旅游文化建設(shè)工作會發(fā)言稿

　　剛剛結(jié)束的州九屆二次人代會，審議了我州建設(shè)藏區(qū)第一州的總體方案。我們經(jīng)過討論，集大家的智慧，在總體方案中提出了一個可以實現(xiàn)的目標(biāo)，那就是把ＸＸ州建成最大的國際旅游精品區(qū)、最大的牦牛產(chǎn)品加工區(qū)、最優(yōu)的水電工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)和最優(yōu)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)加工區(qū)。這里面最重要的是建成最大的國際旅游精品區(qū)。今天，我們召開旅游、文化、建設(shè)工作會議，把這三方面整合起來，就是為打造最大的國際旅游精品區(qū)作思想動員、任務(wù)安排和部署。剛才扎西同志、趙苗同志、海林同志分別作了講話，就這三方面的工作作了部署和安排，就有關(guān)問題作了強(qiáng)調(diào)。他們講得很好，我完全贊成，希望大家下來以后一定抓好落實。要建成最大的國際旅游精品區(qū)，ＸＸ州的旅游要向著現(xiàn)代化的旅游目標(biāo)邁進(jìn)。圍繞這個主題，我講五點意見：

　　一、旅游開發(fā)整體化

　　經(jīng)過歷屆州委、州政府、各部委局的共同努力和全州各族人民的艱苦奮斗，ＸＸ州的旅游業(yè)已經(jīng)上了一個新的臺階。去年我們的旅游接待人次達(dá)到了323萬人次，旅游收入21億元。這是不簡單的。但是要建設(shè)最大的國際旅游精品區(qū)，旅游業(yè)離我們的發(fā)展目標(biāo)還有很大的差距。我們要考慮如何進(jìn)一步深度開發(fā)的問題，要做到這一點，旅游開發(fā)必須精品化。前幾年我們制定了總體規(guī)劃，這個規(guī)劃在指導(dǎo)旅游業(yè)發(fā)展中是有貢獻(xiàn)的。但是隨著旅游業(yè)發(fā)展要求的變化，這個總體規(guī)劃就不適應(yīng)了，必須進(jìn)行修編。比如說機(jī)場、九寨天堂、紅石公園、大唐松州都沒有列進(jìn)去，也沒有考慮營盤山怎么做，旅游發(fā)展和提出目標(biāo)也不是很高的。所以必須調(diào)整，在調(diào)整時要從整體化出發(fā)考慮一些問題。

　　一是有全面性。旅游業(yè)的發(fā)展不能夠脫離經(jīng)濟(jì)、脫離文化、脫離科學(xué)技術(shù)，所以，我們在制定規(guī)劃當(dāng)中，要包涵政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等方面的內(nèi)容，特別是要全面地考慮自然景觀、人文景觀。

　　二是有系統(tǒng)性。系統(tǒng)性就是涉及到旅游方面的景區(qū)、設(shè)施、管理、服務(wù)、人才、交通工具等都要考慮進(jìn)去。要明確提出建什么樣的景區(qū)，要有什么樣的水準(zhǔn)、什么樣的管理、什么樣的服務(wù)，要引進(jìn)什么樣的人才等等。我國旅游人才比較缺乏，以前我國沒有旅游，因此高校也就沒設(shè)旅游專業(yè)。現(xiàn)在要發(fā)展旅游了，把旅游作為一種產(chǎn)業(yè)了，才開始設(shè)旅游專業(yè)，把其它專業(yè)的教授調(diào)劑過來教書，這是一個缺陷。我們的總體規(guī)劃系統(tǒng)性還不夠，必須進(jìn)行修編。

　　三是有目標(biāo)性。要把ＸＸ州旅游業(yè)的目標(biāo)搞準(zhǔn)，近期目標(biāo)、中期目標(biāo)、長期目標(biāo)一定要搞準(zhǔn)。我們要把專家、學(xué)者的意見與自身的實際結(jié)合起來，制定符合ＸＸ州實際，符合ＸＸ州旅游業(yè)的發(fā)展，符合ＸＸ州建設(shè)最大的旅游精品區(qū)的目標(biāo)�，F(xiàn)在這個規(guī)劃的目標(biāo)不是建設(shè)最大的國際旅游精品區(qū)的目標(biāo)，也不是建設(shè)藏區(qū)第一州的目標(biāo)，因此必須進(jìn)行修編。旅游局要抓緊時間做這件事。

