就醫(yī)心理調(diào)研報(bào)告3篇
篇一：關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理健康問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長(zhǎng)期工作在一線，直接面對(duì)人民群眾，面臨矛盾多、壓力大，特別是隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的心理及工作常態(tài)受到了較大的沖擊。新形勢(shì)下的種種要求，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部承受著很大的心理壓力，心理健康很容易出問(wèn)題，輕者影響工作，重者嚴(yán)重失調(diào)，精神崩潰。因此，必須高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的心理健康問(wèn)題，采取各種有效措施，“真正重視，真情關(guān)心，真心愛(ài)護(hù)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理素質(zhì)，建設(shè)一支高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理健康現(xiàn)狀分析
近年來(lái)，各地在加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)方面采取了多種措施，有效提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的整體素質(zhì)。就目前的整體情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的心理健康狀況總體還是良好的，大多數(shù)干部心理健康、積極，狀態(tài)良好，幸福感強(qiáng)。但是，也有部分干部處于“心理亞健康”狀態(tài)，部分干部存在焦慮、軀體化、抑郁、人際敏感等心理困擾。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的心理健康問(wèn)題，集中表現(xiàn)為四種心理：一是能力與難度偏差引起的“恐慌”心理。面對(duì)群眾上訪、計(jì)劃生育、群體性突發(fā)事件、拆遷、山林權(quán)屬糾紛等疑難工作，茫然失措，“硬招不敢用、軟招不管用、新招不會(huì)用”，深感能力不足，常覺(jué) “能力危機(jī)”“本領(lǐng)恐慌”。二是定位與越位迷茫引起的“觀望”心理。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想觀念、工作方法、管理模式、工作能力與新形勢(shì)不相適應(yīng)，不知該干什么，怎樣干，很迷茫。干了怕越位，在難定位與怕越位之間只好選擇“觀望”。三是收入與現(xiàn)實(shí)窘迫引起的“自卑”心理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入的縮水直接導(dǎo)致干部的各類津貼、補(bǔ)助和福利成為難以兌現(xiàn)的“空頭支票”，干部收入較低，待遇較差。拮據(jù)的經(jīng)濟(jì)待遇與外面的富裕安逸形成鮮明對(duì)比，窘迫的現(xiàn)實(shí)讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有些自卑。四是有為與無(wú)位矛盾引起的“無(wú)味”心理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是“環(huán)境艱苦、工作辛苦、生活清苦”的“三苦”干部，但絕大部分卻一直沒(méi)有晉升、流動(dòng)的機(jī)會(huì)，很多甚至一輩子“原地踏步”。在追求事業(yè)有為與仕途有位的矛盾沖突中，產(chǎn)生了索然無(wú)味的心理。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理健康問(wèn)題產(chǎn)生的原因
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的心理困擾、心理異常、心理失衡等心理健康問(wèn)題產(chǎn)生的原因主要是來(lái)自于工作、社會(huì)、家庭等方面的壓力和個(gè)人自身問(wèn)題。
(一)來(lái)自工作的壓力�！鞍l(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”，“穩(wěn)定是第一責(zé)任”，“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任問(wèn)究制”、“一票否決制”等都在加重干部求發(fā)展、保穩(wěn)定的壓力。對(duì)于諸如安全生產(chǎn)等不可控制的突發(fā)性事件的提防與憂慮，對(duì)群眾上訪的應(yīng)對(duì)等，都使干部“責(zé)任”擔(dān)子驟然加重。經(jīng)常性工作已經(jīng)很多，又要應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件，工作十分繁重，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“終日不得閑，身上百事纏;嘗盡千般味，酸甜苦辣咸�！�
