- 幼兒園防范化解重大風險應急預案 推薦度：
- 防范化解重大風險工作應急預案 推薦度：
- 相關(guān)推薦
防范重大風險應急預案（精選13篇）
在生活、工作和學習中，難免會有事故發(fā)生，為了降低事故后果，很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應急預案。怎樣寫應急預案才更能起到其作用呢？以下是小編為大家整理的防范重大風險應急預案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
防范重大風險應急預案 1
一、編制目的：
為了有效防范重大風險事故的發(fā)生，強化重大事故應急處理責任，最大限度地控制事故危害，減少職工生命和企業(yè)財產(chǎn)損失，結(jié)合我廠實際情況，制定本預案。
二、適用范圍：
本預案適用于煉鐵廠區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類應急事故
三、應急處理指揮部職責
1、重大風險事故發(fā)生后，迅速啟動本預案，組織指揮人員進行搶救和善后工作。
2、負責向生產(chǎn)安環(huán)部匯報事故情況，必要時直接撥打應急部門電話請求支援。
3、負責搶險救災具體方案和措施的決策，并組織落實。
4、負責組織對傷員的搶救。
5、負責組織車間（科室）對重大事故的調(diào)查。
四、組織原則及應急處理
1、組織原則
按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的指導方針，實行一把手負責制，以防為主，防搶結(jié)合；全面部署，保障重點；統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；服從大局，團結(jié)搶險；各司其職，各單位層層落實防汛責任，確保人身和財產(chǎn)安全以及生產(chǎn)秩序正常。
2、應急處理
2.1重大風險事故發(fā)生后，值班人員應迅速向單位負責人、指揮部匯報，由當班調(diào)度通知總調(diào)。
2.2報告完畢，應當在事故現(xiàn)場適當位置設置警戒，并安排人員到最近的醒目路口接迎救護車。安，排事故處理人員后，應當組織人員做好生產(chǎn)的恢復工作，并及時清點人數(shù)，解除警戒。
2.3重大風險事故發(fā)生后，有關(guān)單位負責人，應及時搶救傷員，及時疏散處于危險中的`職工。
2.4事故搶救中，要準確判明事故狀況，爭取有效措施控制危險源，防止發(fā)生次生事故，造成事故蔓延和搶救人員的傷亡。
2.5及時搶救所有能搶救的財產(chǎn)，盡可能確保財產(chǎn)的安全，把事故損失減到最小限度。
2.6對事故實施搶救過程中，要盡可能對事故現(xiàn)場進行有效保護，收集有關(guān)證據(jù)，為日后查找原因，正確處理事故提供依據(jù)。
2.7儲存、保管與重大風險事故處理有關(guān)物資、設備的部門和單位，必須服從廠重大風險事故應急處理指揮部的調(diào)遣，保障事故搶險和救災過程中急需設備、器材的供應。
五、有關(guān)重大事故的調(diào)查
1、重大風險事故發(fā)生后，應迅速成立事故調(diào)查組。查明事故發(fā)生的原因，人員傷亡及財產(chǎn)損失情況；查明事故性質(zhì)和責任；提出事故處理及防止類似事故再次發(fā)生的措施；提出對事故責任者的處理建議；檢查防范措施是否得當和落實；寫出事故調(diào)查報告。
2、事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門和人員了解有關(guān)情況并索取有關(guān)資料，任何單位和職工不得拒絕、阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。
六、附則
1、本預案自下發(fā)之日起執(zhí)行。
2、本預案解釋權(quán)歸煉鐵廠。
防范重大風險應急預案 2
為扎實做好防范化解重大風險各項工作，根據(jù)市生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于印發(fā)<市生態(tài)環(huán)境領域防范化解重大風險實施方案>的通知》要求，結(jié)合工作實際，特制定本方案。
一、基本原則
�。ㄒ唬┲鲃臃婪�。強化風險意識，加強分析研判與動態(tài)監(jiān)測，提高發(fā)現(xiàn)和識別風險隱患的能力，深入排查梳理各類苗頭風險隱患，明確防控重點，把住時間窗口，采取積極有效的措施主動作為，防患于未然。
（二）穩(wěn)妥化解。針對不同領域風險的緊急程度和危害程度分類施策，做好風險評估，制定工作預案，分清政策界限，依法、有序、穩(wěn)妥化解風險，防止發(fā)生處置風險的風險。
�。ㄈ┫到y(tǒng)應對。將防范化解風險作為系統(tǒng)性工程進行謀劃，從事前、事中、事后的整體角度進行系統(tǒng)規(guī)劃，事前要加強風險的評估、預判和防范，事中要加強風險的應對和處置，事后要加強風險免疫和管理能力建設。
�。ㄋ模吮炯嬷巍０褜ΠY治標與制度治本貫穿始終，既從治標上化解風險，更要從治本上控制風險。堅持注重長遠，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，健全完善制度規(guī)定和長效機制，努力從源頭上控制、防范和化解風險。
（五）守住底線。壓實風險防范處置屬地管理責任，堅持把憂患意識、底線思維貫穿始終，以臨戰(zhàn)的'精神狀態(tài)和務實的工作作風，防早防小、抓點帶面，不忽視任何一個風險，不放過任何一個隱患，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風險和戰(zhàn)略性、顛覆性錯誤的底線。
二、風險領域及應對措施
生態(tài)環(huán)境問題整改可能存在“整體向好、局部惡化反彈”的風險。環(huán)�；A設施建設存在短板，生活污水處理、污泥無害化處理、醫(yī)療廢物集中處置等環(huán)�；A設施在建設、運行方面問題較多。農(nóng)村固體廢棄物、農(nóng)田農(nóng)藥化肥、尾菜、農(nóng)膜等面源污染的來源日趨多樣，治理難度不斷加大。
應對措施：
�。�1）堅決扛起生態(tài)文明建設政治責任，持續(xù)用勁抓好中央、省級環(huán)保督察反饋意見整改工作，加大環(huán)�；A設施建設投入力度，確保生活污水處理設施正常運行、污水達標排放，污泥無害化處理設施按要求建成投運，醫(yī)療廢物依法妥善處置。
責任領導：
責任股室：污控股、辦公室
完成時限：中央、省級環(huán)保督察反饋意見按整改方案時序要求完成整改，并長期堅持
（2）加大環(huán)境執(zhí)法力度，依法嚴肅查處企事業(yè)單位環(huán)�！叭瑫r”未落實、不正常運行污染防治設施、超標排污等環(huán)境違法行為，倒逼企事業(yè)單位落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任。
責任領導：
責任單位：縣生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊
�。�3）認真組織實施農(nóng)村人居環(huán)境整治，積極開展農(nóng)膜回收利用和尾菜處理利用，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)藥、化肥使用量。
責任領導：
責任股室：辦公室
完成時限：長期堅持
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。為確保防范化解重大風險各項工作順利開展，成立由局長任組長，各副局長任副組長，各股室、單位負責人為成員的市生態(tài)環(huán)境局分局防范化解重大風險工作領導小組，領導小組辦公室設在縣生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊，承擔領導小組日常工作，辦公室主任由同志兼任。
（二）提高政治站位。各股室、綜合行政執(zhí)法隊、監(jiān)測站要進一步增強防范化解重大風險的政治自覺和政治擔當，扎實做好防范化解重大風險各項工作，堅決守住不發(fā)生重大風險的底線，以實際行動體現(xiàn)樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
�。ㄈ┟鞔_防控責任。各股室、綜合行政執(zhí)法隊、監(jiān)測站主要負責同志是防范化解重大風險第一責任人，要嚴格落實誰主管誰負責原則。要把風險防控責任落實到每個崗位、每個細節(jié)、每個人員。
（四）加強防范化解。要突出“穩(wěn)”字當頭，堅持問題導向，善于從政治和全局的高度來看待、分析和處理問題。始終保持清醒頭腦，善于抓苗頭、抓傾向，抓早抓小。要善于從紛繁復雜的矛盾中把握規(guī)律，抓住要害、找準原因，果斷決策，善于引導群眾、組織群眾，善于整合各方力量、科學排兵布陣，有效防范化解重大風險。要建立健全風險研判機制、決策風險評估機制、風險防控協(xié)同機制、風險防控責任機制，夯實基層治理基礎。
防范重大風險應急預案 3
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)、國家標準為依據(jù)，正確應對突發(fā)性環(huán)境污染、生態(tài)破壞等原因造成的局部或區(qū)域環(huán)境污染事故，確保事故發(fā)生時能快速有效的進行現(xiàn)場應急處理、處置，保證院區(qū)及周邊環(huán)境、居住區(qū)人民的生命、財產(chǎn)安全，防止突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生，特制定適合本院的環(huán)境污染事故應急預案。
一、指導思想
應急救援預案的指導思想：體現(xiàn)以人為本，一旦發(fā)生突發(fā)事故，能以最快的速度，最快的效能，有序地實施救援，最大限度減少對環(huán)境的影響。
二、應急預案適用范圍
本院突發(fā)環(huán)境污染事故，包括廢水、危險廢物事故排放等對河水造成污染、對當?shù)卮髿猸h(huán)境造成污染、對院內(nèi)員工或周圍居民的生命已經(jīng)或可能造成重大影響的環(huán)境污染事故。
本預案適用于在本院區(qū)范圍內(nèi)人為或不可抗力造成的廢水、廢氣、固廢（包括危險廢物）、破壞事件，因自然災害造成的危急人體健康的環(huán)境污染事故等。
三、危險辨實與評估醫(yī)院內(nèi)如發(fā)生環(huán)境污染事故
從物質(zhì)的屬性上分主要有污水、固廢。從事故的類型分主要有危險品泄露、火災、廢水事故排放、大氣事故排放等。最易發(fā)生環(huán)境污染事故的單位是化學品存儲區(qū)、廢水處理區(qū)等，是防范事故的重點區(qū)域。人的操作失誤、防護不力、管理措施不到位和工作場所的設備設施存在隱患是造成事故發(fā)生的主要原因。
四、指揮機構(gòu)、職責和分工
（一）指揮機構(gòu)
指揮機構(gòu)：機構(gòu)內(nèi)含現(xiàn)場指揮機構(gòu)，負責環(huán)境污染事故應急指揮工作。
總指揮：
副總指：
成員：
�。ǘ┲笓]機構(gòu)職責
負責“預案”的制定、修訂；組建應急救援專業(yè)隊伍，組織實施和演練；檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作，發(fā)生重大事故時，由指揮部發(fā)布和解除應急救援命令、信號；組織指揮救援隊伍實踐救援行動；向上級匯報、通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求，組織事故調(diào)查，總結(jié)應急救援經(jīng)驗教訓。
�。ㄈ┏蓡T分工
總指揮：組織指揮院區(qū)的應急救援。
副總指揮：協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作；負責滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；負責現(xiàn)場醫(yī)療事故指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送工作。負責搶險救援物資的供應和運輸工作。
其他人員：現(xiàn)場及有害物資擴散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測工作；必要時代表指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息；負責維持事故現(xiàn)場穩(wěn)定，對與事故應急救援無關(guān)的人員進行緊急疏散。
五、風險防范措施
對已確定的危險目標，根據(jù)其可能導致事故的途徑，采取針對性的預防措施，避免事故發(fā)生。各種預防措施必須建立責任制，落實到企業(yè)和各人。一旦發(fā)生情況時，盡力降低危害的程度。
（一）化學品制度的'管理措施
1、儲于鋼瓶內(nèi)的壓縮氣體、液化氣體或加壓溶解的氣體受熱膨脹，壓力升高，能使鋼瓶爆炸。
2、有些壓縮氣體和液化氣體相互接觸后會發(fā)生化學反應引起燃燒爆炸。
3、壓縮氣體和液化氣體除具有爆炸性外，還具有易燃性、爆炸或中毒等事故。
�。ǘ⿵U水事故排放的風險防范措施
本院污水處理站由專門管理人員進行溝通和解決。
1、建立安全生產(chǎn)責任制，落實安全責任人。
2、實行安全生產(chǎn)檢查制度，并嚴格執(zhí)行。
3、做好勞動保護具的放置和管理工作。
4、做好安全防護設施管理工作，持續(xù)進行安全生產(chǎn)和安全培訓。
六、事故應急措施
1、廢水事故排放應急措施：緊急停電時若出現(xiàn)廢水系統(tǒng)的供電模塊故障，單靠廢水調(diào)節(jié)池的調(diào)節(jié)容量來緩沖整個院區(qū)產(chǎn)生的廢水風險是很大的，利用備用的發(fā)電設備應急使用。
2、監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)廢水水質(zhì)異常；發(fā)現(xiàn)時必須加大對廢水排放口的監(jiān)測頻率，及時查找事故發(fā)生原因并排除。
七、事故處置程序
一旦發(fā)生環(huán)境污染事故，應立即將事故情況上報后保部或環(huán)保中心。報告內(nèi)容為事故發(fā)生的時間、地點、單位、事故的簡要情況、污染源種類、數(shù)量、性質(zhì)、傷亡人數(shù)等等。初步估計的直接經(jīng)濟損失和已采取的應急措施等。
根據(jù)專項指揮部總指揮的指令，立即組建現(xiàn)場救援組明確成員及現(xiàn)場組長和副組長，并在第一時間趕到現(xiàn)場。
組員接到命令后，立即趕到現(xiàn)場，根據(jù)污染源總類、數(shù)量、性質(zhì)為事故處理提供必要的技術(shù)指導，防止事故的擴大蔓延，防止二次危害的發(fā)生。要對現(xiàn)場的重要物資和設備等進行安全轉(zhuǎn)移。
�。ㄒ唬┈F(xiàn)場污染控制
1、立即采取有效措施，切斷污染源，隔離污染區(qū)，防止污染擴散。
2、及時通報和疏散可能受到污染危害的人員并參與受危害人員的救治。
�。ǘ┈F(xiàn)場調(diào)查與報告
1、污染事故現(xiàn)場勘察和技術(shù)調(diào)查取證。
2、環(huán)境監(jiān)測：一般要求水污染在4小時內(nèi)，氣污染在2小時內(nèi)定性檢測出污染物的種類及其可能的危害。24小時內(nèi)定量檢測出污染物的濃度、污染的程度和范圍，發(fā)出檢測報告，并采取污染跟蹤監(jiān)測，直到污染事故處理完畢，污染警報消除。
八、現(xiàn)場保護
醫(yī)院內(nèi)必須保護事故現(xiàn)場，參加救援搶救的每個人要嚴格保護事故現(xiàn)場，確因搶險需要移動現(xiàn)場物件時，必須作出標志、拍照、纖細記錄和繪制現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場主要痕跡、物證等。
九、應急保障
保證事故應急救援所需要經(jīng)費充足、通信保障、物資保障、宣傳和培訓等。加大對環(huán)境保護的宣傳力度，培養(yǎng)一技術(shù)批訓練有素、有責任心的專業(yè)人士。
十、預案管理與更新
隨著應急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發(fā)生變化，或者應急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)的新情況，應及時修改預案。
防范重大風險應急預案 4
1、總則
1.1，交通安全風險應急預案是指是以減輕人員傷亡、降低損失為目的，在交通事故發(fā)生后較短時間內(nèi)，采取迅速、有效的手段和措施，防止因此而產(chǎn)生的事故擴大和人員財產(chǎn)損失的重大補救措施。
1.2，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《貝發(fā)集團股份有限公司風險管理控制程序》等有關(guān)內(nèi)容制定本應急預案。
1.3，本應急預案適用于在上下班、公出途中發(fā)生的重大交通安全事故中我公司人員。
2、應急機構(gòu)及其職責
2.1、成立應急領導小組
2.2、職責
2.2.1、組長負責下達啟動應急預案命令，領導和指揮現(xiàn)場應急搶救工作。當重大交通事故發(fā)生時，迅速組織應急小組成員上崗，按照各自的職責分工開展工作盡快查明事故原因，及時下達指令，組織協(xié)調(diào)搶救工作和啟動應急工作預案，全面了解和掌握搶救過程的人員、車輛損失情況，及時處理搶救過程的重大問題修改預案，分析處理事故，上報處理結(jié)果。
2.2.2、救援行動組
2.2.2.1、積極參加傷亡人員的救治，幫助其他人員從危險地帶撤離，消除現(xiàn)場存在的各種隱患，防止事故進一步擴大。
2.2.2.2、負責事故發(fā)生時的現(xiàn)場保衛(wèi)、人員救護、搶救車輛等協(xié)調(diào)工作，及時進行救護及運送人員。
2.2.3、事故處理組
2.2.3.1、組織現(xiàn)場作業(yè)人員和其他有關(guān)人員查明事故原因，現(xiàn)場情況
2.2.3.2、協(xié)助交警部門處理事故
2.2.3.3、協(xié)助保險公司進行財產(chǎn)損失及人員傷亡情況的評估，在短時間內(nèi)將事故原因及事故基本情況上報領導小組。
3、應急事件的預防
3.1、嚴格遵守交通規(guī)則，嚴禁在上下班高峰期間橫穿馬路或超速行駛。
3.2、公司帶車人員，嚴禁疲勞駕駛，酒后開車，應嚴格按規(guī)定行車，謹慎駕駛。
3.3、通勤班車嚴禁超員超速行駛，特別是在繁華街道，上下班高峰時，應采取耐心、冷靜、謹慎駕駛，防止急躁情緒的發(fā)生。
3.4、應定期進行書面或口頭安全教育，在經(jīng)常發(fā)生事故地段，應提醒公司員工注意。
4、應急預案的啟動
4.1、當重大交通事故發(fā)生后，由當事人或知情人立即向本單位匯報，并向應急領導小組匯報，時間、地點、傷亡情況，由應急領導小組組長根據(jù)情況啟動本應急預案，各應急組成員應各就各位，參加事故應急處理。
4.2、各應急小組成員接到命令后，應迅速到位，并全力進行事故搶救。
5、危急事件的應對
5.1、當事故一旦發(fā)生時，立即報告交警部門，積極救護傷員，在條件許可的情況下，就近送達醫(yī)療部門救治。
