森林防火應(yīng)急預(yù)案范文(精選15篇)
在我們平凡的日常里,有時(shí)會(huì)突發(fā)意外事故,為了避免造成重大損失和危害,常常要根據(jù)具體情況預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢?下面是小編幫大家整理的森林防火應(yīng)急預(yù)案范文,希望對(duì)大家有所幫助。
森林防火應(yīng)急預(yù)案 1
為積極做好我鎮(zhèn)森林防火工作,避免和減少因火災(zāi)給國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)帶來(lái)的損失,切實(shí)保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)上級(jí)森林防火工作精神,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定了xx鎮(zhèn)20xx—20xx年度森林防火實(shí)施預(yù)案,望各單位嚴(yán)格參照?qǐng)?zhí)行。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為突破口,以野外火源管理為重點(diǎn),全面貫徹《中華人民共和國(guó)森林法》和國(guó)務(wù)院頒布的《森林防火條例》以及國(guó)家、省、州、市今冬明春森林防火工作會(huì)議及相關(guān)文件精神,確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)不發(fā)生森林火災(zāi),切實(shí)保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。
二、基本原則
。ㄒ唬┓拦懿⒅亍(jiān)持預(yù)防在先、防管并重的防火原則,細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)防控措施,做到“打得早、防得住”。在森林防火高火險(xiǎn)期間,全面禁止一切野外用火,對(duì)違反規(guī)定者從嚴(yán)從重處罰。同時(shí),嚴(yán)禁在林內(nèi)和林緣開荒種地,從源頭上消除火災(zāi)隱患。
(二)責(zé)任聯(lián)動(dòng)。鎮(zhèn)人民政府行政負(fù)責(zé)人是防火工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心和其他森林防火指揮部成員單位干部包村,村干部和護(hù)林員包農(nóng)戶,護(hù)林員包山頭,一旦發(fā)生森林火災(zāi),層層追究責(zé)任。
。ㄈ┤悍廊嚎。加強(qiáng)森林防火應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè),在充分發(fā)揮專業(yè)部門作用的基礎(chǔ)上,加大宣傳力度,動(dòng)員社會(huì)方方面面的力量,實(shí)行聯(lián)防聯(lián)治,群防群治,形成齊抓共管的森林防火工作格局。
。ㄋ模┩怀鲋攸c(diǎn)。樂西、亞拉沖等村委會(huì)林區(qū)是全鎮(zhèn)森林防火工作的重點(diǎn)部位,要嚴(yán)防死守;3月1日至5月10日是全鎮(zhèn)森林防火工作的重點(diǎn)時(shí)期,要確保巡查監(jiān)控到位;防火宣傳教育、野外用火依法管理、火災(zāi)科學(xué)撲救是森林防火工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié),要防范到位;兒童、弱者、精神病患者、進(jìn)入林區(qū)人員和車輛、林區(qū)及周邊作業(yè)人員是森林防火工作中的重點(diǎn)人群,要監(jiān)管到位。
三、責(zé)任分工
。ㄒ唬└鞔逦瘯(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)護(hù)林及森林防火工作,制定本村森林防火應(yīng)急預(yù)案;組建本村撲火隊(duì)伍,發(fā)生火災(zāi)時(shí)必須在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)組織人員撲救火災(zāi),并視情況向鎮(zhèn)森林防火指揮所匯報(bào);在林區(qū)出入口設(shè)立警示標(biāo)志,加強(qiáng)對(duì)出入林區(qū)的人員和車輛管理;組織人員對(duì)野外燒荒行為的檢查,深入各村進(jìn)行森林防火宣傳;監(jiān)督管理本地區(qū)護(hù)林員,全方位、全天候開展對(duì)林區(qū)巡查活動(dòng);層層落實(shí)責(zé)任。
(二)鎮(zhèn)政府綜合辦負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作,協(xié)助鎮(zhèn)人民政府政府主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)召開調(diào)度會(huì);協(xié)調(diào)鎮(zhèn)森林防火指揮所和各村委會(huì)聯(lián)合行動(dòng);督促檢查各村森林防火工作。
。ㄈ╂(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心檢查森林防火責(zé)任落實(shí)情況;確保森林防火監(jiān)控指揮系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn),及時(shí)監(jiān)控火情,搞好預(yù)警;組建森林防火專業(yè)撲火隊(duì),積極撲救森林火災(zāi);組織實(shí)施對(duì)全鎮(zhèn)護(hù)林員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高護(hù)林員素質(zhì);積極與上級(jí)森林防火指揮部溝通協(xié)調(diào),及時(shí)反饋上報(bào)情況;負(fù)責(zé)在防火戒嚴(yán)期,對(duì)野外用火行為的查處,按照《中華人民共和國(guó)森林法》、國(guó)務(wù)院頒布的《森林防火條例》,對(duì)野外用火及破壞森林資源的直接責(zé)任人上報(bào)市森林公安部門進(jìn)行處罰。
(五)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心及各村委會(huì)負(fù)責(zé)森林防火有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳,利用廣播深入宣傳森林防火知識(shí),做到家喻戶曉,人人皆知,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注,全民參與的'良好氛圍。
。┌逦瘯(huì)單位負(fù)責(zé)與所包村對(duì)接聯(lián)系,幫助解決問題,協(xié)助村委會(huì)統(tǒng)一開展森林防火工作;組織專人,定期深入村委會(huì),檢查、指導(dǎo)、督促所包村森林防火制度和措施落實(shí)情況。
(七)包重點(diǎn)涉林村單位負(fù)責(zé)與所包涉林重點(diǎn)村對(duì)接聯(lián)系,在人、財(cái)、物等方面給予支持,幫助解決問題,協(xié)助村委會(huì)開展森林防火工作;組織專人,定期深入所包涉林重點(diǎn)村,檢查、指導(dǎo)、督促森林防火制度和措施落實(shí)情況。
四、有關(guān)要求
。ㄒ唬⿵(qiáng)化責(zé)任追究。各相關(guān)單位、村委會(huì)要從講政治的高度重視森林防火工作,堅(jiān)決克服僥幸心理,把森林防火工作作為一件大事擺到重要議事日程來(lái)抓,把各項(xiàng)工作抓嚴(yán)、抓細(xì)、抓實(shí)。認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,親自部署。同時(shí),要層層落實(shí)責(zé)任,做到“山林有人管、林區(qū)有人護(hù)、村屯有人包、責(zé)任有人擔(dān)”,一旦發(fā)生火災(zāi),層層追究有關(guān)人員的責(zé)任,決不姑息遷就。
(二)加強(qiáng)宣傳教育。采取多種形式深入開展森林防火宣傳工作,使“護(hù)林防火,人人有責(zé)”成為人們的自覺行動(dòng)。
。ㄈ⿵膰(yán)巡護(hù)查處。加強(qiáng)野外火源管理,組織人員對(duì)重點(diǎn)部位的火災(zāi)隱患進(jìn)行排查整改。同時(shí),在林內(nèi)要道和出入口設(shè)立檢查站,增加巡查人員,進(jìn)行全方位、不間斷巡查,全體森林防火工作人員要延長(zhǎng)工作時(shí)間,進(jìn)行死看死守,做到見煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓。
。ㄋ模┛茖W(xué)合理調(diào)度。森林防火期間,各單位要通力合作,緊密配合,協(xié)同作戰(zhàn),為撲救森林火災(zāi)提供保證。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、相關(guān)村委會(huì)要科學(xué)合理調(diào)配人員、防火物資,避免盲目無(wú)序現(xiàn)象。特別是要加強(qiáng)護(hù)林員教育培訓(xùn),合理安排就餐時(shí)間,確保巡查不留空檔。一旦發(fā)生火情,鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)及撲救人員要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)組織撲救。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)火情預(yù)警。有關(guān)站所及各村委會(huì)防火期間必須有領(lǐng)導(dǎo)帶班,一旦發(fā)生火情,必須在第一時(shí)間及時(shí)逐級(jí)上報(bào),并趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。護(hù)林員要科學(xué)使用手臺(tái),嚴(yán)禁用手臺(tái)談?wù)撆c防火無(wú)關(guān)的內(nèi)容。
