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市旅游協(xié)會(huì)成立致辭
同志們:
在省旅游局和市政府的關(guān)心支持下,經(jīng)過充分醞釀和精心籌備,并經(jīng)市民政局核準(zhǔn)登記,襄樊市旅游協(xié)會(huì)作為全市性的旅游行業(yè)社會(huì)團(tuán)體,于今天正式成立了。這是我們旅游界值得慶賀的一件喜事,也是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一件大事。今天的協(xié)會(huì)成立大會(huì)暨第一屆會(huì)員大會(huì),通過了協(xié)會(huì)章程和有關(guān)公約,產(chǎn)生了協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),標(biāo)志著我市旅游事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。由于大家的信任,我榮幸地當(dāng)選為市旅游協(xié)會(huì)首任會(huì)長(zhǎng)。在此,我謹(jǐn)代表協(xié)會(huì)班子的全體成員,向大家表示衷心的感謝!為不辜負(fù)大家的信任和重托,我們將立足發(fā)揮協(xié)會(huì)“自我服務(wù)、自我約束”的宗旨,竭心盡智,恪盡職守,努力開創(chuàng)協(xié)會(huì)工作新局面,推動(dòng)全市旅游經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。關(guān)于協(xié)會(huì)今后的工作,馬市長(zhǎng)助理將給我們作重要指示,請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我先講三點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)清有利形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好協(xié)會(huì)工作的信心
改革開放以來,隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展,人民生活水平日益提高,廣大人民群眾的旅游需求也越來越旺盛。隨著“假日”經(jīng)濟(jì)的蓬勃興起,使我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)前所未有的黃金時(shí)期。從全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展形勢(shì)看,1998年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議正式提出將旅游業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),對(duì)旅游業(yè)進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)定位;1999年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步重申這一方針;2000—2002年,國(guó)務(wù)院先后三次在北京召開全國(guó)旅游發(fā)展工作會(huì)議,并在2001年首次提出在今后20年把中國(guó)建設(shè)成為旅游強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。朱镕基破例出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。為保證加快旅游發(fā)展,幾次會(huì)議分別有針對(duì)性、有重點(diǎn)地制訂了包括國(guó)辦發(fā)46號(hào)和國(guó)發(fā)9號(hào)文件在內(nèi)的一系列推動(dòng)和促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,為旅游業(yè)加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。特別是黨的十六大提出在本世紀(jì)前20年全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),為我們旅游業(yè)到2020年建成世界一流旅游業(yè)強(qiáng)國(guó)帶來了重大機(jī)遇。同時(shí),旅游業(yè)作為能夠向第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)輻射的新型產(chǎn)業(yè),在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)再就業(yè)工作中已引起各級(jí)政府的高度重視,紛紛被全國(guó)各地確立為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中優(yōu)先發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和擴(kuò)大就業(yè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),給予了大力扶持和全力支持。