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其他計(jì)劃書

依法行政工作計(jì)劃書

時(shí)間:2021-12-15 12:07:16 其他計(jì)劃書 我要投稿

2022依法行政工作計(jì)劃書

  時(shí)間過得真快,總在不經(jīng)意間流逝,相信大家對即將到來的工作生活滿心期待吧!現(xiàn)在就讓我們好好地規(guī)劃一下吧。工作計(jì)劃的開頭要怎么寫?想必這讓大家都很苦惱吧,以下是小編整理的2022依法行政工作計(jì)劃書,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

2022依法行政工作計(jì)劃書

  依法行政工作計(jì)劃書1

  為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)依法行政的決定》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》等文件精神,全面推進(jìn)全鄉(xiāng)依法行政工作,進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè),根據(jù)《20xx年元興鄉(xiāng)依法行政工作要點(diǎn)》,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際,制定本計(jì)劃。

  一、指導(dǎo)思想

  以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆四中全會會議精神,緊緊圍繞黨中央依法治國的決策部署,按照高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的總要求,全面提高我鄉(xiāng)依法行政工作水平,努力在強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、健全決策機(jī)制、規(guī)范行政執(zhí)法、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、創(chuàng)新社會管理等方面實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效,為我鄉(xiāng)今年實(shí)現(xiàn)城市化目標(biāo)提供法治保障。

  二、重點(diǎn)任務(wù)

 。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)履職規(guī)范化

  進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè),根據(jù)發(fā)展需要調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公機(jī)構(gòu),并配備專職法律工作人員,全面推進(jìn)全鄉(xiāng)依法行政工作。鄉(xiāng)各單位、各部門也進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確負(fù)責(zé)人的工作職責(zé),層層管轄,逐級抓落實(shí),認(rèn)真制定實(shí)施方案和具體措施,做到各項(xiàng)工作都有序有據(jù),切實(shí)將依法行政的工作理念貫徹落實(shí)到我鄉(xiāng)建設(shè)的各個(gè)方面,有效搞好我鄉(xiāng)的依法行政工作。同時(shí)健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法守法制度,鄉(xiāng)黨委中心組每年集中學(xué)法活動不少于6次;完善領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度、干部年度述職述廉述法考核制度,切實(shí)將依法行政工作理念落實(shí)到各項(xiàng)工作中。

  (二)健全決策機(jī)制,確保決策科學(xué)民主

  建立健全重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定制度,重大工程項(xiàng)目建設(shè)、重大政策制定以及與人們?nèi)罕娗猩砝婷芮邢嚓P(guān)的重大決策事項(xiàng),決策前進(jìn)行公眾參與、專家論證、合法性審查,重點(diǎn)進(jìn)行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面風(fēng)險(xiǎn)評估,未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評估的,一律不得做出決策,重大決策事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估和合法性審查率要達(dá)到100﹪,使決策能充分反映廣大群眾的意愿和發(fā)展的需要,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好群眾的利益和長遠(yuǎn)發(fā)展。

  (三)嚴(yán)格文件制定發(fā)布,強(qiáng)化規(guī)范管理

  健全文件備案審查制度,全面做好規(guī)范性文件制定前的合理性、可行性調(diào)研與論證工作,實(shí)行文件制定計(jì)劃年度報(bào)告制度;實(shí)行公開征求意見和聽證制度,對涉及重大公共利益的政策文件都要公開征求意見和舉行聽證;完善規(guī)范性文件備案審查,嚴(yán)格執(zhí)行合法性審查和專家論證,要求規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一管理;發(fā)現(xiàn)與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸或超越法定權(quán)限、違法制定程序的,堅(jiān)決予以糾正,切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一和政令通暢;定期開展規(guī)范性文件的整理,及時(shí)進(jìn)行文件清理、歸檔等工作;選取重要規(guī)范性文件開展實(shí)施后效果評估工作。