。┘哟蠖讲榱Χ取f(zhèn)政府綜合辦、鎮(zhèn)紀(jì)在森林防火期間,要做好對(duì)各站所、村委會(huì)的督查檢查,一旦發(fā)現(xiàn)因值班不到位、防火措施不落實(shí)而發(fā)生森林火災(zāi)的,及時(shí)向鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
森林防火應(yīng)急預(yù)案 2
為嚴(yán)防清明節(jié)期間發(fā)生森林火災(zāi),確保實(shí)現(xiàn)“平安清明”,特制定20xx年清明節(jié)期間(4月2日—4月8日,下同)森林防火工作預(yù)案。
一、宣傳教育
1、鎮(zhèn)、村層層出動(dòng)森林防火宣傳車在責(zé)任區(qū)內(nèi)進(jìn)行巡回宣傳。
2、鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)森林防火指揮部、區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局《關(guān)于禁止黨員干部職工森林防火期內(nèi)在林區(qū)上墳燒香燒紙、燃放煙花爆竹的通知》(黃護(hù)字〔20xx〕36號(hào)),教育引導(dǎo)廣大黨員、干部和群眾更新觀念,移風(fēng)易俗,大力倡導(dǎo)用獻(xiàn)鮮花、花圈、花籃、植樹等文明安全方式祭奠故人。
3、向廣大手機(jī)用戶發(fā)布森林防火短信。
4、全鎮(zhèn)中小學(xué)校組織開展清明期間森林防火安全知識(shí)教育活動(dòng)。
5、各村委會(huì)要向農(nóng)戶發(fā)放文明祭祀倡議書,并逐戶送達(dá)簽收。
6、各村以村民小組為單位每個(gè)村民組至少?gòu)堎N3條森林防火標(biāo)語(yǔ)。
7、鎮(zhèn)直有關(guān)單位及各村委會(huì)要利用電子顯示屏滾動(dòng)播放森林防火宣傳標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)。
二、火源監(jiān)管
8、清明節(jié)期間,嚴(yán)禁一切生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性野外用火,禁止攜帶香燭、紙錢、煙花爆竹等易燃物品及火種進(jìn)入森林防火區(qū)。
9、各村森林防火責(zé)任單位要組織一切力量,開展不間斷地防火巡護(hù)。要特別注意做好對(duì)散落在林內(nèi)、林地邊緣的零星墳頭、以及中午前后(11:00—15:00)和傍晚(16:30—18:00)等野外火源的監(jiān)管。
10、強(qiáng)化對(duì)森林防火“重點(diǎn)人群”的.管理,重點(diǎn)突出對(duì)上墳祭祀的老年人和婦女的監(jiān)控,同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)老年勤勞作業(yè)人員野外作業(yè)行為的管理,還要加強(qiáng)對(duì)弱智及精神病人的管控。
11、各村要督促生態(tài)護(hù)林員到崗到位巡查,采取現(xiàn)場(chǎng)督查和抽查等方式,強(qiáng)化監(jiān)管,確保不出現(xiàn)脫崗、斷崗行為。同時(shí)要督促轄區(qū)內(nèi)的非公有制林場(chǎng)增派臨時(shí)護(hù)林人員,加大巡山護(hù)林力度,確保非公有制林場(chǎng)森林資源安全。
12、各村及非公有制林場(chǎng)等森林防火責(zé)任單位,要進(jìn)一步排查森林火災(zāi)隱患,全面掌握散落在林區(qū)和林地邊緣的墳頭,以及有可能單獨(dú)上墳祭祀的老年人和婦女的分布情況。
13、鎮(zhèn)直各部門、各單位要積極履行幫扶單位職責(zé),安排干部職工深入幫扶村的山頭地塊,協(xié)助做好嚴(yán)防死守工作,繼續(xù)發(fā)揮小小筆本實(shí)名制登記制度。
14、全鎮(zhèn)專職護(hù)林員要堅(jiān)持全天候巡山護(hù)林,統(tǒng)一著迷彩服、佩戴防火袖標(biāo),GPS定位設(shè)備要保持良好上線狀態(tài),確保上線率100%,車載喇叭保持流動(dòng)防火宣傳。
三、值班調(diào)度
15、鎮(zhèn)、村以及非公有制林場(chǎng)要增加值班力量,主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度,確保鎮(zhèn)、村、組三級(jí)森林防火信息的暢通。
16、嚴(yán)格執(zhí)行森林防火日?qǐng)?bào)告和森林火情第一時(shí)間報(bào)告制度。一旦發(fā)生森林火情,必須在第一次知道火情15分鐘內(nèi)報(bào)告鎮(zhèn)防火辦,不得越級(jí)上報(bào)、瞞報(bào)。
四、督促檢查
17、鎮(zhèn)防火辦成立若干個(gè)防火工作巡查組,對(duì)全鎮(zhèn)四個(gè)村及非公有制林場(chǎng)等森林防火責(zé)任單位進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)處置。
18、鎮(zhèn)防火辦成員單位要按照工作分工,認(rèn)真履行森林防火職責(zé)。
19、鎮(zhèn)防火督查組要加大對(duì)各村以及非公有制林場(chǎng)森林防火值班情況督查力度,防止脫崗、漏崗情況發(fā)生。
五、隊(duì)伍應(yīng)急
20、鎮(zhèn)、村撲火應(yīng)急小分隊(duì)要處于臨戰(zhàn)狀態(tài),準(zhǔn)備好風(fēng)力滅火機(jī)等撲火機(jī)具和通訊設(shè)備,落實(shí)運(yùn)輸車輛,一旦出現(xiàn)火情,快速反應(yīng),做到“打早、打小、打了”。
六、火情處理
21、發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火的,有關(guān)單位或組織要及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
22、如發(fā)生森林火災(zāi),必須立即啟動(dòng)鎮(zhèn)、村森林火災(zāi)撲救預(yù)案,組織撲救。
23、對(duì)發(fā)生的森林火災(zāi),鎮(zhèn)森林公安機(jī)關(guān)要依法從嚴(yán)從快查處。
24、鎮(zhèn)防火辦要對(duì)森林火災(zāi)肇事者給予通報(bào),必要時(shí)予以曝光。
森林防火應(yīng)急預(yù)案 3
今年冬季持續(xù)干旱,正是森林火災(zāi)高發(fā)期,為預(yù)防森林火災(zāi),保護(hù)森林資源,鞏固造林綠化成果,增強(qiáng)全民的森林防火意識(shí),形成齊抓共管的良好氛圍,根據(jù)國(guó)家《森林防火條例》、《山東省森林防火條例》結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,現(xiàn)就做好全鎮(zhèn)森林防火工作制定如下預(yù)案。
一、嚴(yán)格落實(shí)防火責(zé)任
(一)森林防火工作實(shí)行村干部負(fù)責(zé)制和包村干部督導(dǎo)制。各村支部書記是森林防火的第一責(zé)任人,對(duì)本村的森林防火負(fù)總責(zé),森林防火包山機(jī)關(guān)干部負(fù)有督導(dǎo)責(zé)任,村干部、護(hù)林員是森林防火的直接責(zé)任人。
。ǘ┞鋵(shí)森林防火責(zé)任制。鎮(zhèn)、村要層層簽訂森林防火預(yù)防和撲救責(zé)任狀,各村按照“誰(shuí)管轄、誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,按行政區(qū)域劃定防火責(zé)任區(qū),對(duì)各自負(fù)責(zé)的森林防火工作進(jìn)行部署。
二、科學(xué)防范森林火災(zāi)
。ㄒ唬┘訌(qiáng)防火隊(duì)伍建設(shè)。鎮(zhèn)建立一支39人的.半專業(yè)撲火隊(duì),配備相應(yīng)撲火裝備,人武部、林業(yè)站負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)和訓(xùn)練;鎮(zhèn)成立野外用火巡查管理隊(duì)伍,由安監(jiān)辦、林業(yè)站負(fù)責(zé);在高火險(xiǎn)天氣和重要節(jié)假日,各村要設(shè)立1—2名巡查員,配合該區(qū)域護(hù)林員的工作在重要地段進(jìn)行嚴(yán)防死守,確保不發(fā)生火警及火災(zāi)。有山林的村要成立一支20人以上的防火預(yù)備隊(duì)伍,一旦發(fā)生突發(fā)山火,迅速組織撲救。各村必須選配1名責(zé)任心強(qiáng)且吃苦耐勞的森林防火巡查員,并簽訂責(zé)任狀。
(二)加大森林防火的宣傳力度。各村必須充分利用會(huì)議、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、明白紙等多種形式,開展多層面的森林防火宣傳教育,提高全民的森林防火意識(shí),做到家喻戶曉,人人皆知。各中小學(xué)校要重點(diǎn)抓好對(duì)學(xué)生的森林防火宣傳教育。每位學(xué)生要發(fā)一份防火安全明白紙進(jìn)行學(xué)習(xí),嚴(yán)禁學(xué)生到戶外放野火。