5.2、事故發(fā)生后，救治傷員時，應該依照先危重后輕傷的原則進行，防止避重就輕，延誤救治時機，造成二次傷亡事故。
5.3、公司車輛調(diào)度時，必須按照應急小組的要求，保證車輛的使用和救援的急需。
5.4、如通勤班車發(fā)生重大傷亡事故，應盡快啟動應急車輛，保證正常生產(chǎn)、生活用車。
5.5、保護現(xiàn)場，因搶救受傷人員變動現(xiàn)場的，應做好標記。
5.6、事故現(xiàn)場勘察清理后，應及時做好人員、家屬的安撫工作，在應急領導小組的指揮下，完成好下一步任務，防止突發(fā)事件的發(fā)生。
6、總結(jié)
6.1、在事故發(fā)生后，應急領導小組應對該風險事件工作總存在的突出問題進行全面的.總結(jié)，深入調(diào)查分析問題的根源，并針對性地對后續(xù)的政策提供建議。
6.2、根據(jù)實際情況，及時處理好傷亡家屬及親友的安撫及善后工作。
6.3、對由于個人過錯造成的重大事故，應根據(jù)公司的規(guī)定追究相關(guān)人員的責任。
防范重大風險應急預案 5
根據(jù)上級針對安全工作的指示精神，并結(jié)合我校實際情況，特制定安全工作措施和應急預案如下：
一、提高安全意識，落實各項規(guī)章制度
1、建立健全組織機構(gòu)，建立健全安全工作制度和應急預案（如食堂衛(wèi)生安全制度、值班制度、防災緊急預案等），安排24小時值班，確定安全工作職責，明確各部門分工，作好指揮調(diào)度及協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的體制。落實逐層承包制，校長為第一責任人，由年級組長到班主任、任課教師、學生、家長，形成層層有人抓，人人有責任的承包機制。學校與各部門負責教師（包括班主任、宿舍負責人、伙房管理員、化學實驗員等）簽定安全工作責任書，并在“四考”中實行重大安全事故一票否決。
2、大力學習宣傳安全知識，克服師生存在的'隨意思想。利用校會、班會、主題班會以及校園廣播、板報、演講等形式宣傳安全知識，使師生認識到什么事是有危險的，什么事情不應該做，做了之后會有哪些后果，應該怎樣做，怎樣避免危險；如果發(fā)生危險，應當怎樣自救，怎樣互救，怎樣求救。
3、做好排查，防患于未然。對重點屋舍、電路、食堂、小賣店等進行經(jīng)常性的檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理解決。
4、紀律是對孩子行為的約束，而這種約束正是孩子健康成長的有效保障。必須加強常規(guī)管理，不能出現(xiàn)管理漏洞。尤其是在中午、晚飯后加強監(jiān)控力度，堅決制止下井洗澡的事情發(fā)生。主要由帶班領導、執(zhí)周教師組織學生會查人落實。
二、學校安全工作具體措施和應急預案
�。ㄒ唬⒂秒姲踩�
1、放學后值日生要切斷教室電源。
2、雷雨天要切斷樓內(nèi)電源。
3、住宿生嚴禁私自在寢室內(nèi)使用“熱得快”，不得私自接燈，不得使用交流電的錄音機等自備電器。
4、遇到電路故障，發(fā)生斷電情況，學生要報告電工修理，不要自己進行線路維修。
5、打掃衛(wèi)生要注意保護電器，切忌用濕布去抹電線和燈泡燈管、插座等電器。
6、不許爬電桿掏鳥，不在電線下進行放風箏、打球等活動。
7、如果發(fā)生觸電，馬上就地實施科學救治并聯(lián)系醫(yī)院，然后上報。
�。ǘ⒂没鸢踩�
1、增強防火意識，學習防火知識。
2、學生不得玩火，冬季取暖，依據(jù)《取暖防火制度》執(zhí)行。在取暖期防止煤氣中毒，帶班領導、查宿教師每天都要嚴格檢查爐具，檢查通風情況，并提醒學生注意。
3、學生做好防火宣傳。如勸說、阻止父母不在野外用火，家中用火注意安全，安全使用煤氣罐等。
4、食堂做飯用火，依據(jù)《伙房防火制度》執(zhí)行。
5、如果發(fā)生火災（因明火或因電引起），怎么辦？一旦發(fā)生火災，不要慌，應根據(jù)火情及時采取相應措施。如是上課期間，應馬上疏散學生，并逐級上報，撥打119。在救火過程中，不允許學生參與救火，只可以做一些輔助性工作，教師經(jīng)過培訓的可以參與救火。
�。ㄈ�、體育、游戲安全
1、經(jīng)常檢查體育器械，保證器械的安全性。
2、體育課，教師嚴格要求，杜絕大撒鷹。
3、教給學生防護知識，以及正確的使用體育器材的知識。
4、在課間做正當游戲，不得在教室內(nèi)追逐打鬧，不得在樓欄處擁擠，更不得做危險性游戲。
5、運動或游戲時發(fā)生傷害，及時報告老師，進行正確處理，傷害嚴重馬上聯(lián)系醫(yī)院，并逐級上報。
（四）、勞動安全
1、勞動時，嚴密組織，責任到人，要求學生遵守勞動紀律，服從分配聽指揮。
2、使用工具時，嚴禁嬉戲、追逐打鬧。
3、注意勞動保護。
�。ㄎ澹⒓w活動中的安全
1、除列入學校工作計劃中的重要教育活動之外，原則上不再組織其他群體活動。如春游、秋游等。
2、如有群體活動，必須建立嚴密組織，責任到人，層層落實。
�。⑹称钒踩�
1、師生食堂嚴格按《伙房衛(wèi)生管理制度》執(zhí)行。
2、嚴格控制進貨渠道，購買安全合格的食品，并作好記錄。
3、對校內(nèi)小賣店嚴格監(jiān)控，定期檢查，發(fā)現(xiàn)過期或不合格食品馬上責令其食品下架，令其改正。
4、如發(fā)生食品中毒，值班教師、負責同志馬上聯(lián)系醫(yī)院或撥打120電話，并立即上報。
（七）、交通安全
1、每位師生必須牢記交通安全常識，遵守交通規(guī)則。
2、學生騎車（不滿12周歲的不允許在道路上騎車），要求不許脫手騎車，不騎快車，不與機動車搶道等；教師不得酒后駕車。
3、出入校門必須下車，并本著一慢、二看、三通過的規(guī)則。
4、堅決不允許學生騎摩托車上下學。學生上晚自習不允許騎車。
防范重大風險應急預案 6
受國際金融危機沖擊、經(jīng)濟下行壓力加大的影響，國內(nèi)部分企業(yè)因資金鏈斷裂、關(guān)停、倒閉、法人出逃等突發(fā)事件時有發(fā)生，影響了經(jīng)濟和社會秩序穩(wěn)定。為有效應對妥善處置企業(yè)經(jīng)營風險突發(fā)事件，促進全處經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，特制定黃山街道辦事處企業(yè)經(jīng)營風險應急工作預案。
一、組織領導機構(gòu)及工作職責
�。ㄒ唬┙M織領導機構(gòu)
成立翠屏山街道辦事處防范企業(yè)經(jīng)營風險應急處置領導小組，組成人員如下：
領導小組下設工作協(xié)調(diào)辦公室，辦公室設在辦事處經(jīng)濟科，同志兼任辦公室主任。
�。ǘ┕ぷ髀氊�
及時準確掌握全處企業(yè)的經(jīng)營狀況及動態(tài)，提出預防控制企業(yè)風險及危機處置的對策和措施；在街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領導下，積極做好轄區(qū)企業(yè)因資金風險等因素引發(fā)的企業(yè)危機突發(fā)事件應急處置工作；與有關(guān)部門密切配合，保證各項應急處置工作平穩(wěn)、有序進行。
二、建立企業(yè)經(jīng)營風險及危機信息預警機制
辦事處經(jīng)濟科負責制定企業(yè)經(jīng)營風險預警方案。重點關(guān)注全處重點骨干企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、資金運作、用工情況及其變化，及時掌握和研判企業(yè)面上出現(xiàn)的異動情況，正確分析存在的.問題，了解掌握風險情況，核定企業(yè)風險等級，及時將企業(yè)資金鏈斷裂、關(guān)停、倒閉等情況向區(qū)應急處置工作領導小組報告。
三、建立政府服務機制
由喬家湖社區(qū)居委會、長山社區(qū)居委會、土山寺社區(qū)居委會、辦事處經(jīng)濟科分別對企業(yè)的經(jīng)營情況進行調(diào)查摸底，對在金融危機沖擊下可能存在經(jīng)營風險的企業(yè)重點跟蹤，提前幫助企業(yè)研究對策，提出化解經(jīng)營風險的方案，對因金融危機已發(fā)生經(jīng)營困難的企業(yè)，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門幫助企業(yè)共同籌劃應對辦法，提供全面的支持，協(xié)調(diào)銀企關(guān)系，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，重大問題及時向區(qū)領導小組報告。
四、建立企業(yè)危機事件處置機制
根據(jù)掌握和研判情況，核定風險等級，及時上報，并啟動應急處置預案。
�。ㄒ唬⿷碧幹眯〗M成員及職責
1、財產(chǎn)保全組
主要職責：對企業(yè)的資產(chǎn)跟蹤監(jiān)管并及時進行保護，避免企業(yè)資產(chǎn)流失；保護或看護企業(yè)經(jīng)營者，防止其外逃或受到非法侵害。
2、職工利益保障組
主要職責：穩(wěn)定職工情緒，綜合協(xié)調(diào)指導企業(yè)清欠職工工資。
3、政策咨詢組
主要職責：對企業(yè)、職工、債權(quán)人做好相關(guān)的法律、法規(guī)、政策宣傳工作，引導他們走法律途徑，避免產(chǎn)生過激的情緒和行為。
4、維護穩(wěn)定組
主要職責：正確引導，鼓舞人心，營造良好的輿論氛圍；負責接待群眾來訪，維護來訪群眾的秩序，確保群眾及工作人員人身安全。
�。ǘ⿷表憫�
企業(yè)經(jīng)營困難，舉步維艱，相關(guān)牽頭部門密切關(guān)注，提前幫助企業(yè)研究對策，提出化解經(jīng)營風險的方案，并及時向市工作協(xié)調(diào)辦公室報告預警信息；企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)危機，但影響不大，啟動預案，并及時報告市工作協(xié)調(diào)辦公室；企業(yè)突發(fā)經(jīng)營風險，資金鏈斷裂，企業(yè)瀕臨倒閉，事態(tài)嚴重，影響社會穩(wěn)定，啟動預案，并報告市防范企業(yè)經(jīng)營風險應急處置領導小組，根據(jù)形勢發(fā)展，請示市級力量增援。
（三）應急處置程序
1、接到突發(fā)事件報告后，各組根據(jù)領導小組的意見在第一時間趕赴現(xiàn)場，調(diào)查了解情況，研究處置方案。
2、企業(yè)主要負責人必須第一時間趕到事發(fā)現(xiàn)場，妥善處理問題。
3、專項工作組在領導小組的統(tǒng)一指揮和相關(guān)部門的配合下，會同企業(yè)負責人實施現(xiàn)場控制，制止事態(tài)擴大。
4、根據(jù)現(xiàn)場了解情況，發(fā)生10人以上事件的立即上報市應急處置領導小組，并啟動預案。
5、認真處理群眾投訴，按照規(guī)定期限，及時查處反饋和結(jié)案，防止矛盾激化。
6、專項工作組視情處理工資及債務糾紛。
五、相關(guān)要求
1、統(tǒng)一思想認識。防范企業(yè)經(jīng)營風險應急處置工作在當前是一項十分重要而緊迫的工作，所有涉及防范企業(yè)經(jīng)營風險應急工作處置的人員都必須熟悉危機處置預案，充分認識潛在的風險，熟悉掌握相關(guān)工作程序。
2、加強配合協(xié)作。各工作小組、各部門按照各自的工作職責，開展相關(guān)的危機處置工作，發(fā)現(xiàn)問題要及時溝通，工作中要相互配合，團結(jié)協(xié)作，不得相互推諉，各行其是。
3、注意工作方法。面對企業(yè)風險及危機信息預警，要保持信息溝通的暢通性、一致性、嚴密性，要正確認識潛在的風險，既不夸大風險也不縮小事實。面對危機要沉著應對，果斷處置。接待群眾來訪要態(tài)度誠懇，耐心細致，穩(wěn)定來訪者的情緒。
4、嚴肅工作紀律。領導小組成員及相關(guān)工作人員都必須服從統(tǒng)一指揮，嚴肅紀律，嚴明作風，恪盡職守，各司其職。在防范企業(yè)經(jīng)營風險事件工作中處置不當造成不良后果的將嚴格追究相關(guān)人員責任。
防范重大風險應急預案 7
為預防和減少各類事故災害的發(fā)生，使因事故需要救援或撤離的人員得到及時有效的援助，將事故造成的人員傷害、財產(chǎn)損失減至最小，特制定本措施及預案。
一、做好日常的組織和準備工作
1、分公司負責組織成立事故現(xiàn)場應急指揮小組，在事故發(fā)生時親臨現(xiàn)場指揮搶險救援工作，其他員工分別對應預案的響應負責。
2、按國家規(guī)定配置應急救援設施和器材，定期檢查保養(yǎng)，確保應急救援設施和器材完好、有效。
3、組建一支經(jīng)過應急培訓的救援小組，確保應急小組成員熟知各種應急處理方法并能熟練掌握各種應急救援器材的使用方法。
4、定期組織對應急救援小組及全體員工進行應急救援相關(guān)知識的培訓。
二、對發(fā)生一般事故的應急處理
1、在發(fā)生事故或緊急情況時，在場人員應采取應急求援、報警。
2、發(fā)生人員傷害事故時，在場人員應采取如下急救措施：
�、湃鐐邆麆葺^輕微，能站立并行走，在場人員應將傷員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，再設法消除或控制現(xiàn)場的險情，然后找車護送傷者到醫(yī)院做進一步的檢查。
�、迫鐐咝袆邮艿较拗�，身體被擠、壓、卡、夾住無法脫開，在場人員應立即采取措施，盡快將傷者從事故現(xiàn)場轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，防止傷者受到二次傷害，然后采取相應的急救措施。
⑶若傷者傷勢較重，出現(xiàn)全身有多處骨折、心跳、呼吸停止或可能有內(nèi)臟受傷等癥狀時，在場人員應立即根據(jù)針對傷者的癥狀，施行人工呼吸、心肺復蘇等急救措施，并在施行急救的同時派人聯(lián)系車輛或撥打醫(yī)院急救電話（120），以最快的速度將傷者送往就近醫(yī)院治療。
3、發(fā)生火災事故時，在場人員應采取如下急救措施：
�、湃衄F(xiàn)場火勢較小，在場人員應立即采用配備的干粉滅火器或消防砂等消防器具進行滅火，并向主管生產(chǎn)的經(jīng)理報告現(xiàn)場情況。
�、迫衄F(xiàn)場火勢較大，在場人員無法控制住火勢，有可能發(fā)生爆炸危險時，在場人員應立即派人撥打火警電話119，請專業(yè)消防隊員前往滅火，同時將上述情況向主管生產(chǎn)的經(jīng)理報告。
�、墙M織將事故現(xiàn)場內(nèi)人員撤離至安全區(qū)域，同時將傷員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，并對傷者進行急救。
4、發(fā)生交通事故，在場人員應采取如下急救措施：
�、虐l(fā)生交通事故，造成人員受傷害時，在場人員應立即將傷員從車內(nèi)轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，并對傷者施行急救，同時通知主管生產(chǎn)的經(jīng)理前往處理事故。
�、迫糗囕v行駛過程中發(fā)生著火，駕駛員應立即停車并將車熄火，并采用隨車配備的滅火器進行滅火，若現(xiàn)場火勢較大，在場人員無法控制住火勢或火場可能有發(fā)生爆炸危險時，在場人員應立即撥打火警電話119，請專業(yè)消防隊員前往滅火，并同時將上述情況向主管生產(chǎn)的經(jīng)理報告。
三、發(fā)生一般事故的應急救援程序
1、，撤離、疏散事故可能波及區(qū)域內(nèi)的其他人員，將事故區(qū)域內(nèi)的危險品、易燃物品及設備等轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。
2、清理路障，并保持場內(nèi)外的道路暢通，并在路口為救護車或消防車指示最近的路線；若在夜間應在現(xiàn)場的設置足夠的臨時照明。
3、協(xié)助、配合醫(yī)護人員搶救傷員，將傷員送上救護車；為消防隊員指出最近的消防水源。
4、協(xié)助消防隊員滅火，阻止事故蔓延擴大，用警戒旗、繩封閉事故可能波及區(qū)域，并豎起"此處危險、禁止入內(nèi)"的警告標志，夜間應使用聲光報警設備發(fā)出信號，避免無關(guān)人員進入此區(qū)域。
5、事故處理結(jié)束后，應急救援組對事故區(qū)域進行必要的整理，項經(jīng)部經(jīng)理按《事故調(diào)查程序》規(guī)定，組織或協(xié)合上級主管部門對事故進行調(diào)查、處理，并對調(diào)查及處理情況作書面記錄備案，并向上級主管部門及業(yè)主提交事故記錄或報告的復印件。
四、對監(jiān)理過程中的事故應急處理
1、及時了解事故發(fā)生的時間、地點、人物損傷情況，做好文字和必要的影像記錄，同時立即（十分鐘內(nèi)）向總監(jiān)理工程師報告。
2、要求施工單位執(zhí)行事故處理應急預案，并監(jiān)督執(zhí)行。
3、了解事故的`準確全面情況（事故經(jīng)過，已造成或可能造成的傷亡人數(shù)和初步知道的經(jīng)濟損失，現(xiàn)場已采取的措施等）和取證材料，并要求施工單位如實報告。
4、按權(quán)限發(fā)監(jiān)理指令如《工程暫停令》，先口頭再正式文書。
5、配合事故調(diào)查組開展調(diào)查，如事故發(fā)生的時間、地點、嚴重程度、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過，事故的初步原因分析，搶救措施和事故控制情況，下一步事故處理建議等。
6、提供相關(guān)工程資料和監(jiān)理資料，協(xié)助調(diào)查組做好事故分析，努力做好自身的維權(quán)舉證。
7、督促施工方落實事故調(diào)查組意見，督促檢查現(xiàn)場搶救、補救、整改情況。
8、督促施工單位編寫生產(chǎn)安全事故分析報告和糾正措施方案，對具體糾正措施，監(jiān)理要進行監(jiān)督、核查。
9、事故處理結(jié)束并具備復工條件時，對施工單位填報的《工程復工報審表》，現(xiàn)場監(jiān)理必須認真核查，然后簽批。
10、組織整理與事故有關(guān)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理資料，分析事故原因和監(jiān)理方的責任，總結(jié)教訓，形成報告并存檔。
防范重大風險應急預案 8
一、編制目的：
為了有效防范重大風險事故的發(fā)生，強化重大事故應急處理責任，最大限度地控制事故危害，減少職工生命和企業(yè)財產(chǎn)損失，結(jié)合我廠實際情況，制定本預案。
二、適用范圍：
本預案適用于煉鐵廠區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類應急事故
三、應急處理指揮部職責
1、重大風險事故發(fā)生后，迅速啟動本預案，組織指揮人員進行搶救和善后工作。
2、負責向生產(chǎn)安環(huán)部匯報事故情況，必要時直接撥打應急部門電話請求支援。
3、負責搶險救災具體方案和措施的決策，并組織落實。
4、負責組織對傷員的搶救。
5、負責組織車間（科室）對重大事故的調(diào)查。
四、組織原則及應急處理
1、組織原則