  (四)推行行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為

  嚴(yán)格執(zhí)行《行政強(qiáng)制法》、《行政許可法》等法律法規(guī),無法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的,不得作出影響公民、法人和其他組織權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定;進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,行政執(zhí)法部門按規(guī)定從事執(zhí)法活動,科學(xué)界定自由裁量權(quán)范圍,確保程序公正、實(shí)體準(zhǔn)確;推行行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)對分局、辦、站、所等執(zhí)法機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,每年對執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定義務(wù)情況進(jìn)行評議考核,加大責(zé)任追究力度。

  (五)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督工作,發(fā)揮監(jiān)督實(shí)效

  依法辦理各類行政復(fù)議、行政訴訟案件,繼續(xù)推進(jìn)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加行政復(fù)議案件審理和出庭應(yīng)訴制度;建立和落實(shí)行政機(jī)關(guān)常年法律顧問工作職責(zé)和管理制度;全面強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督工作,通過行政電子監(jiān)察平臺、政府門戶網(wǎng)站等形式向社會公開執(zhí)法主體、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法依據(jù)和監(jiān)督方式;加強(qiáng)行政調(diào)解工作,健全和落實(shí)行政調(diào)解組織體制和工作機(jī)制。

 。┩貙捫畔⒐_渠道,提升公開水平

  強(qiáng)化政府信息公開管理,及時(shí)調(diào)整政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全工作機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé)。完善政府信息公開保密審查程序和發(fā)布登記制度,健全工作機(jī)制,全面推進(jìn)信息公開工作。今年重點(diǎn)拓寬信息公開渠道,不斷提升信息公開水平。設(shè)立信息公開專欄;設(shè)立意見箱,方便群眾就信息公開有關(guān)事項(xiàng)發(fā)送意見和建議,進(jìn)行咨詢和投訴;在鄉(xiāng)政府設(shè)立政府信息公開查閱點(diǎn),讓群眾更加方便快捷地獲取和利用公共信息;進(jìn)一步完善村、社區(qū)宣傳欄,方便群眾就近查詢相關(guān)部門和單位決策部署與工作動態(tài)。

  (七)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法素質(zhì)

  以全民學(xué)習(xí)為抓手,制定學(xué)法律專題菜單,要求各單位結(jié)合工作實(shí)際,有計(jì)劃、有步驟地安排行政執(zhí)法人員尤其是新上崗人員學(xué)習(xí)依法行政的綜合法律、法規(guī),并將相關(guān)知識匯編成冊,印發(fā)給執(zhí)法人員;落實(shí)政府法制培訓(xùn)工作制度,做到計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果五落實(shí),確保每年進(jìn)行一次全體執(zhí)法干部的輪訓(xùn),組織開展經(jīng)常性的現(xiàn)場法律知識抽查考試。

 。ò耍﹦(chuàng)新社會管理,推進(jìn)管理法治化

  增強(qiáng)運(yùn)用法治手段提升社會管理的理念和能力,將社會管理和發(fā)展全面納入法治軌道,全力提升社會管理水平。進(jìn)一步強(qiáng)化公民、公務(wù)員的法治意識,形成學(xué)法、用法、守法的良好氛圍。完成新農(nóng)村法治文化示范區(qū)建設(shè),逐步規(guī)范和扎實(shí)推進(jìn)百姓議事庭工作,加強(qiáng)和完善流動人口和特殊人群管理服務(wù)工作,營造安定有序的社會環(huán)境。

  三、工作要求

  1、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)各單位、各部門要切實(shí)提高依法行政工作意識,高度重視依法行政工作,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立工作機(jī)構(gòu),充實(shí)工作人員。

  2、狠抓落實(shí),強(qiáng)化責(zé)任。鎮(zhèn)各單位、各部門要按照鎮(zhèn)年度依法行政工作計(jì)劃要求,進(jìn)一步分解責(zé)任、任務(wù),層層強(qiáng)管理、層層抓落實(shí),制定具體措施、步驟,使各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

  3、突出重點(diǎn),注重創(chuàng)新。圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)、重大決策、規(guī)范執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)工作,強(qiáng)化服務(wù)意識、創(chuàng)新意識,在原有基礎(chǔ)上將我鎮(zhèn)依法行政工作提升到新的建設(shè)水平。

