交通運輸應急預案(通用15篇)
在平平淡淡的日常中,沒準兒會出現(xiàn)一些突發(fā)事故,為了提高風險防范意識,把損失降到最低,通常需要提前準備好一份應急預案。那么你有了解過應急預案嗎?下面是小編收集整理的交通運輸應急預案,歡迎閱讀與收藏。
交通運輸應急預案 1
根據(jù)上級關于20xx年春運工作的統(tǒng)一部署,為確保春運期間全縣道路運輸安全、優(yōu)質、及時、暢通、有序地進行,滿足人民群眾的出行及生產(chǎn)和生活物資運輸需求,結合我縣道路運輸市場實際,現(xiàn)制定應急預案如下:
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十八大、十八屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神為指導,將春運工作作為檢驗踐行“三嚴三實”專題教育成效的重要載體,從學習實踐科學發(fā)展觀的高度,按照“以客為主、安全第一、科學組織、協(xié)調配合、安全有序”的原則,以“便民利民,平安春運”為主題,切實加強組織領導,強化部門協(xié)作和應急管理,建立健全道路春運工作協(xié)調機制,實現(xiàn)預案對接、信息共享和措施聯(lián)動,確保旅客出行安全便捷和重點物資運輸暢通。
二、加強領導,完善機構
為加強春運運輸應急處置工作的領導,我局成立了春運運輸應急工作領導小組,要求各所、各運輸企業(yè)、各客運站也要相應成立春運應急工作領導小組。
(一)領導小組成員名單
組長:
副組長:
成員:
。ǘ┐哼\應急領導小組下設辦公室
辦公室設在局辦公室(電話:),辦公室主任由韋德明擔任。
。ㄈ榉奖汩_展工作,春運應急領導小組還設立安全保衛(wèi)、旅客疏散、思想工作、參運車輛技術保障、后勤保障等五個工作組,各工作組成員如下:
略
三、交通運輸保障
1、根據(jù)上級部門春節(jié)運輸應急處理的指令,協(xié)助緊急調用有關人員、車船及相關設備、設施。
2、督促運輸壓力較大的客運站,組織好后備運力,防止出現(xiàn)春運高峰期旅客滯留現(xiàn)象。一旦發(fā)現(xiàn)乘旅客壓站,要及時采取疏運措施;發(fā)現(xiàn)轉乘旅客嚴重壓站,及時向各所春運領導小組報告,同時要做好安置旅客候車及飲食等工作,為廣大旅客創(chuàng)造一個良好的出行環(huán)境。
3、協(xié)調安排好20輛緊急人員、物資運輸車輛(客車、貨車各10輛)。
4、工作預案啟動后,一旦接到緊急運輸指令,立即就近選調運力,接到緊急運輸任務的運輸企業(yè)、運輸業(yè)主,必須確保完成任務。根據(jù)工作的需要,臨時征用或借用其它運輸裝備,作為應急運力的補充和他用。
5、加強對車輛、站場、檢修,保證其經(jīng)常處于良好的技術狀態(tài),要求各維修企業(yè)24小時值班,確保應急運輸車輛一旦發(fā)生故障,能做到隨叫隨修。
6、做好緊急運輸有關證件的發(fā)放和使用,督促承擔應急運輸任務的道路遵守相關規(guī)定。
四、群體性突發(fā)事件應急處理
1、對群體性突發(fā)事件,要以說服疏導和人員生命為前提,及時、快速開展各種說服工作,最大限度減少事態(tài)惡化,人員傷亡和財產(chǎn)損失,查明基本情況,了解事件原由,找出事件的主要發(fā)起人,做好一定的安扶工作,以防擴散范圍。
2、處置工作要在上級的統(tǒng)一指導和指示下,遵照領導指示,維護現(xiàn)場秩序,視事態(tài)的狀況及時制定臨時措施,加強與公安等職能部門聯(lián)系并得到大力支持與配合。
3、對突發(fā)事件出現(xiàn)要及時向上級報告,在縣委、縣政府、縣交通局和上級交通主管部門的統(tǒng)一部署下,認真開展細致的工作,相關單位和人員要服從命令和調遣,一切服從大局,及時制止突發(fā)的事件發(fā)展和惡化。
4、接到客貨運輸停運等突發(fā)事件的報告,立即派員趕赴現(xiàn)場了解情況并妥善處置,及時如實將有關情況向各所春運應急工作領導小組及上級有關部門報告。積極采取有效措施,啟動應急運力,確保旅客、貨物運輸暢通,不滯留。
五、重大疫情應急處理
1、重大傳染病疫情發(fā)生后,及時將衛(wèi)生行政主管部門通報的有關疫情通知道路、水路運輸經(jīng)營者。會同衛(wèi)生等部門對道路、水路運輸經(jīng)營者以及司乘人員進行相應的衛(wèi)生防疫基本知識的宣傳教育。
2、督促道路運輸經(jīng)營者對車輛、站場、貨物等進行必要的消毒、衛(wèi)生處理;組織對駕駛人員、司乘人員和船員進行健康檢查;在車輛、站場以及其他經(jīng)營場所的顯著位置張貼有關傳染預防和控制的宣傳材料。
3、嚴格按照衛(wèi)生部、交通部《突發(fā)公共衛(wèi)生事件交通應急規(guī)定》(衛(wèi)生部、交通部令20xx年第2號)的要求,扎實做好突發(fā)事件應急的各項工作。
六、惡劣天氣應急處理
1、各單位務必對此項高度重視,認清惡劣天氣對交通運輸?shù)腵危害性,確實加強領導,保障交通運輸安全,保證人民生命財產(chǎn)的安全。
2、各運輸企業(yè)、客運站要積極與公路、氣象、公安交警等部門溝通、聯(lián)系,及時收集道路通行信息,密切關注春運期間的天氣變化,做好行車防雨、防滑、防霧的宣傳工作,提醒駕駛員注意。對道路條件惡劣的班線和車輛,該停的則停,確保運輸安全。如遇臺風等極為惡劣的天氣,要會同有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府深入渡口現(xiàn)場,向生產(chǎn)自用船的業(yè)主下發(fā)臺風期間停航通知書(要求船主簽收),明確臺風期間所有船一律停航,并將船舶轉移至安全地方停泊。
七、應急處理程序
1、執(zhí)行應急任務的處理程序。各所春運應急處理工作領導小組辦公室接到上級有關部門的指令,或接到旅客嚴重滯留、壓站等突發(fā)事件的報告后,立即啟動工作預案。
2、出現(xiàn)應急運力緊張時的處理程序。遇到突發(fā)情況,應急運力緊張時,各所春節(jié)運輸應急處理工作領導小組辦公室要及時向上級有關部門報告,爭取應急運力支援。
3、應急運力出現(xiàn)問題時的處理程序。承擔應急運輸任務的企業(yè)和駕駛員要配備好通訊設備,保持通訊暢通,途中發(fā)生問題(遇到滯留、發(fā)生事故、物資遭到哄搶或損壞、道路受阻以及不可抗力的自然災害等)要及時向各所春節(jié)運輸應急處理工作領導小組辦公室及有關部門報告。
八、值班和報告制度
建立值班制度、應急報告制度和應急舉報制度,公布統(tǒng)一的應急事件報告、舉報電話(賓陽所、黎塘所應急事件報告、舉報電話分別為:0771-xxx071,0771-xxx178),保證信息暢通。工作預案啟動后,各所及承擔緊急運輸任務的運輸企業(yè)落實值班領導、值班人員,堅持24小時值班。發(fā)生突發(fā)事件或接到有關突發(fā)事件的報告,必須在規(guī)定的時間內向有關部門報告,不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報有關突發(fā)事件和突發(fā)事件交通應急情況。
本預案未盡事宜,在實施過程中,按照上級領導的指示,由應急領導小組根據(jù)實際情況認真組織執(zhí)行實施,扎實做好各項處置工作,妥善處理好春節(jié)運輸應急事件,確保社會穩(wěn)定。
交通運輸應急預案 2
1.總則
1.1編制目的
為健全完善道路運輸突發(fā)事件應急體系,規(guī)范和加強道路運輸突發(fā)事件的應急管理工作,有效應對道路運輸突發(fā)事件,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,制定本預案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《河北省突發(fā)事件總體應急預案》,交通運輸部《交通運輸綜合應急預案》《道路運輸突發(fā)事件應急預案》等相關規(guī)定。
1.3事件分級
本預案所稱道路運輸突發(fā)事件,是指由于自然災害、道路運輸生產(chǎn)事故等原因引發(fā),造成或者可能造成重要客運樞紐(重要客運樞紐,是指除常規(guī)客運場站以外,還包含兩種以上運輸方式的綜合運輸場站)運行中斷、嚴重人員傷亡、大量人員需要疏散、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害,以及由于社會經(jīng)濟波動造成重要物資、旅客運輸緊張,需要交通運輸部門提供應急道路運輸保障的緊急事件。
道路運輸突發(fā)事件按照性質類型、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
1.3.1Ⅰ級(特別重大)道路運輸突發(fā)事件
有下列情形之一的,為Ⅰ級(特別重大)道路運輸突發(fā)事件:
。1)重要客運樞紐運行中斷
造成或可能造成運行中斷48小時以上,致使大量旅客滯留,恢復運行需要多部門協(xié)調,人員疏散需要跨市組織。
。2)特別重大道路運輸安全事故
客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內的道路運輸安全事故,造成30人以上死亡或失蹤,或100人以上重傷的事故(本預案所稱的人數(shù)“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù))。
(3)重要物資道路運輸應急保障
重要物資缺乏、價格大幅度波動等原因可能嚴重影響全省或者大片區(qū)域經(jīng)濟整體運行和人民正常生活,超出事發(fā)區(qū)域市級交通運輸主管部門運力組織能力,需要跨市、跨部門協(xié)調。
以上三種情況事發(fā)區(qū)域市級交通運輸主管部門難以獨立處置,需要協(xié)調相關市、相關部門調動運力疏散,提出跨市或道路運輸應急保障請求。
1.3.2Ⅱ級(重大)道路運輸突發(fā)事件
有下列情形之一的,為Ⅱ級(重大)道路運輸突發(fā)事件:
。1)重要客運樞紐運行中斷
造成或可能造成運行中斷24小時以上,致使大量旅客滯留,恢復運行需要多部門協(xié)調,人員疏散需要跨縣組織。
。2)重大道路運輸安全事故
客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內的道路運輸安全事故,造成10人以上、30人以下死亡或失蹤,或50人以上及100人以下重傷的事故。
(3)重要物資道路運輸應急保障
重要物資缺乏、價格大幅度波動等原因可能嚴重影響全市或者大片經(jīng)濟整體運行和人民正常生活,超出事發(fā)區(qū)域市級交通運輸主管部門運力組織能力,需要跨市、跨部門協(xié)調。
。4)需要由省級交通運輸主管部門提供道路運輸保障的其他突發(fā)事件
1.3.3Ⅲ級(較大)道路運輸突發(fā)事件
有下列情形之一的,為Ⅲ級(較大)道路運輸突發(fā)事件:
。1)客運樞紐運行中斷,造成或可能造成大量旅客滯留,事發(fā)區(qū)域縣級恢復運行需要多部門協(xié)調,人員疏散需要跨市組織。
(2)客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內的道路運輸安全事故,造成3人以上、10人以下死亡或失蹤,或10人及以上、50人以下重傷的事故。
。3)發(fā)生因重要物資缺乏、價格大幅度波動等原因可能嚴重影響縣域內經(jīng)濟整體運行和人民正常生活,需要緊急安排跨縣域道路運輸保障的。
(4)需要由市級交通運輸主管部門提供道路運輸保障的其他突發(fā)事件。
1.3.4Ⅳ級(一般)道路運輸突發(fā)事件
有下列情形之一的,為Ⅳ級(一般)道路運輸突發(fā)事件:
。1)一般客運樞紐運行中斷,造成或可能造成旅客滯留。
(2)客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內的道路運輸安全事故,造成3人以下死亡或失蹤,或10人及以下重傷的事故。
。3)需要由縣級交通運輸主管部門提供道路運輸保障的其他突發(fā)事件。
1.4適用范圍
本預案適用于Ⅰ級(特別重大)道路運輸突發(fā)事件的應對工作。
本預案指導市級道路運輸突發(fā)事件應急預案的編制和市級交通運輸主管部門對道路運輸突發(fā)事件的應對工作。
已有國家專項應急預案明確的危險品道路運輸事故應對處置工作,使用其規(guī)定。
1.5工作原則
。1)以人民為中心,安全第一
道路運輸突發(fā)事件應對的預警、預測,以及道路運輸事故的善后處置和調查處理堅持以人民為中心,把保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位,不斷完善應急預案,做好突發(fā)事件應對準備,把事故損失降到最低限度。
(2)依法應對,預防為主
道路運輸突發(fā)事件應對按國家相關法律法規(guī)要求,不斷提高應急科技水平,增強預防預警、應急處置與保障能力,堅持預防與應急相結合,常態(tài)與非常態(tài)相結合,提高防范意識,做好預案演練、宣傳和培訓工作,以及有效應對道路運輸突發(fā)事件的各項保障工作。
。3)統(tǒng)一領導,分級管理
道路運輸突發(fā)事件應急處置工作以屬地管理為主,在各級人民政府的統(tǒng)一領導下,按照事件等級和法定職責,分工合作,共同做好突發(fā)事件應急處置工作。由交通運輸主管部門牽頭,結合各地交通運輸管理體制,建立健全責任明確、分級響應、條塊結合、保障有力的應急管理體系。
。4)規(guī)范有序,協(xié)調聯(lián)動
建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的應急工作相應程序,加強與其他相關部門的協(xié)作,形成資源共享、互聯(lián)互動的道路運輸突發(fā)事件應急處理機制,實現(xiàn)應急管理工作的制度化、規(guī)范化、科學化、高效化。
1.6應急預案體系
道路運輸突發(fā)事件應急預案體系包括省級交通運輸突發(fā)事件應急預案、各級道路運輸突發(fā)事件應急預案及道路運輸企業(yè)突發(fā)事件應急預案。
(1)省級道路運輸突發(fā)事件應急預案
省交通運輸廳負責制定、發(fā)布省級道路運輸突發(fā)事件應急預案。
。2)市、縣級道路運輸突發(fā)事件應急預案
市、縣級道路運輸主管部門按照省交通運輸廳制定的省級道路運輸突發(fā)事件應急預案,在本級人民政府的領導和上級交通運輸主管部門的指導下,負責編制、發(fā)布本級道路運輸突發(fā)事件應急預案,報本級人民政府和上級交通運輸主管部門備案。
。3)道路運輸企業(yè)突發(fā)事件應急預案
道路運輸企業(yè)根據(jù)省級及本市的道路運輸突發(fā)事件應急預案的'要求,結合自身實際,負責編制并實施企業(yè)道路運輸突發(fā)事件應急預案,報所屬地交通運輸主管部門備案。
2.組織體系
道路運輸應急組織體系由省、市、縣三級組成。
2.1省級應急機構
省交通運輸廳協(xié)調、指導全省道路運輸突發(fā)事件的應急處置工作。
2.1.1應急領導小組
省交通運輸廳在啟動Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件應急響應時,同步成立省交通運輸廳應對XX事件應急工作領導小組(以下簡稱領導小組)。領導小組是Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件的應急指揮機構,由廳主要領導或經(jīng)廳主要領導授權的分管廳領導擔任組長,由省道路運輸管理局、廳安監(jiān)處、辦公室、政法處、綜規(guī)處、財務處、綜運處等部門負責人擔任副組長,相關單位負責人為成員。
領導小組的主要職責如下:
。1)組織協(xié)調Ⅰ級(特別重大)道路運輸突發(fā)事件的應急處置工作,明確應急工作的構成,指導應急處置工作。
。2)根據(jù)省政府要求,或根據(jù)應急處置需要,成立現(xiàn)場工作組,并派往突發(fā)事件現(xiàn)場開展應急處置工作。
。3)根據(jù)需要,會同政府有關部門,制定應對突發(fā)事件的聯(lián)合行動方案。
。4)當突發(fā)事件由省政府統(tǒng)一指揮時,按照政府的指令,執(zhí)行相應的應急行動。
。5)其它相關重大事項。
2.1.2應急工作組
應急工作組由省交通運輸廳相關處、局和單位組成,在領導小組統(tǒng)一協(xié)調下開展工作,并在應急響應終止時宣布取消。
。1)綜合協(xié)調組。由廳應急辦主任或經(jīng)主任授權的分管副主任擔任組長,視情況由相關處和單位人員組成。負責與各應急協(xié)作部門的溝通聯(lián)系;保持與各應急工作組的信息溝通及工作協(xié)調;搜集、分析和匯總應急工作情況,跟蹤應急處置工作進展情況;定時向省政府應急辦、交通運輸部應急辦和相關部門報送信息;協(xié)調領導小組落實領導有關要求;承辦領導小組交給的其他工作。
。2)應急指揮組。由省道路運輸管理局局長或經(jīng)局長授權的分管局領導擔任組長,視情況由相關處、局人員組成。負責參加政府組織的有關事故調查;組織協(xié)調跨市應急隊伍;協(xié)調人員、重要物資的應急運輸保障工作;協(xié)調與其他運輸方式的聯(lián)運工作;擬定應急運輸征用補償資金補助方案;承辦領導小組交辦的其他工作。
(3)通信保障組。由省交通通信管理局局長或經(jīng)局長授權的分管局領導擔組長,視情況由相關處、局人員組成。負責應急響應過程中的網(wǎng)絡、視頻、通信等保障工作;承辦領導小組交辦的其他工作。
。4)新聞宣傳組。由省交通宣傳中心主任或經(jīng)主任授權的分管宣傳中心領導擔任組長,視情況由相關局、處人員組成。負責突發(fā)事件的新聞宣傳工作。承辦領導小組交辦的其他工作。信息發(fā)布按照河北省交通運輸綜合應急預案執(zhí)行。
。5)現(xiàn)場工作組。由廳安全監(jiān)督處(應急辦)、省道路運輸管理局等有關處處室、局人員及相關專家組成,必要時由廳領導帶隊。按照統(tǒng)一部署,在突發(fā)事件現(xiàn)場協(xié)助開展突發(fā)事件應急處置工作,并及時向領導小組報告現(xiàn)場有關情況。
。6)專家組。由道路運輸行業(yè)及相關行業(yè)技術、科研、管理、法律等方面專家組成。負責對應急準備以及應急行動方案提供專家咨詢和建議,根據(jù)需要參加交通運輸突發(fā)事件的應急處置工作。
2.1.3日常機構
省道路運輸管理局,作為省道路運輸應急日常機構,在省交通運輸廳領導下開展工作,承擔有關交通運輸突發(fā)事件日常應急管理工作。主要包括:
。1)做好道路運輸突發(fā)事件日常應急管理有關工作。
。2)接收、搜集、整理、分析道路運輸突發(fā)事件相關信息及預警信息,向廳應急辦報送交通運輸應急信息。
。3)組織開展Ⅰ級應急響應相關處置工作。
。4)負責組織制修訂道路運輸突發(fā)事件應急預案。