按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的指導方針，實行一把手負責制，以防為主，防搶結(jié)合；全面部署，保障重點；統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；服從大局，團結(jié)搶險；各司其職，各單位層層落實防汛責任，確保人身和財產(chǎn)安全以及生產(chǎn)秩序正常。
2、應急處理
2.1重大風險事故發(fā)生后，值班人員應迅速向單位負責人、指揮部匯報，由當班調(diào)度通知總調(diào)。
2.2報告完畢，應當在事故現(xiàn)場適當位置設置警戒，并安排人員到最近的醒目路口接迎救護車。安 排事故處理人員后，應當組織人員做好生產(chǎn)的恢復工作，并及時清點人數(shù)，解除警戒。
2.3重大風險事故發(fā)生后，有關(guān)單位負責人，應及時搶救傷員，及時疏散處于危險中的.職工。
2.4事故搶救中，要準確判明事故狀況，爭取有效措施控制危險源，防止發(fā)生次生事故，造成事故蔓延和搶救人員的傷亡。
2.5及時搶救所有能搶救的財產(chǎn)，盡可能確保財產(chǎn)的安全，把事故損失減到最小限度。
2.6對事故實施搶救過程中，要盡可能對事故現(xiàn)場進行有效保護，收集有關(guān)證據(jù)，為日后查找原因，正確處理事故提供依據(jù)。
2.7儲存、保管與重大風險事故處理有關(guān)物資、設備的部門和單位，必須服從廠重大風險事故應急處理指揮部的調(diào)遣，保障事故搶險和救災過程中急需設備、器材的供應。
五、有關(guān)重大事故的調(diào)查
1、重大風險事故發(fā)生后，應迅速成立事故調(diào)查組。查明事故發(fā)生的原因，人員傷亡及財產(chǎn)損失情況；查明事故性質(zhì)和責任；提出事故處理及防止類似事故再次發(fā)生的措施；提出對事故責任者的處理建議；檢查防范措施是否得當和落實；寫出事故調(diào)查報告。
2、事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門和人員了解有關(guān)情況并索取有關(guān)資料，任何單位和職工不得拒絕、阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。
六、附則
1、本預案自下發(fā)之日起執(zhí)行。
2、本預案解釋權(quán)歸煉鐵廠。
防范重大風險應急預案 9
一、工作目標
堅決守住安全穩(wěn)定底線，確保不發(fā)生暴力恐怖事件、不發(fā)生影響惡劣的刑事犯罪案件和個人極端暴力事件、不發(fā)生群死群傷的重特大火災和道路交通及其他治安災害事故，不發(fā)生重特大公共安全事故，人民群眾獲得感、幸福感、安全感進一步増強，努力構(gòu)筑平安溫泉。
二、主要風險
社會領域風險量大面廣，矛盾糾紛交織疊加，聯(lián)動效應、放大效應日趨明顯。部分“老字號”、涉眾型經(jīng)濟案件利益受損人員等群體聚集上訪事件易發(fā)多發(fā)，征地拆遷、房產(chǎn)物業(yè)、勞資矛盾、醫(yī)患糾紛、環(huán)境保護等領域群體性矛盾糾紛多發(fā)。安全生產(chǎn)形勢復雜嚴峻，公共安全監(jiān)管仍有漏洞，涉惡涉亂犯罪仍然存在必須立足“穩(wěn)”這個大局，強化細化防風險、保安全、護穩(wěn)定各項措施，全面防范化解社會領域各類風險隱患。
三、重點任務
�。ㄒ�)集中開展涉軍群體不穩(wěn)定問題攻堅。
按照縣機構(gòu)改革相關(guān)要求，健全鎮(zhèn)、村兩級退役軍人服務管理機構(gòu)，全面梳理各級各類政策待遇，依法妥善解決歷史遺留問題，維護好退役人員合法權(quán)益。加強退役軍人群體黨建工作，推動退役軍人參加組織活動常態(tài)化。加強思想政治教育和正面宣傳引導，激發(fā)廣大退役人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新內(nèi)生動力。建立定期溝通機制，主動關(guān)心涉軍群體，加大走訪慰問力度，真心實意幫扶解困。按照發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小的要求，堅持打擊和教育相結(jié)合，加強輿情監(jiān)控，做到露頭就打，確保實現(xiàn)北京不去、省會不來、當?shù)夭痪�、外地不援、網(wǎng)上不炒。
(二)集中開展涉眾型經(jīng)濟案件利益受損群體不穩(wěn)定問題攻堅。
建立完善金融監(jiān)管體系機制，強化監(jiān)測預警，嚴密防范、嚴厲打擊違法違規(guī)金融活動，控增量、減存量、保穩(wěn)定。嚴厲打擊涉眾型經(jīng)濟犯罪、惡意逃廢債違法犯罪行為。嚴厲打擊許騙老人殘疾人等弱勢群體錢財?shù)倪`法犯罪行為。加大對“套路貸”“校園貸”“現(xiàn)金貸”“首付貸”、網(wǎng)絡信貸、電信網(wǎng)絡詐騙等違法犯罪活動的打擊力度。依法穩(wěn)妥審慎辦理涉金融重大案件，做好風險評估、控贓控人、資產(chǎn)返還、教育疏導、群體穩(wěn)控、輿論引導等工作，最大限度減少群眾經(jīng)濟損失。加強公眾投資風險防范意識宣傳教育。
�。ㄈ�)防范化解涉教領域重大風險。
落實中央有關(guān)文件和省委、省政府《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》，規(guī)范落實中小學教師一次性工作獎勵，非在編教師分類擬定解決方案。加強中小學校黨建工作和教師隊伍建設，做好新時代年輕教師思想政治工作，思想上引導、生活上關(guān)心。全面梳理政策，妥善解決“老民師”等群體待遇訴求。深化平安校園建設，加強校園及周邊綜合治理，加大學校和幼兒園食堂食品安全監(jiān)管和處罰力度，確保師生安全、校園安全、食品安全。
(四)防范化解房地產(chǎn)、征地拆遷、土地權(quán)屬領域重大風險。
落實政府房地產(chǎn)市場調(diào)控主體責任，修訂完善配套政策措施，穩(wěn)妥推進長效機制建設，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，嚴厲查處違法違規(guī)行為，加大聯(lián)合懲戒力度，切實解決交房難、辦證難等群眾反映強烈的問題。建立健全物業(yè)協(xié)會、物業(yè)糾紛調(diào)解組織，推動物業(yè)服務管理標準化，加強物業(yè)糾紛預防化解。嚴格落實重點工程、重大項目社會穩(wěn)定風險評估制度，堅持依法、公平、公開征收，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。依法及時調(diào)整征收補償安置政策�？茖W制定征收方案，縮短征遷安置過渡時間，降低征遷安置成本，加快落實失地人員相關(guān)待遇，切實保障被征收人合法權(quán)益。完善落實農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)處機制，維護當事人合法權(quán)益。
重大項目社會穩(wěn)定風險評估制度，堅持依法、公平、公開征收，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。依法及時調(diào)整征收補償安置政策。科學制定征收方案，縮短征遷安置過渡時間，降低征遷安置成本，加快落實失地人員相關(guān)待遇，切實保障被征收人合法權(quán)益。完善落實農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)處機制，維護當事人合法權(quán)益。
(五)防范化解涉企領域重大風險全盤梳理涉企政策法規(guī)，依法妥善解決企業(yè)改制歷史遺留問題，切實維護群眾合法權(quán)益。
嚴格落實涉企重大改革事項社會穩(wěn)定風險評估制度，做到“不評估不決策”。充分發(fā)揮黨建引領作用，扎實做好職工思想政治工作，引導依法依規(guī)表達訴求。全面排查企業(yè)風險隱患，建立完善風險防范化解和突發(fā)事件應急處置預案，及時消除各類安全穩(wěn)定隱患，維護企業(yè)和職工合法權(quán)益。認真貫徹落實中央關(guān)于服務保障民營經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)要求，努力解決民營企業(yè)融資難問題，服務保障民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
�。�)防范化解民生領域重大風險。
嚴格落實涉民生領域重大事項社會穩(wěn)定風險評估制度。加大對民生工程監(jiān)督檢查和效果評估力度，堅決落實教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等民生領域政策措施。加強對涉及養(yǎng)老保險、事業(yè)單位改制、機構(gòu)精簡人員分流等歷史遺留問題的政策研密切關(guān)注、及時回應群眾期盼。對群眾反映強烈的老舊政策及時修訂完善;對群眾反映合理但暫無政策依據(jù)的'，做好解釋工作。加強食品安全監(jiān)管，有效提升群眾滿意度。強化欠薪欠資風險預測預警預防，依法嚴厲打擊惡意欠薪、惡意討薪和拒不支付勞動報酬等違法犯罪行為。
�。ㄆ�)防范化解公共安全領域重大風險。
集中力量攻破大案要案。緊盯“深挖根治”階段性目標，強化打財斷血，摧毀經(jīng)濟基礎，建強基層組織，鞏固基層政權(quán)。針對易滋生黑惡勢力的重點地區(qū)行業(yè)、領域，部署開展專項整治。嚴厲打擊黑拐槍、盜搶騙、食藥環(huán)、醫(yī)療衛(wèi)生、嚴重暴力犯罪等影響群眾切身利益的違法犯罪行為。大力實施“雪亮工程”，加快完善網(wǎng)上網(wǎng)下貫通、打防管控一體的社會治安防控體系，提高公共安全風險隱患預測預警預防能力水平。制定完善公共安全領域風險排查方案和應急處置預案，遇有重大緊急突發(fā)情況，可依照有關(guān)規(guī)定請求武裝警察參與處置。嚴防因環(huán)�！班彵堋�、醫(yī)療衛(wèi)生等問題引發(fā)群體聚集事件。持續(xù)開展治理“三堵六鬧”專項行動。嚴防發(fā)生大規(guī)模傳染性疾病，加強地方病防治。壓緊壓實安全管理主體責任，及時預防消除公共安全隱患，嚴防因火災、石油化工、危爆物品、安全生產(chǎn)道路交通等問題發(fā)生重大人員傷亡事故。強化學校、醫(yī)院、商場、景區(qū)、宗教場所等人員聚集場所治安防范和隱患整治。加強大型活動安全保衛(wèi)工作，嚴防發(fā)生踩踏事故。
(八)集中開展其他特定利益訴求群體不穩(wěn)定問題攻堅。
針對“老字號”、計生特殊困難家庭等特定群體，精準落實政策，加強人文關(guān)杯。排查貨運企業(yè)涉及行業(yè)穩(wěn)定的相關(guān)情況、了解從業(yè)人員訴求，對從業(yè)人員反映的間題，做好解釋說明工作，有效防范化解矛盾。
(九)防范化解重點群體和個人極端暴力案事件。
加強對矯正對象的監(jiān)管教育。加強對刑滿釋放人員、吸毒人員、邪教人員教育管控。加強對病殘違法犯罪嫌疑人管理，嚴防流散社會、危害社會。加強對易肇事肇禍精神障礙患者服務管理，落實救治救助兜底政策。健全社會心理服務體系，對矛盾突出、生活失意心態(tài)失衡、存在個人暴力傾向、行為失常人群及性格偏執(zhí)人員加強跟蹤幫扶，及時進行教育疏導和心理危機干預，防止發(fā)生現(xiàn)實危害。加大對婚煙家庭、鄰里糾紛等情感類矛盾糾紛的排查化解力度，嚴防發(fā)生個人極端案事件或民轉(zhuǎn)刑案事件。
四、機制保障
鎮(zhèn)綜治中心負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防范化解社會領域重大風險工作，適時對工作開展情況進行調(diào)度;各牽頭分管領導切實擔負起牽頭責任，做好分管行業(yè)內(nèi)的重大風險防范化解工作。各村要建立工作專班，明確專人，壓實責任。遇重大、緊急事項要第一時間向鎮(zhèn)黨委、政府報告。
�。ㄒ唬┙∪珱Q策風險評估機制。
嚴格落實涉及社會領域、民生領域、群眾切身利益的重大決策、重大項目、重大事項社會穩(wěn)定風險評估制度，做到“不評估不決策”“不評估不實施”。將風險評估工作開展情況納入鎮(zhèn)黨委、政府督查重點內(nèi)容，適時開展專項督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。
�。ǘ�)建立風險常態(tài)摸排機制。
建立月排查機制，各村各單位圍繞重點任務、重點領域、重點群體、重點問題，每月開展次風險隱患摸排，對摸排發(fā)現(xiàn)的重大風險和突出矛盾，建立規(guī)范臺賬，實行清單管理，逐一制定防范化解方案和應急處置措施，落實責任領導、責任單位、責任人員、防控措施、化解時限、工作目標，逐個攻堅化解。建立月報告機制，每月20日，各村各單位報送上月20日至本月19日社會領域重大風險防范化解情況，以及《社會領域重大風險隱患排查化解工作清單》，對風險隱患已消除的及時銷號，對可控的加強動態(tài)跟進，對可能演化升級的及時釆取防控措施，并形成下月度防范化解工作計劃，確保風險防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。
（三)建立風險動態(tài)管理機制。
實行分級管控。對本村本部門本單位可控的風險隱患，落實村、部門和單位主體責任對重大風險，落實鎮(zhèn)黨委、政府負責同志包案化解責任;對重點人員，分級動態(tài)管理，落實包保穩(wěn)控責任。對跨地區(qū)、跨部門或涉及人數(shù)多的重大風險隱患，及時提請鎮(zhèn)社會領域工作組研究納入鎮(zhèn)清單管理，組織跨村跨部門協(xié)作攻堅化解。各村各單位遇突發(fā)重大風險隱患，隨發(fā)隨報、跟蹤續(xù)報，不得遲報、漏報瞞報。
(四)建立風險會商研判機制。
建立月會商研判機制，每月20日左右，鎮(zhèn)社會領域工作組召開調(diào)度會，由工作組組長主持或委托副組長主持，聽取各村和單位重大風險隱患排查、化解、銷號等情況匯報，對每月重大風險隱患進行梳理，研究提出需要提請鎮(zhèn)領導小組調(diào)度的重大風險隱患。對突發(fā)的重大風險隱患，鎮(zhèn)社會領域工作組隨時會商研判調(diào)度。重大活動及敏感節(jié)點期間，依托鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)安保指揮部每日會商研判調(diào)度。
(五)建立風險防控協(xié)同機制。
成立由鎮(zhèn)黨委、政府分管負責同志牽頭的工作專班，相關(guān)部門和涉事單位參與，共同做好重大風險防范化解工作。對發(fā)現(xiàn)的重大行動性信息，鎮(zhèn)社會領域工作組依托鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)安保指揮部，將情報第一時間通報相關(guān)責任主體，依法迅速果斷處置。
(六)建立風險防控責任機制。
各村各單位要成立防范化解重大風險組織體系，定期組織分析研判、對策研究，針對敏感節(jié)點和薄弱環(huán)節(jié)，制定細化方案，將重大風險點按月摸排梳理，推動防范化解責任落實。各有關(guān)部門要指導推動主管行業(yè)領域防范化解工作，嚴防矛盾上交、問題上行、風險外溢。各村各單位主要負責同志是防范化解重大風險的第一責任人，要加強牽頭抓總、統(tǒng)籌推進、協(xié)調(diào)調(diào)度、監(jiān)督問責，確保各項措施落到實處。
(七)建立風險應急處置機制。
各單位要健全完善社會領域重大風險應急處置預案，加強日常演練，提升防控水平。要加強情報信息工作，及時掌握苗頭性、預警性、行動性信息，一日發(fā)現(xiàn)重大風險隱患苗頭，涉事地區(qū)、部門和單位要迅即響應、立即啟動預案，做好前期處置工作，并第一時間報告鎮(zhèn)社會領域工作組，鎮(zhèn)社會領域工作組依托縣信訪維穩(wěn)安保指揮部進行指揮調(diào)度，做好依法處置、輿論引導、社會面管控“三同步”工作。
(八)建立健全報送反饋機制。
重大風險化解處置后，涉事村、部門和單位要及時總結(jié)分析，特別針對有關(guān)政策、制度安排中不適應新時代要求的，不利于維護群眾合法權(quán)益的部分和環(huán)節(jié)，及時提出改進措施和建議向鎮(zhèn)黨委、政府報告。要堅持舉一反三，吸收經(jīng)驗教訓，避免同類問題再次產(chǎn)生，提升社會治理水平。
防范重大風險應急預案 10
一、目的
為維護患者與醫(yī)務人員的合法權(quán)益，保障醫(yī)療安全，最大限度地減少醫(yī)療差錯事故，根據(jù)國務院頒布的《醫(yī)療事故處理條例》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例礙政策法規(guī)，特制定本預案。
二、防范預案
1、本科室醫(yī)護工作人員必須圍繞“患者第一、醫(yī)療質(zhì)量第一、醫(yī)療安全第一”宗旨，完善醫(yī)療質(zhì)量保障工作，落實各項規(guī)章制度。
2、各種搶救設備要處于良好狀態(tài)，保證隨時投入使用。3、從維護全局出發(fā)，科室之間、醫(yī)護之間、臨床醫(yī)技之間、門診與急診之間、門、急診與病房之間應相互配合；嚴禁在患者面前誹謗他人與他科，抬高自己等不符合醫(yī)療道德的行為。
4、任何情況下，進修及實習醫(yī)師均不得獨立參加各種會診。
5、加強對下列重點患者的關(guān)注與溝通：
�。�1）低收入階層的患者；
（2）孤寡老人或雖有子女，但家庭不睦者；
�。�3）在與醫(yī)務人員接觸中已有不滿情緒者；
�。�4）預計手術(shù)等治療效果不佳者；
�。�6）對交代病情中表示難以理解者；
�。�7）有發(fā)生征兆或已發(fā)生院內(nèi)感染者；
�。�8）病情復雜，各種信息表明可能產(chǎn)生糾紛者；
�。�9）住院預交金不足者；
�。�10）已經(jīng)產(chǎn)生醫(yī)療欠費者；
�。�11）需使用貴重自費藥品或材料者；
�。�12）由于交通事故有可能推倭責任者；
�。�13）患者選醫(yī)師診療者；
�。�14）特殊身份的患者。
6、對于已經(jīng)出現(xiàn)的醫(yī)患糾紛苗頭，科室主任必須親自過問與決定下一步診治措施。安排專人接待患者及家屬，其他人員不得隨意解釋病情。
7、各項檢查必須具有嚴格的針對性，合理安排各項檢查的程序及順序。重視對于疾病的轉(zhuǎn)歸及預后有重要指導意義的各項檢查及化驗，其結(jié)果要認真分析，妥善保管。
8、合理使用藥物，注意藥物配伍禁忌與藥物不良反應，特別關(guān)注老年人與兒童的用藥安全，禁止將喹諾酮類藥物使用于8歲以下人群。嚴格掌握藥物的適應證，嚴禁濫用抗生素，第三代頭抱類抗生素一般不得預防性使用。
必須親自書寫或?qū)忛喪中g(shù)記錄并簽字。
�。�15）搶救記錄如未能及時書寫完善，須在搶救結(jié)束后6h內(nèi)據(jù)實補記，并加以注明。
（16）各種檢驗報告、影像、病理報告及各種簽字單等資料必須妥善保存，不得遺失。借閱時必須登記備案，及時返還。
�。�17）杜絕患者及親屬未經(jīng)許可，隨意接觸病歷現(xiàn)象。
�。�18）禁止病房醫(yī)師私自借出與復印病歷。
�。�19）保管好住院病歷，防止丟失。
門診病歷：
�。�1）必須包含主訴、病史、體檢、診斷、處理等內(nèi)容。
�。�2）處方必須符合相關(guān)規(guī)定。
�。�3）門診病歷交由患者保管。
