農(nóng)村雨雪應(yīng)急預(yù)案（通用10篇）
在日常學(xué)習(xí)、工作和生活中，有時會突發(fā)一些難以預(yù)料的事件，為了降低事故造成的危害，常常要提前編制一份優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才好呢？以下是小編幫大家整理的農(nóng)村雨雪應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
農(nóng)村雨雪應(yīng)急預(yù)案 1
為做好農(nóng)作物自然災(zāi)害的預(yù)防、處置災(zāi)后恢復(fù)工作，最大程度地減少自然災(zāi)害對農(nóng)作物造成的損失，保障全區(qū)農(nóng)作物生產(chǎn)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就自然災(zāi)害作如下應(yīng)急預(yù)案：
一、工作原則
1、預(yù)防為主、防抗結(jié)合。加強(qiáng)對農(nóng)作物自然災(zāi)害的監(jiān)測分析和預(yù)警預(yù)報(bào)，樹立農(nóng)作物自然災(zāi)害可持續(xù)治理的科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)防范能力。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)管站和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員密切配合。分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)，一旦發(fā)農(nóng)作物低溫冰凍雨雪災(zāi)害，能迅速采取有效措施，科學(xué)抗災(zāi)救災(zāi)，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
二、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國氣象法》、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于全區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)性低溫雨雪冰凍等農(nóng)作物重大災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。
四、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
成立裕安區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄭昌盛任組長，管兵、胡家德、劉正許、劉從武、郝小山、江治國任副組長，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)管站站長為成員，負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低溫雨雪冰凍天氣防災(zāi)避災(zāi)救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，下設(shè)四個工作組：
�。ㄒ唬┬畔⒙�(lián)絡(luò)組
組長：
成員：
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低溫雨雪冰凍動態(tài)調(diào)查，加強(qiáng)與氣象部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的銜接，根據(jù)氣象預(yù)測和不同季節(jié)，及時收集相關(guān)信息，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作宣傳動員，提高防范意識；及時向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及區(qū)政府報(bào)告災(zāi)情和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)工作開展情況；負(fù)責(zé)聯(lián)系各組的工作。
�。ǘ┪镔Y供應(yīng)協(xié)調(diào)組
組長：
成員：
工作職責(zé)：了解掌握全區(qū)農(nóng)資經(jīng)營市場情況，動員協(xié)調(diào)農(nóng)資經(jīng)營單位聯(lián)系采購應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣物資設(shè)備，保障應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣防災(zāi)避災(zāi)工作物資設(shè)備供應(yīng)。
�。ㄈ┘夹g(shù)指導(dǎo)組
組長：
成員：
工作職責(zé)：深入低溫雨雪冰凍嚴(yán)重鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組，指導(dǎo)開展低溫雨雪冰凍天氣防災(zāi)避災(zāi)工作，解決改種補(bǔ)損出現(xiàn)的技術(shù)難題。
�。ㄋ模┖藶�(zāi)理賠組
組長：
成員：
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計(jì)核實(shí)和農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)查勘理賠。
五、預(yù)防預(yù)警機(jī)制
1、預(yù)警信息：主要包括氣象局等部門低溫、冰凍、雨雪等預(yù)警信息，全區(qū)農(nóng)作物重大自然災(zāi)害發(fā)生情況。
2、信息采集：采集內(nèi)容主要包括農(nóng)作物低溫冰凍雨雪災(zāi)害發(fā)生時間、地點(diǎn)、范圍，農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積和受災(zāi)面積、損失程度和已采取的對策措施等。
3、信息報(bào)送：災(zāi)害發(fā)生后，由辦公室向上級人民政府和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)告。農(nóng)作物重大災(zāi)害信息應(yīng)立即上報(bào)。因不可控因素一時難以上報(bào)詳細(xì)農(nóng)業(yè)重大信息的，應(yīng)及時報(bào)告基本情況，同時抓緊核查，3日內(nèi)補(bǔ)報(bào)詳情。
六、預(yù)警發(fā)布
出現(xiàn)下列情況之一時，立即發(fā)布預(yù)警：
1、收到氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)。
2、發(fā)生其它突發(fā)性農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的。
七、預(yù)防控制
1、不斷完善農(nóng)作物防災(zāi)減災(zāi)組織，落實(shí)責(zé)任制。加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化有關(guān)單位和農(nóng)民的防災(zāi)減災(zāi)意識，做到防大災(zāi)抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。
2、根據(jù)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律，研究制定關(guān)鍵時段、重點(diǎn)地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的.農(nóng)作物抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)措施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、適應(yīng)性種植，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的避災(zāi)抗災(zāi)能力。
3、組織開展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)攻關(guān)，積極培訓(xùn)、推廣農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)。
4、接到低溫凍害等災(zāi)害預(yù)報(bào)后，及時與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，立即組織、指導(dǎo)農(nóng)民采取熏煙、噴施植物抗寒劑、覆蓋以及噴灌等相應(yīng)防范措施。
八、臨災(zāi)和災(zāi)后的應(yīng)急措施
主要采取的措施為：報(bào)告區(qū)政府請求立即做出應(yīng)急處理協(xié)調(diào)關(guān)部門實(shí)施防災(zāi)預(yù)案；迅速組織力量赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，分析災(zāi)害發(fā)生的原因、發(fā)展趨勢，為區(qū)政府決策提供準(zhǔn)確情報(bào)，請區(qū)政府采取有力的措施發(fā)動群眾開展群防群治，將災(zāi)害影響降低到最低程度。
九、應(yīng)急響應(yīng)
召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，研究部署抗災(zāi)應(yīng)急工作，向區(qū)政府報(bào)告災(zāi)情，申請啟動區(qū)應(yīng)急預(yù)案；派出技術(shù)小組深入災(zāi)區(qū)調(diào)查了解災(zāi)情，指導(dǎo)幫助災(zāi)區(qū)開農(nóng)作物救災(zāi)工作；研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見。
十、應(yīng)急解除
當(dāng)災(zāi)害結(jié)束，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)正常時，應(yīng)急解除。
十、附則
本預(yù)案自公布之日起生效。
農(nóng)村雨雪應(yīng)急預(yù)案 2
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
為保證雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，全面提高應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，最大限度地減少或者避免雨雪冰凍災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
�。ǘ┚幹埔罁�(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《浙江省氣象條例》、《浙江省氣象災(zāi)害防御辦法》等法律法規(guī)和《乾元鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。
�。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會影響的應(yīng)急工作；本鎮(zhèn)以外發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害影響，造成或可能造成本鎮(zhèn)與外地重要交通運(yùn)輸通道中斷，嚴(yán)重影響進(jìn)出我鎮(zhèn)人員和重要物資運(yùn)輸，產(chǎn)生重大社會影響的應(yīng)急工作。
（四）分級
按照雨雪冰凍災(zāi)害影響范圍和程度，分為特別重大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅰ級）、重大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅱ級）、較大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅲ級）和一般雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅳ級）四級，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之一的即為該等級的級別。
1、特別重大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅰ級）
（1）監(jiān)測或預(yù)報(bào)全鎮(zhèn)積雪深度在30厘米以上，或持續(xù)3天以上積雪深度超過20厘米；或者監(jiān)測或預(yù)報(bào)全鎮(zhèn)出現(xiàn)雨淞、冰凌直徑在20毫米以上或道路結(jié)冰厚度在3厘米以上；或者監(jiān)測或預(yù)報(bào)全鎮(zhèn)最低氣溫在零下10℃以下。
�。�2）造成30人以上死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上。
�。�3）造成主要道路交通中斷，經(jīng)搶修48小時無法恢復(fù)通行的；上述情況致使鎮(zhèn)內(nèi)外交通運(yùn)輸嚴(yán)重受阻或中斷，大量旅客長時間滯留，產(chǎn)生嚴(yán)重社會影響。
（4）造成電力設(shè)施大范圍破壞，全鎮(zhèn)電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)30%以上，對全鎮(zhèn)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
�。�5）造成交通或供水、供氣中斷；或者造成大范圍糧、油等基本生活必需品脫銷，市場價(jià)格異常上漲，嚴(yán)重影響居民基本生活。
（6）其他造成嚴(yán)重社會影響，需要省、市或縣政府組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置的。
2、重大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅱ級）
�。�1）監(jiān)測或預(yù)報(bào)積雪深度在20厘米以上；或者監(jiān)測或預(yù)報(bào)全鎮(zhèn)出現(xiàn)雨淞、冰凌直徑在10毫米以上或道路結(jié)冰厚度在2厘米以上；或者監(jiān)測或預(yù)報(bào)全鎮(zhèn)持續(xù)2天以上日最低氣溫在零下8℃以下。
（2）造成10人以上、30人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下。
�。�3）造成主要道路中斷，經(jīng)搶修24小時無法恢復(fù)通車的。上述情況致使鎮(zhèn)內(nèi)或外地交通運(yùn)輸受阻或中斷情況范圍較大，大量旅客滯留，產(chǎn)生重大社會影響。
�。�4）造成電力設(shè)施較大范圍破壞，電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)20%以上、30%以下，對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成重大影響。
（5）造成交通或供水、供氣中斷；或者造成較大范圍糧、油等基本生活必需品市場價(jià)格異常上漲，對居民基本生活產(chǎn)生重大影響。
�。�6）其他造成重大社會影響，需要鎮(zhèn)政府組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置的。
3、較大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅲ級）
�。�1）監(jiān)測或預(yù)報(bào)持續(xù)2天以上積雪深度超過10厘米；或者監(jiān)測或預(yù)報(bào)出現(xiàn)雨淞、冰凌直徑在5毫米以上或道路結(jié)冰厚度在1厘米以上。
�。�2）造成3人以上、10人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、1000萬元以下。
�。�3）造成主要道路受阻或中斷；或者嚴(yán)重影響公路運(yùn)輸秩序，致使本鎮(zhèn)境內(nèi)外交通運(yùn)輸受阻或中斷，旅客滯留，產(chǎn)生較大社會影響。
（4）造成電力設(shè)施較大范圍破壞，對該區(qū)域電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成較大威脅。
�。�5）造成數(shù)個行政村（社區(qū)）大范圍的交通或供水、供氣中斷；或者造成某一區(qū)域內(nèi)糧、油等基本生活必需品緊俏，市場價(jià)格異常上漲，對居民基本生活產(chǎn)生較大影響。
（6）其他造成較大社會影響的情況，需要鎮(zhèn)政府應(yīng)急處置的。
4、一般雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅳ級）
�。�1）監(jiān)測或預(yù)報(bào)積雪深度在10厘米以上；或者監(jiān)測或預(yù)報(bào)出現(xiàn)雨淞、冰凌或道路結(jié)冰。
（2）造成1人以上、3人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下。
�。�3）造成本鎮(zhèn)范圍內(nèi)某一個行政村（社區(qū)）公路或鐵路運(yùn)輸受阻或中斷，對居民出行產(chǎn)生較大影響。
�。�4）造成本鎮(zhèn)范圍內(nèi)某一個行政村（社區(qū)）電力設(shè)施破壞，引發(fā)停電事故，對本鎮(zhèn)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅。
�。�5）造成本鎮(zhèn)范圍內(nèi)某一個行政村（社區(qū)）交通或供水中斷，氣源供應(yīng)緊缺，或者糧、油等基本生活必需品緊俏，影響居民基本生活。
�。�6）其他需要應(yīng)急處置的。
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1、以人為本，預(yù)防為主。把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定作為雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各行政村（社區(qū)）、有關(guān)單位按照職責(zé)，分工負(fù)責(zé)、互相配合，有效整合資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，形成應(yīng)對合力。
3、強(qiáng)化基層，提高能力。以應(yīng)急管理"四進(jìn)"工作為先導(dǎo)，認(rèn)真抓好農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位組織應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的各項(xiàng)防范措施，發(fā)揮基層力量，提高基層防災(zāi)避災(zāi)能力。
4、依靠科技，有效應(yīng)對。依靠科技進(jìn)步，全面提高雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析、早預(yù)警，及時響應(yīng)、科學(xué)處置、有效應(yīng)對。加強(qiáng)預(yù)防和處置雨雪冰凍災(zāi)害的研究，提高科學(xué)應(yīng)對水平。
二、組織指揮體系及職責(zé)