  依法行政工作計(jì)劃書2

  按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下簡稱《綱要》)和省、市、區(qū)全面推進(jìn)依法行政規(guī)劃的'要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)將20xx年全區(qū)依法行政工作安排如下:

  一、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能

 。ㄒ唬┙⒔∪茖W(xué)民主決策機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)政府各部門要進(jìn)一步完善法制機(jī)構(gòu)參與涉法事項(xiàng)決策制度,加大規(guī)范性文件制發(fā)的審核力度。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件清理工作,要對制發(fā)的規(guī)范性文件進(jìn)行清理,及時(shí)進(jìn)行修改或廢止,并向社會公布結(jié)果。

 。ǘ┥罨姓䦟徟贫雀母。進(jìn)一步對行政審批事項(xiàng)進(jìn)行清理作好公告,優(yōu)化和簡化行政審批程序,改革審批方式,提高審批效率。

  (三)完善政務(wù)信息公開制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《政府信息公開條例》和《xx省政府信息公開規(guī)定》,區(qū)政府與工作部門之間、區(qū)政府工作部門之間要在年底前實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息互通和資源共享。

 。ㄋ模┩晟埔婪ㄐ姓(cái)政保障機(jī)制。加強(qiáng)各項(xiàng)稅款征收管理,深化國庫集中收付制度改革。將開展行政處罰、行政許可、行政復(fù)議、行政賠償?shù)裙ぷ鹘?jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,實(shí)行財(cái)政統(tǒng)一支付。

  二、理順執(zhí)法體制,規(guī)范執(zhí)法行為

  (五)深入推進(jìn)執(zhí)法主體資格審查認(rèn)證制度。定期對行政執(zhí)法主體進(jìn)行清理、確認(rèn)并向社會公告。實(shí)行行政執(zhí)法人員“統(tǒng)一考試、定期培訓(xùn)、持證上崗、亮證執(zhí)法”制度。

 。├^續(xù)加強(qiáng)行政復(fù)議工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》,完善行政復(fù)議聽證制度,切實(shí)提高行政復(fù)議能力和水平。

 。ㄆ撸┤骈_展案卷評查活動。20xx年要繼續(xù)在全區(qū)范圍內(nèi)開展行政執(zhí)法案卷評查工作。各行政執(zhí)法單位行政處罰、行政許可,要嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)政府行政執(zhí)法案卷立卷標(biāo)準(zhǔn)。

 。ò耍﹪(yán)格規(guī)范行政自由裁量權(quán)。認(rèn)真落實(shí)《xx省行政執(zhí)法條例》和探索實(shí)施行政處罰自由裁量權(quán)。20xx年底前,各行政執(zhí)法單位要制定出臺具體的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)或細(xì)則。

  (九)深入推進(jìn)備案審查制度。規(guī)范性文件的備案率實(shí)現(xiàn)100%,審查糾錯(cuò)率實(shí)現(xiàn)100%,并建立公民、法人和其它組織對規(guī)范性文件的提請審查機(jī)制;重大行政處罰案件、重大行政強(qiáng)制案件的備案率實(shí)現(xiàn)100%。

 。ㄊ├^續(xù)深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制。20xx年要繼續(xù)加大推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制力度,進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任體系,細(xì)化行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核標(biāo)準(zhǔn),年底前要在全區(qū)范圍內(nèi)開展依法行政暨推行行政執(zhí)法責(zé)任制考核工作,考核結(jié)果作為年底、區(qū)政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級相關(guān)部門開展依法行政工作的考核重要參照因素。

  三、加大監(jiān)督力度,完善監(jiān)督機(jī)制

 。ㄊ唬┳杂X接受人大、政協(xié)監(jiān)督。堅(jiān)持向人大及其常委會報(bào)告工作,積極配合人大代表、政協(xié)委員開展的視察、檢查和調(diào)查活動,認(rèn)真接受人大代表的質(zhì)詢。對人大代表、政協(xié)委員的議案和提案,辦理回復(fù)滿意率達(dá)到100%。

