工業(yè)工作完成情況匯報(bào)
工業(yè)工作完成情況匯報(bào)
一、上半年工作完成情況
(一)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作完成情況
今年以來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作環(huán)境仍然趨緊，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的嚴(yán)峻形勢(shì)，全市工業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)廣大干部職工，按照市委十二屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神和年初工業(yè)工作會(huì)議部署，積極努力、適時(shí)調(diào)度，上半年一季度圍繞開(kāi)好局、起好步，首季實(shí)現(xiàn)提速增效，變“快走”為“快跑”。（白城日?qǐng)?bào)4月21日頭版頭條以“大安工業(yè)實(shí)現(xiàn)了首季提速增效”為題進(jìn)行了報(bào)導(dǎo)）。上半年全市上下“開(kāi)拓創(chuàng)新、調(diào)整結(jié)構(gòu)、謀劃布局”進(jìn)一步加大了組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的工作力度，調(diào)整工作方式，使工業(yè)發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)保持了同步增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。超額完成白城市下達(dá)我市計(jì)劃和我市年初制定計(jì)劃任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間、任務(wù)雙過(guò)半。這主要得益于市委、市政府堅(jiān)持走“工業(yè)支撐、項(xiàng)目拉動(dòng)、多元推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展”之路的正確決策，得益于全市充分發(fā)揮重點(diǎn)骨干企業(yè)作用，大力培育發(fā)展民營(yíng)工業(yè)、加快開(kāi)發(fā)建設(shè)工業(yè)園區(qū)，培育新增產(chǎn)源發(fā)展思路。
一是工業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。上半年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值13826萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.2%，累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值50504萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)28.3%。工業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，今年上半年我市經(jīng)濟(jì)總量占全區(qū)第2位，增速占第3位。鎮(zhèn)賚、通榆、洮南、洮北分別完成工業(yè)總產(chǎn)值25102萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)56.6%；28013萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)25.5%；54288萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)33.7%；25201萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17.6%。其中我市重點(diǎn)骨干企業(yè)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。上半年全市重點(diǎn)企業(yè)完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值23937萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)54%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的47%，拉動(dòng)全市工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)14個(gè)百分點(diǎn)。吉林軸承集團(tuán)有限責(zé)任公司大安公司上半年完成工業(yè)總產(chǎn)值480萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15%，上半年開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品8種，新增產(chǎn)值200萬(wàn)元，大安市汽車(chē)靠背有限公司完成工業(yè)總產(chǎn)值650萬(wàn)元。