(二)來(lái)自社會(huì)的壓力。社會(huì)轉(zhuǎn)型期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在發(fā)展與穩(wěn)定的雙重壓力下，還要再抽出相當(dāng)大的一部分時(shí)間與精力來(lái)應(yīng)對(duì)各種社會(huì)關(guān)系。復(fù)雜的社會(huì)人際關(guān)系，形形色色的誘惑，要妥善處理，平衡各方，實(shí)非易事，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部帶來(lái)了很大壓力。
(三)來(lái)自家庭的壓力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也有家庭父母妻子兒女。但他們工作太忙，再加上工作環(huán)境艱苦、待遇差、收入低、社會(huì)地位和長(zhǎng)期的兩地分居等因素，無(wú)暇顧及家庭感情和子女教育，一些干部對(duì)家庭感情有種危機(jī)感，對(duì)子女有愧疚感。
(四)個(gè)人心理調(diào)適能力不足和對(duì)心理健康認(rèn)識(shí)的缺失。大多數(shù)干部在學(xué)生時(shí)代和工作后都未曾接受過(guò)系統(tǒng)的心理健康教育和專業(yè)培訓(xùn)，心理調(diào)適能力不足。同時(shí)，受傳統(tǒng)文化的影響，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部過(guò)分強(qiáng)調(diào)克制、忍耐，個(gè)人對(duì)心理健康存在偏見(jiàn)和誤解，即使知道自己存在比較嚴(yán)重的心理問(wèn)題也羞于啟齒、諱疾忌醫(yī)。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理健康問(wèn)題的解決之道
心病還須心藥醫(yī)，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理健康問(wèn)題，要從“心”入手，“內(nèi)”“外”兼治，既要組織關(guān)愛(ài)，社會(huì)認(rèn)可，又要重視個(gè)人修養(yǎng)，內(nèi)在提升。
(一)組織關(guān)愛(ài)，積極落實(shí)激勵(lì)保障措施，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作、生活條件。
一是逐步改善物質(zhì)條件。改善辦公、生活條件及配套服務(wù)。二是逐步提高報(bào)酬待遇。認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性津貼補(bǔ)貼，改善待遇。三是注重激勵(lì)關(guān)懷。對(duì)干得好、業(yè)績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，開(kāi)展經(jīng)常性談心談話，及時(shí)掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作和思想動(dòng)態(tài)，了解干部工作和生活上的困難，并針對(duì)性的進(jìn)行排擾解難，解除他們的后顧之憂。
(二)營(yíng)造良好環(huán)境，減少引發(fā)心理健康問(wèn)題的外部因素。
1、營(yíng)造良好的工作環(huán)境，建設(shè)“和諧型機(jī)關(guān)”，讓干部在寬松、積極的環(huán)境中工作。經(jīng)常鼓勁打氣，設(shè)身處地體會(huì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的辛苦，多看本質(zhì)和主流，多些體諒和理解，少些埋怨和責(zé)備。工作上，既要“壓擔(dān)子”，又要“指路子”，盡量在工作上為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“松綁減負(fù)”。
2、營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，加強(qiáng)教育培訓(xùn)。一是加強(qiáng)黨性教育和鍛煉，提高其政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng)。教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要“管得住小節(jié)，耐得住寂寞、抵得住誘惑、經(jīng)得起考驗(yàn)”，用一顆平常心看待名利得失。二是加強(qiáng)能力培養(yǎng)，提高履職能力。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部樹(shù)立“終身學(xué)習(xí)”理念，開(kāi)闊眼界，開(kāi)闊心胸。通過(guò)學(xué)習(xí)，消除“本領(lǐng)恐慌”。三是加強(qiáng)心理健康教育，增強(qiáng)干部心理健康免疫力。教會(huì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部正確認(rèn)識(shí)自身的心理特點(diǎn)，掌握解決心理問(wèn)題的方法和技巧，學(xué)會(huì)自我心理調(diào)適，增強(qiáng)心理承受能力。