 。ㄊ┓e極接受司法監(jiān)督。建立政府法制機(jī)構(gòu)與法院行政審判機(jī)構(gòu)的聯(lián)席會議制度,對人民法院的司法建議,認(rèn)真研究和吸納,處理結(jié)果回復(fù)率達(dá)到100%。努力降低行政案件的敗訴率。

  (十三)加強(qiáng)層級監(jiān)督。20xx年年底前,基本建立起以“經(jīng)常性措施、定期檢查、專項(xiàng)檢查、及時(shí)報(bào)告、案卷評查、執(zhí)行反饋、投訴舉報(bào)、備案審查”等制度的有機(jī)結(jié)合為支撐,以“行政復(fù)議”等制度為重點(diǎn),以“責(zé)任制”為紐帶的長效、穩(wěn)定的層級監(jiān)督體系。

 。ㄊ模┘訌(qiáng)專門機(jī)關(guān)監(jiān)督。加強(qiáng)對財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、政府投資管理、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、國有企業(yè)審計(jì),有效遏止和防范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題和漏洞。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計(jì)和離任審計(jì),并將審計(jì)結(jié)果提交有關(guān)部門做為考核任免干部的依據(jù)。創(chuàng)新審計(jì)方式,提高審計(jì)手段或方法的科技含量,探索建立公眾參與的新機(jī)制。

 。ㄊ澹﹪(yán)格執(zhí)行行政賠償和補(bǔ)償制度。行政賠償和補(bǔ)償費(fèi)用全部列入財(cái)政預(yù)算,完善賠償和補(bǔ)償費(fèi)用的核撥程序,不斷提高公開化水平,切實(shí)保障賠償和補(bǔ)償?shù)木_到位。加大對責(zé)任人員進(jìn)行追償?shù)牧Χ龋瑘?jiān)決杜絕“個(gè)人違法,政府買單”的現(xiàn)象。積極探索在行政賠償和補(bǔ)償中引入聽證、協(xié)商和和解制度。

  四、化解矛盾糾紛,維護(hù)社會穩(wěn)定

  (十六)完善信訪制度。認(rèn)真執(zhí)行《國務(wù)院信訪條例》和《xx省信訪條例》,充分保障人民群眾的信訪權(quán)利。

 。ㄊ撸┘訌(qiáng)調(diào)解工作。大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,探索解決民事糾紛的新機(jī)制,充分發(fā)揮調(diào)解在化解社會矛盾糾紛中的重要作用,積極構(gòu)建“人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解”三位一體的大調(diào)解格局。

  (十八)加強(qiáng)依法行政的教育和培訓(xùn)工作。落實(shí)和完善干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,20xx年行政機(jī)關(guān)要舉辦2次以上的法律知識講座。政府法制機(jī)構(gòu)要會同組織、人事部門定期舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政培訓(xùn)班,行政執(zhí)法工作人員今年要接受40學(xué)時(shí)以上的法律知識培訓(xùn)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法檔案制度,實(shí)現(xiàn)跟蹤化管理。

  (十九)繼續(xù)廣泛深入開展法制宣傳工作。各部門要制定普法規(guī)劃和年度普法計(jì)劃,全面推進(jìn)普法工作。要實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),根據(jù)不同地區(qū)、不同部門的實(shí)際和國家法制建設(shè)的步伐,切實(shí)增強(qiáng)宣傳工作的針對性、實(shí)效性和長效性,不斷提高公民、法人和其它組織的法制觀念及守法、用法的自覺性,營造懂法、守法、依法辦事的良好法制氛圍。

 。ǘ┘訌(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。改變目前法制工作人員力量薄弱、專業(yè)人員缺乏、工作經(jīng)費(fèi)不足的狀況,提高法制工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府方面的參謀、助手和法律顧問作用。

