洪災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（通用10篇）
在學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時會面對自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。你知道什么樣的應(yīng)急預(yù)案才能切實(shí)地幫助到我們嗎？下面是小編為大家整理的洪災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
洪災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 1
1、總則
1.1總編目的及依據(jù)
為建立統(tǒng)一、高效、科學(xué)、規(guī)范的山洪災(zāi)害應(yīng)急、保障和防控體系，全面提高應(yīng)對山洪災(zāi)害的能力，有效預(yù)防、及時控制和最大限度的消除山洪災(zāi)害危害，避免和減輕山洪造成的損失，保證抗洪搶險工作高效、有序進(jìn)行，保障本公司員工生命財產(chǎn)安全，杜絕群死群傷，根據(jù)《盧氏縣山洪災(zāi)害防御預(yù)案》制定本預(yù)案。
1.2適用范圍
本預(yù)案適用于本公司礦區(qū)內(nèi)山洪災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置，是礦區(qū)山洪災(zāi)害防御組織，協(xié)調(diào)本公司山洪災(zāi)害應(yīng)急工作的整體規(guī)劃和程序規(guī)范。
1.3預(yù)案有效期
本預(yù)案有效期為3年，特殊情況下及時予以修訂。
2、基本情況
2..1社會經(jīng)濟(jì)和河流情況
本公司位于潘河鄉(xiāng)清河村后清河組，公司有3個采礦區(qū)（清南、清北、前坪礦區(qū)）一個選廠一座尾礦庫，全公司有職工345人，礦區(qū)面積大約有8平方公里，清河從礦區(qū)穿過是全礦區(qū)的中間防洪河流。
2.2山體滑坡情況
本公司沒有發(fā)現(xiàn)山體滑坡跡象。
3、危險區(qū)
我公司危險區(qū)主要在清南礦區(qū)712、706、700、744以及尾礦庫。
4、群防群測組織體系
4.1 人員組成
本公司山洪災(zāi)害防御指揮部總指揮由鐘文均擔(dān)任，副總指揮由xxx擔(dān)任，成員21人。同時成立一支由青壯年職工為主體的32人應(yīng)急搶險隊伍，應(yīng)急搶險隊長由xxx擔(dān)任。根據(jù)本公司實(shí)際情況指揮部確定雨量觀測員2名、水位觀測員2名，預(yù)警員（包括鳴鑼員、口哨員、手動警報器報警員）共9名，負(fù)責(zé)水雨情、險情的監(jiān)測、發(fā)送及預(yù)警工作。
4.2 主要職責(zé)
4.2.1 相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)如下
指揮部：在縣、鄉(xiāng)山洪災(zāi)害防御指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，落實(shí)山洪災(zāi)害防御避災(zāi)躲災(zāi)各項措施，掌握山洪險情動態(tài)，收集雨情、水情、災(zāi)情等資料數(shù)據(jù)并上報，定期進(jìn)行險工險段、山體開裂、滑坡等隱患的監(jiān)測，動員和組織員工的安全轉(zhuǎn)移與避險，認(rèn)真執(zhí)行上級的命令，積極組織山洪災(zāi)害防御工程措施與非工程措施建設(shè)等。認(rèn)真落實(shí)公司、各坑口、二級聯(lián)創(chuàng)機(jī)制，確保發(fā)生洪災(zāi)后人員能夠及時轉(zhuǎn)移。在發(fā)生交通、通訊、電力中斷的緊急情況下，指揮做好本公司山洪災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警和人員轉(zhuǎn)移工作。
應(yīng)急搶險隊：在緊急情況下聽從命令，進(jìn)行有序的搶險救援工作。
4.2.2 相關(guān)人員職責(zé)如下：
總指揮：負(fù)責(zé)組織制定本公司防御山洪的各項制度，組織做好宣傳和思想動員工作，增強(qiáng)廣大職工防御山洪的意識；負(fù)責(zé)組織開展本公司防御山洪的非工程措施和工程措施的建設(shè)，不斷提高防御山洪災(zāi)害的能力。負(fù)責(zé)編制本公司的山洪災(zāi)害防御預(yù)案并督促各項措施的落實(shí)；貫徹執(zhí)行上級調(diào)度命令。根據(jù)汛情，及時做出防御山洪災(zāi)害工作部署，組織指揮本公司職工參加搶險；山洪災(zāi)害發(fā)生后，立即組織、迅速開展救災(zāi)工作，安排好職工生活，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，保持社會穩(wěn)定。
監(jiān)測員：負(fù)責(zé)本公司的.雨量、雨情、水位、險工險段、泥石流及滑坡點(diǎn)的監(jiān)測工作。
預(yù)警員：在獲得險情監(jiān)測信息或接到緊急避災(zāi)轉(zhuǎn)移命令后，立即按預(yù)定信號發(fā)布報警信號。
5、水雨情信息監(jiān)測
5.1 監(jiān)測內(nèi)容
本公司的水雨情監(jiān)測內(nèi)容包括水位監(jiān)測、降雨量監(jiān)測、泥石流監(jiān)測和滑坡監(jiān)測。降雨量監(jiān)測收集簡易雨量站的降雨量信息；水位監(jiān)測收集河道水位資料，泥石流和滑坡監(jiān)測負(fù)責(zé)監(jiān)測由山洪引起的泥石流、滑坡資料。
5.2監(jiān)測要求
監(jiān)測要突出實(shí)時性、準(zhǔn)確性，以便能提供實(shí)時的、可靠的監(jiān)測資料，并及時將檢測結(jié)果上報給各級防汛指揮部。
5.3監(jiān)測方式
監(jiān)測采取群防群測為主的方式。通過利用現(xiàn)有雨量站、水位站進(jìn)行監(jiān)測，將監(jiān)測到的數(shù)據(jù)及時報告到防汛指揮部。在發(fā)生暴雨時，要充分發(fā)揮群防群測的作用，發(fā)現(xiàn)險情及時報告。
洪災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 2
我縣是一個山洪災(zāi)害多發(fā)的縣份，境內(nèi)山、塬、川、灘皆存，其中山區(qū)面積2272.57平方公里，占版圖總面積76.55%，由于山地、黃土臺塬地質(zhì)環(huán)境較為脆弱，人類道路建設(shè)、采礦工程等活動頻繁，植被破壞嚴(yán)重，崩塌、滑坡、泥石流、水土流失等地質(zhì)災(zāi)害極為發(fā)育。加之特殊地埋位置，降雨時空分布不均，山區(qū)多年平均降雨量865.22mm，暴雨多集中降在7、8、9三個月洪水泛濫，加劇了山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害有逐年遞增趨勢，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全縣共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)118處，有48戶147人居住在歷史洪水位線下的河邊及溝道口，嚴(yán)重的安全隱患點(diǎn)涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20個行政村，并威脅著部分地區(qū)人們的生命財產(chǎn)，影響制約著經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展，為切實(shí)做好全縣山洪災(zāi)害防治工作，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度的降低山洪災(zāi)害造成的損失和對經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響，按照《中華人民共和國防洪法》和國家防總《各級地方人民政府行政首長防汛抗旱工作職責(zé)》等法律、法規(guī)要求，結(jié)合我縣山洪災(zāi)害實(shí)際情況，特制定本防御預(yù)案。
一、組織指揮機(jī)構(gòu)
當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)性局地山洪災(zāi)害后由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織相關(guān)部門研究情況，根據(jù)險情、災(zāi)情迅速作出決定，縣防汛指揮部發(fā)布命令，啟動預(yù)案，各成員單位及有關(guān)部門按預(yù)案分工協(xié)作，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及防汛單位具體實(shí)施。
二、工作職責(zé)
1、職能部門工作職責(zé)：
當(dāng)河道出現(xiàn)突發(fā)性險情或出現(xiàn)突發(fā)性山洪災(zāi)害時，縣防汛指揮部發(fā)布命令，水務(wù)局派員現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，制定方案，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。當(dāng)發(fā)生突發(fā)性滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害時，縣防汛指揮部發(fā)布命令，礦管辦（滑坡辦）派員現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)、制定方案，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險。
�。�1）縣氣象局負(fù)責(zé)誘發(fā)山洪災(zāi)害的天氣監(jiān)測和預(yù)報，提前做好強(qiáng)降雨和災(zāi)害性天氣預(yù)報，為山洪災(zāi)害防御提供氣象預(yù)報信息。
�。�2）縣礦管辦負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和治理，全面掌握地質(zhì)災(zāi)害分布情況，確定降雨可能誘發(fā)泥石流、滑坡等災(zāi)害危險區(qū)域，分析標(biāo)明災(zāi)害可能發(fā)生的程度及影響范圍，把防災(zāi)“明白卡”發(fā)放到村、戶，并加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，切實(shí)做好我縣礦山汛期滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的防治監(jiān)督檢查工作和技術(shù)指導(dǎo)。
�。�3）水務(wù)部門要做好山區(qū)洪水預(yù)報及各類水利工程的安全度汛工作，最大限度地減少山區(qū)洪水災(zāi)害造成的損失。
�。�4）建設(shè)部門要全面掌握山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)群眾居住分布情況，加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)和管理，嚴(yán)格對山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)工程項目的規(guī)劃審批，使各類設(shè)施建設(shè)盡可能避開山洪災(zāi)害危險區(qū)域。
（5）民政部門要做好山洪災(zāi)害危險區(qū)群眾轉(zhuǎn)移安置和生活救助工作。
（6）農(nóng)業(yè)部門要做好山洪災(zāi)害群眾籽種供應(yīng)工作。
�。�7）交通部門要做好山洪災(zāi)害道路的搶修疏通工作。
�。�8）財政部門要做好山洪災(zāi)害資金扶持工作。
（9）林業(yè)部門要做好山洪災(zāi)害林木的搶護(hù)工作。
�。�10）縣防汛指揮部辦公室要加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御工作的.組織協(xié)調(diào)和督促檢查，及時研究處理突發(fā)的山洪災(zāi)害。
�。�11）縣糧食局、電力局、人武部、公安局、供銷聯(lián)社、商業(yè)局、物資局、衛(wèi)生局、廣電局、發(fā)改委、電信局、移動公司、教育局、經(jīng)貿(mào)局、旅游局等相關(guān)部門按照縣防汛搶險應(yīng)急預(yù)案職責(zé)執(zhí)行。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職責(zé)：
（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對本轄區(qū)防汛工作負(fù)總責(zé)，全面廣泛深入宣傳防汛知識法律法規(guī)，做好廣大干部群眾抗洪搶險救災(zāi)組織動員工作。
�。�2）及時組建搶險隊伍搶險抗災(zāi)，落實(shí)防汛職責(zé)和任務(wù)。
�。�3）積極籌措防汛搶險所需物資。
�。�4）加強(qiáng)防汛值班，固定防汛專用電話，確保水情、雨情、險情、災(zāi)情快速傳遞和防汛搶險指令的執(zhí)行。
�。�5）及時如實(shí)統(tǒng)計，快速上報洪澇、地質(zhì)災(zāi)情。
三、山洪災(zāi)害報告和處理程序
如果發(fā)生山洪災(zāi)害，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)在6小時內(nèi)，同時迅速上報縣防汛辦、縣礦管辦；如果發(fā)生山洪災(zāi)害，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)在4小時內(nèi)、平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在2小時內(nèi)迅速報縣防汛辦。防汛辦、礦管辦、城鎮(zhèn)防汛辦在1小時內(nèi)按程序報縣防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)和上級部門，積極做好搶險救災(zāi)工作。