�。�4）門診醫(yī)護人員不得私自扣留患者病歷，以防丟失。
9、收治病人
（1）收治患者落實急診優(yōu)先、專病專治的原則。禁止科室之間盲目搶收患者造成延誤診斷治療與醫(yī)療糾紛。
�。�2）對于慢性病與危重患者，各科必須以病情與患者利益為出發(fā)點，不得以種種借口拒收患者。
（3）凡具備空床的業(yè)務科室或病區(qū)不得以任何借口拒絕接受他科借床患者。
�。�4）患者在辦理住院手續(xù)時，簽署《住院知情同意書》與委托書，負責代理患者履行在院期間的知情權(quán)及選擇權(quán)。
10、三級查房及會診
（1）三級查房制度是保證醫(yī)療安全，防范醫(yī)療風險的重要措施，各級醫(yī)師必須嚴格執(zhí)行。
�。�2）對于普通患者，住院醫(yī)師每日查房2次，主治醫(yī)師每日查房1次，主任問主任醫(yī)師）每周查房1～2次。
（3）對于重點（危重）患者，必須及時查房與巡視。
�。�4）對于危重患者與病情復雜的病例，以及具有潛在醫(yī)療糾紛的患者，必須及時報告醫(yī)務處，組織院內(nèi)會診，必要時請院外專家會診。
�。�5）收治14歲以下患者術(shù)前必須請兒科會診。
�。�6）各科急診值班醫(yī)師必須是高年資住院醫(yī)師以上的人員。
�。�7）急會診必須在10min內(nèi)到位。
11、術(shù)前討論：
（l）住院期間的大、中手術(shù)病例必須經(jīng)過術(shù)前討論（急診、搶救手術(shù)病例除外），病歷中要有詳細記錄，手術(shù)者必須參加。
�。�2）禁止以術(shù)前討論代替三級查房。
12、患者的知情同意內(nèi)容如下：
�。�1）疾病的診斷、擬實施的檢查、治療措施、預后、難以避免的治療矛盾，門診治療中藥物的.毒副作用；住院患者的主管醫(yī)師、主治醫(yī)師及相應的科主任（或副主任醫(yī)師）。
（2）檢查、治療措施有可能產(chǎn)生的不良后果以及為矯正不良后果可能采取的進一步措施，住院治療中必用藥物的毒副作用。
（3）手術(shù)中需留置體內(nèi)材料。
�。�4）醫(yī)療費用中自付費用情況。
�。�5）手術(shù)、麻醉及其他侵襲性操作的實施情況。
�。�6）手術(shù)過程中發(fā)現(xiàn)與術(shù)前診斷不一致病灶。
（7）術(shù)中需切除術(shù)前未曾向患者交代的器官組織時。
（8）危重患者因特殊檢查需進行搬動有可能造成危險時。
（9）輸血、造影、介入、射頻、氣管切開、化療等。
（10）其他需患者或家屬了解的內(nèi)容。
上述第3～10條均應有文字記載以及患者或受托人簽字。
三、應急預案
1、一旦發(fā)生醫(yī)療差錯事故，需立即通知上級醫(yī)師與科室主任，同時報告院醫(yī)政管理人員，白天為院醫(yī)務處，夜間為院總值班人員，不得隱瞞。并積極采取補救措施，避免或減輕對患者身體健康的進一步損害，盡可能挽救患者生命。由護理因素導致的差錯事故，除按上述程序上報外，同時按照護理體系逐級上報。
2、由醫(yī)政職能部門組織科室負責人查找原因。
3、由醫(yī)政職能部門組織多科會診，參加會診人員為當班最高級別醫(yī)師。
4、科室主任與醫(yī)政職能部門共同決定接待病人家屬的人員，指定專人進行病情解釋。確定經(jīng)治醫(yī)師與科室負責人力差錯、事故或糾紛第一責任人，其他任何醫(yī)務人員不得擅自參與處理。
5、醫(yī)政職能部門結(jié)合情況，是否封存《醫(yī)療事故處理條例》中所規(guī)定的病歷內(nèi)容。
6、疑似輸液、輸血、注射、藥物引起的不良后果，在職能部門人員、患者或家屬共同在場的情況下，立即對實物進行封存，實物由醫(yī)院保管。
7、如患者死亡，應動員家屬進行尸解，并在病歷中記錄。
8、如患者需轉(zhuǎn)科治療，各科室必須竭力協(xié)作。
9、當事科室須在24h內(nèi)就事實經(jīng)過寫出書面報告，同時提出初步處理意見，上報醫(yī)務處。
10、任何科室與個人不得私自減免患者住院費用。
防范重大風險應急預案 11
為了加強學校冬季安全工作，保障全校師生員工的安全，打造和諧校園，防范當前大風雨雪天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時、妥善的`處理突發(fā)事件。根據(jù)教育局文件精神和我校實際，制定本預案。
一、學校大風雨雪天氣安全領導小組
組長：xx全面負責校園雨雪天氣安全工作，校園安全第一責任人。
副組長：xx
成員：xxx
二、安全工作措施
1、17：00當天值班人員、班主任要求全部到崗，早晨到校，放學時到達學校大門口，引導學生安全有序進入、離開學校。
2、安全領導小組有關(guān)人員及時到崗，遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生提前放學或者延遲上學，并在大門口引導學生安全離開學校。
3、學校政教處要及時通過學校廣播，提醒學生嚴禁追逐打鬧、嚴禁向同學、宣傳欄亂扔雪球，確保課間活動安全。
4、課間時間，學校政教處值班人員在校園，班主任在教室，要加強巡視，維持正常的秩序。
5、需要緊急疏散時，班主任老師要盡職盡責，確保本班學生安全有序離開班級。
6、各班主任要利用、校信通等方式，請家長教育孩子不要提前到校，在上下學途中注意安全，確保上下學途中不出意外。
7、安全領導小組組織人員清掃校園內(nèi)的積雪，以教學部和處、室為單位，劃分責任區(qū)域，要求按時完成清掃任務。對校園校舍安全隱患及時進行排查，發(fā)現(xiàn)問題立即上報，及時整改。
8、未盡事宜，以緊急通知為準。
防范重大風險應急預案 12
一、總則
1.1 編制目的
為健全完善十堰市突發(fā)環(huán)境事件應對工作機制，提高組織、預警、控制和處置突發(fā)環(huán)境事件的能力，最大限度預防和減輕突發(fā)環(huán)境事件造成的危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全，結(jié)合我市實際，制定本預案。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》《湖北省突發(fā)事件應對辦法》《湖北省突發(fā)事件總體應急預案》《十堰市突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
1.3 適用范圍
1.3.1 實施范圍
本預案適用于十堰市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件（包括其他突發(fā)事件次生、衍生的突發(fā)環(huán)境事件），以及發(fā)生在本市行政區(qū)域外，但可能造成本市生態(tài)環(huán)境重大影響需要采取緊急應對措施的突發(fā)環(huán)境事件。預案主要適用于以下情況：
�。�1）較大突發(fā)環(huán)境事件的應急處置和指揮；
�。�2）重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件的前期應急處置和指揮；
�。�3）事件影響跨縣（市、區(qū)）級行政區(qū)，或超出事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）突發(fā)環(huán)境事件處置能力的應對工作；
（4）其他需要市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部處置的突發(fā)環(huán)境事件。
1.3.2 事件類型
本預案所稱突發(fā)環(huán)境事件，是指由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故等因素，導致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件。預案所適用的事件類型主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件。
因生產(chǎn)安全、交通運輸、自然災害、人為破壞或恐怖襲擊引發(fā)以環(huán)境污染為次要災害的突發(fā)事件，同時啟動其他相關(guān)應急預案。
核設施（裝備）及有關(guān)核活動發(fā)生的核與輻射事故造成的輻射污染事件、船舶污染事故、重污染天氣、水華暴發(fā)、集中式飲用水水源地污染等突發(fā)環(huán)境事件的應對工作，按照各自相應的應急預案執(zhí)行。
1.4 工作原則
突發(fā)環(huán)境事件應對工作堅持統(tǒng)一領導、分級負責，屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動，快速反應、科學處置，以人為本、減少危害，資源共享、保障有力，公開透明、及時發(fā)布的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，各級人民政府和有關(guān)部門按照事件嚴重程度，立即自動按照職責分工和相關(guān)預案開展相應的應急處置工作。
1.5 事件分級
根據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（國辦函〔2014〕119號），按照事件嚴重程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。
結(jié)合我市實際情況，針對轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件類型、事件嚴重程度，將突發(fā)環(huán)境事件分為四級，即特別重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅰ級）、重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅱ級）、較大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅲ級）及一般突發(fā)環(huán)境事件（Ⅳ級）。
1.5.1 特別重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅰ級）
凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：
�。�1）因環(huán)境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；
�。�2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的；
�。�3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的；
�。�4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的；
�。�5）因環(huán)境污染造成市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
�。�6）Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴重輻射污染后果的，放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上急性死亡的，放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；
�。�7）造成重大國際影響的突發(fā)環(huán)境事件。
1.5.2 重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅱ級）
凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：
�。�1）因環(huán)境污染直接導致10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下中毒或重傷的；
（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上、5萬人以下的；
�。�3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失2000萬元以上、1億元以下的；
�。�4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；
�。�5）因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
（6）Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的，放射性同位素和射線裝置失控導致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的，放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；
�。�7）造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
1.5.3 較大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅲ級）
凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：
�。�1）因環(huán)境污染直接導致3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50人以下中毒或重傷的；
（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上、1萬人以下的；
�。�3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上、2000萬元以下的；
�。�4）因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；
�。�5）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；
�。�6）Ⅲ類放射源丟失、被盜的，放射性同位素和射線裝置失控導致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的，放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；
�。�7）造成跨縣、區(qū)級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
1.5.4 一般突發(fā)環(huán)境事件（Ⅳ級）
凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：
（1）因環(huán)境污染直接導致3人以下死亡，或10人以下中毒或重傷的；
（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；
�。�3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的；
�。�4）因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；
�。�5）Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的，放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值的照射的，放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設施內(nèi)局部輻射污染后果的，鈾礦冶、伴生礦超標排放，造成環(huán)境輻射污染后果的；
�。�6）對環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。
上述分級標準有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
1.6 預案銜接
十堰市突發(fā)環(huán)境事件應急預案體系由市級突發(fā)環(huán)境事件應急預案、縣（市、區(qū)）級突發(fā)環(huán)境事件應急預案、基層突發(fā)環(huán)境事件應急行動方案、企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案等四大類組成。
�。�1）市級突發(fā)環(huán)境事件應急預案。包括《十堰市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《十堰市重污染天氣應急預案》和事故災難類其他涉環(huán)境的專項應急預案、部門應急預案等。其中，《十堰市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》是全市預防和處置突發(fā)環(huán)境事件的指導性文件，是《十堰市突發(fā)事件總體應急預案》的一項專項預案。各有關(guān)部門（單位）應結(jié)合自身職責，制定本部門環(huán)境應急行動方案。
�。�2）縣（市、區(qū)）級突發(fā)環(huán)境事件應急預案。是各縣（市、區(qū)）預防和處置突發(fā)環(huán)境事件的指導性文件，是縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）的一項專項應急預案。縣（市、區(qū)）級應急預案體系應包括縣（市、區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件應急預案、其他涉環(huán)境專項應急預案及部門環(huán)境應急行動方案等。
�。�3）企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案。是企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本單位實際制定的應急預案。
本預案上級預案為《湖北省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，當涉及跨市、跨省突發(fā)環(huán)境事件，或發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件時，應在省應急預案的體系下建立應急聯(lián)動機制，統(tǒng)一服從《湖北省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》的指揮。
本預案與十堰市自然災害（地震、臺風、洪水等）、安全生產(chǎn)事故、公共衛(wèi)生事件（傳染病疫情、食品安全等）、社會安全事件（反恐、宗教、金融危機）互為并列關(guān)系，同屬于《十堰市突發(fā)事件總體應急預案》的專項應急預案，各專項預案相互之間建立應急聯(lián)動機制，服從《十堰市突發(fā)事件總體應急預案》的指揮調(diào)度。
本預案下級預案為縣（市、區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件應急預案和部門環(huán)境應急行動方案，以及轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)及工業(yè)園區(qū)所制定的企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案。