  依法行政工作計(jì)劃書3

  為全面推進(jìn)依法行政,根據(jù)國務(wù)院、省、市、區(qū)的相關(guān)要求,更好地把《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的通知》提出的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,充分認(rèn)識《綱要》及省、市、區(qū)有關(guān)要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,現(xiàn)將我鄉(xiāng)年全面推進(jìn)依法行政工作安排如下:

  一、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)

  為使全面推進(jìn)依法行政工作取得實(shí)效。結(jié)合人員變動的實(shí)際,調(diào)整以鄉(xiāng)黨委書記為組長,鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長為副組長,黨政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、工業(yè)發(fā)展辦、社會事務(wù)辦、司法所負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦,負(fù)責(zé)日常工作的開展。

  由各中心、辦公室主任作為全面推進(jìn)依法行政工作的責(zé)任人。同時(shí)分管副鄉(xiāng)長對此項(xiàng)工作要長抓不懈。

  二、全面推進(jìn)依法行政,大力加強(qiáng)法制工作

  鄉(xiāng)屬各部門要充分認(rèn)識全面推進(jìn)依法行政工作的重要性,加強(qiáng)對法制工作的領(lǐng)導(dǎo)。要根據(jù)國務(wù)院、省、市、區(qū)要求進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制,堅(jiān)決糾正違法行政行為,進(jìn)一步完善規(guī)范性文件備案工作。

  三、積極推進(jìn)依法行政工作

  鄉(xiāng)屬各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳《綱要》,為貫徹落實(shí)《綱要》打下良好的基礎(chǔ)。從立黨為公、執(zhí)政為民的高度充分認(rèn)識《綱要》的重大意義,把貫徹落實(shí)《綱要》作為一項(xiàng)重要工作來抓。

  1、由黨政辦負(fù)責(zé)制定,年鄉(xiāng)屬各部門工作人員參加區(qū)級部門組織的《綱要》培訓(xùn)計(jì)劃。

  2、根據(jù)建設(shè)法制下放的新要求,完善鄉(xiāng)屬各部門依法行政考評辦法,將全面推進(jìn)依法行政工作列為年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,并對年政府目標(biāo)考評做好相關(guān)調(diào)整。

  3、鄉(xiāng)宣傳文化服務(wù)中心要通過廣播、有線電視、板報(bào)等形式大力宣傳《綱要》,樹立我鄉(xiāng)努力建設(shè)法制政府的新形象。

  鄉(xiāng)屬各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)《綱要》精神和落實(shí)省、市、區(qū)的相關(guān)要求,積極全面推進(jìn)依法行政,真抓實(shí)干落實(shí)我鄉(xiāng)年依法行政工作計(jì)劃,為實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)和全面建設(shè)小康社會而奮斗。

  依法行政工作計(jì)劃書4

  依法行政工作是政府規(guī)范自身行政行為的首要目標(biāo)。20xx年,我鎮(zhèn)為進(jìn)一步拓展思路,創(chuàng)新方法,完善制度,落實(shí)措施,加快推進(jìn)法治政府建設(shè)步伐,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供法治導(dǎo)向和堅(jiān)實(shí)的法制保障。特制訂工作目標(biāo)與計(jì)劃如下:

  一、深入分析當(dāng)前的依法行政工作,我們面臨一些新的形勢和要求

  首先是日趨完善的法制環(huán)境要求我們加快推進(jìn)依法行政步伐,其次是人民群眾日益提高的法律意識要求我們嚴(yán)格依法行政,最近新形勢下對政府施政能力的要求催逼我們加快推進(jìn)依法行政。全鎮(zhèn)上下要站在全局和戰(zhàn)略的高度,圍繞中心,服務(wù)大局,任勞任怨,扎實(shí)工作,深刻認(rèn)識全面推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的重要意義,以更大的力度、更實(shí)的舉措,推進(jìn)依法行政工作,為本鎮(zhèn)“保增長、快轉(zhuǎn)型、促發(fā)展”大局營造良好環(huán)境、提供法制保障。