　　四是有可行性。一個旅游規(guī)劃，必須具有可行性。ＸＸ州要成為全國的旅游勝地，我們就要產(chǎn)生旅游的專家、旅游的學(xué)者、旅游的教授。要開發(fā)，可行性很重要，如果方案作了半天，別人卻不知道怎么操作，這樣就不行，所以規(guī)劃必須考慮現(xiàn)實可行性、長遠(yuǎn)可行性。我們花了不少錢請人作規(guī)劃、作方案，有些方案出來后就束之高閣。在現(xiàn)實中，我們不知道拿來干什么，他那個方案和我們的現(xiàn)實不吻合。這些問題一定要引起我們高度重視。

　　五是有效益性。旅游開發(fā)的目的就是追求高效益，既要追求經(jīng)濟(jì)效益又要追求社會效益，我們的總體規(guī)劃和開發(fā)就要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的最大化。這也是我們建最大的旅游精品區(qū)的目標(biāo)，精品最終要體現(xiàn)效益上。

　　二、旅游產(chǎn)業(yè)文化化

　　文化是旅游的靈魂，沒有文化的旅游是沒有靈魂的旅游。文化是人類社會發(fā)展過程中創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和。ＸＸ州的旅游產(chǎn)業(yè)文化是很低的。游九寨、游黃龍，我們的導(dǎo)游能講出多少有文化含量的東西？我們搞宣傳促銷又有多少文化含量的東西呢？九寨溝管理局在管理水平上是不錯的，但是你的企業(yè)文化是什么？要建最大的國際旅游區(qū)，沒有文化含量是不行的。不要去講那些低級文化、粗俗文化、取笑文化，要把智慧集中起來去研究旅游文化。

　　一要研究旅游景區(qū)的文化性。二要研究旅游管理的文化性。比如ＸＸ旅游怎么管理？它的文化性是什么？文化內(nèi)涵是什么？三要研究旅游商品的文化性�，F(xiàn)在我們沒有特色的旅游商品，特色的旅游商品就要體現(xiàn)本地的文化。比如九寨溝的水，希望集團(tuán)現(xiàn)正準(zhǔn)備研制開發(fā)有關(guān)九寨溝的水的旅游產(chǎn)品。巴中搞光霧山文化，把光霧山吹得天花亂墜，不了解的人聽了它的詞會覺得好漂亮、好美，這就是文化。可是有誰寫過九寨溝的水呢？你們研究過沒有，該不該研究��？李瑞環(huán)同志說“詩人羞詞少，畫家恨筆拙”�？赡苁蔷耪瘻系乃�太美了，別人寫不出來。我說過的事，州委督查室要督查，州旅游局和九寨溝、黃龍、四姑娘山、達(dá)古冰川管理局都要用心去做。四要研究旅游服務(wù)的文化性。我們現(xiàn)在的導(dǎo)游詞沒有文化含量。要研究怎么體現(xiàn)服務(wù)的文化性。五要研究旅游促銷的文化性。想一想我們的廣告文化含量有多少？景區(qū)宣傳中直白的東西太多，文化的含量太少。對每一個宣傳品都要認(rèn)真地審查，體現(xiàn)我們的文化。

　　三、旅游建設(shè)國際化

　　要建最大的國際旅游精品區(qū)，旅游發(fā)展必須和國際接軌，否則，要達(dá)到國際精品是不可能的。旅游精品全靠建設(shè)，要按國際水平去建設(shè)。九寨溝有三頂國際桂冠，那為什么會有那么多投訴信呢？投訴信多了，還是國際精品嗎？因此，必須加大建設(shè)力度，讓我們的建設(shè)目標(biāo)和國際接軌。這里，我提出三個目標(biāo)：

　　(一)世界級規(guī)劃。規(guī)劃必須體現(xiàn)世界級水平。我贊成你們出去看看別人是怎么規(guī)劃的，了解一下別人規(guī)劃的原始資料。我們所有景區(qū)的建設(shè)規(guī)劃都要達(dá)到國際水平。漳扎鎮(zhèn)、川主寺鎮(zhèn)、日隆鎮(zhèn)等旅游集鎮(zhèn)建設(shè)離國際水平差距還很大，要抓住召開旅游大會的機(jī)遇認(rèn)真去做。

