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老舊房子改造方案范文（通用6篇）
為了確保事情或工作能無誤進行，往往需要預(yù)先制定好方案，方案的內(nèi)容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。那么大家知道方案怎么寫才規(guī)范嗎？下面是小編為大家整理的老舊房子改造方案范文（通用6篇），希望能夠幫助到大家。
老舊房子改造方案1
為進一步提升居民居住環(huán)境質(zhì)量，改善老舊小區(qū)居住環(huán)境，完成老舊小區(qū)改造整治提升工作，為確保如期全面完成改造整治提升目標(biāo)，特制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，著眼于加快推進城市建設(shè)，以改善民生為核心，以優(yōu)化城市人居環(huán)境、提高居住品質(zhì)為目標(biāo)，堅持政府主導(dǎo)、社會參與、業(yè)主自治，著眼長遠、標(biāo)本兼治，屬地負責(zé)，突出重點、分布實施的原則，著力解決老舊小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、設(shè)施設(shè)備陳舊、功能配套不全、日常管理制度不健全等群眾反映強烈的問題。
二、主要目標(biāo)
在完善老舊小區(qū)硬件配套設(shè)施的基礎(chǔ)上，爭取實現(xiàn)“八個有”，即有物管用房、有公共保潔、有秩序維護、有停車管理、有設(shè)施維保、有綠化養(yǎng)護、有道路保養(yǎng)、有維修管理。
三、基本原則
�。ㄒ唬┓诸悓嵤�、統(tǒng)籌推進。老舊小區(qū)綜合治理分為基本型和提升性，在改造過程中優(yōu)先進行基本型改造，結(jié)合實施條件和示范要求實施提升性。基本型小區(qū)整治是將影響居民生活的滲漏、危樓加固、下水道疏通、道路、消技防設(shè)施、維修、照明、綠化補植、停車場復(fù)建、物業(yè)管理等作為基本內(nèi)容，有條件實施墻體出新、配套體育設(shè)施等；提升性整治是在滿足基本型改造后，增加節(jié)能改造或“適老化”改造內(nèi)容。
�。ǘ┚C合整治、標(biāo)本兼治。注重改造老舊小區(qū)的整體環(huán)境，改造水、電、排污等生活配套設(shè)施，既要對小區(qū)環(huán)境進行硬化、綠化、美化、亮化等，又要注重日常物業(yè)管理長效機制建立，實現(xiàn)建管并舉、標(biāo)本兼治。
（三）政府主導(dǎo)、居民參與。在綜合整治和后期物業(yè)管理中，突出居民共同參與，確保居民的“知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)”，明確居民共同管理小區(qū)的義務(wù)與職責(zé)。
四、整治內(nèi)容
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1.清除違章搭建。小區(qū)內(nèi)搭建的一切違章建筑要在項目施工前全部拆除，私占的用于種菜、養(yǎng)家禽等的公共用地要求居民在項目實施前自行恢復(fù)原狀。
2.修整、翻建小區(qū)道路。小區(qū)道路達到城市居住區(qū)道路建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，做到道路暢通，路面平整無坑洼，路牙整齊無缺損，有條件的小區(qū)應(yīng)符合無障礙通行要求。
3.疏通、翻建地下管網(wǎng)。更換破損窖井蓋，清理、整修、補建化糞池。實施雨污分流，保證排水通暢。
4.改造水、電、氣三表出戶管網(wǎng)。水、電、氣三表未出戶的`要實行出戶管網(wǎng)改造，確保水、電、氣收費直收到戶。有條件的小區(qū)應(yīng)鋪設(shè)天然氣管道。
5.修整、規(guī)范桿管線設(shè)施。完善和規(guī)范路燈、供電、供水、通信、郵政、廣電、燃氣、消防等桿管線及設(shè)施設(shè)備，有條件的小區(qū)要做到桿管線下地，條件不具備的小區(qū)要統(tǒng)一高度和線路走向，杜絕亂拉亂接。
6.整治、新建停車設(shè)施。新建、改擴建和整修公共非機動車（棚），盡量滿足小區(qū)內(nèi)居民非機動車停放需求：整頓機動車庫（位）使用秩序，回復(fù)車庫停車功能；增設(shè)交通標(biāo)志，劃設(shè)機動車停放位置；有條件的小區(qū)可改建、補建機動車停車位。
7.更新、規(guī)范環(huán)衛(wèi)設(shè)施。增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化垃圾桶，保障小區(qū)居民生活垃圾傾倒和堆放。
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1.整修屋面。在不影響相鄰住戶采光、房屋結(jié)構(gòu)、抗震設(shè)防要求的前提下，將隔熱、防漏功能較差的平頂屋面改造成斜坡屋面。
2.整治外觀。對破損、陳舊、風(fēng)化嚴重的房屋外墻進行防滲、粉刷處理，達到防漏、美觀效果。整修、更換破損落水管道。
3.整治樓道。清理樓道亂堆亂放、亂搭亂建，刷白樓道內(nèi)墻，整修樓梯扶手、欄桿、樓道窗，修繕破損臺階，修繕、添置公共照明、郵政設(shè)施。
4.節(jié)能改造。有條件的小區(qū)或樓棟可進行外墻和屋面保溫改造。
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1.整治綠化。優(yōu)化綠化布局，拆除占綠、毀綠的違章建筑物（構(gòu)筑物），恢復(fù)綠化功能，盡可能提升綠化檔次。