。ㄈ┘訌(qiáng)值班制度。各村要在森林防火期,實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度及應(yīng)急隊(duì)伍集中待命,并確保政令暢通、通訊暢通,及時(shí)處置火警。值班人員要堅(jiān)守崗位認(rèn)真履行職責(zé),值班電話不得轉(zhuǎn)接;村主要負(fù)責(zé)人、護(hù)林人員、應(yīng)急隊(duì)隊(duì)員手機(jī)不得關(guān)閉。高火險(xiǎn)天氣和主要節(jié)假日安排專人每天進(jìn)行巡山,村干部要帶頭上山巡查。
。ㄋ模┘訌(qiáng)野外用火管理。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)不準(zhǔn)”即防火期間不準(zhǔn)任何形式的野外用火,不準(zhǔn)帶明火上山,不準(zhǔn)上山放牧,鎮(zhèn)、村兩級(jí)要加強(qiáng)巡查,做到冒煙就查,見火就罰,成災(zāi)就抓,發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火行為,立即堅(jiān)決制止,并處以200元以上的罰款。
三、責(zé)任追究制度
。ㄒ唬┌l(fā)生森林火災(zāi)通過查明起火原因。森林火災(zāi)發(fā)生后,嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。如因思想麻痹、工作不到位,瞞報(bào)、漏報(bào),延誤撲火時(shí)機(jī)造成重大損失的對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追究。
。ǘ┥址阑鸸ぷ髋c年度工作目標(biāo)考核直接掛鉤,實(shí)行單項(xiàng)考核。凡發(fā)生森林火災(zāi)兩起或一起受害面積100畝以上或起火時(shí)間超過5個(gè)小時(shí)未撲滅的考核實(shí)行一票否決,該村取消年度評(píng)先樹優(yōu)資格。
。ㄈ┘哟髮(duì)森林火災(zāi)肇事者的查處力度。對(duì)失火人員除責(zé)令檢查悔過、恢復(fù)植被、賠償損失外,根據(jù)災(zāi)情的性質(zhì)、情節(jié)和后果處以1000元以上罰款,并移送公安機(jī)關(guān)依法處理。由鎮(zhèn)林業(yè)站、派出所負(fù)責(zé)調(diào)查處理。
森林防火應(yīng)急預(yù)案 4
隨著清明節(jié)的到來(lái),祭祀掃墓和春耕生產(chǎn)將形成新一輪的野外用火高峰。為切實(shí)加強(qiáng)清明期間的森林防火工作,預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制訂xx鎮(zhèn)20xx年清明節(jié)期間的森林防火工作預(yù)案。具體預(yù)案如下:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任落實(shí)到位
為確保森林防火各項(xiàng)工作落到實(shí)處,成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,建立起上有領(lǐng)導(dǎo)管,下有專人抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的森林防火指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng):
第一副組長(zhǎng):
副 組 長(zhǎng):
成 員:其他鎮(zhèn)班子成員,鎮(zhèn)武裝部、黨政辦、防火辦、半專業(yè)消防隊(duì)負(fù)責(zé)人。
二、明確職責(zé)分工,確保森防安全
。ㄒ唬╂(zhèn)級(jí)
1、防火辦:做好防火宣傳工作。要印制森林防火宣傳材料,分發(fā)到村進(jìn)行宣傳;在各主要路口掛森林防火宣傳橫幅或固定宣傳牌。
2、黨政辦:做好組織人員、調(diào)度車輛、后勤保障。
3、駐村干部:各駐村干部做好駐村的森林防火宣傳及撲救。
4、武裝部:組織基干民兵撲救火災(zāi)。
5、其他干部:鎮(zhèn)干部要根據(jù)安排,在清明節(jié)前后嚴(yán)陣以待,確保在崗在位;期間發(fā)生火警時(shí)由帶班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)處理,組織力量,帶領(lǐng)鎮(zhèn)干部趕赴火場(chǎng)撲救,同時(shí)通知鎮(zhèn)森林消防隊(duì)前往撲火,并向書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)報(bào)告。
。ǘ┐寮(jí)
1、清明節(jié)期間村兩委成員要全部值班,在崗在位,不得請(qǐng)假。各村要把清明節(jié)期間的.值班人員、巡邏隊(duì)成員、包山頭包路口人員名單及聯(lián)系電話上報(bào)鎮(zhèn)政府辦公室,保證24小時(shí)有人值班,確保通訊暢通。
2、4月1日前各村將村兩委成員包墳山頭、路口的名單固定下來(lái),在清明節(jié)期間,各主要進(jìn)山路口、山頭都要有村領(lǐng)導(dǎo)、值班人員進(jìn)行站崗放哨,發(fā)放宣傳材料,做好宣傳工作,禁止火源進(jìn)山。各村護(hù)林防火員要統(tǒng)一戴森林防火標(biāo)志進(jìn)山巡邏,對(duì)重點(diǎn)地段進(jìn)行監(jiān)護(hù),各村應(yīng)在清明節(jié)前后增加護(hù)林防火宣傳人員,做到晴天各自然村鳴鑼警示,有條件的村開放廣播進(jìn)行宣傳,加強(qiáng)宣傳力度和防范措施,做到“守責(zé)、盡責(zé)、負(fù)責(zé)”三落實(shí)。
3、4月1日至10日各村組織進(jìn)行巡邏,巡邏隊(duì)由村干部、鎮(zhèn)駐村工作組等組成,對(duì)野外違章用火人員管嚴(yán)、管實(shí)。加強(qiáng)村內(nèi)“五類人員”的監(jiān)管。
。ㄈ┕ぷ鹘M職能
1、清明節(jié)期間半專業(yè)森林消防隊(duì)由鎮(zhèn)森林防火指揮部直接指揮,安排人員進(jìn)行巡山,出現(xiàn)火情將第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲火。
2、從4月1日至10日,分5個(gè)組(具體名單附后),在竹山底路口、團(tuán)黃路口等路口進(jìn)行設(shè)卡,做好對(duì)上山人員的森林防火宣傳及上山用火情況檢查。4月5日做到全員上崗。
3、鎮(zhèn)森林防火辦督促護(hù)林防火員的工作到位及巡山情況,對(duì)部分違規(guī)用火頑固人員要進(jìn)行依法處理。
4、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所、城管隊(duì)成員在鎮(zhèn)級(jí)集中待命。
三、落實(shí)工作督查,信息及時(shí)反饋
1、各村護(hù)林防火員每天必須在下午5點(diǎn)前向所屬村支書匯報(bào)當(dāng)天巡查情況。
2、鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊(duì)每天必須到各村了解森林防火巡查情況,并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
3、各下村干部必須在每天下午5:30前向辦公室匯報(bào)各村巡查情況。
4、一遇火災(zāi),鎮(zhèn)、村巡山員必須立即向辦公室匯報(bào),辦公室必須立即向值班領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
森林防火應(yīng)急預(yù)案 5
為貫徹落實(shí)國(guó)家森防指關(guān)于森林防滅火工作的部署要求,切實(shí)做好20xx-20xx年度森林防火工作,按照省森防指下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)講話精神切實(shí)做好進(jìn)入防火期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的通知》(森防辦發(fā)〔20xx〕11號(hào))精神,根據(jù)市、縣森防指森林防火各項(xiàng)工作要求,結(jié)合我街道實(shí)際,制定如下預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,強(qiáng)化“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”的意識(shí),認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,積極消滅”的工作方針,堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)聯(lián)動(dòng),分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主,以人為本、科學(xué)撲救”的原則,積極消除火災(zāi)隱患,有效減少森林火災(zāi)發(fā)生,切實(shí)保護(hù)森林資源,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)森林生態(tài)安全和社會(huì)公共安全,為建設(shè)生態(tài)濟(jì)河提供強(qiáng)有力的保障。
二、任務(wù)目標(biāo)
