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勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁年度工作自評(píng)情況的匯報(bào)
2017年，我們?cè)趶d黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在各市勞動(dòng)保障部門(mén)和廳內(nèi)各處室單位的支持關(guān)心下，認(rèn)真貫徹了黨的十七大精神，緊緊圍繞全省“全面達(dá)小康、建設(shè)新江蘇”奮斗目標(biāo)和勞動(dòng)保障工作的中心任務(wù)，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度出發(fā)，以“公正和效率”為主題，立足制度創(chuàng)新，改進(jìn)辦案方式，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，認(rèn)真履行了依法維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益的法律職責(zé)，促進(jìn)了勞動(dòng)者就業(yè)質(zhì)量的提高，當(dāng)事人社會(huì)保險(xiǎn)義務(wù)的履行和勞動(dòng)關(guān)系的基本穩(wěn)定。
一、工作實(shí)績(jī)
過(guò)去的一年，全省勞動(dòng)關(guān)系在基本穩(wěn)定中繼續(xù)保持了震蕩態(tài)勢(shì)，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件持續(xù)快速上升。2017年，全省各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)共處理各類(lèi)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件81097件，名列全國(guó)第二位。案件涉及勞動(dòng)者109532人，案件數(shù)和涉案人數(shù)分別比上年增長(zhǎng)18.04%和23.34%。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件涉案金額94534萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)31.4 %。全年結(jié)案率為95％，超額完成了全年90％的工作目標(biāo)。
去年，我處共處理在寧的部省屬單位勞動(dòng)爭(zhēng)議案件912件，比上年增長(zhǎng)34.5%。其中立案處理776件，案外協(xié)調(diào)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議136件，平均每個(gè)法定工作日處理3.6件。同時(shí)，依法不予受理案件196件；鑒證勞動(dòng)合同3.1萬(wàn)份；接待用人單位和勞動(dòng)者來(lái)訪、咨詢(xún)3500人次，平均每個(gè)法定工作日接待13人。為在法定審限內(nèi)審結(jié)案件，具體承辦案件的同志經(jīng)常加點(diǎn)和雙休日加班，依法維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)了部省屬單位勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
值得慶幸的是，我們和全省各級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)廣大仲裁員在完成2017年勞動(dòng)爭(zhēng)議處理任務(wù)期間，面對(duì)少數(shù)勞動(dòng)爭(zhēng)議所表現(xiàn)的勞動(dòng)關(guān)系的尖銳性，乃至有的案件游離于刑事案件的邊緣，我們做到了依法處理，冷靜應(yīng)對(duì)，提高處理藝術(shù)，增強(qiáng)自我保護(hù)，全省未發(fā)生一件仲裁員人身?yè)p害事件。
對(duì)全省各級(jí)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)工作的指導(dǎo)得力有效。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是年初有清晰的，符合客觀的工作思路，讓條線上的同志對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的形勢(shì)，工作的指導(dǎo)思想，工作的大局，工作目標(biāo)，工作的位置都有一個(gè)完整的認(rèn)識(shí)，保證了各級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)講政治、講大局，保持清醒的政治頭腦，牢固樹(shù)立做好勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作的責(zé)任感和緊迫感。二是工作重點(diǎn)明確。集中全力處理好集體勞動(dòng)爭(zhēng)議是各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)工作重中之重，牢固樹(shù)立了處理好涉案人數(shù)較多、矛盾集中、對(duì)抗性強(qiáng)、社會(huì)影響大的集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的政治責(zé)任。2017年全省各級(jí)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)共處理集體勞動(dòng)爭(zhēng)議519件，涉及勞動(dòng)者 15133人，切實(shí)做到了快立案、重調(diào)解、快結(jié)案、保穩(wěn)定。我們直接指導(dǎo)、參與和督辦了全省100人以上集體勞動(dòng)爭(zhēng)議案件12件，全年全省未發(fā)生一起因勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)工作懈怠，由集體爭(zhēng)議演變?yōu)橥话l(fā)事件。三是能善于研究新情況、新問(wèn)題，善于總結(jié)和統(tǒng)一全省各級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)的新認(rèn)識(shí)、新做法，善于依法規(guī)范勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的受理和處理中的法律適用問(wèn)題。我們?cè)诮M織全省研討基礎(chǔ)上，對(duì)目前程序和實(shí)體上的26個(gè)問(wèn)題，統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)和執(zhí)法尺度，有力指導(dǎo)了全省勞動(dòng)仲裁工作，并在各級(jí)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)和廣大仲裁員隊(duì)伍中產(chǎn)生了強(qiáng)大的向心力。