同比增長(zhǎng)13%，這戶(hù)企業(yè)在做好老產(chǎn)品的同時(shí)汽車(chē)靠背有限公司不斷研發(fā)新產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)新市場(chǎng)。今年企業(yè)開(kāi)發(fā)研制的141卡車(chē)靠背芯，通過(guò)了吉林省機(jī)械行業(yè)辦公室新產(chǎn)品鑒定，今年計(jì)劃供貨20萬(wàn)件，可新增產(chǎn)值150萬(wàn)元。目前己供貨2萬(wàn)件，新增產(chǎn)值15萬(wàn)元。明膠股份有限公司完成工業(yè)總產(chǎn)值4122萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14%。制衣有限責(zé)任公司完成工業(yè)總產(chǎn)值1406萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)81%。采油設(shè)備廠(chǎng)、稀土永磁電機(jī)、汽車(chē)零部件制造有限公司、恒泰橡膠制品有限責(zé)任公司、石油機(jī)械制造廠(chǎng)、石油鉆采機(jī)械廠(chǎng)等企業(yè)速度和效益增幅都高于去年同期。
二是經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)保持較好水平。上半年全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)676萬(wàn)元，同比增盈321萬(wàn)元，增幅為90%。上繳稅金924萬(wàn)元，(不含煙葉公司和白鵝公司)其中：上繳國(guó)稅844萬(wàn)元，上繳地稅80萬(wàn)元。效益增盈居前位的企業(yè)分別是吉祥米業(yè)有限責(zé)任公司、安大牧業(yè)有限責(zé)任公司、明膠股份有限公司、舍力鎮(zhèn)億龍葵花果仁有限責(zé)任公司、安廣永興米業(yè)有限責(zé)任公司，這些企業(yè)平均增速30%以上。
三是銷(xiāo)售收入增幅明顯加快。上半年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入48328萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)19.9%。軸承集團(tuán)有限責(zé)任公司大安公司、大安市汽車(chē)靠背股份有限公司、吉祥米業(yè)有限責(zé)任公司、安大牧業(yè)有限責(zé)任公司、明膠股份有限公司、舍力鎮(zhèn)億龍葵花果仁有限責(zé)任公司、安廣永興米業(yè)有限責(zé)任公司銷(xiāo)售收入增幅都達(dá)到25%以上，拉動(dòng)了全市工業(yè)當(dāng)期的銷(xiāo)售收入。軸承、靠背、米業(yè)加工、明膠等產(chǎn)品市場(chǎng)需求看好，將繼續(xù)拉動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)。
四是部分行業(yè)和企業(yè)拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。資源產(chǎn)品加工業(yè)上半年產(chǎn)值增幅成倍增長(zhǎng)，累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值25271萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)182.9%，其中大安市安大牧業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值6594萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)54%，吉祥米業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值5132萬(wàn)元，是上年產(chǎn)值的5倍。安廣鎮(zhèn)永興米業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值2818萬(wàn)元，舍力鎮(zhèn)億龍葵花果仁有限責(zé)任公司完成工業(yè)總產(chǎn)值7249萬(wàn)元。
總體上看，今年上半年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)步的增長(zhǎng)，但客觀(guān)實(shí)事求是的分析，還存在許多影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和指標(biāo)完成的問(wèn)題
一是部分企業(yè)停產(chǎn)，影響整個(gè)工業(yè)發(fā)展速度至少約10個(gè)百分點(diǎn)。如石油機(jī)械股份有限公司，部門(mén)和企業(yè)也積極多方招商引資，但效果不佳，主要原因是歷史欠帳太多，企業(yè)破產(chǎn)、國(guó)企"雙退"沒(méi)到位。
二是一些小企業(yè)生產(chǎn)資金嚴(yán)重不足。主要體現(xiàn)在傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)。如汽車(chē)零部件制造有限公司、恒泰橡膠制品有限公司、東亞橡膠廠(chǎng)、稀土永磁電機(jī)廠(chǎng)、宏達(dá)實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司等企業(yè)，資金不足主要是歷史原因，企業(yè)自有資金和可活化資金幾乎為零；企業(yè)廠(chǎng)房等不動(dòng)資產(chǎn)大部分在銀行抵押，甚至設(shè)備也抵押了，無(wú)法申請(qǐng)借款。
