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新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)匯報材料
根據(jù)中共邢臺市委研究室通知要求，現(xiàn)將我區(qū)新能源及環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報如下：
一、新能源及環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
（一）發(fā)展現(xiàn)狀
開發(fā)區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)具備加快發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，現(xiàn)有新能源及環(huán)保產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)22家；主要的新能源企業(yè)：邢臺晶龍電子材料有限公司、河北吉杰太陽能科技有限公司、河北光源太陽能科技有限公司、邢臺海裕鋰能電池設(shè)備公司等；節(jié)能環(huán)保企業(yè)：河北三環(huán)太陽能有限公司、河北首力防爆電機有限公司、邢臺市一生水節(jié)能衛(wèi)浴有限公司等。開發(fā)區(qū)新能源及環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)2017年1-2月完成銷售收入4.74億元，同比增長13.9%；完成增加值0.95億元，同比增長18.7% 。
龍頭企業(yè)晶龍電子受春節(jié)影響生產(chǎn)、銷售、利潤情況與去年相比有所下降，2017年1-2月實現(xiàn)銷售收入3832萬元，同比下降29%；利潤505萬元，同比下降42%；今年庫存單晶硅片710萬片，較去年有所上升，產(chǎn)品價格近兩年比較平穩(wěn)，企業(yè)預(yù)期市場行情會逐步好轉(zhuǎn)。
（二）產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃
開發(fā)區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)具備加快發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，必須抓住歷史機遇，以邢臺晶龍電子公司和吉杰太陽能等項目為龍 1
頭，圍繞促進產(chǎn)業(yè)升級、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和提升核心競爭力，突出戰(zhàn)略合作、項目建設(shè)和自主創(chuàng)新，引進一批具有國際競爭力的龍頭企業(yè)，研發(fā)掌握一批占據(jù)行業(yè)制高點的核心技術(shù)，著力打造以光伏、光熱產(chǎn)業(yè)為主體的新能源產(chǎn)業(yè)集群和集聚區(qū)，使新能源產(chǎn)業(yè)成為未來發(fā)展的戰(zhàn)略先導產(chǎn)業(yè)，以“邢臺（國家）光伏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”和“太陽能光伏國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地” 為契機，把開發(fā)區(qū)建成集生產(chǎn)、研發(fā)為一體，集群化和鏈條化相互促進，國內(nèi)外知名的新能源產(chǎn)業(yè)基地。
開發(fā)區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)也已初步形成良好發(fā)展態(tài)勢，河北三環(huán)太陽能有限公司秸稈成型燃料及生物質(zhì)爐具全產(chǎn)業(yè)鏈項目廠房主體已完工，沖床、剪板機、空氣等離子切割機等部分設(shè)備已購臵安裝，并已試生產(chǎn)，預(yù)計2017年將全面推廣使用。開發(fā)區(qū)目前與河北華航集團達成協(xié)議，該公司的新型環(huán)保節(jié)能爐首個智能生產(chǎn)基地將落戶邢臺開發(fā)區(qū)，現(xiàn)正加緊前期準備工作，該項目計劃新上5條生產(chǎn)線，每條生產(chǎn)線年產(chǎn)5萬臺。該項目的入住必將加快開發(fā)區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。
（三）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況
開發(fā)區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好，晶龍集團公司及其分公司從生產(chǎn)太陽能級大直徑單晶硅棒，到切片、太陽能電池、組件及系統(tǒng)，以及各個環(huán)節(jié)的附屬原材料、配套產(chǎn)品等，都具備了較大規(guī)模的生產(chǎn)能力。善鑫泰瑞公司已入駐開發(fā)區(qū)，為配套太陽能產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)太陽能鋰電二次儲能提供合作前景，三環(huán)太陽能有限公司已2
