民政局福利服務(wù)調(diào)研報(bào)告
在我們平凡的日常里，越來越多的事務(wù)都會使用到報(bào)告，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。你知道怎樣寫報(bào)告才能寫的好嗎？下面是小編整理的民政局福利服務(wù)調(diào)研報(bào)告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
市轄52個(gè)鎮(zhèn)、14個(gè)街道辦事處，總?cè)丝?64萬，60歲以上老年人36萬多人，占全市總?cè)丝诘?3.6%，已提前進(jìn)入老齡化社會。去年以來，我們立足社區(qū)，因地制宜，以服務(wù)設(shè)施規(guī)范化建設(shè)為基礎(chǔ)，以建立完善管理機(jī)制為保障，精心組織實(shí)施了社區(qū)老年福利服務(wù)“星光計(jì)劃”，取得了初步成效。到目前，全市己完成并投入使用“星光計(jì)劃”項(xiàng)目45個(gè)，投入資金6174萬元，建筑面積44292平方米。
一、深入調(diào)查摸底，為實(shí)施“星光計(jì)劃”做好準(zhǔn)備
實(shí)施“星光計(jì)劃”是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，必須搞好社會資源和需求調(diào)查。為此，從去年開始，我們就在環(huán)翠區(qū)著手對老年福利服務(wù)設(shè)施和社區(qū)資源進(jìn)行了深入調(diào)查。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我市實(shí)施“星光計(jì)劃”既有不利因素，也有有利條件。從不利因素看，雖然隨著社區(qū)建設(shè)和老年事業(yè)的發(fā)展，我市老年福利服務(wù)設(shè)施不斷完善，但與時(shí)代發(fā)展和實(shí)施“星光計(jì)劃”要求相比，還存在著“四個(gè)不適應(yīng)”：一是供求上不適應(yīng)。到去年年底，市區(qū)共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)39處、床位1385張，僅占有入住意向老年人的5%，并且隨著改革的深入和社會的發(fā)展，這種供求矛盾還會更加突出。二是服務(wù)上不適應(yīng)。大多數(shù)老年服務(wù)機(jī)構(gòu)都是七、八十年代建立的，無論內(nèi)部設(shè)施、外部環(huán)境，還是服務(wù)質(zhì)量和檔次都與當(dāng)今老年人的要求有一定差距。三是配置上不適應(yīng)�，F(xiàn)有老年服務(wù)設(shè)施單一功能的多、綜合功能的少，低檔次的多、高檔次的少，不僅適應(yīng)不了不同層次老年人的需要，而且重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)了社區(qū)資源。四是管理上不適應(yīng)。在內(nèi)部設(shè)施配套上缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)管理上缺少統(tǒng)一規(guī)范。從有利條件看，一是各級黨委、政府和社會各界支持、參與“星光計(jì)劃”的積極性相當(dāng)高，實(shí)施“星光計(jì)劃”有著堅(jiān)實(shí)的社會基矗二是現(xiàn)有的服務(wù)機(jī)構(gòu)雖然存在一定的不足，但通過投入資金進(jìn)行有針對性地改造、強(qiáng)化管理，也完全有可能成為適應(yīng)時(shí)代要求的服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)施“星光計(jì)劃”有著良好的設(shè)施基矗
在對本地實(shí)際情況有了準(zhǔn)確把握后，為開闊眼界，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我們組織各市區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、民政局負(fù)責(zé)人及環(huán)翠區(qū)三個(gè)街道辦事處負(fù)責(zé)人，前往“星光計(jì)劃”開展走在全國前列的河北保定實(shí)地考察，不僅使他們學(xué)到了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，而且在看到差距的同時(shí)也意識到了自身所具有的優(yōu)勢，大大激發(fā)了他們實(shí)施好“星光計(jì)劃”的熱情和信心。
二、精心組織發(fā)動，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施“星光計(jì)劃”
第一批“星光計(jì)劃”項(xiàng)目的啟動，具有很強(qiáng)的典型示范作用，事關(guān)整個(gè)“星光計(jì)劃”的成敗。在規(guī)劃、實(shí)施過程中，我們始終堅(jiān)持“精心組織、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，堅(jiān)持打成功率。