3、營(yíng)造良好的生活環(huán)境，關(guān)愛(ài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。一是建立“健康檔案”，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部身心健康進(jìn)行跟蹤管理。建立心理援助機(jī)制，積極做好心理援助工作;適時(shí)進(jìn)行心理干預(yù);完善應(yīng)急機(jī)制，妥善應(yīng)對(duì)心理危機(jī)極端事件;二是開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)。工作之余，組織開(kāi)展各類球賽、健身、文藝表演等文體活動(dòng)，促使干部放松身心，釋放壓力。三是堅(jiān)持實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部休假制度，倡導(dǎo)科學(xué)健康生活方式。在確保各項(xiàng)工作正常進(jìn)行的前提下，安排休假，提倡鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部健康休閑，用健康生活引導(dǎo)健康心態(tài)。
4、營(yíng)造良好的社交環(huán)境，暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部溝通渠道。建立完善日常談話談心制度，保證同級(jí)、上下級(jí)之間的良好溝通，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部?jī)A訴心聲和心理求助的渠道。積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在面臨實(shí)際困難和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題時(shí)主動(dòng)尋求包括同事、朋友、配偶、父母等在內(nèi)的社會(huì)支持。
5、營(yíng)造良好的干部成長(zhǎng)環(huán)境，建立有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部成才的用人機(jī)制。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向和用人標(biāo)準(zhǔn)，探索建立科學(xué)的干部考核評(píng)價(jià)體系，做到人盡其才，才盡其用。既要考察和衡量干部德能勤績(jī)廉的情況，又要注意了解和掌握干部的心理素質(zhì)，用人突出 “人崗匹配”。注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔人才擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部，把“政治上靠得住、工作上有本事、群眾信得過(guò)”的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選拔到重要崗位上培養(yǎng)鍛煉，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到工作上有干頭，政治上有奔頭。
6、營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，形成有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理健康的社會(huì)氛圍。抓好輿論宣傳。要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部給予公正的評(píng)價(jià)，要多正面宣傳，引導(dǎo)全社會(huì)理解支持、關(guān)心愛(ài)護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，營(yíng)造鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在艱苦條件下舒心工作的良好氛圍。
(三)提升自我修養(yǎng)，增強(qiáng)心理健康意識(shí)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要從自身出發(fā)，調(diào)節(jié)心理平衡，以平和的心態(tài)應(yīng)對(duì)壓力和挫折。一要學(xué)會(huì)科學(xué)地釋放壓力。首先要承認(rèn)壓力并學(xué)會(huì)傾訴，其次要有面對(duì)壓力的心理準(zhǔn)備，心態(tài)要樂(lè)觀豁達(dá)。二要正確面對(duì)挫折。陳毅有詩(shī)“應(yīng)知天地寬，何處無(wú)風(fēng)云，應(yīng)知山水遠(yuǎn)，到處有不平”，人生路上，挫折在所難免，是磨難，是考驗(yàn)，也是健康成長(zhǎng)的催化劑。三要妥善處理人際關(guān)系。真誠(chéng)待人，真心為民，對(duì)人寬容，對(duì)己克制，對(duì)事盡力，對(duì)物珍惜，建立寬容和諧的人際關(guān)系。四要學(xué)習(xí)心理健康知識(shí)，做好自我心理保健。樹(shù)立科學(xué)的世界觀、價(jià)值觀、人生觀;學(xué)習(xí)管理情緒的方法，做自己情緒的主人;培養(yǎng)積極的業(yè)余愛(ài)好，多參加有益身心的文體活動(dòng);學(xué)會(huì)勞逸結(jié)合，張弛有道;五要培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)。要學(xué)會(huì)寬容大度，正確看待名利得失、進(jìn)退留轉(zhuǎn)，保持平常心，正確定位自我，學(xué)會(huì)欣賞別人，培養(yǎng)幽默感，給力自己，給力幸福。