（一）指揮機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）為氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。由鎮(zhèn)長總指揮，鎮(zhèn)黨委副書記、派出所所長、人武部部長、農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長任副總指揮。成員有：黨政辦、綜治辦、經(jīng)發(fā)辦、村鎮(zhèn)建設(shè)辦、社會事務(wù)辦、農(nóng)發(fā)辦、派出所、城管中隊(duì)、消防中隊(duì)、國土所。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)氣象災(zāi)害應(yīng)急、人工影響天氣、防雷減災(zāi)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)發(fā)辦，農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長兼任辦公室主任。
�。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)等應(yīng)急工作；決定本預(yù)案的啟動和結(jié)束；指導(dǎo)和督促應(yīng)急工作組落實(shí)相關(guān)措施；承擔(dān)上級主管部門和鎮(zhèn)政府交辦的其他任務(wù)。
（三）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害的日常工作；組織編制全鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，適時對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善；負(fù)責(zé)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組工作指令，及時掌握雨雪冰凍災(zāi)害及應(yīng)急工作動態(tài)；建立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與各成員單位間的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，督促檢查、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)成員單位及有關(guān)單位做好防御雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作，具體協(xié)調(diào)處理在實(shí)施雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作中的有關(guān)問題；組織有關(guān)部門研究會商雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)展趨勢；收集整理成員單位上報(bào)的雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作和災(zāi)情動態(tài)，對災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估，并及時通報(bào)；擬定防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作新聞發(fā)布方案及內(nèi)容，組織協(xié)調(diào)各成員單位新聞發(fā)布工作；組織開展雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置的調(diào)查評估工作；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
（四）成員單位職責(zé)
按照分工，各成員單位負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的雨雪冰凍災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作，并確定應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)應(yīng)急處置工作動態(tài)和災(zāi)情信息。
綜治辦：牽頭做好應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中和重要應(yīng)急任務(wù)的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查工作；及時匯總各行政村（社區(qū)）雨雪冰凍災(zāi)害信息和處置情況。
黨政辦：負(fù)責(zé)防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作宣傳報(bào)道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)會同領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共同擬定防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作新聞發(fā)布方案，組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組的新聞發(fā)布。
派出所：維護(hù)社會治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防御雨雪冰凍災(zāi)害物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為；協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的事件。
人武部：組織指揮民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；辦理鎮(zhèn)政府提出的部隊(duì)支援搶險(xiǎn)救災(zāi)行動協(xié)調(diào)、報(bào)批事項(xiàng)。
經(jīng)發(fā)辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)防御和抗擊雨雪冰凍災(zāi)害工作，統(tǒng)籌安排防災(zāi)用電；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)重要商品市場運(yùn)行和供求形勢的監(jiān)控；組織協(xié)調(diào)救災(zāi)和災(zāi)后重建物資的生產(chǎn)和供應(yīng)；負(fù)責(zé)居民生活必需品市場價(jià)格等監(jiān)測，必要時采取價(jià)格干預(yù)措施，穩(wěn)定商品價(jià)格，維護(hù)社會穩(wěn)定。
社會事務(wù)辦：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)各學(xué)校防御雨雪冰凍災(zāi)害工作的監(jiān)督管理；指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識教育，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。
民政辦：組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害的救助、救濟(jì)和救災(zāi)工作，管理、分配上級救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈工作。
財(cái)政所：負(fù)責(zé)防御雨雪冰凍災(zāi)害和救災(zāi)資金的籌集、下?lián)堋⒈O(jiān)督。
村鎮(zhèn)建設(shè)辦：負(fù)責(zé)城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、城市房屋、建筑工地的防御雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)督管理，以及受損供氣供水管網(wǎng)的搶修。
農(nóng)發(fā)辦：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防御雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)組織菜籃子商品的生產(chǎn)和供應(yīng)；做好抗災(zāi)救災(zāi)柴油安排；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實(shí)。負(fù)責(zé)林業(yè)防御雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后林業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)林業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實(shí)。
城管中隊(duì)：負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域戶外廣告牌、街道樹木等易造成損害的設(shè)施，落實(shí)好相關(guān)防護(hù)措施；負(fù)責(zé)道路、橋梁的除冰、除雪等其他防范工作。
國土所：負(fù)責(zé)因雨雪冰凍災(zāi)害可能引發(fā)滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、應(yīng)急調(diào)查和災(zāi)害評估。
供電所：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急重點(diǎn)部門用電的供應(yīng)；及時組織電力受損線路的搶修，最大限度地滿足搶險(xiǎn)救援和居民生活的電力供應(yīng)。
三、預(yù)警預(yù)防行動
每年12月1日至次年3月31日為本鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害防御關(guān)鍵期。遇有特殊情況，領(lǐng)導(dǎo)小組視情宣布雨雪冰凍災(zāi)害防御關(guān)鍵期提前或者延長。
在防御關(guān)鍵期，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、有關(guān)成員單位建立預(yù)警預(yù)防日常值班制度。主要做好雨雪冰凍天氣氣象監(jiān)測、預(yù)警信息收集；雨雪冰凍天氣對交通運(yùn)輸、供電供水、農(nóng)林漁業(yè)等影響信息收集；對各類信息進(jìn)行匯總評估，組織有關(guān)部門研究會商雨雪冰凍災(zāi)害及其影響發(fā)展趨勢，及時通報(bào)成員單位；檢查、督促、協(xié)調(diào)成員單位、有關(guān)部門做好防御雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作；傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組工作指令，擬定相關(guān)應(yīng)急工作通告。
供電、交通、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門，按照職責(zé)分工，建立和完善雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作機(jī)制。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)人員、裝備、物資、資金等管理，細(xì)化處置流程，督促有關(guān)企事業(yè)單位按照有關(guān)要求落實(shí)雨雪冰凍災(zāi)害防御措施。
�。ㄎ澹╊A(yù)警支持系統(tǒng)
加快突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，完善災(zāi)害信息綜合收集評估和預(yù)警系統(tǒng)，提高雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布能力。
四、運(yùn)行機(jī)制
�。ㄒ唬┬畔�(bào)告
特別重大、重大、較大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級）發(fā)生后，鎮(zhèn)政府應(yīng)在接到受災(zāi)情況報(bào)告后2小時內(nèi)將本行政區(qū)域的初步災(zāi)情上報(bào)上級部門后續(xù)災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)情況以續(xù)報(bào)方式上報(bào)部門。
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雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，開展抗災(zāi)救災(zāi)行動。重點(diǎn)做好供電、通信、市政等設(shè)施維護(hù)和搶修，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、易損工程的巡查，保障交通暢通安全和市場供應(yīng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)減災(zāi)和衛(wèi)生防疫等工作，確保社會穩(wěn)定。
�。ㄈ┓旨夗憫�(yīng)
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作遵循"屬地為主、條塊結(jié)合、分級響應(yīng)"的原則，根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害的性質(zhì)、級別和影響程度，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。
1、特別重大、重大、較大雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)
由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出啟動應(yīng)急預(yù)案建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后啟動本預(yù)案。
領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮或副總指揮主持召開會議，動員部署防范和應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害工作。領(lǐng)導(dǎo)小組確定防御目標(biāo)和重點(diǎn)，根據(jù)需要向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作，組織指揮重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。及時發(fā)布雨雪冰凍災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害的預(yù)報(bào)、預(yù)警，根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，加強(qiáng)對電網(wǎng)、通信、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查，組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi)，營救被雨雪冰凍圍困群眾。及時將雨雪冰凍災(zāi)害情況上報(bào)上級部門。
2、一般雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生一般雨雪冰凍災(zāi)害，迅速啟動相應(yīng)等級應(yīng)急預(yù)案，組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息收集，做好雨雪冰凍災(zāi)情匯總。密切關(guān)注天氣發(fā)展趨勢和災(zāi)害影響情況，掌握重要信息。必要時，領(lǐng)導(dǎo)小組召集主要成員召開分析會，研究防御重點(diǎn)和對策。
�。ㄋ模┓诸愴憫�(yīng)
雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生時，根據(jù)雨雪冰凍天氣所造成的影響和災(zāi)害類別，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，相關(guān)單位牽頭實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動。
因雨雪冰凍災(zāi)害引起的其他突發(fā)事件，按照相關(guān)單位職責(zé)分工，在啟動本預(yù)案的同時，視情況啟動相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急保障行動方案。
�。ㄎ澹⿷�(yīng)急處置
1、氣象信息監(jiān)測
繼續(xù)加強(qiáng)雨雪冰凍天氣監(jiān)測，密切監(jiān)視災(zāi)害性天氣動向。
2、交通運(yùn)輸暢通
迅速組織力量對因遭受雨雪冰凍災(zāi)害中斷的道路進(jìn)行應(yīng)急搶通和養(yǎng)護(hù)管理，確保交通大動脈的暢通；城管中隊(duì)迅速組織開展道路除雪除冰等行動，確保鎮(zhèn)區(qū)主要道路的通行。
3、能源物資供應(yīng)
各單位密切配合，加強(qiáng)對外聯(lián)系、橫向協(xié)調(diào)和行業(yè)管理，組織協(xié)調(diào)供電、發(fā)電、石化（石油）等能源企業(yè)，確保煤炭、電力、油料等能源物資的市場供應(yīng)，做好發(fā)電企業(yè)電煤供應(yīng)的應(yīng)急保障工作。
4、基本生活供應(yīng)
加強(qiáng)居民必需生活品市場價(jià)格等監(jiān)測，必要時，對市場價(jià)格異常上漲事件采取價(jià)格干預(yù)措施，確保價(jià)格穩(wěn)定。
5、基礎(chǔ)設(shè)施搶修
交通、電力、建設(shè)、通信等部門迅速組織應(yīng)急搶修隊(duì)伍，采取有效措施搶修受損設(shè)施，盡快恢復(fù)上述設(shè)施的基本功能，最大限度地滿足搶險(xiǎn)救援和居民基本生活的需要。
6、醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)
迅速組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)的救護(hù)力量，對因?yàn)?zāi)受傷的人員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)，為受災(zāi)臨時轉(zhuǎn)移安置人員和滯留旅客提供必要的`公共衛(wèi)生服務(wù)，最大限度地減少災(zāi)害造成的人員傷亡，防止災(zāi)后疾病流行。
7、社會治安維護(hù)
加強(qiáng)執(zhí)勤力量，做好社會面的控制，積極維護(hù)人員大量滯留的交通樞紐治安秩序，確保社會穩(wěn)定。
8、人員轉(zhuǎn)移安置
組織力量對居住在危房中的群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移，及時開設(shè)避災(zāi)（避險(xiǎn)）場所，臨時安置轉(zhuǎn)移群眾。因雨雪冰凍災(zāi)害造成各交通樞紐人員大量滯留，要適時開設(shè)避災(zāi)（避險(xiǎn)）場所，疏散滯留人員，同時提供必要的基本生活保障。