建立健全全街道森林防滅火救災(zāi)機(jī)制和管理機(jī)制,建立完備的森林消防力量,不斷改善防火基礎(chǔ)設(shè)施條件,補(bǔ)充森林防滅火裝備,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)部位全年無(wú)火情;加強(qiáng)森林防滅火宣傳教育,落實(shí)森林防滅火責(zé)任制、網(wǎng)格制;全年不發(fā)生過火有林地面積10畝以上,其它林地面積20畝以上的森林火災(zāi),實(shí)現(xiàn)人員零傷亡,年度森林火災(zāi)受害率控制在0.5%以下。
三、工作安排
。ㄒ唬┣捌诨A(chǔ)工作(20xx年9月30日前)
一是在前期森林防火責(zé)任“一張圖”的基礎(chǔ)上,完善相關(guān)網(wǎng)格建設(shè),明確卡點(diǎn)值守人員、巡護(hù)人員和各級(jí)包保責(zé)任人員。
二是傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)《森林防火預(yù)案》《森林防火值班卡點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等文件和檢查標(biāo)準(zhǔn)。
三是完成全街道護(hù)林員隊(duì)伍的優(yōu)化調(diào)整,把一些年齡偏大、責(zé)任心不強(qiáng)人員調(diào)出護(hù)林員隊(duì)伍,擇優(yōu)納入新隊(duì)員,確保防火期能夠真正承擔(dān)起管護(hù)人員責(zé)任。
。ǘ┓阑鹌谇皽(zhǔn)備工作(20xx年10月1日-20xx年10月31日)
一是優(yōu)化卡點(diǎn)設(shè)置,做好轄區(qū)內(nèi)主要進(jìn)山入林路口的排查工作,確保防火檢查卡點(diǎn)在重點(diǎn)林區(qū)應(yīng)設(shè)盡設(shè)。二是開展隱患排查,緊盯問題梳理整改,對(duì)發(fā)現(xiàn)的`問題,制定整改措施,明確責(zé)任人員和整改時(shí)限。三是對(duì)上一個(gè)防火期安裝的固定宣傳牌、粉刷的標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行全面排查,發(fā)現(xiàn)損壞的及時(shí)維修、更新,宣傳氛圍不濃厚的及時(shí)采取補(bǔ)充措施。四是對(duì)防火物資進(jìn)行清點(diǎn)摸底,對(duì)機(jī)具裝備進(jìn)行保養(yǎng)檢修。五是對(duì)20人的森林防火隊(duì)伍進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,吸納各類專業(yè)人才,確保專職專用,成立流動(dòng)防火巡查隊(duì)伍,開展流動(dòng)巡查,指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)有森林防火任務(wù)的村居各成立3-5人防火預(yù)備隊(duì),建立街道與村之間、村與村之間的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
10月下旬須做好以下工作:一是發(fā)布禁火令,禁止防火期內(nèi)林區(qū)的一切野外用火,各村居在重點(diǎn)林區(qū)張貼公告,向村民發(fā)放倡議書、明白紙。二是在組織本街道防火人員、護(hù)林員和村干部進(jìn)行培訓(xùn),組織開展森林防火演練,全面提升隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)水平。三是根據(jù)前期墓地排查情況,選擇合適的位置建設(shè)集中焚燒池,在各值守卡點(diǎn)配備值守帳篷、板房等設(shè)施。四是做好重點(diǎn)林區(qū)林緣和道路兩側(cè)林下可燃物的清理工作。
(三)防火期內(nèi)工作安排(20xx年11月1日-20xx年5月31日)
1、嚴(yán)格落實(shí)好值班值守工作制度。街道指揮部、森林防火任務(wù)各村居嚴(yán)格值班備勤,執(zhí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,防滅火隊(duì)員一線備勤,確保信息暢通,重點(diǎn)時(shí)期、重要時(shí)段啟動(dòng)戰(zhàn)時(shí)機(jī)制。各村居防火卡點(diǎn)按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位,安排熟悉防滅火知識(shí)的專人值守,逢人必問、逢人必查,做好值班登記工作。在防火關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn),對(duì)常出現(xiàn)火情、墓地集中等隱患大的地方,實(shí)行24小時(shí)值班,同時(shí)街道和村級(jí)加大流動(dòng)巡查、夜間巡查力度,充分發(fā)揮每個(gè)村居成立的防火預(yù)備隊(duì)作用,確保出現(xiàn)火情第一時(shí)間處置、上報(bào)。
2、持續(xù)開展防火宣傳。街道轄區(qū)內(nèi)設(shè)置固定宣傳牌10個(gè)以上,重點(diǎn)村設(shè)置固定防火宣傳牌4個(gè)以上、噴刷永久防火標(biāo)語(yǔ)10幅以上,各進(jìn)山入林主要路口必須設(shè)置固定防火宣傳牌。同時(shí),在可視進(jìn)山道路兩側(cè)及路口等主要地段采取張貼樹體標(biāo)語(yǔ)、穿插彩旗、懸掛橫幅、粉刷標(biāo)語(yǔ)等宣傳方式,營(yíng)造濃厚宣傳氛圍。通過村大喇叭、值守卡點(diǎn)擴(kuò)音喇叭等各種媒介開展高密度、大頻率、全覆蓋的森林防火宣傳教育,讓群眾了解森林防火知識(shí)、支持森林防火工作。
3、嚴(yán)格火源管理。各村居采取網(wǎng)格化、精細(xì)化布控方式,全面強(qiáng)化野外火源管控,深入到林區(qū)、田間地頭開展火源排查。在清明節(jié)、寒衣節(jié)、除夕等傳統(tǒng)祭祀日期間,對(duì)所有墳區(qū)墓地安排專人盯守,提倡和推行鮮花、在集中焚燒點(diǎn)焚香燒紙等方式進(jìn)行祭祀活動(dòng),實(shí)現(xiàn)文明祭掃、綠色祭掃。公安派出三所強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法,持續(xù)開展打擊森林火災(zāi)違法行為專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)做好林區(qū)內(nèi)及周邊500米范圍野外農(nóng)事用火、祭祀用火和燃放煙花爆竹等行為的查處,依法依規(guī)嚴(yán)懲森林火災(zāi)肇事者,做到打擊一人教育一片。
4、加大督導(dǎo)檢查力度。街道紀(jì)工委、林業(yè)科、服務(wù)區(qū)及抽調(diào)同志成立聯(lián)合工作組,對(duì)森林防火任務(wù)村進(jìn)行督導(dǎo)檢查,全面檢查物資到位、值班人員業(yè)務(wù)知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)、護(hù)林員履職、進(jìn)山人員登記、宣傳氛圍等情況的落實(shí),檢查情況全街道內(nèi)及時(shí)通報(bào)。
四、工作措施
(一)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。各村居支部書記是本村森林防火第一責(zé)任人。街道辦事處、村居要簽訂森林防火責(zé)任狀。要落實(shí)森林防火網(wǎng)格化管理制度,街道領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部和護(hù)林防火員包卡點(diǎn)、包山頭。
。ǘ⿵(qiáng)化督導(dǎo)檢查。街道建立森林防火監(jiān)督檢查制度,加強(qiáng)日常工作督導(dǎo),落實(shí)各項(xiàng)防火要求。在春節(jié)、清明節(jié)、重大活動(dòng)期間等防火重點(diǎn)時(shí)段,實(shí)施駐地督導(dǎo)、24小時(shí)駐守等戰(zhàn)時(shí)工作機(jī)制。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患,責(zé)令限期整改,并對(duì)整改情況及時(shí)回頭看。
。ㄈ﹪(yán)格責(zé)任追究。因思想麻痹,工作措施不落實(shí),發(fā)現(xiàn)問題拒不整改或整改不力,瞞報(bào)、漏報(bào),延誤撲火時(shí)機(jī),特別是森林火災(zāi)發(fā)生后未及時(shí)組織撲救造成重大損失或人員傷亡的,將依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
森林防火應(yīng)急預(yù)案 6
為切實(shí)做好我區(qū)20xx年森林防火工作,有效控制森林火災(zāi)的發(fā)生,杜絕重大人員傷亡事故,將森林火災(zāi)受害率控制在0.1‰,特制定如下工作預(yù)案。
一、強(qiáng)化責(zé)任分工,落實(shí)防火責(zé)任
(一)落實(shí)政府行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。進(jìn)一步強(qiáng)化行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,劃區(qū)包干,層層落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、組、戶要逐級(jí)簽訂森林防火目標(biāo)責(zé)任書及承諾書,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要與承擔(dān)防火責(zé)任的企業(yè)、個(gè)體工商戶等單位或個(gè)人簽訂森林防火責(zé)任書,并報(bào)送區(qū)防火辦備案,確保各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)到位。一旦發(fā)生森林火災(zāi)后,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),組織撲救工作,切實(shí)擔(dān)負(fù)起一線撲救森林火災(zāi)的重任,真正實(shí)現(xiàn)打早、打小、打了。