二、組織體系
十堰市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮體系由市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構(gòu)、市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室、現(xiàn)場應急處置機構(gòu)組成。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響程度和應急處置工作需要，還包括可能的外部應急救援力量，如上級或周邊地區(qū)的市、縣級人民政府及有關(guān)部門、專業(yè)應急組織、應急咨詢或支援機構(gòu)等。
2.1 市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部
2.1.1指揮部組成
十堰市人民政府成立市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（以下簡稱市環(huán)境應急指揮部），作為我市突發(fā)環(huán)境事件專項指揮和協(xié)調(diào)機構(gòu)。
總指揮由分管生態(tài)環(huán)境工作的副市長擔任，發(fā)生特別重大（I級）和重大（II級）突發(fā)環(huán)境事件時，由市長任總指揮。副總指揮由總指揮根據(jù)實際情況指定，負責指揮、協(xié)調(diào)各成員單位的應急處置工作，提出環(huán)境應急決策建議。
成員單位包括市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦，市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局、市水利和湖泊局、市水文水資源勘測局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市衛(wèi)健委、市應急管理局、市市場監(jiān)管局、市城管執(zhí)法委、市消防救援支隊、市氣象局，武警十堰市支隊，中國電信十堰分公司、中國移動十堰分公司、中國聯(lián)通十堰分公司。本預案未列出的其他部門和單位應根據(jù)指揮部的指令，按照本部門、本單位的職責和應急處置工作需要，依法做好突發(fā)環(huán)境事件應急處置的相關(guān)工作。
2.1.2 指揮部職責
市環(huán)境應急指揮部總指揮負責十堰市突發(fā)環(huán)境事件應急工作的指揮和重大決策。副總指揮負責組織、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。市環(huán)境應急指揮部主要職責為：
�。�1）貫徹執(zhí)行預防和應對突發(fā)環(huán)境事件的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，認真落實市委、市政府和上級突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部有關(guān)環(huán)境應急工作的指示和要求；
�。�2）建立和完善突發(fā)環(huán)境事件應急預警機制；
（3）統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)較大突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作及重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的先期處置工作；
�。�4）指導、協(xié)調(diào)縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）開展突發(fā)環(huán)境事件應急工作；
（5）部署市環(huán)境應急工作的公眾宣傳和教育，依照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的公開信息，控制傳言、謠言散發(fā)；
�。�6）及時向省、市人民政府和省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)應急指揮機構(gòu)報告處置情況；
（7）完成市人民政府下達的其他環(huán)境應急任務。
2.1.3 成員單位職責
市環(huán)境應急指揮部各成員單位要按照本預案規(guī)定的職責分工，做好突發(fā)環(huán)境事件預測、預警、報警、處置、終止、善后等環(huán)節(jié)相應的應急處置工作，按照各自的職責制訂本單位的環(huán)境應急處置和保障方面的應急預案或方案，并負責管理和實施。
�。�1）市委宣傳部：負責組織、協(xié)調(diào)較大以上突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布和新聞宣傳工作；配合有關(guān)事件處置部門收集分析輿情和社會公眾動態(tài)，進行媒體輿論引導。
�。�2）市委網(wǎng)信辦：負責指導有關(guān)事件處置部門做好突發(fā)環(huán)境事件的網(wǎng)絡輿情監(jiān)控和網(wǎng)絡輿論引導，協(xié)調(diào)處置屬地網(wǎng)絡平臺突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)有害、虛假信息；配合查處違法違規(guī)的屬地網(wǎng)絡平臺。
�。�3）市應急管理局：負責組織、協(xié)調(diào)重要應急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送，按權(quán)限管理、分配救災款物并監(jiān)督使用；參與因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的`突發(fā)環(huán)境事件、涉危險化學品突發(fā)環(huán)境事件的應急處置和調(diào)查工作。
�。�4）市生態(tài)環(huán)境局：負責組織實施較大突發(fā)環(huán)境事件的預防預警、應急監(jiān)測、應急處置、調(diào)查評估等工作；對突發(fā)環(huán)境事件應急處置經(jīng)費的使用情況進行監(jiān)督和績效評價；組建市級突發(fā)環(huán)境事件應對專家?guī)�，為處置突發(fā)環(huán)境事件提供技術(shù)支持。
�。�5）市氣象局：負責監(jiān)測突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地及周邊區(qū)域的氣象實況，及時提供有關(guān)氣象數(shù)據(jù)；為污染物擴散評估提供氣象技術(shù)支持。
�。�6）市自然資源和規(guī)劃局：負責提供應急處置所需地理信息資料；配合進行突發(fā)地質(zhì)災害誘發(fā)次生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的應急處置和調(diào)查工作。
�。�7）市交通運輸局：負責組織、協(xié)調(diào)應急物資、裝備和應急人員的運輸工作；參與對道路、水路運輸事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的應急處置和調(diào)查工作。
�。�8）市水利和湖泊局：負責組織、協(xié)調(diào)水利應急調(diào)度；參與影響城市供水安全的突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作；配合進行突發(fā)水污染事件的應急處置和調(diào)查工作。
�。�9）市水文水資源勘測局：負責提供水文勘測信息，組織、協(xié)調(diào)實地水文勘測；參與突發(fā)水污染事件的應急處置和調(diào)查工作。
�。�10）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：參與農(nóng)業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件的應急處置和調(diào)查工作；配合相關(guān)單位對突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)業(yè)資源破壞、漁業(yè)資源損害進行調(diào)查和評估。
�。�11）市城管執(zhí)法委：參與由城鎮(zhèn)燃氣、環(huán)衛(wèi)設施等突發(fā)事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的應急處置和調(diào)查工作。
�。�12）市發(fā)改委：負責組織、協(xié)調(diào)儲備糧食和食用油等生活物資的調(diào)撥供應；對藥品、救災等應急儲備物資項目進行審批服務和政策資金爭取工作。
�。�13）市經(jīng)信局：負責組織、協(xié)調(diào)有關(guān)單位為突發(fā)環(huán)境事件應急通信保障工作提供必要的物資與技術(shù)支持。
�。�14）市財政局：負責突發(fā)環(huán)境事件應急處置中的應急經(jīng)費保障；對應急資金使用情況進行財政監(jiān)督。
�。�15）市民政局：參與受災群眾基本生活保障工作；配合事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）與應急物資供應單位進行應急物資調(diào)配。
�。�16）市商務局：負責組織、協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門和商貿(mào)企業(yè)，做好豬肉、食糖等生活物資的應急保供工作。
（17）市衛(wèi)健委：負責組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生資源開展應急醫(yī)療救援工作。
�。�18）市市場監(jiān)管局：負責禁止受污染食品、農(nóng)產(chǎn)品流入消費市場或進入生產(chǎn)加工企業(yè)。
�。�19）市公安局：負責事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制，保障救援道路暢通；指導人員疏散和事故現(xiàn)場警戒工作；指導危險物質(zhì)在貯存、使用、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)中的安全處置操作；維護事發(fā)地區(qū)治安秩序和社會穩(wěn)定。
（20）市消防救援支隊：負責組織、協(xié)調(diào)專業(yè)應急救援隊伍開展滅火、搶險救援等應急處置及事故救援工作；參與火災事故等次生環(huán)境污染事件的調(diào)查處理。
（21）武警十堰市支隊：根據(jù)上級指令和事件的需要，負責協(xié)調(diào)駐地武警力量參加應急救援工作。
�。�22）中國電信十堰分公司、中國移動十堰分公司、中國聯(lián)通十堰分公司：負責加強對通信系統(tǒng)的維護，制定通信系統(tǒng)備用方案，配合實施應急通信保障工作。
�。�23）各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）：在市環(huán)境應急指揮部的統(tǒng)一領導下，組織本地應急力量參與突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。
2.2 市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室
十堰市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室（以下簡稱市環(huán)境應急辦）設在市生態(tài)環(huán)境局，由市生態(tài)環(huán)境局分管領導擔任辦公室主任，辦公室成員主要由各相關(guān)職能單位負責人及其聯(lián)絡人組成。
市環(huán)境應急辦的主要職責為：
�。�1）貫徹落實市環(huán)境應急指揮部的各項部署，組織實施事件應急處置工作；
（2）傳達市委、市政府有關(guān)決定事項和市領導批示、指示，檢查和督促各地、各單位做好突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作；
�。�3）協(xié)調(diào)和解決環(huán)境應急處置工作中的具體問題；
�。�4）組織開展突發(fā)環(huán)境事件應急演練，承辦環(huán)境應急工作中的文件、文稿；
（5）向市委、市政府、市環(huán)境應急指揮部及其成員單位報告、通報突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作情況；
�。�6）組織各成員單位和專家對事件級別及其危害程度和范圍進行分析和研判，并及時報告市環(huán)境應急指揮部；
�。�7）根據(jù)市環(huán)境應急指揮部的決定，組織實施啟動、變更或終止突發(fā)環(huán)境事件應急響應；
（8）組織開展突發(fā)環(huán)境事件應對工作總結(jié)評估；
�。�9）完成市環(huán)境應急指揮部交辦的其他任務。
2.3 現(xiàn)場應急組織機構(gòu)
2.3.1 現(xiàn)場應急指揮部
現(xiàn)場應急指揮部是市環(huán)境應急指揮部在突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場的延伸，由市環(huán)境應急指揮部根據(jù)應急處置工作的需要組織成立。
現(xiàn)場應急指揮部總指揮由市環(huán)境應急指揮部總指揮擔任或經(jīng)其授權(quán)的相關(guān)負責人擔任，副總指揮由市環(huán)境應急指揮部副總指揮擔任。軍地協(xié)同應對突發(fā)環(huán)境事件的，參與應急處置的武警部隊確定1名現(xiàn)場副總指揮。
市現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織、指揮較大突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場處置，以及特別重大和重大突發(fā)環(huán)境事件的先期現(xiàn)場處置，負責決定、優(yōu)化現(xiàn)場應急處置方案，組織有關(guān)單位參與現(xiàn)場應急處置，指揮、調(diào)度現(xiàn)場處置力量，統(tǒng)籌調(diào)配現(xiàn)場應急物資，決定依法實施應急征用，提請市政府協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場處置無法協(xié)調(diào)解決的問題和困難，及時、準確向市委、市政府報告現(xiàn)場處置情況及下一步工作措施等。
發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，或突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后尚未成立現(xiàn)場指揮部的，由事件發(fā)生地的環(huán)境應急相關(guān)部門的負責人臨時擔任現(xiàn)場總指揮，履行現(xiàn)場總指揮職責，負責指揮在場應急力量按照各自職責實施搶險救援和處置工作。在市現(xiàn)場指揮部成立后，實時移交現(xiàn)場指揮權(quán)。
2.3.2 現(xiàn)場應急工作組
根據(jù)現(xiàn)場應急處置的需要，市現(xiàn)場指揮部下設污染處置組、專家咨詢組、應急監(jiān)測組、調(diào)查處置組、醫(yī)學救援組、應急保障組、新聞宣傳組、社會穩(wěn)定組等8個工作組，具體開展現(xiàn)場各項處置工作。工作組設置、組成和職責可根據(jù)工作需要作適當調(diào)整。
�。�1）污染處置組
由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市應急管理局、市發(fā)改委、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局、市水利和湖泊局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市城管執(zhí)法委，武警十堰市支隊等有關(guān)部門及事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）參與。
主要職責：負責收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，組織進行技術(shù)分析與研判，開展事態(tài)分析；對突發(fā)環(huán)境事件進行處置，對現(xiàn)場應急處置工作進行技術(shù)指導；迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，明確防止污染物擴散的對策；采取有效措施，消除或減輕已經(jīng)造成的污染；明確不同情況下現(xiàn)場處置人員須采取的個人防護措施；組織建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域及受威脅人員疏散方式和途徑，疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至安全緊急避險場所。
（2）專家咨詢組
由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應急需要，會同有關(guān)部門聘請環(huán)境監(jiān)測，化工，環(huán)境影響評估，水、大氣、土壤、地下水以及生態(tài)環(huán)境污染防治，固體廢物處理與處置，水利，水文，地質(zhì)，農(nóng)林，氣象等領域?qū)＜�，組成市突發(fā)環(huán)境事件應急專家組。
主要職責：負責指導突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作；組織技術(shù)研判，分析環(huán)境污染事故性質(zhì)和類別、研判環(huán)境污染事故發(fā)展趨勢，確定環(huán)境污染事故級別；研究、評估污染處置、人員撤離等工作方案；對生態(tài)修復和恢復重建等提出專業(yè)建議。
�。�3）應急監(jiān)測組
由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水利和湖泊局、市水文水資源勘測局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市氣象局等有關(guān)部門參加。
主要職責：負責根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物種類、性質(zhì)及當?shù)貧庀�、自然、社會環(huán)境狀況等，明確相應的應急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法；確定污染物擴散范圍，明確監(jiān)測布點和頻次，做好大氣、水體、土壤等應急監(jiān)測，為突發(fā)環(huán)境事件應急決策提供依據(jù)。