(5)指導各市道路運輸突發(fā)事件應急預案體系建設。
(6)承辦領導小組交辦工作。
2.2各市(含定州、辛集)、縣應急機構
各市(含定州、辛集)、縣交通運輸主管部門,成立道路運輸突發(fā)事件應急保障領導小組和相應的道路運輸保障指揮機構。主要職責:制定本區(qū)域道路運輸突發(fā)事件應急保障預案,落實道路運輸保障車輛,做好運力儲備,配備必要的人員和設備,保障資金投入,組織實施人員和物資道路運輸保障工作。
3.預防與預警
各級交通運輸主管部門應結合《交通運輸綜合應急預案》和本預案的要求做好突發(fā)事件的預防預警工作,重點做好對氣象、國土等部門的預警信息以及道路運輸突發(fā)事件相關信息的搜集、接受、整理和風險分析工作,完善預測預警聯(lián)動機制,指導地方交通運輸主管部門做好相應的應急準備。
預警信息來源包括:
(1)氣象、地震、國土資源、水利、公安、安監(jiān)、商務、外交等有關部門的檢測和災害預報預警信息,以及國家重點或者緊急物資道路運輸保障需求信息。
。2)各市(含定州、辛集)、縣交通運輸主管部門及相關管理機構有關道路運輸延誤、中斷等監(jiān)測信息。
。3)其他需要交通運輸主管部門提供道路運輸應急保障的緊急事件信息。
4.應急響應
4.1分級響應
道路運輸突發(fā)事件應急響應分為省、市、縣三級部門響應。每級部門應急響應一般可分為Ⅰ級、Ⅱ級和Ⅲ級三個等級。
4.1.1Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件響應
發(fā)生Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件時,由省交通運輸廳啟動并實施省級部門應急響應。事發(fā)區(qū)域市級、縣級交通運輸主管部門分別啟動并實施本級部門應急響應,且響應級別不應低于上級部門應急響應級別。
4.1.2Ⅱ級道路運輸突發(fā)事件響應
發(fā)生Ⅱ級道路運輸突發(fā)事件時,由事發(fā)區(qū)域市級交通運輸主管部門啟動并實施市級部門應急響應。事發(fā)區(qū)域縣級交通運輸主管部門啟動并實施縣級部門應急響應,且響應級別不應低于市級部門應急響應級別。
4.1.3Ⅲ級道路運輸突發(fā)事件響應
發(fā)生Ⅲ級道路運輸突發(fā)事件時,由事發(fā)區(qū)域縣級交通運輸主管部門啟動并實施縣級部門應急響應。
4.2響應程序
4.2.1省級部門應急響應啟動程序
。1)發(fā)生Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件或者接到省政府責成處理的道路運輸突發(fā)事件,省道路運輸管理局及時核實有關情況,并進行分析研究,第一時間向分管廳領導報告有關情況,提出啟動Ⅰ級應急響應及成立相關應急工作組的建議。
。2)經(jīng)分管廳領導同意后,報請廳主要領導核準。由廳主要領導或經(jīng)廳主要領導授權的分管廳領導宣布啟動交通運輸廳應對ⅩⅩ事件Ⅰ級響應。
(3)同步成立領導小組,領導小組組長明確應急工作組構成;各應急工作組按照職責開展應急工作,并將啟動Ⅰ級應急響應有關信息按照規(guī)定報省政府應急辦、交通運輸部應急辦和相關部門,抄送應急協(xié)作部門,通知相關市級交通運輸主管部門。
Ⅰ級交通運輸突發(fā)事件應急響應的具體流程如下圖所示。
略。
4.2.2市、縣級部門應急響應啟動程序
市、縣級交通運輸主管部門可以參照本預案,根據(jù)本地區(qū)實際情況,制定本級部門應急響應級別及程序。
各級交通運輸主管部門在啟動實施本級應急響應的同時,應將應急響應情況報送上一級交通運輸主管部門。各級交通運輸主管部門在處理超出本級范圍的突發(fā)事件,需要上一級交通運輸主管部門協(xié)調處置時,應及時提出請求,并按照前款規(guī)定及時啟動上一級別應急響應。
市、縣級啟動Ⅲ、Ⅳ級預案時,根據(jù)省委、省政府,交通運輸部要求或根據(jù)應急處置需要,指定成立現(xiàn)場工作組,派往突發(fā)事件現(xiàn)場,開展應急處置指導工作。
4.3信息報告與處理
各單位接到突發(fā)事件報告后,應根據(jù)事件性質和危害程序逐級上報,重大以上突發(fā)事件可越級上報。突發(fā)事件信息原則上以書面形式報送,情況特別緊急的,可先電話報告,隨后再報書面報告。
各級交通運輸管理部門在接到重大以上突發(fā)事件報告后,應迅速向上級交通運輸管理部門和當?shù)厝嗣裾蠄,并?小時內將有關情況報至省廳,情況特別緊急的,各基層交通運輸管理部門可直接上報省廳。報送的信息應當包括:事件的類型、發(fā)生時間、地點、影響范圍和程度、人員傷亡情況、已采取的應急處置措施和成效、事件發(fā)展趨勢及聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。
4.4分類處置
啟動Ⅰ級應急響應后,根據(jù)事件的不同分類,有效組織采取不同處置措施:
(1)應對重要客運樞紐運行中斷、重要物資道路運輸應急保障的突發(fā)事件,應按照《關于道路運輸應急保障車隊建設的指導意見》(交運發(fā)【2011】682號)的規(guī)定,指揮調動省應急保障車隊,協(xié)調事發(fā)區(qū)域附近市區(qū)應急隊伍,協(xié)調與其他運輸方式的聯(lián)運工作,與事發(fā)區(qū)域地方應急組織機構及相關市區(qū)應急隊伍應積極配合,完成人員的疏散及重要物資的運輸保障。
應對特別重大道路運輸安全事故,在做好上述運力組織保障的基礎上,還應按照《交通運輸部突發(fā)事件應急工作暫行規(guī)范》(交應急發(fā)【2014】238號)的規(guī)定,派現(xiàn)場工作組趕赴事故第一現(xiàn)場,指導地方交通運輸主管部門配合其他相關部門開展事故救援工作,同時組織派選相關人員和專家參與事故調查及處理工作。
4.5響應終止
4.5.1省級部門應急響應終止程序
。1)經(jīng)領導小組會商評估,認為突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除,或省政府有關單位發(fā)出宣布突發(fā)事件應急響應終止或降級的指令時,由省交通運輸廳應急辦提出終止Ⅰ級應急響應或降低響應等級建議,報領導小組組長核準。
。2)經(jīng)報請領導小組組長核準后,終止省交通運輸廳對ⅩⅩ事件Ⅰ級響應,或降級為Ⅱ級響應,同時取消Ⅰ級響應期間成立的領導小組及下設各應急工作組。
4.5.2市、縣級部門應急響應終止程序
市級、縣級交通運輸主管部門根據(jù)本地區(qū)實際情況,制定本級部門應急響應終止程序。
4.6后期處理
4.6.1善后處置
事發(fā)地交通運輸主管部門配合屬地人民政府,對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員,給予相應的補助和撫恤;對因突發(fā)事件造成生活困難需要社會救助的人員,按照國家有關規(guī)定負責救助。
事發(fā)地交通運輸主管部門配合民政部門及時組織救災物資、生活必需品和社會捐贈物品的運送,保障群眾基本生活。
4.6.2總結評估
省交通運輸廳應急響應終止后,省道路運輸管理局及時組織參與開展總結評估工作,客觀評估應急處置工作成效,深入總結存在的問題和下一步改進措施,并報分管廳領導。
市、縣級部門應急響應終止后,事發(fā)地道路運輸主管部門應當按照有關要求,及時開展事后總結評估工作,客觀評估應急處置工作成效,深入總結存在的問題和下一步改進措施,并按規(guī)定向本級人民政府和上級交通運輸主管部門上報總結評估材料。
5.應急保障
5.1隊伍保障
各級道路運輸主管部門按照“統(tǒng)一指揮、分級負責,平急結合、軍民融合”的原則,通過平急轉換機制,將道路運輸日常生產(chǎn)經(jīng)營與應急運輸結合,建立道路運輸應急保障車隊及應急隊伍。按照軍民融合式發(fā)展思路,將道路運輸突發(fā)事件應急體系建設同交通戰(zhàn)備工作有機結合。
5.2通信保障
在充分整合現(xiàn)有交通通信信息資源的基礎上,加快建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動、快速響應、處理有效”的道路運輸應急信息系統(tǒng),確保道路運輸突發(fā)事件應對工作的通信暢通。
5.3資金保障
各級交通運輸主管部門應積極協(xié)調同級財政部門,落實道路運輸應急保障所需的各項經(jīng)費;同時,積極爭取各級政府設立應急保障專項資金,并確保專款專用。
鼓勵自然人、法人或者其他組織按照有關法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。
各級交通運輸主管部門應當建立有效的監(jiān)管和評估體系,對道路運輸突發(fā)事件應急保障資金的使用及效果進行監(jiān)管和評估。
5.4應急演練
省道路運輸管理局會同廳應急辦建立應急演練制度,組織定期應急演練,組織應急相關人員、應急聯(lián)動機構廣泛參與。
市級道路運輸管理機構要結合所轄區(qū)實際,有計劃、有重點地組織應急演練。預案至少每3年組織一次應急演練。應急演練結束后,演練組織單位應當及時組織演練評估。鼓勵委托第三方進行演練評估。
5.5應急培訓
各級交通運輸主管部門應當將應急教育培訓納入日常管理工作,并定期開展應急培訓。
6.附則
6.1預案管理與更新
當出現(xiàn)下列情形之一時,省交通運輸廳將組織修改完善本預案,更新后報省政府:
。2)預案依據(jù)的有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案中的有關規(guī)定發(fā)生變化的;
。3)道路運輸突發(fā)事件應急機構及其職責發(fā)生重大變化或調整的;
。4)預案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
(5)在突發(fā)事件實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要進行重大調整的;
(6)預案制定單位認為應當修訂的其他情況。
6.2預案制定與解釋
本《預案》是我省道路運輸突發(fā)事件應急預案,由省交通運輸廳負責解釋。
6.3預案實施時間
本《預案》自發(fā)布之日起實施。
交通運輸應急預案 3
為切實做好冰雪災害的應對工作,全面提高應對冰雪災害的應急處置能力,保證配合密切,行動統(tǒng)一,高效、有序應急救災,最大限度地預防和減輕冰雪災害的影響,確保全市道路暢通、運輸安全,特制定本預案。
一、基本原則
遵循統(tǒng)一領導、分級負責的原則,預防為主,防抗結合,切實提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力,嚴格落實職責和崗位責任,迅速、有序、高效地開展應急處置工作。重點抓好“一抗三!惫ぷ鳎矗嚎篂暮、保暢通、保運輸、保安全,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、組織領導機構
成立以xx局長為組長,xx副局長為副組長,局辦公室、局工程科、局行業(yè)科、公管所、公路段、港航處、質監(jiān)站、各交通工程建設指揮部、公路運輸有限公司、公交公司等單位主要負責人為成員的雨雪冰凍等惡劣天氣交通運輸工作應急領導小組,領導小組辦公室設在局行業(yè)科。應急領導小組統(tǒng)一部署、指導交通運輸系統(tǒng)雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應急工作。
三、應急處置職責分工
局辦公室:負責局機關的安全保衛(wèi)工作,收集整理交通運輸系統(tǒng)應對雨雪冰凍等惡劣天氣相關情況,及時通報應急措施和工作開展情況,做好宣傳報道和維穩(wěn)工作。
局工程科:及時掌握全市公路通行及交通在建工程應急情況,加強對公路、橋梁、隧道、在建工程應急工作的指導和監(jiān)管,確保重點路段安全暢通,并將轄區(qū)內道路通行情況及時通報相關單位和部門。
局行業(yè)科:根據(jù)上級和有關部門要求,全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車輛通行等情況,及時通報雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運輸工作各類信息,制定工作預案,指揮協(xié)調交通運輸行業(yè)運輸和安全工作,加強督促檢查,積極協(xié)調處置各種應急事項。
公路運輸管理所:跟蹤了解雨雪、冰凍嚴重地區(qū)公路通斷情況,督促運輸企業(yè)及時調整行車計劃,加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預警,確保安全行車,必要時停運或中途停車休息;準備應急車輛,做好應急運力儲備,科學合理調度,及時疏運因雪阻造成的滯留旅客;指導、教育各運輸單位駕駛員開好安全車;及時向運輸企業(yè)公告封道線路。
公路管理段:加強全市公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災害易發(fā)地段的巡查力度,加強公路應急物資、裝備的儲備和應急隊伍建設,加強積雪、冰凍嚴重路段交通疏導,全力保障公路安全暢通。準備鏟雪車、裝載機、挖掘機、自卸車、高空作業(yè)車、安全設施搶修車、灑水車、應急照明燈、鐵鍬、草包、防滑沙等應急搶險設備和物資,并保證車輛、機械性能完好。一旦發(fā)現(xiàn)雪堵、塌方,及時報告,并迅速組織人員搶修,設立警示標志牌;必要時進行封道,并及時通報封道情況。
港航管理處:加強惡劣氣象條件下水路運輸、渡口、渡運的安全監(jiān)管,督促水運企業(yè)加強應急值守,嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應急管理;及時將大風、大霧等情況通知各水運單位和渡口;督促港口生產(chǎn)經(jīng)營單位做好裝卸作業(yè)處理,必要時停運、停渡。
質監(jiān)站:加強在建工程的安全監(jiān)管,督促各建設指揮部采取必要措施加強施工現(xiàn)場的安全管理,確保交通建設工程安全措施落實到位。
各交通工程指揮部:加大對在建工程的安全監(jiān)管,督促建設單位,特別是施工單位,采取必要措施,加強施工現(xiàn)場、臨時搭建物、簡易宿舍等的'安全管理,嚴格防范因災致人傷亡事故;對無法保證安全的工地應暫停施工;確因工期、質量因素需要施工的,應督促加強安全防范。
各運輸公司:根據(jù)天氣和道路暢通狀況,及時調整行車計劃;加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預警,必要時采取停運等措施,確保安全行車;加強駕駛員安全教育,配備防滑鏈等應急物資,全力保證運輸安全。
公交公司:加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預警,及時調整行車計劃;加強駕駛員安全教育,加強城區(qū)道路巡查,組織人員及時除雪,保證公交線路暢通,公交運行安全。
四、應急工作要求
各成員單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識,扎扎實實做好各項應對處置工作。
一是要加強與氣象部門的密切聯(lián)系,及時掌握天氣變化情況,做好天氣狀況的中長期預報,宣傳防范應對措施,增強交通運輸系統(tǒng)干部職工的防災避險意識和能力。
二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案,落實應急措施和責任,明確應急人員,儲備應急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作,嚴密防范次生災害的發(fā)生。
四是要切實做好道路保通和運輸組織工作,一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象,及時向局領導小組報告,并積極做好應急處置,確保道路安全暢通。
五是要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應急值守工作,落實領導帶班制,保持24小時手機暢通。值班人員必須堅守崗位,隨時關注天氣變化,及時了解災情信息,確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況,在及時處理的同時迅速報告。
交通運輸應急預案 4
為加強冰雪天氣時我街道、社區(qū)道路、居民樓院防雪清雪工作的統(tǒng)一組織和指揮,合理使用防雪清雪資源,明確街道防汛抗旱指揮部作為城市防雪應急指揮中心以及各應急成員單位的責任和義務,做到迅速、積極、有序、高效地處置災害事件,控制突發(fā)事件,將冰雪天氣帶來的影響減少到最小,確保轄區(qū)生產(chǎn)、生活正常進行,根據(jù)國家、省、市、區(qū)有關法律、法規(guī)、規(guī)定,結合街道的實際情況,編制本預案。
一、工作原則
在區(qū)、街道防汛抗旱指揮部統(tǒng)一領導冰雪天氣防雪工作,形成社會整體合力。明確各相關部門、社區(qū)、單位、個人責任、權利和義務,規(guī)范冰雪天氣防雪清雪工作的組織、協(xié)調、指揮,提高防雪清雪工作的效率。街道辦事處、駐區(qū)單位、部隊根據(jù)各自職責,分別做好防雪清雪工作。防雪清雪工作重點保證轄區(qū)主干道、次干道、社區(qū)道路、居民樓院、商店、學校。
1.按照屬地化原則:各責任單位負責組織區(qū)域范圍內的防雪清雪工作。在落實專業(yè)防雪清雪隊伍工作責任的基礎上,要充分發(fā)揮社區(qū)、駐街單位的作用,就近協(xié)調力量,提高防雪清雪快速反應能力。
2.快速反應原則:保持快速、高效、通暢的通訊聯(lián)絡,收集、傳達、反饋、匯總有關信息,接到信息后請示快、處理快、反饋快。
3.協(xié)同配合原則:及時進行全行業(yè)救援、配合,通力協(xié)作。
二、冰雪天氣應急組織機構與職責
1.街道防汛抗旱指揮部作為區(qū)防雪應急指揮中心。負責轄區(qū)內道路防雪清雪工作日常運行管理和事件處理,辦公室主任由分管城管的副書記胡海青同志兼任。
2.街道防雪應急指揮中心職責
。1)貫徹執(zhí)行上級有關冬季防雪清雪工作的有關法規(guī)和政策。
。2)建立由防雪應急指揮中心、應急救災通訊網(wǎng)、應急隊伍、應急保障所組成的應急救援系統(tǒng),提高冰雪天氣應急救援快速反應能力。
(3)及時掌握降雪信息,并將防雪情況及時通報各有關單位。
。4)代表區(qū)政府、街道統(tǒng)一組織、協(xié)調和指揮轄區(qū)內的防雪清雪工作。
。5)組織召開轄區(qū)內有關單位工作會議,研究解決存在的問題,制定并審核冰雪天氣應急工作的方案、工作計劃。