在邢臺開發(fā)區(qū)投資建設(shè)新的生產(chǎn)基地，主要生產(chǎn)太陽能熱水器等光熱產(chǎn)品，光伏產(chǎn)業(yè)初步形成了產(chǎn)業(yè)鏈條，為產(chǎn)業(yè)的規(guī)�；�、集群化和鏈條化發(fā)展提供了可能。
就現(xiàn)階段來說，開發(fā)區(qū)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的風險主要來自于國內(nèi)產(chǎn)能的膨脹式擴大及國家對這種產(chǎn)能盲目擴大的限制性政策，在盡可能短的時期內(nèi)提升招商引資和項目建設(shè)能力，把光伏產(chǎn)業(yè)已有優(yōu)勢做大做強，并向高端產(chǎn)品延伸，創(chuàng)造特色，是開發(fā)區(qū)規(guī)避風險的必然選擇。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的問題
（一）自身問題
1、技術(shù)創(chuàng)新能力差
開發(fā)區(qū)新能源及環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有一定的技術(shù)研發(fā)基礎(chǔ)，近幾年新技術(shù)的研發(fā)也取得了一定進展，但從整體來看，新能源及環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入與產(chǎn)出狀況并不理想。企業(yè)改造研發(fā)投入低，造成技術(shù)研發(fā)后勁不足，大量企業(yè)把資金用于技術(shù)引進上，不注重技術(shù)的消化吸收，形成了對國外技術(shù)的依賴，造成產(chǎn)品升級換代和技術(shù)進步速度緩慢。
2、龍頭企業(yè)帶動配套作用不明顯
在新能源及環(huán)保產(chǎn)業(yè)中，個別擁有強大協(xié)調(diào)能力的大企業(yè)，即龍頭企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)的形成和成長過程中起著關(guān)鍵的引領(lǐng)作用，引導著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和演進方向。開發(fā)區(qū)新能源及環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題之一，就是龍頭企業(yè)不多，對行業(yè)的輻射、拉動作 3
用弱、產(chǎn)業(yè)鏈條短。開發(fā)區(qū)生產(chǎn)鋰離子電池正極材料的善鑫泰瑞公司，在鋰電行業(yè)處于萎縮情況下實行階段性生產(chǎn)，產(chǎn)品僅僅銷往一些小型電動工具及手機電池的生產(chǎn)廠家，造成該公司生產(chǎn)能力大，市場需求量小的不合理格局，生產(chǎn)不能常態(tài)化，是我區(qū)龍頭企業(yè)帶動配套作用不明顯的具體表現(xiàn)。
（二）政策問題
1、缺乏扶持政策
目前，開發(fā)區(qū)新能源及環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展還缺乏明確的、系統(tǒng)的扶持政策。在系統(tǒng)政策扶持上，希望政府通過法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策等在稅收減免、優(yōu)惠貸款、資金投入、市場保護等方面都給予了強有力的扶持， 以此推動新能源及環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
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2、土地政策不完善
土地指標不能解決，土地證不能辦理，嚴重影響在談、在建項目的落實情況，致使大型項目入?yún)^(qū)少，已入?yún)^(qū)項目不能盡快建設(shè)投產(chǎn)。
（三）發(fā)展環(huán)境問題
1、企業(yè)人才缺乏。
不少企業(yè)普遍反映，引進人才困難，人員流動性強，不利于企業(yè)的長期發(fā)展。隨著新能源時代的到來，工業(yè)生產(chǎn)和城市建設(shè)兩大需求的換代升級以及低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟的到來，對新材料的應(yīng)用需求越來越強烈，企業(yè)必須密切跟蹤新材料、新技術(shù)、新工藝的變化，這些都需要我們企業(yè)擁有大批量的專業(yè)技術(shù)人才，4
去研究與應(yīng)用，順應(yīng)潮流，推動企業(yè)向前發(fā)展。
2、資金供求矛盾突出。