  二、深入學(xué)習(xí),提高做好依法行政工作的能力。

  狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步加快推進(jìn)我鎮(zhèn)定依法行政進(jìn)程,主要四個(gè)方面:一是建立健全貫徹《決定》的配套制度。建立完善《湘漓鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)制度》、《機(jī)關(guān)干部學(xué)法制度》和各行政服務(wù)單位問責(zé)制度等。指導(dǎo)、督促全鎮(zhèn)各單位、部門按照要求,結(jié)合自身工作實(shí)際以及各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn),制定相應(yīng)的依法行政工作規(guī)劃。二是開展多種形式的依法行政宣教工作。組織湘漓派出所、城管部門、司法所、水利農(nóng)機(jī)部門、計(jì)生服務(wù)站等重點(diǎn)行政執(zhí)法單位、部門,按月開展依法行政廣場宣傳咨詢活動,現(xiàn)場接待群眾投訴,提供法律咨詢并及時(shí)下發(fā)各類法制宣傳資料。三是強(qiáng)化依法行政考核評議。堅(jiān)持以“嚴(yán)格要求、突出重點(diǎn)、簡便靈活、重在實(shí)效”為原則,進(jìn)一步完善依法行政考核辦法,按照“雙百分”的考核方式,以及年初下達(dá)的年度依法行政工作目標(biāo)任務(wù),突出抓好平時(shí)工作和工作過程的考核,提高考核實(shí)效。今年我鎮(zhèn)繼續(xù)開展“規(guī)范執(zhí)法示范單位”創(chuàng)建活動,要充分發(fā)揮示范的典型帶動作用。四是規(guī)范重大決策行為。進(jìn)一步建立完善重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定和責(zé)任追究等制度,指導(dǎo)全鎮(zhèn)各單位、部門根據(jù)管理權(quán)限、結(jié)合工作實(shí)際,細(xì)化并落實(shí)規(guī)范重大行政決策的各項(xiàng)規(guī)定,明確重大行政決策的具體范圍、事項(xiàng)和量化標(biāo)準(zhǔn),健全重大行政決策程序,規(guī)范重大行政決策行為。

  三、圍繞重點(diǎn),全面落實(shí)依法行政工作的制度。

  一是突出重點(diǎn),科學(xué)合理安排“立法”項(xiàng)目。按照規(guī)范性文件制定工作要服從并服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局的要求,以貫徹落實(shí)《決定》、職業(yè)病防治、困難群眾臨時(shí)生活救助、規(guī)范建筑市場秩序、房屋租賃管理、房屋拆遷管理等列入制定計(jì)劃的政策規(guī)范性文件為重點(diǎn),合理安排全年鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件制定計(jì)劃。

  二是強(qiáng)化對規(guī)范性文件法制審核和備案工作。我鎮(zhèn)制定規(guī)范性文件要嚴(yán)格按照《桂林市規(guī)范性文件制定辦法》規(guī)范文件起草、審核、公布、報(bào)備等制定程序。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件法制審查制度,對要制定出臺的規(guī)范性文件,必須先經(jīng)政府法制機(jī)構(gòu)審核把關(guān),積極加強(qiáng)對重點(diǎn)行政行為的合法性審查,并按要求對規(guī)范性文件實(shí)施情況、開展合法性、必要性和可行性評估等方面內(nèi)容進(jìn)行周年情況報(bào)告。黨政辦公室要認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件定期清理制度,組織對鎮(zhèn)政府及其他行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行一次全面清理,向社會公布相關(guān)清理結(jié)果。

  三是加快推進(jìn)政府決策民主化進(jìn)程。進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新制度建設(shè)工作方式,加快建立民主參與、科學(xué)論證機(jī)制,要繼續(xù)完善社會各界參與政府規(guī)范化文件制定工作的專題協(xié)商、民主座談制度,切實(shí)提高政府規(guī)范性文件制度的透明度和公眾參與度。從今年起,所有新制定的政府規(guī)范性文件,除涉及國家機(jī)密和國防安全的外,將全面實(shí)施公開征求意見制度。

