新型城市管理與工作心得體會

　　一、定位決定品位

　　抓好城市發(fā)展，準(zhǔn)確定位是前提。在省會南昌的周邊縣市中，我縣不僅生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、森林覆蓋率達(dá)63.7%，而且區(qū)位優(yōu)勢明顯、距南昌市區(qū)和昌北機場均為60公里，即將建成通車的昌奉高速公路，可將車程縮短為30分鐘。對接南昌，快速融入南昌半小時經(jīng)濟圈和環(huán)鄱陽湖城市群，成為奉新城市發(fā)展的必然選擇�；�于對自身優(yōu)勢及城市發(fā)展方向的分析，我縣確立了打造南昌休閑地、衛(wèi)星城、后花園的城市發(fā)展定位，著力加快城市建設(shè)。

　　二、經(jīng)營激活投入

　　隨著城市化進程的不斷加快，用于城市發(fā)展建設(shè)資金投入逐年呈現(xiàn)不斷擴大的趨勢，資金制約已成為城市發(fā)展的最大難題之一。只有以經(jīng)營的理念和手段，走政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會參與的城市經(jīng)營路子，才能有效破解發(fā)展資金難題，全面激發(fā)城市發(fā)展活力。近年來，我縣累計投入60多億元用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，除少量的城市維護建設(shè)稅外，絕大部分都是通過市場運作籌集，初步形成了多元化的城市建設(shè)投入機制。

　　2．大力招商引資，撬動社會資金。面向國內(nèi)市場，引進理念新、實力強的開發(fā)商大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)；采取BOT模式建設(shè)橋梁、道路、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施；出臺鼓勵政策，吸引民間資本建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、商場等配套設(shè)施。近年來，累計投入30多億元，其中僅引進的上市公司偉星置業(yè)投入達(dá)8億多元，社會投資已成為城市建設(shè)的有生力量。

　　3．包裝城建項目，爭取上級資金。把握國家政策，精心包裝項目，全力向上爭資，累計爭取城鎮(zhèn)建設(shè)轉(zhuǎn)移支付資金2億多元，成為籌集城市建設(shè)資金的重要渠道。

　　4．搭建融資平臺，用好銀行資金。率先在全省縣級政府設(shè)立金融辦公室，組建國資信用擔(dān)保公司，充分發(fā)揮城投公司作用，共爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資貸款4億多元，極大地緩解了建設(shè)資金壓力。

　　5．經(jīng)營國有資產(chǎn)，盤活沉淀資金。充分發(fā)揮國資公司的主體作用，對國有山林、水電資源、礦山、河道采砂、經(jīng)營性公房等資源性資產(chǎn)，以及出租車經(jīng)營權(quán)、廣告使用權(quán)等無形資產(chǎn)，進行有償經(jīng)營運作，累計籌集資金7億多元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成為城市建設(shè)資金的有力補充。

　　三、民生維系穩(wěn)定

　　1．以人為本有情操作。每一個拆遷工程項目均成立臨時的拆遷協(xié)調(diào)工作組，耐心細(xì)致上門做好宣傳解釋工作，對拆遷雙方的矛盾糾紛盡可能實行調(diào)解，盡量避免法律訴訟程序。通過舉辦聽證會、調(diào)解會、座談會等方式，使涉遷對象充分認(rèn)識改造意義、權(quán)衡利弊，主動配合拆遷改造，有效化解了糾紛。同時，在政策允許范圍內(nèi)，適當(dāng)提高補償標(biāo)準(zhǔn)、降低房屋折舊率、放寬實物安置的條件，兼顧群眾利益，取得了絕大多數(shù)涉遷戶的理解和支持。

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