。6)做好冰雪天氣預防和宣傳工作,不斷提高轄區(qū)內人民群眾冰雪天氣安全和積極參與防雪清雪應急工作的意識。
(7)加強區(qū)域合作,交流防雪清雪經(jīng)驗。
3.街道防雪應急指揮中心成員單位的構成
指揮中心成員:街道城管科、黨政辦、宣教科、經(jīng)發(fā)科、社建科、綜治辦、衛(wèi)生科、社區(qū)、阜新路派出所、鞍山路派出所、城管五中隊、阜辦環(huán)衛(wèi)公司。
4.街道防雪應急指揮中心成員單位職責
。1)貫徹執(zhí)行上級有關冬季防雪清雪工作的有關法規(guī)和政策。
。2)在街道防雪應急指揮中心領導下做好冰雪天氣預防和宣傳工作。
。3)參加街道防雪應急指揮中心召開的工作會議。
(4)辦事處城管科全面負責防雪清雪工作的組織、指揮和監(jiān)督檢查工作;街道經(jīng)發(fā)科負責全區(qū)企業(yè)的防雪清雪工作;街道衛(wèi)生科負責組織醫(yī)療救護隊,接到通知要立即趕赴現(xiàn)場進行救援;城管執(zhí)法五中隊負責落實駐街單位“門前三包”范圍的清雪工作;環(huán)衛(wèi)公司負責轄區(qū)市政設施的.防雪清雪工作;各社區(qū)負責各自轄區(qū)的防雪清雪。
。5)各有關責任單位要采取分片包干的形式,將所屬防雪清雪任務分解至具體防雪清雪作業(yè)隊伍,并嚴格落實各有關責任單位責任人、監(jiān)督單位監(jiān)督人以及材料貯備、車輛、人員等有關事項。
(6)監(jiān)督、檢查責任單位負責分片巡查并及時掌握防雪清雪執(zhí)行情況,督促各項相關工作的落實。
(7)各部門、單位要切實保障本單位的搜救力量和資源處于隨時可用的良好狀態(tài),及時按區(qū)、街道防雪應急指揮中心辦公室要求參與防雪清雪工作。
(8)各有關部門、單位要根據(jù)各自工作職責,制定切合實際的應急工作程序,學習掌握防雪清雪應急專業(yè)知識,不斷提高應急反應能力。
(9)遇有降雪天氣,各有關部門、社區(qū)單位要堅持晝夜值班制度,并立即組織社區(qū)群眾做好防雪清雪工作,同時要加強信息反饋。
5.應急聯(lián)動機制
街道防雪應急指揮中心必要時可調動轄區(qū)內大型設備和人員、物資,情況緊急時可啟動社會聯(lián)動網(wǎng)絡。
三、預警預防機制
建立預警預防機制,通過分析預警信息,判斷危險程度,采取預防措施,防止事故發(fā)生,將冰雪天氣帶來的影響降至最低。
1.預警預防行動
街道防雪應急指揮中心辦公室應根據(jù)氣象預警信息,及時啟動《四方區(qū)冰雪天氣應急預案》,并通知有關單位。街道防雪應急指揮中心成員單位應采取相應的防范措施,做好參與冰雪天氣應急行動的準備工作。
。1)街道防雪應急指揮中心辦公室密切關注冰雪天氣形勢的發(fā)展態(tài)勢。
。2)相關單位加強值班、值守,采取相應的防范措施。
(3)街道二支專業(yè)防雪清雪作業(yè)隊伍開始值班待命。
。4)應急保障隊伍、應急設備、物資準備。
預警預防行動的監(jiān)督檢查
。1)監(jiān)督檢查內容:應急值班、應急人員、防雪清雪隊伍、物資的準備情況等。
(2)監(jiān)督檢查方式:電話查詢或實地檢查等。
。3)城管科負責轄區(qū)內專業(yè)防雪清雪隊伍、應急人員的監(jiān)督檢查。
四、應急保障
1.人員保障(街道防雪應急指揮中心負責)
2.物資保障(街道社區(qū)建設科負責)
3.宣傳保障(街道宣教科負責)
4.其它保障
在應處置中,醫(yī)療救護等社會公共部門應根據(jù)突發(fā)事件情況的需要,各司其職,行使保障職能,共同做好惡習劣氣候下的應對措施。
五、附則
1.冰雪天氣
據(jù)資料記載,青島市年平均結冰日為82天,年平均降雪日為10天。每年自11月15號起進入防雪清雪階段。
2.監(jiān)督檢查
街道城管科負責分片巡查并及時掌握防雪清雪執(zhí)行情況,督促各項相關工作的落實,區(qū)城管執(zhí)法局負責“門前三包”工作的監(jiān)督檢查。
3.獎勵與責任
(1)街道防雪應急指揮中心將酌情對在冬季防雪清雪應急工作中成績突出的單位和個人給予表彰或獎勵。
(2)對于在防雪清雪應急工作中拒不執(zhí)行本預案,玩忽職守,造成損失或影響的單位或個人,街道防雪應急指揮中心將報請上級主管部門予以通報批評,違反法律的,將依法追究法律責任。
交通運輸應急預案 5
為認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《道路運輸條例》和國家有關規(guī)定,確保在發(fā)生道路運輸突發(fā)事件時,及時組織、指揮并動員各方面力量投入搶救、搶險、運輸保障、現(xiàn)場處理及善后工作,保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,維護社會穩(wěn)定,特制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于在運輸危險廢物發(fā)生交通事故、自然災害、公共衛(wèi)生及其他突發(fā)公共事件。
二、應急處理領導小組
組長:
副組長:
成員:
領導小組主要職責是:組織指揮、協(xié)調突發(fā)事件的搶救、搶險、保障運輸、現(xiàn)場處理及上后工作,服從政府或有關部門的統(tǒng)一調度、指揮。
三、報告程序
當發(fā)生重、特大道路交通事故及危險廢棄物泄漏事故后,駕駛員、押運員必須采取搶救傷員、迅速向事故發(fā)生地公安交警部門及本企業(yè)報告,企業(yè)在接到報告后對情況做出分析和決策并有XXX上報上級所屬
地道路運輸管理機構及有關部門。
相關應急電話:環(huán)保:12369交警:122公安:110消防:119醫(yī)療:120
事故報告的主要內容:事故單位、車輛、駕駛人的基本情況;事故發(fā)生的時間、地點及事故現(xiàn)場情況;事故的簡要經(jīng)過、人員傷亡情況;事故性質的初步判斷;報告單位、報告人、報告時間及聯(lián)系方式。
四、應急指揮
領導小組接到道路交通事故報告或政府有關自然災害、公共衛(wèi)生及其他突發(fā)公共事件應急運輸時,立即啟動本預案,由組長或副組長率領相關人員趕赴目的地進行現(xiàn)場指揮,遵照上級的指示和要求,積極與有關部門密切配合,認真做好搶險施救、事故處理和運輸保障工作,并即時將有關情況向上級和有關部門報告。
五、應急車輛
1、應急指揮車輛:XXX為應急指揮車,XXX為運輸保障車,確保應急之用。
2、應急車輛儲備:根據(jù)需要,隨時調派;儲備的車輛和駕駛員要盡量保持相對固定,在相同條件下允許作必要的調整。
六、處置措施
發(fā)生重、特大交通事故時,即時啟動應急預案,組長或副組長應率領相關人員在第一時間內趕赴現(xiàn)場,采取果斷措施,防止事態(tài)擴大,積極協(xié)助有關部門處理相關事宜,并做好善后工作。
危險廢物運輸在過程中發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒或被盜、丟失、流散、泄漏等事故時,駕駛員、押運員應立即向當?shù)丨h(huán)保、公安、交警部門和企業(yè)報告,說明事故情況、危險貨物名稱、危害和應急措施,并在現(xiàn)場采取一切可能的.警示措施,積極配合有關部門進行處置。本企業(yè)接報告后,啟動應急預案,根據(jù)運載的危險品性質、事故時間、地點、原因、人員傷亡、造成危害程度等情況,組織人力、物力,迅速、有效、妥善地進行處置,服從有關部門的指揮,積極采取相應措施,把事故造成的損失控制在最小的范圍內,并協(xié)助相關部門做好事故調查和善后工作。
七、事故調查
事故發(fā)生后,按照國家、省、市的有關規(guī)定,組織有關人員配合相關部門對事故進行調查,事故調查工作必須嚴格按照“四不放過”的原則(即事故原因沒查清不放過、事故責任沒有查清不放過、駕駛員沒有收到教育不放過、安全隱患防范措施不落實不放過)進行調查處理,同時還應認真吸取教訓,防止類似事故發(fā)生。
交通運輸應急預案 6
為了貫徹落實《池州市交通運輸局防抗冬季惡劣天氣災害道路交通運輸安全應急預案》有關要求,積極做好冬季冰雪等惡劣天氣下交通運輸保障工作,確保公路、水路運輸安全暢通,保障應急物資和人員及時安全運達,保障應急救援行動順利開展,最大程度地減少雪災等惡劣天氣所造成的各種危害,結合我區(qū)交通運輸實際,特制定本預案。
一、應急依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《安徽省道路運輸管理條例》、《安徽省氣象災害預防條例》、《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《安徽省重大冰雪災害應急預案》等相關法律、法規(guī)及上級有關文件要求,制定本預案。
二、應急目的
健全和完善全區(qū)道路運輸災害緊急救助體系和工作運行機制,提高應對重大冰雪災害的綜合防御和處置能力,迅速、有序、全力、高效地開展應急處置工作,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少冰雪災害造成的損失,控制突發(fā)事件擴展,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟秩序健康發(fā)展,保障道路運輸安全暢通。
三、工作原則
實行“政府統(tǒng)一領導,分級管理、以塊為主,條塊結合”的原則,密切配合,分工合作,各司其職,各盡其責,及時排除險情,保障公路暢通,確保運輸安全。
四、應急范圍
本預案適用于全區(qū)道路運輸行業(yè)內防抗冬季惡劣天氣災害的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等應急工作。
五、應急組織及職責
(一)領導機構
在區(qū)委、區(qū)政府和市交通運輸局領導下,成立貴池區(qū)交通運輸局防抗冬季惡劣天氣下保障交通運輸安全工作指揮部。
指揮長:陳勝利
副指揮長:杜守東、王彥安
成員:余曉東、何令明、饒云永、舒錫強、指揮部下設辦公室,辦公室設在區(qū)交通運輸局辦公室,何令明任辦公室主任。下設應急指揮協(xié)調組:杜守東任組長,何令明副組長;公路通暢保障組:王彥安任組長,舒錫強、趙文鋒任副組長;交通運輸保障組:杜守東任組長,張力、查亞明副組長;后勤保障組:張志翔任組長,徐忠寶、查亞明任副組長;宣傳報道組:康征宇任組長,柯翠萍、王兆林任副組長;值班聯(lián)絡組,由交通運輸局辦公室負責。
值班電話:
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1.指揮長職責:根據(jù)上級部門指令決定啟動應急預案,下達搶險救災人員及物資運輸應急命令,指揮、調度、督促各部門開展應急運輸工作,協(xié)調各方面的工作關系。
2.副指揮長職責:協(xié)助指揮長做好搶險救災運輸?shù)木唧w工作,具體負責所在工作組的工作,帶領有關成員和工作人員第一時間趕赴現(xiàn)場協(xié)調組織運輸任務。
3.指揮部辦公室職責:負責搶險、救災人員及物資運輸協(xié)調工作,向指揮長報告工作相關情況。綜合各組情況,傳達指揮長的命令,做好搶險救災運輸?shù)纳坪蠊ぷ鳌?/p>
4.應急指揮協(xié)調組職責:負責防范冰雪應急的整個信息、協(xié)調、組織、指揮工作。
5.交通運輸保障組職責:組織安排運力儲備,按照政府和指揮長命令,啟動應急預案,組織、調配運輸車輛和人員,督促運輸企業(yè)對車輛安裝防滑鏈條等安全措施,協(xié)調解決在運輸保障任務中出現(xiàn)的各種問題。
6.公路暢通保障組職責:按照政府和指揮長命令,啟動應急預案,組織、調配機具和人員,保障應急救援保障過程中公路、橋梁暢通,協(xié)調解決在公路暢通保障任務中的各種問題。
7.后勤保障組職責:及時掌握和了解救災情況,按照政府和指揮長命令,做好救災資金的儲備和搶險物資、工具的購置及后勤保障。
8.宣傳報道組職責:負責防抗雪災等極端天氣以及由此引發(fā)的公路上突發(fā)事件的新聞報道和宣傳工作,及時收集、監(jiān)督、指導交通系統(tǒng)對防抗雪災先進事跡的宣傳報道工作。
9.值班聯(lián)絡組職責:堅守崗位,安排并督促值班人員按要求值班,在接到救援報告或指示后迅速傳達到指揮部辦公室隨時保持同指揮長、副指揮長、各保障組、上級有關部門及各單位的聯(lián)系,收集有關情況及時向領導報告,做好值班記錄。
。ㄈ⿷苯M織
1.貴池區(qū)交通管理服務中心組建一支20人的小分隊,由運輸保障組統(tǒng)一調度,負責全區(qū)縣鄉(xiāng)道的通行安全管理和保暢工作,并指導各鎮(zhèn)、街農村公路管理站加強鄉(xiāng)村道路通行安全管理和保暢工作;各鎮(zhèn)、街農村公路管理站應組建相應的應急分隊,實施轄區(qū)內鄉(xiāng)村道路的應急管理。
2.貴池區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法中隊負責組建客、貨應急運輸小分隊。一是從客運企業(yè)抽調10輛技術性能優(yōu)良,合計客位300座以上的班線客運車輛,具有豐富的雨雪冰凍天氣條件下駕駛經(jīng)驗的'駕駛人員組成客運應急小分隊,負責全區(qū)道路旅客應急運輸,重點保障惡劣天氣期間客流應急運輸,嚴防旅客滯留;二是從貨運企業(yè)抽調10輛1-10噸和10輛10噸以上技術性能優(yōu)良的車輛和具有豐富的雨雪冰凍天氣條件下駕駛經(jīng)驗的駕駛人員組成貨運應急小分隊,重點保障惡劣天氣期間全區(qū)群眾生活必需品等重點物資的應急運輸,維護社會和諧穩(wěn)定。
強化對客運市場監(jiān)管,嚴厲打擊惡劣天氣期間違法違規(guī)經(jīng)營行為,維護運輸市場秩序。
3.交管站各自以原建制組建成應急救援小分隊,加強對全區(qū)運輸市場實施動態(tài)監(jiān)管,惡劣天氣條件下做好全區(qū)主干道路面流動巡查工作。交管站以轄區(qū)為單位,落實好源頭管理工作,惡劣天氣條件下做好本轄區(qū)內道路流動巡查工作。
4.海事部門加強對轄區(qū)渡口的監(jiān)管,配合鎮(zhèn)、街政府落實好對渡口的日常監(jiān)管工作,惡劣天氣條件下嚴禁渡運。
。ㄋ模⿷蔽镔Y儲備
運管所負責督促客、貨運輸企業(yè)為已確定的應急運輸小分隊的應急車輛配備防滑鏈等必要的應急設備設施,提高應急車輛安全運營能力。交通運輸局辦公室負責為全局應急救援車輛配備防滑鏈等設備,保障在應及時車輛能夠正常投入使用,同時配備足夠的砂石、工業(yè)用鹽等防滑及融雪物質,以備應急之需。
六、應急響應
在出現(xiàn)強降雪天氣,道路雪阻結冰、旅客滯留等情況時,按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署,應急領導組迅速啟動本應急預案。
(一)根據(jù)氣象預報信息,應急領導組及時對當前天氣狀況給交通安全工作可能造成的影響進行評估,召開應急工作會議,部署應急工作。
。ǘ┘皶r發(fā)布氣象預警,督促各單位進入應急狀態(tài),應急小分隊人員及裝備24小時待命。
。ㄈ┏霈F(xiàn)雨雪等惡劣天氣,給道路正常通行、旅客運輸安全帶來嚴重影響時,各單位要根據(jù)領導組的統(tǒng)一部署,立即組織小分隊開展應急工作。
(四)應急預案啟動后,應急領導組每日召開應急工作會議,協(xié)調應急力量和裝備,安排部署應急處置任務和措施,必要時,進一步完善和調整應急預案。
七、應急要求
。ㄒ唬└鞅U辖M要完善應急處置的各項制度,建立健全應急處置快速反應機制,提高應急處置能力
全力以赴確?h鄉(xiāng)公路暢通。應急預案啟動后,各單位要立即動員起來,對于橋梁和急彎、陡坡路段的積雪結冰,應急小分隊及相關設備設施要迅速趕赴現(xiàn)場,撒布必要的防滑材料,開展除雪、除冰工作,確保道路暢通。全體運政、路政執(zhí)法人員要立即上路巡查,各交管站、養(yǎng)護道班要24小時在崗,險情沒有解除前不得擅自離崗。
。ǘ┮袑嵓訌姽房瓦\安全管理。運管所要進一步加強“三關一監(jiān)督”工作,確保雨雪、冰凍惡劣天氣下運輸安全。各運輸企業(yè)要督促駕駛員隨車配帶防凍液、防滑鏈、三角木等防凍防滑器材,教育駕駛員安全謹慎駕駛,認真落實“三不進站五不出站”制度,確保安全。出現(xiàn)雪阻或道路結冰嚴重影響交通安全時,一要及時停運省際、市際客運班線;二要停運路況較差的農村客運班線;三是因雨雪天氣影響正班車輛及時返程,客運站出現(xiàn)旅客滯留時,貴池區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法中隊、客運企業(yè)應迅速安排應急運輸車輛進行疏運。
(三)應急預案啟動以后,各單位要立即執(zhí)行24小時值班制度,主要領導、分管領導要在崗在位,保持通訊暢通,出現(xiàn)突發(fā)情況時,要立即組織小分隊及其它力量迅速妥善處置,并及時上報。
(四)加強協(xié)調,密切配合。局屬各單位要各司其職,各負其責,密切配合,協(xié)同應對,共同做好災害應急工作。
交通運輸應急預案 7
一、總則
(一)編制目的
為切實加強我縣交通運輸綜合應急管理水平,進一步強化預防預警、搶險救援等工作,完善應對交通運輸安全生產(chǎn)突發(fā)事件的體制機制,提高交通運輸應急響應能力,有效發(fā)揮交通運輸部門在應對突發(fā)事件中的作用,制定本預案。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《交通運輸突發(fā)事件應急管理規(guī)定》等相關規(guī)定。
(三)事件分級
按照突發(fā)事件的特點、嚴重程度和影響范圍分為四級:I級預警(特別重大)、Ⅱ級預警(重大)、Ⅲ級預警(較大)和IV級預警(一般)四級。
1.I級預警
指突發(fā)事件導致或可能導致省道主干線中斷,已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失,處置、搶修時間預計需要24小時以上,通行能力影響周邊地區(qū);或急需政府出面協(xié)調有關部門或武警部隊共同組織援救或需上級交通部門協(xié)調外地進行援助。
發(fā)布I級預警報縣局指揮中心,由局指揮中心上報縣政府,啟動并實施本級應急預案,同時上報省市交通部門。
2.Ⅱ級預警
指突發(fā)事件導致或可能導致省道主干線交通中斷,處置、搶修時間預計在12小時以上、24小時以內,通行能力影響范圍在本縣以內,發(fā)出Ⅱ級預警。
Ⅱ級預警報縣局后,由縣局上報縣政府同意后,啟動并實施本級應急預案,同時報省市交通部門備案。
3.Ⅲ級預警
指突發(fā)事件導致或可能導致公路交通中斷,處置、修復時間預計在12小時以內、6小時以上,通行能力的影響范圍在本行政區(qū)域內,發(fā)出Ⅲ級預警。
Ⅲ級預警報縣局后,報經(jīng)縣政府同意后啟動并實施本級應急預案。
4.IV級預警
指突發(fā)事件導致或可能導致公路交通中斷,處置、修復時間預計在6小時以內,通行能力影響范圍在本縣內,擬發(fā)出IV級預警。