�。�4）醫(yī)學救援組
由市衛(wèi)健委牽頭，市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場督管局等有關(guān)部門參與。
主要職責：負責組織開展傷病員醫(yī)療救治、心理援助；指導和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作；提出保護公眾健康的措施建議；禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。
�。�5）應急保障組
由事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）牽頭，市應急管理局、市交通運輸局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市民政局、市財政局、市商務局等有關(guān)部門參與。
主要職責：負責提供應急救援資金，組織協(xié)調(diào)應急儲備物資，調(diào)集應急救援裝備，保障應急處置通訊暢通；對受威脅群眾進行臨時基本生活救助；保障城市公共供水供應；為現(xiàn)場應急處置工作人員提供食宿等基本生活保障，以及必要的交通、通訊、防護等工具器材。
�。�6）新聞宣傳組
由市委宣傳部牽頭，市委網(wǎng)信辦，市公安局、市生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)部門參與。
主要職責：負責統(tǒng)一制定信息及新聞發(fā)布方案，及時向國家、省有關(guān)部門上報信息；協(xié)調(diào)新聞報道，組織對事件進展、應急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布；接待、管理赴現(xiàn)場媒體記者；收集分析輿情和社會公眾動態(tài)，加強媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導輿論；通過多種方式，通俗、權(quán)威、全面、前瞻地做好相關(guān)知識普及；及時澄清不實信息，回應社會關(guān)切。
�。�7）社會穩(wěn)定組
由市公安局牽頭，市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務局、市市場監(jiān)管局等有關(guān)部門及事發(fā)地政府參與。
主要職責：負責加強受影響地區(qū)社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災物資存放點等重點地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位、各級政府及有關(guān)部門矛盾化解和法律服務工作，防止出現(xiàn)聚集性事件，維護社會穩(wěn)定；加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控，打擊囤積居奇、哄抬物價等擾亂市場行為。
�。�8）調(diào)查處理組
由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市應急管理局、市公安局、市消防救援支隊等有關(guān)部門參與。
主要職責：負責調(diào)查事件發(fā)生原因，作出調(diào)查結(jié)論，督促有關(guān)措施的落實；依法實施行政監(jiān)督、行政處罰，及時移送相關(guān)案件，依法追究相關(guān)責任人責任。
2.4 地方環(huán)境應急職責
十堰市下轄各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）負責制定本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案，確立應急指揮體系，組織開展突發(fā)環(huán)境事件的應急演練；做好環(huán)境應急隊伍建設和應急人員培訓工作，加強環(huán)境應急值守和突發(fā)環(huán)境事件的信息上報工作；做好本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境風險防范和監(jiān)測預警工作；負責指揮本轄區(qū)內(nèi)一般突發(fā)環(huán)境事件的應對工作；負責較大以上突發(fā)環(huán)境事件的先期處置工作；組織實施突發(fā)環(huán)境事件事發(fā)地的社會穩(wěn)定工作。
三、運行機制
3.1 監(jiān)測預警
3.1.1 監(jiān)測
�。�1）市環(huán)境應急指揮部有關(guān)成員單位要對市內(nèi)外環(huán)境信息、自然災害預警信息、相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)等開展綜合分析、預警預防、風險評估和整理傳報工作。
�。�2）建立健全突發(fā)環(huán)境事件信息共享和通報機制。公安、自然資源和規(guī)劃、交通運輸、水利和湖泊、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應急管理、市場監(jiān)管、城管執(zhí)法委、氣象等有關(guān)部門按照職責分工，負責相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息處理及監(jiān)控，及時將可能導致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報生態(tài)環(huán)境主管部門。
�。�3）生態(tài)環(huán)境部門要加強日常環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和企業(yè)污染排放環(huán)境監(jiān)察，并通過多種渠道對可能導致突發(fā)環(huán)境事件的風險信息加強收集、分析和研判。
�。�4）企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者要落實環(huán)境安全主體責任，定期排查環(huán)境安全隱患，開展環(huán)境風險評估，健全風險防控措施，制定企業(yè)環(huán)境應急預案。在可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，立即報告所在地人民政府或生態(tài)環(huán)境部門。
3.1.2 預警
3.1.2.1 預警分級
按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的社會危害程度，突發(fā)環(huán)境事件的預警級別分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，一級為最高級別。
�。�1）一級（紅色）預警
因自然災害、生產(chǎn)安全事故、交通事故等原因可能發(fā)生或引發(fā)特別重大突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進一步擴大影響范圍，造成特別重大危害的。
（2）二級（橙色）預警
因自然災害、生產(chǎn)安全事故、交通事故等原因可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進一步擴大影響范圍，造成重大危害的。
�。�3）三級（黃色）預警
因自然災害、生產(chǎn)安全事故、交通事故等原因可能發(fā)生或引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進一步擴大影響范圍，造成較大危害的。
�。�4）四級（藍色）預警
存在重大環(huán)境安全隱患，可能發(fā)生或引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進一步擴大影響范圍，造成公共危害的。
3.1.2.2 預警信息處理
生態(tài)環(huán)境部門通過多渠道收集突發(fā)環(huán)境事件信息。當其他突發(fā)事件可能引發(fā)環(huán)境污染時，市有關(guān)單位、各級政府應開展對環(huán)境污染信息的收集、綜合分析、風險評估工作，并及時向市生態(tài)環(huán)境局通報。
�。�1）企業(yè)事業(yè)單位排污引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析、預警信息監(jiān)控由生態(tài)環(huán)境局負責。
�。�2）生產(chǎn)安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析、預警信息監(jiān)控由應急管理局負責。
�。�3）交通事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析、預警信息監(jiān)控由公安局負責。
�。�4）由調(diào)引水或水質(zhì)性缺水引發(fā)飲用水源地突發(fā)水環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析、預警信息監(jiān)控由水利和湖泊局、城管執(zhí)法委和生態(tài)環(huán)境局按管轄職能負責。
�。�5）自然災害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析、預警信息監(jiān)控由應急管理局、氣象局負責。
3.1.2．3預警信息發(fā)布
�。�1）發(fā)布制度
突發(fā)環(huán)境事件預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則執(zhí)行。突發(fā)環(huán)境事件預警信息，由生態(tài)環(huán)境主管部門負責制作，并按規(guī)定程序報市環(huán)境應急指揮部批準后，按預警級別分級發(fā)布。突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的次生、衍生災害預警信息，由災害防控主管單位制作，并按規(guī)定程序報批后，按預警級別分級發(fā)布。
（2）發(fā)布內(nèi)容
突發(fā)環(huán)境事件預警信息內(nèi)容主要包括：發(fā)布機關(guān)、發(fā)布時間、突發(fā)環(huán)境事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預警級別、應對常識、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和咨詢電話等。
�。�3）發(fā)布途徑
根據(jù)預警信息發(fā)布有關(guān)規(guī)定，充分利用現(xiàn)代通信手段和傳播媒介，采用公開播送、派發(fā)傳單、逐戶通知等方式發(fā)布預警信息。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群及醫(yī)院、學校等特殊場所和警報盲區(qū)，采取足以使其知悉的有效方式發(fā)布預警信息。
3.1.2．4預警行動
預警信息發(fā)布后，市環(huán)境應急指揮部應當根據(jù)實際情況和預警分級原則，視情況采取以下措施：
�。�1）分析研判
組織有關(guān)部門和機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，及時對預警信息進行分析研判，預估可能的影響范圍和危害程度。
�。�2）防范處置
迅速采取有效處置措施，控制事件發(fā)展趨勢。包括在涉險區(qū)域設置提示或危害警告標志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險和減輕危害的常識、必要的健康防護措施等。當突發(fā)環(huán)境事件可能威脅飲用水安全時，要及時啟用水源地專項應急預案，同時做好啟用備用水源和應急供水的準備工作。
（3）應急準備
提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進行妥善安置。部署應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應急救援和處置工作準備，并調(diào)集所需應急物資和設備，做好應急保障工作。環(huán)境應急人員立即開展應急監(jiān)測，隨時掌握并報告污染情況。封閉、隔離或限制使用有關(guān)場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。對可能導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強環(huán)境監(jiān)管。
�。�4）輿論引導
加強相關(guān)輿情監(jiān)測，做好輿論引導工作，包括及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況、公布咨詢電話、組織專家解讀、發(fā)布辟謠聲明等宣傳工作。
3.1.2．5預警級別調(diào)整和解除
發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預警信息的應急指揮機構(gòu)應當根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預警級別。當判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)消除時，應宣布解除預警，適時終止相關(guān)措施。
3.2 應急處置
3.2.1 信息報告與通報
企事業(yè)單位在大氣、水、土壤監(jiān)測過程中獲得環(huán)境污染事件信息，以及任何知悉突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況的單位、個人、涉事企業(yè)事業(yè)單位，均有義務立即向當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門和其他相關(guān)部門報告。同時，涉事企事業(yè)單位要通報可能受到污染危害的單位和居民。
相關(guān)行政監(jiān)管機構(gòu)發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件有可能產(chǎn)生次生、衍生突發(fā)環(huán)境事件時，應及時將信息通報給當?shù)睾褪屑壣鷳B(tài)環(huán)境部門。生態(tài)環(huán)境主管部門加強對突發(fā)環(huán)境事件的信息收集，及時掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況。
生態(tài)環(huán)境部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息報告或監(jiān)測到相關(guān)信息后，應立即組織調(diào)查核實，初步認定突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別，按照國家、省、市突發(fā)事件信息報告有關(guān)規(guī)定及時報告，并通報同級其他相關(guān)部門。突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地政府或生態(tài)環(huán)境部門應當及時通報相鄰行政區(qū)域同級政府或生態(tài)環(huán)境部門。
發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件，事發(fā)地各級生態(tài)環(huán)境部門要按照重大或特別重大突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報：
（1）對飲用水水源地造成或者可能造成影響的；
�。�2）涉及居民聚居區(qū)、學校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；
�。�3）涉及重金屬、高毒性、高致病性物質(zhì)污染的；
�。�4）因環(huán)境污染引發(fā)聚集性事件，或者社會影響較大的。
3.2.2 先期處置
企事業(yè)單位發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，要立即啟動本單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案，向事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門報告相關(guān)信息，組織本單位應急救援力量做好現(xiàn)場人員疏散和公共秩序維護；立即采取措施控制環(huán)境風險源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，控制污染物進入環(huán)境的途徑，盡量降低對周邊環(huán)境的影響。
現(xiàn)場指揮部成立前，事發(fā)地人民政府必須堅決、迅速地實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，避免污染物向環(huán)境擴散，嚴防二次污染和次生、衍生災害發(fā)生。同時，指揮協(xié)調(diào)當?shù)貞绷α块_展救援行動，組織、動員和幫助群眾開展安全防護工作。先期處置過程中的情況應隨時報告市環(huán)境應急辦。
3.2.3 應急響應
按照突發(fā)環(huán)境事件及其引發(fā)的次生、衍生災害的嚴重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢等，突發(fā)環(huán)境事件應急響應級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級，與事件等級對應，嚴重程度依次降低。
3.2.3.1�、�、Ⅱ級響應
初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件時，市環(huán)境應急指揮部應立即組織市環(huán)境應急指揮部成員和專家分析研判，對突發(fā)環(huán)境事件影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，組織開展先期處置工作，同時上報省政府、省突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部。啟動Ⅰ級或Ⅱ級應急響應后，在省政府、省突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部的統(tǒng)一領導和指揮下，做好應急處置工作。
3.2.3.2 Ⅲ級響應