9、次生災(zāi)害防御
要加強(qiáng)監(jiān)測、管理和巡查，并采取切實(shí)有效措施，防止因雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)交通事故、地質(zhì)災(zāi)害、管網(wǎng)爆裂等次生、衍生災(zāi)害的發(fā)生。
�。⿺U(kuò)大應(yīng)急
根據(jù)災(zāi)害發(fā)展趨勢和應(yīng)急處置行動需要，領(lǐng)導(dǎo)小組指揮、調(diào)用全鎮(zhèn)的應(yīng)急力量和資源參與應(yīng)急救援。
�。ㄆ撸┥鐣⻊訂T
鎮(zhèn)政府迅速動員社會力量積極參與抗災(zāi)救災(zāi)，必要時，可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。
�。ò耍┬畔l(fā)布與新聞宣傳
雨雪冰凍防災(zāi)救災(zāi)等信息，由領(lǐng)導(dǎo)小組審核和發(fā)布。
�。ň牛⿷�(yīng)急結(jié)束
當(dāng)雨雪冰凍災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害得到有效控制時，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出結(jié)束建議，領(lǐng)導(dǎo)小組視情況宣布應(yīng)急結(jié)束。
五、后期處置
（一）救濟(jì)救災(zāi)
設(shè)立災(zāi)民安置場所和救災(zāi)物資倉儲，做好受災(zāi)群眾安置和生活救濟(jì)救助；做好救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
（二）醫(yī)護(hù)治療與衛(wèi)生防疫
加強(qiáng)災(zāi)害現(xiàn)場消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，做好因?yàn)?zāi)傷病人員的后續(xù)治療，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。對因雨雪冰凍災(zāi)害導(dǎo)致受害人群、滯留旅客等群體性人員進(jìn)行心理干預(yù)，防止災(zāi)后心理障礙的產(chǎn)生。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)
電力、交通、建設(shè)、通信等部門，盡快組織力量對受損的電網(wǎng)、變電站、交通設(shè)施、市政設(shè)施和通信基站進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)上述設(shè)施的正常功能。
（四）災(zāi)后重建
迅速統(tǒng)計(jì)和匯總災(zāi)害損失情況，加緊編制災(zāi)后重建規(guī)劃和方案，盡快恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾正常生活。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，若條件允許，可適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
（五）保險(xiǎn)理賠
各保險(xiǎn)企業(yè)做好災(zāi)前防災(zāi)、災(zāi)中減損和災(zāi)后賠付工作。
六、應(yīng)急保障
（一）應(yīng)急隊(duì)伍保障
領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位及時組織和成立道路搶險(xiǎn)、電力搶修、除險(xiǎn)加固、管網(wǎng)搶修、人員搜救等專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援隊(duì)伍，作為雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置的突擊力量，確保重要應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援行動的有效實(shí)施。
�。ǘ┵Y金保障
鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置和抗災(zāi)救災(zāi)的資金保障。
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通信運(yùn)營企業(yè)做好應(yīng)急指揮通信保障。
（四）交通運(yùn)輸保障
交通部門保障人員轉(zhuǎn)移以及救災(zāi)人員、物資運(yùn)輸和車輛調(diào)配。
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供電所負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。
�。┪镔Y裝備保障
領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位，特別是交通、建設(shè)、供電等部門要按照"分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)"的原則，加強(qiáng)并督促有關(guān)企業(yè)做好雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等儲備，開展物資裝備的調(diào)查摸底，增加必要的物資裝備，建立物資裝備數(shù)據(jù)庫和更新管理制度。
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加強(qiáng)災(zāi)區(qū)和社會治安管理，做好重點(diǎn)部位的警衛(wèi)和人員聚集場所秩序維護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊破壞搶險(xiǎn)救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，維護(hù)社會穩(wěn)定。
（八）避災(zāi)場所保障
確定全鎮(zhèn)的避災(zāi)（避險(xiǎn)）場所，設(shè)立標(biāo)志，確保防災(zāi)避災(zāi)的人員轉(zhuǎn)移安置需要。必要時，可依法征用學(xué)校、體育、文化等社會公共場所用于人員轉(zhuǎn)移安置。
�。ň牛┽t(yī)療衛(wèi)生保障
醫(yī)療衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行，做好人畜共患疾病的免疫和公共場所消毒工作。
七、監(jiān)督管理
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充分利用廣播、短信平臺手段，向社會公眾宣傳預(yù)防和應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害等相關(guān)知識，提高全社會的防災(zāi)減災(zāi)能力。
�。ǘ┡嘤�(xùn)
有組織、有計(jì)劃地開展防范和處置雨雪冰凍災(zāi)害的技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，提高相關(guān)應(yīng)急人員的素質(zhì)。
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適時舉行不同類型的防御雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演習(xí)，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。
�。ㄋ模┱{(diào)查評估
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)部門，對雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生的起因、性質(zhì)、損失、影響和預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、恢復(fù)重建等方面進(jìn)行全面、深入地調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并將總結(jié)報(bào)告上報(bào)鎮(zhèn)政府。
�。ㄎ澹┆剳�
對在雨雪冰凍災(zāi)害防御、抗災(zāi)救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對玩忽職守、處置不力造成嚴(yán)重后果的，或遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)重要情況或有其他失職、瀆職行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，追究有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
八、附則
�。ㄒ唬┟~說明
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量表述中，"以上"含本數(shù)，"以下"不含本數(shù)。
�。ǘ╊A(yù)案管理與更新
根據(jù)形勢發(fā)展，及時修訂本預(yù)案。
�。ㄈ⿲�(shí)施日期
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
農(nóng)村雨雪應(yīng)急預(yù)案 3
1.總則
1.1編制目的
為提高全街道應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國氣象法〉辦法》、《余姚市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本街道實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本街道行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。
1.4工作原則
1.4.1堅(jiān)持以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因?yàn)?zāi)造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，同時確保應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員的安全。
1.4.2堅(jiān)持預(yù)防為主、防救并舉的原則。各村（居、社區(qū)），有關(guān)單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對街道生產(chǎn)生活和出行造成的重大影響，結(jié)合本區(qū)域、本單位、本行業(yè)實(shí)際情況，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)救災(zāi)措施，切實(shí)做到有備無患。要認(rèn)真做好生活必需品的儲備，采取切實(shí)可行的管理和技術(shù)措施，提高對突發(fā)、緊急情況的預(yù)警防范和應(yīng)急處置水平，避免和防止出現(xiàn)嚴(yán)重后果。
1.4.3堅(jiān)持快速反應(yīng)、及時有效的原則。建立和完善監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，有效將負(fù)面影響控制在最小范圍，把災(zāi)害損失降到最低程度。
1.4.4堅(jiān)持資源整合、信息共享的原則。各單位按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，對已有的各類應(yīng)急處置系統(tǒng)進(jìn)行資源整合，形成合力，提高工作效能。應(yīng)急隊(duì)伍、物資、車輛、設(shè)備實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
2.組織指揮體系及職責(zé)
街道雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急組織指揮體系由街道雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、日常辦事機(jī)構(gòu)和各村（居、社區(qū)）雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成。
2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
根據(jù)應(yīng)急處置行動需要，成立街道雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱街道領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織指揮和協(xié)調(diào)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置行動。
2.1.1街道領(lǐng)導(dǎo)小組組成
組長：黨工委書記
副組長：辦事處主任
成員：街道班子成員
2.1.2街道領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
2.1.2.1根據(jù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情，決定是否啟動或終止低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
2.1.2.2負(fù)責(zé)調(diào)集低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置所需的人力、物力、財(cái)力、技術(shù)裝備等資源，統(tǒng)一指揮和組織低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
2.1.2.3指導(dǎo)和督促領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展工作。
2.1.2.4承擔(dān)街道辦事處交辦的其他任務(wù)。
2.2日常管理機(jī)構(gòu)
街道領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政綜合辦，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作。
2.2.1辦公室組成
辦公室主任由街道辦事處分管政法的副書記兼任，辦公室副主任由街道辦事處分管副主任兼任，設(shè)立A、B崗，辦公室成員由黨政綜合辦、人武部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、發(fā)展服務(wù)辦、城建城管辦、社務(wù)辦、綜治辦、財(cái)政管理辦、應(yīng)急管理所、宣傳線、派出所、供電所、衛(wèi)生院、電信局等單位負(fù)責(zé)人組成。
2.2.2辦公室職責(zé)
2.2.2.1負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報(bào)信息上報(bào)，向街道領(lǐng)導(dǎo)小組提出預(yù)案啟動和終止意見。
2.2.2.2落實(shí)街道領(lǐng)導(dǎo)小組指示，組織、協(xié)調(diào)各成員單位和街道有關(guān)辦（線）共同做好雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
2.2.2.3做到24小時值班，確保上情下達(dá)，下情上傳，災(zāi)前及時通知全體機(jī)關(guān)人員，到崗到位，進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，并通知各村（居、社區(qū)）及有關(guān)單位安全責(zé)任人做好抗災(zāi)救災(zāi)工作。
2.2.2.4調(diào)查、綜合雨雪冰凍災(zāi)害相關(guān)情況，起草有關(guān)文件和簡要情況報(bào)告。
2.2.2.5負(fù)責(zé)做好應(yīng)急處置工作總結(jié)評估，提議應(yīng)急處置行動獎懲意見。
2.2.2.6負(fù)責(zé)街道領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
2.3應(yīng)急工作組
根據(jù)職責(zé)分工，成立若干工作組，明確主要職責(zé)及相關(guān)人員，一旦本預(yù)案啟動，立即開展有關(guān)工作。
2.3.1查災(zāi)核實(shí)組。由社務(wù)辦（2）牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、發(fā)展服務(wù)辦、社務(wù)辦（1）、城建城管辦、應(yīng)急管理所等參加。其主要職責(zé)是了解、收集各種災(zāi)害所造成的損失情況，派員到災(zāi)區(qū)實(shí)地查災(zāi)核實(shí)、匯總，并及時將受災(zāi)情況上報(bào)市政府和有關(guān)部門。
2.3.2應(yīng)急保衛(wèi)組。由綜治辦牽頭，派出所、司法所、人武部、綜合執(zhí)法中隊(duì)等參加。其主要職責(zé)是：組織力量搶救群眾生命財(cái)產(chǎn)，指導(dǎo)、督促災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，穩(wěn)定社會秩序，積極預(yù)防和妥善處理突發(fā)性治安事件，加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)、金融、電力、通信等要害部門的安全保衛(wèi)，嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫以及哄搶抗災(zāi)、救災(zāi)物資的違法犯罪行為。
2.3.3后勤保障組。災(zāi)前準(zhǔn)備由社務(wù)辦（2）會同財(cái)政管理辦牽頭，發(fā)展服務(wù)辦配合，做好急需救災(zāi)物資的采購；農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦做好應(yīng)急救災(zāi)物資（工具）的儲備。應(yīng)急物資由紀(jì)工委牽頭，社務(wù)辦（2）、財(cái)政管理辦參加，做好災(zāi)區(qū)群眾的基本生活保障工作，包括急需物資的組織、供應(yīng)、調(diào)撥和管理等工作。
2.3.4道路保暢組：由街道政法書記牽頭。由應(yīng)急管理所、交警中隊(duì)負(fù)責(zé)制定交通疏導(dǎo)和聯(lián)動分流方案，區(qū)域主要路口的交通秩序。綜治辦，派出所、人武部、綜合執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)橋梁和路口的清雪除冰工作。
2.3.5設(shè)施恢復(fù)和生產(chǎn)自救組。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、城建城管辦共同牽頭，發(fā)展服務(wù)辦、社務(wù)辦（2）、供電所、電信等部門參加，其主要職責(zé)是：指導(dǎo)災(zāi)區(qū)組織力量搶修受損的重要水利、電力、交通、通信、學(xué)校校舍等設(shè)施和供水、供氣等市政設(shè)施，以及房屋搶險(xiǎn)工作，幫助災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施功能和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