2.配套休閑設(shè)施。維修改造原有休閑場地，配置健身器材等文體設(shè)施，有條件的小區(qū)要新建休閑設(shè)施。
3.規(guī)范文化宣傳設(shè)施。在小區(qū)主要出入口設(shè)置小區(qū)平面示意圖，方便群眾了解小區(qū)總體布局；合理配置宣傳欄、公示牌等設(shè)施，力求美觀整潔。
（四）完善公建配套
1.整治配套用房。對被占用或閑置的公建配套用房進行清理、清退和調(diào)整，恢復(fù)原有使用功能。
2.規(guī)范設(shè)置公共服務(wù)設(shè)施。根據(jù)規(guī)范要求，結(jié)合小區(qū)規(guī)模，補建和完善社區(qū)服務(wù)、居民文化活動等公共服務(wù)設(shè)施。
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1.實行封閉管理。對尚未實施封閉管理的小區(qū)，有條件的要實施封閉管理。合理確定小區(qū)大門的位置和數(shù)量，有條件的小區(qū)要設(shè)立門衛(wèi)室、警務(wù)室、治安報警點；零星住宅樓盡量并入臨近小區(qū)進行統(tǒng)一管理。
2.添置電子防護系統(tǒng)。對規(guī)模較大的小區(qū)出入口設(shè)置視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)，根據(jù)小區(qū)規(guī)模設(shè)置視頻監(jiān)控節(jié)點、巡查裝置、報警系統(tǒng)。
3.完善樓宇安全系統(tǒng)。修繕、添置單元防盜門。
老舊房子改造方案2
造福工程危房改造是省、市、縣為民辦實事項目。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳、省住建廳《關(guān)于做好20xx年造福工程危房改造工作的通知》(閩農(nóng)扶〔20xx〕107號)精神，為確保完成我縣今年造福工程危房改造任務(wù)，結(jié)合我縣實際，制訂如下實施方案。
一、實施對象和改造方式
(一)實施對象。一是農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、建檔立卡貧困戶、貧困殘疾人、低收入農(nóng)戶、原中央蘇區(qū)(革命老區(qū))國家重點優(yōu)撫對象和革命“五老”人員家庭以及錄入農(nóng)村住房信息系統(tǒng)中的農(nóng)村危房戶;二是居住在條件惡劣偏遠自然村農(nóng)戶;三是居住在地質(zhì)災(zāi)害隱患點，受地質(zhì)災(zāi)害威脅農(nóng)戶;四是因遭受自然災(zāi)害房屋倒塌和損毀農(nóng)戶;五是居住在江河源頭、自然保護區(qū)、生態(tài)保護區(qū)需搬遷農(nóng)戶。
(二)改造方式。一是異地集中重建。對于居住在偏遠自然村、地災(zāi)隱患點和江河源頭、自然保護區(qū)、生態(tài)保護區(qū)需要搬遷的農(nóng)戶，要提倡引導(dǎo)他們異地集中安置。二是就地新建。對居住地交通條件較好的危房戶，實行就地改造新建。
二、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)閩農(nóng)扶〔20xx〕107號文件，結(jié)合我縣實際，今年全縣安排造福工程危房改造任務(wù)1581戶7010人，經(jīng)農(nóng)戶申請、村集體評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))初審、縣級審批，按照輕重緩急原則，將指標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))207個行政村(具體名單安排見附表)。新建房戶要求在20xx年12月底前至少建好一層，購房戶取得交房手續(xù)，春節(jié)前全部完成搬遷。逾期未搬遷的，視為自行放棄處理。
三、資金補助及管理
造福工程危房改造對象資金補助按省、市補助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，縣財政給予適當(dāng)配套。補助資金實行專項管理、專帳核算、專款專用，嚴禁截留、擠占和挪用。農(nóng)戶建房補助資金一律采取一卡(折)通的方式由縣財政直接打卡發(fā)放到戶，堅決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補助資金和向農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費”等行為。
四、操作程序
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要堅持公開、公平、公正原則，優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶，解決最基本安全住房。在農(nóng)戶自愿的基礎(chǔ)上，嚴格確定造福工程危房改造對象，嚴禁將非農(nóng)戶口列入搬遷改造對象。具體操作程序為：
(一)農(nóng)戶申請。符合造福工程危房改造條件的農(nóng)戶，由農(nóng)戶向所在村委會提出書面申請，并提供戶口薄、計生戶、殘疾人、五保戶、低保戶、建檔立卡貧困戶、優(yōu)撫對象、革命“五老”人員等相關(guān)證明資料復(fù)印件。
(二)集體評議。村委會召開村民會議或村民代表會議進行民主評議，并在村務(wù)公開欄予以公示，公示無異議的，填寫《福建省造福工程危房改造審批表》，并上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府。