IV級預警報縣局后,由指揮部啟動并實施本級應急預案。
。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于發(fā)生在我縣境內的自然災害、事故災難等公共事件引起省道、縣鄉(xiāng)道路、專用公路等干線公路出現(xiàn)交通中斷或較長時間阻塞,需及時疏通;公路、橋梁、隧道及其附屬設施遭到嚴重破壞,喪失正常使用功能,需及時恢復、搶修、加固,以確保運輸暢通;因地質災害,公路建設工程發(fā)生重特大安全事故,造成重大人員傷亡和經(jīng)濟損失,需立即采取應急措施處置,以確保公路暢通等應急行動。
(四)工作原則
1.統(tǒng)一領導,分級負責。交通安全應急處理工作由縣政府統(tǒng)一領導,縣交通運輸局具體負責,處置以屬地為主,實行以塊為主、條塊結合,分級負責的原則。根據(jù)交通安全事件的嚴重性、可控性、所需動用的資源、影響范圍等因素,分級設定和啟動應急預案。
2.職責明確、規(guī)范有序。根據(jù)交通運輸系統(tǒng)各單位的現(xiàn)有職責明確其應急任務的分工和具體職責,確保所建立的應急工作機制和應急響應程序規(guī)范有序。根據(jù)交通安全事故的嚴重性、所需動用的資源、影響范圍等因素,啟動應急預案,落實崗位責任,明確責任人及其指揮權限。在應急過程中,交通運輸局與縣水務、國土、公安等部門密切協(xié)作,建立健全應對安全生產(chǎn)事件的聯(lián)動機制,提高處置安全生產(chǎn)事件的綜合管理水平。使應對安全生產(chǎn)事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化,避免發(fā)生次生、衍生事件。在依靠專業(yè)救助力量的同時,充分利用屬地應急資源,發(fā)揮武警、消防、社會公眾在預警預防和應急處置中的重要支持作用。
3.以人為本,預防為主。切實履行交通部門應行使的社會管理和公共服務職能,把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為處置交通安全生產(chǎn)事件的首要任務,快速協(xié)調,科學調度,最大限度地減少安全生產(chǎn)事件造成的人員傷亡。堅持常備不懈、預防在先的思想,做好應對安全生產(chǎn)突發(fā)事件的思想準備、預案準備、機制準備、工作準備和物質準備。加強應急隊伍培訓和防災抗災救災知識宣傳,提高全員安全生產(chǎn)意識。常抓不懈,防患于未然。
二、組織機構及職責
。ㄒ唬╊I導機構與職責
1.成立府谷縣交通運輸局交通安全事故應急指揮部,負責全縣交通安全突發(fā)事件應急處置工作。分管副縣長任總指揮,局長任副總指揮,交通系統(tǒng)局屬各單位一把手、各工程管理處處長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管交通領導為成員。
2.應急指揮部的具體職責如下:
(1)研究、審議交通安全事故應急工作機制和運行機制;
。2)決定啟動和終止交通應急狀態(tài)和應急救援行動,處置由各部門負責的重大安全事故;
。3)接收上級應急指揮部指令,向上級應急指揮部門報送重大安全事故處理情況,傳達和執(zhí)行本級指揮機構的決定;
。4)應急處置道路因雨、雪、霧等惡劣氣候或水毀等自然災害、人為破壞、交通事故所造成的交通阻斷,快速排除險情和障礙,并協(xié)調、協(xié)助相關部門做好處置工作;
(5)根據(jù)需要,會同縣安監(jiān)局、公安局、衛(wèi)生局、水務局、國土局、氣象站等有關部門,制定和落實應對交通安全事故的聯(lián)合行動方案,監(jiān)督應急預案的實施;
。6)當交通安全事故等級過高交由縣人民政府應急處置機構統(tǒng)一指揮時,按政府應急指揮機構要求具體執(zhí)行相應命令。
(二)辦事機構與職責
應急指揮部辦公室設在縣交通運輸局,負責應急指揮領導小組日常工作。主管安全副局長兼任應急指揮部辦公室主任,其主要職責如下:
1.組織起草落實預警預防和應急處置交通安全事故以及緊急運輸保障的行動方案;
2.組織起草、修訂與交通系統(tǒng)相關的各類安全事件應急預案;
3.組織公路交通應急培訓和演習;
4.負責日常應急工作中有關信息的收集與處理;
5.做好交通安全事故日常接警值班工作。
。ㄈ┙煌ㄟ\輸系統(tǒng)各單位職責
縣交通局:做好交通運輸各類安全事故應急救援的組織協(xié)調工作,提供交通運輸應急保障等。
縣農管站:制定和完善應急處置隊伍及后備人員保障、公路搶險機械設備保障計劃。及時組織修復因自然災害等原因致使省道、縣鄉(xiāng)道路等干線公路交通中斷的應急行動。
縣運管所:按照應急客貨運輸?shù)囊,制定和完善應急運輸保障計劃,及時調配車輛,滿足各類運輸安全生產(chǎn)事故緊急處置的需要。參加危險化學品運輸事故的調查處理。
縣航管站:按照應急工作要求,配套完善應急運輸保障計劃。根據(jù)特殊情況對墻頭、磧塄、白云鄉(xiāng)碼頭的船只及時調配,滿足交通安全事故緊急處置的需要。
各運輸企業(yè):制訂和完善各項應急預案,落實各項防范措施,適時組織人員進行實操演練。按照應急工作要求,落實應急車輛(船舶)及保障人員。
。ㄋ模⿷眳f(xié)調機制與協(xié)作內容
應急響應交通運輸事故時,需縣人民政府協(xié)調有關部門處置的特別重大交通安全事故,應急指揮部應根據(jù)事故的級別和類型,及時向縣人民政府提出處置建議,請求縣人民政府協(xié)調相關應急救援機構參加應急協(xié)作。有關協(xié)作內容如下:
1.公安、消防部門:協(xié)助維護交通事故生產(chǎn)現(xiàn)場交通、治安秩序,實施交通管制、撲救火災、控制爆炸險情、清除危險品等。
2.武警部隊:協(xié)助組織部隊參加交通安全事故救援工作。
3.通訊部門:根據(jù)交通應急工作的需要,協(xié)助提供有效的通訊保障。
4.衛(wèi)生部門:協(xié)助組織醫(yī)療救護隊伍,及時對傷病人員進行救護。
5.環(huán)保部門:協(xié)助做好事發(fā)地域的環(huán)境監(jiān)測工作,提出污染控制與處置建議,核實污染損害情況。
6.氣象部門:協(xié)助提供氣象監(jiān)測實況,提供近期天氣預報和氣象災害警報。
7.財政部門:依據(jù)有關規(guī)定,協(xié)助落實應急工作相關經(jīng)費。
8.新聞單位:根據(jù)應急指揮機構的安排,協(xié)助做好新聞發(fā)布和宣傳工作。
三、應急響應、處置與解除
1、一般和較大突發(fā)事件應急響應和處置(Ⅲ、IV級預警事件)
。1)一般交通安全事故發(fā)生后,道班、路政大隊要立即將有關情況向縣交通運輸局交通安全事故應急指揮部辦公室報告。
。2)接到突發(fā)交通事件報警后,應急指揮部要按照事件的種類和性質,立即組織調動相關責任單位和應急救援人員趕赴現(xiàn)場,根據(jù)各類專項應急預案的工作程序,組織緊急處置行動,及時控制事態(tài)的發(fā)展和蔓延,并將事件處置有關情況和事態(tài)發(fā)展情況及時報縣政府。
2、重大和特別重大交通安全事故應急響應和處置(I、Ⅱ級預警事件)
。1)重特大交通安全事故發(fā)生后,各單位要第一時間組織人員開展現(xiàn)場處置,并及時向局應急指揮部報告處置和進展情況。
。2)接到報告后,應急指揮部立即向縣政府和上級交通主管部門報告,指揮部領導及相關成員要立即趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)助做好應急處置工作,并隨時按照上級指示調整事故處置方案。
3、其他公共突發(fā)事件應急響應及處置
在森林火災、氣象災害、地質災害、節(jié)假日和重大活動期間安全事故、重大動物疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和群體性治安事件等突發(fā)公共事件中,各單位要積極協(xié)助相關部門做好處置工作,主要任務是保障道路安全暢通。在公路基礎設施受到危害或者損害時,要組織專業(yè)應急隊伍盡快搶修,恢復交通?梢愿鶕(jù)應急工作的需要,在符合有關法律、法規(guī)規(guī)定的前提下,緊急調集和征用交通運輸工具,運輸、疏散人員和物資。
4、應急解除
符合下列條件的,交通安全事故應急指揮部應及時解除應急反應所采取的各項特別措施,向媒體提供應急結束的佐證資料,并由新聞媒體宣布預警結束。
。1)險情排除,道路恢復通暢。
。2)現(xiàn)場搶救活動已經(jīng)結束。
(3)交通安全生產(chǎn)級別得到控制和消除。
(4)受危險威脅人員安全離開危險區(qū)并得到良好安置。
四、預防和應急保障
1、局屬各單位、各工程管理處、各客貨運公司應當結合管轄范圍內的實際情況,制定運輸安全事故應急處置預案,建立突發(fā)事件應急處置工作隊伍,落實責任。安全事故應急處置預案應當根據(jù)安全事故的性質、嚴重程度、處置難度分類編制,要符合實際,具備操作性。
2、局屬各單位、各工程管理處、各客貨運公司應當根據(jù)運輸安全事故應急工作預案的要求,保證應急處置的有關物資儲備。
3、局屬各單位、各工程管理處、各客貨運公司應按照有關規(guī)定,配備必要的設施、設備并使各種設施、設備保持良好的技術狀態(tài)。要按照應急預案定期組織應急處置演練,提高處置突發(fā)事件的水平。
4、局屬各單位、各工程管理處、各客貨運公司應當廣泛開展運輸安全事故應急知識的宣傳教育,增強全體職工和人民群眾對突發(fā)事件的'防范意識和應對能力。
五、后期處置
1、人員安置。交通安全事故發(fā)生后,因情況特殊發(fā)生人員受阻無法返回需要安置時,所涉區(qū)域政府要主動支援,開展人員安置工作。事故中的受傷人員由醫(yī)療機構實施搶救。
2、征用物資的補償。按照相關法律法規(guī)對因應急而緊急征用的物資給予補償,被征用物資的單位應提交征用物資使用情況報告,主要內容包括:被征用物資投入使用的時間、地點、日程記錄;投入的人力、設備、車輛、材料的數(shù)量、單價、計算方法;相應的物資管理費、交通費及其他有關費用。
3、救助保險。應急救援人員的保險應由所在單位進行投保;受災人員由事件發(fā)生地的社會救助機構及時實施救助,相關保險公司應當及時確定理賠方案,盡快對受災人員實施保險賠付。
4、調查報告與后果評估。交通應急狀態(tài)解除后,應急工作指揮部應盡快做出應急事件調查報告。調查報告包括事件發(fā)生的原因、造成的損失、事件處理的經(jīng)驗教訓、災后恢復和重建的建議等。調查報告報縣政府和市交通運輸局備案。
5、災后重建。災害發(fā)生后,交通局盡快組織災后重建工作,原則上按原標準恢復,在條件允許的情況下,可提高標準重建。
六、附則
1.對在處置安全事故中表現(xiàn)突出的單位和個人,將按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵;對在處置安全事故中受傷、致殘、遇難的人員,按照有關規(guī)定落實各種待遇;對拒絕參與救援、延誤救援時機、救援不力并因此導致事件擴大的,將依法追究有關人員的責任。
2.本預案由縣交通運輸局負責制定、更新和解釋。
3.本預案自發(fā)布之日起實施。
交通運輸應急預案 8
為有效預防我鎮(zhèn)所屬區(qū)域交通道路安全事故,積極應對可能發(fā)生的重特大交通安全事故,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,確保人員的生命和財產(chǎn)安全,確保道路交通安全、暢通,特制定本措施:
一、基本原則
(一)預防為主,常抓不懈。我鎮(zhèn)將堅持對可能發(fā)生的道路交通安全事故進行分析、預測,認真排查事故易發(fā)點,加大檢查和整改力度,并有針對性地制定應急預案,采取預防措施,防范重特大事故發(fā)生。
(二)統(tǒng)一領導,協(xié)調聯(lián)動。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下,各司其職,各盡其責,協(xié)調聯(lián)動,密切配合,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(三)反應迅速,措施果斷。緊急情況發(fā)生后,各主要部門應及時做出反應,果斷采取措施,迅速實施搶險,全力控制事態(tài)。
二、適用范圍
本預案適用于我鎮(zhèn)所屬區(qū)域道路交通可能發(fā)生的緊急情況的應急救援工作。
(一)特殊天氣。雪災、冰凍災害天氣,車輛不能正常通行。
(二)交通事故。發(fā)生一次死亡1人以上或者重傷3人及以上的重大交通事故。
三、情況報告
發(fā)生緊急情況時,應即刻向鎮(zhèn)道路安全負責人胡朝云副鎮(zhèn)長匯報(電話:xxx),并同時撥打報警電話:110,若如發(fā)現(xiàn)有人員傷亡,還應立即撥打急救電話:120。鎮(zhèn)道路安全負責人應在最短的時間內趕到事故的現(xiàn)場,根據(jù)現(xiàn)場情況迅速展開搶險,在組織搶險的同時,向鎮(zhèn)黨委、政府,縣交管和縣安全部門報告。
四、組織領導
(一)我鎮(zhèn)將成立道路交通安全應急救援指揮部,總指揮由鎮(zhèn)長擔任,副指揮由分管領導擔任,指揮部成員由安全員及各部門、民兵應急分隊等組成。指揮部主要職責是指導、督促、檢查事故路段交通道路安全情況;督導有關部門加大對事故路段的整治排查力度,有效預防交通事故的發(fā)生;研究確定重大交通安全事故應急處理工作的方針和政策;決定啟動或終止應急預案;統(tǒng)一領導、指揮緊急情況下的應急救援工作,解決應急處理中的重大問題;及時向上級報告事故應急處理情況;適時發(fā)布公告,指定報道負責人。
(二)指揮部內設綜合協(xié)調組、事故搶險組、醫(yī)療救護組、車輛保障組。
1、綜合協(xié)調組:由鎮(zhèn)綜合辦人員(汪高峰、余點,聯(lián)系方式:xx)和鎮(zhèn)安全員(陳誼,聯(lián)系方式:xx)組成,負責傳達指揮部指令,綜合協(xié)調各組救援工作,調動救援隊伍,全面負責搶險現(xiàn)場的組織、協(xié)調,調度匯總、上報救援進展情況,并做好信息反饋工作。
2、事故搶險組:由鎮(zhèn)民兵應急小分隊組成(小分隊名單及聯(lián)系方式見附表1),在緊急情況下(比如出現(xiàn)嚴重交通堵塞、發(fā)生重大交通事故、霧、雨、雪天車輛通行受阻等),負責交通管制、維護治安、路障清理、車輛疏導、保障通行、事故搶險等工作。
3、醫(yī)療救護組:由鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長陸振球(聯(lián)系方式:xxx)及衛(wèi)生院所有職工組成,主要職責是在接到搶救信息后,迅速組織醫(yī)護人員和車輛以及醫(yī)療設備,在最短時間內趕到事故現(xiàn)場,并迅速展開搶救,力爭將人員傷亡降到最低程度。
4、車輛保障組:由鎮(zhèn)里的駕駛員(吳升旺:xxx,楊建軍:xx,王建新:xx)組成,主要負責疏散被滯留的旅客,將他們帶到安全的地帶,確保不因交通事故而導致人員滯留現(xiàn)象的發(fā)生。
五、預案啟動
(一)緊急情況發(fā)生后,根據(jù)實際情況,按照事故大小事態(tài),必要時啟動。
(二)緊急情況發(fā)生后,各部門、民兵應急小分隊及有關人員要快速反應。
(三)啟動預案啟動后,按照預案要求,迅速組成應急救援指揮部,由指揮部綜合協(xié)調組通知相關救援單位立即趕赴現(xiàn)場。
六、應急措施
(一)應急救援指揮部到達現(xiàn)場后,綜合協(xié)調組、事故搶險和醫(yī)療救護組按照指揮部指令立即就位并按照預案開展工作,應急救援工作有序展開。
(二)事故搶救組應根據(jù)現(xiàn)場情況主要做好以下工作:
1、當出現(xiàn)雪災、冰凍災害天氣時,應加強對現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導,必要時可使用應急工業(yè)鹽清除道路上的冰凍,確保道路通暢;
2、當發(fā)生重大交通事故時,應及時預防和制止各種破壞活動,維護現(xiàn)場治安,并在第一時間搶救人員的生命和財產(chǎn)安全,確保道路交通安全、暢通。
(三)醫(yī)療救護組立即組織急救,全力搶救傷員,配合其他相關部門搶救工作。
(四)車輛保障組在接到通知后應立即出動,迅速到達事故現(xiàn)場,按照指揮部的.命令,合理安排被滯留人員的乘車次序。
(五)各有關部門必須從全局出發(fā),服從指揮部的統(tǒng)一指揮,各司其職,分工協(xié)作,共同做好事故的搶救和處理工作。
七、其他事項
(一)指揮部針對交通道路發(fā)生的緊急情況,有本預案以外的隨機處置權力。
(二)加大道路控制力度。相關部門要做好公路的養(yǎng)護及管理工作,確保交通道路安全。
(三)加強交通安全宣傳。針對節(jié)假日期間車輛人員繁多的情況,我鎮(zhèn)將進一步強化安全宣傳工作,采用拉安全橫幅,張貼安全標語、利用村廣播宣傳、短信提醒等方式不斷提高村民的安全意識,同時指定專人對各個路段進行巡查,確保道路安全、暢通。
交通運輸應急預案 9
為完善我司危險貨物運輸(以下簡稱危貨運輸)應急救援機制,提高我司對突發(fā)事件的有效控制和風險能力,確保運輸企業(yè)、社會及人民生命財產(chǎn)的安全,結合我司危貨運輸實際情況制定本預案。
一、公司危險化學品貨物運輸事故應急處理領導小組:
組長:公司總經(jīng)理副組長:公司分管安全工作的`副總經(jīng)理及其它相關領導成員:公司安全委員會成員和相關人員公司危險化學品貨物運輸事故應急處理領導小組下設辦公室,辦公室設在安全部,其正、副經(jīng)理分別任辦公室正、副主任。公司危險化學品貨物運輸事故應急處置領導小組職責:
1、負責指導公司下屬車隊危險化學品貨物運輸事故應急處置工作機構的建設。
2、負責與市交通局、市安監(jiān)局、市公安局等部門的聯(lián)系和協(xié)調,及時將本市和全國近期內發(fā)生的危險化學品貨物運輸事故通報到全司,并督導分析事故原因,制訂安全生產(chǎn)隱患排查防范措施。
3、督查指導下屬車隊危險化學品貨物運輸日常工作執(zhí)行情況。
4、負責承辦全司危險化學品貨物運輸事故應急處置工作的安排、檢查、督導,相關法律、法規(guī)、文件等資料收集工作。
二、危險化學品貨物運輸事故應急處置預案
1、事故報告制度:
(1)事故發(fā)生后,責任人應在第一時間內電話上報公司,否則,將按規(guī)定追究其責任。
(2)事故上報人應對事故發(fā)生的時間、地點、車型車號、傷亡情況以及事故初步原因準確詳實上報,不準弄虛作假,誤報、錯報。
2、施救原則:
(1)凡發(fā)生事故,公司的安全第一責任人必須及時趕赴現(xiàn)場。做到處置有條不紊,措施果斷有力。