2.3.6醫(yī)療衛(wèi)生組。由社務(wù)辦（1）牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、發(fā)展服務(wù)辦等參加。其主要職責(zé)是組織醫(yī)療防疫隊(duì)伍進(jìn)入災(zāi)區(qū)，實(shí)施災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測，預(yù)防或控制傳染病疫情，及時做好疫區(qū)的免疫和場所消毒工作。
2.3.7督查組。由街道紀(jì)工委牽頭，組織線、財(cái)政管理辦、社務(wù)辦（2）等參加，其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)人員到崗情況、履行災(zāi)害救助職責(zé)、工作效能、救災(zāi)資金、物資使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時查處違反本應(yīng)急預(yù)案的行為，并依法追究有關(guān)違紀(jì)違法人員的行政責(zé)任。
2.4各村（居、社區(qū)）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
各村（居、社區(qū)）根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置行動需要，依照本預(yù)案并結(jié)合各村實(shí)際情況，建立相應(yīng)的雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮當(dāng)?shù)赜暄┍鶅鰹?zāi)害應(yīng)急處置行動。
2.5成員單位職責(zé)
2.5.1黨政綜合辦：負(fù)責(zé)接待上級領(lǐng)導(dǎo)、對外聯(lián)絡(luò)工作；匯報(bào)災(zāi)情和搶險(xiǎn)實(shí)況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；負(fù)責(zé)做好街道雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各村（居、社區(qū)）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)工作。
2.5.2農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦：協(xié)助街道雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人做好應(yīng)急時期的面上指導(dǎo)工作；提供農(nóng)業(yè)災(zāi)害影響信息，幫助、指導(dǎo)農(nóng)民恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)。
2.5.3人武部：負(fù)責(zé)組織民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；協(xié)助街道辦事處做好搶險(xiǎn)救災(zāi)相關(guān)保障工作。
2.5.4發(fā)展服務(wù)辦：負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)在建工程、低洼倉庫物資轉(zhuǎn)移和災(zāi)后自救，商貿(mào)企業(yè)的物資轉(zhuǎn)移和災(zāi)后自救，協(xié)調(diào)救災(zāi)物資采購和保險(xiǎn)公司理賠等工作。
2.5.5社務(wù)辦：教文衛(wèi)線負(fù)責(zé)學(xué)校（幼兒園）的防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作，采取措施，保證師生安全；指導(dǎo)衛(wèi)生院做好災(zāi)區(qū)的防病、治病和衛(wèi)生防疫工作。民政線負(fù)責(zé)做好救災(zāi)物資的儲備、調(diào)運(yùn)、供應(yīng)工作；及時掌握災(zāi)情，并向上級政府報(bào)告申請救災(zāi)補(bǔ)助，負(fù)責(zé)接收、發(fā)放救災(zāi)捐助款物，安排好災(zāi)民生活。
2.5.6綜治辦：負(fù)責(zé)處理搶險(xiǎn)救災(zāi)的治安工作，隨時掌握動態(tài)，維護(hù)交通秩序，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛順利通行。
2.5.7財(cái)政管理辦：及時下?lián)軗岆U(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)并監(jiān)督使用；做好后勤保障工作。
2.5.8城建城管辦：做好城市道路特別是橋梁等重點(diǎn)交通節(jié)點(diǎn)的除雪除冰工作，確保城區(qū)道路暢通，做好戶外廣告設(shè)施監(jiān)管相關(guān)工作，確保廣告安全、牢固。
2.5.9派出所：負(fù)責(zé)合理安排警力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)期間的安全保衛(wèi)工作；準(zhǔn)備應(yīng)急力量（綜管員）協(xié)助受災(zāi)人員安全、快速轉(zhuǎn)移和道路掃雪除冰工作。
2.5.10供電所：及時調(diào)度解決抗災(zāi)電力，搶修災(zāi)損電力設(shè)施；確保政府機(jī)關(guān)、重要部門的'正常用電。
2.5.11電信低塘支局：保障信息及時傳遞，搶修災(zāi)損電信設(shè)施，確保政府機(jī)關(guān)的通訊暢通。
2.5.12宣傳線：及時報(bào)道應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作情況；負(fù)責(zé)災(zāi)害和有關(guān)突發(fā)事件預(yù)防及應(yīng)急、自救、互救知識的公益宣傳；利用微博、微信等媒體，快速發(fā)布災(zāi)情、救援等網(wǎng)民關(guān)注信息，搭建互動平臺。
2.5.13紀(jì)工委：負(fù)責(zé)對人員到崗、履行災(zāi)害救助職責(zé)、工作效能、救災(zāi)資金、物資使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2.5.14團(tuán)工委：動員和組織志愿者隊(duì)伍參加應(yīng)急救助行動。
2.5.15街道衛(wèi)生院：加強(qiáng)醫(yī)療急救工作人員配備（應(yīng)急救援人員處于待命狀態(tài)）；做好雨雪天氣常發(fā)、頻發(fā)病藥品、器材和急救設(shè)備的貯備；加強(qiáng)與上級急救單位的協(xié)調(diào)溝通，確保急救病人及時轉(zhuǎn)動救治。
3.應(yīng)急預(yù)警分級
雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警級別,按其強(qiáng)度及可能或已經(jīng)造成的危害程度分為四個等級：特別重大雨雪冰凍災(zāi)害紅色預(yù)警(Ⅰ級)、重大雨雪冰凍災(zāi)害橙色預(yù)警(Ⅱ級)、較大雨雪冰凍黃色預(yù)警(Ⅲ級)、一般雨雪冰凍藍(lán)色預(yù)警(Ⅳ級)。
3.1Ⅰ級紅色預(yù)警（特別重大雨雪冰凍災(zāi)害）
3.1.1在本街道區(qū)域內(nèi)，市氣象局監(jiān)測或預(yù)報(bào)預(yù)警出現(xiàn)雨雪冰凍災(zāi)害紅色預(yù)警信號等級天氣，可能直接造成人員死亡或?qū)?jīng)濟(jì)社會及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生嚴(yán)重影響；
3.1.2已經(jīng)出現(xiàn)特別重大等級低溫雨雪冰凍災(zāi)害實(shí)況。
3.2Ⅱ級橙色預(yù)警（重大雨雪冰凍災(zāi)害）
3.2.1在本街道區(qū)域內(nèi)，市氣象局監(jiān)測或預(yù)報(bào)預(yù)警出現(xiàn)雨雪冰凍災(zāi)害橙色預(yù)警信號等級天氣，可能直接造成人員死亡或?qū)?jīng)濟(jì)社會及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生較大影響；
3.2.1已經(jīng)出現(xiàn)重大等級低溫雨雪冰凍災(zāi)害實(shí)況。
3.3Ⅲ級黃色預(yù)警（較大雨雪冰凍災(zāi)害）
3.3.1在本街道區(qū)域內(nèi)，市氣象局監(jiān)測或預(yù)報(bào)預(yù)警出現(xiàn)雨雪冰凍災(zāi)害黃色預(yù)警信號等級天氣，可能造成人員死亡或?qū)?jīng)濟(jì)社會及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生影響；
3.3.2已經(jīng)出現(xiàn)較大等級低溫雨雪冰凍災(zāi)害實(shí)況。
3.4Ⅳ級藍(lán)色預(yù)警（一般雨雪冰凍災(zāi)害）
3.4.1在本街道區(qū)域內(nèi)，市氣象局監(jiān)測或預(yù)報(bào)預(yù)警出現(xiàn)雨雪冰凍災(zāi)害藍(lán)色預(yù)警信號等級天氣，可能對經(jīng)濟(jì)社會及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生一定影響；
3.4.2已經(jīng)出現(xiàn)一般等級低溫雨雪冰凍災(zāi)害實(shí)況。
4.應(yīng)急準(zhǔn)備
4.1資金準(zhǔn)備
財(cái)政管理辦要做好應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的籌資工作，一旦發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害，要及時安排和撥付應(yīng)急救災(zāi)資金，確保救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
4.2物資儲備
社務(wù)辦（2）、發(fā)展服務(wù)辦要做好救災(zāi)物資動態(tài)儲備和生產(chǎn)儲備工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、人武部要做好儲備除雪除冰專用工具，抓好應(yīng)急保障；應(yīng)急管理所要做好應(yīng)急車輛的準(zhǔn)備；環(huán)衛(wèi)所做好融雪物資和鏟雪車輛的準(zhǔn)備。
4.3應(yīng)急隊(duì)伍
人武部、派出所、綜合執(zhí)法中隊(duì)要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，平時開展應(yīng)急演練，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利實(shí)施（街道應(yīng)急力量見附件），戰(zhàn)時做到Ⅳ級預(yù)警通知準(zhǔn)備，Ⅲ級預(yù)警集中備勤。
5.應(yīng)急響應(yīng)
5.1應(yīng)急響應(yīng)行動
市指揮部啟動應(yīng)急響應(yīng)后，街道領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況按以下程序響應(yīng)。
5.1.1查災(zāi)核實(shí)組迅速組織人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)一步了解情況，分析原因，掌握事態(tài)發(fā)展趨勢，對收到的低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息及時進(jìn)行審核。
5.1.2經(jīng)審核符合雨雪冰凍災(zāi)害Ⅳ級以上標(biāo)準(zhǔn)的，查災(zāi)核實(shí)組立即電告領(lǐng)導(dǎo)小組。
5.1.3街道領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急預(yù)案。
5.1.4預(yù)案啟動后，即成立街道雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部，指揮部設(shè)在街道指揮室。街道雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員接到通知后一小時內(nèi)到指揮部報(bào)到，并開始工作。協(xié)調(diào)街道雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作；組織會商雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)展趨勢。
5.1.2各成員單位及相關(guān)辦（線）應(yīng)急響應(yīng)
按照街道領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，各成員單位及相關(guān)辦（線）立即啟動相應(yīng)等級的雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案，完成各項(xiàng)保障工作任務(wù)。
5.1.3各村（居、社區(qū)）應(yīng)急響應(yīng)
收到雨雪冰凍災(zāi)害或預(yù)警信息后，按照當(dāng)?shù)赜暄┍鶅鰹?zāi)害發(fā)生發(fā)展情況，啟動雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急防御、救援、保障等行動，確保雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案有效實(shí)施。
5.1.4社會公眾應(yīng)急響應(yīng)
社會公眾采取相應(yīng)的自防、自救、互救等防御措施。
5.2分級應(yīng)急響應(yīng)
5.2.1Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)指揮部意見，啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。指揮部辦公室發(fā)出應(yīng)急響應(yīng)通知。各村（居、社區(qū)）啟動各自預(yù)案的Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)施應(yīng)急行動，通知民眾準(zhǔn)備好避災(zāi)物資和2天以上的食物；每天9時、21時向指揮部報(bào)告應(yīng)急行動情況，如有災(zāi)情發(fā)生，先期處置后，1小時內(nèi)報(bào)告。對有重大影響的災(zāi)害發(fā)展趨勢、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等消息，應(yīng)立即報(bào)告。
5.2.2Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)指揮部意見，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。指揮部辦公室發(fā)出應(yīng)急響應(yīng)通知，提出防御災(zāi)害的目標(biāo)和搶險(xiǎn)救災(zāi)重點(diǎn)。各聯(lián)村（社區(qū)）工作組下村（社區(qū)）指導(dǎo)防災(zāi)減災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)。各村（居、社區(qū)）實(shí)施各自預(yù)案的Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動；每天6、12、18、24時向指揮部報(bào)告應(yīng)急行動情況。
各專業(yè)組開展應(yīng)急處置行動，及時進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。
通知民眾及時避災(zāi)。民政辦做好避災(zāi)場所、救災(zāi)物資和食物供應(yīng)等應(yīng)急準(zhǔn)備，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶和場所人員。
通知中小學(xué)校停課。
根據(jù)需要綜合應(yīng)急隊(duì)伍參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行動。
5.2.3Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，指揮部辦公室發(fā)出應(yīng)急響應(yīng)通知，提出防御災(zāi)害的目標(biāo)和搶險(xiǎn)救災(zāi)重點(diǎn)。各村（居、社區(qū)）實(shí)施各自預(yù)案的Ⅱ級應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)行動；每天3、6、9、12、15、18、21、24時向指揮部報(bào)告應(yīng)急行動情況。
各專業(yè)組相關(guān)投入全部的工作人員開展應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)行動。
根據(jù)需要綜合應(yīng)急隊(duì)伍參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行動；社務(wù)辦（2）負(fù)責(zé)調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資和食物到避災(zāi)場所；團(tuán)工委動員組織志愿者隊(duì)伍參加應(yīng)急救助行動。
5.2.⒋Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，并向上級政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮部報(bào)告，請求上級給予指導(dǎo)和支援，全力以赴抗災(zāi)。
5.3應(yīng)急響應(yīng)終止
當(dāng)雨雪冰凍災(zāi)害等級解除后，街道領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。
6.后期處置
6.1調(diào)查與評估
6.1.1街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的雨雪冰凍災(zāi)害調(diào)查、評估工作。
6.1.2雨雪冰凍災(zāi)害調(diào)查評估結(jié)果，應(yīng)在災(zāi)害結(jié)束后10日內(nèi)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和上級氣象主管部門。
6.1.3雨雪冰凍災(zāi)害評估結(jié)果可作為雨雪冰凍災(zāi)害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。
6.2總結(jié)通報(bào)
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后10日內(nèi)，各成員單位將本次災(zāi)害應(yīng)急工作形成書面總結(jié)上報(bào)街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
7.保障措施
7.1資金保障
街道辦事處將雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金列入財(cái)政預(yù)算，妥善安排，確保應(yīng)急需要。
7.2其他保障