(三)入戶審核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織人員進行入戶審核，經(jīng)審核符合條件的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府簽署意見報縣老區(qū)扶貧辦，審核結(jié)果要在村務(wù)公開欄進行公示。
(四)審批公示�？h對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上報的材料進行復(fù)核，對符合補助對象條件的'，予以審批，審批結(jié)果在村務(wù)公開欄進行公示。公示內(nèi)容包括：戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況等。
(五)竣工驗收。竣工后由縣老區(qū)扶貧辦、縣財政等部門組織驗收，驗收合格的及時發(fā)放補助資金�？⒐を炇兆钸t于xxx6年1月20日前完成，并填寫《福建省20xx年度造福工程危房改造驗收表》。驗收合格后，補助資金必須于xxx6年2月10日前通過一卡通打卡發(fā)放到戶。
各個程序必須按規(guī)定認真組織實施，特別是在村務(wù)公開欄的三次公示(公示時間每次不少于7天)，都需分別留下數(shù)碼照片以備檢查。
五、工作要求
(一)檔案管理。一是建立造福工程危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案。實行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶，每戶農(nóng)戶的紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示等材料。二是做好農(nóng)戶檔案表信息化錄入。組織人員將農(nóng)戶檔案表及時、全面、準(zhǔn)確錄入福建省造福工程網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)。要按照績效評價和試行農(nóng)戶檔案信息公開的要求，加快農(nóng)戶檔案錄入進度，提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(二)信息報送。要嚴格執(zhí)行工程進度月報制度，自20xx年7月起，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要于每月20日前匯總上報造福工程危房改造計劃落實、工程進度、資金籌集、監(jiān)督管理等情況,由縣老區(qū)扶貧辦匯總后上報市農(nóng)業(yè)局、省農(nóng)業(yè)廳。
(三)跟蹤督查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直有關(guān)單位要深入了解造福工程危房改造進展情況，及時解決工作中遇到的困難問題。對無法動工建房或無資金購房的，要及時調(diào)整指標(biāo)。對發(fā)現(xiàn)重復(fù)享受、弄虛作假、拆戶、并戶的，要給予吊銷指標(biāo)。對未取得合法建房、購房手續(xù)的，不予驗收。年終驗收時將按下達的任務(wù)指標(biāo)完成情況作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))目管考核評分的主要依據(jù)。
六、組織保障
(一)科學(xué)規(guī)劃。造福工程危房改造要與大力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，強化村莊風(fēng)貌管控，推進村莊綠化、裸房舊房改造。根據(jù)各地特色，統(tǒng)籌考慮，扶持一批增收項目，解決好搬遷改造群眾的后續(xù)生活、發(fā)展出路。省級造福工程集中安置區(qū)要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一配套”的要求，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)建房、量力建房，節(jié)約土地，不可盲目求大求洋。
(二)資金籌集。要采取積極措施，積極推進金融創(chuàng)新，促進金融機構(gòu)為農(nóng)戶提供建房貸款。要整合相關(guān)項目和資金，進一步加大投入力度，要將補助資金納入財政預(yù)算，縣級財政要切實加大資金投入，幫助自籌資金有困難的特困戶解決搬遷改造資金問題，并安排一定比例的項目管理經(jīng)費，確保造福工程危房改造任務(wù)工作順利推進。
(三)保障用地。要統(tǒng)籌考慮，鼓勵引導(dǎo)搬遷村落開展舊村改造和宅基地復(fù)墾，土地指標(biāo)優(yōu)先用于造福工程危房改造集中安置區(qū)的建設(shè)用地。在規(guī)劃工業(yè)園區(qū)時，在園區(qū)周邊預(yù)留一定比例的造福工程安置用地。要積極協(xié)調(diào)國土部門優(yōu)先滿足安置區(qū)用地指標(biāo)，及時辦理建設(shè)用地的審批手續(xù);林業(yè)部門要及時辦理林地用途變更等審核手續(xù)。
(四)減免費用。要按照“十八大”以來黨中央、國務(wù)院和省委、省政府一系列“強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)”的政策精神，堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為各級財政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，持續(xù)增加財政農(nóng)業(yè)農(nóng)村支出，基建投資繼續(xù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。加強造福工程收費項目監(jiān)管，切實減免相關(guān)費用，對造福工程安置區(qū)建設(shè)中各種規(guī)費能免則免，或按低限收費。