四、監(jiān)測預(yù)報
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立嚴(yán)格的防汛24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，各級領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)要全天待機(jī)，保證防汛通訊聯(lián)絡(luò)暢通，并及時處理雨、水、險情警報。凡接到強(qiáng)降雨預(yù)報，要精心組織，妥善安排，迅速通知受威脅地區(qū)群眾做好防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備。凡30分鐘內(nèi)降雨超過10mm的地區(qū)，做好啟動山洪災(zāi)害防御預(yù)案準(zhǔn)備，派員監(jiān)測重點(diǎn)滑坡、泥石流多發(fā)區(qū)域的險情；凡1小時降雨量超過30mm的地區(qū)，要適時啟動山洪災(zāi)害防御預(yù)案，各級黨政部門領(lǐng)導(dǎo)要深入一線靠前指揮，果斷啟動山洪災(zāi)害防御預(yù)案，有條不紊地開展抗洪搶險，盡最大努力，保障人民生命財產(chǎn)安全。
五、預(yù)警信號發(fā)布方式
�。�1）當(dāng)突發(fā)性山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時的報警按照《縣防汛搶險應(yīng)急預(yù)案》、《縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案》規(guī)定的報警方式執(zhí)行。
�。�2）山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)山洪暴發(fā)時采取鳴鑼報警方式。
六、搶險救災(zāi)
1、一旦發(fā)生險情，在及時向上一級防汛指揮機(jī)構(gòu)報告的同時，當(dāng)?shù)貞?yīng)急搶險隊要迅速投入搶險救災(zāi)，確保災(zāi)區(qū)人民生命安全，盡量減少財產(chǎn)損失。
2、對可能造成新的危害山體、建筑物等要落實(shí)專人進(jìn)行監(jiān)測、防御。
3、當(dāng)發(fā)生災(zāi)情、要首先把被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。
4、如有人畜傷亡，要及時搶救受傷人員，清理、掩埋人畜尸體。
5、對緊急轉(zhuǎn)移人員作好臨時安置，確保他們有飯吃、有衣穿、有水喝，衛(wèi)生部門要做好疫病防治工作。
6、迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。
七、保障措施
1、汛前檢查
汛前，縣級有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對所轄區(qū)域進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題登記造冊，限期處理，消除隱患問題，該搬遷的要及早搬遷，對一時難于解決的問題，要安排專人負(fù)責(zé)防守。
2、宣傳教育
要加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御工作的宣傳，向社會公布山洪災(zāi)害危險區(qū)分布范圍和相應(yīng)的防御措施，要采取廣播、電視、宣傳欄等多種方式，廣泛宣傳山洪災(zāi)害的防御知識，提高群眾防災(zāi)，避災(zāi)意識。如遇險情，做到防、撤、搶有序進(jìn)行。并采用簽發(fā)明白卡、張貼公示、培訓(xùn)宣講等方式廣泛向可能受災(zāi)群眾預(yù)先交底告知。
3、獎勵與責(zé)任追究
山洪災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)，點(diǎn)多分散，所以要將山洪災(zāi)害的檢查監(jiān)測、險情傳報、轉(zhuǎn)移、避險和防搶救災(zāi)責(zé)任，落實(shí)到村、組、戶、人，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要將山洪災(zāi)害防御工作落實(shí)到具體單位和個人，要將各級責(zé)任人上報備案，并公布于眾，接受社會監(jiān)督。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，建立健全統(tǒng)計報告制度，山洪災(zāi)害發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要及時核實(shí)情況，如實(shí)統(tǒng)計上報。要嚴(yán)格防汛指揮部調(diào)度和汛情、災(zāi)情反饋制度，所有防汛指揮部命令由防汛指揮機(jī)構(gòu)下達(dá)，汛情信息由各級防汛指揮機(jī)構(gòu)逐級反饋上報，要嚴(yán)肅防御山洪災(zāi)害的工作紀(jì)律，對在山洪災(zāi)害防御工作中擅離職守、推諉扯皮、指揮組織不力、監(jiān)測預(yù)警不及時、防御措施不落實(shí)、阻礙防汛指令執(zhí)行、隱瞞假報險情災(zāi)情、貽誤避險撤離時機(jī)等造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的，將按照《省重大防汛安全事故行政責(zé)任追究辦法》之規(guī)定，嚴(yán)肅查處。
洪災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 3
一、防汛基本情況
我鄉(xiāng)位于豐都縣北岸，距縣城80公里。有�。ǘ┬退畮�4座，全鄉(xiāng)共有7個行政村1個居委會，53個村民小組，總?cè)丝?3443人，幅員面積51.6平方公里。
二、防汛組織保障
為做好防汛工作，最大程度保證人民群眾生命財產(chǎn)安全，經(jīng)政府研究決定成立鄉(xiāng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
成員：
三、各成員職責(zé)
組長：負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)防汛工作及突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作，并根據(jù)實(shí)際情況及時啟動相應(yīng)防汛應(yīng)急響應(yīng)等級。
副組長：協(xié)助組長做好全鄉(xiāng)防汛工作及突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。
農(nóng)服中心：負(fù)責(zé)防汛避災(zāi)知識宣傳教育工作，指導(dǎo)各村的確定預(yù)警水位，確定各村的臨時安置點(diǎn)，重點(diǎn)抓好全鄉(xiāng)范圍內(nèi)水庫、山坪塘等水利工程的汛前汛中檢查和日常巡查工作，制訂度汛方案，負(fù)責(zé)防汛技術(shù)指導(dǎo)工作，配合有關(guān)部門查災(zāi)核災(zāi)，做好重點(diǎn)水利設(shè)施蓄水調(diào)度運(yùn)行。
社事辦：負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計和核查，及時向鄉(xiāng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組提供災(zāi)情信息。
衛(wèi)生院：做好全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的醫(yī)療藥品、器械的汛前安全，尤其要做好鄉(xiāng)村醫(yī)院（室）人、藥、器材的安全，組織醫(yī)護(hù)人員做好防汛突發(fā)應(yīng)急事件受傷人員的救護(hù)工作，汛后要及時消毒防疫，杜絕疾病流行。
教管中心：負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)內(nèi)學(xué)校校舍安全和在校學(xué)生汛期安全，做好師生疏散工作。加強(qiáng)安全檢查，特別是危房的學(xué)校、教室，汛前要維修加固完善，確保學(xué)生、員工安全。
黨政辦：負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)防汛信息的匯總上報工作和宣傳工作。
財政辦：負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)防汛工作經(jīng)費(fèi)安排。
各村村委：負(fù)責(zé)本村防汛物資、人員準(zhǔn)備工作，根據(jù)歷史洪水情況，確定各村的預(yù)警水位，汛期安排各村值守人員，收集本村雨情、水情，第一時間處理防汛突發(fā)事件并做好上報工作。
四、預(yù)警信息發(fā)布
根據(jù)天氣預(yù)報和本鄉(xiāng)范圍內(nèi)的實(shí)際降雨情況，及時向各村發(fā)布預(yù)警；
藍(lán)色預(yù)警：根據(jù)天氣預(yù)報，對即將來臨的強(qiáng)降雨或連續(xù)降雨超過30mm并有持續(xù)強(qiáng)降雨時，由副組長發(fā)布；
黃色預(yù)警：在持續(xù)強(qiáng)降雨時，根據(jù)各村水情或是有三個村組水位超二級警戒線時，及時由副組長發(fā)布；
橙色預(yù)警：有一個村進(jìn)水時，由組長發(fā)布；
紅色預(yù)警：超過兩個村進(jìn)水時，由組長發(fā)布。
五、應(yīng)急響應(yīng)
藍(lán)色響應(yīng)：鄉(xiāng)政府必須留有相應(yīng)的值班人員，負(fù)責(zé)收集全鄉(xiāng)的雨情、水情。
黃色響應(yīng)：全體鄉(xiāng)干部在崗在位，做好搶險準(zhǔn)備，各聯(lián)系村干部進(jìn)駐各聯(lián)系點(diǎn)；
橙色響應(yīng)：第一時間上報縣防洪辦和縣領(lǐng)導(dǎo)，除留有相應(yīng)的.值守人員，全體鄉(xiāng)干部、防汛民兵應(yīng)急小分隊赴受災(zāi)點(diǎn)緊急處理災(zāi)情，并根據(jù)實(shí)際情況，就近聯(lián)系附近的應(yīng)急小分隊和縣級搶險隊伍救援；
紅色響應(yīng)：第一時間上報縣防辦和縣領(lǐng)導(dǎo)，除留有相應(yīng)的值守人員，全體鄉(xiāng)干部赴各受災(zāi)點(diǎn)緊急處理災(zāi)情，并根據(jù)實(shí)際情況，就近聯(lián)系各村居防汛應(yīng)急小組和縣級搶險隊伍救援。
六、預(yù)警級別的變更
預(yù)警升降：隨著汛情預(yù)警信息的不斷變化，防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)時會商，認(rèn)為防汛突發(fā)事件的影響與原預(yù)警影響有較大變化時，可改變預(yù)警級別，并發(fā)出新的預(yù)警信息。
預(yù)警結(jié)束：按照“誰發(fā)布、誰取消”執(zhí)行。
七、善后處置
善后處置工作在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由政府相關(guān)部門組織實(shí)施。
政府相關(guān)部門要組織力量全面開展災(zāi)情核定工作，及時收集、清理和處理污染物，對受災(zāi)情況、人員補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和災(zāi)后恢復(fù)計劃，并迅速實(shí)施。
八、信息處理
各村對本村可能發(fā)生突發(fā)事件的信息及時匯總分析，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，迅速將情況上報鄉(xiāng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
對各類防汛突發(fā)事件以及可能導(dǎo)致其發(fā)生的各種隱患，任何人都有權(quán)利和義務(wù)向政府或防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并有權(quán)對鄉(xiāng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作過失和不當(dāng)處置進(jìn)行舉報。
九、教育、培訓(xùn)和演習(xí)
1.宣傳教育。由鄉(xiāng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，開展防汛、避險、自救、互救等常識的宣傳教育，重點(diǎn)地病險水庫、泥石流易發(fā)區(qū)等周邊的居民加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)公民防洪意識及應(yīng)急基本知識和技能。
2.培訓(xùn)和演習(xí)。開展面向各村兩委人員的防汛突發(fā)事件相關(guān)知識培訓(xùn)，在培訓(xùn)教材中，增加防汛突發(fā)事件預(yù)防、應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)等內(nèi)容，以增加各村應(yīng)對防汛突發(fā)事件的知識和能力。
防汛工作應(yīng)根據(jù)預(yù)案，定期組織專業(yè)性和綜合性的應(yīng)急演習(xí)，應(yīng)急演習(xí)應(yīng)包括演習(xí)準(zhǔn)備、演習(xí)實(shí)施和演習(xí)總結(jié)三個階段，確保做好培訓(xùn)應(yīng)急隊伍、落實(shí)崗位責(zé)任制、熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制、決策、協(xié)調(diào)和處理的程序，檢驗預(yù)案的可行性和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案等各項工作；在群眾中普及應(yīng)對防汛突發(fā)事件的知識和技能，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。