。ǘ┞鋵(shí)部門分工責(zé)任制。林業(yè)主管部門要切實(shí)抓好森林防火的監(jiān)督和管理工作,建立森林防火責(zé)任制,劃定森林防火責(zé)任區(qū),確定森林防火責(zé)任人,督促森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶以及有森林防火責(zé)任的單位和個(gè)人做好森林火災(zāi)的防范工作,特別要加強(qiáng)森林旅游景區(qū)、林區(qū)加油站、花炮廠、酒廠、油庫(kù)、炸藥庫(kù)、燃(煤)氣站等重點(diǎn)區(qū)域的防火責(zé)任制的落實(shí),確保責(zé)任明確,預(yù)防措施到位。區(qū)森林防火指揮部成員單位要嚴(yán)格按部門職責(zé)分工,認(rèn)真履職,加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通,聯(lián)合聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好森林火災(zāi)的預(yù)防、撲救工作。
。ㄈ┙⒒鶎勇(lián)防聯(lián)保責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立森林防火聯(lián)防聯(lián)保工作機(jī)制。相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間、村(社區(qū))與村(社區(qū))之間必須簽訂森林防火聯(lián)防聯(lián)保協(xié)議,確定重點(diǎn)聯(lián)防區(qū)域,建立聯(lián)防會(huì)議制度,落實(shí)聯(lián)防互援措施,形成嚴(yán)密的防范網(wǎng)絡(luò)。要堅(jiān)持“林火有界,撲火無(wú)界”的原則,對(duì)發(fā)生在行政交界處的森林火災(zāi),誰(shuí)先發(fā)現(xiàn),誰(shuí)先撲救,必要時(shí)共同撲救,不得推卸責(zé)任。
二、突出災(zāi)前防范,強(qiáng)化火管控
。ㄒ唬⿵(qiáng)化宣傳教育,增強(qiáng)防火意識(shí)。要積極主動(dòng)深入基層一線,采取上防火、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、播公益廣告、定鄉(xiāng)規(guī)民約等多種形式,廣泛宣傳森林防火工作,提高廣大群眾對(duì)森林防火的認(rèn)識(shí),使“護(hù)林防火,人人有責(zé)”成為自覺行動(dòng)。1月1日至月1日,區(qū)電視臺(tái)要每日滾動(dòng)播放森林防火警示標(biāo)語(yǔ)和有關(guān)防火規(guī)定,及時(shí)播報(bào)森林火險(xiǎn)等級(jí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級(jí)有關(guān)部門要在林區(qū)主要路口、公路沿線、風(fēng)景區(qū)設(shè)置醒目的森林防火警示牌(對(duì)字跡不清的要刷新),懸掛森林防火橫幅。特別在元旦、春節(jié)、元宵、清明、五一、國(guó)慶等節(jié)假日期間,要提前做好煙花爆竹限制燃放宣傳,并對(duì)森林火災(zāi)典型案的查處情況進(jìn)行公開報(bào)道,發(fā)揮警示和震懾作用。
。ǘ⿵(qiáng)化火管理,嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級(jí)有關(guān)部門要嚴(yán)把野外火和居民生活用火管理關(guān)。在1月1日至月1日期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、林場(chǎng)要組織人員在林農(nóng)交錯(cuò)區(qū)、墳?zāi)辜袇^(qū)、風(fēng)景區(qū)、封育林區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的主要路口設(shè)立固定或臨時(shí)的檢查站(點(diǎn)),實(shí)行實(shí)名登記,加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入林區(qū)人員和車輛的檢查,嚴(yán)禁火種入。區(qū)民政局要對(duì)在公墓區(qū)燒紙、燃放鞭炮等祭祀活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理;區(qū)公安分局要依法查處、取締非法生產(chǎn)、銷售和燃放煙花爆竹(孔明燈)的行為;區(qū)旅游局要加強(qiáng)景區(qū)等場(chǎng)所的監(jiān)督檢查,勸導(dǎo)并制止群眾在風(fēng)景區(qū)等場(chǎng)所燃放孔明燈;區(qū)委區(qū)政府督查目標(biāo)辦要將森林防火工作納入常態(tài)化督查。
。ㄈ┘訌(qiáng)預(yù)警巡查,防患于未然。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級(jí)相關(guān)部門要組織開展火災(zāi)隱患排查,限期全面清理防火隔離帶和林地邊緣雜草。對(duì)設(shè)在林區(qū)或林緣的炸藥庫(kù)、加油站、花炮廠、酒廠、燃(煤)氣站、重要物資儲(chǔ)備庫(kù)等,區(qū)森林防火部門要責(zé)令并督促責(zé)任單位對(duì)周邊0米內(nèi)的可燃物進(jìn)行徹底清理,涉及林木采伐的,區(qū)林業(yè)局要給予支持,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改,做到排查不留死角,盡早盡快消除火險(xiǎn)隱患。進(jìn)入森林防火期后,要將巡設(shè)卡、護(hù)林員上巡邏工作落到實(shí)處,實(shí)行全天候、立體式監(jiān)測(cè)。特別是森林高火險(xiǎn)時(shí)段,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社)要建立村(社)干部、村民組長(zhǎng)、護(hù)林員為主體的野外火監(jiān)測(cè)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)警、早處置。區(qū)氣象局要及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)報(bào)和相關(guān)信息,并根據(jù)天氣條適時(shí)開展人工增雨作業(yè),區(qū)電視臺(tái)要及時(shí)發(fā)布森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào),做好森林火災(zāi)預(yù)警工作。
三、夯實(shí)防火基礎(chǔ),提高撲救能力
。ㄒ唬┬抻喭晟粕只馂(zāi)應(yīng)急預(yù)案。要切實(shí)做好森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂等工作,要有針對(duì)重大節(jié)假日的專門的預(yù)案。要做到早修訂、早培訓(xùn)、早演練、早準(zhǔn)備、早啟動(dòng),全面落實(shí)撲火的組織指揮、人員調(diào)配、機(jī)具裝備、通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障等工作,全年組織預(yù)案演練不得少于2次。
。ǘ⿵(qiáng)化森林火災(zāi)撲火隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)各級(jí)森林消防撲火隊(duì)伍建設(shè),區(qū)防火辦要組建0人以上的森林消防專業(yè)隊(duì)伍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國(guó)有林場(chǎng)要成立20—0人的森林火災(zāi)半專業(yè)撲救隊(duì)伍,村(社區(qū))要成立10—20人的群眾撲火隊(duì)伍,并對(duì)所有的撲救隊(duì)員組織1次以上的森林防火技能和安全知識(shí)培訓(xùn)。在1月1日至月1日期間,區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)隊(duì)伍必須24小時(shí)待命,保證隨叫隨到,快速集結(jié),有火撲火,無(wú)火巡查。
。ㄈ┳龊脫浠鸢踩ぷ。要樹立“以人為本,安全第一”的撲火觀念,堅(jiān)決把安全保障放在首位,推行“半小時(shí)撲救機(jī)制”和“以水滅火”撲救方式,科學(xué)高效處置森林火災(zāi)。在撲救火中,不得動(dòng)員殘疾人員、孕婦、老人和兒童及未經(jīng)培訓(xùn)的人員參加撲火,防止發(fā)生人員傷亡事故。