(五)強化質(zhì)量。要建立健全造福工程危房改造質(zhì)量安全管理制度，嚴格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村〔20xx〕115號)。農(nóng)房設(shè)計要符合抗震要求，符合各地農(nóng)民住房生產(chǎn)生活習(xí)慣，要與推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，體現(xiàn)地方建筑風(fēng)格。住建部門要組織技術(shù)力量，開展危房改造施工現(xiàn)場質(zhì)量安全與指導(dǎo)督查，對造福工程集中安置區(qū)加強抽查監(jiān)測和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
老舊房子改造方案3
這次到鄭州市參觀考察收獲很大。金水區(qū)在“城中村”改造工作中大膽創(chuàng)新、科學(xué)規(guī)劃、真抓實干和取得的驕人成績對我們感觸很深，同時也感到差距和壓力，殷都區(qū)和金水區(qū)兩地農(nóng)村情況相似，而我們村莊建設(shè)工作滯后，多年來面貌變化不大，先進地區(qū)的優(yōu)良做法和成功經(jīng)驗，拓寬了我們的思路，結(jié)合轄區(qū)各村的實際情況，現(xiàn)把我辦事處的初步方案匯報如下：
一、目標(biāo)定位：
以龍頭企業(yè)帶動私營經(jīng)濟規(guī)模發(fā)展，做大做強第三產(chǎn)業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照“小康住宅”的十大標(biāo)準(zhǔn)，科技先導(dǎo)、適度超前、調(diào)整布局、全面規(guī)劃，改善居住環(huán)境，促進農(nóng)民生活方式和思想觀念的轉(zhuǎn)變，使農(nóng)民居住環(huán)境舒適、安全、方便，打造花園式現(xiàn)代化都市新村。
二、存在問題：
相臺辦所轄六個村人多地少，村莊建設(shè)總體發(fā)展水平不高，各村水平參差不齊，由于歷史原因，村莊建設(shè)曾一度為自由式發(fā)展，缺乏統(tǒng)一長期規(guī)劃，房屋布局較凌亂、樣式不一，基礎(chǔ)設(shè)施欠債較多，居住環(huán)境較差。
雖然轄區(qū)各村的地勢優(yōu)越，都市村莊建設(shè)有一定的發(fā)展，但多呈自發(fā)式，商業(yè)服務(wù)、文化娛樂設(shè)施缺乏，自然資源利用低、無統(tǒng)一合理遠景規(guī)劃，都市村莊的獨特商業(yè)價值沒有充分挖掘出來。
村鎮(zhèn)規(guī)劃、修建樓房必須經(jīng)各級部門審批，但審批手續(xù)困難、繁瑣，周期較長，同時有的村缺乏必要的啟動資金。有時城市基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，影響到都市村莊的城市化進程。
三、實施方案：
在制定規(guī)劃方案時，本著節(jié)約土地、利于生產(chǎn)、方便生活、促進流通、繁榮經(jīng)濟的原則，注重近期與遠期建設(shè)相結(jié)合、新建與改建相結(jié)合，走可持續(xù)發(fā)展的道路。由于五個村情況不同，各村規(guī)劃各具特色。
鐵佛寺村：充分利用緊鄰安鋼生活區(qū)及交通便利、三產(chǎn)繁榮的有利條件，大力發(fā)展高層住宅和沿街門面房。將鐵佛寺村以西鋼花路兩側(cè)，全部建設(shè)成六層住宅樓，一層為沿街門面房；郝家店利用鋼一路的有利地理優(yōu)勢，在鋼一路兩側(cè)和文峰大道以北，修建二至六層住宅樓；郝家橋利用鋼花路的地理位置優(yōu)勢，大力發(fā)展商業(yè)門面；大莊村從鋼花路把路引到大莊西地搞別墅小區(qū)和六層住宅樓；南辛莊利用文峰大道的優(yōu)勢，建設(shè)一棟底層為門面房的二至六層住宅樓。
柴庫村：柴庫村東鄰河南省重點企業(yè)安鋼、南鄰電廠、北靠洹河。107國道從全村南北貫穿而過。5000余口人，1300余戶，17個生產(chǎn)組。村東西長2000余米，南北寬1600余米，是個較大的'村。
現(xiàn)設(shè)想在其村的107國道兩側(cè)蓋五層的樓，建成國道商業(yè)大街；在村委會院內(nèi)，蓋三棟五層的商品住宅樓。
在村內(nèi)修建五條道路連接五個住宅區(qū)，接好市水廠的水源，修好各住宅區(qū)排水溝。
將村內(nèi)三個坑地：小南街、老槐樹、合作社街東面老學(xué)校進行老房改造，建成新的住宅小區(qū)，安排好村民住房。
梁邵村：該村南臨安林鐵路、安林公路，兩路成為該村向南發(fā)展不可逾越的障礙，所有市政南北規(guī)劃路段到此無法打通。村北邊是華中電網(wǎng)安陽電廠寬約500米的高壓輸電走廊，按電力法規(guī)定不準(zhǔn)有任何建筑物，從商業(yè)和城建角度上都受到了制約。目前可行的幾種設(shè)想就是：
1、在有條件的地段(梁邵村小學(xué)舊址)建高層住宅樓，戶型為經(jīng)濟實用型，嚴格來說這三棟高層住宅樓應(yīng)是過渡時期的過渡住宅。
2、繼續(xù)別墅樓群的開發(fā)完善建設(shè)，最后形成規(guī)模。
3、舊村內(nèi)的連片改造。找好基準(zhǔn)點，統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計、實施一片、規(guī)劃一片、實施一片。