�。�1）初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時，市環(huán)境應急指揮部應立即組織市環(huán)境應急指揮部成員和專家分析研判，對突發(fā)環(huán)境事件影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，由市環(huán)境應急指揮部總指揮決定啟動Ⅲ級應急響應，向各有關(guān)單位及可能涉及的縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）發(fā)布啟動相關(guān)應急程序的命令。
（2）市環(huán)境應急指揮部及時啟動突發(fā)環(huán)境事件應急預案，總指揮或受總指揮委托的副總指揮應率應急工作組趕赴現(xiàn)場組織應急處置，必要時調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應急力量增援。
�。�3）市環(huán)境應急辦以及突發(fā)環(huán)境事件所在地的縣區(qū)（管委會）環(huán)境應急指揮機構(gòu)實行24小時專人專線值班，隨時掌握事件進展情況，向市環(huán)境應急指揮部報告。
�。�4）及時向可能涉及的相鄰地市通報情況。
�。�5）及時向市委、市政府報告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應急處置的進展情況。
�。�6）根據(jù)事件的發(fā)展，適時向公眾通報事件處置情況。
3.2.3.3�、艏夗憫�
初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時，縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）組建的地方突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構(gòu)立即組織各單位成員和專家分析研判，對突發(fā)環(huán)境事件影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，由應急指揮機構(gòu)主要負責同志決定啟動Ⅳ級應急響應，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應急程序的命令。需要有關(guān)應急力量支援時，及時向市環(huán)境應急指揮部提出請求。
3.2.4 指揮和協(xié)調(diào)
3.2.4.1 指揮和協(xié)調(diào)機制
啟動Ⅰ、Ⅱ級響應后，市環(huán)境應急指揮部在省應急指揮部的統(tǒng)一領導和指揮下，按照預案組織相關(guān)應急力量實施應急處置和救援工作。
啟動Ⅲ級響應后，市環(huán)境應急指揮部統(tǒng)一領導和指揮協(xié)調(diào)事件的應急處置工作。市環(huán)境應急辦根據(jù)環(huán)境事件的情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及其應急機構(gòu)、救援隊伍和事發(fā)地毗鄰地區(qū)政府應急指揮機構(gòu)參與應急處置。相關(guān)機構(gòu)按照各自應急預案提供增援或者保障，有關(guān)應急隊伍在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實施救援和采取緊急處理行動。
一般突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，地方突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構(gòu)啟動IV級響應，領導和指揮協(xié)調(diào)事件的本地應急處置工作。市環(huán)境應急辦根據(jù)需要，組織有關(guān)部門協(xié)助事發(fā)地人民政府做好指揮協(xié)調(diào)工作。
有關(guān)單位要及時、主動向市環(huán)境應急指揮部提供應急處置有關(guān)的基礎資料，生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、港航、交通、水利和湖泊等有關(guān)部門應當充分利用信息化技術(shù)和手段，提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料，供市環(huán)境應急指揮部研究救援和處置方案時參考。
3.2.4.2 指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容
市環(huán)境應急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：
（1）提出現(xiàn)場應急行動原則要求；
�。�2）派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場指揮部的應急指揮工作；
�。�3）協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應急力量實施應急支援行動；
�。�4）協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作；
�。�5）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域；
（6）根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾的范圍和返回時間；
（7）及時向市政府及上級有關(guān)應急指揮機構(gòu)報告應急行動的進展情況；
�。�8）必要時，請求武警力量支援。
3.2.5 響應措施
3.2.5.1 現(xiàn)場污染處置
涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即開展自救，采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等多種針對性措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質(zhì)、消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。
涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明時，由市現(xiàn)場指揮部組織相關(guān)部門開展污染源調(diào)查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。
市現(xiàn)場指揮部組織污染處置組、專家咨詢組等相關(guān)應急工作組制定現(xiàn)場污染處置方案。采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤污染氣體擴散途徑、范圍、可能影響的敏感點和影響程度；采取攔截、導流、疏浚等措施防止水體污染擴大；采取截流、收集、儲存等措施防止危險廢物或危險化學品產(chǎn)生二次污染；協(xié)調(diào)專業(yè)機構(gòu)對事故現(xiàn)場放射性廢物進行清理。采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設污染處置工程等方法處置污染物。必要時，應要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負荷。
3.2.5.2 應急監(jiān)測
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的種類、性質(zhì)、擴散速度以及事發(fā)地的氣象、水文、地域特點和周邊敏感區(qū)域等實際情況，制定應急監(jiān)測方案，確定監(jiān)測方法、布點和頻次，調(diào)配應急監(jiān)測設備、車輛，及時準確開展大氣、水體、土壤、輻射等監(jiān)測，研判污染物擴散范圍和影響程度，為突發(fā)環(huán)境事件應急決策提供依據(jù)。
3.2.5.3 轉(zhuǎn)移安置
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，建立現(xiàn)場警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點防護區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民，確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作。
3.2.5.4 醫(yī)學救援
迅速組織醫(yī)療資源和力量，對傷病員進行診斷治療，根據(jù)需要及時、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)移到有條件的醫(yī)療機構(gòu)進行救治。指導和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護公眾健康的防護措施建議。按實際需求，調(diào)派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應急隊伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)學救援工作。必要時，應做好受影響人員的心理援助。
3.2.5.5 市場監(jiān)管和調(diào)控
密切關(guān)注受突發(fā)環(huán)境事件影響地區(qū)的市場供應情況及公眾反應，加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控。禁止或限制受污染食品的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等事件的發(fā)生。
3.2.5.6 維護社會穩(wěn)定
加強受影響地區(qū)社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言、制造社會恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強轉(zhuǎn)移人員安置點、應急物資存放點等重點地區(qū)治安管控；做好受影響人員的矛盾化解和法律服務工作，防止出現(xiàn)聚集性事件，維護社會穩(wěn)定。
3.2.6 社會動員
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動社會力量參與突發(fā)環(huán)境事件處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。鼓勵公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。紀委監(jiān)委、審計部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監(jiān)督。
3.2.7 響應升級
當突發(fā)環(huán)境事件造成的危害程度已超出本市自身控制能力，需要國家、省或其他省市提供援助或支持時，由市委、市政府按相關(guān)程序報上級領導機關(guān)協(xié)調(diào)處置。當上級應急處置力量到達現(xiàn)場時，應急指揮權(quán)相應移交，市環(huán)境應急指揮部組織各成員單位全力配合開展環(huán)境事件的應對工作。
3.2.8 信息發(fā)布
突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布要及時、準確、客觀、全面。
�。�1）信息發(fā)布內(nèi)容主要包括：事件種類、事件原因、污染程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調(diào)查處理進展情況等。
�。�2）信息發(fā)布形式主要包括：政府權(quán)威發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、組織專家解讀等。
�。�3）較大突發(fā)環(huán)境事件信息由市環(huán)境應急指揮部統(tǒng)一發(fā)布；一般突發(fā)環(huán)境事件信息由縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）統(tǒng)一發(fā)布。對于較為復雜的事件，可分階段發(fā)布。重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件信息依照有關(guān)法律、法規(guī)及應急預案等的規(guī)定發(fā)布。
3.2.9 應急終止
當突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生條件已經(jīng)消除、污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以內(nèi)、事件所造成的危害基本消除且無繼發(fā)可能時，按“誰啟動、誰結(jié)束”的原則，由宣布啟動應急響應的單位決定降低應急響應級別或終止應急響應。應急狀態(tài)終止后，相關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)應急隊伍應根據(jù)現(xiàn)場指揮部有關(guān)指示和實際情況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評估工作，直至其他處置措施無需繼續(xù)進行為止。
3.3 后期處置
3.3.1 善后處置
應急工作結(jié)束后，事發(fā)地政府要及時組織制定救助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復等善后工作方案并組織實施。被征用的防治污染設施、設備、器材以及其他物資等財產(chǎn)使用完畢后，應當及時返還。財產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，要按照有關(guān)規(guī)定給予補償。保險機構(gòu)要及時開展相關(guān)理賠工作。
3.3.2 損害評估
應急響應終止后，履行統(tǒng)一領導職責的環(huán)境應急指揮機構(gòu)要及時組織開展環(huán)境污染損害評估，計算可量化的直接經(jīng)濟損失和劃分生態(tài)功能喪失程度，并將評估結(jié)果向社會進行公開。突發(fā)環(huán)境事件損害評估方法按照生態(tài)環(huán)境部的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。評估結(jié)論應作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復重建的依據(jù)。
3.3.3 事件調(diào)查
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由生態(tài)環(huán)境部門牽頭，會同相關(guān)部門組織開展事件調(diào)查，查明事件原因和性質(zhì)，提出整改防范措施和處理建議。突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法按照生態(tài)環(huán)境部的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.3.4 總結(jié)評估
當較大及以上突發(fā)環(huán)境事件處置結(jié)束后，市環(huán)境應急辦要及時組織開展突發(fā)環(huán)境事件應對工作總結(jié)評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進意見。評估報告應提交至市委、市政府（法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定）審閱并歸檔。
發(fā)生較大以上突發(fā)事件、可能演變?yōu)檩^大以上突發(fā)事件，或發(fā)生在敏感區(qū)域、敏感時段的敏感突發(fā)事件，必要時由市委、市政府派出督查組，對應急處置有關(guān)情況進行督查。
四、應急保障
4.1 隊伍保障
�。�1）加強環(huán)境應急處置專業(yè)隊伍建設
生態(tài)環(huán)境部門要加強環(huán)境應急專業(yè)隊伍建設；各地依托有關(guān)部門（單位）組建各類專業(yè)應急隊伍，建立本地突發(fā)環(huán)境事件應急綜合性隊伍；鼓勵環(huán)境風險企業(yè)間建立應急救援聯(lián)動機制，建立專職或者兼職的應急力量；鼓勵發(fā)展和引進突發(fā)事件應對特種專業(yè)救援隊伍，鼓勵發(fā)展多元化社會應急救援服務，建立應急救援志愿者隊伍。
�。�2）加強環(huán)境應急專家隊伍管理
建立完善市級環(huán)境應急專家?guī)觳⒍ㄆ诟拢瑑?yōu)化相關(guān)咨詢機制和管理程序，及時為突發(fā)環(huán)境事件應急工作提供技術(shù)與決策支持。
�。�3）加強培訓、定期演練
加強各級應急隊伍的環(huán)境應急知識、技能培訓，定期組織應急演練，強化部門間應急聯(lián)動機制建設，提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應及應急處置能力。
4.2 資金保障
突發(fā)環(huán)境事件應急處置所需經(jīng)費首先由事件責任單位承擔。各級政府對突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作提供資金保障，處置突發(fā)環(huán)境事件實施中涉及政府職能的經(jīng)費按照有關(guān)財政管理規(guī)定執(zhí)行。
市環(huán)境應急指揮部各成員單位根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應急工作的需要，提出預算項目，報市財政局審批后執(zhí)行。應急處置專項資金主要用于突發(fā)環(huán)境事件防控準備，包括預防預警系統(tǒng)的建立、開展環(huán)境應急技術(shù)的研究、應急技術(shù)裝備添置、人員培訓、應急演練、應急處置、生態(tài)恢復和應急工作獎勵等相關(guān)費用及日常工作經(jīng)費。
4.3 物資保障
市發(fā)改、民政、生態(tài)環(huán)境、商務、應急管理等有關(guān)部門按照職責分工，加強對當?shù)丨h(huán)境應急物資儲備信息的動態(tài)管理，組織做好環(huán)境應急物資緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作，保障突發(fā)環(huán)境事件應急處置和環(huán)境恢復治理工作需要。按照規(guī)范加強應急物資儲備，鼓勵支持社會化應急物資儲備，保障應急物資、生活必需品的生產(chǎn)和供給。
4.4 通信保障
依托市應急指揮技術(shù)支撐體系，建立和完善市突發(fā)環(huán)境事件應急通信保障系統(tǒng)，確保通訊渠道暢通。市環(huán)境應急指揮部各成員單位要配備必要的有線、無線通信器材，確定負責人和聯(lián)絡員，并保持24小時通信暢通。
4.5 交通保障