三是市場(chǎng)不利因素增多。汽車(chē)配套企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，我市的汽車(chē)靠背有限責(zé)任公司產(chǎn)品降價(jià)14%以上，全年預(yù)計(jì)影響利潤(rùn)50萬(wàn)元，省軸承集團(tuán)大安分公司產(chǎn)品降價(jià)5%以上，全年預(yù)計(jì)影響利潤(rùn)100萬(wàn)元。
四是綜合協(xié)調(diào)和調(diào)度工作難度加大。隨著企業(yè)改革和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快，企業(yè)己私營(yíng)化，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的行政命令式的指揮調(diào)度己基本失去作用，有些民營(yíng)企業(yè)有明確的主管部門(mén)，如經(jīng)貿(mào)局、工業(yè)控股公司所屬的企業(yè)，有些沒(méi)有明確的主管部門(mén)，這些企業(yè)報(bào)表非常困難，人難找、找了久托不辦，加之綜合部門(mén)人、財(cái)、物不足，同時(shí)現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)普遍存在不
露富思想，產(chǎn)值、效益低報(bào)、不報(bào)。
(二)、全市重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)改革工作進(jìn)展情況
當(dāng)前，全市12戶(hù)重點(diǎn)國(guó)企改革攻堅(jiān)工作取得明顯進(jìn)展。截至目前，己有市石油鉆采廠(chǎng)、市石械機(jī)制造廠(chǎng)、市白鵝公司、市液化氣公司、市第一汽車(chē)配件廠(chǎng)、市第二汽車(chē)配件廠(chǎng)、市明膠廠(chǎng)、市制糖廠(chǎng)等8戶(hù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了“雙退”，徹底完成了改革任務(wù)，占重點(diǎn)改制企業(yè)的66.6%；吉林省大安石油機(jī)械廠(chǎng)己完成職工身分退出，5月23日企業(yè)又重新進(jìn)入破產(chǎn)程序，預(yù)計(jì)10月末完成轉(zhuǎn)制；飼料公司并軌已結(jié)束，改制正在進(jìn)行中，煙葉公司，由于自身是事業(yè)單位，并軌與轉(zhuǎn)制工作正在運(yùn)作中。
為打好此次國(guó)企改制攻堅(jiān)戰(zhàn)，年初，市委、市政府實(shí)施市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保的辦法，成立了國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了“國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案”，確定了基本原則，范圍對(duì)象方法步驟，并在5月份針對(duì)部分國(guó)企改制不規(guī)范的實(shí)際情況，又出臺(tái)了“關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作的意見(jiàn)”，對(duì)企業(yè)改制方式、運(yùn)作程序等做了進(jìn)一步的布署，尤其在資產(chǎn)評(píng)估、方案制定、職工民主表決方面要求必須按照程序規(guī)范運(yùn)作。
5月20日劉繼武書(shū)記召開(kāi)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，我市重點(diǎn)改制企業(yè)必須在今年6月20日完成“雙退”任務(wù)。之后，國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組于5月份連續(xù)召開(kāi)五次調(diào)度會(huì)，研究解決改制過(guò)程中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。在5月20日召開(kāi)的第二次調(diào)度會(huì)上，高新文市長(zhǎng)提出改制進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，實(shí)施30日攻堅(jiān)的目標(biāo)，并實(shí)行5日開(kāi)一次調(diào)度會(huì)的'措施。同時(shí)，高市長(zhǎng)帶領(lǐng)政府辦，經(jīng)貿(mào)局的有關(guān)同志深入到10戶(hù)改制企業(yè)搞調(diào)研，將情況搜集整理后，連續(xù)召開(kāi)5個(gè)專(zhuān)題會(huì)議，將影響改制和企業(yè)發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題，逐個(gè)解決落實(shí)。加大了改制工作力度。