4、把公路南側(cè)的舊村房屋逐步搬遷至村北，把安林公路兩側(cè)的土地騰出來，重新規(guī)劃、重新開發(fā)，發(fā)揮土地的最大價值
5、結(jié)合我市拉大城市框架的機遇，依照市政建設(shè)規(guī)劃，開發(fā)華祥路與建業(yè)路交叉地段住宅小區(qū)。從遠景看，這里將成為較理想的住宅及商業(yè)小區(qū)。
段邵村：明年與萬金渠管理處協(xié)商開發(fā)籌建六座村民公寓式高層住宅樓，一經(jīng)實施可解決105戶村民住宅，也為全村南移打下了一個良好的基礎(chǔ)，逐步把鄰安水大道的村民住宅區(qū)改造成一個集商貿(mào)、個體經(jīng)營的基地。
焦邵村：該村將馬上動工，建二幢高標(biāo)準(zhǔn)村民住宅樓，可解決群眾住房50戶，出售商業(yè)房10戶。該村為我辦事處都市村莊改造規(guī)劃試點村。
四、具體要求：
1、大力加強城鎮(zhèn)建設(shè)管理法律、法規(guī)的宣傳。
2、請國內(nèi)一流專家對我區(qū)農(nóng)村從整體和全局進行科學(xué)論證和規(guī)劃，規(guī)劃方案的實施要注重保持連續(xù)性。
3、成立區(qū)、鄉(xiāng)（辦事處）、村三級房屋開發(fā)建設(shè)管理機構(gòu)，專門負責(zé)村鎮(zhèn)改建，按照農(nóng)宅城市化、廠房標(biāo)準(zhǔn)化、先地下、后地上的原則，統(tǒng)一開發(fā)，分期實施，綜合測算，有序發(fā)展。
4、政府在政策和資金上能給予傾斜和支持，簡化程序、減免費用，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)。
5、農(nóng)民住宅和工業(yè)廠房的建設(shè)堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、高水平原則，建設(shè)項目的開發(fā)與環(huán)境同步建設(shè)，保證規(guī)劃的實施。
以上是辦事處都市村莊改造規(guī)劃初步意見，經(jīng)過我們研究，潛力很大。鑒于研究時間短、無專業(yè)人士參與研究，缺乏科學(xué)嚴密的論證，規(guī)劃意見不盡完善，但我們迫切希望在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以十六大精神為指導(dǎo)，以安陽市拉大城市框架為契機，科學(xué)規(guī)劃、分步實施，縮短于先進地區(qū)差距，早日把我區(qū)農(nóng)村建設(shè)成象鄭州市金水區(qū)“城中村”一樣的都市村莊。
老舊房子改造方案4
為進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，保障城中村改造工作健康發(fā)展，提高城市規(guī)劃建設(shè)和管理水平，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本方案。
一、改造范圍
城市（縣城）規(guī)劃建設(shè)區(qū)域內(nèi)的所有城中村。城市規(guī)劃區(qū)外的舊村改造參照本意見執(zhí)行。
二、工作思路和原則
政府主導(dǎo)：堅持縣政府主導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)，村委會實施。準(zhǔn)備改造的城中村必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織下，依法履行村民主程序，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府黨政聯(lián)席會議研究通過后，報縣政府審批，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織監(jiān)督下由村委會實施。在縣政府批準(zhǔn)前，任何組織和個人不得私自實施與村民簽訂協(xié)議、補償安置、騰空和拆除房屋、圈地和動土施工等行為。
村民自愿：實行“兩輪征詢”。第一輪征詢村民改造意愿，同意改造戶須達到95%以上；第二輪征詢城中村改造方案，同意戶須達到95%以上。兩個方案必須依法經(jīng)村兩委會、村民代表大會和全體村民表決通過,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員要現(xiàn)場監(jiān)督并出具證明。村民回遷區(qū)域的土地可以劃撥或出讓的方式供地，由村兩委組織村民代表征求村民意見研究選擇。
優(yōu)先回遷：優(yōu)先建設(shè)回遷樓，確保被征收人及時回遷。村委會要有足夠的資金保障，工作啟動前，補償安置回遷房建設(shè)資金必須足額到位，以確保拆遷和回遷的順利進行。
穩(wěn)中求改：妥善處理穩(wěn)定與改造發(fā)展的關(guān)系，將維護穩(wěn)定放在首位，對存有重大穩(wěn)定隱患的村，短期內(nèi)不能處理解決的，不得進行改造。
改造準(zhǔn)入條件：意向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)至少具備以下三個條件，滿足條件并經(jīng)縣征收辦審查通過后，方可參與城中村改造項目。
1、具有相應(yīng)資質(zhì)，沒有不良誠信記錄。堅持企業(yè)資質(zhì)與出讓地塊的'規(guī)劃建筑面積協(xié)調(diào)一致的原則，確定開發(fā)企業(yè)準(zhǔn)入條件：改造建設(shè)面積在10萬平方米以內(nèi)，意向開發(fā)企業(yè)應(yīng)具有Ⅳ級或暫定級資質(zhì)；在10到15萬平方米的應(yīng)具有Ⅲ級資質(zhì)，15到25萬平方米的應(yīng)具有Ⅱ級資質(zhì)，25萬平方米以上應(yīng)具有Ⅰ級資質(zhì)。