　　(二)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。有了世界級規(guī)劃，就要按標(biāo)準(zhǔn)去建設(shè)，不能以自己的標(biāo)準(zhǔn)去進(jìn)行，也不能以領(lǐng)導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)去進(jìn)行，不能想搞成什么樣就怎么樣。如果不按標(biāo)準(zhǔn)去建設(shè)，肯定要出問題。建設(shè)系統(tǒng)一定要控制、要指導(dǎo)，把建設(shè)部門的職能反映到每個旅游建設(shè)的項目中去。

　　(三)生態(tài)型環(huán)境。要深入研究生態(tài)和環(huán)境的關(guān)系。我們的景區(qū)有天然的生態(tài)，還要注意人工的生態(tài)。川九路的建設(shè)就是生態(tài)型建設(shè)，這是我們旅游建設(shè)的典范，大家要好好學(xué)習(xí)。建設(shè)局和環(huán)保局要記住，把ＸＸ州在旅游建設(shè)過程中的事情搞好，要與國際接軌，要按標(biāo)準(zhǔn)化來建設(shè)。

　　四、旅游增長集約化

　　建設(shè)最大的國際旅游精品區(qū)，就要追求效益最大化，無論是社會效益還是經(jīng)濟(jì)效益，都要實現(xiàn)效益最大化。在ＸＸ州這樣一個落后的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)效益最大化是至關(guān)重要的，所以，我們的旅游增長要以集約化的方式。所謂集約化的增長就是注重效益、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生態(tài)旅游方式。實現(xiàn)旅游增長集約化，要抓好四個轉(zhuǎn)變：

　　一是資源分散向資源整合轉(zhuǎn)變。我們的旅游資源比較分散，景區(qū)之間不能互相拆臺。黃龍基本上把牟尼溝整合了，最近幾天牟尼溝就有幾百人。要請人把各景區(qū)不同的特點全寫出來，各有千秋，宣傳出去后，讓人覺得每個景區(qū)都不一樣，每個景區(qū)都值得去看。人文資源和自然資源也要整合。二是旅游項目單一向項目多元轉(zhuǎn)變�，F(xiàn)在我們的旅游項目太單調(diào)了，就是白天看景，晚上看演出。滑雪、漂流、騎馬，這些項目都要加快去做。三是觀光旅游向度假旅游轉(zhuǎn)變。觀光旅游在州內(nèi)呆的時間太短，要通過發(fā)展度假旅游延長游客在州內(nèi)的時間，提高旅游經(jīng)濟(jì)效益。最近搞的紅石公園，就是面向歐美客人的一個度假式的景區(qū)。四是旅游經(jīng)濟(jì)向會展經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。要集約化發(fā)展，關(guān)鍵是要實現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)向會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展。九寨天堂作為國際性會議會址，它是面向高檔客人的，為發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)建立起了平臺。

　　五、旅游管理精細(xì)化

　　現(xiàn)在我們的旅游管理還是粗放的，不精細(xì)，景區(qū)管理也不精細(xì)、不細(xì)致、不周全，旅游局管理上也不精細(xì)，相關(guān)部門管理也不精細(xì)。ＸＸ州是熊貓的故鄉(xiāng)，保護(hù)區(qū)都在這里，可我們搞了些啥？要通過精細(xì)化管理，把我們的景區(qū)、線路、旅游商品都建成精品。為此，我們的旅游管理、旅游服務(wù)、旅游安全都要創(chuàng)一流。賓館的服務(wù)、駕導(dǎo)的服務(wù)都要創(chuàng)一流，坦白地說，九寨天堂的設(shè)計理念是一流的，建筑總體來說也算一流，但服務(wù)還要加強(qiáng)。景區(qū)要講安全，包括達(dá)古冰川、黃龍、四姑娘山都有一個安全的問題。道路交通要講安全，因此交通安全管理也要精細(xì)。在我們的精品線路上，在所有的道路上，標(biāo)志要清晰、完善、科學(xué)。

　　今天我就圍繞這五個問題，談?wù)劊兀刂莩�著旅游現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn)的任務(wù)。希望大家認(rèn)真思考，認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真去做。現(xiàn)在離旅游大會召開的時間只有5個多月了，希望大家齊心協(xié)力把旅游大會辦好。

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