洪災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 4
一、目的
為做好水災(zāi)的防范和處置，保證抗洪搶險工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少水災(zāi)帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)水、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置，包括山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鄉(xiāng)防洪危機(jī)等自然災(zāi)害。
三、工作目標(biāo)及基本原則
(一)工作目標(biāo)
堅持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護(hù)社會穩(wěn)定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一房，不死一人。
(二)基本原則
1、立足預(yù)防，主動防范。把洪澇災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測雨量、水利、險情和災(zāi)情，認(rèn)真做好各項防范工作。
2、分級負(fù)責(zé)，加強(qiáng)督查。洪澇災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾�，以各村委會為主進(jìn)行處置，并實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。鄉(xiāng)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各村的應(yīng)急處置工作。
3、科學(xué)調(diào)度，保障安全。認(rèn)真分析洪澇災(zāi)情的發(fā)展和防洪工程現(xiàn)狀，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，保障安全。
4、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險情，應(yīng)迅速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量全力搶險救災(zāi)，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
四、組織指揮體系及職責(zé)
(一)指揮部
鄉(xiāng)成立山洪災(zāi)害指揮部，由鄉(xiāng)長任總指揮，分管副鄉(xiāng)長任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鄉(xiāng)各部門成員、小學(xué)、衛(wèi)生院、村委會等負(fù)責(zé)人為成員；本部下設(shè)辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，組織快速高效應(yīng)急救援隊伍，負(fù)責(zé)日常工作。
(二)指揮部職責(zé)
貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)、市、區(qū)防汛的法律、法規(guī)、政策，及時掌握全鄉(xiāng)水情、旱情；組織實(shí)施抗洪搶險措施，制定鄉(xiāng)山洪災(zāi)害方案；組織全鄉(xiāng)的`山洪災(zāi)害、山洪災(zāi)害工作；對全鄉(xiāng)水利設(shè)施實(shí)施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度；組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
(三)成員單位職責(zé)及責(zé)任人
由鄉(xiāng)防指組織成立轉(zhuǎn)移安置組、衛(wèi)生救護(hù)組、學(xué)校安全組、治安保衛(wèi)組，實(shí)施安置保障。
1、黨政辦負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各成員單位，做好協(xié)調(diào)，上報及信息工作。
2、綜治辦負(fù)責(zé)出現(xiàn)山洪災(zāi)害的社會綜合治理工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。
3、鄉(xiāng)司法所負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。
4、鄉(xiāng)派出所依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶山洪災(zāi)害物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為；處置因山洪災(zāi)害引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。
5、民生辦組織、協(xié)調(diào)災(zāi)后救助工作；核查災(zāi)情，發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，及時向鄉(xiāng)指揮部提供災(zāi)情信息管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用；組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作。
6、財政所組織實(shí)施全鄉(xiāng)山洪災(zāi)害經(jīng)費(fèi)預(yù)算；根據(jù)有關(guān)部門和村鄉(xiāng)提出的申請，會同鄉(xiāng)防辦在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)苌胶闉?zāi)害經(jīng)費(fèi)，并監(jiān)督使用。
7、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)山洪災(zāi)害區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援工作及時向鄉(xiāng)防指提供山洪災(zāi)害受傷人員；組織醫(yī)療衛(wèi)生和流行。
8、小學(xué)負(fù)責(zé)學(xué)校山洪災(zāi)害工作，防止山洪災(zāi)害，做好學(xué)生的安全教育培訓(xùn)、開展實(shí)戰(zhàn)演練，發(fā)生險情組織學(xué)生安全撤離。
9、村委會負(fù)責(zé)本轄區(qū)的山洪災(zāi)害工作，對所涉及的范圍目標(biāo)要制定詳實(shí)的山洪災(zāi)害預(yù)案，在汛期要加強(qiáng)巡查，及時排查出險情進(jìn)行整改遇到重大險情按照預(yù)案邊處理，邊及時上報，確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)人員為直接責(zé)任人。責(zé)任人要加強(qiáng)巡查力度，并將檢查情況每日14時前報鄉(xiāng)山洪災(zāi)害指揮部辦公室。
五、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
(一)山洪災(zāi)害預(yù)警
建立山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實(shí)觀測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，并報鄉(xiāng)山洪災(zāi)害指揮部。
六、應(yīng)急響應(yīng)
(一)應(yīng)急響應(yīng)行動
1、鄉(xiāng)防指指揮長主持鄉(xiāng)防指成員會商，宣布進(jìn)入緊急防汛期，啟動本應(yīng)急預(yù)案，作出相應(yīng)工作部署，并將情況上報區(qū)防指及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，派工作組赴一線指導(dǎo)防洪工作；同時密切監(jiān)視汛情的發(fā)展變化，做好汛情預(yù)測預(yù)報，由鄉(xiāng)防指副組長帶班，加強(qiáng)防汛值班，及時發(fā)布汛情通報及防汛措施；鄉(xiāng)防指成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作；鄉(xiāng)防辦隨時將情況上報區(qū)防指。
2、受災(zāi)村村委會的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)防指指今及時動員、部署本村防汛工作，服從鄉(xiāng)防指的統(tǒng)一調(diào)度；根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，加強(qiáng)防守巡查，及時控制險情。
3、以屬地為主的原則成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，及時組織防汛工作；鄉(xiāng)防汛指揮機(jī)構(gòu)及成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作，或駐點(diǎn)具體幫助受災(zāi)區(qū)做好防汛和抗災(zāi)救災(zāi)工作。
(二)應(yīng)急響應(yīng)措施
當(dāng)發(fā)生汛情災(zāi)害后，鄉(xiāng)防指組織專業(yè)技術(shù)人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)觀測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害形勢進(jìn)一步惡化。當(dāng)汛情災(zāi)害形勢嚴(yán)峻時，對是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策，如需轉(zhuǎn)移時，應(yīng)按預(yù)案組織人員安全撤離。發(fā)生汛情災(zāi)害后，若導(dǎo)致人員傷亡或失蹤，應(yīng)立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶險，并及時做好匯報。
信息報送和處理各類防汛信息要及時上報。上報円容要快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，隨后補(bǔ)報詳情。所有信息必須報鄉(xiāng)防汛指揮部辦公室，根據(jù)響應(yīng)級別，由指揮長簽署意見后，再上報區(qū)防汛指揮部。
七、預(yù)案的實(shí)施
預(yù)案啟動后，鄉(xiāng)防指統(tǒng)一指揮村組及各有關(guān)單位協(xié)助開展搶險救災(zāi)工作。鄉(xiāng)防指研究分析雨情、水情、險情和災(zāi)情，提出處置意見，并及時進(jìn)行調(diào)度，協(xié)調(diào)各成員單位，督促檢查各有關(guān)單位的應(yīng)急準(zhǔn)備情況，收集信息，傳達(dá)指令，并開展總結(jié)、評價等有關(guān)具體工作。鄉(xiāng)防指各成員單位及有關(guān)村根據(jù)職責(zé)分工，做好以下工作：
(一)搶險救災(zāi)。災(zāi)害發(fā)生地的村組織買施搶險救火、人員轉(zhuǎn)移、災(zāi)民安置等工作。鄉(xiāng)負(fù)責(zé)所屬預(yù)備役民兵參加抗洪搶險救災(zāi)，并協(xié)助公安部門維護(hù)搶險救災(zāi)秩序，協(xié)助村轉(zhuǎn)移危險地方的群眾。成員部門單位分別指導(dǎo)搶險救災(zāi)工作；鄉(xiāng)民生辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)民安置和救濟(jì)救助工作；鄉(xiāng)綜治辦、派出所、司法所負(fù)責(zé)組織維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安、搶險救災(zāi)和道路交通秩序。
鄉(xiāng)級搶險救災(zāi)資金的籌措、落買和爭取上級財政困又付，做好救災(zāi)資金、捐贈款物的分配、下?lián)�，指�?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放，農(nóng)行等金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實(shí)。
(二)醫(yī)療衛(wèi)生保障。鄉(xiāng)衛(wèi)生院等單位指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。
(三)后勤保障。災(zāi)害發(fā)生的村配合鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)搶險物資、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療器械、藥品等后勤保障
(四)災(zāi)情核查。民生辦牽頭，所有成員單位分別負(fù)責(zé)了解、收集、核實(shí)本行業(yè)的災(zāi)害損失情況，并及時上報鄉(xiāng)防指