首先，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)支持。從“星光計(jì)劃”開始啟動，我們就積極向市委、市政府匯報(bào)，贏得了領(lǐng)導(dǎo)的一致支持，并將“星光計(jì)劃”作為政府行為，列入今年市政府為市民辦的18件實(shí)事之中，每月召開一次專題會議，聽勸星光計(jì)劃”階段進(jìn)展情況，集中解決“星光計(jì)劃”實(shí)施過程中遇到的問題。在“星光計(jì)劃”實(shí)施過程中，市及各市、區(qū)黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)還定期帶領(lǐng)民政、各街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)和城建等有關(guān)職能部門，深入現(xiàn)場督導(dǎo)檢查，現(xiàn)場辦公，解決問題，確保了“星光計(jì)劃”的健康發(fā)展。
其次，科學(xué)制定實(shí)施規(guī)劃。根據(jù)“實(shí)事求是、量力而行”的原則，結(jié)合前期調(diào)查結(jié)果，在充分論證、借鑒各地經(jīng)驗(yàn)和聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，我們研究制定了《市實(shí)施社區(qū)老年福利服務(wù)“星光計(jì)劃”三年規(guī)劃》，計(jì)劃到XX年，各市區(qū)所有街道辦事處和社區(qū)居委會都要建成符合標(biāo)準(zhǔn)的老年人福利服務(wù)設(shè)施，在全市形成市、市（區(qū)）、街道、社區(qū)居委會四個(gè)層面，設(shè)施配套、功能完善、管理規(guī)范、能滿足不同層次老年人需求的社會化老年服務(wù)體系。環(huán)翠區(qū)政府也以今年一號文件印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施社區(qū)老年福利服務(wù)“星光計(jì)劃”的意見》，計(jì)劃利用XX年至XX年三年時(shí)間，在城區(qū)建立區(qū)、街、居三級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，健全老年服務(wù)呼叫、志愿者服務(wù)、老年康復(fù)為主要內(nèi)容的老年福利服務(wù)體系，完善組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、籌措融資、政策扶持等保障機(jī)制。
第三，嚴(yán)密組織實(shí)施。主要分三步進(jìn)行：第一步是宣傳發(fā)動。“星光計(jì)劃”是一項(xiàng)民心工程，更是一項(xiàng)德政工程。為使這項(xiàng)工作更具影響力，達(dá)到讓領(lǐng)導(dǎo)知道、媒體知道、群眾知道的`目的，我們召開了全市實(shí)施“星光計(jì)劃”動員大會，對這項(xiàng)工作進(jìn)行了全面部署。同時(shí)，召開了實(shí)施“星光計(jì)劃”新聞發(fā)布會，通過報(bào)紙、電臺、電視臺進(jìn)行了大張旗鼓的宣傳，達(dá)到了“家喻戶曉、人人皆知”。第二步是搞好試點(diǎn)。我們在基礎(chǔ)設(shè)施較好的環(huán)翠區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn)。試點(diǎn)過程中，從實(shí)施方案的制定到項(xiàng)目的規(guī)模布局，從建筑風(fēng)格的設(shè)計(jì)到管理機(jī)制，進(jìn)行了全方位的跟蹤和監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題多方協(xié)調(diào)、及時(shí)解決，確保了試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。環(huán)翠區(qū)各街道辦事處把實(shí)施“星光計(jì)劃”作為推動社區(qū)工作的總抓手，主要負(fù)責(zé)人親自出面協(xié)調(diào)指導(dǎo)，并在資金上給予全力支持。環(huán)翠樓辦事處為解決“星光計(jì)劃”用房問題，毅然收回年收租金5萬多元的門市房，并投資140萬元，建起了多功能的“星光老年活動中心”。部分居委會為解決資金不足的問題，居委會成員自出資金上項(xiàng)目，甚至將自家的設(shè)施搬到老年活動室無償為老年人提供服務(wù)。由于基層實(shí)施“星光計(jì)劃”的熱情空前高漲，環(huán)翠區(qū)已完成首批“星光計(jì)劃”項(xiàng)目30個(gè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了原計(jì)劃的18個(gè)，“星光計(jì)劃”在城區(qū)遍地開花。第三步是全面推開。環(huán)翠區(qū)試點(diǎn)成功后，我們馬上組織其它市區(qū)及有關(guān)辦事處、居委會負(fù)責(zé)人現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)，極大地激發(fā)了他們的積極性，在全市形成了一個(gè)“比學(xué)趕超”的熱潮，各項(xiàng)工作如火如荼地開展起來。
三、強(qiáng)化規(guī)范管理，確�！靶枪庥�(jì)劃”健康發(fā)展
