安管局三看匯報(bào)材料
2017年以來(lái)，縣安監(jiān)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的理念，嚴(yán)格按照縣委提出的 “以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)”，大力弘揚(yáng)“大氣謀事、精細(xì)做事、嚴(yán)格管事、高效成事”的工作要求，深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，圓滿(mǎn)完成了安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢(shì)的明顯好轉(zhuǎn)。
一、工作情況
近年來(lái)，全縣安全生產(chǎn)工作緊緊圍繞：實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)由持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)向明顯好轉(zhuǎn)這個(gè)目標(biāo)，持續(xù)深入開(kāi)展隱患排查治理和專(zhuān)項(xiàng)整治，主要抓了以下幾方面的工作：
（一）以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》為契機(jī)，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。去年國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》是繼《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》后，又一綱領(lǐng)性文件�！锻ㄖ废掳l(fā)后，縣安委會(huì)、安監(jiān)局及時(shí)對(duì)《通知》精神進(jìn)行了貫徹落實(shí)，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，組織各基層單位、部門(mén)和相關(guān)企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)，同時(shí)將貫徹落實(shí)《通知》的情況納入日常監(jiān)察和企業(yè)負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)的重要內(nèi)容，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。
（二）以保障重大節(jié)日和敏感時(shí)期安全穩(wěn)定為重點(diǎn)，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。近年來(lái)，特別是在2017年元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”、“兩會(huì)”、世博會(huì)、中博會(huì)等重大節(jié)日和敏感時(shí)期，我們嚴(yán)把“企業(yè)停產(chǎn)檢修關(guān)、安全整治關(guān)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控關(guān)和24小時(shí)值班關(guān)”，堅(jiān)持事故零報(bào)告制度，對(duì)高危行業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，駐廠(chǎng)監(jiān)控等措施，確保重大節(jié)日和敏感時(shí)期的安全穩(wěn)定。
（三）以開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為抓手，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。結(jié)合在全國(guó)開(kāi)展的“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查、夏季隱患排查治理，安全生產(chǎn)“打非治違”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。在這些專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，參加自查自改的各類(lèi)企業(yè)（經(jīng)營(yíng)單位）670家（其中：非煤礦山企業(yè)67家，危險(xiǎn)品從業(yè)單位、經(jīng)營(yíng)
單位117家，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位、經(jīng)營(yíng)點(diǎn)178家，建筑企業(yè)8家、電力18家，其它企業(yè)單位282家），企業(yè)自查并整改各類(lèi)隱患263處，企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)整改隱患67處。在這些專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位、參加檢查人次達(dá)200多人次，對(duì)查出的問(wèn)題指定了專(zhuān)人負(fù)責(zé)，落實(shí)了整改措施，在檢查過(guò)程中，共取締非法從業(yè)單位56家，下發(fā)整改通知89份，消除安全隱患100余處。糾處了一批違規(guī)作業(yè)行為，有效防止了事故的發(fā)生。
（四）以安全生產(chǎn)月活動(dòng)為載體，強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育工作。2017年6月份，圍繞以“安全發(fā)展，預(yù)防為主”這個(gè)主題，大力宣傳安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)，組織交通、供電、國(guó)土、質(zhì)監(jiān)、氣象、城建、建管、文化、消防、交-警、供銷(xiāo)等單位在新時(shí)代購(gòu)物廣場(chǎng)設(shè)置安全生產(chǎn)咨詢(xún)臺(tái)，進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)活動(dòng)。為進(jìn)一步提高企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律意識(shí)和安全生產(chǎn)技能，防止事故發(fā)生，我局對(duì)全縣非煤礦山企業(yè)，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位，危化品經(jīng)營(yíng)單位600多從業(yè)人員，進(jìn)行了安全培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)。為確保昌奉高速能夠安全施工，我局組織安全生產(chǎn)和救護(hù)方面的專(zhuān)家，對(duì)施工、監(jiān)理單位從業(yè)人員共計(jì)300多人進(jìn)行了安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，得到了省安監(jiān)局、省交通廳的好評(píng)。
（五）創(chuàng)新工作機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)全方位，全過(guò)程的監(jiān)督管理，推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化、結(jié)合實(shí)際、建立和完善了安全生產(chǎn)管理考核機(jī)制，制定了《企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度》，《安全生產(chǎn)約談制度》，堅(jiān)持安全生產(chǎn)“一票否決” 制度，同時(shí)，我們還建立了安全生產(chǎn)聯(lián)系點(diǎn)制度，信息報(bào)送制度，事故零報(bào)告制度等，為確保全縣安全生產(chǎn)責(zé)任制的有效實(shí)施提供了制度保障。
（六）2017年全縣安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體平穩(wěn)、趨于好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)。
生產(chǎn)安全： 2017年，我縣未發(fā)生生產(chǎn)性安全事故。
交通安全： 2017年，我縣轄區(qū)內(nèi)共發(fā)生交通事故63起，死亡33人，傷62人，經(jīng)濟(jì)損失27萬(wàn)元，與去年同期相比，起數(shù)下降20.25%，死亡下降5.71%，傷人下降8.82%，經(jīng)濟(jì)損失下降31.09%。