篇二：關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部處在最基層，肩負(fù)著維護(hù)一方穩(wěn)定、發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)的重任，工作頭緒多、困難多，強(qiáng)度大、壓力大。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的心理健康問(wèn)題，已經(jīng)成為影響到他們的工作、生活甚至干部隊(duì)伍整體形象和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能發(fā)揮的重要問(wèn)題。為摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康現(xiàn)狀，有針對(duì)性地提出解決問(wèn)題的措施，我們通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、集體座談、實(shí)地走訪等形式，進(jìn)行了深入調(diào)研，形成了調(diào)研報(bào)告�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，我市在加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)方面采取了多種措施，有效提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)。從問(wèn)卷調(diào)查情況看，積極的`自我評(píng)價(jià)和認(rèn)知指標(biāo)：幸福感、自我接受度良好的比例分別達(dá)到了72%、68%，這說(shuō)明我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的心理健康狀況總體來(lái)看是好的，大多數(shù)干部心理健康、積極，狀態(tài)良好。但是，也有部分干部處于“心理亞健康”狀態(tài)，消極的自我評(píng)價(jià)和認(rèn)知指標(biāo)：軀體化、焦慮、抑郁、人際敏感的比例都達(dá)到了所采集樣本數(shù)的25%以上。甚至有些干部已存在心理疾病，雖然比例很低，但應(yīng)引起我們的足夠重視。
在問(wèn)卷調(diào)查中，我們共設(shè)計(jì)了焦慮、抑郁、軀體化、人際敏感、敵對(duì)、幸福感、自我接受度等7個(gè)指標(biāo)、55個(gè)選題，發(fā)放問(wèn)卷460份,回收433份。
結(jié)合調(diào)查問(wèn)卷和座談了解的情況來(lái)看，分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部心理問(wèn)題，主要表現(xiàn)為“五種傾向”：
1、心理疲勞傾向。心理疲勞是由長(zhǎng)期的精神緊張壓力、反復(fù)的心理刺激及復(fù)雜的惡劣情緒逐漸影響形成的一種心理問(wèn)題，主要表現(xiàn)為厭倦、心情煩躁、注意力渙散、思維遲純、反應(yīng)遲緩等。如果得不到及時(shí)疏導(dǎo)化解，長(zhǎng)年累月，在心理上會(huì)造成心理障礙、心理失控甚至心理危機(jī)，在精神上會(huì)造成精神萎靡、精神恍惚甚至精神失常，引發(fā)多種身心疾患。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部每天無(wú)規(guī)律繁重工作，常常眼睛酸痛發(fā)脹，頭痛頭昏，注意力不集中，記憶力減退，晚上失眠多夢(mèng)，經(jīng)醫(yī)院檢查又無(wú)實(shí)質(zhì)性的病癥，長(zhǎng)期處于亞健康狀態(tài)。這種傾向的發(fā)展、延續(xù)和加重，容易導(dǎo)致各種心理問(wèn)題。
一是身心勞累，軀體化趨向較強(qiáng)。軀體化是指由于心理痛苦而引發(fā)的身體不適。由于生理疲勞、心理疲勞，發(fā)生心理障礙，誘發(fā)各種心理疾病，常見(jiàn)的有人格障礙、神經(jīng)癥、精神分裂癥和心身性疾病。最主要的還是持續(xù)不良反應(yīng)所引起的軀體器質(zhì)性的病變，包括心血管系統(tǒng)、消化系統(tǒng)和內(nèi)分泌系統(tǒng)等病癥。生理上表現(xiàn)為興致低落，倦怠乏力，注意力和記憶力下降，嗜睡，易疲勞，心不在焉。
二是有厭倦情緒，缺乏工作興趣和激情。長(zhǎng)期從事單調(diào)、重復(fù)的公務(wù)活動(dòng)，產(chǎn)生心理飽和，工作興趣和激情減退。對(duì)工作缺乏激情，缺乏積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，只求四平八穩(wěn)，不愿承擔(dān)責(zé)任，有當(dāng)一天和尚撞一天鐘，混一天算一天的想法。甚至有的不愿多考慮工作上的事，“一提工作就頭痛”。