在國(guó)企改制過(guò)程中，各部門(mén)能夠積極為改制企業(yè)服務(wù)，從大局出發(fā)，主動(dòng)為企業(yè)“雙退”提供方便，社保公司、勞動(dòng)與社會(huì)保障局、財(cái)政局等單位，積極參與國(guó)企改制，協(xié)調(diào)上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)，為企業(yè)出謀劃策，發(fā)揮了為國(guó)企改制保駕護(hù)航的作用。但實(shí)事求是的分析，從前階段國(guó)企改革實(shí)際情況看，還存在四個(gè)方面的問(wèn)題：
1、改革進(jìn)度不夠平衡。可以說(shuō)我市國(guó)企“雙退”情況總的來(lái)說(shuō)是好的。“并軌”工作參與面已達(dá)89%，列入省816戶(hù)中的12戶(hù)重點(diǎn)改制企業(yè)，絕大部分已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“雙退”。國(guó)有工業(yè)企業(yè)改制工作起步早，領(lǐng)導(dǎo)重視，任務(wù)完成的也較好；其它系統(tǒng)也都按市改革工作的要求積極運(yùn)作，現(xiàn)已形成了國(guó)企改革較好氛圍。但也有個(gè)別系統(tǒng)、單位，“雙退”進(jìn)度緩慢，在改制方面有的系統(tǒng)甚至出現(xiàn)死角，所屬企業(yè)改制工作還沒(méi)有動(dòng)，影響了全市改革工作的進(jìn)展。
2、部分優(yōu)惠政策用的不到位。為促進(jìn)國(guó)企“雙退”省國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組相繼出臺(tái)了16個(gè)文件，制定了以土地出讓籌集改革成本、化解金融債務(wù)、減免稅費(fèi)等優(yōu)惠政策，而我市有的政策用的不到位，還停留在招商引資確定的政策水平上。
3、部分企業(yè)改制不徹底。有的企業(yè)采取破產(chǎn)的方式實(shí)施了改制，但企業(yè)破產(chǎn)終結(jié)后，仍需對(duì)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行變現(xiàn)，償付職工的各項(xiàng)勞動(dòng)債務(wù)。如今這類(lèi)企業(yè)都設(shè)有留守處，有的甚至靠政府撥扶貧款維持現(xiàn)狀，這類(lèi)企業(yè)僅工業(yè)就有十幾戶(hù)。
二、下半年工作安排
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作安排
今年白城市下達(dá)給我市的規(guī)劃以上工業(yè)總產(chǎn)值計(jì)劃96000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20%，經(jīng)濟(jì)總量占全區(qū)第二位，但增長(zhǎng)速度占全區(qū)末位，為使我市各工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)靠前，我們經(jīng)貿(mào)局安排全年計(jì)劃力爭(zhēng)完成102000萬(wàn)元，突破歷史記錄，實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)26.3%。白城市下達(dá)我市工業(yè)增加值為30600萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17.5%，我市計(jì)劃完成工業(yè)增加值31000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21.4%。產(chǎn)品銷(xiāo)售收入白城市下達(dá)計(jì)劃為88000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15%，我市計(jì)劃完成產(chǎn)品銷(xiāo)售收入91000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.7%。產(chǎn)品銷(xiāo)售率計(jì)劃達(dá)到96.2%，同比增長(zhǎng)0.2個(gè)百分點(diǎn)。獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)盈虧相抵實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)800萬(wàn)元，高于白城市下達(dá)計(jì)劃50萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)23%，為完成上述各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，我們會(huì)繼續(xù)按照市委、市政府年初工作部署，在完成上半年工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大組織協(xié)調(diào)力度，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。
一是抓好明膠股份有限公司與法國(guó)羅賽洛集團(tuán)的合資合作，力爭(zhēng)在7月底前完成談判。我們己明確表示，政府股份全部退出，為企業(yè)合作鋪平道路，根據(jù)由財(cái)政局、審計(jì)局、國(guó)資局、經(jīng)貿(mào)局組成的政府工作小組的調(diào)查，至2004年明膠公司累計(jì)虧損1947.6萬(wàn)元，按25%我方股份己全部吃進(jìn)，可以退出。