2、具有成功實施城中村改造或房地產(chǎn)開發(fā)的經(jīng)驗，并提供成功范例等相關(guān)資料證明。
3、具有相應(yīng)的資金保證，�？顚Ｓ�。意向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須將5000萬元一次性打入與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立的賬戶，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、意向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)三方共管，作為村民補償、安置等方面的先期投入，以及回遷房和集體設(shè)施建設(shè)。
三、工作程序
(一)改造程序
1、村申請
�。�1）村兩委人員簽字同意的會議記錄；提出異議的人員及其原因。
�。�2）95%以上村民代表簽字同意的會議記錄；
�。�3）95%以上住戶簽字同意的征求意見的會議材料。
�。�4）未簽字戶的材料（內(nèi)容包括：戶數(shù)、比例、原因、處理方案、姓名及電話等）。
�。�5）村支部書記和村委會主任簽字并加蓋公章的申請書。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)審
�。�1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議人員簽字同意并加蓋公章的會議記錄；
�。�2）提出異議的人員及其原因；
�。�3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽字并加蓋公章的申請書。
3、縣征收辦審查
縣征收辦聯(lián)合相關(guān)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村提供的上述材料進行審查，并通過進村入戶、座談?wù)髟兊确绞竭M行調(diào)查核實，評估其可行性。審查意見報縣政府批準(zhǔn)。
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縣政府批準(zhǔn)改造審查后，意向改造城中村在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門的指導(dǎo)下，科學(xué)制定改造方案，至少包括以下內(nèi)容：
1、基本情況。城中村改造項目名稱、項目四至位置、占地面積、房屋調(diào)查表、村莊現(xiàn)狀圖。
2、征收補償安置方案。
3、城中村改造方案（包括建筑容積率、高度、密度、綠化面積及配建水、電、暖、排水、燃氣、道路、通信、信報箱、垃圾中轉(zhuǎn)站等市政公用配套設(shè)施）。
4、經(jīng)濟效益測算和分析。
5、存在問題的解決預(yù)案。
6、村集體資產(chǎn)保障方案。
7、渣土處置方案。
8、建設(shè)和回遷方案。明確回遷樓的占地位置、樓號、總套數(shù)、總建筑面積戶型分布，并標(biāo)示在規(guī)劃總平面圖上。
改造方案經(jīng)縣征收辦聯(lián)合相關(guān)部門研究確定可行后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)督村委會征詢村民意見，召開村兩委會和村民代表大會表決通過后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報縣政府審定。
老舊房子改造方案5
根據(jù)東城區(qū)“三舊”改造規(guī)劃和年度實施計劃，東莞市金城營造房地產(chǎn)開發(fā)有限公司擬對位于東城區(qū)溫塘社區(qū)五環(huán)路邊的'舊廠用地進行改造。改造方案如下：
一、改造地塊的基本情況
改造地塊標(biāo)圖建庫號為44190000363，位于東城區(qū)溫塘社區(qū)，東至年豐山莊、南至東陽學(xué)校、西至環(huán)城路、北至年豐山莊，總面積2.37502公頃，全部屬國有建設(shè)用地，土地權(quán)利人為東莞市金城營造房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，由原土地權(quán)利人自行改造。改造涉及的房屋、土地已經(jīng)確權(quán)、登記。
原改造方案于20XX年獲市“三舊”辦審批通過（批復(fù)：東三舊辦[20XX]60號）。地塊原使用權(quán)人（原改造主體）為東莞市金城實業(yè)有限公司，現(xiàn)已變更過戶到東莞市金城營造房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。東莞市金城營造房地產(chǎn)開發(fā)有限公司為東莞市金城實業(yè)有限公司的全資子公司。土地證登記面積為2.37502公頃。
二、規(guī)劃情況
改造地塊符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，已納入東城區(qū)“三舊”改造專項規(guī)劃及20XX-20XX年度實施計劃，并已編制單元規(guī)劃。
三、土地利用現(xiàn)狀情況
該地塊現(xiàn)用途為工業(yè)用地，為東莞市金城實業(yè)有限公司自20XX年10月開始使用，于20XX年10月變更過戶到東莞市金城營造房地產(chǎn)開發(fā)有限公司名下�，F(xiàn)廠房已拆除，地上沒有建筑物，不產(chǎn)生效益。
四、協(xié)議補償情況