去年勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作在以下四個(gè)方面取得重要進(jìn)展。一是案件多和勞動(dòng)仲裁員少的矛盾得到了緩解。全省已有29個(gè)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了實(shí)體化運(yùn)作，占全省勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的23%。51個(gè)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)還實(shí)行了書(shū)記員聘任制度。二是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁信息化建設(shè)取得新的進(jìn)展，去年新增了連云港、宿遷、淮安、鹽城四市以及部分縣（市）、區(qū)上線運(yùn)行，仲裁辦公自動(dòng)化、仲裁庭質(zhì)證控制、庭審觀摩視頻、庭審質(zhì)量監(jiān)控等系統(tǒng)大力提高了勞動(dòng)仲裁的效能，使我省勞動(dòng)仲裁信息化建設(shè)走在了全國(guó)的前列。部勞動(dòng)工資司領(lǐng)導(dǎo)去年11月份
來(lái)我省調(diào)研時(shí)指出“這是全國(guó)水平”。三是大力改革辦案方式。首先推行了被訴人答辯期征詢(xún)制度。我們通過(guò)主動(dòng)征詢(xún)被訴人答辯期，改變了不論哪一種勞動(dòng)爭(zhēng)議，舉證難度大小，被訴人主客觀等情況都不少于15天期限的規(guī)定。其次，實(shí)行了首問(wèn)導(dǎo)訴服務(wù)制度。做到首次導(dǎo)訴，二次開(kāi)庭，三次辦結(jié)。杜絕了當(dāng)事人來(lái)回奔波，大力縮短了案件處理期限，全省由2017年的55天降到2017年的50天，大大提高了勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁效率。四是全省各級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)分別建立了50個(gè)用人單位聯(lián)系點(diǎn)制度。充分發(fā)揮各級(jí)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)熟悉勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他相近的法律，以及處理勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)用人單位建立健全了與勞動(dòng)合同制度相配套的規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，重心下移，做好勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防工作，大力推進(jìn)了用人單位勞動(dòng)管理的法制化、規(guī)范化進(jìn)程，發(fā)展了用人單位的和諧勞動(dòng)關(guān)系。
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二、規(guī)范管理
依法行政的要求在勞動(dòng)仲裁工作中得到了有效的貫徹落實(shí)。依法行政是行政機(jī)關(guān)必須依據(jù)法律行使行政權(quán)。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)不是行政機(jī)關(guān)，其仲裁活動(dòng)也不是行政行為，但勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)必須依據(jù)法律開(kāi)展勞動(dòng)仲裁活動(dòng)，依照法律規(guī)定執(zhí)法，按法律規(guī)定的程序辦事，遵守法定的操作規(guī)則，保證公開(kāi)、公平和公正。我們?cè)诠ぷ髦�，做到了�?yán)格按規(guī)定的程序受理和審理案件，在規(guī)定的審限內(nèi)結(jié)案，正確地運(yùn)用法律法規(guī)保證公正審結(jié)案件。全年未發(fā)現(xiàn)一件錯(cuò)案。
在依據(jù)法律開(kāi)展勞動(dòng)仲裁活動(dòng)中，我們還認(rèn)真貫徹了黨和國(guó)家的勞動(dòng)保障政策和廳黨組的各項(xiàng)部署，做到了政令暢通，令行禁止，維護(hù)好勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定的大局。
按照法律規(guī)定的程序辦案，遵守法定的操作規(guī)則，大大提高了我們的執(zhí)法效率，同時(shí)，辦案的效率效能適應(yīng)了處理好勞動(dòng)爭(zhēng)議的客觀要求。公正公平，在規(guī)定審限內(nèi)，我們實(shí)現(xiàn)了95％的結(jié)案率，實(shí)現(xiàn)了全省集體勞動(dòng)爭(zhēng)議沒(méi)有“上街上路上政府”的情況。這是我們辦案效率效能的最終產(chǎn)品，也是我們貫徹落實(shí)廳黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨支部建設(shè)和人事考勤考績(jī)制度的重要體現(xiàn)。
三、風(fēng)氣氛圍和團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)