旅游業(yè)的發(fā)展環(huán)境將進(jìn)一步優(yōu)化。此外,中國(guó)的入世、西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施,也為商務(wù)旅游和國(guó)際旅游的延伸和發(fā)展提供了更加廣闊的空間和良好的機(jī)遇;從全省旅游業(yè)發(fā)展形勢(shì)看,“九五”以來,省委、省政府一直把旅游業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)進(jìn)行培育,旅游業(yè)發(fā)展步伐不斷加快。“十五”計(jì)劃又把旅游業(yè)作為湖北國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新興支柱產(chǎn)業(yè)、重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和第三產(chǎn)業(yè)的龍頭進(jìn)行了設(shè)計(jì)和定位,提出到2020年將湖北建設(shè)成為旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。在去年召開的全省旅游發(fā)展工作會(huì)議上,省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自作大會(huì)主題報(bào)告,各地市主要領(lǐng)導(dǎo)參加,其規(guī)格之高、參會(huì)范圍之廣、影響之大是湖北省旅游業(yè)發(fā)展史上的第一次。這都充分表明了省委、省政府發(fā)展旅游的決心,勢(shì)必有力地推動(dòng)包括我市在內(nèi)的旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。從我市旅游業(yè)發(fā)展形勢(shì)看,市、縣兩級(jí)黨委、政府高度重視本地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展,在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,付明珠市長(zhǎng)對(duì)發(fā)展我市旅游業(yè)的目標(biāo)及其措施做出了明確部署。各縣(市)區(qū)也紛紛提出了把旅游業(yè)作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和新興支柱產(chǎn)業(yè)予以培植和發(fā)展的戰(zhàn)略定位,并出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)支持其發(fā)展。特別是自去年舉全市之力開展聲勢(shì)浩大的優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建活動(dòng)以來,我市旅游發(fā)展的各個(gè)要素之間聯(lián)系更加緊密,結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,行業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。截止2002年底,全市共有對(duì)外開放的景區(qū)景點(diǎn)29處,其中A級(jí)景區(qū)(點(diǎn))17處,旅行社18家,星級(jí)賓館51家,旅游團(tuán)隊(duì)接待推薦單位20家,旅游從業(yè)人員達(dá)到1.5萬人,2002年,全市接待海內(nèi)外游客695.89萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入28.39億元,今年“十一”黃金周期間,全市共接待海內(nèi)外游客42.58萬人次,旅游收入首次突破億元大關(guān),創(chuàng)黃金周歷史記錄。這些,充分表明我市旅游業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展的條件業(yè)已成熟,旅游業(yè)發(fā)展春天已經(jīng)到來;同時(shí),也充分表明,以推動(dòng)和促進(jìn)旅游發(fā)展為目的旅游協(xié)會(huì)的工作空間無比廣闊,旅游協(xié)會(huì)的工作大有可為。因此,我們一定要認(rèn)清形勢(shì),抓住機(jī)遇,堅(jiān)定信心,充分利用各種有利條件,依托旅游協(xié)會(huì)所具有的人才、技術(shù)和機(jī)制優(yōu)勢(shì),充分挖掘旅游業(yè)發(fā)展的各種潛力,為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二、明確職責(zé),充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用
市旅游協(xié)會(huì)成立以后,要以全國(guó)、全省、全市旅游發(fā)展工作會(huì)議精神為指導(dǎo),緊緊圍繞全市旅游業(yè)發(fā)展的總體思路和目標(biāo),充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)和特殊作用,努力實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)嚴(yán)格自律、旅游市場(chǎng)秩序規(guī)范、旅游服務(wù)水平提高的工作目標(biāo),促進(jìn)全市旅游業(yè)持續(xù)、健康、有序發(fā)展。具體說,要努力發(fā)揮好以下四個(gè)作用:
。ㄒ唬┲φ{(diào)研,發(fā)揮參謀和助手作用。我市旅游協(xié)會(huì)組成人員,有關(guān)心旅游事業(yè)的專家學(xué)者,有長(zhǎng)期工作在旅游戰(zhàn)線上的工作者,有管理經(jīng)驗(yàn)豐富、理論功底深厚的高級(jí)管理員,可謂群英薈萃、人才濟(jì)濟(jì)。因此,我們協(xié)會(huì)的重要任務(wù)之一,就是充分發(fā)揮旅游人才的優(yōu)勢(shì),著力開展調(diào)研,充分發(fā)揮高層智囊團(tuán)的作用,為我市旅游業(yè)決策的科學(xué)化、民主化提供參謀和意見。一方面,要針對(duì)我市旅游規(guī)劃在執(zhí)行中暴露出來的問題和不足,超前調(diào)查研究,提出建設(shè)性意見,為今后旅游規(guī)劃修編做準(zhǔn)備;另一方面,要協(xié)助市旅游局貫徹執(zhí)行全國(guó)、全省、全市發(fā)展旅游業(yè)的方針、政策的同時(shí),針對(duì)旅游業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展調(diào)查研究,為政府和主管部門在解決旅游發(fā)展中所出現(xiàn)的問題提出意見和辦法。
。ǘ┘訌(qiáng)協(xié)調(diào),發(fā)揮橋梁和紐帶的作用。旅游業(yè)是一個(gè)綜合性很強(qiáng),關(guān)聯(lián)度很廣的產(chǎn)業(yè),“食、住、行、游、購(gòu)、娛”幾大要素之間“一榮俱榮、一損俱損”,它的建設(shè)和發(fā)展,不僅需要政府的主導(dǎo),更需要全市各個(gè)部門的支持與配合。因此,我們協(xié)會(huì)要以充分利用社會(huì)團(tuán)體組織的特有優(yōu)勢(shì),及時(shí)反映會(huì)員的愿望和要求,積極向會(huì)員宣傳有關(guān)政策、法規(guī),努力做到下情上達(dá)和上情下達(dá);要積極協(xié)助市旅游局加強(qiáng)和政府有關(guān)部門的聯(lián)系和合作,協(xié)調(diào)旅游業(yè)同行業(yè)間、旅游業(yè)與其它行業(yè)和有關(guān)部門之間的關(guān)系,爭(zhēng)取社會(huì)方方面面的理解和認(rèn)識(shí),取得全社會(huì)的支持和配合,推進(jìn)全市旅游業(yè)的社會(huì)聯(lián)動(dòng),逐步化解、打破旅游業(yè)瓶頸制約,使企業(yè)利益、行業(yè)利益、社會(huì)利益實(shí)現(xiàn)和諧統(tǒng)一。
。ㄈ┟芮新(lián)系,發(fā)揮合作和服務(wù)作用。首先,協(xié)會(huì)要與旅游系統(tǒng)內(nèi)部各部門、各企事業(yè)單位密切聯(lián)系,協(xié)調(diào)行業(yè)間的矛盾和問題,做好服務(wù)工作,使協(xié)會(huì)真正成為我們旅游企業(yè)自己的大家庭。其次,協(xié)會(huì)要與上級(jí)協(xié)會(huì)加強(qiáng)聯(lián)絡(luò),主動(dòng)銜接和配合,積極爭(zhēng)取上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門及上級(jí)旅游協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和支持,拓寬合作領(lǐng)域,提升合作能力。第三,協(xié)會(huì)要與周邊地市和省外的旅游協(xié)會(huì)建立聯(lián)系,交流經(jīng)驗(yàn),互通信息,取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同前進(jìn)。同時(shí),還可以進(jìn)行自我宣傳,擴(kuò)大我市旅游業(yè)的影響,把我市旅游產(chǎn)品推介出去,開拓市場(chǎng)。
。ㄋ模⿵(qiáng)化自律,發(fā)揮監(jiān)督和約束作用。從總體上看,我市旅游企業(yè)能夠遵章守紀(jì)、依法經(jīng)營(yíng),但是也有少數(shù)企業(yè)違法亂紀(jì)、惡性競(jìng)爭(zhēng),直接危害了我市旅游市場(chǎng)健康、有序發(fā)展。因此,協(xié)會(huì)要本著促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的原則,開展誠(chéng)信服務(wù),強(qiáng)化行業(yè)自律,要積極探索一整套行之有效的辦法和途徑,幫助企業(yè)樹立自律意識(shí),強(qiáng)化自律能力。同時(shí),要杜絕和自覺抵制行業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)。對(duì)違反行業(yè)公約者進(jìn)行監(jiān)督和約束,規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序,凈化旅游市場(chǎng)環(huán)境。今天通過的會(huì)員自律公約,就是發(fā)揮監(jiān)督和約束作用的集中體現(xiàn),希望大家共同遵守,互相監(jiān)督,模范執(zhí)行。