根據(jù)辦（線）職責(zé)以及街道辦事處明確規(guī)定的應(yīng)急保障任務(wù)，相關(guān)辦（線）應(yīng)建立和及時啟動雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作所需的保障預(yù)案，確保雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作有效進(jìn)行。
8.監(jiān)督管理
8.1宣傳、培訓(xùn)和演練
8.1.1宣傳教育
各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體，加大對雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警知識的宣傳，對社會公眾開展雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等知識教育。
8.1.2培訓(xùn)
各有關(guān)辦（線）及單位要把雨雪冰凍災(zāi)害、預(yù)警知識、應(yīng)急處置知識以及工作管理、救援人員上崗和其他常規(guī)性培訓(xùn)工作，納入總體防災(zāi)、減災(zāi)、應(yīng)急處置的培訓(xùn)內(nèi)容，重點(diǎn)加強(qiáng)對直接從事雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作的管理和救援人員的培訓(xùn)。
8.1.3演練
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練是突發(fā)公共事件總體應(yīng)急演練的重要組成部分，各辦（線）及單位要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案學(xué)習(xí)，積極開展針對不同類型雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急模擬演練，增強(qiáng)應(yīng)對能力，以確保雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生時，應(yīng)急預(yù)案能發(fā)揮作用。
8.2獎勵與責(zé)任追究
街道辦事處對在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵；在應(yīng)急處置中有玩忽職守，謊報(bào)災(zāi)情，失職瀆職等違紀(jì)違法行為的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任。
9.附則
9.1預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由街道應(yīng)急辦牽頭制定，報(bào)街道辦事處批準(zhǔn)后實(shí)施。街道應(yīng)急辦負(fù)責(zé)預(yù)案的日常管理，并根據(jù)我街道經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r及相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善情況，及時對本預(yù)案進(jìn)行評審與修訂。
9.2解釋部門
本預(yù)案由街道應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋。
9.3實(shí)施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
農(nóng)村雨雪應(yīng)急預(yù)案 4
1、總則
1.1編制目的
提高低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和應(yīng)急處置能力，建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急體系和運(yùn)行機(jī)制，減少或控制災(zāi)害損失，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行秩序，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)和《湖北省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播管理辦法》、《荊門市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍及定義
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，包括預(yù)測、監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)等工作。
本預(yù)案所稱的低溫雨雪冰凍災(zāi)害指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災(zāi)害。
1.4管理體制
�。�1）在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行綜合協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)、屬地為主的應(yīng)急管理體制。
�。�2）縣（市、區(qū)）人民政府、漳河新區(qū)、屈家?guī)X管理區(qū)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作。根據(jù)本預(yù)案，編制本地低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上級人民政府備案。
�。�3）政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
2、組織體系和職責(zé)
2.1組織體系
2.1.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立荊門市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部）。
指揮長：市委常委、政府常務(wù)副市長梁早陽
常務(wù)副指揮長：市政府副市長劉克雄
副指揮長：市政府副秘書長武林
市應(yīng)急管理局局長買繪宇
成員：市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市教育局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市城管委、市水利和湖泊局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)督管理局、市文化和旅游局、市應(yīng)急管理局、消防救援支隊(duì)、市氣象局、市供電公司、荊門石油分公司、荊門火車站等單位主要負(fù)責(zé)人，荊門軍分區(qū)及荊門武警支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人。
2.1.2辦事機(jī)構(gòu)
指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局。辦公室主任由市應(yīng)急管理局局長擔(dān)任。副主任由市氣象局局長、市發(fā)展改革委副主任擔(dān)任，各成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。
2.1.3縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)
縣（市、區(qū)）人民政府、漳河新區(qū)、屈家?guī)X管理區(qū)處置低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急的組織領(lǐng)導(dǎo)、辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)立參照本預(yù)案確定。
2.2職責(zé)
2.2.1指揮部職責(zé)
（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作；
（2）決定低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御和救災(zāi)重大事項(xiàng)；
�。�3）協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)、有關(guān)部門應(yīng)急處置工作；
�。�4）決定低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動與終止。
2.2.2指揮部辦公室職責(zé)
（1）落實(shí)指揮部的各項(xiàng)任務(wù)；
�。�2）執(zhí)行指揮部下達(dá)的應(yīng)急指令；
�。�3）組織協(xié)調(diào)制定具體應(yīng)急措施并監(jiān)督執(zhí)行；
（4）組織開展災(zāi)害損失及影響評估；
�。�5）負(fù)責(zé)信息收集與發(fā)布；
�。�6）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各成員單位及縣（市、區(qū)）應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)案的編制、演練及實(shí)施工作；
�。�7）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各成員單位及縣（市、區(qū)）應(yīng)急機(jī)構(gòu)開展應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的案例收集、技術(shù)分析、經(jīng)驗(yàn)交流、預(yù)防措施、人員培訓(xùn)等相關(guān)工作；
�。�8）負(fù)責(zé)組織市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急專家組開展相關(guān)工作；
�。�9）負(fù)責(zé)提請市政府對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害及抗災(zāi)救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個人給予表彰和獎勵，對不按照預(yù)案要求履行職能并造成嚴(yán)重后果的單位和個人進(jìn)行責(zé)任追究和處罰；
�。�10）負(fù)責(zé)指揮部日常工作。
2.2.3成員單位職責(zé)
各成員單位按照部門職責(zé)，承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防御和應(yīng)急，根據(jù)本預(yù)案建立本部門或本單位的應(yīng)急預(yù)案或工作流程，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
2.3咨詢機(jī)構(gòu)
指揮部辦公室設(shè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急專家組。專家組負(fù)責(zé)決策咨詢，提供建議，必要時參與應(yīng)急處置工作。
3、預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1災(zāi)害防御規(guī)劃
各縣（市、區(qū)）人民政府、漳河新區(qū)、屈家?guī)X管理區(qū)應(yīng)組織開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估，編制災(zāi)害防御規(guī)劃，統(tǒng)籌安排和綜合利用應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害所必需的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好應(yīng)急物資的準(zhǔn)備。
3.2避難場所準(zhǔn)備
各縣（市、區(qū)）人民政府、漳河新區(qū)、屈家?guī)X管理區(qū)應(yīng)確定本地區(qū)的避難場所，設(shè)立標(biāo)志，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災(zāi)害威脅的群眾安全、有序、及時轉(zhuǎn)移到避難場所。
3.3隊(duì)伍準(zhǔn)備
各縣（市、區(qū)）人民政府、漳河新區(qū)、屈家?guī)X管理區(qū)應(yīng)加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援任務(wù)。各有關(guān)部門應(yīng)建立專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。
3.4培訓(xùn)與演練
各縣（市、區(qū)）人民政府、漳河新區(qū)、屈家?guī)X管理區(qū)應(yīng)急辦應(yīng)組織制定應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展應(yīng)急處置、專業(yè)知識和技能培訓(xùn)。
各縣（市、區(qū)）人民政府、漳河新區(qū)、屈家?guī)X管理區(qū)及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。
3.5宣傳
政府機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和居（村）委會應(yīng)組織開展應(yīng)急管理法律法規(guī)和防范意識、防災(zāi)應(yīng)急、自救互救等知識普及教育。教育部門應(yīng)指導(dǎo)學(xué)校將低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急防御知識納入教學(xué)內(nèi)容。報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站、微信、短信息及新媒體，應(yīng)采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御知識，提高公眾應(yīng)急能力。
4、預(yù)測與預(yù)警
4.1預(yù)測及信息報(bào)送
�。�1）市氣象局負(fù)責(zé)在每年11月份組織低溫雨雪冰凍天氣會商，將會商結(jié)論報(bào)送指揮部辦公室及成員單位，并定期向指揮部辦公室和成員單位報(bào)送一次監(jiān)測預(yù)報(bào)信息。當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時，應(yīng)每天向指揮部辦公室及成員單位報(bào)送監(jiān)測預(yù)報(bào)信息。
�。�2）市公安局、市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、國網(wǎng)荊門供電公司、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局、市城管委等部門應(yīng)于11月份對本系統(tǒng)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查分析，并及時將檢查分析報(bào)告報(bào)送指揮部辦公室。
�。�3）當(dāng)發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時，市公安局、市發(fā)改委、市住建局、市交通運(yùn)輸局、荊門火車站、國網(wǎng)荊門供電公司、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市衛(wèi)健委、市生態(tài)環(huán)境局、市城管委等部門，應(yīng)每日向指揮部辦公室提供災(zāi)情信息和應(yīng)對措施建議；當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖庖l(fā)重大災(zāi)情時，應(yīng)隨時提供信息。
4.2預(yù)警分級
按照低溫雨雪冰凍災(zāi)害的影響范圍、強(qiáng)度和危害程度，低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警分為四級：一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）。
預(yù)警分級參考《湖北省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播管理辦法》中的暴雪、寒潮、霜凍、道路結(jié)冰預(yù)警信號確定。
5、應(yīng)急響應(yīng)
5.1應(yīng)急啟動
達(dá)到預(yù)警級別時，指揮部辦公室組織專家組討論。當(dāng)專家組建議啟動應(yīng)急響應(yīng)時，由指揮部辦公室報(bào)指揮部研究決定。Ⅳ級、Ⅲ級由副指揮長宣布啟動；Ⅱ級、Ⅰ級由指揮長宣布啟動。
5.2應(yīng)急響應(yīng)行動
5.2.1Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)（一般）
啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)后，指揮部辦公室實(shí)行24小時值班，并在1小時內(nèi)主持會議，提出Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動方案。每24小時向指揮部及成員單位和市委、市政府提供一次災(zāi)害天氣監(jiān)測預(yù)報(bào)信息、災(zāi)情信息及應(yīng)急處置情況。
5.2.1.1Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)條件
出現(xiàn)以下情況之一，且預(yù)報(bào)雨雪天氣持續(xù)的：
�。�1）全市15個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)3天以上日平均氣溫≤0℃。
�。�2）全市15個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時內(nèi)降雪量達(dá)5毫米以上。
�。�3）全市15個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)積雪深度5厘米以上。
5.2.1.2Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)部門
市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市住建局、市應(yīng)急管理局、市氣象局、市交通運(yùn)輸局、國網(wǎng)荊門供電公司、荊門火車站等相關(guān)部門
5.2.2Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)（較大）
啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)后，指揮部辦公室實(shí)行24小時值班，并在1小時內(nèi)召開會議，提出Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動方案；密切關(guān)注災(zāi)情變化，及時收集有關(guān)信息，每12小時向指揮部及成員單位和市委、市政府報(bào)送一次災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)信息、災(zāi)情信息和應(yīng)急處置情況。
參加Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的部門應(yīng)在1小時內(nèi)提升響應(yīng)級別，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)到崗指揮，增加應(yīng)對措施。