(2)實施搶救中,應先重傷,后輕傷,與有關部門、醫(yī)院密切配合,最大限度減少人員傷亡和事故損失。
3、事故現(xiàn)場救援領導小組組長:公司總經(jīng)理副組長:公司分管安全的副總經(jīng)理和分管消防工作的領導成員:公司安委會全體成員和事故部門安全第一責任人職責:發(fā)生危險化學品貨物運輸事故時,事故現(xiàn)場救援小組成員必須立即趕赴現(xiàn)場,由現(xiàn)場救援領導小組組長,組織指揮救援隊伍實施救援行動;向上級有關部門匯報和通報事故有關情況,如發(fā)生重特大交通事故,向董事長報告啟動公司重特大道路交通事故應急救援預案,實施搶險。當發(fā)生危險化學品泄漏,應迅速建立警戒線,疏散圍觀人群,設法了解化學物品性質,向上級相關部門報告,請求專業(yè)搶險,嚴禁冒險蠻干。
4、事故調查處理事故調查處理領導小組:
公司安委會全體成員和事故安全第一責任人職責:
1、查明發(fā)生危化品運輸嚴重泄漏、燃燒、爆炸事故的原因。
2、追究直接責任人,各管理環(huán)節(jié)管理人應承擔的責任,對責任人提出處理意見報安委會討論決定。
3、按“四不放過”原則對責單位進行整改。
交通運輸應急預案 10
為確保全鎮(zhèn)道路交通安全暢通,有效預防道路安全事故的發(fā)生,積極應對可能發(fā)生的特大交通事故,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)的損失,根據(jù)市政府辦公室《關于切實做好雨雪冰凍惡劣天氣下安全生產(chǎn)工作的緊急通知》精神(興政傳發(fā)〔20xx〕13號),特制定本預案:
一、基本原則
。ㄒ唬╊A防為主,常抓不懈。各村、各單位要堅持對可能發(fā)生的道路安全事故進行分析、預測,認真排查事故盲點,加大整改力度,有針對性地制定應急預案,采取預防措施,防范重大事故發(fā)生。
。ǘ┙y(tǒng)一領導,協(xié)調聯(lián)動。各村、各單位要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下各司其職,各盡其職,密切配合,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
。ㄈ┓磻杆,措施果斷。緊急情況發(fā)生后,各村、各單位應及時反應,果斷采取措施,迅速實施搶險,全力控制事態(tài)。
二、適用范圍
本預案適用于全鎮(zhèn)區(qū)域內可能發(fā)生的道路交通緊急情況的應急救援工作:
(一)特殊天氣:大霧、雨天、大雪、冰凍天氣車輛不能正常運行或車輛不能通行。
(二)交通事故:發(fā)生一次死亡3人及以上或一次重傷10人及以上的特大交通事故。
三、情況匯報
。ㄒ唬┌l(fā)生緊急情況時,現(xiàn)場司機或群眾可撥打報警電話,向鎮(zhèn)政府報告,發(fā)生人員傷亡的可撥打110和急救電話120求救。
(二)在發(fā)生或得知緊急情況后,發(fā)生地村委會必須立即向鎮(zhèn)政府報告,緊急情況下可直接向鎮(zhèn)長和蹲村領導報告。
。ㄈ╂(zhèn)政府辦公室接到報告后應立即向鎮(zhèn)長和分管領導報告,并按照鎮(zhèn)長或分管領導的指示,在第一時間內將有關情況向市政府報告。
四、組織領導
(一)鎮(zhèn)政府成立道路安全應急救援指揮部。指揮部主要職責是指導、督促、檢查全鎮(zhèn)道路交通安全情況,督促有關部門加大對事故盲點的整治排查力度,有效預防交通事故的發(fā)生,研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的方針和政策,決定啟動或終止應急預案,統(tǒng)一領導,指揮緊急情況下的應急求援工作,解決應急處理中的`重大問題,及時向上級報告事故應急處理情況,適時發(fā)布公告,指定報道負責人。
。ǘ┲笓]部內設綜合協(xié)調組、搶險救援組、醫(yī)療救援組。
1、綜合協(xié)調組:負責傳達指揮部指令,綜合協(xié)調各組救援工作,調動救援隊伍,全面負責搶險現(xiàn)場的組織,協(xié)調調度匯總、上報救援進展情況,并做好信息反饋工作,組長由吳健同志擔任,成員由黨政辦、財政所、社會事務中心、農業(yè)服務中心、民政、醫(yī)院等相關部門負責人員組成。
2、搶險救援組:在緊急情況下,(如出現(xiàn)嚴重的交通堵塞,發(fā)生重特大交通事故、大霧等惡劣天氣致使車輛通行受阻等),主要職責是負責現(xiàn)場的交通管制和維護治安,清理路障,疏導車輛保障通行,事故搶險等工作,組長由姜素梅擔任,成員由鎮(zhèn)、村相關部門人員組成。
3、醫(yī)療救援組:如有人員傷亡情況,首先要協(xié)助醫(yī)療人員和車輛及搶險設備,在最短的時間內趕到事故現(xiàn)場。并由專家迅速開展搶救工作,力爭將人員傷亡降到最低程度,組長由顧強擔任,成員由鎮(zhèn)和衛(wèi)生院相關人員組成。
五、預案啟動
緊急情況發(fā)生后,鎮(zhèn)各有關單位要快速反應,立即啟動應急預案組織實施緊急救援。
六、應急措施
。ㄒ唬╂(zhèn)指揮部到達事故現(xiàn)場后,綜合協(xié)調組、搶險救援組、醫(yī)療救援組按照指揮部指令,立即就位并按照預案開展工作,緊急救援工作展開。
(二)綜合辦、派出所和安監(jiān)辦加強現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導、預防和制止各種破壞活動,防止事態(tài)的進一步擴大。
。ㄈ╂(zhèn)衛(wèi)生院立即組織緊急救援,及時提供急救藥品,器械,全力搶救傷員,其他相關部門配合搶救工作。
(四)各有關單位必須從全局出發(fā),服從指揮部的統(tǒng)一指揮,各司其職,分工協(xié)作,共同做好事故的搶救和處理工作。
七、其他事項
。ㄒ唬╂(zhèn)政府對發(fā)生的道路交通緊急情況,有本預案以外的隨機處置權力。
。ǘ┘哟舐访婵刂屏Χ,派出所、農路辦、安監(jiān)辦、等要嚴格查處非法營運車輛、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、超速超載、夜間不按規(guī)定使用燈光,夜間違法停車,強超強會,客車超員、農用車違法載客等各種違法行為,嚴禁報廢車、帶病車、上路行駛。確保車輛安全行駛,農路辦要做好公路的養(yǎng)護及管理等工作,確保道路交通安全。
八、加強交通安全宣傳
認真開展“六個一”的宣傳工作:每年組織一次基層干部交通安全集中教育活動,每個學校每月開展一次安全教育主題班會,鎮(zhèn)廣電站自辦頻道每周播放一條交通安全公益廣告,每個村莊、學校、企業(yè)等至少一處宣傳櫥窗,每村大喇叭每天播放一次安全提醒,村口至少一處安全提示標牌。
九、本預案自發(fā)文之日起執(zhí)行。
交通運輸應急預案 11
為切實做好我縣交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)突發(fā)事件應急處理工作,及時有效地實施應急救援,最大限度地減少事故造成的生命財產(chǎn)損失,維護社會和諧穩(wěn)定,確保我縣交通運輸系統(tǒng)的平安與發(fā)展。根據(jù)省、市、縣及上級業(yè)務主管部門對安全生產(chǎn)應急工作的相關要求,結合我縣交通運輸系統(tǒng)實際,特制定略陽縣交通運輸系統(tǒng)突發(fā)事件應急預案(以下簡稱《預案》)。
一、編制依據(jù)
依照國家有關法律、法規(guī)、政策和省、市地方性法規(guī)、規(guī)章,根據(jù)略陽縣安全生產(chǎn)委員會《關于進一步加強應急預案體系建設的通知》(略安委會發(fā)〔2022〕5號)等有關規(guī)定,結合略陽縣交通系統(tǒng)實際情況,為便于我局開展預防和處置安全生產(chǎn)突發(fā)事件工作而編制。
二、名詞術語解釋
1、突發(fā)事件:是指突然發(fā)生,造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞,影響和威脅本地區(qū)經(jīng)濟社會穩(wěn)定和政治安定局面的,有社會影響的涉及公共安全的緊急事件。
2、應急預案:是指為了有效預防控制突發(fā)公共事件的發(fā)生,或者在突發(fā)公共事件發(fā)生后能夠采取有效應對處理措施,防止事態(tài)和不良影響擴大,最大限度減少人民生命財產(chǎn)損失,而預先制定的事前預防和事后處置的工作方案。
3、本預案所稱縣交通運輸局是指略陽縣交通運輸系統(tǒng),包括公路事業(yè)單位和營運企業(yè),公路場站的建設施工單位和營運管理企業(yè)。
4、事件現(xiàn)場主管單位:本預案所稱事件現(xiàn)場主管單位是指事發(fā)當事人所屬的單位、企業(yè)或事發(fā)現(xiàn)場所在的屬地管理責任單位、責任企業(yè)。
三、交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)應急工作任務
1、社會常見的自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會安全事件等各類突發(fā)公共事件需要交通系統(tǒng)提供快速反應、調運及時、安全高效的交通運輸保障,預防和處置社會突發(fā)公共事件需要交通系統(tǒng)的運輸場站、公路相關經(jīng)營企業(yè)提供公共場所和基礎設施方面的配合和保障。
2、交通系統(tǒng)發(fā)生突發(fā)事件,交通系統(tǒng)應急指揮機構必須在第一時間做出快速反應,采取有效措施進行預防控制和協(xié)調處理,確保行業(yè)穩(wěn)定和社會穩(wěn)定,將人民生命財產(chǎn)損失降到最低限度。
3、縣交通運輸局必須盡快建立體系完備、覆蓋面廣、高效運轉、反應靈敏的應急統(tǒng)一指揮系統(tǒng),扎扎實實做好行業(yè)預防控制與應急準備工作,全力配合縣政府應急處置機構做好交通應急保障和維護交通行業(yè)穩(wěn)定的應急工作。
4、遵循原則。以人為本,保護群眾,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全是應急工作的出發(fā)點和落腳點,始終將人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在應急工作中的重中之重,采取措施優(yōu)先保護人民群眾的切身利益,最大限度減少人員傷亡和人民群眾的利益損失。
5、責任明確,分級負責。建立健全應急預案體系要責任明確,落實到人。發(fā)生突發(fā)公共事件時,責任單位和責任人員職責明確,分工負責,按既定程序和方法快速上報和處置。按照分級管理、分級響應,條塊結合、以塊為主,基層先行、逐級處置的應急處置模式,建立交通系統(tǒng)配合縣政府執(zhí)行任務應急預案、全局統(tǒng)一指揮處置行業(yè)重大突發(fā)事件預案、交通系統(tǒng)行業(yè)和單位專項應急子預案三級預案體系,按接報突發(fā)事件的信息類別快速啟動相應預案,分級控制和處理,分級開展應急處置工作。
6、有效預防,快速啟用。科學建立健全突發(fā)公共事件應急處置體系,科學預防,準確預防,有效預防。首先要建立反應靈敏的信息接報和信息服務體系,準確確認信息,準確預測預警。要防患于未然,采取措施防止突發(fā)公共事件的發(fā)生,防止或控制突發(fā)公共事件的惡劣影響和災難性后果。應急工作預案要注重操作性、適應性、實用性,一看就懂,一看就能操作;要建立健全交通運輸系統(tǒng)信息報告體系,實行“上下結合、條塊結合、縱向到底、橫向到邊”的信息網(wǎng)絡,及時、迅速、有效收集和上報突發(fā)公共事件信息,保持信息暢通、通訊暢通,接報突發(fā)事件信息能快速反應,依法快速啟動相應應急預案,實現(xiàn)早預防,早控制,早處理。
7、平戰(zhàn)結合,常備不懈。要樹立應急工作日常做的意識,平時做好應對突發(fā)事件的思想準備、預案準備和機制準備,做好預防和演練工作,確保事發(fā)時能夠高效快速發(fā)揮作用,經(jīng)常性的日常工作與事發(fā)時的應急工作結合進行,做到常備不懈,事發(fā)即來,來之能戰(zhàn)。
8、依法規(guī)范,系統(tǒng)聯(lián)動。應急工作要以交通運輸系統(tǒng)相關法律、法規(guī)、規(guī)章為指導,與有關政策相銜接,全面規(guī)范和健全交通運輸系統(tǒng)主體應急預案、配合縣政府執(zhí)行任務的運力保障預案、系統(tǒng)內各行業(yè)各單位的專項子預案,建立統(tǒng)一指揮、專項負責、責任到人、處理得當?shù)耐话l(fā)事件應急工作模式。整合全縣交通運輸系統(tǒng)所有運力保障和應急保障資源,構建功能完善、內容全面、覆蓋面廣、信息共享、決策科學的應急技術支持平臺;準備一批統(tǒng)一管理、質量過硬、技術熟練、反應迅速的應急保障運力資源;建立一批專業(yè)知識精湛、處置突發(fā)公共事件經(jīng)驗豐富的交通運輸行業(yè)決策咨詢專家組織,在發(fā)生突發(fā)事件時能夠集體聯(lián)動,各自發(fā)揮作用,科學解決問題。
9、公眾知情,群防群救。預測到即將發(fā)生公共事件或發(fā)生公共事件后,要按照有關信息披露制度規(guī)定,通報一定范圍內知曉;對于關系社會公眾利益的事件要及時通過社會媒體向社會公開,避免謠傳的信息先入為主擾亂公眾視聽,引起不必要的損失。對于需要全社會人民群眾共同協(xié)防控制的公共事件,要及時向人民群眾傳達正確的處理辦法,做到群防群救,防止不法分子借機生事,擾亂社會正常秩序。
四、適用范圍
1、本預案適用于交通系統(tǒng)機關事業(yè)單位、各經(jīng)營企業(yè)、交通公共場所和交通工程建設工地等。
2、本預案適用范圍為:配合縣政府執(zhí)行應急工作任務,用于略陽縣交通系統(tǒng)公路、機動車服務、出租車、交通工程建設管理等交通領域所發(fā)生的各類突發(fā)公共事件。
3、法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
4、分類分級:
。1)略陽縣突發(fā)社會公共事件
略陽縣突發(fā)社會公共事件是指略陽縣行政區(qū)內突然發(fā)生的涉及公共安全的緊急事件,主要有四類:自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)公共安全事件。
(2)略陽縣交通系統(tǒng)突發(fā)公共事件
略陽縣交通系統(tǒng)各事業(yè)單位、各經(jīng)營企業(yè)、各交通場站交通系統(tǒng)公路運輸、機動車服務、出租車、交通基礎設施管理、交通工程設施建設等行業(yè)領域發(fā)生的安全事故、自然災害、恐怖事件、行業(yè)從業(yè)人員集體過激行動、主干道路不暢、重要節(jié)假期(含黃金周、春運)運力緊張、重大活動現(xiàn)場運力緊張、行政執(zhí)法沖突、公共衛(wèi)生(如新冠、禽流感等)等公共事件。
。3)突發(fā)公共事件分級
按照可控性、嚴重程度和影響范圍,交通運輸系統(tǒng)應對的突發(fā)公共事件原則上分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四個等級。
。4)一般突發(fā)公共事件是指事態(tài)比較簡單,僅對小范圍內的人身財產(chǎn)安全、交通行業(yè)穩(wěn)定、社會穩(wěn)定造成危害和威脅,已經(jīng)或可能造成人員傷亡或財產(chǎn)損失,但相關科室、基層單位和企業(yè)能夠處置的事件。
。5)較大突發(fā)公共事件是指事態(tài)比較復雜,對一定范圍內的'人身財產(chǎn)安全、行業(yè)穩(wěn)定、社會政治穩(wěn)定造成危害和威脅,已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果,但只要職能部門、基層單位和企業(yè)調度有關資源,必要時由縣交通運輸局相關專項應急機構業(yè)務指導就能夠處置的突發(fā)公共事件。
。6)重大突發(fā)公共事件指事態(tài)復雜,對一定范圍內的人身財產(chǎn)安全、行業(yè)穩(wěn)定、社會政治穩(wěn)定造成嚴重危害和威脅,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染等后果,需要縣交通運輸局或縣相關專項應急機構調度縣有關部門、單位聯(lián)合處置的突發(fā)公共事件。
。7)特別重大突發(fā)公共事件指事態(tài)非常復雜,對略陽縣的政治穩(wěn)定、社會秩序造成嚴重危害和威脅,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染等后果,需要縣安委會統(tǒng)一協(xié)調、指揮各方面資源和力量處置的突發(fā)公共事件。
。8)突發(fā)公共事件預警分級
按照突發(fā)公共事件嚴重性和緊急程度,可分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)、特別嚴重(Ⅰ級)四級預警,并依次采取藍色、黃色、橙色和紅色表示。
藍色預警(Ⅳ級):預計將要發(fā)生一般以上的突發(fā)公共事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會擴大。
黃色預警(Ⅲ級):預計將要發(fā)生較大以上的突發(fā)公共事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴大的趨勢。
橙色預警(Ⅱ級):預計將要發(fā)生重大以上的突發(fā)公共事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴大。
紅色預警(Ⅰ級):預計將要發(fā)生特別重大以上的突發(fā)公共事件,事件已經(jīng)發(fā)生,事態(tài)正在蔓延。
(9)分級規(guī)范
具體突發(fā)公共事件分級和預警級別的量化標準,由相應專項應急預案參照有關法規(guī)政策、結合實際情況確定。
五、組織機構和職責
成立略陽縣交通運輸局處置突發(fā)事件領導小組,組成人員如下:
組長:張秦嶺
副組長:裴明勇古久能
成員:王永軍劉黎明康健樊浩馬繼武
黃海軍湯波王輝周宗濤楊月亮
方世超郭華成彭翠萍
應急領導小組職責:
1、統(tǒng)一編導,協(xié)調指揮重特大安全事故應急救援工作。
2、負責全系統(tǒng)突發(fā)事故應急救援所需各類物資、設備、人員調用。
3、根據(jù)事故發(fā)生情況,統(tǒng)一部署《預案》的實施工作,及時解決救援工作中出現(xiàn)的重大問題。
4、適時發(fā)布、通報(并向上級報告)事故的原因,責任和處理情況。
5、負責對事故危害進行預測,對重大危害控制系統(tǒng)進行評價。