消防安全：2017年，共發(fā)生火災(zāi)85起，死亡0人，傷0人，直接財(cái)產(chǎn)損失109萬(wàn)元。與去年同期比,火災(zāi)起數(shù)下降48.36%,直接財(cái)產(chǎn)損失下降13.32 %。
近年來(lái)，經(jīng)過(guò)全縣上下的不懈努力，我們連續(xù)5年被市政府授予安全生產(chǎn)先進(jìn)縣，去年我局榮獲縣委、縣政府授予的綜合優(yōu)勝獎(jiǎng)。
二、2011年工作思路
2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年，也是實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的'起步之年，做好2011年的工作，實(shí)現(xiàn)“十二五”安全生產(chǎn)良好開(kāi)局，對(duì)于維護(hù)全縣工作大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，有著十分重要的意義。
（一）工作目標(biāo)
努力實(shí)現(xiàn)二個(gè)確保目標(biāo)：即確保生產(chǎn)安全事故各項(xiàng)指標(biāo)控制在市政府下達(dá)的控制范圍以?xún)?nèi)；確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。
（二）總體工作思路
貫穿一條主線(xiàn)，落實(shí)兩大責(zé)任，搞好“三項(xiàng)建設(shè)“，抓好“四項(xiàng)”工作。 貫穿一條主線(xiàn)，就是以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》為主線(xiàn)，繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念，進(jìn)一步提升事故風(fēng)險(xiǎn)防控能力，安全生產(chǎn)監(jiān)管能力，安全技術(shù)保障能力，實(shí)現(xiàn)全民安全素質(zhì)進(jìn)一步提高，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步改善，事故總量進(jìn)一步下降，為中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年，為“七城會(huì)”在南昌舉辦創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，確保“十二五”時(shí)期安全生產(chǎn)工作的良好開(kāi)局。
落實(shí)兩大責(zé)任，就是要落實(shí)好部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)生產(chǎn)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把責(zé)任真正落實(shí)到基層，落實(shí)到行業(yè)主管部門(mén)，落實(shí)到企業(yè)，在全縣形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督參與，全社會(huì)重視支持的安全生產(chǎn)新格局。
搞好三項(xiàng)建設(shè)：一是按照省政府關(guān)于建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)要求，督促企業(yè)制定完善并嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，健全和完善安全生產(chǎn)例會(huì)、例檢、
崗位責(zé)任，技術(shù)操作規(guī)程，責(zé)任考核，民主監(jiān)督管理，公開(kāi)承諾等基本制度，督促企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，報(bào)告重大危險(xiǎn)源，重大隱患等，從而推動(dòng)安全生產(chǎn)體制機(jī)制建設(shè)。二是以加大安全投入為著力點(diǎn)，以科技興安為導(dǎo)向，以應(yīng)急體系建設(shè)為保障，以專(zhuān)項(xiàng)治理工作為重點(diǎn)，著力深化安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。三是繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，通過(guò)該活動(dòng)，使我局努力成為學(xué)習(xí)型、實(shí)效型、服務(wù)型、和諧型、廉潔型機(jī)關(guān)，從而使我局隊(duì)伍建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。
抓好四項(xiàng)工作，一是抓好隱患排查治理工作，二是抓好宣傳教育培訓(xùn)工作，三是抓好行政執(zhí)法工作，四是抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作。
一要定期開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查，及時(shí)治理安全隱患。治理安全隱患要做到“整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，要下達(dá)整改指令書(shū)，并建立信息臺(tái)帳。二要繼續(xù)組織開(kāi)展各類(lèi)安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，以安全生產(chǎn)月活動(dòng)為載體，大力宣傳黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針，政策，安全生產(chǎn)法律法規(guī)，營(yíng)造人人講安全的社會(huì)氛圍和“預(yù)防為主，安全發(fā)展”的理念，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管，執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作，確保監(jiān)管，執(zhí)法人員的持證率達(dá)100%，推進(jìn)高危行業(yè)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作，以及其他行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政，做到規(guī)范執(zhí)法。規(guī)范安全生產(chǎn)行政許可、行政處罰、監(jiān)督檢查、事故查處及責(zé)任追究等行政執(zhí)法程序，切實(shí)做到安全生產(chǎn)執(zhí)法嚴(yán)格，公開(kāi)，公正，確保依法行政。建立健全安全執(zhí)法責(zé)任制，堅(jiān)持日常執(zhí)法與集中執(zhí)法，專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法與綜合執(zhí)法相結(jié)合，完善安全執(zhí)法日常登記，建檔和上報(bào)制度。加大聯(lián)合執(zhí)法的力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，四是按照縣委提出的“以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)”，大力弘揚(yáng)“大氣謀事、精細(xì)做事、嚴(yán)格管事、高效成事”工作作風(fēng)的要求，我們要始終把干部作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓，使機(jī)關(guān)干部都能認(rèn)真履行崗位職責(zé)，出色完成工作任務(wù)，為新建經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展提供強(qiáng)有力的安全保障。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)全局，安全責(zé)任重于泰山，我們將以更加堅(jiān)定的信心，更加科學(xué)的監(jiān)管，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，克服困難，迎接挑戰(zhàn)，為黨分憂(yōu)，為國(guó)盡責(zé)，為民奉獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年。
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