5.2.2.1Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)條件
出現(xiàn)以下情況之一，且預(yù)報(bào)雨雪天氣持續(xù)的：
�。�1）全市20個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)3天以上日平均氣溫≤0℃；或15個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)5天以上日平均氣溫≤0℃。
�。�2）全市20個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時內(nèi)降雪量達(dá)5毫米以上；或15個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時內(nèi)降雪量達(dá)8毫米以上。
�。�3）全市20個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)積雪深度5厘米以上；或15個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)積雪深度10厘米以上。
5.2.2.2Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)部門
市經(jīng)信局、發(fā)改委、市住建局、市公安局、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市商務(wù)局、市教育局、市市場監(jiān)督管理局、市應(yīng)急管理局、市文化和旅游局、市氣象局、市交通運(yùn)輸局、國網(wǎng)荊門供電公司、荊門火車站等相關(guān)部門
5.2.3Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)（重大）
啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)后，指揮部在1小時內(nèi)召開會議，部署應(yīng)急響應(yīng)工作，根據(jù)需要向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組，并向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)應(yīng)急處置情況。
參加Ⅳ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的所有部門應(yīng)在1小時內(nèi)提升級別，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)到崗指揮，增加應(yīng)對措施。
5.2.3.1Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)條件
出現(xiàn)以下情況之一，且預(yù)報(bào)雨雪天氣持續(xù)的'：
�。�1）全市30個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)3天以上日平均氣溫≤-2℃；或20個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)5天以上日平均氣溫≤-2℃；或15個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)8天以上日平均氣溫≤-2℃。
�。�2）全市30個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時內(nèi)降雪量達(dá)5毫米以上；或20個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時內(nèi)降雪量達(dá)8毫米以上；或15個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時內(nèi)降雪量達(dá)12毫米以上。
（3）全市30個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)積雪深度5厘米以上；或20個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)積雪深度10厘米以上；或15個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)積雪深度15厘米以上。
5.2.3.2Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)部門
市財(cái)政局、市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市住建局、市公安局、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市商務(wù)局、市教育局、市自然資源和規(guī)劃局、市水利和湖泊局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)督管理局、市應(yīng)急管理局、市文化和旅游局、市氣象局、市交通運(yùn)輸局、國網(wǎng)荊門供電公司、荊門火車站等相關(guān)部門
5.2.4Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)（特別重大）
啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)后，指揮部在1小時內(nèi)召開會議，部署應(yīng)急響應(yīng)工作，明確防御目標(biāo)和重點(diǎn)；隨時向市委、市政府匯報(bào)有關(guān)情況；向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作，組織指揮重大災(zāi)情的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
所有成員單位進(jìn)入Ⅰ級響應(yīng)狀態(tài)，各單位主要負(fù)責(zé)人24小時帶班指揮本部門和本單位應(yīng)急響應(yīng)工作，確保與指揮部的聯(lián)絡(luò)暢通；應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員奔赴救災(zāi)現(xiàn)場開展救援；隨時調(diào)用各種應(yīng)急物資、裝備、技術(shù)人員，及時補(bǔ)充應(yīng)急物資、裝備。市政府及各成員單位多渠道爭取省和國家對我市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作的支持。
5.2.4.1Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)條件
出現(xiàn)以下情況之一，且預(yù)報(bào)雨雪天氣持續(xù)的：
�。�1）全市40個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)3天以上日平均氣溫≤-2℃；或30個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)5天以上日平均氣溫≤-2℃；或20個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)8天以上日平均氣溫≤-2℃；或15個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)10天以上日平均氣溫≤-2℃。
�。�2）全市40個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時內(nèi)降雪量達(dá)5毫米以上；或30個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時內(nèi)降雪量達(dá)8毫米以上；或20個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時內(nèi)降雪量達(dá)12毫米以上；或15個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時內(nèi)降雪量達(dá)15毫米以上。
（3）全市40個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)積雪深度5厘米以上；或30個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)積雪深度10厘米以上；或20個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)積雪深度15厘米以上；或15個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)積雪深度20厘米以上。
5.2.4.2Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)部門
所有成員單位
5.3成員單位職責(zé)
（1）市氣象局應(yīng)組織天氣加密觀測，增加天氣預(yù)報(bào)會商次數(shù)和預(yù)報(bào)時次，及時發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號，移動氣象臺隨時準(zhǔn)備開赴災(zāi)害嚴(yán)重地區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測，每8小時向指揮部辦公室報(bào)送一次最新監(jiān)測和預(yù)報(bào)信息。
（2）市交通運(yùn)輸局應(yīng)加強(qiáng)對轄區(qū)公路、水上交通的安全檢查，按交通應(yīng)急預(yù)案采取措施，保證道路暢通；協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)人員、物資的運(yùn)輸；組織并提供轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具。
�。�3）市住建局應(yīng)幫助和指導(dǎo)居民落實(shí)防凍保暖、安全用水用氣的各項(xiàng)措施；組織檢查建筑施工場所，責(zé)成建筑施工單位在災(zāi)害期間停止室外施工，妥善安置建筑民工；負(fù)責(zé)保障城市供熱、供水、供氣等市政設(shè)施正常運(yùn)行；會同市場監(jiān)管和城管部門對危房、臨時建筑物、農(nóng)貿(mào)大廳等場所以及廣告牌匾、工地塔吊進(jìn)行安全檢查，及時疏散人員，防止倒塌傷人。
�。�4）市城管委應(yīng)會同住建、公安部門組織清掃建成區(qū)范圍內(nèi)道路積雪、融冰化雪工作，保障城市主要交通干道通暢。
�。�5）電力部門加強(qiáng)電網(wǎng)系統(tǒng)和電力設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測，電力設(shè)施搶修人員進(jìn)入待命狀態(tài)，必要時應(yīng)組織局部除冰，及時將影響和受災(zāi)情況向指揮部辦公室報(bào)告；發(fā)電企業(yè)、重要電力用戶應(yīng)做好燃料儲備；當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害造成市電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的20％以上，市供電公司按規(guī)定向社會發(fā)出電網(wǎng)停電事件預(yù)警。
�。�6）荊門火車站應(yīng)全天候跟蹤監(jiān)測客流信息，6小時內(nèi)組織清理鐵路管轄范圍內(nèi)車站廣場、旅客通道積雪，做好旅客防滑工作，組織好重點(diǎn)物資運(yùn)輸，做好應(yīng)急運(yùn)輸準(zhǔn)備工作，保證鐵路暢通和運(yùn)送旅客安全；準(zhǔn)備組織鐵路系統(tǒng)搶險(xiǎn)救災(zāi)，作調(diào)整動力準(zhǔn)備，隨時準(zhǔn)備運(yùn)送滯留旅客，運(yùn)輸搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資。
�。�7）市發(fā)改委應(yīng)組織電力調(diào)配，組織供電公司保障電力供應(yīng)，確保重要部門和地區(qū)用電；組織電網(wǎng)企業(yè)事故搶修；組織發(fā)電廠按照電力調(diào)度命令調(diào)整發(fā)電生產(chǎn)；組織電力用戶嚴(yán)格按照調(diào)度命令用電。當(dāng)高速公路發(fā)生擁堵滯留情況，負(fù)責(zé)安排滯留旅客的食宿；組織做好災(zāi)區(qū)糧食市場的調(diào)控和供應(yīng)工作，確保災(zāi)民基本生活所需的糧、油供應(yīng)，配合財(cái)政等部門爭取中央、省應(yīng)急資金的支持，做好救災(zāi)資金的項(xiàng)目安排和組織實(shí)施；組織救援物資的生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)。
�。�8）市公安局負(fù)責(zé)監(jiān)控各地治安秩序狀況，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安秩序；啟動公路、城區(qū)交通事故易發(fā)區(qū)域交通狀況的加密監(jiān)測，疏導(dǎo)交通，適時采取交通管制；協(xié)助有關(guān)部門在災(zāi)區(qū)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)；嚴(yán)厲打擊各類趁災(zāi)實(shí)施的違法犯罪活動。
（9）市民政局負(fù)責(zé)督促災(zāi)區(qū)政府做好災(zāi)民生活救助工作，保障災(zāi)民基本生活。
�。�10）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)凍害監(jiān)測，指導(dǎo)各地做好防凍防壓準(zhǔn)備工作，指導(dǎo)做好大棚、養(yǎng)殖場畜禽房舍的加固工作；根據(jù)需要派出工作組指導(dǎo)各地做好防凍防壓工作；隨時準(zhǔn)備派出農(nóng)技人員指導(dǎo)農(nóng)作物防凍救災(zāi)；負(fù)責(zé)掌握和核實(shí)農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，分析低溫雨雪冰凍災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，提出措施建議；制定災(zāi)后補(bǔ)救措施，組織開展生產(chǎn)自救。
�。�11）市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組建救災(zāi)防病應(yīng)急隊(duì)伍，隨時準(zhǔn)備趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救援、救災(zāi)防病和衛(wèi)生防疫工作；對縣（市、區(qū)）衛(wèi)生應(yīng)急工作進(jìn)行指導(dǎo)和援助。
�。�12）市商務(wù)局負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)各類生活必需品的供應(yīng)，做好糧、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品市場監(jiān)測，及時報(bào)告監(jiān)測情況；會同發(fā)改、市場監(jiān)管部門做好市場監(jiān)管和平抑物價(jià)工作，維護(hù)市場穩(wěn)定。
�。�13）市教育局負(fù)責(zé)組織全市教育系統(tǒng)抗災(zāi)救災(zāi)工作，指導(dǎo)各地教育部門和學(xué)�？篂�(zāi)救災(zāi)；根據(jù)災(zāi)情調(diào)整放假時間；根據(jù)需要派出工作組指導(dǎo)受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)教育部門和學(xué)校抗災(zāi)救災(zāi)；動員組織學(xué)校開展除雪除冰工作，組織開展校舍教室安全檢查，確保師生安全。
（14）市經(jīng)信局根據(jù)突發(fā)事件情況和事發(fā)地縣（市區(qū)）人民政府的請求，負(fù)責(zé)及時協(xié)助組織應(yīng)急物資生產(chǎn)；協(xié)調(diào)和指導(dǎo)相關(guān)電信運(yùn)營企業(yè)進(jìn)行災(zāi)區(qū)受損通信設(shè)施的搶修，盡快恢復(fù)通信。
（15）市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)依法嚴(yán)厲打擊囤積貨物、欺行霸市等違法經(jīng)營行為，維護(hù)市場秩序；災(zāi)區(qū)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理，重點(diǎn)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品以及災(zāi)后重建所需農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、建筑材料等生活生產(chǎn)必需品的市場管理；協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊靡驗(yàn)?zāi)受損市場內(nèi)經(jīng)營戶臨時經(jīng)營場地安置工作。
（16）市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織開展預(yù)防性檢查、督查，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；督促重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)采取防寒防凍措施，組織搶修隊(duì)伍，及時排除故障；開展安全工作的檢查與監(jiān)督，督促各生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)單位和社區(qū)落實(shí)各項(xiàng)安全措施。組織災(zāi)情核查和綜合上報(bào)；根據(jù)災(zāi)害損失情況派出工作組指導(dǎo)救災(zāi)工作，協(xié)助災(zāi)區(qū)政府組織轉(zhuǎn)移安置倒房和居住在危房中的群眾；根據(jù)災(zāi)區(qū)需要商市財(cái)政局上報(bào)市政府后，按市政府要求及時下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急款物。
（17）市文化和旅游局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織實(shí)施對因低溫雨雪冰凍災(zāi)害滯留在景區(qū)內(nèi)的游客和工作人員的救援工作，及時向本行業(yè)傳遞低溫雨雪冰凍預(yù)警信息。保障廣播、電視系統(tǒng)的正常運(yùn)行；組織廣播、電視等媒體及時播報(bào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息和抗災(zāi)救災(zāi)工作情況；組織開展災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施恢復(fù)工作。
�。�18）市財(cái)政局應(yīng)配合有關(guān)部門了解核實(shí)災(zāi)情，及時向省民政廳報(bào)送災(zāi)情，申請省財(cái)政救災(zāi)資金；會同有關(guān)部門提出救災(zāi)資金分配方案，報(bào)市政府審批后及時下達(dá)；督促各地財(cái)政部門迅速落實(shí)救災(zāi)資金，加強(qiáng)救災(zāi)資金的管理和監(jiān)督。