6、為救援決策提供依據(jù)和方案,為救援工作的實施提供技術支持。
7、及時分析事故源的變化,為救援行動實施過程中出現(xiàn)的新情況,提出科學合理的解決辦法(必要時邀請有關部門參與救援工作)。
突發(fā)事故應急處理領導小組下設信息工作組、應急救援隊、醫(yī)療救護組、后勤保障及善后工作組、事故調查組。
。ㄒ唬┬畔⒐ぷ鹘M
組長:裴明勇
成員:湯波付建菲張洋黃敏邵春彥
工作職責:
1.負責對網(wǎng)絡輿情進行24小時不間斷監(jiān)控,及時、全面掌握與該事件密切相關的各種信息,給決策者在較短時間內做出正確決策提供有力支撐;
2.及時匯集、整理、分析突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡輿情,與相關部門會商解決對策,及時做好與相關網(wǎng)絡媒體溝通工作,在第一時間內發(fā)出官方聲音,有效引導輿論,最大限度減少突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響;
3.根據(jù)網(wǎng)絡輿情反映事件的程度,必要時及時組織新聞發(fā)布會。對于特別重大網(wǎng)絡輿情,由局新聞發(fā)言人統(tǒng)一對外發(fā)布權威消息。
。ǘ⿷本仍
根據(jù)交通運輸行業(yè)特點,決定成立公路施工應急救援分隊、客貨運輸應急救援分隊、水上運輸應急救援分隊、道路安全應急救援分隊。
總隊長:
隊員:
1、公路施工應急救援分隊。
隊長:
隊員:
職責為:
、儇撠煾黝愔亍⑻卮笫鹿蕬本仍镔Y調運;
、诩皶r組織把應急救援人員、物資和設備運送到救援現(xiàn)場;
、圬撠熤靥卮笫鹿嗜藛T、物資的疏散運送工作;
、軋(zhí)行突發(fā)事故中上級賦予的其他任務。
2、客貨運輸應急救援分隊。
隊長:
隊員:
職責為:
、傺杆僬{集人員趕赴事故現(xiàn)場;
、诎凑帐鹿蕬本仍畬<医M的意見實施救援;
、蹍f(xié)助事故調查組和善后工作組做好相關工作。
3、水上運輸應急救援分隊。
隊長:
隊員:
職責為:
、傺杆僬{集水上救援人員、船只及設備,必要時請求上級海事部門救、撈人員及設備支持;
②負責指揮事故水域、航道的管制;
、蹍f(xié)助水上事故的調查工作。
4.道路安全應急救援分隊。
隊長:
隊員:
職責為:
①接到公路交通突發(fā)事件應急救援報告后,要立即趕赴現(xiàn)場,組織人員按照應急預案迅速開展救援工作,堅持先救人的原則,首先對受傷人員進行救治,防止事故的進一步擴大,力爭把事故損失降到最低程度;
、谪撠煾黝愔、特大事故應急救援物資調運;
③維護事故現(xiàn)場秩序,做好警戒、保衛(wèi)、疏散等工作;
④負責重、特大事故人員、物資的疏散運輸工作;
⑤執(zhí)行突發(fā)事故中上級交辦的其他任務。
(三)醫(yī)療救護組
組長:
成員:張紅瑞全漢莉陳芬芬陳明春
工作職責:
1、負責協(xié)調醫(yī)療救護中心及醫(yī)療機構進入緊急救援狀態(tài);
2、協(xié)助醫(yī)療部門做好事故現(xiàn)場的緊急救助工作;
3、配合醫(yī)療部門出具醫(yī)療報告,為事故技術分析及善后處理提供依據(jù)。
。ㄋ模┖笄诒U霞吧坪蠊ぷ鹘M
組長:
成員:
工作職責:
1、維護事故救援現(xiàn)場秩序,做好警戒、保衛(wèi)、疏散等工作;
2、協(xié)調有關部門做好道路管制,為救援物資、人員的及時到位,搶險車輛、設備的正常運行提供保障;
3、籌措緊急救援過程中所需資金;
4、為現(xiàn)場救援工作人員提供必要的生活物資保障。
5、負責事故單位職工、家屬的救助、安置及各種相關政策解釋工作;
6、負責工傷鑒定、賠償、保險等政策解釋及相關業(yè)務。
(五)事故調查組
組長:
成員:
工作職責:
1、負責事故的調查,進行現(xiàn)場取證,分析事故原因(必要時邀請有關部門參與調查處理);
2、分清責任,對事故責任人提出處理意見;
3、制定預防措施。
六、應急工作組織體系
1、專項子預案
縣交通運輸局處置突發(fā)事件應急預案體系包括縣交通運輸局處置突發(fā)事件主體預案和各類專項子預案。各單位和交通系統(tǒng)各企業(yè)要根據(jù)本預案成立應急組織結構,負責本領域、本單位專項應急預案的具體編制、演練、應急啟用和實施、完善等工作,并接受縣交通運輸局處置突發(fā)事件領導小組辦公室的領導和管理。各專項子預案要列出工作人員通訊表,并及時更新和公布。專項子預案工作人員負責做好日常準備工作,遇到與職責相關的突發(fā)事件發(fā)生時如無特殊原因必須無條件立即到崗執(zhí)行應急工作任務和指令,啟動應急預案,做好應急處置工作。
2、應急組織體系
縣交通運輸局預防和處置突發(fā)公共事件按照一定的應急組織體系、工作流程、信息流程進行,應急機構人員要及時更新聯(lián)絡方式,保持通訊暢通。
3、應急值班
實行24小時接警值班制度,交通運輸系統(tǒng)各有關單位要做好政務值班和信息報送工作,確保對突發(fā)公共事件信息早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置?h交通運輸局處置突發(fā)事件領導小組辦公室及交通系統(tǒng)各單位和個人一旦掌握突發(fā)公共事件征兆或發(fā)生突發(fā)公共事件的情況,有責任迅速通過值班電話0916-4x2xx15或110、119、120等特服電話報告突發(fā)事件信息。
4、通過預測預警支持系統(tǒng),對報警事件的風險系數(shù)、發(fā)展趨勢等及時進行分析,科學預測,按程序向縣交通運輸局處置突發(fā)事件領導小組報告分析結果,提出處理建議和啟動相應應急預案的建議,提請應急指揮中心向社會統(tǒng)一發(fā)布預警信息。
5、預警信息發(fā)布后,縣交通運輸局處置突發(fā)事件領導小組辦公室及相關單位根據(jù)預警級別及時通知交通系統(tǒng)有關單位采取行動,進行事態(tài)控制和預防準備工作。
七、應急響應
1、分類響應。縣交通運輸局處置突發(fā)事件領導小組辦公室接到發(fā)出的社會重大突發(fā)事件應急指令或接到交通系統(tǒng)重大突發(fā)事件信息后立即啟動縣交通運輸局主體預案,根據(jù)需要即時啟動交通系統(tǒng)專項預案、調動相應機構人員執(zhí)行應急工作任務。
2、縣交通運輸局處置突發(fā)事件領導小組辦公室接到突發(fā)事件警情信息和上級指令后立即按程序啟動相應專項應急預案。
3、縣交通行業(yè)發(fā)生安全事故時,啟動《略陽縣交通運輸局安全生產(chǎn)應急預案》。
4、縣客運行業(yè)出現(xiàn)不穩(wěn)定警情或發(fā)生突發(fā)事件,影響行業(yè)正常運營和社會安定,啟動《客運行業(yè)突發(fā)事件應急預案》。
5、在特殊地區(qū)或特殊時期出現(xiàn)部分或大面積人員滯留情況時,啟動相應運力保障預案,如《黃金周運力應急預案》、《春運運力應急預案》等。
6、縣交通運輸局其他各行業(yè)、各單位、各企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件,根據(jù)應急工作需要,事件主管單位、主要責任企業(yè)分別按程序啟動相應的應急預案,最大限度減少事件所造成的損失和不良影響。
7、各單位、各運營企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件或接到應急工作機構下達的指令信息后應立即啟動本單位、本企業(yè)的應急預案,對突發(fā)事件進行先期應急處理或配合應急工作機構執(zhí)行應急工作任務。
8、分級響應。交通系統(tǒng)一般或較大突發(fā)事件,突發(fā)事件現(xiàn)場主管單位、責任企業(yè)應立即啟動本單位、本企業(yè)的應急預案,采取措施進行先期應急處理,同時將情況及時上報縣交通運輸局處置突發(fā)事件領導小組辦公室。若事件主管單位、責任企業(yè)不能獨立處理時,再報請縣交通運輸局處置突發(fā)事件領導小組辦公室,決定啟動相關專項應急預案,成立現(xiàn)場處理小組,組織應急處置工作,并由縣交通運輸局處置突發(fā)事件領導小組辦公室統(tǒng)一負責信息上傳下達和對外發(fā)布。
9、基本響應程序。交通系統(tǒng)突發(fā)公共事件現(xiàn)場主管單位和業(yè)務主管部門作為第一響應責任單位,應在事發(fā)接警后15分鐘內啟動本單位(企業(yè))、本行業(yè)為主體的先期處置預案機制,并報所在地政府機構參與處理。30分鐘內有關人員趕赴現(xiàn)場開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護、搶險等基礎處置工作;第一響應責任單位應收集現(xiàn)場動態(tài)信息,對初步判定屬于重大或特別重大級別的突發(fā)公共事件,應在事發(fā)接警后30分鐘內向縣交通運輸局處置突發(fā)事件領導小組辦公室報告,必要時同時向上一級報告。
10、縣交通運輸局處置突發(fā)事件領導小組辦公室在接報初步判斷為重大或特別重大級別的突發(fā)事件,要在30分鐘內快速做出綜合分析,啟動相應應急預案,按照分級響應權限通知相關單位,并立即組織專項人員前往事發(fā)現(xiàn)場。
11、重大和特別重大突發(fā)公共事件應急處置系統(tǒng)啟動后,專項應急機構或事件主管單位應根據(jù)專項應急預案,積極開展應急處置工作。事發(fā)現(xiàn)場在縣城內的,參與處置工作的應急行動組應在30分鐘內趕到現(xiàn)場并開展工作;事發(fā)現(xiàn)場在縣城外的,參與處置工作的應急行動組應在1小時內趕到現(xiàn)場并開展工作。
八、應急結束
處置工作完畢后,縣交通運輸局處置突發(fā)事件領導小組辦公室或事件現(xiàn)場主管單位應及時研判,適時決定應急工作結束。
九、善后處置
應急工作結束后,縣交通運輸局處置突發(fā)事件領導小組辦公室負責做好善后處置工作。
十、調查和總結
縣交通運輸局處置突發(fā)事件領導小組辦公室事后工作組在善后處置階段對交通運輸系統(tǒng)突發(fā)公共事件事發(fā)原因、處置經(jīng)過、損失、責任單位獎懲、援助需求等做出綜合調查評估,并及時將工作情況報告縣交通運輸局處置突發(fā)事件領導小組辦公室,縣交通運輸局處置突發(fā)事件領導小組辦公室再向上級報告。參與應急救援工作的單位和企業(yè)應對應急處置工作進行總結并書面報縣交通運輸局處置突發(fā)事件領導小組辦公室。根據(jù)調查評估報告,對在處置突發(fā)公共事件中有重大貢獻的單位、企業(yè)和個人,給予表彰和獎勵;對在處置突發(fā)公共事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位、企業(yè)和個人,追究其行政責任;構成犯罪的,提請司法機關依法追究刑事責任。
十一、應急裝備保障
縣交通運輸局各單位、各企業(yè)要建立應急裝備信息數(shù)據(jù)庫,明確裝備的類型、數(shù)量、性能和存放位置,建立相應的維護、保養(yǎng)和調用制度,確保事發(fā)時能夠應急使用,保障應急人員和應急經(jīng)費。各單位、各企業(yè)要組織一批年富力強、技能熟練、素質較好的員工成立應急救援工作隊伍,確保在發(fā)生突發(fā)公共事件時能夠迅速集中,開展應急救援處置工作。各單位、各企業(yè)每年要安排應急工作專項經(jīng)費,用于購置、完善、更新應急裝備設施和應急處置工作,確保應急工作的高效開展。
十二、宣傳、培訓和演習
縣交通運輸局處置突發(fā)事件領導小組辦公室要督促交通系統(tǒng)各機關股室、各單位、各企業(yè)、各交通場所有組織、有計劃地向基層干部職工和社會公眾廣泛開展應急宣傳教育活動。要向社會公布應急值班電話,向各企業(yè)事業(yè)單位干部職工和公眾提供技能培訓和知識講座,在電視、電臺、報刊、網(wǎng)絡等媒介開辟應急知識公益欄目,在中、小學普及交通安全常識和交通系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急知識,讓公眾掌握發(fā)生交通公共事件的科學避險、互救、自救、減災、逃生等基本知識和技能。
1、培訓。
縣交通運輸局處置突發(fā)事件領導小組辦公室和交通系統(tǒng)各單位、各企業(yè)要定期或不定期舉辦應急管理和救援人員培訓班;縣交通運輸局各單位要將突發(fā)公共事件應急教育列入干部學習培訓的內容。
2、演習。
縣交通運輸局處置突發(fā)事件領導小組辦公室要有計劃,主動組織或配合進行與各單位的合成演練和協(xié)同演習。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā),深入發(fā)動交通系統(tǒng)干部群眾參與,達到普及應急知識和提高應急技能的目的?h交通運輸局處置突發(fā)事件領導小組辦公室和參與應急工作的各單位和個人應按照預案要求,做好應急運輸車輛、應急技術設備、救援隊伍等事項的檢查工作,并制定相應的獎懲措施。
交通運輸應急預案 12
為全面提高冬季道路交通安全,應對惡劣天氣的應急處理能力,保證全縣交通運輸在冰、雪、霧等惡劣天氣(以下統(tǒng)稱惡劣天氣)應急工作安全、高效、有序進行,最大限度的預防和減輕惡劣天氣的影響,保障人民群眾安全出行。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件應急預案》結合我局實際,特制定本預案。
一、基本原則
統(tǒng)一指揮、分級負責,部門分工、協(xié)調一致.最大限度地預防和減少惡劣天氣造成的人員傷亡和危害.各單位要落實責任,互相配合,形成應急合力,共同做好惡劣天氣的應急工作.要以科技為先導,依靠科技手段,全面提高惡劣天氣的應急工作的現(xiàn)代化水平,做到及時發(fā)現(xiàn)、預警、響應和處置.同時,通過媒體,加強對天氣的預報工作,確保全縣交通運輸?shù)陌踩行颉?/p>
二、適用范圍
本預案所稱惡劣天氣,指受寒潮、低溫、大風、冰雹、霜凍、大雪、大霧、強對流等,同時包括其次生、衍生惡劣天氣。
本預案適用于惡劣天氣發(fā)生后,全縣交通運輸范圍內的預警、應急響應、救災等工作。
三、應急指揮體系及職責
1、應急組織機構
惡劣天氣應急領導小組,由臨泉縣交通運輸局局長郭躍翔任組長,各二級機構負責人為副組長,各有關單位負責人為成員.領導小組下設辦公室,辦公室設在縣交通運輸局安全辦。
2、應急組織機構職責
惡劣天氣應急領導小組(以下統(tǒng)稱領導小組)主要負責全縣交通運輸系統(tǒng)惡劣天氣的預警、應急響應和處置及救災等工作的統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調,指導開展惡劣天氣的應急救援工作。
惡劣天氣應急領導小組辦公室(以下統(tǒng)稱應急辦公室)主要負責傳達惡劣天氣應急領導小組工作指令;具體協(xié)調處理惡劣天氣救援應急工作中的有關問題;組織各單位研究會商惡劣天氣發(fā)展趨勢;對惡劣天氣造成的損失及影響進行評估;適時對惡劣天氣應急預案進行修訂和完善;完成惡劣天氣應急領導小組交辦的其他工作。
四、預防預警機制
1、應急辦公室根據(jù)惡劣天氣預報、警報信息,對可能發(fā)生的惡劣天氣,立即進行相關工作部署,并上報縣局應急領導小組、縣政府辦公室和縣交通運輸局。
2、領導小組對冰雪惡劣天氣信息進行分析評估,達到預警啟動級別的,應及時發(fā)布啟動預警命令。
3、局屬各單位應按照惡劣天氣預警信號,積極采取措施防御和避免惡劣天氣可能造成的損失。
4、應急辦公室應及時進行督促、檢查、指導,確保本預案的`順利實施。
5、按照冰雪惡劣天氣的影響范圍、嚴重性和緊急程度,分為一般、較重、嚴重和特別嚴重四級,依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
五、應急響應
一般級響應(藍色)
一般惡劣天氣發(fā)生后,積極做好應急響應工作,并將災情和救災工作情況及時上報縣政府。
較大級響應(黃色)
較大惡劣天氣發(fā)生后,立即實行24小時主要負責人帶班值班制度,及時收集惡劣天氣的發(fā)展變化情況,做好應急響應工作,并將災情和救災工作情況及時上報縣政府和省交通運輸廳。
重大級響應(橙色)
重大惡劣天氣發(fā)生后,領導小組迅速宣布進入重大級響應,立即實行24小時主要負責人帶班值班制度,做好搶險救災工作,并將災情和救災工作情況上報縣政府和省交通運輸廳。
特大級響應(紅色)
特大災害發(fā)生后,領導小組,立即宣布進入特大級響應,全系統(tǒng)實行24小時主要負責人帶班值班制度,按照統(tǒng)一部署,做好搶險救災工作,并將災情和救災情況上報縣政府和省交通運輸廳。
六、應急處置措施
惡劣天氣發(fā)生后,領導小組應協(xié)調、指揮各單位和專業(yè)應急隊伍及時開展應急處置工作.各崗位應急人員全部到位,實行24小時值班制度。
1、對客運、危險品車輛實行臨時性管制措施
為確保當前天氣下的交通運輸安全,對全縣客運、危險品車輛實行停止發(fā)車的臨時性管制措施,為解決滯留人員、車輛的有關問題,采取以下應對措施:
(1)道路客運站場停止發(fā)車期間實行兩個集中:所有客運車輛就地集中;所有駕駛員就地集中;由客運企業(yè)統(tǒng)一組織待命;
。2)各客運站、場必須做好對旅客的宣傳解釋工作,保證旅客疏散有條不紊;對有旅客滯留的客運場站實行24小時開放、確保供水、供電、供暖,有條件的還應保持飲食供應;同時和當?shù)刂伟、衛(wèi)生部門積極配合,采取“防火、防盜、防搶”及“防疫病”等措施,確保治安、衛(wèi)生安全;
。3)所有客運、貨運企業(yè)實行24小時值班,密切關注天氣情況和傳達上級的有關決定、加強與氣象、公路、交警部門信息溝通,及時掌握氣象變化情況、道路通行情況;
。4)所有危險品運輸車輛在目前天氣情況下全部停運。為保障蔬菜、鮮果、肉類等重要物質的運輸,普通貨物運輸車輛應加強安全設施的配備,規(guī)范操作,確保運輸安全;
2、旅游碼頭、渡口及船舶管理方面,采取以下應對措施:
。1)各水運公司、渡運公司、渡口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時啟動應急預案;
。2)認真做好旅游船停航和渡船停運工作,對乘客進行疏導;
。3)各船舶公司、渡運公司安全管理人員做好停航、停運期間安全管理工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府船舶安全管理員做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理工作,海事機構履行監(jiān)管職責,對重點水域、重點船舶加強監(jiān)控;
(4)對拒不停運的公司和船員,采取堅決有效的管制措施;
。5)密切關注天氣狀況,保持全天候通訊暢通.