(五)災(zāi)后重建。災(zāi)害發(fā)生地的村莊根據(jù)洪澇災(zāi)情及防災(zāi)減災(zāi)工作需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，安排受災(zāi)地方的重建工作。各村委會、鄉(xiāng)直各部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制定具體實(shí)施辦法，每個成員單位必須成立15-20人以上的搶險突擊隊，并報鄉(xiāng)山洪災(zāi)害指揮部備案。
八、附則
對防汛搶險工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，鄉(xiāng)防指報鄉(xiāng)政府進(jìn)行表彰。對防汛工作中因玩忽職守造成損失的，依據(jù)《防洪法》、《水法》、《安全生產(chǎn)責(zé)任事故處理條例》等法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。
洪災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 5
一、自然情況
鄉(xiāng)位于市南端仙霞山脈，東南連廿八都，西接廣豐，北靠峽口,距江山市區(qū)54公里，全鄉(xiāng)總面積73.4平方公里。鄉(xiāng)轄7個行政村，77個自然村，62個村民小組，1942戶，總?cè)丝?755人，共有耕地4684畝，其中水田3894畝，山林面積72389畝。
鄉(xiāng)地勢西南面山高，東北面山較低，山地面積占全鄉(xiāng)土地面積88%，境內(nèi)主要有山溪2條，分別為石鼓溪，龍溪溪，現(xiàn)有河道寬30—50米，平均坡降20%。兩溪到廣渡雙溪口合并后，流入廣渡溪，兩溪流入涉及、趙宅門、西洋、龍溪、化龍溪等6個行政村6199人。
本流域?qū)儆趤啛釒Ъ撅L(fēng)氣候，全年季節(jié)變化明顯，多年平均降雨量1739毫米，降水時空分布不均勻，主要集中在梅汛期，有時也受臺風(fēng)和極地小氣旋天氣，出現(xiàn)暴雨洪水。1997.7.4洪水，流域內(nèi)間遭受過20多年一遇的特大暴雨山洪襲擊；6月18日洪水，流域內(nèi)間遭受過50多年一遇的特大暴雨山洪襲擊；6月9日、23日洪水，流域內(nèi)間遭受過100多年一遇的特大暴雨山洪襲擊，損失嚴(yán)重。
二、各行政村基本情況
三、洪災(zāi)害現(xiàn)狀及成因
鄉(xiāng)流域面積73.4平方公里，流域內(nèi)建有�。ㄒ唬┬退畮�1座，小山塘2座，沒有大的防洪工程，石鼓溪局部地段建有不高的防洪堤，多數(shù)河段還是原始堤防，河道端面狹窄，坡陡彎急。由于洪水沖擊，大量塊石沉積，河道淤積嚴(yán)重，防洪能力普遍較低。西洋溪局部地段防洪堤基松散嚴(yán)重，多數(shù)河段還是原始堤防，河道端面狹窄，坡陡彎急。由于洪水沖擊，大量塊石沉積，河道淤積嚴(yán)重，防洪能力差。
1997年7月4日洪水，流域內(nèi)間遭受過20多年一遇的特大暴雨山洪襲擊；6月18日洪水，流域內(nèi)間遭受過50多年一遇的特大暴雨山洪襲擊；6月9日、23日洪水，流域內(nèi)間遭受過100多年一遇的特大暴雨山洪襲擊，6月28日連續(xù)降雨，引發(fā)嚴(yán)重山洪泥石流災(zāi)害，形成部分防洪堤、糧田、房屋被沖毀，幸虧山洪白天發(fā)生，搶救及時，未造成人員傷亡，否則后果不堪設(shè)想。
危險區(qū)、安全區(qū)的劃分
一、劃分標(biāo)準(zhǔn)
1、危險區(qū)：指規(guī)劃范圍內(nèi)發(fā)生不到一遇洪水條件下，易造成人員傷亡以及房屋等設(shè)施易遭受嚴(yán)重破壞的受災(zāi)區(qū)域。
2、警戒區(qū)：指規(guī)劃范圍內(nèi)在發(fā)生到20年一遇洪水條件下，需要通過水利工程保護(hù)，才能保證人員居住安全的區(qū)域。
3、安全區(qū)：指規(guī)劃范圍內(nèi)在發(fā)生20年一遇以上洪水才會受山洪威脅，在其余情況下，人員居住區(qū)安全，生產(chǎn)活動基本不受山洪影響的區(qū)域。
根據(jù)以上劃分標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)境內(nèi)的危險區(qū)、警戒區(qū)主要包括村石鼓自然村、西洋村、營盤坂、西洋自然村、化龍溪村、豬頭山、外片山自然村。
二、危險區(qū)、警戒區(qū)情況（見表3）
搶救應(yīng)急程序
一、組織機(jī)構(gòu)
鄉(xiāng)成立鄉(xiāng)、村二級防汛及小流域防洪避洪指揮組織。鄉(xiāng)村建立防汛防旱指揮部，鄉(xiāng)長任指揮，分管副鄉(xiāng)長為副指揮，日常工作由水利員負(fù)責(zé)，指揮部下設(shè)檢測、信息、轉(zhuǎn)移、保障四個組。村級設(shè)立山洪防御工作組。由各村村支部書記任組長、村主任任副組長，并落實(shí)一名預(yù)警員，由各村委主任兼任村工作組下設(shè)巡查信息隊、轉(zhuǎn)移隊、搶險隊、保障隊。
二、預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)本鄉(xiāng)現(xiàn)在的防洪標(biāo)準(zhǔn)，確定下列預(yù)警降雨量：
1、三級警報（橙色）
短歷時降雨量1小時30毫米，3小時60毫米，24小時80毫米。
2、二級警報（黃色）
短歷時降雨量1小時50毫米，3小時80毫米，24小時110毫米。
3、一級警報（紅色）
短歷時降雨量1小時70毫米，3小時100毫米，24小時120毫米。
三、預(yù)警發(fā)布和聯(lián)絡(luò)方式
1、當(dāng)接到暴雨天氣預(yù)報，鄉(xiāng)防汛指揮部、村防御工作組組長布置巡查檢測人員上崗，當(dāng)預(yù)報和發(fā)生的'降雨接近或超過預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)雨量值時立即發(fā)布暴雨預(yù)警信息。
2、當(dāng)河道水位急劇上漲，將對下游造成山洪災(zāi)害，應(yīng)立即發(fā)布水位預(yù)警信息。
3、當(dāng)預(yù)警員發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生山體滑坡，泥石流等征兆時，應(yīng)立即發(fā)布泥石流、山體滑坡預(yù)警信息。鄉(xiāng)防值班人員在接到市防辦或各村預(yù)警員直接預(yù)警后，應(yīng)立即向鄉(xiāng)防汛指揮部指揮匯報，并向各村發(fā)布相應(yīng)預(yù)警
4、鄉(xiāng)防辦用電話直接通知到村，村發(fā)布到各農(nóng)戶的預(yù)警信號為銅鑼、廣播、幸福大喇叭、led屏、電話等方式。如遇險情出現(xiàn)，由各村預(yù)警員發(fā)出警報信號，警報信號設(shè)置為：持續(xù)短聲敲擊銅鑼、反復(fù)循環(huán)敲擊，表示險情可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)，危險區(qū)、警戒區(qū)村民立即按預(yù)定轉(zhuǎn)移路線由次序地將人員轉(zhuǎn)移到安全地帶。
搶險救災(zāi)和職責(zé)任務(wù)
一、鄉(xiāng)防汛防旱指揮部
1、汛前編制好防洪避洪預(yù)案，汛期建立（4月15日至10月15日）24小時值班制度。
2、當(dāng)接到市防汛指揮部、氣象、水利、國土等部門發(fā)布預(yù)警信息時及時向各村通報，確保信息暢通。當(dāng)接到預(yù)警員山洪災(zāi)害報告時，立即啟動預(yù)案，及時組織人員轉(zhuǎn)移和組織搶險，同時向市防指報告。
3、當(dāng)出現(xiàn)嚴(yán)重災(zāi)情時，及時組織民兵應(yīng)急搶險隊趕赴現(xiàn)場，組織搶險救災(zāi)。
4、對死亡人員進(jìn)行安葬和善后工作，對傷員組織有效救治，全力以赴安置受災(zāi)群眾，確保群眾生活必需。
5、督促各村落實(shí)預(yù)警員“四各一”制度。即一名預(yù)警員、一項巡查觀察制度、一個責(zé)任制鄉(xiāng)政府與預(yù)警員簽訂責(zé)任書，一份報酬。
二、指揮、副指揮和下設(shè)各組職責(zé)任務(wù)
1、指揮：負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)山洪災(zāi)害防御組的調(diào)度和協(xié)調(diào)，檢查督促山洪災(zāi)害。防御預(yù)案及各項職責(zé)的落實(shí)。根據(jù)山洪預(yù)警的需要，進(jìn)行全鄉(xiāng)總動員，發(fā)布命令、通知，調(diào)集搶險物資器材，報告、請求上級政府和防汛指揮部調(diào)用搶險隊伍和物資支援。
2、副指揮：負(fù)責(zé)山洪災(zāi)害危險區(qū)、警戒區(qū)的監(jiān)測，及時掌握雨情、水情、災(zāi)情、險情動態(tài)，落實(shí)組長發(fā)布的防御搶險命令，指揮村民安全轉(zhuǎn)移，防洪避災(zāi)，負(fù)責(zé)災(zāi)前災(zāi)后各種應(yīng)急搶險、工程設(shè)施修復(fù)等工作。
3、監(jiān)測組：負(fù)責(zé)境內(nèi)山洪災(zāi)害點(diǎn)防范區(qū)重要水利設(shè)施，危險區(qū)及河道水位、山體裂縫、滑坡點(diǎn)、泥石流和危險區(qū)位移變化的監(jiān)測。及時將書據(jù)傳送到信息組。
4、信息組：負(fù)責(zé)對市防指汛前各種信息的收集和整理，及時收集處理監(jiān)測提供有關(guān)降雨、山體裂縫和滑坡、泥石流、決堤等信息，及時為指揮防洪搶險決策提供依據(jù)。
5、轉(zhuǎn)移組：負(fù)責(zé)按照鄉(xiāng)指揮部的命令及預(yù)報通知，組織群眾按預(yù)定轉(zhuǎn)移路線，一個不漏地動員到戶到人，及時進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移。
6、應(yīng)急搶險組：工程未出險前，協(xié)同轉(zhuǎn)移組織群眾安全轉(zhuǎn)移，在工程出險緊急情況下，聽從命令，快速投入搶險救災(zāi)。
三、村級山洪防御工作組職責(zé)任務(wù)
1、當(dāng)接到市、鄉(xiāng)防汛指揮部有關(guān)預(yù)警信息時，督促預(yù)警員加強(qiáng)巡查觀察。
2、當(dāng)發(fā)生災(zāi)情時，立即啟動預(yù)案，實(shí)行村自為戰(zhàn)、戶自為戰(zhàn)、人自為戰(zhàn)、人自為戰(zhàn)。按預(yù)案規(guī)定，及時組織村民轉(zhuǎn)移，特別是對孤寡老人，指定專人幫忙轉(zhuǎn)移。
3、有關(guān)災(zāi)情，要如實(shí)及時報告。預(yù)警員要堅守崗位，根據(jù)部同降雨強(qiáng)度和河溪水位，及時發(fā)出不同級別的預(yù)警信息。
四、組長、副組長和預(yù)警員職責(zé)任務(wù)
1、組長：組織本村防山洪災(zāi)害預(yù)案的實(shí)施，根據(jù)山洪預(yù)警信息，進(jìn)行全村總動員，負(fù)責(zé)村民安全轉(zhuǎn)移和搶險救災(zāi)工作的組織協(xié)調(diào)。
2、副組長：落實(shí)組長發(fā)布的防御搶險指令，指揮村民安全轉(zhuǎn)移，組織洪災(zāi)搶險，并負(fù)責(zé)災(zāi)后工程設(shè)施修復(fù)等重建工作。
五、村預(yù)警員職責(zé)任務(wù)
1、降雨天每天觀測雨情、水情，遇有大雨、暴雨等異常天氣，及時觀測，做好記錄，并根據(jù)預(yù)案要求，及時發(fā)出不同等級的預(yù)警信號。
2、平時經(jīng)常性地監(jiān)測山體情況，發(fā)現(xiàn)異常及時報告。
3、堅守崗位，汛期（4月15日至10月15日）原則上不得外出，有特殊情況外出，向村黨支部書記請假，并落實(shí)其他人員代行預(yù)警員職責(zé)。
洪災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 6
一、基本情況
（一）社會經(jīng)濟(jì)及自然地理情況
山陽區(qū)山洪災(zāi)害可能發(fā)生的范圍大部分在山陽區(qū)中星辦事處境內(nèi)，位于焦輝公路以北海撥200米以上地區(qū)。涉及巡返、上馬、寺河、高嶺、桶張河、廟河、馮河等行政村及山陽實(shí)業(yè)公司、澗興實(shí)業(yè)公司所轄地。面積約19.3平方公里，耕地7.2千畝，人口1.2萬人。
區(qū)域內(nèi)年各業(yè)總產(chǎn)值2億元以上，工業(yè)及其它行業(yè)產(chǎn)值約占總產(chǎn)值95%，主要有化工、建材、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)等行業(yè)產(chǎn)值約占總產(chǎn)值5%。農(nóng)業(yè)用地主要種植小麥、玉米、豆類、油料等作物，平均單產(chǎn)3150公斤/公頃，年人均產(chǎn)糧312公斤。
該區(qū)域地層屬古生界石炭系和奧陶系，地勢隨太行山走向，向東、東南和南傾斜，地面單斜，以山區(qū)、丘陵地貌為主。
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該區(qū)域?qū)俸：恿饔�，衛(wèi)河水系。河道、沖溝屬季節(jié)性河溝，旱季無水，汛期因暴雨河水陡漲，往往造成下游澇災(zāi)。主要河道有：東部與馬村區(qū)交界的山門河，西部與解放區(qū)為鄰的群英河以及流經(jīng)境內(nèi)的甕澗河。上述三條河道由于切割較深，如發(fā)生洪水及上游山體滑坡和泥石流等情況，其危害程度較小。區(qū)域內(nèi)另有小型沖溝9條，分別為牛莊泄洪溝、馮河泄洪溝、寺河泄洪溝、上馬村泄洪溝、巡返泄洪溝，總長約11000米。由于流經(jīng)地域內(nèi)植被少，土質(zhì)結(jié)構(gòu)差，水土流失嚴(yán)重，發(fā)生山洪災(zāi)害的可能性較大。
該區(qū)域地下水埋藏較深，水量豐富，主要賦存在250米以下奧陶系灰?guī)r中。區(qū)域?qū)贉貛Т箨懶詺夂�，氣候干燥，光熱資源充足，四季分明。年平均氣溫14.9，年降水量550-630毫米，6-9月份降水量約占全年降水量的60-70%.
