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關于銀山社區(qū)全體低保對象年檢年審工作實施方案
為全面提高銀山社區(qū)低保工作質(zhì)量，保證低保公正實施，切實維護困難群眾基本生活的權(quán)利，更進一步鞏固我社區(qū)最低生活保障工作，從2011年7月1日起，至9月30日止，對銀山社區(qū)全體低保對象進行年檢年審。特制定本方案。
一、年檢年審重點清理檢查的五類對象。
1、戶籍性質(zhì)不或信息資料不全的對象，有下列情形之一者，可視為年檢不合格：
①、非戶籍所在地申報的對象。
②、農(nóng)業(yè)戶口進入城市低保對象。
③、低保戶中未納入保障范圍的家庭成員信息資料不全的；在本次年檢年審中于8月10日前應提供的個人信息資料包括：戶口本、身份證原件和復印件，社區(qū)核對后留復印件存檔；有工作單位的對象提供其收入情況證明；戶籍不在本社區(qū)的對象要求戶籍所在地社區(qū)出具其未享受低保的證明。
2、有穩(wěn)定經(jīng)濟來源的對象。
有下列情形之一者可視為年檢不合格：
①、 家庭成員中有在機關、企事業(yè)單位工作有較穩(wěn)定工資收入的；
②、 家庭成員中有退休且已領取養(yǎng)老金的；
③、 家庭成員中有已就業(yè)3個月以上，且月收入明顯高 1
于我市城市居民最低生活保障線的，家庭其他成員中無重大疾病、重大殘疾或子女就讀高中、大學有大額醫(yī)療、教育費用支出的。
④、 有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)、義務人，且具有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)能力的。
3、消費明顯過高的對象。
有下列情形之一的可視為年檢不合格：
①、
②、
③、 三年內(nèi)有購房、購車行為的； 從事個體工商、購買股票或其他投資行為的； 消費明顯高于當?shù)仄渌捅ο蟮�，具體表現(xiàn)為：水電費、手機費明顯過高；擁有空調(diào)、電腦等高檔電器；長期佩戴金銀等高檔首飾；飼養(yǎng)寵物；經(jīng)常參加高消費娛樂活動；經(jīng)常打牌、賭博（買碼）、吸毒、嫖娼行為未改正的。
4、動態(tài)管理未到位的對象。
有下列情形之一者可視為年檢不合格：
①、 已死亡或低保戶戶籍已遷出本社區(qū)的；
②、 在接受動態(tài)管理過程中虛報、隱瞞、瞞報收入或拒不提供收入證明的；
③、 舉家外出務工，社區(qū)連續(xù)3個月無法了解其家庭收入情況的；
④、 連續(xù)3個月不到社區(qū)簽字蓋章的（三無人員和B類對 2
象中重病重殘，社區(qū)已掌握其情況的對象除外）； ⑤、 有勞動能力，長期拒不參加社會公益勞動的；
5、其他C類對象。
有下列情形的可視為年檢不合格：
①、 在就業(yè)年齡內(nèi)，有勞動能力，經(jīng)就業(yè)服務機構(gòu)3次介紹就業(yè)五正當理由拒不就業(yè)的。
②、 在就業(yè)年齡（男45歲、女35歲）內(nèi)，無特殊情況，有勞動能力，且身體狀況良好的。
二、實施步驟
1、 宣傳發(fā)動
7月1日至7月5日通過張貼文字公告，召開居民小組長會議方式進行宣傳布置。安排第三季度低保年檢年審工作。
2、 成立領導小組和評議小組：
領導小組成員：
組長：曹震
成員：賀勝飛、黃慧娟、李哲、曾萌
評議小組成員：原評議小組成員
3、 入戶調(diào)查階段
7月6日至7月31日對銀山社區(qū)所轄范圍內(nèi)的低保戶，以居民小組為單位，居民小組長配合，進行入戶摸底調(diào)查，掌握一年來低保戶的實際生活情況和收入變更情況，做好入戶調(diào)查記錄，填寫調(diào)查情況登記表。
4、組織評議
8月1日至8月3日由領導小組組織評議小組對調(diào)查情況予以客觀、公正的審核，按減少總數(shù)15%的要求，初步確定裁減對象。
5、張榜公布
8月4日至8月8日對評審合格和評審不合格的（即裁減對象）進行張榜公布，根據(jù)公布后的實際情況上，報龍嶺工業(yè)園社會事務辦。
6、迎檢工作
8月11日至8月25日收集和掌握好張榜公布有異議和群眾舉報不符合低保條件的對象的實際情況，做好迎接龍嶺工業(yè)園和民政局的檢查工作。
本次工作責任重大、時間緊。牽涉到個別人的根本利益，對確定裁減對象多做工作，多聽取意見和建議，并做好相應的安撫工作，防止不穩(wěn)定事件發(fā)生。
關于銀山社區(qū)全體低保對象年檢年審工作實施方案 [篇2]
為了把黨和政府對城市貧困人口基本生活制度落到實處，本著公正、公開、公平和“動態(tài)管理”的原則，為迎接國家審計組及省市檢查，根據(jù)市2012年民政工作會議精神，經(jīng)局黨委會議研究決定，從2012年3月15日起至4月20日，利用35天時間，在全縣范圍開展城市低保對象復核年審工作�，F(xiàn)提出如下方案：
一、指導思想
為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，維護和保障城鎮(zhèn)困難群眾的基本生活權(quán)益，構(gòu)建公開、公平、公正的低保工作機制，努力實現(xiàn)應退盡退、應保盡保、準確施保的工作目標，特對全縣城市低保對象進行全面復核審查。
二、認定標準
2011年我縣城市低保標準為240元，今年低保標準將要提高，具體標準待省市確定后另行通知，目前仍按240元/月執(zhí)行。
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三、年審方法
2012年在具體復核年審中，要重點審查清退以下幾個方面人員：
（一）凡有下列情形之一者，原則上不能享受低保待遇：
1、3年內(nèi)私建住房、購買商品房或高標準裝修現(xiàn)有住房的；
2、家中購買使用摩托車、計算機等高檔非基本生活必需品的；
3、家中有小汽車或非經(jīng)營性機動車輛的；
4、家庭有高檔收藏或投資有價證劵的；
5、家庭飼養(yǎng)觀賞寵物的；