。ㄋ模┖粚(shí)基層基礎(chǔ)。深化“三進(jìn)六有”,即進(jìn)學(xué)校,進(jìn)林區(qū)(景點(diǎn))、進(jìn)村組(社區(qū))、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有制度、有預(yù)案、有裝備、有措施,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防火基礎(chǔ)建設(shè)。建立與森林防火工作任務(wù)相適應(yīng)的'物資儲(chǔ)備管理體系,確保物資儲(chǔ)備充足。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整合項(xiàng)目資金加大森林防火通道、隔離帶、消防水池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別注重配足適用有效的多級(jí)水泵和水帶。完善森林防火無(wú)線電通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高火場(chǎng)應(yīng)急通信保障能力,確保指揮調(diào)度暢通。
四、加大查處力度,有效震懾犯罪
一旦發(fā)生森林火災(zāi),區(qū)森林公安和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)派出所要及時(shí)介入,從嚴(yán)從快查處森林火災(zāi)及違規(guī)用火案,特別是森林公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé),把主要精力放在案的偵破查處上,做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,特別是對(duì)縱火者、無(wú)視防火法律、法規(guī)人員,要依法嚴(yán)加懲處;對(duì)重大和影響惡劣的森林火災(zāi)案,要成立專案組,掛牌督辦,快偵快破。
五、完善值班制度,嚴(yán)格信息報(bào)送
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級(jí)有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)森林防火值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,做好值班記錄并保持通訊暢通,杜絕漏崗、脫崗現(xiàn)象的發(fā)生。在森林防火高火險(xiǎn)期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、林業(yè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班,各崗位值班人員要各司其職,恪盡職守。一旦發(fā)生森林火災(zāi),要按照《火情報(bào)告制度》規(guī)定及時(shí)上報(bào),在報(bào)告森林火災(zāi)時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行歸口管理和報(bào)告制度,特別是發(fā)生在風(fēng)景區(qū)、重要區(qū)域等重點(diǎn)部位的森林火災(zāi),實(shí)行即時(shí)報(bào)告制度,要在第一時(shí)間上報(bào)區(qū)防火辦,不得遲報(bào)、隱報(bào)、瞞報(bào)。區(qū)防火辦在知悉火情后,在10分鐘內(nèi)核實(shí)后向區(qū)政府報(bào)告。
六、加強(qiáng)督辦督查,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及職能部門要認(rèn)真履行森林防火監(jiān)督和管理職責(zé),加大對(duì)森林防火責(zé)任和措施落實(shí)情況的督辦督查力度,特別要加強(qiáng)對(duì)森林防火高火險(xiǎn)期和火管理薄弱單位、火災(zāi)多發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的督查力度,對(duì)執(zhí)行力不強(qiáng)、落實(shí)措施不到位、監(jiān)督檢查不力等原因造成較大以上森林火災(zāi)事故的失職瀆職行為,按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對(duì)防火值班人員、護(hù)林員等擅自脫離崗位的行為,依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理;對(duì)因失職、瀆職、瞞報(bào)、遲報(bào)、責(zé)任不明、組織不力等造成災(zāi)害后果的,依照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;對(duì)責(zé)任落實(shí)到位、業(yè)績(jī)突出、保障有力的單位和個(gè)人及時(shí)給予表彰。
森林防火應(yīng)急預(yù)案 7
為建立森林火災(zāi)撲救快速反應(yīng)機(jī)制,提高我鄉(xiāng)森林火災(zāi)處置應(yīng)急能力,保障在撲救森林火災(zāi)過程中快捷的組成撲救體系及時(shí)撲滅山火,特制定本預(yù)案。
一、組織指揮機(jī)構(gòu)
一旦發(fā)生森林火災(zāi),立即啟動(dòng)本預(yù)案,成立火災(zāi)撲救指揮部。鄉(xiāng)黨委書記為指揮長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng)。指揮部下設(shè)撲火現(xiàn)場(chǎng)指揮部、火情分析組、人員調(diào)度組、后勤保障組、善后處理組。
二、職責(zé)和分工
火災(zāi)撲救指揮部:負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的處置和跨區(qū)域火災(zāi)救援;
森林火災(zāi)撲救人員、器械、物資等調(diào)度、指揮工作;
并對(duì)火災(zāi)事故責(zé)成有關(guān)部門查處和處理善后工作。
撲火現(xiàn)場(chǎng)指揮部:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)撲救和火情偵查,及時(shí)向火災(zāi)撲救指揮部匯報(bào)火場(chǎng)情況。
火情分析組:負(fù)責(zé)火場(chǎng)信息的收集與分析,及時(shí)為指揮長(zhǎng)決策提供依據(jù)。
人員調(diào)度組:負(fù)責(zé)按照火災(zāi)撲救指揮部和區(qū)防火指揮部的命令,及時(shí)調(diào)整人員組織撲救工作;
負(fù)責(zé)加強(qiáng)同各單位的聯(lián)系。
后勤保障組:負(fù)責(zé)防火前線人員的食物供應(yīng),防火物質(zhì)的儲(chǔ)備供應(yīng),醫(yī)療救護(hù),維護(hù)撲火現(xiàn)場(chǎng)和交通秩序。
善后處理組:負(fù)責(zé)火災(zāi)責(zé)任查出,災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)和善后處理。
三、先期處置
森林火災(zāi)發(fā)生后,事發(fā)地村委會(huì)應(yīng)當(dāng)組織動(dòng)員防火應(yīng)急隊(duì)伍就近開展先期處置;
村主要領(lǐng)導(dǎo)必須第一時(shí)間趕赴火場(chǎng)指揮,及時(shí)控制火勢(shì),努力減輕損失;并立即將有關(guān)情況報(bào)告鄉(xiāng)防火辦。
鄉(xiāng)防火辦接火災(zāi)報(bào)告后,值班人員必須了解起火時(shí)間、地點(diǎn)、原因、撲救情況、現(xiàn)場(chǎng)指揮等基本情況,并向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
帶班領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時(shí)間將火災(zāi)情況報(bào)告指揮長(zhǎng)和副指揮長(zhǎng);
根據(jù)指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)的指示,組成撲火現(xiàn)場(chǎng)指揮部;
及時(shí)將火災(zāi)撲救指揮部處置事件的決策情況傳達(dá)給事發(fā)地村委會(huì)及相關(guān)人員;
并確定留守人員,做好上傳下達(dá)、值班記錄。
四、撲火指揮
撲火現(xiàn)場(chǎng)指揮部成員必須第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)。執(zhí)行火災(zāi)撲救指揮部處置森林火災(zāi)的決策和指令;
迅速了解掌握森林火災(zāi)相關(guān)情況及已采取的先期處置情況;
及時(shí)判斷火災(zāi)發(fā)展趨勢(shì),研究處置方案并組織實(shí)施;
迅速控制火勢(shì),做好現(xiàn)場(chǎng)處置的各項(xiàng)工作,防止出現(xiàn)次生、衍生事件;
及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)的各種重要情況向火災(zāi)撲救指揮部報(bào)告。
五、擴(kuò)大應(yīng)急
當(dāng)森林火災(zāi)有擴(kuò)大趨勢(shì)或難以控制時(shí),由火災(zāi)撲救指揮部報(bào)請(qǐng)區(qū)森林防火指揮部請(qǐng)求增援。
六、應(yīng)急結(jié)束
森林火災(zāi)得到有效控制,火完全熄滅,火場(chǎng)清理完畢,達(dá)到“無(wú)煙、無(wú)火、無(wú)氣”后,撲火現(xiàn)場(chǎng)指揮部向火災(zāi)撲救指揮部或區(qū)森林防火指揮部報(bào)告情況,并請(qǐng)求結(jié)束應(yīng)急處置工作。經(jīng)指揮長(zhǎng)批準(zhǔn),由撲火現(xiàn)場(chǎng)指揮部宣布結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
七、后期處置