三是心理麻木，事業(yè)心減退。有的自以為經(jīng)過(guò)風(fēng)浪，見(jiàn)過(guò)世面，盡管工作成績(jī)平平，但仍自我感覺(jué)良好，對(duì)一切都無(wú)所謂，得過(guò)且過(guò)；有的恃有資格、有閱歷，認(rèn)為“船到碼頭車(chē)到站”了，守?cái)偹枷雵?yán)重，遇到困難繞著走，不見(jiàn)好處不動(dòng)手；有的以為自己奉獻(xiàn)的多，得到的少，整天牢騷滿腹，怨氣沖天，對(duì)工作漠不關(guān)心，對(duì)事業(yè)缺乏熱情。有的工作上安于現(xiàn)狀，得過(guò)且過(guò)，議論人時(shí)間多，琢磨事時(shí)間少，遇事能拖則拖、能躲則躲，做“老好人”，說(shuō)“老好話”，拉關(guān)系、和稀泥，生活上追求玩樂(lè)，貪圖享受，熱衷應(yīng)酬。
2、心理失衡傾向。心理失衡是指?jìng)�(gè)體的愿望、需求得不到滿足或遭受挫折、經(jīng)歷失敗時(shí),產(chǎn)生的一種心理上的不平衡,甚至紊亂的狀態(tài)。表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部身上，主要有以下情況：
一是政治信仰失衡。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開(kāi)放的環(huán)境下，不信馬列信迷信，不信科學(xué)信風(fēng)水；有的領(lǐng)導(dǎo)干部臺(tái)上作科學(xué)報(bào)告，臺(tái)下求神拜佛，在繚繞的香火中尋求寄托和心理安慰；有的領(lǐng)導(dǎo)干部迷信數(shù)字，有的甚至在換屆或人事調(diào)整前請(qǐng)求算命先生指點(diǎn)迷津，等等。
二是生活內(nèi)容失衡。有的領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)法在工作、家庭、健康、朋友和自己的精神生活等方面取得平衡，無(wú)法統(tǒng)籌兼顧，因局部失衡而引發(fā)心理危機(jī)，如有的只顧朋友之情，而失去工作原則性，有的為了工作不顧家庭、不顧身體等。
三是內(nèi)心欲望失衡。欲望是一種心理勢(shì)能，包含生理欲望和心理欲望。領(lǐng)導(dǎo)干部欲望失衡主要指心理欲望，如尊重與被尊重、名利地位的欲求與滿足等，目前最為常見(jiàn)的是權(quán)力欲的失衡。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)法正確把握權(quán)力、地位和名利，有的則怕手中權(quán)力到期，出現(xiàn)“59現(xiàn)象”，有的則從權(quán)力欲走向經(jīng)濟(jì)上的貪欲等。
3、心理緊張傾向。緊張 ,即精神處于高度準(zhǔn)備狀態(tài) ,興奮 (驚慌)不安。心理緊張是身體對(duì)來(lái)自外部環(huán)境壓力所作出的一種保護(hù)性反應(yīng)，然而 ,如果這種心態(tài)持續(xù)過(guò)久或發(fā)生過(guò)頻 ,則會(huì)成為健康的隱患。
一是焦慮感突出。情緒比較急躁，遇事心慌，不安穩(wěn)，過(guò)分敏感，心煩焦躁，易怒，火氣大，行為能力下降，身體常出現(xiàn)“上火”癥狀。由于心理上的焦慮不安，不能冷靜、長(zhǎng)遠(yuǎn)和有序地分析和謀劃工作。在工作上訂的目標(biāo)過(guò)高，急于表現(xiàn)、急于升遷，往往“一個(gè)板凳還沒(méi)坐熱”就開(kāi)始經(jīng)營(yíng)下一個(gè)“升遷”計(jì)劃。
二是煩躁感較強(qiáng)。由心理緊張而導(dǎo)致工作作風(fēng)總體的低劣化，有的表現(xiàn)為工作不踏實(shí)，不愿做顧長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的基礎(chǔ)性工作，做事急功近利，什么“顯眼”就干什么， “今天蓋高樓，明天建廣場(chǎng)”，熱衷于搞一些“政績(jī)工程”、“形象工程”和“數(shù)字工程”，喜歡“短、平、快”。有的干工作憑個(gè)人喜好和情緒好壞，喜歡挑三揀四，感興趣的事風(fēng)風(fēng)火火，不愿做的事推三阻四，稍有成績(jī)沾沾沾自喜，稍遇挫折灰心喪氣，受得了表?yè)P(yáng)受不了批評(píng)，受得了激勵(lì)受不了委屈，工作干勁時(shí)高時(shí)低、搖擺不定。有的遇事不愿動(dòng)腦，習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)辦事，照搬照套，喜歡“發(fā)號(hào)令”、“拍胸脯”，在具體工作中工作方法簡(jiǎn)單，語(yǔ)言生硬。
三是警覺(jué)性過(guò)度。這在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)表現(xiàn)的比較突出，如管轄內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重傷亡事故，疑難工作無(wú)法展開(kāi)，突然知道提任、降職、免職、調(diào)動(dòng)等，被有關(guān)部門(mén)責(zé)任追究、社會(huì)輿論等，都會(huì)使其出現(xiàn)心理緊張，并會(huì)伴發(fā)警覺(jué)過(guò)度，血壓增高、心跳過(guò)快、出汗、頭昏、眼花、易激動(dòng)、焦慮。