交通運輸部門要建立突發(fā)環(huán)境事件應急處置運輸保障機制，負責組織提供應急響應所需的運輸保障。公安部門要保障環(huán)境應急狀態(tài)下，運送傷病員、應急救援人員、物資、裝備、器材車輛的有序優(yōu)先通行。
4.6 醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生健康部門負責健全完善醫(yī)療衛(wèi)生救援體系，做好突發(fā)環(huán)境事件緊急醫(yī)學救援、衛(wèi)生防疫等應急準備。
4.7 治安保障
公安機關(guān)要對突發(fā)環(huán)境事件應急處置中的重要目標和危險區(qū)域?qū)嵤┲伟病⒕浜徒煌ü苤啤?/p>
4.8 保險保障
鼓勵我市各級政府建立政府推動與市場運作相結(jié)合的突發(fā)環(huán)境事件防范、處置及補償機制。鼓勵企業(yè)參加污染責任保險，探索對高污染、高環(huán)境風險及處于環(huán)境敏感地區(qū)的企業(yè)實行強制保險。鼓勵保險公司根據(jù)生態(tài)環(huán)境部門要求、地區(qū)環(huán)境風險評估情況和企業(yè)需求，做好環(huán)境污染責任保險產(chǎn)品的開發(fā)工作，為環(huán)境風險提供保險保障，做好突發(fā)環(huán)境事件的應急處置、定損、賠償?shù)确⻊�。鼓勵社會公眾參與商業(yè)保險和參加互助保險，建立突發(fā)環(huán)境事件風險分擔機制。
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的特殊性和危險性，我市各級政府及相關(guān)職能部門在有條件的情況下，要為環(huán)境應急工作人員辦理意外傷害保險。
五、監(jiān)督管理
5.1 預案演練
環(huán)境應急指揮機構(gòu)應當按照環(huán)境應急預案及相關(guān)應急預案的規(guī)定，定期組織不同類型的環(huán)境應急演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件能力。
5.2 宣教培訓
環(huán)境應急指揮機構(gòu)要組織開展環(huán)境應急預案的宣傳教育，普及突發(fā)環(huán)境事件預防、避險、自救、互救和應急處置知識，建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急管理培訓制度，定期開展環(huán)境應急管理形勢和突發(fā)環(huán)境事件應急預案的宣傳和教育工作。
5.3 責任與獎懲
對在突發(fā)環(huán)境事件應對工作中作出突出貢獻的單位和個人，應依照有關(guān)規(guī)定給予表揚和獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責任人，應依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
六、附則
6.1 名詞術(shù)語
本預案所稱突發(fā)環(huán)境事件，是指由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故等因素，導致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。
6.2 預案修訂與解釋
本預案由十堰市人民政府組織修訂，由十堰市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室負責解釋。
十堰市各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）、市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部各成員單位按照本預案的規(guī)定，制訂完善相應的應急預案。
6.3 預案實施
本預案自印發(fā)之日起實施，《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)＜十堰市突發(fā)環(huán)境事件應急預案＞的通知》（十政辦發(fā)〔2013〕14號）同時廢止。
防范重大風險應急預案 13
一、編制目的
建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急機制，提高市環(huán)保局應對突發(fā)環(huán)境事件的意識和應急能力，指導和規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應急處理工作，有效預防、及時控制和消除突發(fā)環(huán)境事件的危害，保護環(huán)境，維護社會穩(wěn)定，最大限度地保障人民群眾的身體和生命安全。
二、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染防治法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《環(huán)境保護行政主管部門突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法（試行）》等法律、法規(guī)制定本應急預案。
三、組織機構(gòu)
寧國市環(huán)保局成立突發(fā)環(huán)境事件應急處理領導組（以下簡稱局應急領導組），負責處理轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。
組長：
副組長：
成員：
事故發(fā)生，即自動生成寧國市環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件應急處理領導組。局應急領導組視危機情況啟動對應的應急方案，負責對突發(fā)環(huán)境事件進行緊急響應、救援。
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時局應急領導組第一時間向市政府分管領導匯報，市政府自動生成寧國市突發(fā)環(huán)境事件應急處理指揮部，通知市政府《寧國市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》涉及部門、涉案企業(yè)，按預案要求進行有序處理。
局應急領導組下設現(xiàn)場監(jiān)察小組、技術(shù)咨詢小組、環(huán)境監(jiān)測小組、綜合協(xié)調(diào)小組、檢查督導小組、宣傳教育小組。各小組應各負其責，密切配合，切實開展應急救援工作。
四、工作職責
在局應急領導組的統(tǒng)一領導下，按照應急預案的要求迅速開展現(xiàn)場應急救援工作，力爭將損失降到最低程度。
根據(jù)危機狀態(tài)，統(tǒng)一部署應急救援預案的實施工作，對應急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。
配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作，做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員善后及安撫工作，適時發(fā)布公告，將危機的原因、責任及處理決定向社會公布，接受社會監(jiān)督。
1、現(xiàn)場監(jiān)察小組
組長：
副組長；
責任部門：監(jiān)察隊、事件所在地分局
職責：負責做好突發(fā)環(huán)境事件接警、出警工作；保護事故現(xiàn)場，進行污染源現(xiàn)場調(diào)查，對事故現(xiàn)場采取緊急處理措施，防止事態(tài)進一步擴大；執(zhí)行事故處理決定。
2、技術(shù)咨詢小組
組長：
副組長：
責任部門：審批科、污控科、生態(tài)科
職責：負責利用已建立的專家?guī)熨Y源，為事故處理提供技術(shù)支撐；提供突發(fā)環(huán)境事件中主要污染物的毒性及消解處理方法，分析污染現(xiàn)狀、污染趨勢。
3、環(huán)境監(jiān)測小組
組長：
副組長：
責任部門：監(jiān)測站
職責：負責突發(fā)環(huán)境事件污染源監(jiān)測工作，制定應急監(jiān)測方案，實施現(xiàn)場監(jiān)測，為應急事故的全過程處理提供主要污染物的定性、定量報告及相應擴散模式，為實施現(xiàn)場救援提供科學依據(jù)。
4、綜合協(xié)調(diào)小組
組長：
副組長：
責任部門：辦公室
職責：負責做好與預案涉及部門的溝通，針對現(xiàn)場情況協(xié)調(diào)其他相關(guān)救援力量參加事故處理。
5、檢查督導小組
組長：
副組長：
責任部門：法規(guī)科
職責：負責對各小組職責執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，并為事故處理提供相關(guān)法律、法規(guī)、政策咨詢。
6、宣傳報道小組
組長：
副組長：
責任部門：辦公室
職責：按照領導組的統(tǒng)一部署，負責突發(fā)環(huán)境事件信息上報及宣傳報道工作。
局應急領導組其他成員職責由領導組組長根據(jù)事故發(fā)生發(fā)展情況視情機動安排。
局應急領導組設值班電話：
五、預測預警
1、預測
結(jié)合日常工作，環(huán)保12369舉報中心和值班室對公開舉報受理情況及日常環(huán)境監(jiān)督性監(jiān)測情況實行定期報告，發(fā)現(xiàn)污染隱患，形成預警信息，4小時內(nèi)報送局應急領導組。
2、預警
局應急領導組在得到可能發(fā)生污染事故信息后，立即發(fā)出預警信息，向監(jiān)察隊及監(jiān)測站發(fā)出警令，要求30分鐘內(nèi)組織完畢，出警，并通知各相關(guān)部門負責人做好應急響應準備。
當可能出現(xiàn)重大、特別重大污突發(fā)環(huán)境事件時，局應急領導組將分別啟動II級、I級預警，預警信息立即通報至市政府突發(fā)環(huán)境事件應急領導組所有成員，預案涉及部門做好應急響應準備。
六、信息報送
按照《環(huán)境保護行政主管部門突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定，凡發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，建立信息報送制度。
一般（IV級)突發(fā)環(huán)境事件，在發(fā)現(xiàn)或得知突發(fā)環(huán)境事件后1小時內(nèi)，向市政府和宣城市環(huán)保局報告。
較大（III級）、重大（II級）、特別重大（I級）突發(fā)環(huán)境事件，在發(fā)現(xiàn)或得知突發(fā)環(huán)境事件后1小時內(nèi)，報告市政府、宣城市環(huán)保局和省環(huán)保廳；特別重大（I級）突發(fā)環(huán)境事件，同時向國家環(huán)保部報告。
事件報告分為初報、續(xù)報、處理結(jié)果報告三類。
初報在發(fā)現(xiàn)和得知突發(fā)環(huán)境事件后上報，可通過電話或傳真直接報告。報告內(nèi)容包括：事故類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點、初步原因、主要污染物質(zhì)和數(shù)量、人員受害情況、自然環(huán)保區(qū)受害面積和瀕危物種生存環(huán)境受到破壞程度、事件潛在危害程度等初步情況。
續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報，可通過網(wǎng)絡或書面報告，是進展情況一次或多次報告。報告內(nèi)容包括：在初報的基礎上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事故發(fā)生的原因、過程、進展情況、危害程度及采取的應急措施、措施效果等基本情況。
處理結(jié)果報告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后立即上報，采用書面報告。報告內(nèi)容包括：在初報和續(xù)報的基礎上，報告處理事故的措施、過程和結(jié)果，事故潛在或間接的危害及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責任追究等詳細情況。參加處理工作的.有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況。
如果突發(fā)環(huán)境事件影響范圍涉及到轄區(qū)外部時，必須立即形成信息報告連同預警信息報市委、市政府，按照政府信息工作有關(guān)要求，通報相關(guān)省、市。
如果突發(fā)環(huán)境事件涉及到外事工作，領導組將迅速通報市政府，按照政府有關(guān)規(guī)定處理。
七、響應程序
1、一般、較大突發(fā)環(huán)境事件響應程序
第一步，環(huán)保12369舉報中心或值班室接到突發(fā)環(huán)境事件報警后，立即向局應急領導組匯報，并通知各應急小組30分鐘內(nèi)到達各自崗位，同時完成人員、車輛及裝備調(diào)度。事故處理中心即時成立，由領導組負責指揮調(diào)度，下達指令。
第二步，接到指令后，現(xiàn)場監(jiān)察小組由組長帶領環(huán)境監(jiān)察人員立即執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察聯(lián)動程序，快速出警，到達事故現(xiàn)場，進行調(diào)查取證，保護現(xiàn)場，查找污染源，并對事故類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點、污染源、主要污染物質(zhì)和數(shù)量、影響范圍和程度等基本情況進行初步調(diào)查分析，形成初步意見，及時反饋局應急領導組。
應急監(jiān)測小組由組長帶領同時到達現(xiàn)場，對事故原因、性質(zhì)進行初步分析、取樣、送樣，并做好樣品快速檢測工作，及時提供科學數(shù)據(jù)。
技術(shù)咨詢小組由組長帶領有關(guān)專家迅速趕到現(xiàn)場，通過對監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，提供突發(fā)環(huán)境事件中主要污染物毒性及消解處理方法，提出污染事故定性意見。
第三步，局應急領導組收到各組信息反饋后，及時召開情況碰頭會，分析研究相關(guān)問題，布置下一步工作。
綜合協(xié)調(diào)小組按照有關(guān)意見協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行現(xiàn)場消解、處置工作及采取其它應急措施，控制污染擴散。
環(huán)境監(jiān)測小組制定詳細跟蹤監(jiān)測計劃，隨時調(diào)整監(jiān)測項目、監(jiān)測頻次。
綜合協(xié)調(diào)小組按照《環(huán)境保護行政主管部門突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法（試行）》要求，經(jīng)局應急領導組研究后，向市政府及上級部門進行初報。
第四步，在污染事故現(xiàn)場處置妥當后，綜合協(xié)調(diào)小組按照《環(huán)境保護行政主管部門突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法（試行）》要求，經(jīng)領導組研究后，向市政府及上級部門進行續(xù)報。
現(xiàn)場應急工作結(jié)束。
2、重大、特大污染事故響應程序
按市政府《寧國市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》要求啟動。
3、擴大應急響應程序
當污染事故有進一步擴大、發(fā)展趨勢，或因事故衍生問題造成重大社會不穩(wěn)定事態(tài)，局應急領導組將根據(jù)事態(tài)發(fā)展調(diào)整應急響應級別，并發(fā)布預警信息，同時可向市政府應急救援領導機構(gòu)請求援助。
八、新聞報道
按照及時主動、準確把握、正確引導、講究方式、嚴格把關(guān)的原則作好突發(fā)環(huán)境事件報道工作。宣傳報道小組按照領導組的統(tǒng)一部署，不定期就事故預警信息、事故救援情況、現(xiàn)場調(diào)查情況、事故認定意見、應急處理結(jié)束等信息進行新聞發(fā)布。新聞稿件統(tǒng)一由局應急領導組負責審核。
九、應急終止
經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)察小組連續(xù)跟蹤監(jiān)察，突發(fā)環(huán)境事件已消除或污染源已得到有效控制，環(huán)境監(jiān)測小組連續(xù)跟蹤監(jiān)測，主要污染物質(zhì)指標已達到國家規(guī)定標準的前提下，可根據(jù)專家組意見，經(jīng)請示領導組簽字同意，發(fā)布應急工作終止。
十、后期處置
1、善后處置
根據(jù)現(xiàn)場專家組的科學結(jié)論及相應監(jiān)測意見，組織事故應急處理后援力量開展現(xiàn)場處置工作，消除污染隱患。同時，環(huán)境監(jiān)測小組加強跟蹤性監(jiān)測，現(xiàn)場監(jiān)察小組加強現(xiàn)場巡查。
根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況及相應技術(shù)支撐部門的科學依據(jù)，對事故中涉及的損害賠償問題，依據(jù)行政調(diào)解程序進行。
根據(jù)事故認定結(jié)論，下達行政處理意見，并對事故進行通報。
2、調(diào)查總結(jié)
現(xiàn)場監(jiān)察小組根據(jù)調(diào)查情況形成現(xiàn)場事故調(diào)查報告。
環(huán)境監(jiān)測小組根據(jù)監(jiān)測情況形成完整檢測分析報告。
技術(shù)咨詢小組根據(jù)專家結(jié)論及監(jiān)測意見形成污染事故認定報告。
以上三份報告報局應急領導組，經(jīng)審定后，形成完整的突發(fā)環(huán)境事件應急處理報告按照程序上報市政府及上級主管部門。
十一、培訓演練
按照規(guī)定定期組織不同類型的實戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事故的技能，增強實戰(zhàn)能力。
每年至少進行一次專門的培訓和演練。
十二、社會宣傳
利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、應急手冊等多種形式，對社會公眾廣泛開展突發(fā)環(huán)境事件應急知識專業(yè)教育，宣傳環(huán)境應急科普知識，指導群眾以科學的行為和方式對待突發(fā)環(huán)境事件。
【防范重大風險應急預案】相關(guān)文章：
重大風險事件應急預案（精選10篇）03-03
風險防范措施和應急預案11-23
重大事項風險應急預案（精選12篇）06-30
銀行重大風險事件應急預案（精選18篇）06-10
風險應急預案02-17
風險應急預案07-18
重大污染事故應急預案03-20