該改造地塊由原土地使用權(quán)人自行改造，改造地塊已完善用地手續(xù)，不涉及協(xié)議補償及違法用地處罰問題。
五、土地擬改造情況
根據(jù)有關(guān)規(guī)劃安排，該宗地由東莞市金城營造房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投入2.2億元資金自行改造。改造后，該宗土地將用于二類居住用地、面積2.37502公頃、容積率1.2、建筑面積28500平方米，預(yù)計年產(chǎn)值4000萬元。
老舊房子改造方案6
為積極推進實施我市舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊（以下簡稱“三舊”）改造工作，切實提升我市經(jīng)濟發(fā)展資源承載能力和綜合競爭能力，根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于加快推進舊城鎮(zhèn)舊廠房舊村莊改造的意見》（閩政〔20XX〕27號），制定如下實施方案：
一、“三舊”改造范圍
根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于加快推進舊城鎮(zhèn)舊廠房舊村莊改造的意見》的有關(guān)規(guī)定，以及長樂市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、《長樂市“三舊”改造專項規(guī)劃》的要求，結(jié)合我市實際，確定城市規(guī)劃區(qū)60平方公里范圍內(nèi)及漳港街道中心區(qū)、金峰鎮(zhèn)中心區(qū)、江田鎮(zhèn)中心區(qū)、古槐鎮(zhèn)中心區(qū)的建設(shè)用地為我市“三舊”改造試點實施范圍，可列入改造的土地類型有：
1、工業(yè)企業(yè)、舊倉儲、舊站場、舊城鎮(zhèn)和城中村等建設(shè)用地；
2、土地利用效率低（建筑容積率低、廠房使用效率低、投入產(chǎn)出率低）和不符合安全生產(chǎn)、環(huán)保要求的工業(yè)用地；
3、國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定禁止類、淘汰類產(chǎn)業(yè)的原廠房用地；
4、不具有保留價值的、低效利用的或存在嚴重安全隱患的舊民居、舊商鋪、舊街巷、舊市場、舊校舍、舊醫(yī)院等各類建設(shè)用地，包括建筑物和構(gòu)筑物存在安全隱患的建設(shè)用地；
5、其他根據(jù)長樂市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，需政府收儲的建設(shè)用地；
6、本方案所述“三舊”改造的規(guī)劃期為五年（20XX年～20XX年）。
二、“三舊”改造專項規(guī)劃編制與實施方案審批
�。ㄒ唬┯墒幸�(guī)劃局負責(zé)《長樂市“三舊”改造專項規(guī)劃》（以下簡稱《專項規(guī)劃》）的編制工作。納入《專項規(guī)劃》的改造項目，才能按“三舊”改造有關(guān)政策實施。
�。ǘ秾ｍ椧�(guī)劃》必須服從土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，其成果經(jīng)征求市直相關(guān)部門意見后報市政府和市規(guī)劃委員會批準(zhǔn)實施。
�。ㄈ秾ｍ椧�(guī)劃》應(yīng)包括改造范圍，改造目標(biāo)，功能定位，總體用地布局和規(guī)模，用地功能布局，配套設(shè)施的總體規(guī)劃與布局，道路交通的總體規(guī)劃和道路網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成，環(huán)境景觀設(shè)計和公共空間規(guī)劃，歷史文化遺存保護，自然生態(tài)資源保護，實施機制等內(nèi)容�！秾ｍ椧�(guī)劃》成果應(yīng)包含規(guī)劃文本、圖紙和附件。
（四）《專項規(guī)劃》經(jīng)批準(zhǔn)后，要編制各項目地塊的控制性詳細規(guī)劃，明確各項目地塊具體的建設(shè)規(guī)劃要求。
�。ㄎ澹叭f”改造項目實施方案的審批�！叭f”改造項目實施方案由改造主體按照有關(guān)規(guī)定編制，報市政府審批。
三、“三舊”改造主體的確定
“三舊”改造按不同情況，以不同的方式確定改造主體。
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凡屬政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一改造范圍內(nèi)的用地以及公共設(shè)施、公用事業(yè)建設(shè)用地，由政府統(tǒng)一收儲，由政府依法依規(guī)確定改造及建設(shè)主體，鼓勵原土地使用權(quán)人將土地納入政府儲備。
�。ǘ┢髽I(yè)自行改造
除政府收儲以外單宗改造項目，可由原土地使用權(quán)人申請經(jīng)批準(zhǔn)同意、按規(guī)定補繳土地出讓金后，自行組織實施改造。
�。ㄈ┘w經(jīng)濟組織自行改造
在舊村莊改造中，符合農(nóng)村集體經(jīng)濟組織自行改造條件的，可自籌資金自行改造或成立項目公司引入社會資金合作改造，不得用于商品住宅開發(fā)。合作主體的選擇、合作方式、出資比例、利益分配等內(nèi)容必須經(jīng)村民大會或村民代表大會表決通過。
四、“三舊”改造項目實施條件與補償方式
（一）政府收儲改造項目補償方式