篇三：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告
黨的十七大提出，確保到2020年實(shí)現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的目標(biāo)，明確“要堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)”的衛(wèi)生工作方針，明確衛(wèi)生事業(yè)為人民健康服務(wù)的方向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，為全面摸清我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的現(xiàn)狀，了解存在問(wèn)題和制約衛(wèi)生院發(fā)展的因素，我們采用座談會(huì)、查看相關(guān)資料和實(shí)地了解等形式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下：
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本情況
我縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院11個(gè)（其中南山鎮(zhèn)衛(wèi)生院正在籌建中），工作人員463人，其中正式職工325人，臨時(shí)工138人（醫(yī)改前臨時(shí)工188人）。2008年至2010年三年平均收入1984.4萬(wàn)元，其中財(cái)政補(bǔ)助收入474.1萬(wàn)元、醫(yī)療收入678.3萬(wàn)元、藥品差價(jià)收入835萬(wàn)元，藥品收入占收入比例為42.1%。從2011年6月20日起，全縣所轄的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配備和使用國(guó)家基本藥物，實(shí)行網(wǎng)上集中采購(gòu)，統(tǒng)一配送，零差率銷(xiāo)售，8個(gè)月來(lái)運(yùn)行還算平穩(wěn)。
二、基本藥物制度實(shí)施情況
基本藥物制度實(shí)施以來(lái)，呈現(xiàn)出三個(gè)方面的特點(diǎn)。一是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé)更加明晰�；舅幬镏贫葘�(shí)施前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是以診療業(yè)務(wù)為主，實(shí)施基本藥物制度后，規(guī)范了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍，制約了衛(wèi)生院的診療行為，過(guò)度醫(yī)療現(xiàn)象極少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職能轉(zhuǎn)變?yōu)楣残l(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療兩塊。二是濫用藥品現(xiàn)象得到有效遏制。實(shí)施基本藥物制度以來(lái)，斬?cái)嗔恕耙运庰B(yǎng)醫(yī)”“開(kāi)單提成”的利益鏈，基本杜絕了開(kāi)高級(jí)藥、開(kāi)高價(jià)藥的現(xiàn)象，小病大處方和濫用抗生素的現(xiàn)象也得到了有效遏制，醫(yī)生選藥更科學(xué)、開(kāi)藥更規(guī)范，群眾用藥更安全。三是就醫(yī)群眾藥品費(fèi)用明顯降低。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，自實(shí)施基本藥物制度以來(lái)，全縣藥品價(jià)格降幅達(dá)32%。衛(wèi)生院門(mén)診人次比去年同期上升36%（其中儒林鎮(zhèn)衛(wèi)生院較醫(yī)改前增加了240%，門(mén)診人數(shù)從醫(yī)改前的1270人/月上升到4360人/月），門(mén)診次均費(fèi)用從去年的114元下降到81元，比去年同期減少29%；住院人次比去年同期減少27%，住院次均費(fèi)用從去年的1037元下降為786元，比去年同期減少24.2%，基本達(dá)到了減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)的目的。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在的問(wèn)題
1、衛(wèi)生技術(shù)人才短缺
我縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有正式職工325人，臨時(shí)工138人（醫(yī)改前臨時(shí)工188人），正式職工中具備相關(guān)執(zhí)業(yè)資格的不足1/2,只好通過(guò)聘請(qǐng)具備相關(guān)執(zhí)業(yè)資格的臨時(shí)工來(lái)彌補(bǔ)，暫時(shí)維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的運(yùn)轉(zhuǎn)。實(shí)施醫(yī)改后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本上沒(méi)有什么收入，連保基本運(yùn)轉(zhuǎn)都困難，根本無(wú)力聘請(qǐng)臨時(shí)工，縣財(cái)政安排臨時(shí)工資金有限，待遇非常低，大多數(shù)臨時(shí)工已心生去意。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才分布也極不均勻，交通條件較好的地方如儒林鎮(zhèn)、西巖鎮(zhèn)衛(wèi)生院集中了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的大多數(shù)人才，而交通不便的三、四、五區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人才尤為短缺，住院部都無(wú)法開(kāi)展，群眾只有到縣城的縣級(jí)醫(yī)院住院，群眾意見(jiàn)非常大。如汀坪鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院在崗的4名護(hù)士（有資格證4人）、白毛坪鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院4名護(hù)士（有資格證3人）都是臨時(shí)聘用人員，而長(zhǎng)安營(yíng)、蘭蓉等偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根本聘請(qǐng)不到臨時(shí)工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)開(kāi)展困難。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院生存堪憂
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門(mén)診醫(yī)療服務(wù)的壓力增加。一方面，隨著基本藥物零差價(jià)的實(shí)施，患者真正得到了實(shí)惠，原來(lái)在村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診的部分患者向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)移，而且有不少群眾在縣級(jí)醫(yī)院看病，拿到處方后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門(mén)診打針。雖然有效緩解群眾看病貴的問(wèn)題，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的就診人次持續(xù)增加，現(xiàn)有的人員、設(shè)施和場(chǎng)所難以承擔(dān)繁重的醫(yī)療服務(wù)。另一方面，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門(mén)診量的增加，勢(shì)必要求醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的提升，衛(wèi)生院在服務(wù)態(tài)度、醫(yī)患關(guān)系、醫(yī)療糾紛、服務(wù)成效、群眾滿意度等方面都面臨著巨大的挑戰(zhàn)。藥品零差率銷(xiāo)售使“以藥養(yǎng)醫(yī)、以藥補(bǔ)醫(yī)”的運(yùn)行機(jī)制被切斷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)收入顯著下降，按2008年至2010年三年平均數(shù)計(jì)算，2011年實(shí)施藥品零差價(jià)銷(xiāo)售后，11家衛(wèi)生院減少藥品利潤(rùn)960萬(wàn)元，平均業(yè)務(wù)收入下降了一半以上，如儒林鎮(zhèn)衛(wèi)生院2010年平均每月業(yè)務(wù)收入達(dá)120多萬(wàn)，利潤(rùn)50多
萬(wàn)，而實(shí)施基本藥物后，一個(gè)月的收入純利潤(rùn)僅7萬(wàn)，根本無(wú)法保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加之我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于歷史原因，目前都還要償還各類債務(wù)、承擔(dān)醫(yī)療賠付風(fēng)險(xiǎn)，如財(cái)政配套資金不安排到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將無(wú)法實(shí)現(xiàn)收支平衡陷入困境。
3、衛(wèi)生人才穩(wěn)定面臨挑戰(zhàn)