在加強(qiáng)“星光計(jì)劃”設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，我們本著“解放思想、大膽探索、不拘形式、講求實(shí)效”的原則，不斷強(qiáng)化監(jiān)督措施，完善管理機(jī)制。
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)監(jiān)督。各市區(qū)黨委、政府都把實(shí)施“星光計(jì)劃”作為城市社區(qū)建設(shè)工作的重要內(nèi)容，納入了對各街道的年度百分考核之中，責(zé)成民政部門定期對各街道“星光計(jì)劃”項(xiàng)目進(jìn)行檢查考核，并把考核結(jié)果作為街道辦事處、民政辦公室年終百分考核的主要依據(jù)。建立年檢制度。對年檢達(dá)標(biāo)并投入使用的“星光計(jì)劃”項(xiàng)目，發(fā)給“星光計(jì)劃”項(xiàng)目證書。對年檢不合格的項(xiàng)目，按照有關(guān)協(xié)議和管理制度嚴(yán)肅處理，使“星光計(jì)劃”項(xiàng)目時(shí)時(shí)處于民政部門的監(jiān)督管理之下。建立政務(wù)公開制度。將每月財(cái)務(wù)收支、政府補(bǔ)貼、福利資助和社會捐贈等情況向社區(qū)群眾公開，主動接受群眾監(jiān)督。
�。ǘ⿵�(qiáng)化管理。從三個(gè)方面加強(qiáng)了對“星光計(jì)劃”項(xiàng)目的管理：一是明確產(chǎn)權(quán)歸屬。街道或居委會自籌資金建設(shè)的項(xiàng)目，其產(chǎn)權(quán)分別歸街道或居委會所有；街道和居委會共同投資建設(shè)的項(xiàng)目，由街道和居委會協(xié)商確定，原則上歸居委會所有；對社會力量、街道和居委會共同出資建設(shè)的項(xiàng)目，由三方共同協(xié)商確定，原則上也歸居委會所有。二是確立靈活的管理模式。主要采取兩種模式：一種是由街道、居委會成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，直接進(jìn)行管理；加一種是成立街道老年人協(xié)會，由老年人協(xié)會負(fù)責(zé)管理。三是建立有效的約束機(jī)制。凡是接受福利資金資助的“星光計(jì)劃”項(xiàng)目，都要與民政部門簽訂《社區(qū)老年福利服務(wù)“星光計(jì)劃”協(xié)議書》，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)：民政部門負(fù)責(zé)對福利金的管理、使用情況進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督；“星光計(jì)劃”項(xiàng)目經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)福利金的使用及項(xiàng)目的管理和建設(shè)，不得將福利金挪作他用。對違反協(xié)議的，給予追回全部或兩倍所投福利金的處理；對造成惡劣影響的，依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
�。ㄈ┮�(guī)范服務(wù)。根據(jù)《老年人社會福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》，制定了《“星光計(jì)劃”項(xiàng)目管理規(guī)范》，作為總的管理章程。同時(shí)，分別制定了詳細(xì)的老年公寓管理制度和“四室一潮（老年活動室、健身室、圖書室、康復(fù)室和戶外活動場）服務(wù)管理制度。堅(jiān)持無償服務(wù)與有償服務(wù)、福利性與經(jīng)營性、為老年人服務(wù)與為社區(qū)居民服務(wù)“三結(jié)合”的原則，規(guī)定：凡老年活動場所，對社區(qū)內(nèi)老年人一律實(shí)行無償服務(wù)，對社區(qū)內(nèi)群眾以會員形式實(shí)行有償服務(wù)；老年公寓、托老所、老年康復(fù)機(jī)構(gòu)對社區(qū)內(nèi)老年人實(shí)行低償服務(wù)，對社區(qū)內(nèi)一般群眾和區(qū)域外人員實(shí)行有償服務(wù)；其他家政服務(wù)、生活照料等有關(guān)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對社區(qū)老年人也實(shí)行無償、低償服務(wù)。在保持“星光計(jì)劃”項(xiàng)目福利性質(zhì)的前提下，確保了“星光計(jì)劃”項(xiàng)目在市場經(jīng)濟(jì)條件下的健康發(fā)展。
【民政局福利服務(wù)調(diào)研報(bào)告】相關(guān)文章：
農(nóng)村社會福利調(diào)研報(bào)告02-21
農(nóng)村公共服務(wù)調(diào)研報(bào)告02-22
家政服務(wù)市場調(diào)研報(bào)告02-28
農(nóng)村金融服務(wù)調(diào)研報(bào)告02-21
汽車服務(wù)市場調(diào)研報(bào)告02-22
保安的服務(wù)市場調(diào)研報(bào)告02-21
干部入企服務(wù)的調(diào)研報(bào)告09-05