根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于推行土地收購儲備制度的通知》（閩政〔20XX〕34號）的精神，由政府進行收儲改造的項目，且屬于工業(yè)用地性質(zhì)可改造為商服項目的，賠償標(biāo)準(zhǔn)按同一區(qū)片內(nèi)商服用地基準(zhǔn)地價（按照同一區(qū)片內(nèi)住宅用地基準(zhǔn)地價的80%計算）和工業(yè)用地基準(zhǔn)地價取中間價進行收購儲備（以長樂市現(xiàn)行城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價為準(zhǔn)）。地面建筑物、構(gòu)筑物按相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序進行評估補償。其中，對有意向選擇異地搬遷進入工業(yè)園區(qū)安置的.工業(yè)企業(yè)，在符合國家產(chǎn)業(yè)政策及各工業(yè)區(qū)準(zhǔn)入條件的前提下，選擇與原地塊面積相當(dāng)?shù)牡貕K，按照新增工業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)以協(xié)議出讓方式供地，原有工業(yè)地塊的土地按工業(yè)用途進行評估補償。
（二）企業(yè)自行改造的實施條件
企業(yè)自行改造必須符合本實施方案規(guī)定的“三舊”改造范圍，符合現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及環(huán)境保護要求，無土地權(quán)屬爭議、無被司法機關(guān)和行政機關(guān)限制土地權(quán)利的情況。
自行改造的企業(yè)必須在20XX年12月31日以前獲得土地使用權(quán)證或建設(shè)用地批準(zhǔn)書，且地上已有建筑物（不含圍墻等構(gòu)筑物）。
對企業(yè)自行改造且改變土地用途的，根據(jù)地塊所在區(qū)域的規(guī)劃情況和周邊土地規(guī)劃用途，分情況進行改造。原則上按以下條件執(zhí)行：
�、賳巫诘貕K面積必須達到1公頃（15畝）；未達到1公頃的，允許該企業(yè)與周邊企業(yè)連片整合至1公頃（15畝）以上進行改造開發(fā)；
�、趩巫诘貕K面積大于1公頃（15畝）小于2公頃（30畝）的，允許企業(yè)自行改造地塊面積1公頃，剩余用地由政府進行收儲；
�、蹎巫诘貕K面積在2公頃（30畝）以上的，允許企業(yè)自行改造地塊面積的50%，剩余用地由政府進行收儲；
�、芨脑斓貕K允許作為商業(yè)服務(wù)等用途，容積率原則上控制在3.0以下；地塊完成改造后原則上由原土地使用權(quán)人自用或出租，鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)按照大型商貿(mào)業(yè)和總部經(jīng)濟的方向進行三舊改造，禁止用于經(jīng)營性商品住宅建設(shè)；
�、葑孕懈脑烀娣e與投資強度須按相關(guān)規(guī)定匹配，符合相關(guān)建設(shè)用地控制指標(biāo)政策；
�、抟袁F(xiàn)行城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價為基礎(chǔ)，結(jié)合地塊容積率情況，按照新舊土地用途進行地價評估，以評估價差額為準(zhǔn)補繳出讓金。屬劃撥土地使用權(quán)的，須補辦出讓手續(xù)，補簽土地出讓合同，經(jīng)評估后依法補繳出讓金；
⑦地塊面積以國有土地使用權(quán)證登記的用地面積為準(zhǔn)。
上述情況中地塊面積在1公頃以上的，企業(yè)自行改造部分允許在本地塊中自行選址，但必須保持整體連片改造。
（三）集體經(jīng)濟組織自行改造的實施
集體經(jīng)濟組織自行改造，應(yīng)針對不同項目、不同區(qū)域擬定“三舊”改造專項實施方案、制定差別性補償機制。
五、“三舊”改造項目監(jiān)管
（一）“三舊”改造項目自市政府批復(fù)立項以后，改造主體（除政府收儲外）必須繳納建設(shè)保證金200萬元/畝，且一年內(nèi)動工建設(shè)，三年內(nèi)完成建設(shè)。建設(shè)保證金按照工程施工進度分期撥付，整個項目建設(shè)進展到正負零時撥付50%，項目建設(shè)封頂后再撥付50%。對違約無法按時完成建設(shè)進度或中途中止投資者，收回土地使用權(quán)并沒收余下建設(shè)保證金。
�。ǘ└脑祉椖繎�(yīng)有對應(yīng)的詳細實施方案，內(nèi)容應(yīng)包括改造地塊的基本情況、規(guī)劃情況、補償安置方案、資金來源及收益分配方式、產(chǎn)業(yè)安排、建設(shè)要求、綜合效益等詳細設(shè)計內(nèi)容，并須經(jīng)市政府審批后才能實施。
�。ㄈ⿲ΜF(xiàn)有工業(yè)用地，在符合規(guī)劃且不改變土地用途的前提下，提高土地利用和增加容積率的，不再增收土地出讓金；興辦信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計、創(chuàng)意文化、倉儲物流以及其他新興產(chǎn)業(yè)的，可不辦理土地用途變更手續(xù)。
�。ㄋ模叭f”改造項目市與鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）土地收益分成根據(jù)市政府的相關(guān)文件操作，保障收益分配合法、合規(guī)、合理。
本方案解釋權(quán)歸長樂市國土資源局，與省、福州市發(fā)布的“三舊”改造相關(guān)政策、法規(guī)有出入的，從其規(guī)定。
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