二、山洪災(zāi)害的特點(diǎn)及防御山洪災(zāi)害存在的主要問題
(一)特點(diǎn)
由于該區(qū)域河道沖溝屬季節(jié)性河溝，旱季無水，汛期發(fā)生山洪災(zāi)害以暴雨成因為主，山區(qū)由于地形陡峻，所降暴雨往往歷時短而強(qiáng)度大，河水陡漲，水量集中，造成下游澇災(zāi)，山洪作用時間短，往往暴漲暴落。
(二)防御山洪災(zāi)害存在的問題
1、山區(qū)人為過度開采石料，破壞植被和巖層，造成水土流失，使山洪誘發(fā)滑坡及挾帶泥沙、石塊造成壅塞的可能性提高。
2、群英河、甕澗河、山門河、牛莊泄洪溝、馮河泄洪溝等處，因城市擴(kuò)建、工廠改建棄土、修路棄土、居民傾倒垃圾、私搭亂建房屋等，擠占、阻塞河道現(xiàn)象十分嚴(yán)重，影響河道行洪。
3、群英河、甕澗河等主要行洪河道進(jìn)入市區(qū)后，由于堤岸較陡，且土質(zhì)松軟，一旦河道滿水，經(jīng)浸泡沖刷后土岸將發(fā)生滑坡、坍塌，影響沿河道路、建筑物的安全。
三、山洪災(zāi)害防御方案
�。ㄒ唬┗驹瓌t及目標(biāo)
今年山洪災(zāi)害防御工作堅持“以防為主”的方針，要貫徹以人為本，確保人民生命財產(chǎn)安全的`原則。加大宣傳力度，增強(qiáng)干部群眾的防災(zāi)、避災(zāi)意識，落實(shí)各項責(zé)任制，確保遭遇特大暴雨山洪時人民生命財產(chǎn)的安全。
�。ǘ┙M織指揮管理體系
山陽區(qū)抗旱防汛指揮部是本區(qū)域山洪災(zāi)害防御的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部署，集中指揮的職責(zé)。在山洪災(zāi)害防御工作中，實(shí)行以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項管理責(zé)任制，各級政府的行政首長、單位、部門一把手要對本轄區(qū)內(nèi)的山洪災(zāi)害防御工作全面負(fù)責(zé)，做到思想到位，指揮到位，投入到位，否則出了問題要追究行政首長責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對《防洪法》和防汛專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，深入現(xiàn)場，調(diào)查研究，掌握情況，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起山洪災(zāi)害防御工作的責(zé)任。
汛前，各辦、各部門要深入現(xiàn)場檢查山洪災(zāi)害防御工作，按照分級管理的原則，反映和解決存在的實(shí)際問題。洪水到來時，要現(xiàn)場指揮，確保安全度汛。
�。ㄈ┍O(jiān)測及預(yù)警預(yù)報方案
1、監(jiān)測
監(jiān)測措施主要為：汛前防洪檢查，雨季和洪水期間派人巡守或看守以及觀測檢查。
汛前指揮部組織人員對3條行洪河道以及9條沖溝的抗洪能力進(jìn)行檢查摸底。同時，各部門、各行業(yè)，要按照責(zé)任分工，積極主動做好檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出切實(shí)可行的措施，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，限期解決。對一時難以解決的，制定出防搶措施，保證安全度汛。
在汛期和洪水期間由區(qū)防指、當(dāng)?shù)剞k事處以及相關(guān)部門安排專人值守，觀測檢查站，按時如實(shí)報告情況。
2、預(yù)警、預(yù)報
由于山洪的集流時間短、預(yù)見性短，因此，山洪預(yù)報屬緊急預(yù)報。預(yù)報內(nèi)容主要是：預(yù)報降水的可能性及降水量，降水強(qiáng)度；根據(jù)降水量來預(yù)報徑流深度、強(qiáng)度等；根據(jù)徑流深度預(yù)報有關(guān)地點(diǎn)（流域出口、村落、耕地等）的流量和水位。
預(yù)報人員由區(qū)防指辦公室，辦事處選派專人負(fù)責(zé)，如實(shí)及時上報雨情、汛情、災(zāi)情。
（四）躲災(zāi)、避災(zāi)方案
躲災(zāi)、避災(zāi)主要有永久轉(zhuǎn)移和臨時轉(zhuǎn)移兩種方案。永久轉(zhuǎn)移指汛期通過檢查，位于山丘區(qū)河道，沖溝附近零星居民和群英河、甕澗河道內(nèi)私建房屋居民，由當(dāng)?shù)剞k事處責(zé)令其限期搬出，以免造成傷亡。臨時轉(zhuǎn)移指山丘區(qū)居民接警后由當(dāng)?shù)剞k事處安排其向遠(yuǎn)離行洪區(qū)的地區(qū)轉(zhuǎn)移。下游河道附近居民接警后由辦事處、單位、部門組織轉(zhuǎn)移至安全地帶。
�。ㄎ澹┌l(fā)生突發(fā)性災(zāi)害時的應(yīng)急搶救方案
1、轉(zhuǎn)移：迅速轉(zhuǎn)移發(fā)生突發(fā)性災(zāi)害地段內(nèi)的居民。
2、搶險；堵塞漏洞，加固洪水漫堤地段，在出險地段定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定責(zé)任、定時限，完成搶險任務(wù)。
3、搶救：及時搶救遇險人員以及財產(chǎn)，最大限度減少損失。
4、疏通：疏通遇險下游河道，清理障礙，及時排洪。
洪災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 7
為排除汛期安全隱患，防止各類事故的發(fā)生，保證師生的人身安全，特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急處理程序
1、災(zāi)害預(yù)警：凡氣象臺發(fā)布特大暴雨、臺風(fēng)等緊急警報，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及全體教職工自覺進(jìn)入緊急應(yīng)急狀態(tài)，全體人員保證小時通訊暢通。
2、一旦發(fā)生水汛的苗頭，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即奔赴現(xiàn)場，組織搶險工作，組織人員勘察險情，制定排險方案，組織實(shí)施。
3、遇大水要護(hù)送學(xué)生回家。各班學(xué)生按照居住方向分為幾路，與平日放學(xué)路隊相一致，便于組織實(shí)施，忙時不亂。學(xué)校以每個村莊、小區(qū)為單位集中護(hù)送，2——3疏散組安排每隊須有名教師護(hù)送。
4、后勤組切斷一切電源。
5、疏散組和后勤組疏散人員和物資到安全區(qū)域。
6、救護(hù)組發(fā)現(xiàn)人員傷亡應(yīng)及時組織搶救，并向上級領(lǐng)導(dǎo)及時匯報。必要時110、120,聯(lián)系、釆取搶救措施。
二、防范措施
1、各班組織好安全監(jiān)督小組，選好小組長，要求各小組的`學(xué)生互相監(jiān)督，以使所有學(xué)生嚴(yán)格履行安全公約。
2、班主任經(jīng)常對學(xué)生進(jìn)行水、火、電、交通、飲食、文化娛樂、迷信、賭博等方面的教育，增強(qiáng)其自救、自律安全意識，促使學(xué)生自覺遵守。
3、教育學(xué)生無家長帶領(lǐng)不得外出游泳，嚴(yán)禁到深水塘、水庫等深水處洗澡，雨天不外出。
4、要與學(xué)生家長簽定《安全防險責(zé)任書》，明確責(zé)任，杜絕安全事故的發(fā)生。
5、暴風(fēng)雨天氣要聽從應(yīng)急小組指揮，配合學(xué)校的應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施安全轉(zhuǎn)移、護(hù)送學(xué)生的任務(wù)。
6、與周邊村莊、小區(qū)聯(lián)系，請他們幫助做好學(xué)生安全防險工作。
7、學(xué)校安排假期值班，隨時了解假期的安全防險情況，發(fā)現(xiàn)隱患及時采取措施。
對以上汛期安全管理目標(biāo)，學(xué)校隨時檢查。屬玩忽職受，措施不得力，導(dǎo)致汛期學(xué)生人身安全事故的，視情節(jié)追究責(zé)任人的責(zé)任。
洪災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 8
為了切實(shí)做好防汛工作，認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全事故防范措施，加強(qiáng)學(xué)校重大安全事故應(yīng)急救援工作，迅速、有序、高效地處理汛期安全事故，確保在第一時間集中全部力量投入搶險救助，盡最大努力減少人員傷亡及財產(chǎn)損失，及時消除事故發(fā)生后的連帶隱患，最大限度地保障師生和學(xué)校安全，根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本防汛工作預(yù)案：
一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成
1、成立學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)指揮部
防汛總指揮：
副總指揮：
成員：
�。�1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實(shí)。
�。�2）充分利用各種渠道進(jìn)行防汛知識的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校防汛知識的普及教育，廣泛開展自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大師生防汛的意識和基本技能。
�。�3）汛情發(fā)生后，要釆取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行防汛減災(zāi)工作，把防汛災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。
�。�4）調(diào)動一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面保證和促進(jìn)社會安全穩(wěn)定。
二、預(yù)警響應(yīng)行動
1、接到上級防汛通報后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項防汛工作。防汛期間堅持小時值班。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。
2、組織有關(guān)人員對學(xué)校所有建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場所，停止各項活動的開展。做好避險看護(hù)工作，尤其是路遠(yuǎn)的學(xué)生學(xué)生。汛期期間，視情況可提前放學(xué)，遇險情學(xué)生在沒家長接送和老師看護(hù)下，不能單獨(dú)離校，并及時向有關(guān)部門報告，確保無人員傷亡。
3、加強(qiáng)對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強(qiáng)對供電輸電等重要設(shè)備、場所的防護(hù)，保證防汛減災(zāi)順利進(jìn)行。
4、加強(qiáng)廣大師生宣傳教育，做好師生、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強(qiáng)各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握基層情況，全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。
三、防汛應(yīng)急行動
1、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織各學(xué)校搶險救災(zāi)。
�。�1）迅速發(fā)出緊急警報信號，組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有師生撤離。各班學(xué)生在上課教師的組織下按下列順序立即撤出教室到操場中央。
（2）迅速關(guān)閉、切斷輸電系統(tǒng)和各種明火，防止滋生其它災(zāi)害。
�。�3）迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。
�。�4）加強(qiáng)對重要設(shè)備、重要物品的救護(hù)和保護(hù)，加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。
3、積極協(xié)助黨委、政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩(wěn)定人心，迅速恢復(fù)正常秩序，全力維護(hù)社會安全穩(wěn)定。
4、迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況，及時匯總上報主管部門及辦事處黨委政府。
四、專業(yè)工作小組及職責(zé)
1、組織協(xié)調(diào)組
組長：
成員：
工作職責(zé)：研究政策和措施、提出工作建議，為指揮部決策提供參考；制定和協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)急救援工作的各項決策和措施；協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援相關(guān)的工作關(guān)系；全面了解掌握事態(tài)發(fā)展的相關(guān)信息；完成指揮部交辦的其他工作任務(wù)。
2、應(yīng)急救援組
組長：
成員：
工作職責(zé)：組織維持事故現(xiàn)場秩序；組織穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài)；組織救助現(xiàn)場傷患人員；組織人員救送傷患人員入院就醫(yī)；隨時掌握傷患人員治療情況等。
3、后勤保障組
組長：
成員：
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)全縣應(yīng)急救援物資保障工作;對應(yīng)急救援工作的經(jīng)費(fèi)支出提岀預(yù)算方案；督促檢查應(yīng)急救援各項物資保障的落實(shí)情況，確保安全、有效、及時完成有關(guān)保障任務(wù)；完成領(lǐng)導(dǎo)小組的'其他工作任務(wù)。
4、事故調(diào)查處理組
組長：
成員：
工作職責(zé)：進(jìn)入事故現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查；查明事故原因、經(jīng)過；查清事故責(zé)任及責(zé)任人，提出對責(zé)任單位及責(zé)任人員的處理辦法等。安撫事故傷患人員家屬情緒；接待聽取事故傷患人員家屬意見；依法研究提出事故善后解決辦法等。
5、宣傳信息組
組長：
成員：
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作的文件、材料審核和印發(fā)，做好相關(guān)會議材料和會議紀(jì)要的整理；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件、材料的收發(fā)、傳閱、整理、歸檔；收集、報告及發(fā)布各類相關(guān)信息，負(fù)責(zé)事故處理過程中信息的傳閱、相關(guān)材料的記錄、存檔、留存；建立信息網(wǎng)絡(luò)體系，負(fù)責(zé)接待各類咨詢、采訪等，做好宣傳報道工作；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
6、應(yīng)急小隊成員：
李澤邦王西昌程全國李自偉全體教師
五、報警程序
1、學(xué)校當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)及時向郝校長匯報。
2、學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組
3、具體領(lǐng)導(dǎo)報告上級部門
六、災(zāi)情穩(wěn)定后的工作
1、及時做好善后工作，對受損的房屋、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維修、重建,對過水后的校舍、設(shè)施進(jìn)行防疫消毒，防止傳染病發(fā)生。
2、各組要立即開展查災(zāi)核損工作，落實(shí)防汛生活救助經(jīng)費(fèi)。確保師生有住所、有飯吃、有衣穿、有干凈的飲用水，傷病人員能得到及時醫(yī)治。
3、切實(shí)做好受災(zāi)校舍建設(shè)工作。做好受災(zāi)校舍統(tǒng)計、核定，并建立受災(zāi)校
舍和恢復(fù)修建臺帳；確定修建對象，配合政府制定受災(zāi)校舍恢復(fù)建設(shè)計劃和恢復(fù)建設(shè)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
七、注意事項
1、抗洪的首要的任務(wù)是保護(hù)人員的生命安全，救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
2、一般不組織學(xué)生參加救災(zāi)。
洪災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 9
1、總則
1.1目的
建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全提供保障。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《人工影響天氣管理條例》、《防雷減災(zāi)管理辦法》、《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》、《國家氣象災(zāi)害防御規(guī)劃（20xx—20xx年）》、《陜西省氣象條例》、《陜西省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《漢中市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《漢中市氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播管理辦法》、《xxxxx縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xxxxx縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)暴雨、暴雪、寒潮、大霧、大風(fēng)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍等氣象災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對。