盡管國家有關(guān)部門相繼出臺政策要求金融機構(gòu)支持光伏等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，但實際上，很多金融機構(gòu)仍然持觀望態(tài)度，資金支持及政策扶持等偏重于光伏電站開發(fā)等應(yīng)用環(huán)節(jié)，對新能源及環(huán)保產(chǎn)業(yè)的制造環(huán)節(jié)支持不足。貸款條件苛刻、授信額度不能用足、融資成本高等現(xiàn)象普遍存在。致使部分項目存在不同程度的資金缺口，影響到了工程的進度。
3、生產(chǎn)成本偏高，造成拉晶成本較高。
電力是制造單晶硅的主要成本。近年來，由于光伏市場競爭異常激烈，拉晶生產(chǎn)成本已降至極限，為了生存和發(fā)展，西安隆基、天津中環(huán)等一些大型光伏企業(yè)均把拉晶產(chǎn)能搬遷到西部地區(qū)，利用低于中東部地區(qū)近二分之一（西北地區(qū)平均電價低于0.4元）的電價成本優(yōu)勢搶占市場，發(fā)展勢頭迅猛。
三、下步發(fā)展的意見建議
1、推進新能源光伏產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸和橫向擴展構(gòu)建全系列產(chǎn)業(yè)體系
要進一步拓展光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，推進產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸和橫向擴展，按照國家光伏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、邢臺市光伏產(chǎn)業(yè)核心區(qū)的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)定位，逐步向太陽能電源控制系統(tǒng)、太陽能燈具、光伏電子產(chǎn)品、光伏專用儀器儀表、光熱、光電、光貯設(shè)備組件與光伏裝備鏈條延伸。密切關(guān)注經(jīng)濟形勢變化，加大對經(jīng)濟運行 5
的調(diào)度，對經(jīng)濟運行走勢、出現(xiàn)的新情況、新問題，進行早分析、早預(yù)警、勤調(diào)度，采取得力措施加以破解，主動做好協(xié)調(diào)服務(wù)。
2、努力提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力
壯大新能源及環(huán)保產(chǎn)業(yè)。依托國家光伏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和太陽能光伏新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，充分發(fā)揮晶龍等大企業(yè)的龍頭帶動作用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快產(chǎn)業(yè)集聚，建設(shè)光伏新能源產(chǎn)業(yè)集群。
3、不斷增強后續(xù)發(fā)展支撐力
發(fā)揮部門聯(lián)動機制的作用，及時跟蹤監(jiān)測重點項目和重大項目的實施進度，確保重大建設(shè)項目盡快取得成效，突出抓好項目前期、建設(shè)條件和配套資金落實、項目建設(shè)進度等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，最大程度地給予信貸支持，協(xié)調(diào)市內(nèi)金融機構(gòu)積極落實國家政策，創(chuàng)新融資方式和渠道，對光伏龍頭企業(yè)實行一企一策，給予重點信貸支持。組織好項目的篩選、論證、申報等工作，加強跟蹤落實，確保項目盡快啟動。
4、加大招商引資力度 推進配套工程和政策環(huán)境建設(shè)
為把光伏光熱產(chǎn)業(yè)打造成開發(fā)區(qū)第一主導產(chǎn)業(yè)，必須加大以戰(zhàn)略投資為主的招商引資力度，著力培養(yǎng)、引進一批國內(nèi)前列、世界知名的光伏光熱企業(yè)，提高技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力，全力打造全系列、高層次國家級光伏光熱產(chǎn)業(yè)基地，以光伏光熱產(chǎn)業(yè)的大基地、大鏈條爭取成為國家、省、市和跨國公司、集團公司光伏產(chǎn)業(yè)重大項目布局區(qū)域，獲取更多的政6
策資源。支持光伏企業(yè)加強核心技術(shù)研發(fā)體系建設(shè)，鼓勵申報國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目和承擔國家“863”等科技攻關(guān)計劃項目。對獲得國家資金資助的企業(yè)，給予配套資金支持。對光伏企業(yè)行政事業(yè)服務(wù)性收費實行免征，重大光伏產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)用地優(yōu)先使用預(yù)留計劃指標，并可按一定比例安排商住用地計劃指標，配套建設(shè)生活設(shè)施以引進和留住人才。
2017年3月31日
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