�。�19）市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)區(qū)（點(diǎn)）的監(jiān)測和防范，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時，及時向指揮部辦公室報(bào)告，根據(jù)險(xiǎn)情變化及時提出應(yīng)急對策，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或?qū)嵤╊A(yù)案規(guī)定的其他應(yīng)急措施，匯同有關(guān)部門，情況危急時強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散；按時統(tǒng)計(jì)上報(bào)有關(guān)林業(yè)受災(zāi)信息；派出工作組和專家組赴災(zāi)區(qū)核實(shí)災(zāi)情，協(xié)助指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣土謽I(yè)主管部門制定防御對策，協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)撥林業(yè)救災(zāi)物質(zhì)和資金。
�。�20）市水利和湖泊局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)水利工程設(shè)施的抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作，加強(qiáng)安全檢查，配合做好防凍除雪，負(fù)責(zé)災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù)。
�。�21）市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對災(zāi)區(qū)環(huán)境污染情況進(jìn)行監(jiān)測、分析并提出處置方案。
5.4社會動員與參與
�。�1）受低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響的街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和其他區(qū)域應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的決定、命令進(jìn)行宣傳動員，組織群眾開展自救、互救，協(xié)助維護(hù)社會秩序。
�。�2）企事業(yè)單位應(yīng)服從應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布的決定、命令，根據(jù)需要，做好本單位的應(yīng)急救援工作，組織人員參加所在地的應(yīng)急救援和處置工作。
5.5應(yīng)急終止
低溫雨雪冰凍天氣過程結(jié)束，災(zāi)害已得到有效控制，指揮部辦公室組織專家組討論后提出終止建議，報(bào)指揮部研究決定，由宣布應(yīng)急啟動的指揮長或副指揮長發(fā)布終止令。
6、災(zāi)后恢復(fù)與重建
6.1善后處置
（1）各縣（市、區(qū)）人民政府、漳河新區(qū)、屈家?guī)X管理區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)組織力量做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害善后處置工作，修復(fù)損壞的公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
�。�2）各縣（市、區(qū)）人民政府、漳河新區(qū)、屈家?guī)X管理區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)深入開展災(zāi)害損失核定工作，制訂并實(shí)施救助、撫慰、安置等善后工作計(jì)劃，對征用的民用場所、設(shè)備、設(shè)施和其他物資予以恢復(fù)或適當(dāng)補(bǔ)償。保險(xiǎn)監(jiān)管部門應(yīng)督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時做好災(zāi)害損失的理賠工作。
�。�3）善后所需救災(zāi)資金和物資由事發(fā)地政府安排，需要上級政府支持的，可向上級政府申報(bào)。
6.2社會援助
各縣（市、區(qū)）人民政府、漳河新區(qū)、屈家?guī)X管理區(qū)應(yīng)依據(jù)有關(guān)社會援助制度，鼓勵和動員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會和慈善機(jī)構(gòu)應(yīng)組織捐贈、心理疏導(dǎo)等社會援助活動。
6.3調(diào)查與評估
應(yīng)急響應(yīng)解除后15日內(nèi)，指揮部辦公室組織專家組對低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的影響進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、評估，形成災(zāi)害評估報(bào)告并報(bào)指揮部。報(bào)告內(nèi)容包括災(zāi)害損失評估、預(yù)測預(yù)報(bào)情況、救災(zāi)情況和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、對應(yīng)急工作的改進(jìn)措施建議等。各部門應(yīng)將監(jiān)測資料、災(zāi)情資料、工作總結(jié)、服務(wù)材料等進(jìn)行收集并整理歸檔。
6.4恢復(fù)重建
�。�1）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，事發(fā)地政府應(yīng)立即制定恢復(fù)重建計(jì)劃，迅速開展恢復(fù)重建工作。
�。�2）Ⅰ級和Ⅱ級低溫雨雪冰凍災(zāi)害的恢復(fù)重建工作由市政府統(tǒng)籌安排，市政府有關(guān)部門根據(jù)受災(zāi)情況制定恢復(fù)重建計(jì)劃，按有關(guān)程序報(bào)批后由事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府組織實(shí)施。Ⅲ級和Ⅳ級低溫雨雪冰凍災(zāi)害的恢復(fù)重建工作由縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)。
7、信息發(fā)布與新聞宣傳
�。�1）市委宣傳部負(fù)責(zé)組織或指導(dǎo)有關(guān)部門在第一時間向媒體發(fā)布權(quán)威信息，召開新聞發(fā)布會，向社會公眾發(fā)布災(zāi)害發(fā)展趨勢及防御對策等相關(guān)信息；負(fù)責(zé)輿情監(jiān)控和管理，收集、跟蹤境內(nèi)外，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)；及時向市委、市政府和省委宣傳部、省委外宣辦上報(bào)信息。
�。�2）各部門或單位內(nèi)部的信息，由本部門審核和發(fā)布；重要和綜合性新聞稿須經(jīng)市指揮部核實(shí)后，按突發(fā)事件報(bào)道管理規(guī)定進(jìn)行報(bào)道。
8、保障措施
各縣（市、區(qū)）人民政府、漳河新區(qū)、屈家?guī)X管理區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案規(guī)定，切實(shí)做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害事件的人力、物力、財(cái)力保障，做好安全保衛(wèi)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作，確保應(yīng)急處置與救援工作的需要，確保災(zāi)區(qū)群眾的基本生活需要，保障恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。
8.1人力保障
各縣（市、區(qū)）人民政府、漳河新區(qū)、屈家?guī)X管理區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)、本部門特點(diǎn)，建立健全應(yīng)急聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制；動員社會團(tuán)體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會力量參與應(yīng)急救援工作。
充分發(fā)揮駐荊部隊(duì)、武警、預(yù)備役部隊(duì)和民兵在災(zāi)害應(yīng)急中的骨干和突擊作用。
各縣（市、區(qū)）人民政府、漳河新區(qū)、屈家?guī)X管理區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為專業(yè)應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險(xiǎn)，配備必要的防護(hù)裝備和器材，減少應(yīng)急救援人員的次生傷害。
8.2財(cái)力保障
各縣（市、區(qū)）人民政府、漳河新區(qū)、屈家?guī)X管理區(qū)和有關(guān)部門按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分和分級負(fù)擔(dān)原則，安排應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)和日常工作經(jīng)費(fèi)，保障低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作的需要。對受災(zāi)害事件影響較大、財(cái)政困難的地區(qū)，由事發(fā)地政府或政府有關(guān)部門提出申請，上級財(cái)政適當(dāng)給予補(bǔ)助，并視情況積極爭取省財(cái)政支持。
對受災(zāi)害事件影響較大的單位和個人，政府有關(guān)部門應(yīng)及時研究提出相應(yīng)的救助措施，報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后實(shí)施。
各級財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
8.3物資保障
政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)地區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的儲備制度。
8.4基本生活保障
各級應(yīng)急和民政部門會同事發(fā)地政府做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保災(zāi)區(qū)群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。
8.5交通運(yùn)輸保障
交通運(yùn)輸、公安等部門保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全和暢通。交通設(shè)施受損時，有關(guān)部門、單位或當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)迅速組織力量進(jìn)行搶修。
8.6通信保障
通信、廣播、電視等有關(guān)部門組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害區(qū)域應(yīng)急通信和廣播電視保障工作，負(fù)責(zé)重大應(yīng)急信息的傳播。
9、表彰獎勵與責(zé)任追究
對在低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御及抗災(zāi)救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個人，由市縣（市、區(qū)）人民政府給與表彰和獎勵。
對在低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御、抗災(zāi)救災(zāi)工作中有《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規(guī)定情形的部門、單位或個人，分別依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。
10、附則
10.1預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由荊門市人民政府辦公室組織修訂和更新。
10.2預(yù)案解釋
本預(yù)案由荊門市人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
10.3預(yù)案實(shí)施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
農(nóng)村雨雪應(yīng)急預(yù)案 5
依據(jù)《關(guān)于做好低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作的緊急通知》有關(guān)規(guī)定和要求，為加強(qiáng)我校應(yīng)對雨雪冰凍天氣災(zāi)害工作的管理，及時有效的處理意外事故，最大限度地減輕因低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害造成的師生傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，結(jié)合我校實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、防低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害處理工作原則
1、預(yù)防為主，防抗結(jié)合。提高全體師生的`防范意識，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，充分做好應(yīng)對低溫雨雪天氣的物資和設(shè)備的應(yīng)急準(zhǔn)備工作和其它各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
2、以人為本，學(xué)生優(yōu)先。全力以赴幫助學(xué)生遇到的困難，最大限度減少災(zāi)害造成的損失。
3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。校長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校低溫雨雪天氣的應(yīng)急工作，各班主任負(fù)責(zé)組織實(shí)施本班內(nèi)低溫雨雪天氣的應(yīng)急工作。分工協(xié)作，相互配合。
二、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合公安、交通、消防、民政、醫(yī)療衛(wèi)生等有關(guān)部門組成搶險(xiǎn)救災(zāi)工作組。
(一）天崗湖中心小學(xué)防低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單：
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
�。ǘ⿷�(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、根據(jù)天氣預(yù)報(bào)或遭遇災(zāi)害情況，遵照上級指令，宣布進(jìn)入應(yīng)急期及有關(guān)指令。
2、根據(jù)低溫雨雪天氣的破壞程度，果斷決定學(xué)校是否停課避災(zāi)，災(zāi)后復(fù)課等指令。
3、根據(jù)防低溫雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案，研究部署并組織學(xué)校開展應(yīng)急搶險(xiǎn)，救災(zāi)及災(zāi)后重建等工作。
4、及時向上級主管部門報(bào)告有關(guān)低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害情況等事宜。
5、隨時掌握低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害發(fā)展趨勢，并作出相應(yīng)決策，組織工作組對災(zāi)情進(jìn)行調(diào)查及處理。
6、組織宣傳黨和國家的防低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害科普知識，傳授有關(guān)自救、互救、低溫雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。
(三）搶險(xiǎn)救災(zāi)工作組職責(zé)
1、落實(shí)防低溫雨雪冰凍天氣及安全值班制度，加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行防低溫雨雪冰凍天氣知識的宣傳教育。
2、做好學(xué)生寒假和春季學(xué)期上學(xué)的`道路交通安全宣傳教育和管理工作。
3、做好對受傷教職工、學(xué)生的搶救工作。
4、搞好學(xué)校貴重物資的護(hù)衛(wèi)，加強(qiáng)防寒、防凍、防病和治安工作。
5、做好善后處理工作，制定災(zāi)后重建措施。
三、應(yīng)急行動
1、遭遇低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害事件，領(lǐng)導(dǎo)小組立即按此預(yù)案展開工作。
2、破壞性低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害發(fā)生后，學(xué)校防低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員討論、研究、部署、指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
3、一旦發(fā)生其它突發(fā)事件，如發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害事故，必須立即撥打119報(bào)警；發(fā)生不法分子造成嚴(yán)重破壞或傷害事故，撥打110報(bào)警；發(fā)生校舍倒塌、師生凍傷或食物中毒事故，立即撥打120，同時維持好現(xiàn)場秩序，保持通道暢通，緊急疏散學(xué)生和教職員工到安全地帶，避免出現(xiàn)混亂狀態(tài)，嚴(yán)防擁擠踩踏事故發(fā)生，確保師生生命安全。
四、防低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害值班制度
學(xué)校安排專人負(fù)責(zé)，切實(shí)落實(shí)防低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害及安全值班制度，保證信息渠道暢通。
五、災(zāi)情報(bào)告制度
1、低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害后，學(xué)校必須立即開展災(zāi)情調(diào)查工作，并及時如實(shí)逐級報(bào)告。