因氣象因素引發(fā)的洪澇、干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等其他災(zāi)害的處置，適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。
1.4災(zāi)害分級
氣象災(zāi)害按影響種類、區(qū)域、程度以及危害程度等，分為特別重大氣象災(zāi)害（Ⅰ級）、重大氣象災(zāi)害（Ⅱ級）、較大氣象災(zāi)害（Ⅲ級）和一般氣象災(zāi)害（Ⅳ級）四級。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之一達(dá)到即為達(dá)到該等級的級別。
1.4.1特別重大氣象災(zāi)害
�。�1）暴雨、暴雪、干旱等災(zāi)害性天氣造成30人以上死亡或失蹤，或產(chǎn)生生活秩序受到特別嚴(yán)重影響，或造成特別嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。
（2）本鎮(zhèn)范圍內(nèi)將出現(xiàn)極端天氣氣候事件或極強(qiáng)災(zāi)害性天氣過程，并會造成特別重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。
1.4.2重大氣象災(zāi)害
�。�1）暴雨、暴雪、大風(fēng)、高溫、冰凍、干旱等災(zāi)害性天氣造成10以上、30人以下死亡或失蹤，或生產(chǎn)生活秩序受到嚴(yán)重影響，或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。
（2）本鎮(zhèn)范圍內(nèi)將出現(xiàn)較強(qiáng)災(zāi)害性天氣過程，并會造成重大人員傷亡和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。
1.4.3較大氣象災(zāi)害
�。�1）暴雨、暴雪、大風(fēng)、低溫、高溫、冰凍、大霧、干旱等災(zāi)害性天氣造成3人以上、10人以下死亡或失蹤，或生產(chǎn)生活秩序受到較大影響，或造成較重經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。
�。�2）本鎮(zhèn)范圍內(nèi)將出現(xiàn)明顯災(zāi)害性天氣過程，并會造成較大人員傷亡和較重經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。
1.4.4一般氣象災(zāi)害
�。�1）暴雨、暴雪、低溫、大霧、霾、干旱等災(zāi)害性天氣造成3人以下死亡或失蹤，或生產(chǎn)生活秩序受到一定影響，或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。
（2）本鎮(zhèn)范圍內(nèi)將出現(xiàn)明顯災(zāi)害性天氣過程，并會造成一定人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。
1.5工作原則
以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)對氣象災(zāi)害的體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。
預(yù)防為主、科學(xué)高效。實(shí)行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力和防御標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力。
依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)，做好氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對工作。加強(qiáng)各縣（區(qū)）、各部門的信息溝通，做到資源共享，并建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，使氣象災(zāi)害應(yīng)對工作更加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。
分級管理、屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，對氣象災(zāi)害實(shí)施分級管理。災(zāi)害發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
2、組織指揮體系
鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成。
2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
成立xxx鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
2.1.1鎮(zhèn)指揮部組成
總指揮：
副指揮：
成員：
各村（居）支部書記
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政務(wù)大廳，由周濤同志兼任辦公室主任，康偉負(fù)責(zé)日常事務(wù)
2.1.2鎮(zhèn)指揮部職責(zé)
在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。主要職責(zé)：
�。�1）啟動和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，為鎮(zhèn)政府提供防災(zāi)減災(zāi)決策依據(jù)和建議
�。�2）負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急體系與設(shè)施建設(shè)，組織災(zāi)害性天氣氣候監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警及有關(guān)信息的收集和傳播。
�。�3）負(fù)責(zé)調(diào)集氣象災(zāi)害應(yīng)急處置所需的人力、物力、財力、技術(shù)裝備等資源，協(xié)調(diào)解決氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中有關(guān)問題。
�。�4）指導(dǎo)和督促各村、單位開展相應(yīng)工作。
（5）決定其他重要事項。
2.1.3成員單位職責(zé)
按照分工，各成員單位負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作，并確定應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員，及時向鎮(zhèn)指揮部上報應(yīng)急處置工作動態(tài)和災(zāi)情信息。
（1）鎮(zhèn)氣象工作站：參與鎮(zhèn)鎮(zhèn)府氣象防災(zāi)減災(zāi)決策，發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)報預(yù)警信息，開展氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)，承擔(dān)鎮(zhèn)指揮部辦公室日常工作。
�。�2）鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦:配合協(xié)調(diào)各村、企業(yè)防御和抗擊氣象災(zāi)害工作，負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)水利設(shè)施進(jìn)行有效的監(jiān)管，盡可能將損害降到最低程度；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防御氣象災(zāi)害和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級抗災(zāi)種子儲備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排；做好抗災(zāi)救災(zāi)柴油安排；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實(shí)。
�。�3）鄉(xiāng)企辦：組織搶修被氣象災(zāi)害損壞的自來水管道設(shè)施，保障自來水的供應(yīng)；指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好災(zāi)后房屋和基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)等工作。
�。�4）民政辦：統(tǒng)一審核發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害災(zāi)情和救助工作；組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的救助、救濟(jì)和救災(zāi)工作；管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈工作；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)民的基本生活保障工作。
�。�5）綜治辦：協(xié)助做好氣象災(zāi)害的搶險救援工作；救助轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾、參加重要設(shè)施的重大險情的搶險工作；協(xié)助公安部門維護(hù)搶險救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安。
�。�6）橫縣河派出所：維護(hù)社會治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防御氣象災(zāi)害物資和破壞防災(zāi)減災(zāi)工程設(shè)施的違法行為；協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因氣象災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件；負(fù)責(zé)保障道路交通安全與秩序；防御氣象災(zāi)害緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；協(xié)助提供部分道路實(shí)景信息。
�。�7）財政所：負(fù)責(zé)防御氣象災(zāi)害和救災(zāi)資金的籌集，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。
�。�8）橫縣河國土資源所：負(fù)責(zé)提供氣象災(zāi)害時的地質(zhì)實(shí)況，地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測等相關(guān)資料信息；組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測工作，并對氣象災(zāi)害造成的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測，提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議；組織專業(yè)技術(shù)人員實(shí)施必要的應(yīng)急防治工作，減緩和派出險情、災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展。
�。�9）電信所：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)做好防御氣象災(zāi)害通信保障和相關(guān)信息傳遞工作；及時指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)電信運(yùn)營企業(yè)調(diào)配應(yīng)急機(jī)動通信設(shè)施，保障應(yīng)急指揮通信的暢通。
�。�10）供電所：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急重點(diǎn)部門用電的供應(yīng)；及時組織電力受損線路的搶修，保障電網(wǎng)的安全正常運(yùn)行，保障電力供應(yīng)。
�。�11）衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護(hù)工作；及時提供氣象災(zāi)區(qū)疫情和防治意見，組織醫(yī)療人員趕赴災(zāi)區(qū)開展防病治病工作；預(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行。
�。�12）教育組：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)各類學(xué)校防御氣象災(zāi)害工作的監(jiān)督管理，指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識教育，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。
（13）廣播電視站：根據(jù)指揮部辦公室提供的氣象災(zāi)害情況，及時向公眾發(fā)布?xì)庀�、�?zāi)情信息，做好防御氣象工作的宣傳報道。
2.2日常辦事機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)指揮部下設(shè)辦公室，為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
主要職責(zé)：
�。�1）承擔(dān)鎮(zhèn)指揮部的日常工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市氣象災(zāi)害防御的日常工作
�。�2）組織編制全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，適時對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
�。�3）負(fù)責(zé)傳達(dá)鎮(zhèn)指揮部工作指令，即使掌握氣象災(zāi)害及應(yīng)急工作動態(tài)，編印相關(guān)應(yīng)急簡報。
（4）組織、協(xié)調(diào)各村、單位共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
�。�5）負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息收集、分析、評估、鑒定、審核和上報工作。
�。�6）鎮(zhèn)指揮部要求的其他保障事項。
3、監(jiān)測預(yù)警
3.1災(zāi)害普查
建立以村為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)，組織氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險評估和風(fēng)險區(qū)劃工作，編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。
3.2預(yù)警信息發(fā)布
3.2.1發(fā)布制度
氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則。氣象災(zāi)害預(yù)警信息由氣象部門負(fù)責(zé)制作并按《漢中市氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播規(guī)定》執(zhí)行，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。
氣象此生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息，可以由有關(guān)監(jiān)測部門會同氣象部門聯(lián)合發(fā)布。
3.2.2發(fā)布內(nèi)容
根據(jù)氣象災(zāi)害的種類、影響程度、影響時間和發(fā)展態(tài)勢，適時發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害性天氣消息、警報、緊急警報及預(yù)警信號。按照氣象災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)指揮部綜合預(yù)評估分析確定預(yù)警級別。
氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
3.2.3發(fā)布途徑
建立和完善公共媒體、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、移動通信群發(fā)系統(tǒng)、無線電數(shù)據(jù)系統(tǒng)、中國氣象頻道等多種手段互補(bǔ)的氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。同時，廣播、電視、手機(jī)短信、電子顯示屏、有線廣播等相關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段及時、準(zhǔn)確向社會公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息通過有關(guān)信息共享平臺向相關(guān)部門發(fā)布。
學(xué)校、醫(yī)院等人員密集公共場所，重要道路和易受氣象災(zāi)害影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等重點(diǎn)路段，以及各村、山區(qū)等建立起暢通、有效的預(yù)警信息發(fā)布與傳播渠道，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取由針對性的公告方式。
3.3預(yù)警準(zhǔn)備