二是為重點(diǎn)企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，主要抓好軸承集團(tuán)大安分公司、汽車(chē)靠背有限公司、汽車(chē)零部件制造有限公司、采油設(shè)備廠(chǎng)、石油機(jī)械制靠廠(chǎng)、石油鉆采機(jī)械廠(chǎng)、稀土永磁電機(jī)廠(chǎng)等重點(diǎn)骨干企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。
三、做好協(xié)調(diào)、調(diào)度、統(tǒng)計(jì)工作。
(二)國(guó)企業(yè)改革工作下步主要打算
我市國(guó)企改革雖然取得了階段性的成果，但現(xiàn)在剩下的企業(yè)，多數(shù)是難啃的硬骨頭，改革現(xiàn)在真正的進(jìn)入攻堅(jiān)階段，加快推進(jìn)國(guó)企改革，要著力解決好制約改革的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，主要包括強(qiáng)化工作力度，千方百計(jì)籌措改革成本，切實(shí)用好用活現(xiàn)有政策，在重點(diǎn)企業(yè)改革上實(shí)現(xiàn)突破。因此，下步還要抓好四項(xiàng)工作。
1、對(duì)全市國(guó)企改革必須提速。抓好列入省重點(diǎn)未結(jié)束的4戶(hù)企業(yè)的改革。7月1日白城市國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議上，房俐市長(zhǎng)提出要在9月末重點(diǎn)企業(yè)改制工作全部結(jié)束，他還指出：“當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)的老板是出資人，就是國(guó)有
資產(chǎn)管理部門(mén)，不是企業(yè)的廠(chǎng)長(zhǎng)（經(jīng)理），對(duì)改制不積極，仍無(wú)行動(dòng)、頂著不辦的廠(chǎng)長(zhǎng)（經(jīng)理），各地應(yīng)采取措施，就地免職�！�。對(duì)非重點(diǎn)改制企業(yè)也要實(shí)行調(diào)度制，限期改完，確保全市改革任務(wù)的完成。
2、用足用活各項(xiàng)優(yōu)惠政策。政策不可能把所有的事項(xiàng)都寫(xiě)進(jìn)條款里，同樣的事情往往表現(xiàn)形式不一樣，要把握政策的核心，多研究怎么用，如何用用。很多政策邊界很寬，對(duì)具體問(wèn)題要具體分析，從實(shí)際出發(fā)，不能教條，要?jiǎng)?chuàng)新思維、創(chuàng)新方法，靈活運(yùn)用政策。用好、用足政策問(wèn)題，關(guān)鍵在于樹(shù)立起全心全意為改制企業(yè)服務(wù)思想，把支持國(guó)有企業(yè)改革落實(shí)在行動(dòng)上。優(yōu)惠政策到年底就不再優(yōu)惠了，如不利用就喪失了一次絕好的為企業(yè)御包袱的機(jī)會(huì)。
3、擴(kuò)大產(chǎn)權(quán)出售企業(yè)的招商范圍。企業(yè)活力不足，自我發(fā)展能力弱已成為我市加快發(fā)展的主要制約因素，對(duì)于有資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)、有地理優(yōu)勢(shì)、有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的國(guó)有企業(yè)，經(jīng)離任審計(jì)原經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)期間業(yè)債平平，甚至嚴(yán)重虧損造成國(guó)家資產(chǎn)損失的，不應(yīng)再讓其收購(gòu)企業(yè)，而應(yīng)對(duì)外招商。變“封閉”為“開(kāi)放”，各系統(tǒng)應(yīng)推出幾戶(hù)具有招商條件的企業(yè)對(duì)外招商，這樣，不僅能盤(pán)活資產(chǎn)，還能引進(jìn)資金、引進(jìn)人才、引進(jìn)先進(jìn)的管理機(jī)制，為發(fā)展我市經(jīng)濟(jì)探索新路子。
4、要主動(dòng)參與改革，把矛盾化解在基層。國(guó)有企業(yè)改革既艱巨又復(fù)雜，政策不可能包羅萬(wàn)象，改革隨時(shí)可能遇到預(yù)料不到的問(wèn)題，不能回避矛盾。各部門(mén)應(yīng)結(jié)合本部門(mén)職能，以積極的態(tài)度主動(dòng)參與，對(duì)新情況、新問(wèn)題不能等、靠，應(yīng)積極研究解決辦法，很多事情都可以一企一策、一事一議的解決，要努力把問(wèn)題解決在當(dāng)前，把矛盾化解在基層。
總之，我們會(huì)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在完成上半年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大工作力度，確保成全年計(jì)劃指標(biāo)和完企業(yè)“雙退”工作任務(wù)。
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