按照“中央補(bǔ)助、省級(jí)統(tǒng)籌、縣級(jí)保障”的財(cái)政補(bǔ)償原則，實(shí)行國(guó)家基本藥物制度的財(cái)政補(bǔ)償是中央、省級(jí)財(cái)政出小頭，縣級(jí)財(cái)政出大頭。實(shí)施基本藥物制度之前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工年平均工資收入為2.87萬(wàn)元，要維持這個(gè)水平，在國(guó)家政策補(bǔ)貼外，縣財(cái)政還要有較強(qiáng)的補(bǔ)貼能力。實(shí)施基本藥物制度之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工年收入為2.5萬(wàn)元，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工資水平降幅較大，（如儒林鎮(zhèn)衛(wèi)生院2010年人均收入4萬(wàn)元，西巖鎮(zhèn)衛(wèi)生院人均3.5萬(wàn)元），如果財(cái)政補(bǔ)貼不能及時(shí)到位，可能會(huì)出現(xiàn)技術(shù)骨干流失，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才更加短缺，群眾“看病難、看病貴”又會(huì)凸現(xiàn)。
4、臨時(shí)工待遇過(guò)低聘請(qǐng)的臨時(shí)工是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)自身需要來(lái)聘請(qǐng)的。如白毛坪鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院服務(wù)人口1.8萬(wàn)，正式職工僅11人（有資格證醫(yī)師3人），去年根據(jù)業(yè)務(wù)需要聘請(qǐng)了18名臨時(shí)工（臨床醫(yī)師10人，護(hù)士4人，藥房、收費(fèi)等后勤人員4人），由于待遇過(guò)低，部分臨時(shí)工辭職，住院部現(xiàn)已無(wú)法開(kāi)設(shè)，白毛坪鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院群眾只有到30公里外的縣城醫(yī)院住院。汀坪鄉(xiāng)衛(wèi)生院服務(wù)人口1.7萬(wàn)，正式職工17人，醫(yī)改前根據(jù)業(yè)務(wù)
需聘請(qǐng)了臨時(shí)工13人，基本運(yùn)轉(zhuǎn)正常；醫(yī)改后因待遇偏低，部分臨時(shí)工辭職（特別是5名具備執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)師辭職），現(xiàn)有臨時(shí)工8人（臨床醫(yī)師3人，護(hù)士4人，衛(wèi)生員1人），現(xiàn)住院部都無(wú)法開(kāi)展，病人需住院只有跑到40公里外的縣級(jí)醫(yī)院。
由于現(xiàn)有一系列的政策只針對(duì)正式在編人員，加之我縣財(cái)政相當(dāng)困難，僅安排了每人每月800元的補(bǔ)助，臨時(shí)工的工資待遇實(shí)在太低。隨著上級(jí)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重視和人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生需求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)的工作量非常大，正式職工中由于后勤人員多（如退伍安置的）和有執(zhí)業(yè)資格證的衛(wèi)技人員太少等原因，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)開(kāi)展主要依靠聘請(qǐng)臨時(shí)工。經(jīng)測(cè)算，要保證我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院正常運(yùn)轉(zhuǎn)需聘請(qǐng)臨時(shí)工169人，如果按照縣財(cái)政今年安排衛(wèi)生系統(tǒng)60個(gè)臨時(shí)工的指標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院連基本運(yùn)轉(zhuǎn)都困難，部分業(yè)務(wù)將會(huì)停滯，特別是住院部這一塊，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不能收治住院病人，將更加加劇縣級(jí)醫(yī)院的住院難，群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題會(huì)更加突出。
四、對(duì)策和建議
取消臨時(shí)工數(shù)量限制，實(shí)行按需聘請(qǐng)。由于衛(wèi)生技術(shù)人員總量、結(jié)構(gòu)、分布等原因，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只好臨時(shí)聘請(qǐng)一些醫(yī)師、護(hù)士來(lái)補(bǔ)充。建議縣委縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織相關(guān)部門(mén)每年到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)人口、業(yè)務(wù)量、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，同時(shí)適當(dāng)考慮服務(wù)。
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