3、農村公路管理方面,采取以下應對措施:
。1)對農村公路橋面結冰路段采取鋪撒工業(yè)鹽處理;
。2)對危橋采取以下安全管理措施:
一是派人值守和巡查,加強對過往車輛限載、限高、限寬的安全管理及監(jiān)督;二是對護欄缺失部分,派人駐守并增加警示標志。
4、工程建設施工現(xiàn)場管理方面,采取應對措施:
在惡劣天氣條件下,所有建筑施工作業(yè)一律停止,并對工程特殊重點部位進行保溫處理,確保建筑工程質量安全。
七、其他
1、預案管理與更新
本預案根據(jù)情況變化,由惡劣天氣應急領導小組辦公室組織修訂和完善。
2、預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實行。
交通運輸應急預案 13
一、基本原則:
為進一步強化我公司春運安全生產(chǎn)管理工作,建立健全春運安全管理制度和安全生產(chǎn)事故處理應急救援機制,牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理、防治結合”的宗旨,強化紅線意識,提高贛榆公司安全生產(chǎn)事故的應急救援能力和事故處理的有效性,使安全生產(chǎn)事故處理更加規(guī)范化和程序化,進一步控制事態(tài)的發(fā)展,縮小影響減少損失,充分保障公司各項生產(chǎn)工作秩序穩(wěn)定有序。依據(jù)有限公司有關文件的規(guī)定,針對公司的實際情況,制定20xx年春運安全生產(chǎn)處理應急救援預案:
二、組織機構:
1、為加強春運預案的組織領導,確保公司在發(fā)生春運安全生產(chǎn)事故時,各項應急救援措施落實到位,快速、及時、有序的做好事故的處理工作,公司成立春運安全生產(chǎn)應急救援預案領導小組:
組長:于軍昌
副組長:王新民樊銀生張耀先
成員:高維斌于浩朱海港張長軍
陳維全王經(jīng)宏房春亮王娟
2、領導小組下設“事故應急救援處理處”,負責全面落實領導小組制定的各項應急措施和方案,辦公地點設在公司安?。
3、領導小組職責:
、儇撠熓鹿侍幚響鳖A案的具體組織實施。
、趨f(xié)調內外部關系,制定應急方案,向有限公司安保處報告安全生產(chǎn)事故和應急救援預案的執(zhí)行情況。
、劢M織相關人員趕赴事故現(xiàn)場,配合有關部門組織協(xié)調搶救和應急處置工作。
、懿槊魇鹿试,評估事故損失。
、莞鶕(jù)事故性質,對有關責任人提出處理意見。
、拗笇О脖?浦贫ǚ婪洞胧。
三、信息報告:
1、各個科室應嚴格執(zhí)行公司的信息報告制度,當發(fā)生安全生產(chǎn)事故時,事故現(xiàn)場當事人和相關人員應利用一切條件,迅速撥打當?shù)氐木仍娫捳埱髱椭,同時向公司領導小組報告案情。
2、公司在接到報案后,應迅速查明案情,并以電話和傳真方式,在規(guī)定時間內向有限公司安保處和保險公司報告事故的情況,涉及旅客意外傷害和商務事故應同時向有限公司客運處報告。
四、事故報告的時限規(guī)定及后果預測:
1、發(fā)生一般事故,事故發(fā)生方的駕駛員或承包業(yè)主應在事故發(fā)生后立即報告公司安?疲脖?屏⒓磁扇粟s赴事故現(xiàn)場,組織開展搶險救援等事故處理工作。安?瓢词鹿实燃墪r間規(guī)定上報安全處。
2、發(fā)生重大事故,事故發(fā)生方的駕駛員或承包業(yè)主應在第一時間內報告公司安?,安?平訄蟀负,應立即向有限公司安保處報告,并組織相關部門趕赴事故現(xiàn)場,組織協(xié)調搶險救援等事故處理工作。
3、發(fā)生特大事故,事故發(fā)生方的駕駛員或承包業(yè)主應在最短時間內報告公司安保科,安保科接報后應立即向總公司安保處報告,事故報告時間最長不超過1小時,公司領導帶領有關科室人員立即趕赴事故現(xiàn)場,組織協(xié)調搶險救援等事故處理工作,并隨時向上級主管部門報告事故變化情況。
4、各科室管理人員應保持通訊聯(lián)絡暢通,在預案啟動后及時向公司報告各類有效信息。報告方式采用電話、傳真或專人報告。
5、安?圃诓槊靼盖楹,應根據(jù)事故中的人員傷亡情況,財產(chǎn)的破壞程度和事故善后處理以及恢復生產(chǎn)所需的物資品種和資金的需求量等方面的內容,進行事故的后果預測,并以書面形式報告有限公司安保處。
五、應急救援預案的啟動程序與響應:
當發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故,立即啟動應急救援預案,應急預案的啟動命令應有日值班領導下達,安?茷轭A案的具體組織者和實施部門,啟動與響應程序為:
1、道路交通事故、旅客意外傷害事故現(xiàn)場處置程序:
、佼敯l(fā)生安全生產(chǎn)事故后,事故當事人和相關人員應采取自救、互救措施,搶救傷員保護事故現(xiàn)場,并向當?shù)毓矙C關和所在單位報告。
、诎脖?平拥綀蟾婧螅瑧ㄟ^安全網(wǎng)絡立即與公安部門和安全協(xié)作單位聯(lián)系,了解事故發(fā)生的詳細情況,并按規(guī)定的內容向總公司報告。
、酃竞桶脖?迫藛T到達事故現(xiàn)場后,應立即會同公安、醫(yī)療機構組織搶救傷員和財產(chǎn),減少事故損失。協(xié)助公安部門維持現(xiàn)場秩序,并對當事人再次進行詢問。
、苁鹿侍幚砣藛T必須做好傷亡人員親屬的.思想穩(wěn)定工作,防止矛盾激化,縮小事故影響。
、葜谱鲌D片和事故現(xiàn)場圖,采集行車記錄儀的數(shù)據(jù),對事故發(fā)生原因進行初步分析。
⑥對人員傷亡情況進行調查,調查的內容包括,傷亡人員的姓名、年齡、籍貫、工作單位、家庭成員及年齡、傷勢程度等。
、邔囕v損失進行勘察,并會同保險公司和物價定損部門,對財產(chǎn)損失進行定損,確定車輛維修地點。
⑧對事故所需的費用進行估算,督促當事人或承包人盡快籌集資金。
2、其它事故現(xiàn)場處置程序:
、偈鹿侍幚硐嚓P人員到達事故現(xiàn)場后,應采取措施保護現(xiàn)場,并組織人員配合救援部門立即救護傷員,搶救財產(chǎn)。
、趯κ鹿尸F(xiàn)場進行詳細勘察,收集證據(jù),查明事故原因。
、蹖θ藛T傷亡情況進行調查研究,調查的內容包括,傷亡人員的姓名、年齡、籍貫、工作單位、家庭成員及年齡、傷勢程度等。
、軐ω敭a(chǎn)損失進行評估,確定事故直接經(jīng)濟損失。
、葜贫ㄉ坪筇幚矸桨,編制事故調查報告。
六、事故的善后處理:
1、事故處理人員應以高度的責任心維護企業(yè)和承包人合法利益不受損失。耐心的做好說服和解釋工作,在國家規(guī)定的賠償范圍內進行賠償。對超出的部分,應及時向上級領導匯報或征得當事人的同意。
2、對案卷資料應進行嚴格審查,確保案卷資料齊全有效。對交通事故中對方無賠償能力的,應根據(jù)實際情況確定是否向人民法院提起訴訟請求財產(chǎn)保全。對在其它安全生產(chǎn)事故中涉及刑事犯罪的人員,由公安部門依法處理。
3、事故處理結束后,事故處理人員應及時對案卷資料統(tǒng)一進行整理登記。凡涉及保險索賠的道路交通事故案件,凡在公司內統(tǒng)一保險的車輛由安?茖徍说怯,報送保險公司辦理索賠手續(xù),在總公司安保處保險的車輛報有限公司安保處審核登記,由安保處統(tǒng)一報送保險公司辦理索賠手續(xù),其它案件按有限公司相關規(guī)定執(zhí)行。
七、相關要求:
1、職能科室要明確職責,統(tǒng)一思想,嚴格執(zhí)行公司領導小組的指令及預案的規(guī)定,形成上下聯(lián)動,不得擅自更改領導的指令。
2、管理人員應保持聯(lián)絡暢通,服從領導小組調動,及時到崗,堅守崗位。
3、輕微、一般事故由安?曝撠熖幚恚卮笫鹿蕡笥邢薰景脖L巺f(xié)調處理。
4、預案中未涉及到的特殊情況,執(zhí)行有限公司指令。
5、在執(zhí)行過程中,應做好相關記錄,預案解除后應及時分析總結,并形成書面材料備案及上報有限公司。
6、本預案自發(fā)布之日起執(zhí)行。
交通運輸應急預案 14
根據(jù)氣象部門的.信息,我縣近期將有一輪較為明顯的低溫雨雪天氣過程,為切實做好低溫雨雪天氣應對工作,確保全縣道路暢通、運輸安全,特制定本預案。
一、總體目標和要求
通過建立信息暢通、統(tǒng)一指揮,橫向協(xié)調、反應快速的應急保障機制,及時有效處置低溫雨雪天氣各種突發(fā)情況;加強應急搶險隊伍和物資裝備建設,有效調度和使用運力、設備,在突發(fā)情況下及時、迅速調集搶險隊伍和應急運力,參與各種情況下的公路搶通、旅客和物資的緊急疏運,最大限度避免公路堵塞和旅客積壓,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度減少低溫雨雪天氣帶來的損失,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
二、適用范圍
宜豐縣范圍內國、省道,農村公路、橋涵和車站,受低溫雨雪天氣影響,給交通運輸行業(yè)造成災害,影響公路、橋涵安全暢通,造成旅客和物資嚴重積壓事件。
三、工作原則
(一)堅持“以人為本,安全第一”的原則。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應急工作首要任務,最大限度的減少突發(fā)交通事件以及造成的人員傷亡和危害。
。ǘ﹫猿帧敖y(tǒng)一領導、分級負責”的'原則。低溫雨雪天氣給公路暢通、運輸秩序造成嚴重影響時,堅持在縣政府和上級交通運輸主管部門的統(tǒng)一領導下,按照“屬地管理、分級負責、條塊結合、各司其職、各負其責”和“黨政同責、一崗雙責”的原則,立即啟動應急預案,快速處置災情。
。ㄈ﹫猿帧捌綉(zhàn)結合,以平備戰(zhàn)”的原則。將事前預防與事后應急有機結合,按照戰(zhàn)時的要求,把應急管理的各項工作落實到日常管理工作中,提高防范意識和備戰(zhàn)意識。
。ㄋ模﹫猿帧跋到y(tǒng)聯(lián)動、資源整合”的原則。低溫雨雪天氣給公路暢通、水陸運輸秩序造成嚴重影響時,要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用,對已有的各類應急指揮組織機構、人員、機械設備等進行資源整合,實現(xiàn)縣交通運輸行業(yè)統(tǒng)一指揮和調度。
。ㄎ澹﹫猿帧翱焖俜磻、科學應急”的原則。各單位、部門要建立突發(fā)事件應急快速反應機制,一旦出現(xiàn)災情,報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)要緊密銜接,及時應急。
四、主要任務
。ㄒ唬┛h運管所和道路旅客運輸企業(yè)要充分考慮低溫雨雪天氣的影響,加大運力配置和旅客疏導,及時發(fā)布出行指導信息;要加強客運車輛管理,督促司乘人員配足防滑防凍設施設備,強化安全防范意識,杜絕超員超速?瓦\站做好惡劣天氣條件下的應急保障工作,出現(xiàn)旅客大面積滯留時,做好滯留旅客的服務工作。
(二)公路管理部門要嚴格落實公路養(yǎng)護各項巡查、檢查制度和標準規(guī)范,全面加強公路特別是國省干線公路的日常巡查、檢查和養(yǎng)護工作,對山區(qū)公路、橋梁等重點路段要切實消除隱患;要加強除雪保通力量部署,做好人員、裝備和物資部署安排,完善交通疏導和除雪除冰措施,儲備防滑防凍物資,加強對事故易發(fā)地段的巡查,組織做好堵塞路段的應急處置工作,全力保障公路安全暢通,要組織落實各項安全防范措施,防止重特大事故發(fā)生。
。ㄈ┙煌ńㄔO質監(jiān)站要加強對交通建設施工企業(yè)的安全監(jiān)管,確保交通建設生產(chǎn)安全。要督促在建公路、橋梁工程項目參建單位,及時做好預警研判,盡可能減少低溫雨雪天氣的施工作業(yè),確有必要開展時,要強化施工作業(yè)的防寒防凍等措施,加強現(xiàn)場安全檢查,查處整改事故隱患,嚴堵安全生產(chǎn)漏洞,做好施工現(xiàn)場和駐地安全監(jiān)督管理工作。
五、主要措施
(一)切實加強組織領導。
為強化領導,局成立低溫雨雪災害應急領導小組,組長:熊君,副組長:羅杰平、劉啟明、蔡榮慶,成員由局機關、運管局各股室負責人組成,領導小組辦公室設安企股,范建東任主任,各部門、單位也要組建相應機構,科學組織應對。要把這次低溫雨雪天氣應對工作作為當前的一項重要任務,克服麻痹大意思想,密切關注低溫雨雪天氣的變化和影響,以高度的政治責任感和歷史使命感,切實加強低溫雨雪天氣防范工作的組織領導,主要負責人要靠前指揮、周密部署相關工作;要結合實際,科學制定工作方案,盡快落實防范措施,做到組織到位、人員到位、措施到位,切實保護好人民群眾的生命財產(chǎn)安全,維護正常生活秩序。
。ǘ⿵娀O(jiān)測預警工作。
各單位要加強與氣象部門的信息聯(lián)絡,要及時做好災害性天氣過程的預報、監(jiān)測工作,特別是要做好中短期、精細化預報,加強天氣變化均勢及影響的分析會商,及時提出防范、應對建議。要充分利用大眾傳媒、手機短信等各種形式提前發(fā)布災害性天氣預警信息,普及防災避險知識。
。ㄈ┘訌娭凳貞惫ぷ。
各單位要嚴格實行24小時值班制度和領導帶班制度,重要崗位、重要時段要密切關注可能的災害性天氣變化,加強對預警性、苗頭性、傾向性信息的收集研判,進一步拓寬信息來源渠道,強化信息報送手段,提高信息報告的時效性和準確性。
。ㄋ模﹪栏褙熑巫肪。
各單位要強化工作責任制,各單位主要負責人是低溫雨雪天氣應對工作的第一責任人,要堅守崗位,24小時保持手機暢通。根據(jù)上級要求,要實行責任追究制度,對不堅守崗位、不認真履行職責、不按上級要求落實措施,造成惡劣影響或嚴重后果的,依法依規(guī)嚴格追究相關人員責任。
交通運輸應急預案 15
一、總則
(一)編制目的
為切實加強長興縣行政區(qū)域內交通運輸行業(yè)突發(fā)公共事件的應急管理工作,建立完善應急管理體制和機制,提高突發(fā)事件預防和應對能力,控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重社會危害,完善突發(fā)自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生、社會安全等重大突發(fā)公共事件的交通應急處置工作,滿足有效應對突發(fā)事件的需要,結合我縣交通運輸行業(yè)實際,制定本預案。
(二)編制依據(jù)
本預案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)公共事件應對法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(GB/T29639—2020)、交通運輸部《公路交通突發(fā)公共事件應急預案》、《水路交通突發(fā)公共事件應急預案》、《湖州市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《湖州市交通運輸系統(tǒng)突發(fā)公共事件總體應急預案》、《長興縣突發(fā)事件總體應急預案》等有關法律法規(guī)和應急預案規(guī)定編制。
(三)事件分類
本預案所稱突發(fā)公共事件是指交通運輸行業(yè)內突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害,危及公共安全的緊急事件。根據(jù)突發(fā)公共事件的起因、性質、機理和發(fā)生過程,突發(fā)公共事件主要分為以下四類:
1、自然災害。主要包括洪水災害,臺風、大霧、大風等氣象災害,地震災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害等。
2、事故災難。主要包括公路、水路等交通運輸事故,交通建設工程、公共場所及機關、事業(yè)單位發(fā)生的各類安全事故。
3、公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、職業(yè)危害、動物疫情,以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
4、社會安全事件。主要包括危及公共安全的刑事案件、民族宗教事件、恐怖襲擊事件等。
上述各類突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關聯(lián)的,某類突發(fā)公共事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生,或引發(fā)次生、衍生事件,應當具體分析,統(tǒng)籌應對。
其中防汛防臺、防雨雪冰凍、抗旱等自然災害,執(zhí)行已發(fā)布的專項應急預案,當本預案與防汛防臺、防雨雪冰凍、抗旱專項預案交叉重疊時,以市交通運輸局和縣防指發(fā)布的應急響應類別和等級為準。
。ㄋ模┦录旨
突發(fā)公共事件按照其性質、造成損失、危害程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:一般、較大、重大和特別重大。
一般突發(fā)事件是指事態(tài)較輕,僅對局部較小范圍內社會財產(chǎn)、人身安全、社會秩序或公共安全造成危害和威脅,已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的突發(fā)事件。
較大突發(fā)事件是指事態(tài)較嚴重,對較大范圍內的社會財產(chǎn)、人身安全、社會秩序或公共安全造成一定危害和威脅,已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的突發(fā)事件。