2、遭遇其他突發(fā)事件時，當(dāng)事人、目擊者及負(fù)責(zé)人要在第一時間里向?qū)W校報(bào)告。
農(nóng)村雨雪應(yīng)急預(yù)案 6
為了加強(qiáng)學(xué)校安全工作，保障全校師生員工的安全工作，打造和諧校園，防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件，切實(shí)有效降低雨雪天氣安全事故的.發(fā)生。依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)從我校實(shí)際出發(fā)，制定本預(yù)案。
一、學(xué)校雨雪天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：xx
全面負(fù)責(zé)校園雨雪天氣安全工作，校園安全第一責(zé)任人。
副組長：xx
組員：
二、安全工作措施
1、當(dāng)日行政值日人員全部到崗，應(yīng)在放學(xué)之前半小時到達(dá)學(xué)校大門口和教學(xué)樓梯門口，引導(dǎo)組織學(xué)生安全有序離開教學(xué)樓和學(xué)校大門口。
2、安全領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員到崗，遇到雨雪天氣時應(yīng)提前通知各年級學(xué)生提前放學(xué)，并在大門口組織引導(dǎo)學(xué)生安全離開校園，引導(dǎo)家長站在大門兩側(cè)接送學(xué)生接學(xué)生。
各年級具體提前放學(xué)時間是：一年級、二年級提前20分鐘，三、四、五年級依次提前10分鐘。
各班接到通知后應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行該規(guī)定，否則追究其當(dāng)事人的責(zé)任。
3、班主任及值班人員全部到崗，教學(xué)樓和大門口應(yīng)分工明確，各司其責(zé)，組織引導(dǎo)本年級學(xué)生安全有序離開校園。
4、當(dāng)日上學(xué)前如果遇暴風(fēng)雪就不到校在家學(xué)習(xí)。
5、未盡事宜，以當(dāng)天緊急通知為準(zhǔn)。
農(nóng)村雨雪應(yīng)急預(yù)案 7
為了加強(qiáng)學(xué)校安全工作，保障全校師生員工的`安全工作，打造和諧校園，防范當(dāng)前雨雪天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件，切實(shí)有效降低雨雪天氣安全事故的發(fā)生。根據(jù)教育部文件和區(qū)教育文件精神，切實(shí)從我校實(shí)際出發(fā)，制定本預(yù)案。
一、學(xué)校雨雪天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：xxx
全面負(fù)責(zé)校園雨雪天氣安全工作，校園安全第一責(zé)任人。
副組長：xxx
組員：各班班主任
二、安全工作措施
1、當(dāng)日值日人員全部到崗，早晨7：00到校，放學(xué)之前10分鐘到達(dá)學(xué)校大門口，引導(dǎo)學(xué)生安全有序離開教學(xué)樓和學(xué)校大門口。具體要求見值日要求。
2、安全領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員及時到崗，遇到雨雪天氣時應(yīng)提前通知各年級學(xué)生按時放學(xué)，并在大門口、教學(xué)樓等區(qū)域引導(dǎo)學(xué)生安全離開校園，引導(dǎo)家長站在大門兩側(cè)接送學(xué)生接學(xué)生。
3、班主任課間加強(qiáng)巡視，確保學(xué)生課間不追逐打鬧，確保課間活動安全。遇緊急疏散時，在班級內(nèi)疏散學(xué)生，各司其責(zé)，確保本班學(xué)生安全有序離開班級。
4、各班主任利用電話等通訊手段，要求家長教育孩子在上學(xué)途中注意安全，確保上學(xué)放學(xué)途中不出意外。
5、安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員清掃校園內(nèi)主要路段的積雪，對校園校舍安全隱患及時進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問題立即上報(bào)，及時整改。
6、未盡事宜，以緊急通知為準(zhǔn)。
農(nóng)村雨雪應(yīng)急預(yù)案 8
1、目的
通過制定和落實(shí)雨雪天應(yīng)急防范預(yù)案,確保雨雪天設(shè)備運(yùn)行正常,顧客安全。
2、適用范圍
適用于物業(yè)服務(wù)范圍內(nèi)的公共區(qū)域(各主力店以外)。
3、職責(zé)
3.1物業(yè)經(jīng)理或現(xiàn)場最高主管負(fù)責(zé)統(tǒng)籌預(yù)案落實(shí)工作。
3.2工程部負(fù)責(zé)設(shè)備緊急維修和應(yīng)急保障。
3.3安保部負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全防護(hù)和秩序維護(hù)工作。
3.4客服部負(fù)責(zé)監(jiān)督保潔保障和事故善后協(xié)助處理。
4、工作程序
4.1雨天應(yīng)急處理
4.1.1雨天保潔在各大門內(nèi)鋪放防滑地墊防滑,并在開業(yè)前鋪放完畢,突發(fā)性下雨在15分鐘內(nèi)鋪放完畢,雨停地干后立即收回放置保潔工具房,第二天清洗晾干。
4.1.2南北大廳各增派保潔員1-2名保潔地面,同時增派1人發(fā)放傘套,增加干拖把5-10把及刮水器4把備用,同時配備好回收傘套之容器。
4.1.3在南北大廳及南北廣場放置小心地滑牌,提示告之,遇明顯積水處,待雨后及時清掃。
4.1.4客服管理員及保潔主管不間斷巡視各門廳衛(wèi)生情況。
4.1.5工程人員定期巡視易漏水點(diǎn)察看情況,遇有滲漏及時處理。
4.1.6各門崗保安根據(jù)天氣情況及時通報(bào)客服增加照明,在必要時,協(xié)助保潔進(jìn)行傘套發(fā)放工作。
4.1.7遇有雨量大,嚴(yán)重積水現(xiàn)象,安保、客服(保潔)全力配合工程維護(hù)設(shè)備和搶排水。
4.2雪天應(yīng)急處理
4.2.1早7:30,在南、北廣場掃出主通道并鋪設(shè)防滑地墊(南廣場可不放置地墊,但必須掃出主通道),放置小心地滑牌,在北廣場臺階上作防滑處理并不間斷保潔,各主要行人通道、員工出入口等處亦須掃出通道。
4.2.2保潔在各大門內(nèi)鋪放防滑地墊防滑,并在開業(yè)前鋪放完畢。突發(fā)性下雪在15分鐘內(nèi)鋪放完畢,天晴地干后立即收回放置保潔工具房,第二天清洗晾干。北廣場地墊晚間不遲于22:00收起。
4.2.3南北大廳各增派保潔員1-2名保潔地面,增派1人發(fā)放傘套,增加干拖把5-10把及刮水器4把備用。
4.2.4雪天氣溫較低可能結(jié)冰情況下,事先準(zhǔn)備鹽,撒放于外圍及停車場車道,以防結(jié)冰。
4.2.5在南北大廳放置小心地滑牌,提示告之。
4.2.6客服管理員及保潔主管不間斷巡視各門廳衛(wèi)生情況。
4.2.7中雪及以上降雪可根據(jù)實(shí)際情況封閉北廣場,留出中間通道及兩側(cè)臺階通道,同時做好防滑和提示工作;亦可根據(jù)情況封閉頂層停車場并做好通告和提示工作。
4.2.8工程人員定期巡視易漏水點(diǎn)察看情況,遇有滲漏及時做應(yīng)急處理。
4.2.9各門崗保安根據(jù)天氣情況及時通報(bào)工程增加照明。
4.2.10各部于雪天后積極參與積雪清除工作。
4.3雨雪天后保潔及時安排南北門廳機(jī)洗、上油。
4.4相關(guān)部門及時關(guān)注天氣預(yù)報(bào),做好相關(guān)準(zhǔn)備。
4.5雨雪天一旦發(fā)生意外按照《意外傷害保險(xiǎn)理賠處理程序》處理。
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為了保證惡劣天氣下應(yīng)急處置高效、有序進(jìn)行，全面提高應(yīng)對水平，發(fā)揮最大潛能抗災(zāi)救災(zāi)，確保儲備倉庫、儲備物資、職工生命財(cái)產(chǎn)安全。結(jié)合本單位的實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
成立江鈴物流有限公司重大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)單位抗災(zāi)救災(zāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。其成員組成為：
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合管理部，任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)搶險(xiǎn)救災(zāi)組、人員救護(hù)組、后勤保障組，安全保衛(wèi)組、通訊聯(lián)絡(luò)組，各自擔(dān)負(fù)抗災(zāi)救災(zāi)的具體工作。
（一）搶險(xiǎn)救災(zāi)組：具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
�。ǘ┖笄诒Ｕ辖M：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)抗災(zāi)期間的后勤物資保障工作。
組長：xx
成員：xx
�。ㄈ┤藛T救護(hù)組：負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)期間人員受傷時的急救工作。
組長：xx
成員：xx
�。ㄋ模┌踩Ｐl(wèi)組：負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)期間的安全保衛(wèi)工作。
組長：xx
成員：xx
�。ㄎ澹┩ㄓ嵚�(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門、聯(lián)防單位聯(lián)絡(luò)，請求增援。向各小組傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的`指示精神。事故結(jié)束后向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門和上級部門上報(bào)有關(guān)材料。
組長：xx
成員：xx
三、適用范圍
氣象災(zāi)害，是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、連陰雨、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風(fēng)等天氣氣候事件影響，造成或者可能造成儲備倉庫和儲備物資損失、職工傷亡的氣象災(zāi)害。在本單位開展氣象災(zāi)害應(yīng)急工作，應(yīng)當(dāng)遵守本預(yù)案的規(guī)定。
四、災(zāi)前準(zhǔn)備
及時與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系，了解災(zāi)害性天氣情況，及時獲取當(dāng)?shù)氐臑?zāi)害性天氣預(yù)警,做到有備無患。
（一）對庫區(qū)、貨場排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查清理，疏通涵洞，確保涵洞、水溝暢通無阻。
�。ǘz查倉庫、站臺庫，采取必要的預(yù)防措施，確保倉庫、物資安全。
�。ㄈz查專用線路基、護(hù)坡及周界圍墻，發(fā)現(xiàn)問題要及時整改。
（四）對電力線路、通訊設(shè)備進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決或采取應(yīng)急措施。
（五）對辦公樓的避雷裝置、配電、供水設(shè)施、車輛等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
�。┳龊脫岆U(xiǎn)救災(zāi)物資和生活物資的儲備。
�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)安全保衛(wèi)工作和巡邏工作，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，立即向上級報(bào)告并組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)。
五、搶險(xiǎn)救災(zāi)
�。ㄒ唬┰谏习嗥陂g，職工或巡邏人員發(fā)現(xiàn)災(zāi)情應(yīng)及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動本預(yù)案，發(fā)布有關(guān)禁令，動員全體干部職工緊急行動起來，積極投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。同時領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時報(bào)告當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門和管理局。
�。ǘ┰谙掳嗪蟆㈦p休日、節(jié)日期間，值班巡邏人員發(fā)現(xiàn)災(zāi)情應(yīng)及時報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，一方面命令值班領(lǐng)導(dǎo)立即啟動抗災(zāi)救災(zāi)預(yù)案，組織在處人員對災(zāi)情進(jìn)行搶險(xiǎn)；另一方面立即安排車輛，組織不在單位值班人員趕赴單位，進(jìn)行抗災(zāi)救災(zāi)。
（三）受災(zāi)現(xiàn)場指揮人員、救災(zāi)人員必須堅(jiān)守崗位并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)災(zāi)情，接受指令，協(xié)調(diào)和指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
�。ㄋ模⿲簤牡膫}庫屋面要及時組織修復(fù)，使物資受損降至最低限度。
（五）對突發(fā)災(zāi)情，在崗人員沒有接到相應(yīng)指令，一定要堅(jiān)守工作崗位，并根據(jù)災(zāi)情情況采取相應(yīng)的搶險(xiǎn)保庫和自救措施。
（六）災(zāi)情特別嚴(yán)重，搶險(xiǎn)救災(zāi)力量有限時，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門取得聯(lián)系，爭取支援。
�。ㄆ撸⿹岆U(xiǎn)救災(zāi)中如遇人員受傷時，應(yīng)立即進(jìn)行救護(hù)并送就近醫(yī)院救治。
�。ò耍┘訌�(qiáng)日常的治安管理和保衛(wèi)工作。
六、善后工作
（一）做好受傷人員和家屬的安撫和慰問工作。
�。ǘ┘皶r動員全體人員恢復(fù)生產(chǎn)，做好受損工程的修復(fù)。
�。ㄈ┳龊闷渌坪筇幚砉ぷ�。
七、獎懲
�。ㄒ唬﹨�(zhàn)人員表現(xiàn)突出的由單位給予表彰或向上級請功嘉獎。
�。ǘ⿹岆U(xiǎn)救災(zāi)中無故不到場，不服從命令，不聽從指揮，臨陣脫逃者視情節(jié)輕重以予經(jīng)濟(jì)、行政處罰，直至追究法律責(zé)任。
八、預(yù)案制定與解釋部門
本預(yù)案由安全管理部編制、修改和釋義，本預(yù)案自頒布之日起執(zhí)行。
農(nóng)村雨雪應(yīng)急預(yù)案 10
近期，受強(qiáng)冷空氣影響，我市將持續(xù)出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣。根據(jù)省安委會辦公室、省應(yīng)急管理廳《關(guān)于做好低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作的緊急通知》及省教育廳相關(guān)通知精神，我校高度重視此次低溫雨雪冰凍天氣可能帶來的危害，密切關(guān)注天氣變化情況。
為提前做好雨雪冰凍天氣應(yīng)急準(zhǔn)備工作，及時處理好學(xué)校突發(fā)情況，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，保障在發(fā)生惡劣天氣期間確保師生的安全，特制定本預(yù)案。
一、工作原則
歸口管理，分級負(fù)責(zé)。增強(qiáng)憂患意識，確保一旦發(fā)生雨雪冰凍等惡劣天氣，能夠有效組織，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，臨危不亂，將災(zāi)害造成的`損失降到最低程度。
二、工作小組
成立學(xué)校雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
三、工作職責(zé)
接到臨災(zāi)警報(bào)后，“雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)部署校區(qū)救援工作；校后勤保障部門立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，及時、有效、果斷地協(xié)同各年級組開展防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)工作；其他部門需做到準(zhǔn)確、及時、詳細(xì)掌握災(zāi)情的情況以及發(fā)生變化情況，并根據(jù)上級要求及時總結(jié)、報(bào)送相關(guān)材料。
四、工作要求
1.應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的要求，認(rèn)真落實(shí)工作職責(zé)。
2.在接到預(yù)警信息后，應(yīng)立即組織人員進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，充分做好搶險(xiǎn)救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證應(yīng)急小組、搶險(xiǎn)人員、相應(yīng)物資及時到位。
3.嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通，一旦發(fā)生嚴(yán)重雨雪冰凍災(zāi)害和突發(fā)事件情況，要及時上報(bào)。
五、實(shí)施辦法
1.后勤部門制定應(yīng)急值班值守制度，并報(bào)備上級主管部門。
2.政教部門利用各種宣傳渠道，提醒學(xué)生注意上下學(xué)交通安全，提醒家長選擇合適交通工具接送學(xué)生，提醒師生減少室外活動，防止師生滑倒摔傷；
3.后勤部門組織開展校園校舍安全排查工作，包括教學(xué)用房、圍墻、廁所、體育設(shè)施、供電設(shè)施設(shè)備等，要全面排查，做到不留死角，并根據(jù)排查情況，采取有效措施，及時清除安全隱患；組織人員及時清理學(xué)校大門入口處和校園主干道、教學(xué)樓大廳的積雪，對主要通道鋪上草毯和麻袋做防滑措施；在積雪過多的地段，拉上警戒線，做好行人禁止通行安全提示。
4.后勤部門、物業(yè)安保部門備齊應(yīng)急雨雪冰凍物品，雪鏟、麻袋、草毯、除雪專用大掃把等，校醫(yī)務(wù)室要備齊常用藥物。
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農(nóng)村雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案11-03
農(nóng)村雨雪冰凍災(zāi)害天氣的應(yīng)急預(yù)案01-26
工廠雨雪應(yīng)急預(yù)案11-01
雨雪道路應(yīng)急預(yù)案11-06