  四、服務(wù)全局,全面規(guī)范依法行政執(zhí)法的行為。

  在當(dāng)前較為嚴(yán)峻的金融、經(jīng)濟(jì)形勢下,加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法工作,提高服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的能力,促進(jìn)和幫助企業(yè)戰(zhàn)勝危機(jī),渡過難關(guān),是貫徹落實(shí)“保增長、快轉(zhuǎn)型、促發(fā)展”總要求的當(dāng)務(wù)之急病。

  一是督促落實(shí)好“企業(yè)服務(wù)年”各項(xiàng)政策措施。我鎮(zhèn)各單位、部門要切實(shí)按照《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)意見》的要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,改進(jìn)工作方式,為我鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)對危機(jī)、渡過難關(guān)提供良好的環(huán)境。

  二是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法。全面清理行政權(quán)力,進(jìn)一步優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程,細(xì)化規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),建立完善行政權(quán)力動態(tài)調(diào)整機(jī)制,積極推行行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。在本鎮(zhèn)范圍全面推行行政執(zhí)法說理式文書,通過強(qiáng)化行政執(zhí)法文書的說理論證,使執(zhí)法文書充分體現(xiàn)法理、事理、情理和文理的相統(tǒng)一。按照《桂林市非行政許可審批管理暫行規(guī)定》的要求,組織并指導(dǎo)、督促全鎮(zhèn)各單位、部門向社會公示非行政許可審批項(xiàng)目的具體實(shí)施辦法,進(jìn)一步規(guī)范行政許可、非行政許可審批項(xiàng)目的日常管理。

  三是積極推進(jìn)政府信息公開。嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》及配套措施規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式公開政府信息,通過座談聽證、上上墻公示、媒體公告、張貼拆遷和招投標(biāo)公告等形式,進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作,確保公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

  四是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。聘請?zhí)匮姓䦂?zhí)法監(jiān)督員,設(shè)立行政執(zhí)法監(jiān)督崗,通過開展行政執(zhí)法檢查、受理投訴和重大具體行政行備案等途徑,充分發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督崗的職能作用,重點(diǎn)對執(zhí)法部門有關(guān)《廣西壯族自治區(qū)城市管理行政執(zhí)法規(guī)范(試行)》的落實(shí)情況,湘漓派出所等單位的執(zhí)法狀況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查,從而加大重大案件、關(guān)鍵領(lǐng)域的政府法制監(jiān)督力度。

  五、化解矛盾,全面加強(qiáng)依法行政工作的復(fù)議。

  一是積極做好重大行政復(fù)議、訴訟案件的處置工作。按照《行政復(fù)議法》及其實(shí)施條例、《廣西壯族自治區(qū)行政復(fù)議聽證辦法》和《桂林市行政復(fù)議工作規(guī)則》的要求,進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道,完善復(fù)議程序,規(guī)范案件審理方式。在依法裁決的前提下,根據(jù)不同情況靈活運(yùn)用調(diào)解、和解等處置方式,努力做到“案結(jié)事了,定紛止?fàn)帯,?shí)現(xiàn)法律效果與社會效果相統(tǒng)一。對重大復(fù)雜、群眾關(guān)注的案件,通過采取公開聽證、當(dāng)面核實(shí)等多種方式,切實(shí)增強(qiáng)行政復(fù)議透明度和公信力,深入推行行政領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴制度。

  二是積極做好人民調(diào)解和大調(diào)解工作,加大矛盾糾紛化解力度。充分發(fā)揮全鎮(zhèn)各基層人民調(diào)解委員會的作用,加強(qiáng)相關(guān)部門之間的銜接與溝通,對容易引發(fā)社會矛盾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,要高度重視,及時(shí)研究分析,依法公正處置,防止矛盾轉(zhuǎn)化和升級。積極探索建立行政爭議調(diào)處工作機(jī)制,構(gòu)建起化解行政爭議和矛盾的工作平臺,力爭把大部分行政爭議化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在行政系統(tǒng)內(nèi)部,維護(hù)安定有序的社會環(huán)境,維護(hù)政府良好的形象。

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