工商局充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)戶口加強(qiáng)基層監(jiān)督管理之我見心得體會
工商局充分運(yùn)用“經(jīng)濟(jì)戶口”加強(qiáng)基層監(jiān)督管理之我見充分運(yùn)用“經(jīng)濟(jì)戶口”加強(qiáng)基層監(jiān)督管理
縣工商行政管理局辦公室
隨著信息化建設(shè)的不斷推進(jìn)，目前各分局（所）在建立、管理和運(yùn)用“經(jīng)濟(jì)戶口”方面探索出不少好的經(jīng)驗，但仍然存在一些問題。
１．業(yè)戶底數(shù)不清，管理決策上存在一定的盲目性，致使各分局、所監(jiān)管工作無的放矢。在重發(fā)展輕管理、重數(shù)字輕質(zhì)量的思想影響下，對個體工商戶、企業(yè)戶數(shù)、未檢戶數(shù)等都難以準(zhǔn)確、及時地掌握。
２．檔、賬建立不及時，二者數(shù)據(jù)不統(tǒng)一。由于建立檔、賬工作不能隨著業(yè)戶發(fā)展、歇業(yè)的變化而及時補(bǔ)充內(nèi)容，使其檔案與統(tǒng)計脫節(jié)。管理員所持的統(tǒng)計數(shù)據(jù)與所管的實有戶不符，出現(xiàn)漏戶和空管戶，對轄區(qū)內(nèi)基本狀況、行業(yè)分布、人員構(gòu)成等內(nèi)容都難以進(jìn)行科學(xué)的分析研究。
�。常y(tǒng)計手段落后，無法約束統(tǒng)計報表的隨意性�，F(xiàn)行的統(tǒng)計工作仍停留在人工統(tǒng)計的水平上，尤其是主觀隨意性較大，往往憑自己的主觀意識去找數(shù)、湊證。這就很難實現(xiàn)統(tǒng)計工作的科學(xué)性和保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
�。矗A(chǔ)數(shù)據(jù)與監(jiān)管工作脫節(jié)，未能達(dá)到建與用的辨證統(tǒng)一。原有的統(tǒng)計內(nèi)容單一，很難反映業(yè)戶開業(yè)、變更、注銷以及違章違法等基本情況；同時，各分局、所往往又是圍繞著局里所要的有關(guān)數(shù)據(jù)被動地開展監(jiān)管工作，而各分局（所）里需要的一些統(tǒng)計內(nèi)容局里又不要求。因此迫切需要拓寬統(tǒng)計范圍和內(nèi)容，變被動式管理為主動式管理。
我認(rèn)為，“經(jīng)濟(jì)戶口”是實現(xiàn)靜態(tài)管理向動態(tài)管理轉(zhuǎn)變的有效載體，也是監(jiān)管工作的重要基礎(chǔ)。在“經(jīng)濟(jì)戶口”的日常管理和使用中，應(yīng)注意抓好以下幾項重點(diǎn)工作：
�。保礄n案是基礎(chǔ)管理、臺賬是統(tǒng)計管理的原則，及時統(tǒng)計，隨時補(bǔ)充，分別而統(tǒng)一地建立檔、賬統(tǒng)一的“經(jīng)濟(jì)戶口”。首先，應(yīng)將死檔變?yōu)榛顧n。檔案應(yīng)是登記注冊的依據(jù)，它的主要內(nèi)容大體應(yīng)由三個方面組成：一是注冊登記時的原始資料；二是歇、停、并、轉(zhuǎn)、變的材料；三是監(jiān)督管理記錄資料，包括違反工商管理法律、法規(guī)、規(guī)章的處理、處罰材料。這三種資料都應(yīng)及時歸檔。這要求各分局、所要明確人員、明確職責(zé)的做好檔案管理工作。在完善檔案時，應(yīng)分別建立起活檔、廢(歇)檔兩類，特別要注意的是對歇業(yè)戶，應(yīng)隨時將其從活檔中提取到廢(歇)檔中來，以保證檔案數(shù)與實有數(shù)相符。其次，注冊登記臺賬，應(yīng)依附于檔案數(shù)建立。各分局、所應(yīng)特別注意使臺賬的基本戶與檔案的實有戶相符。只有這樣才能在“經(jīng)濟(jì)戶口”的錄入中不會出現(xiàn)數(shù)據(jù)不統(tǒng)一的現(xiàn)象。最后，檔、賬應(yīng)做到一戶一檔、戶數(shù)統(tǒng)一、資料齊全、分別保存。檔、賬由專門人員管理、使用。為確保戶數(shù)和統(tǒng)計項目的統(tǒng)一性，對平時發(fā)生變化的資料及時進(jìn)行補(bǔ)充，在每月上報統(tǒng)計之前還應(yīng)準(zhǔn)確地核實一次，以確保數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性和真實性。
�。玻敖�(jīng)濟(jì)戶口”的建立，應(yīng)有嚴(yán)密的工作方案與其配套制度。對經(jīng)濟(jì)戶口的錄入和修改應(yīng)該統(tǒng)一規(guī)劃，以便能及時反映出“經(jīng)濟(jì)戶口”的動態(tài)情況�！敖�(jīng)濟(jì)戶口”涉及很多方面的內(nèi)容，要使“經(jīng)濟(jì)戶口”不斷的.完善必須做好其各方面的錄入工作。比如“經(jīng)濟(jì)戶口”臺帳的錄入、日常巡查管理的錄入、違法違章管理的錄入、表彰管理的錄入、信用類別修正的錄入等。
３．完善統(tǒng)計內(nèi)容，以適應(yīng)統(tǒng)計工作需要。統(tǒng)計要求拓寬數(shù)據(jù)資料的統(tǒng)計范圍，充實相應(yīng)內(nèi)容，滿足監(jiān)管機(jī)制改革后新的管理機(jī)制運(yùn)行的需要。如對轄區(qū)內(nèi)銷售食品的經(jīng)營戶、藥品銷售經(jīng)營戶、農(nóng)資經(jīng)營戶等項管理內(nèi)容的資料拓寬等，從而全方位地促進(jìn)各分局、所監(jiān)管工作有效開展。
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