重大突發(fā)事件是指事態(tài)嚴重,對轄區(qū)的社會財產(chǎn)、人身安全、社會秩序或公共安全造成嚴重危害和威脅,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的突發(fā)事件。
特別重大突發(fā)事件是指事態(tài)特別嚴重,對轄區(qū)的社會財產(chǎn)、人身安全、社會秩序或公共安全造成特別嚴重危害和威脅,已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的突發(fā)事件。
。ㄎ澹┻m用范圍
本預案適用于長興縣行政區(qū)域內交通運輸行業(yè)突發(fā)公共事件的應對工作,以及需要提供交通運輸保障的其他突發(fā)公共事件。
。┕ぷ髟瓌t
1、以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2、統(tǒng)一領導、分級負責?h交通運輸局統(tǒng)一領導全縣交通運輸突發(fā)公共事件的應對工作,局屬行業(yè)管理機構負責全縣交通運輸突發(fā)公共事件的應對工作,實行屬地管理、條塊結合、上下聯(lián)動、部門協(xié)調,落實責任人及其指揮權限,實行崗位責任制,實現(xiàn)分級響應、分級負責。
3、防治結合、預防為主。貫徹預防為主的思想,樹立常備不懈的觀念,堅持預防與應急相結合,常態(tài)與非常態(tài)相結合,做好應對交通運輸突發(fā)公共事件的'思想準備、機制準備和工作準備,建立健全信息報告體系、科學決策體系。
4、整合資源、信息共享。充分利用現(xiàn)有資源,對人員、資金、設備、物資等進行有效整合,保障應急處置工作的正常進行。建立信息服務平臺,實現(xiàn)信息資源共享,為科學決策提供正確的依據(jù)。
5、依靠科技,提高素質。采用先進的監(jiān)測、預警、預防和應急處置技術及設施,充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用,提高應對交通運輸突發(fā)事件的科技水平和指揮能力,避免發(fā)生次生、衍生事件。加強宣傳和教育培訓工作,提高自救、互救能力。
(七)預案體系
1、《長興縣交通運輸局突發(fā)公共事件總體應急預案》是全縣交通運輸行業(yè)突發(fā)公共事件應急預案體系的總綱及總體預案。
2、《長興縣交通運輸局防汛防臺防雨雪冰凍抗旱應急預案》是長興縣交通運輸局為應對某一類型或某幾種類型交通運輸行業(yè)突發(fā)事故、事件而制定的專項應急預案。
3、危險貨物運輸、客運站等重點交通樞紐的人員疏散,公路施工安全,公路(橋梁)安全事故,雨雪霧等惡劣天氣公路暢通,道路運輸、水上運輸、城市公共客運、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等方面,由局屬行業(yè)管理機構制定并公布實施。
4、交通運輸企業(yè)突發(fā)公共事件應急預案由各道路運輸、水上運輸?shù)冉煌ㄟ\輸企業(yè)根據(jù)國家和省、市、縣交通運輸突發(fā)公共事件應急預案要求,結合自身實際,為及時應對企業(yè)范圍內可能發(fā)生的各類突發(fā)事件而制定的應急預案,由各交通運輸企業(yè)組織制定并實施。
當預案啟動與市交通運輸局和縣防指啟動的預案交叉重疊時,以市交通運輸局和縣防指發(fā)布的應急響應類別和等級為準。
各類預案應當根據(jù)實際情況變化,由制定單位及時修訂,各專項預案和部門預案構成的種類將不斷補充和完善。
二、組織體系
長興縣交通運輸局突發(fā)公共事件總體應急預案工作由長興縣交通運輸局安全生產(chǎn)委員會組織實施,具體工作由局安委會、局安委辦、各專項工作組和專家咨詢組分別承擔。
。ㄒ唬┚职参瘯
長興縣交通運輸局安全生產(chǎn)委員會是全縣交通運輸突發(fā)公共事件應急處置指揮機構,由局主要領導任主任,局分管領導任常務副主任,其他局領導及局屬行業(yè)管理機構主要負責人任副主任,成員由局機關各科室負責人和局屬各單位分管負責人組成。具體職責如下:
1、審定局總體預案及專項應急預案,組織制定交通系統(tǒng)突發(fā)事件應急工作的規(guī)劃和辦法;
2、審定應急經(jīng)費預算及與應急工作相關的重大事項;
3、決定啟動與終止交通運輸突發(fā)事件應急預警狀態(tài)和應急救援行動,組織指揮交通運輸突發(fā)事件的應急處置;
4、指導全縣交通運輸系統(tǒng)應急管理工作;
5、承辦市交通運輸局、縣政府應急指揮機構交辦的相關工作。
。ǘ┚职参k
局安委辦設在局安全監(jiān)管科,局分管領導兼任辦公室主任,局安全監(jiān)管科和縣交通應急指揮中心負責人任辦公室常務副主任。具體職責如下:
1、協(xié)調突發(fā)公共事件預警預防、應急處置、事后評估等工作;
2、負責應急預案管理工作,組織編制、修訂局突發(fā)公共事件總體應急預案;
3、指導全縣交通運輸應急保障隊伍建設,組織、指導綜合應急培訓和演習;
4、指導和監(jiān)督檢查局屬各單位應急管理工作,協(xié)助編制年度應急工作經(jīng)費預算草案;
5、負責搜集、分析、核實和處理突發(fā)事件相關信息;
6、承辦局應急管理日常工作,督促落實有關具體事項;
7、承辦局安委會交辦的其他工作。
。ㄈ⿲m椆ぷ鹘M
設置綜合協(xié)調(新聞宣傳)、交通保暢、運輸保障、交通工程建設、總結評估五個突發(fā)公共事件專項工作組,負責行業(yè)應急處置工作和突發(fā)公共事件信息報送工作,指導本行業(yè)一般突發(fā)公共事件應急處置工作。
1、綜合協(xié)調(新聞宣傳)組。設在局辦公室,具體任務由局辦公室、局安全監(jiān)管科、局組宣人事科承擔。主要職責是負責起草重要報告、綜合類文件;負責相關會議信息系統(tǒng)通信保障工作;統(tǒng)一向縣政府、市交通運輸局和相關部門報送應急工作文件、信息和對外宣傳;負責收集、處理相關新聞報道,及時消除不實報道帶來的負面影響;負責組織有關新聞媒體,宣傳報道應急處置工作中涌現(xiàn)出的先進事跡與典型;承辦局安委會交辦的其他工作。
2、交通保暢組。設在局行業(yè)管理科,具體任務由縣公運中心、縣港航中心、縣交通綜合執(zhí)法隊承擔。主要職責是負責公路水路交通突發(fā)公共事件的應急處置的組織協(xié)調;負責向有關單位通報自然災害及公路水路暢通情況信息;負責縣級水上交通應急預案的制定、更新和管理;負責審定縣級水上交通應急設施、設備配備規(guī)劃、編制縣級水上交通應急預算;負責布置預防措施,檢查應急處置隊伍、物資、機具等落實情況,適時組織演練;承辦局安委會交辦的其他工作。
3、運輸保障組。設在局行業(yè)管理科,具體任務由縣公運中心、縣港航中心、縣交通綜合執(zhí)法隊承擔。主要職責是負責道路水路運輸應急保障相關信息的收集和處理;負責道路水路運輸應急保障隊伍、運輸設備、基礎設施和應急及物資儲備和管理;負責道路水路運輸應急保障預案的編制、修訂和完善;負責組織、協(xié)調人員、物資的應急運輸保障工作以及應急保障車輛、船舶維修等后勤保障工作;負責擬定應急運輸車輛、船舶征用補償資金補助方案;承辦局安委會交辦的其他工作。
4、交通工程建設組。設在局建設管理科,具體任務由縣交通綜合執(zhí)法隊承擔。主要職責是負責制定完善工程建設突發(fā)公共事件應急預案;負責協(xié)調全縣在建工程建設突發(fā)公共事件應急處置工作;負責指導和監(jiān)督全縣在建重大工程建設項目應急預案的編制和實施;承辦局安委會交辦的其他工作。
5、總結評估組。由局安委會按照事件類別指定組長,由專項工作組、專家咨詢組、局屬單位有關人員組成。主要職責是負責編寫應急處置工作大事記,對突發(fā)事件情況、應急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結和評估,提出下一步工作建議,并向局安委會提交總結評估報告,承辦局安委會交辦的其他工作。
(四)專家咨詢組
專家咨詢組是由交通運輸行業(yè)及其他相關行業(yè)工程技術、科研、管理、法律等方面專家組成的應急咨詢機構。具體職責:
1、參與擬定、修訂與交通運輸相關的各類突發(fā)公共事件應急預案及有關規(guī)章制度;
2、負責對應急準備以及應急行動方案提供專業(yè)咨詢和建議;
3、負責對應急響應終止和后期分析評估提出咨詢意見;
4、承辦局安委會委托的其他事項。
三、運行機制
。ㄒ唬╊A測
局屬各單位、局機關各科室根據(jù)各自職責分工,及時收集、分析、匯總本系統(tǒng)各類影響公共安全的信息,收集、整理和研究發(fā)生在國內外可能對本系統(tǒng)造成重大影響的重大突發(fā)公共事件的信息,按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,預測可能發(fā)生的情況,及時報局安委辦,局安委辦匯總整理上報局安委會主任簽批后,報送縣應急管理局。
(二)預警
依據(jù)職責分工,并按照突發(fā)事件可能發(fā)生、發(fā)展的等級、趨勢和危害程度,局安委辦及時向縣應急管理局提出相應的預警建議。
。ㄈ╊A警級別
依據(jù)突發(fā)事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素,由低到高劃分為四個預警級別:Ⅳ級(一般)藍色;Ⅲ級(較大)黃色;Ⅱ級(重大)橙色;Ⅰ級(特別重大)紅色。
四、應急響應
突發(fā)公共事件發(fā)生后,局安委會應立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展,及時上報縣政府、市交通運輸局,根據(jù)職責和規(guī)定的權限啟動相應應急預案。
。ㄒ唬┬畔蟾
1、報告程序、時限。事故單位在事故發(fā)生后20分鐘內向所屬行業(yè)管理機構報送初步情況,并電話確認。行業(yè)管理機構接報后,要在事故發(fā)生后30分鐘內向局安委辦報送初步情況,并電話確認。特別重大突發(fā)事件和緊急敏感情況,要第一時間進行口頭報告,再及時書面報告,并電話確認。事故發(fā)生及報告后,遇有變化,必須立即補報;特殊情況下可以越級上報,但原上報渠道必須報告。
2、報告內容。信息報告內容包括:事件類型、發(fā)生時間、地點、人員傷亡情況、影響范圍和程度、已采取的應急處置措施和成效。
。ǘ┓旨夗憫
根據(jù)交通運輸突發(fā)事件等級和預警級別,突發(fā)事件應急響應等級由低到高劃分為四個響應級別:Ⅳ級(一般)藍色;Ⅲ級(較大)黃色;Ⅱ級(重大)橙色;Ⅰ級(特別重大)紅色。
1、先期處置。任何突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位領導必須立即派員趕赴現(xiàn)場,在報告事態(tài)的同時,根據(jù)實際情況組織指揮有關人員采取下列措施進行先期處置,控制事態(tài)。
。1)向社會發(fā)出危險或避險警告;
。2)確定警戒區(qū)域,采取必要管制措施;
。3)緊急調動轄區(qū)內應急資源用于應急處置;
。4)實施動態(tài)監(jiān)測,密切關注事態(tài)發(fā)展;
。5)立即實施緊急疏散和救援行動,組織群眾開展自救互救;
。6)及時向縣交通運輸局報告,局安委會根據(jù)分級管控要求,及時向縣政府、市交通運輸局報告,并提出應急處置建議和支持請求。波及或可能波及其他地區(qū)的,要同時向其通報;
。7)其他必要的先期處置措施。
。ㄈ┬畔l(fā)布
交通運輸突發(fā)公共事件發(fā)生后,由啟動突發(fā)事件應急預案的單位發(fā)布相關信息。
。ㄋ模⿷苯獬
由宣布啟動突發(fā)事件應急預案的單位向新聞媒體提供應急結束的信息,宣布應急反應結束。
1、應急解除條件
。1)現(xiàn)場搶救活動已經(jīng)結束。
。2)險情已經(jīng)消除,事件已得到控制。
。3)對周邊地區(qū)構成的威脅已經(jīng)得到排除。
。4)受危險威脅的人員安全離開危險區(qū)并得到妥善安置。
2、應急解除程序
(1)根據(jù)交通運輸突發(fā)公共事件指揮機構的決定,向現(xiàn)場應急救援隊伍下達命令,解除應急狀態(tài)。
。2)遵循“誰啟動、誰負責”的原則,由宣布啟動應急響應的交通運輸突發(fā)公共事件指揮機構負責人宣布應急響應結束。
五、恢復與重建
。ㄒ唬┥坪筇幹
善后處置工作主要內容包括:
1、配合縣衛(wèi)健、民政部門按照有關規(guī)定對突發(fā)事件造成傷亡的人員進行醫(yī)療救助或給予撫恤,對生產(chǎn)生活困難的群眾進行妥善安置。對緊急調集、征用的人力、物力按規(guī)定給予補償;
2、配合縣衛(wèi)健、生態(tài)環(huán)境等有關部門要做好疫病防治、環(huán)境污染清除、供水安全等工作;
3、制定并實施防止次生、衍生不良事件發(fā)生的措施;
4、根據(jù)特定需要開展的其他工作。
。ǘ┱{查與評估
交通運輸突發(fā)事件應急處置工作結束后,宣布啟動應急響應的突發(fā)事件指揮機構要盡快作出客觀、公正、全面的調查評估報告,參加應急救援行動的有關部門要積極協(xié)助調查工作,認真答復與事件有關的詢問,真實地提供各種記錄。
調查評估報告包括以下基本內容:
1、事件的基本情況;
2、事件原因分析;
3、事件結論;
4、事件處置的經(jīng)驗、教訓及改進的建議;
5、應急預案效果評估情況和應急預案的改進建議;
6、必要的附件。
根據(jù)調查評估報告,對在處置突發(fā)公共事件中有重大貢獻的單位、企業(yè)和個人,給予表彰和獎勵;對在處置突發(fā)公共事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位、企業(yè)和個人,追究其行政責任;構成犯罪的,提請司法機關依法追究刑事責任。
六、應急保障
。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障
局屬各單位、局機關各科室要暢通相關信息交流溝通渠道,保證各部門之間信息資源共享。利用現(xiàn)代通信手段,通過有線電話、移動手機、互聯(lián)網(wǎng)絡等快捷有效形式,確保通信暢通。
。ǘ⿷毖b備保障
交通運輸系統(tǒng)各單位要建立應急裝備信息數(shù)據(jù)庫,明確裝備的類型、數(shù)量、性能和存放位置,建立相應的維護、保養(yǎng)和調用制度,確保突發(fā)事件處置能夠滿足應急使用。
。ㄈ⿷边\力保障
局安委辦、縣公運中心、縣港航中心要建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫,明確各類交通運輸工具調用方案,當發(fā)生突發(fā)事件時,按照應急需要,保障運輸運力需求,確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。
。ㄋ模⿷比藛T保障
交通運輸系統(tǒng)各單位要組織一批身體健康、政治素質高、熟悉相關業(yè)務、專業(yè)知識的員工,成立專兼職應急搶險救援隊伍,建立應急搶險救援志愿者臺賬,確保在發(fā)生突發(fā)事件時能夠迅速集中,開展應急救援處置工作。
(五)資金保障
突發(fā)公共事件應急工作所需的資金主要包括:風險隱患的監(jiān)測治理、應急人員培訓、應急演練、應急裝備購置、應急補償?shù)荣M用,應急工作所需的資金,依據(jù)有關規(guī)定和原則分級負擔,并予以保障。
。┰O施及物資保障
交通運輸系統(tǒng)各單位要建立應急保障設施、車輛、機械設備和物資臺賬,實現(xiàn)信息共享、資源的合理調配與使用。
。ㄆ撸┬麄鳌⑴嘤柡脱萘
局安委會以適當?shù)姆绞綄ν夤紤鳖A案及值班電話,局安委辦要指導有關部門廣泛開展應急工作的宣傳教育,加強應急隊伍的建設,定期或不定期組織應急培訓和演練。
1、宣傳教育。局安委辦要督促相關單位有組織、有計劃地向基層干部職工和社會公眾廣泛開展應急宣傳教育活動。
2、培訓。局安委辦和交通運輸系統(tǒng)各單位要定期或不定期對應急管理和救援人員進行培訓。
3、演練。交通運輸系統(tǒng)各單位要定期組織預案演練,演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā),達到普及應急知識和提高應急技能的目的。
七、附則
。ㄒ唬┆剟詈蛻吞
對在突發(fā)公共事件應急工作中做出突出貢獻的單位和個人,應給予表彰和適當?shù)莫剟。對有漏報、遲報、謊報、瞞報和未按規(guī)定采取措施等行為致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的人員,應按《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法規(guī)追究相應責任。
。ǘ╊A案管理與更新
局安委辦會同有關部門定期對相關應急預案的執(zhí)行情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題和提出改進意見,并根據(jù)實際情況的變化,及時修訂本預案。
下列情況,本預案應進行更新:
1、本預案所依據(jù)的法律法規(guī)做出調整或修改,或國家出臺新的應急管理相關法律法規(guī);
2、根據(jù)日常應急演練和較大突發(fā)事件應急行動結束后取得的經(jīng)驗,需對預案做出修改;
3、因機構改革需要對應急管理機構進行調整;
4、其他需要更新的情況。
(三)制定與解釋
本預案由長興縣交通運輸局制定并負責解釋與組織實施,局屬各單位按照本預案的規(guī)定履行職責,并制定相應的應急預案。
。ㄋ模╊A案生效時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
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