風(fēng)氣氛圍和團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的核心是民主集中制是否得到貫徹落實(shí)。堅(jiān)持和健全民主集中制是一個(gè)單位風(fēng)氣氛圍和團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的重要制度保證，是一個(gè)單位根本的組織制度、領(lǐng)導(dǎo)制度和工作制度，也是處里最重要的組織紀(jì)律。在貫徹落實(shí)民主集中制工作中，我們認(rèn)為民主是處里的生命。近幾年，我們面對(duì)艱巨復(fù)雜的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理任務(wù)，尤其是一些人數(shù)較多和社會(huì)影響大的集體勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，我們?cè)谔巸?nèi)以及對(duì)全省仲裁機(jī)構(gòu)工作的指導(dǎo)上充分運(yùn)用了民主集中制的決策機(jī)制和工作方法，做到了決策正確科學(xué)。每年全省仲裁工作的思路、主要工作目標(biāo)和措施的擬定，每件案件的裁決，都是在充分發(fā)揚(yáng)民主，集中大家意見(jiàn)基礎(chǔ)上決定的。由于我們充分發(fā)揚(yáng)民主，集中大家的聰明才智，形成了團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的集體，形成了有凝聚力和戰(zhàn)斗力的集體。堅(jiān)持了民主集中制，處里的政治生活一直正常、活躍，大家的聰明才智得到了很好發(fā)揮，人員的精神狀態(tài)好，勤奮干事氛圍濃厚。政治學(xué)習(xí)的大局觀念，有的放矢的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和調(diào)研意識(shí)牢固，從而保證了全處整體的工作水平和工作能力。在全廳工作中，我們盡職盡責(zé)，既不越位，又不缺位，主動(dòng)融入全省勞動(dòng)保障工作大局，為全省企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)。
四、社會(huì)形象
一個(gè)處室的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)，是全處的整體精神風(fēng)貌和群體形象。去年，我們深入學(xué)習(xí)和貫徹了黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，狠抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，執(zhí)法為民，努力鑄造思想過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬、素質(zhì)過(guò)硬的戰(zhàn)斗集體。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)了《江蘇省落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的規(guī)定》、《江蘇省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁員廉潔辦案若干規(guī)定》和《江蘇省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁員職業(yè)道德準(zhǔn)則》，全年未接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的各種宴請(qǐng)、禮品、獎(jiǎng)金等，未發(fā)生錯(cuò)案、人情案。著力構(gòu)建勞動(dòng)仲裁的陽(yáng)光工
程，建立了每件勞動(dòng)爭(zhēng)議案件裁決由全處同志討論決定的內(nèi)部監(jiān)督和人民法院以及社會(huì)的外部監(jiān)督相結(jié)合的機(jī)制，使政務(wù)公開(kāi)和行風(fēng)建設(shè)措施落到了實(shí)處。在案件處理中做到三個(gè)優(yōu)先：立案與處理做到老弱病殘者優(yōu)先、外地當(dāng)事人優(yōu)先、矛盾易激化的案件優(yōu)先，并符合四項(xiàng)服務(wù)規(guī)定：即熱情周到、耐心細(xì)致、平等文明、工作到位。全處人員還主動(dòng)到用人單位宣傳勞動(dòng)法律法規(guī)、鑒證勞動(dòng)合同，預(yù)防和減少勞動(dòng)爭(zhēng)議。在指導(dǎo)各市勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)處理集體爭(zhēng)議，重大疑難和社會(huì)影響大的案件中，在對(duì)全省勞動(dòng)仲裁新情況、新問(wèn)題調(diào)研和統(tǒng)一認(rèn)識(shí)過(guò)程中，在監(jiān)督全省勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁活動(dòng)中，我們做到了嚴(yán)格自律，嚴(yán)格執(zhí)法，廉潔奉公，樹(shù)立了省級(jí)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)公正的社會(huì)形象。
2017年，全處之所以能取得較好成績(jī)，主要應(yīng)歸結(jié)于廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)，各市勞動(dòng)保障部門(mén)和全廳各處室的支持和關(guān)心，今年，我們將以貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》為契機(jī)，按照廳黨組的要求，在新的一年不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、創(chuàng)新亮點(diǎn)，制定和完善好今年全省勞動(dòng)仲裁工作的思路、工作目標(biāo)和措施，為“全面達(dá)小康、建設(shè)新江蘇”努力奮斗。
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