三、抓住重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)協(xié)會(huì)工作開門紅
我市即將被命名為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。我市今年旅游業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是一、二、三、四:即突出荊山生態(tài)一個(gè)重點(diǎn),做好襄樊旅游交易會(huì)和旅游專列兩個(gè)亮點(diǎn),打牢宣傳開發(fā)、行業(yè)管理和市場(chǎng)秩序三個(gè)基礎(chǔ),扭著旅游開發(fā)、宣傳促銷、行業(yè)管理和隊(duì)伍建設(shè)四個(gè)關(guān)鍵。今年是我市協(xié)會(huì)工作成立之年,我們要從協(xié)會(huì)自身特點(diǎn)出發(fā),理清工作思路,抓住工作重點(diǎn),團(tuán)結(jié)進(jìn)取,努力拼搏,實(shí)現(xiàn)協(xié)會(huì)工作開門紅。
。ㄒ唬┳ズ谜{(diào)查研究,在發(fā)揮協(xié)會(huì)的社會(huì)作用上下功夫。當(dāng)前我市旅游工作存在著不少困難和問題,如體制和管理問題、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和投入問題、觀念更新和服務(wù)水平問題等。這些問題一方面要靠政府行為加以解決,另一方面也有賴于充分發(fā)揮群團(tuán)組織的作用。我們要充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的人才、網(wǎng)絡(luò)、體制等方面的優(yōu)勢(shì),廣泛開展社會(huì)調(diào)查,集中各方面的智慧和力量,提出有見解的建議和意見,并力爭(zhēng)成為政府決策的依據(jù),充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的社會(huì)職能作用。當(dāng)前協(xié)會(huì)要提出2—3個(gè)重點(diǎn)課題,將會(huì)員按賓館飯店、旅行社、景點(diǎn)景區(qū)等專業(yè)進(jìn)行分工,深入開展調(diào)研活動(dòng),形成有價(jià)值調(diào)研成果,為市領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。
。ǘ┳ズ门嘤(xùn)工作,在提高服務(wù)水平上下功夫。協(xié)會(huì)擬建立兩個(gè)基地:一個(gè)是在中安達(dá)旅游服務(wù)學(xué)校建立旅游從業(yè)管理人員理論培訓(xùn)基地,一個(gè)是選擇1—2家有綜合實(shí)力的星級(jí)酒店建立操作人員實(shí)習(xí)基地。通過有組織、有計(jì)劃的開展業(yè)務(wù)競(jìng)賽、技能比武等活動(dòng),提高從業(yè)人員的服務(wù)技能和水平,做到學(xué)以致用,適應(yīng)當(dāng)前旅游業(yè)的發(fā)展。
(三)抓好考察工作,在開闊會(huì)員的視野上下功夫。計(jì)劃今年4月份組織會(huì)員考察全市部分重點(diǎn)旅游景點(diǎn)和星級(jí)飯店,8月份組織一次赴外地學(xué)習(xí)考察活動(dòng)。要通過各種考察活動(dòng),做到互相學(xué)習(xí)、互相交流、互相切磋,以達(dá)到增長(zhǎng)見識(shí)、擴(kuò)大視野、提高素質(zhì)的目的。
。ㄋ模┳ズ米陨斫ㄔO(shè),在壯大協(xié)會(huì)組織上下功夫。我們本著熱忱歡迎的態(tài)度對(duì)待每一位申請(qǐng)入會(huì)單位,按照“入會(huì)自愿,手續(xù)完備,理事推薦,常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)”的原則,接納每一個(gè)會(huì)員。在壯大協(xié)會(huì)組織的同時(shí),要積極創(chuàng)造條件籌備成立旅行社、星級(jí)飯店和景區(qū)(點(diǎn))等行業(yè)分會(huì),完善內(nèi)部體系和服務(wù)功能。有條件的縣(市)、區(qū),也要成立協(xié)會(huì)分會(huì)組織。各位會(huì)員要嚴(yán)格遵守協(xié)會(huì)章程和內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)定,在享受權(quán)利的同時(shí),認(rèn)真履行義務(wù)。要通過大家的共同努力,增強(qiáng)協(xié)會(huì)的聚集力和戰(zhàn)斗力,樹立協(xié)會(huì)良好的社會(huì)形象。
同志們,旅游協(xié)會(huì)的責(zé)任是重大的,任務(wù)是光榮的,隨著中國(guó)市場(chǎng)化程度的加深,其作用將日益為社會(huì)所重視,但旅游協(xié)會(huì)在我市尚屬新生事物,如何運(yùn)作還需要我們共同在實(shí)踐中探討。讓我們攜起手來,以敢為天下先的精神,不斷探索、努力開拓,為我市旅游業(yè)的早日騰飛和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
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