火災(zāi)撲救指揮部成立聯(lián)合工作組,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查評(píng)估,總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的'原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施,寫出調(diào)查報(bào)告,對(duì)肇事者和有關(guān)責(zé)任人,移交主管部門依法及時(shí)作出處理,處理結(jié)果及時(shí)上報(bào)區(qū)森林防火指揮部;因參與森林火災(zāi)撲救工作而傷亡的人員,由相關(guān)部門按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予褒獎(jiǎng)和撫恤。
八、保障措施
(一)撲火力量:本著森林火災(zāi)撲救就地就近原則,分二個(gè)梯隊(duì)做好撲火準(zhǔn)備。
第一梯隊(duì):各村森林火災(zāi)撲救應(yīng)急隊(duì)伍,實(shí)行火災(zāi)發(fā)生地就近調(diào)動(dòng)原則;
森林火災(zāi)發(fā)生后,凡毗鄰火災(zāi)地的村、組應(yīng)急隊(duì)伍都要立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),隨時(shí)聽候火災(zāi)撲救指揮部的調(diào)遣。
第二梯隊(duì):鄉(xiāng)森林火災(zāi)撲救應(yīng)急隊(duì)伍,由火災(zāi)撲救指揮部根據(jù)撲火需要集結(jié)調(diào)遣。在緊急情況下,請(qǐng)求上級(jí)支援。
。ǘ┩ㄐ怕(lián)絡(luò):現(xiàn)場(chǎng)指揮人員應(yīng)攜帶移動(dòng)電話趕赴火場(chǎng),隨時(shí)保持與區(qū)、鄉(xiāng)森林防火指揮部、毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、火場(chǎng)內(nèi)部,以及各撲火隊(duì)伍指揮員的聯(lián)系。
九、注意事項(xiàng)
。ㄒ唬┮欢ㄒ獔(jiān)持以人為本,安全第一的原則。
。ǘ┮朴谟^察煙、火、植被、天氣、地形、人員裝備等情況。
(三)時(shí)刻牢記六突六不突:
一是從火線側(cè)翼突入,不從火頭逆風(fēng)處突入;
二是從山脊弱點(diǎn)突入;
不從山谷火險(xiǎn)處突入;
三是從山下向上突入,不從山上向下處突入;
四是從成林邊緣突入,不從灌幼密林處突入;
五是從寬平之地突入,不從窄溝狹谷處突入;
六是從依托之處突入,不從植被茂密處突入。
(四)隊(duì)伍撤離時(shí)的安全:
一是注意清點(diǎn)人數(shù);
二要小心謹(jǐn)慎,防止墜石和摔傷。
(五)嚴(yán)守細(xì)看,防止復(fù)燃:
一是分段包干,責(zé)任到人;
二是全線封挖,不留缺口;
三是跡地巡查,縱深到邊;
四是居高眺望,流動(dòng)巡護(hù)。
森林防火應(yīng)急預(yù)案 8
第一條健全組織指揮機(jī)制
(一)堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅、強(qiáng)化管理、落實(shí)責(zé)任、依法治火”的方針,進(jìn)一步實(shí)行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,常抓不懈,確保各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(二)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須健全森林防火組織指揮機(jī)構(gòu),正、副指揮變動(dòng)后,要及時(shí)調(diào)整充實(shí);指揮部成員實(shí)行劃片包干責(zé)任區(qū),做到責(zé)任明確,工作開展正常。
(三)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確分工,配有專職或兼職工作人員,確保森林防火有關(guān)工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常;各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)森林防火指揮部要建立健全防火辦年度目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮職能作用;各有關(guān)行政村要建立領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本村森林防火工作。
第二條落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制度
(一)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)-村(場(chǎng)、企業(yè))每年必須簽訂、兌現(xiàn)森林防火責(zé)任狀(書),明確目標(biāo)任務(wù),并認(rèn)真執(zhí)行。
(二)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要與農(nóng)戶、場(chǎng)、企業(yè)全面簽訂森林防火公約(承諾書),自律野外用火行為。
(三)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須嚴(yán)肅森林防火責(zé)任追究制度,對(duì)責(zé)任沒落實(shí),措施不到位,造成森林火災(zāi)失控的,視情節(jié)對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。
(四)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)森林防火指揮部成員單位必須認(rèn)真履行職責(zé),定期或不定期深入掛(包)點(diǎn)單位及山場(chǎng)指導(dǎo)、督查防火工作,發(fā)現(xiàn)問題要限期整改。區(qū)直各有關(guān)部門必須通力協(xié)作,齊抓共管,群防群治,切實(shí)把森林防火工作作為全社會(huì)的共同責(zé)任來(lái)抓好抓實(shí)。
第三條完善野外火源管理機(jī)制
(一)嚴(yán)格執(zhí)行野外用火管理規(guī)定,堅(jiān)持野外用火審批、報(bào)告制度,并按規(guī)定安全用火;在森林防火期,遇有4級(jí)以上高火險(xiǎn)天氣,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)及時(shí)發(fā)布野外用火戒嚴(yán)令,禁止林區(qū)一切野外用火,并將相關(guān)公告發(fā)布、張貼、宣傳到每村每戶。
(二)充分發(fā)揮村級(jí)護(hù)林員、林業(yè)技術(shù)員、林業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主和護(hù)林防火積極分子的作用,加強(qiáng)巡山管護(hù),制止違章用火,發(fā)現(xiàn)火情要及時(shí)報(bào)告并組織撲救,確保將森林火情消滅在萌芽之中。
(三)全面建立農(nóng)村傻、癡、呆、瘋等弱智人員管理制度,進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)監(jiān)護(hù)措施,防止其上山亂點(diǎn)亂燒。
(四)組織制定護(hù)林防火聯(lián)防組織規(guī)劃,積極引導(dǎo)村和林農(nóng)建立聯(lián)防、聯(lián)保、聯(lián)控的護(hù)林防火聯(lián)防協(xié)會(huì)或組織,進(jìn)一步健全完善護(hù)林防火組織章程及公約,創(chuàng)新協(xié)會(huì)互助聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做到民辦、民管、民受益。
(五)實(shí)行“疏堵”結(jié)合的火源管理辦法,組織制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林緣田邊易燃物計(jì)劃燒除實(shí)施方案和規(guī)程,積極開展計(jì)劃燒除工作。
(六)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要制定森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)和森林防火值班暫行規(guī)定,建立防撲火應(yīng)急機(jī)制,及時(shí)有效地監(jiān)測(cè)、處置森林火災(zāi)事故,切實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)工作。
第四條開展宣傳教育活動(dòng)
(一)利用各種形式,廣泛開展森林防火宣傳教育活動(dòng)。宣傳教育活動(dòng)每年要做出具體部署或安排,春季、秋冬2個(gè)防火期全區(qū)城鄉(xiāng)普遍開展宣傳月(周)活動(dòng),宣傳覆蓋面達(dá)100%。
(二)宣傳教育應(yīng)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、村民的思想實(shí)際和用火習(xí)慣,以森林防火法規(guī)、方針、政策和防撲火安全常識(shí)為主要內(nèi)容,著力增強(qiáng)群眾法制觀念和防火意識(shí)。
(三)在林區(qū)交通要道、橋亭路口、旅游景點(diǎn)、自然保護(hù)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村所在地制作醒目的宣傳牌、宣傳標(biāo)語(yǔ)或宣傳畫,并加以保護(hù),讓群眾耳濡目染。