各村、各部門要認(rèn)真研究氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息，密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢，有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本村、本單位風(fēng)險隱患的影響情況，有針對性地提出預(yù)防和控制措施，落實(shí)搶險隊伍和物資，做好起動應(yīng)急相應(yīng)的各項準(zhǔn)備工作。
3.4預(yù)警知識宣傳教育
各村和相關(guān)部門應(yīng)做好預(yù)警信息的宣傳教育工作，普及防災(zāi)減災(zāi)知識，增強(qiáng)社會公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，提高自救、互救能力。
4、應(yīng)急處置
4.1信息報告
鎮(zhèn)指揮部辦公室要及時收集和提供氣象災(zāi)害防御以及損失等情況，在2小時內(nèi)向鎮(zhèn)指揮部報告。特別重大、重大及較大突發(fā)事件信息，鎮(zhèn)政府向縣政府報告，必要時向市政府、省政府報告。
4.2應(yīng)急啟動
按氣象災(zāi)害程度和范圍，及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別，有關(guān)部門按照其職責(zé)和預(yù)案啟動響應(yīng)。
當(dāng)同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級別時，按照最高預(yù)警級別災(zāi)種起動應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均沒有達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎(chǔ)上啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。
4.3分級響應(yīng)
氣象災(zāi)害應(yīng)急工作遵循“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、分級響應(yīng)”的原則，根據(jù)氣象災(zāi)害的種類、級別和危害程度，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。
4.3.1一般氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（級）
發(fā)生一般氣象災(zāi)害，鎮(zhèn)指揮部迅速啟動本預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
�。�1）鎮(zhèn)指揮部總指揮或副總指揮主持召開會議，動員部署防范和應(yīng)對氣象災(zāi)害工作。確定防御目標(biāo)和重點(diǎn)，根據(jù)需要向災(zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作，組織指揮重大險情的搶險救災(zāi)工作。
�。�2）鎮(zhèn)指揮部辦公室要及時掌握災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢、災(zāi)害影響動態(tài)、搶險救災(zāi)情況等；做好災(zāi)情匯總、核查和信息上報。
�。�3）災(zāi)害發(fā)生時鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持會議，根據(jù)上級指揮部要求，動員部署氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對工作。及時發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害及次生、衍生災(zāi)害的預(yù)報、預(yù)警，根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，加強(qiáng)電網(wǎng)、通信、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查，組織人力、物力搶險救災(zāi)，營救被災(zāi)害天氣圍困的群眾。及時將氣象災(zāi)害情況報縣指揮部辦公室。
4.3.2特別重大、重大、較大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（）
發(fā)生特別重大、重大、較大氣象災(zāi)害，鎮(zhèn)指揮部迅速啟動本預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，并向縣政府及其相關(guān)部門提出支援請求。
4.4分部門響應(yīng)
當(dāng)氣象災(zāi)害發(fā)生時，根據(jù)災(zāi)害所造成的影響和災(zāi)害類別，相關(guān)部門牽頭實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動。
4.5分災(zāi)種響應(yīng)
當(dāng)啟動應(yīng)急響應(yīng)后，各村和單位要加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，針對不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度，采取應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。新聞媒體按要求隨時播報氣象災(zāi)害預(yù)警信息及應(yīng)急處置相關(guān)措施。
4.5.1暴雨
加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布暴雨預(yù)警信號及相關(guān)防御指南，適時加大預(yù)報時段密度。
農(nóng)辦負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)抗洪搶險和水毀防洪工程的修復(fù)工作。做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警、落實(shí)防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。
民政辦負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。
教育組根據(jù)防御指引、提示，通知幼兒園和中小學(xué)做好停課準(zhǔn)備。
供電所加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。
交通中隊對積水地區(qū)實(shí)行交通引導(dǎo)或管制。
施工單位必要時暫停在空曠地方的戶外作業(yè)。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。
災(zāi)害發(fā)生后，民政、城建、農(nóng)業(yè)等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作。
4.4.2暴雪、低溫、冰凍
加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布低溫、雪災(zāi)、道路結(jié)冰等預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度。
交警中隊在危險路段設(shè)立醒目的警示標(biāo)志，提示車輛防凍、積雪路段減速慢行；加強(qiáng)交通秩序維護(hù)，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛；必要時，實(shí)行道路警戒和交通管制；會同有關(guān)部門根據(jù)積雪情況，及時組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作。
教育組提示學(xué)校做好防雪、除雪準(zhǔn)備，停止室外教學(xué)活動，保護(hù)已經(jīng)抵達(dá)學(xué)校的學(xué)生安全。
農(nóng)辦組織種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)主做好防雪、防凍等有效防御措施。
民政辦根據(jù)需要開放緊急避難場所，妥善安排受災(zāi)群眾生活。
供電所加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。
城建部門加強(qiáng)危房檢查，會同有關(guān)部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)的人員。
媒體應(yīng)及時傳播氣象局發(fā)布的有關(guān)天氣預(yù)報信息。
4.5.3寒潮
加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布寒潮預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度；了解寒潮影響，進(jìn)行綜合分析和評估工作。
民政辦采取防寒措施，開放避寒場所，實(shí)施應(yīng)急防寒保障，特別是貧困戶以及流浪人員等采取緊急防寒防凍應(yīng)對措施。
企業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主采取一定的防寒和防風(fēng)措施，做好牲畜、家禽的防寒保暖工作，以及樹木、花卉等防寒防凍。
衛(wèi)生院采取措施，加強(qiáng)低溫寒潮相關(guān)疾病防御知識的宣傳教育，做好醫(yī)療救治工作。
媒體應(yīng)及時傳播寒潮預(yù)警信號。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。
4.5.4高溫
加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布高溫預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度；了解高溫影響，進(jìn)行綜合分析和評估工作。
供電部門注意高溫期間的電力調(diào)配及相關(guān)措施，保證居民和重要電力用戶用電，根據(jù)高溫期間電力安全生產(chǎn)情況和電力供需情況，制訂拉閘限電方案，必要時依據(jù)方案執(zhí)行拉閘限電措施；加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時排查電力故障。
水利等部門做好用水安排，協(xié)調(diào)上游水源，保證群眾生活生產(chǎn)用水。
建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑工作，必要時調(diào)整作息時間，或采取停止作業(yè)措施。
公安部門做好交通安全管理，提醒車輛減速，防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故。
衛(wèi)生院采取積極應(yīng)對措施，應(yīng)對可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。
農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。
各單位加強(qiáng)本責(zé)任范圍內(nèi)檢查，停止集體露天活動；提醒群眾盡量減少戶外活動和采取適當(dāng)防護(hù)措施，減少使用電器。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。
4.5.4干旱
加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布干旱預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度；了解干旱影響，進(jìn)行綜合分析；適時組織人工影響天氣作業(yè)，減輕干旱影響。
農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)牧戶、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響；加強(qiáng)監(jiān)控，做好森林草原火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作。
水利部門加強(qiáng)旱情、墑情監(jiān)測分析，合理調(diào)度水源，組織實(shí)施抗旱減災(zāi)等方面的工作。
衛(wèi)生部門采取措施，防范和應(yīng)對旱災(zāi)導(dǎo)致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
民政部門采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備，并負(fù)責(zé)因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。
4.5.5雷電、冰雹
加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布雷雨大風(fēng)、冰雹預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度；災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)防雷技術(shù)人員及時趕赴現(xiàn)場，做好雷擊災(zāi)情的應(yīng)急處置、分析評估工作，并為其他部門處置雷電災(zāi)害提供技術(shù)指導(dǎo)。
城建部門提醒、督促施工單位必要時暫停戶外作業(yè)。
供電部門加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。
農(nóng)業(yè)部門針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測預(yù)警、落實(shí)防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。
各單位加強(qiáng)本責(zé)任范圍內(nèi)檢查，停止集體露天活動；提醒群眾盡量減少戶外活動和采取適當(dāng)防護(hù)措施，減少使用電器。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。
4.5.6大霧、霾
加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布大霧預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度；了解大霧的影響，進(jìn)行綜合分析和評估工作。
供電部門加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障，及時消除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響。
交通部門加強(qiáng)對車輛的指揮和疏導(dǎo)，維持道路交通秩序。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。
4.6現(xiàn)場處置
氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置由指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，各部門按照職責(zé)參與應(yīng)急處置工作，包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時上報災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動，查明并及時組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。
4.7社會動員
氣象災(zāi)害事件發(fā)生時，各村可根據(jù)氣象災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動社會力量積極參與氣象災(zāi)害突發(fā)事件的處置，緊急情況下可調(diào)用車輛、物資、人員等。
氣象災(zāi)害事件發(fā)生后，各村組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救和互救。
鼓勵自然人、法人或者其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈和援助。審計監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進(jìn)行審計和監(jiān)督。
4.8信息公布
氣象災(zāi)害的信息公布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，災(zāi)情公布由有關(guān)部門按規(guī)定辦理。
信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
信息公布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警，因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況等。
4.9應(yīng)急終止
氣象災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評估，短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕，氣象部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息，鎮(zhèn)指揮部視情況宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。
5、后期處置
5.1調(diào)查評估
災(zāi)害結(jié)束后，鎮(zhèn)指揮部組織有關(guān)部門對氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問題進(jìn)行調(diào)查、評估與總結(jié)，分析氣象災(zāi)害應(yīng)對處置工作經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。災(zāi)情核定由民政部門會同有關(guān)單位開展。調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況應(yīng)報送上級人民政府。特別重大災(zāi)害的調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況應(yīng)逐級上報。
5.2征用補(bǔ)償
氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，應(yīng)及時歸還因救災(zāi)需要臨時征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等；造成損壞或無法歸還的，應(yīng)依法給予補(bǔ)償或作其他處理。
5.3保險理賠
鼓勵通過保險形式提高氣象災(zāi)害防御和災(zāi)后自救能力。氣象部門應(yīng)無償為保險理賠等活動提供氣象證明材料或者組織有關(guān)專家對氣象災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查鑒定，提供氣象災(zāi)害調(diào)查鑒定報告。保險部門應(yīng)根據(jù)災(zāi)情，主動辦理受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保險理賠事項。保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和給付的監(jiān)管。
5.4恢復(fù)重建
鎮(zhèn)指揮部制定恢復(fù)重建計劃，盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通、水利、供電、通信、供排水、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
6、應(yīng)急保障
6.1通信保障
通信管理部門做好氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮通信保障，及時采取措施恢復(fù)遭破壞的通信線路和設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。
6.2交通運(yùn)輸保障
綜合辦會同有關(guān)單位保障人員轉(zhuǎn)移以及救災(zāi)人員、物資運(yùn)輸和車輛調(diào)配。
6.3資金保障
財政部門負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置和抗災(zāi)救災(zāi)資金保障。
6.4物質(zhì)保障
各村、有關(guān)單位，特別是水利、民政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門要加強(qiáng)并督促做好氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等的`儲備，加強(qiáng)生活、醫(yī)療、防護(hù)用品類救災(zāi)的儲備，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲備。
6.5治安保障
公安部門加強(qiáng)災(zāi)區(qū)和社會治安管理，做好重點(diǎn)部位的警衛(wèi)和人員聚集場所秩序維護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊破壞防災(zāi)救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，維護(hù)社會穩(wěn)定。
6.6避災(zāi)場所保障
民政、城建等有關(guān)部門確定本鎮(zhèn)各地的避災(zāi)（避險）場所，設(shè)立標(biāo)志，確保防災(zāi)避災(zāi)的人員轉(zhuǎn)移安置需要。必要時，可依法征用學(xué)校及社會公共場所，用于人員轉(zhuǎn)移安置。
6.7電力保障
供電部門負(fù)責(zé)落實(shí)抗災(zāi)救災(zāi)的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。
7、監(jiān)督管理
7.1宣傳、培訓(xùn)和演練
�。�1）各村、有關(guān)單位充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等多種媒體，對社會公眾開展氣象災(zāi)害預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等知識教育，提高全社會的氣象放在減災(zāi)能力。
�。�2）各村及有關(guān)單位要把氣象災(zāi)害、預(yù)警知識、應(yīng)急處置知識以及工作管理、救援人員上崗和其他常規(guī)性培訓(xùn)工作，納入總體防災(zāi)、減災(zāi)、應(yīng)急處置的培訓(xùn)內(nèi)容，有組織、有計劃地開展各方面的培訓(xùn)，提高相關(guān)應(yīng)急人員的素質(zhì)。
7.2獎懲
對在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵；對于玩忽職守、處置不力，或有其他失職、瀆職行為等致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。
8、附則
8.1名詞術(shù)語
氣象災(zāi)害是指由于暴雨、暴雪、冰凍、霜凍、低溫、大霧、龍卷風(fēng)、大風(fēng)、沙塵暴、灰霾、高溫、干旱、雷電、冰雹等天氣氣候事件影響，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響涉及公共安全的災(zāi)害。
8.2實(shí)施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
9、附件
9.1.1 Ⅰ級預(yù)警
�。�1）暴雨：過去48小時持續(xù)出現(xiàn)日雨量100毫米以上降雨，或過去24小時出現(xiàn)日雨量超過250毫米的降雨，且預(yù)計未來24小時仍將出現(xiàn)100毫米以上降雨。
�。�2）暴雪：過去24小時出現(xiàn)25毫米以上降雪，預(yù)計未來24小時仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪。
�。�3）干旱：大部分出現(xiàn)氣象干旱特旱等級，預(yù)計干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。
9.1.2 Ⅱ級預(yù)警
�。�1）暴雨：過去48小時持續(xù)出現(xiàn)日雨量100毫米以上降雨，或過去24小時出現(xiàn)日雨量超過250毫米的降雨，且預(yù)計未來24小時仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨：或者預(yù)計未來24小時責(zé)任區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)250毫米以上降雨。
（2）暴雪：過去24小時出現(xiàn)10毫米以上降雪，預(yù)計未來24小時仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪；或者預(yù)計未來24小時責(zé)任區(qū)域出現(xiàn)15毫米以上降雪。
�。�3）大風(fēng)：預(yù)計未來48小時責(zé)任區(qū)域沿海將出現(xiàn)平均風(fēng)力10級以上（含10級）或陣風(fēng)12級以上（含12級）大風(fēng)天氣，內(nèi)陸將出現(xiàn)平均風(fēng)力8級以上（含8級）或陣風(fēng)10級以上（含10級）大風(fēng)天氣。
�。�4）高溫：過去48小時持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達(dá)38℃及以上，且有3個以上自動站達(dá)40℃及以上高溫天氣，預(yù)計未來48小時將持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫為38℃及以上，且有成片40℃及以上的高溫天氣。
�。�5）道路結(jié)冰：過去48小時責(zé)任區(qū)域已出現(xiàn)對交通有很大影響的道路結(jié)冰，預(yù)計未來24小時仍將出現(xiàn)道路結(jié)冰。
（6）干旱：大部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱重旱等級，預(yù)計干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。
9.1.3 III級預(yù)警
（1）暴雨：過去24小時出現(xiàn)100毫米以上降雨，且預(yù)計未來24小時仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨；或者預(yù)計未來24小時將出現(xiàn)100毫米以上降雨，且有單點(diǎn)超過250毫米的降雨。
（2）暴雪：過去24小時出現(xiàn)5毫米以上降雪，預(yù)計未來24小時仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪；或者預(yù)計未來24小時將出現(xiàn)10毫米以上降雪。
�。�3）大風(fēng)：預(yù)計未來48小時責(zé)任區(qū)域沿海將出現(xiàn)平均風(fēng)力9級以上或陣風(fēng)11級以上大風(fēng)天氣，內(nèi)陸將出現(xiàn)平均風(fēng)力7級以上（含7級）或陣風(fēng)9級以上（含9級）大風(fēng)天氣。
�。�4）低溫：過去72小時出現(xiàn)平均氣溫或最低氣溫較常年同期（最新氣候平均值）偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣，預(yù)計未來48小時上述地區(qū)平均氣溫或最低氣溫偏低5℃以上（11月值翌年3月）。
�。�5）高溫：過去48小時持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達(dá)38℃及以上，預(yù)計未來48小時仍將持續(xù)出現(xiàn)38℃及以上高溫天氣。
�。�6）道路結(jié)冰：預(yù)計未來48小時將出現(xiàn)對交通又很大影響的道路結(jié)冰；或者過去24小時內(nèi)已出現(xiàn)并可能持續(xù)。
�。�7）大霧：預(yù)計未來24小時大部分地區(qū)將出現(xiàn)能見度小于500米的霧，且有成片的能見度小于200米的霧；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。
�。�8）干旱：大部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱中旱等級，預(yù)計干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。
9.1.4 IV級預(yù)警
�。�1）暴雨：預(yù)計未來24小時將出現(xiàn)50毫米以上陣雨，且有單點(diǎn)超過100毫米的降雨；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。
�。�2）暴雪：預(yù)計未來24小時將出現(xiàn)5毫米以上降雪，且有單點(diǎn)超過10毫米的降雪。
�。�3）低溫：過去24小時平均氣溫或最低氣溫較常年同期（最新氣候平均值）偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣，預(yù)計未來48小時平均氣溫或最低氣溫持續(xù)偏低5℃以上（11月至翌年3月）
�。�4）大霧：預(yù)計未來24小時大部分地區(qū)（按照分級發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)）將出現(xiàn)能見度小于1000米的霧，且有成片的能見度小于500米的霧；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。
（5）霾：預(yù)計未來24小時將出現(xiàn)能見度小于3000米的霾。
�。�6）干旱：部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱中旱等級，預(yù)計干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。
洪災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 10
一、編制根據(jù)
職業(yè)平安安康管理體系審核標(biāo)準(zhǔn)
二、目的
預(yù)防和控制火災(zāi)、爆破物品爆炸重大事故并采取應(yīng)急措施，最大限度的減少可能產(chǎn)生的事故后果
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
1、組織機(jī)構(gòu)：
應(yīng)急救援小組：
組長：工程經(jīng)理
副組長：主管消費(fèi)的副經(jīng)理總工程師
組員：工程工程部、設(shè)物部〔機(jī)電室、材料室〕、勞資室、辦公室、調(diào)度室、消費(fèi)工區(qū)辦公室設(shè)在工程部，由工程部長或安檢主任〔員〕任辦公室負(fù)責(zé)人
2、職責(zé)
應(yīng)急救援小組：負(fù)責(zé)制定本工程的應(yīng)急預(yù)案，組建本工程專業(yè)救援隊伍。并將預(yù)案及隊伍建立情況報公司應(yīng)急救援中心，在發(fā)惹事故時臨時組織救援，并如實(shí)上報事故情況，向指揮中心懇求支援。
〔1〕根據(jù)火災(zāi)、爆炸現(xiàn)場情況有權(quán)調(diào)動管段內(nèi)一切人員和機(jī)械設(shè)備、物資。
〔2〕根據(jù)火災(zāi)、爆炸現(xiàn)場情況制定撲救方案，總體安排、協(xié)調(diào)。
〔4〕催促、檢查、指導(dǎo)各工區(qū)滅火演練及定期組織火災(zāi)隱患現(xiàn)場、油庫及爆破物品庫的檢查。
辦公室：負(fù)責(zé)現(xiàn)場事故隱患的統(tǒng)計，防護(hù)工作，在接到事故報告后上報救援小組。
組長：負(fù)責(zé)本工程應(yīng)急救援的'現(xiàn)場指揮工作，。
副組長：協(xié)助組長負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的指揮工作。
工程工程部：負(fù)責(zé)研究制定事故控制措施，研究制定搶險措施并付諸施行。
設(shè)物部：保障設(shè)備、物資的調(diào)配，保證后勤物資供給。
勞資室：負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織救援傷者及護(hù)送、轉(zhuǎn)院等詳細(xì)工作，并調(diào)動本公司人員進(jìn)展現(xiàn)場救護(hù)。
辦公室及調(diào)度室：負(fù)責(zé)進(jìn)展對外聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配工作。
消費(fèi)工區(qū)：
〔1〕負(fù)責(zé)定期組織滅火演練，培訓(xùn)人員，如滅火常識、搶救傷員、消防器使用；
〔2〕配置足夠的滅火器，并定期送檢，確保有效使用；
〔3〕火災(zāi)或爆炸發(fā)生后根據(jù)現(xiàn)場情況應(yīng)急處理并立即報應(yīng)急救援小組
辦公室電：xxxx；
3、資源配置〔見附件〕
滅火器材和消防設(shè)施清單義務(wù)消防隊人員名單
4、工程部每月對工區(qū)綜合評比時例行消防設(shè)施、火災(zāi)隱患、爆破物品管理詳細(xì)檢查。
四、應(yīng)急響應(yīng)
1、當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故時，現(xiàn)場人員應(yīng)采取相應(yīng)措施控制事態(tài)擴(kuò)大或火勢蔓延，截斷電源、限制用電。
2、現(xiàn)場人員同時應(yīng)立即通知工區(qū)主任和調(diào)度，并報工程部工程部或辦公室；工程部：；辦公室：
3、工程部接到火災(zāi)事故報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急準(zhǔn)備預(yù)案，組織有關(guān)人員、設(shè)備、設(shè)施及器材，趕赴現(xiàn)場采取有效措施控制事態(tài)蔓延和擴(kuò)大，與此同時：
〔1〕負(fù)責(zé)組織救護(hù)火災(zāi)事故而受傷的傷者的責(zé)任人認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)，不得破壞，為搶救受傷者需要挪動某些物體時，必須作好標(biāo)記，應(yīng)盡量對事故現(xiàn)場和搶救過程進(jìn)展錄像或拍照。
〔2〕在重大火災(zāi)或爆炸事故發(fā)生后，應(yīng)立即通過或報告至公司安質(zhì)部。任何單位和個人不得瞞報、緩報、謊報或者授意別人隱瞞、緩報、謊報。
4、假設(shè)事態(tài)不能有效控制，在應(yīng)急救援小組統(tǒng)一指揮下，立即向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門或公司求援，必要時疏散人員。并要在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和公安消防機(jī)構(gòu)的指揮下對現(xiàn)場進(jìn)展清理，做好受災(zāi)人員家屬的安撫工作，配合公安機(jī)關(guān)和公安消防機(jī)構(gòu)對火災(zāi)事故進(jìn)展調(diào)查處理。
應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)：
當(dāng)?shù)卣k公室：
火警：119
5、假設(shè)因火災(zāi)、爆炸引起員工傷亡立即啟動員工傷亡事故應(yīng)急預(yù)案，并與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院聯(lián)絡(luò)，安排車輛送往救治。
地方醫(yī)院急救：
6、糾正與完善
火災(zāi)或爆炸事故調(diào)查完畢后，發(fā)惹事故的單位要結(jié)合現(xiàn)場撲救情況對該預(yù)案進(jìn)展分析研究，對其進(jìn)展補(bǔ)充和完善，并報公司應(yīng)急救援指揮中心。
五、相關(guān)/支持文件
1、中華人民共和國消防法〔1998年9月1日〕
2、鐵路消防管理方法
3、鐵路施工單位爆炸物品安全管理方法鐵公安〔2000〕22號
六、相關(guān)記錄
1、火災(zāi)事故撲救應(yīng)急救援小組成員名單
2、義務(wù)消防隊人員名單
3、滅火器材和消防設(shè)施清單
4、義務(wù)消防員知識培訓(xùn)和滅火演練情況資料
5、應(yīng)急預(yù)案施行情況資料
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