6、安排子女擇校就讀、出國留學或子女在義務期間高收費學校就讀的；
7經(jīng)常出入餐飲，娛樂場所消費的；
8、有賭博、吸毒、嫖娼行為而造成家庭生活困難，且尚未改正的；
9、連續(xù)半年不按時領取低保金或不按規(guī)定申報家庭收入的；
10、無正當理由兩次經(jīng)介紹拒不就業(yè)或不參加社區(qū)組織的公益性勞動的；
11、家庭因征用土地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”并自愿一次性領取補償金在3年之內(nèi)的；
12、購買戶口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”3年之內(nèi)的；
13、不配合家庭收入情況調(diào)查或弄虛作假的；
14、家庭成員有一個在行政事業(yè)單位工作的；
15、其他民政局認定不能享受低保待遇的。 2
（二）低保對象已進入社保的；
（三）低保對象重新就業(yè)，與企業(yè)簽訂用工合同的；
（四）喪偶或離異后重新組成家庭，有穩(wěn)定收入的；
（五）患病后身體恢復正常，能參加勞動的；
（六）有汽車、店面、房屋出租等經(jīng)濟收入，家庭條件明顯不符合享受條件的；
（七）沒有說明子女情況，且子女有贍養(yǎng)能力的；
（八）低保對象已死亡的；
（九）家庭成員情況填寫不齊全，收入申報不真實的；
（十）在規(guī)定時間未參加年審的；
（十一）大中專畢業(yè)生或子女成年已正常就業(yè)的； （十二）國家工作人員、村（居）委會干部其家屬不符合低保條件卻享受城市低保的；
四、工作步驟
從2012年3月15日起至4月20日結(jié)束。
1、 安排部署階段（3月15日—3月19日）
2012年全縣城市低保工作動員會后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要及時行動，安排部署，成立黨政主要領導掛帥，分管領導主抓，包村干部負責，民政所（主管領導）承辦的領導組，各負其責，層層把關。
2、入戶調(diào)查復核階段（3月20日—4月10日）
一是查看資料。民政局各組人員到所分包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單
位后首先查看檔案資料。（1）看低保工作會后的布置安排情況，有無下發(fā)相關文件或規(guī)范性要求（有文件帶回）；（2）看采取的措施；（3）看低保對象備案材料是否齊全。
二是入戶調(diào)查。民政局領導對所分包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位的低保對象逐戶調(diào)查核實，見人見證。在入戶調(diào)查中（1）要看家庭狀況；（2）要問家庭收入；（3）要查就業(yè)情況；（4）要訪隱形收入；（5）要核生活開支；（6）要查享受低保類別。調(diào)查人員要對調(diào)查結(jié)果負責，并在入戶調(diào)查表上簽字。
3、縣民政局審批階段（4月11日—4月20日）
一是資格審批�？h民政局根據(jù)各調(diào)查組入戶調(diào)查審核后呈報的擬定名單，經(jīng)檢查無異議的，繼續(xù)享受低保；對有異議的，進行重點審核，不符合條件的，取消其資格，同時出具《停發(fā)低保金通知書》。
二是分類保障。民政局在審批中，要按照城市低保的新標準，分類定檔，嚴格執(zhí)行，準確施保，公正辦事。
三是結(jié)果公示。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位要設立公示欄，將所有享受低保家庭的戶主姓名、居住地址、起始時間、保障類別、補助金額等情況進行公示。同時公開縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級監(jiān)督舉報電話、方便群眾監(jiān)督�？h民政局要在廣播電視上對現(xiàn)有低保家庭保障情況進行公示。公示時，要注意保護個人隱私。
四是縣民政局審批后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位要按照“全國最低
生活保障信息采集系統(tǒng)”要求，對低保對象進行網(wǎng)上信息變更和錄入。
六、幾點要求
1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、民政所、各單位要高度重視，2012年城市低保安排部署工作，充分認識這對促進城市低保工作健康發(fā)展的重要意義，要主動向黨委政府匯報，爭取理解和支持；要綜合協(xié)調(diào)，認真負責，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排入戶調(diào)查的日期和行程；要做到村村不漏、戶戶明白，全面落實。
2、檢查組人員要切實增強以人為本，為民解困的宗旨意識，按照堅持原則，依法辦事的要求，開展好入戶檢查工作。做到思想正、作風實、政策明、把關嚴，切實取得預期效果。
3、對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要如實反映，不得隱瞞。對不負責任，欺上瞞下，弄虛作假，造成不良社會影響的要嚴肅處理，決不姑息。
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位和社區(qū)在城市低保工作中要進一步加強和完善民主監(jiān)督機制，主動接受社會各界的監(jiān)督。要在原有建立熱線監(jiān)督電話的基礎上，實行“低保監(jiān)督員制度”，聘請人大代表、政協(xié)委員和新聞工作者為“低保義務監(jiān)督員”，對低保工作進行全面監(jiān)督，對反映的關系保、人情保、以權(quán)謀私和開具虛假收入證明、騙保等問題，要認真核實，依法處理。
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