(四)在農(nóng)村中小學(xué)校普遍開展“森林小衛(wèi)士”活動(dòng),把防火宣傳納入德育教育課,由學(xué)生帶法回家,提醒家長(zhǎng)謹(jǐn)防用火。
第五條防火經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
(一)按照“管理規(guī)范化、指揮科學(xué)化、隊(duì)伍專業(yè)化”的要求,制定森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,并與本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。森林防火預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)要納入年度財(cái)政預(yù)算,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要按先易后難、先急后緩、先重點(diǎn)后一般的原則,逐年配套完善。
(二)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)配備防撲火設(shè)施設(shè)備,進(jìn)一步健全各項(xiàng)管理制度,確保使用完好。
(三)當(dāng)年造林地必須按“四同步”配套生物防火林帶,并及時(shí)完成省、市、區(qū)下達(dá)的生物防火林帶重點(diǎn)建設(shè)工程。同時(shí),要?jiǎng)訂T林農(nóng)投工投勞營(yíng)造林帶(包括經(jīng)濟(jì)林帶),形成林火阻隔網(wǎng),并發(fā)揮應(yīng)有的'防火作用。
(四)認(rèn)真組織實(shí)施森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理建設(shè)項(xiàng)目,全面提高森林火災(zāi)綜合防御能力。
第六條森林消防隊(duì)伍建設(shè)
(一)進(jìn)一步健全森林火災(zāi)撲救應(yīng)急機(jī)制,要根據(jù)人員變動(dòng)情況和防撲火需要,及時(shí)修訂“處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案”。
(二)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要組建一支50人的半專業(yè)撲火隊(duì),村要組建一支20人的群眾義務(wù)撲火隊(duì),并建立軍警民共建撲火聯(lián)防機(jī)制。按“建得起、養(yǎng)得住、打得響”的建隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)和“以人為本、安全撲救”的原則,每年組織1-2次各類隊(duì)伍進(jìn)行撲火安全常識(shí)培訓(xùn)和演練,提高撲火技能。
第七條森林火災(zāi)控制指標(biāo)和案件查處
(一)全區(qū)每年森林火災(zāi)控制在4起之內(nèi),受害森林面積控制在595畝之內(nèi),要確保不發(fā)生重大以上森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
(二)森林火災(zāi)撲救應(yīng)做到“打早、打小、打了”,及時(shí)控制火災(zāi)蔓延,最大限度控制單起面積和損失。凡發(fā)生森林火災(zāi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)和指揮部成員要立即到場(chǎng)組織指揮撲救,森林火災(zāi)在4小時(shí)內(nèi)撲滅率要達(dá)到90%。林火撲滅后,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要派人留查火場(chǎng),以防死灰復(fù)燃。
(三)加大森林火災(zāi)案件查處力度,查處率達(dá)80%以上。
第八條建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制
各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照本細(xì)則,制定切實(shí)可行的辦法,并于8月底前報(bào)區(qū)森林防火指揮部辦公室備案,區(qū)森林防火指揮部將按本細(xì)則制定考核獎(jiǎng)懲辦法;區(qū)政府辦、區(qū)農(nóng)林水局和區(qū)防火辦每年負(fù)責(zé)組織對(duì)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)行情況的檢查考核,并在全區(qū)通報(bào)。凡完成上述工作目標(biāo)顯著且森林火災(zāi)控制在指標(biāo)內(nèi)或連續(xù)5年內(nèi)未發(fā)生森林火災(zāi)的單位將給予表彰。相反,將按責(zé)任追究制有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人予以責(zé)任追究。
第九條適用范圍和年限
本細(xì)則適用于本區(qū)有林鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和區(qū)直各有關(guān)部門。
森林防火應(yīng)急預(yù)案 9
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
1.新市鎮(zhèn)森林防火指揮部指揮長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任,副指揮長(zhǎng)由成員有辦公室主任由兼任。
2.森林防火帶地段責(zé)任劃分:原片區(qū)由組織實(shí)施撲救工作;社區(qū)、社區(qū)及先鋒、菜園、村由組織實(shí)施撲救工作;原吊巖片區(qū)及片區(qū)由王東負(fù)責(zé)組織實(shí)施撲救工作;指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林防火工作。
3.各村、社區(qū)要及時(shí)調(diào)整防火指揮部成員和具體工作人員,并順利開展工作。認(rèn)真落實(shí)森林防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和分片包干責(zé)任制,明確任務(wù)確保森林防火目標(biāo)責(zé)任書的各項(xiàng)指標(biāo)的完成。
二、抓住關(guān)鍵,突出重點(diǎn)
認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,抓住預(yù)防和撲救兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取重點(diǎn)與一般相結(jié)合。突出“一場(chǎng)兩村”(即先鋒果園場(chǎng)、村、村)及火情多發(fā)地帶重點(diǎn)區(qū)域,在“元旦、春節(jié)、清明、五一”等防火關(guān)鍵時(shí)段,制定出針對(duì)性的措施,提早布置,嚴(yán)防死守,減少森林火警的發(fā)生率,杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生。
三、強(qiáng)化宣傳,嚴(yán)格火源管理
森林火災(zāi)是森林的大敵,做好森林防火工作,就是保護(hù)人類生存環(huán)境的頭等大事。《森林法》和《森林防火條例》要進(jìn)一步宣傳到林區(qū)的各村各戶及全鎮(zhèn)中、小學(xué)校,提高廣大干群、師生對(duì)森林火災(zāi)危害的認(rèn)識(shí),防止在林區(qū)吸煙、燒荒、野炊等隨意用火的違章行為的發(fā)生。發(fā)現(xiàn)隱患,采取措施及時(shí)整改,從而減少和消除森林火險(xiǎn)隱患;進(jìn)入防火期,加大巡山護(hù)林力度,嚴(yán)格控制管理野外火源,林區(qū)野外用火必須實(shí)行《生產(chǎn)用火許可證》(林業(yè)站辦理)制度和用火現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督制度(村委指派專人監(jiān)督燃燒);2月1日至6月30日是森林防火戒嚴(yán)期,嚴(yán)禁一切野外用火。
四、認(rèn)真做好撲救森林火災(zāi)的.裝備工作
各村、社區(qū)要組建以民兵為骨干的義務(wù)撲火隊(duì),開展聯(lián)席工作,進(jìn)行滅火技能、滅火安全及體能訓(xùn)練,提高滅火能力,撲火工具存于鎮(zhèn)派出所,保證撲火隊(duì)伍在任何時(shí)候都能“召之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”。
五、加強(qiáng)值班,確保通訊暢通
按照省、市、縣要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,各部門從2月1日起進(jìn)入森林防火值班期,各村委、社區(qū)要堅(jiān)持通信暢通,一旦發(fā)現(xiàn)火情要及時(shí)向鎮(zhèn)森林防火值班室報(bào)告(電話),不得隱瞞不報(bào)或遲報(bào),造成后果的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
森林防火應(yīng)急預(yù)案 10
為了有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi),及時(shí)處理火災(zāi)事故,保護(hù)森林資源安全,根據(jù)《森林防火條例》《x省森林防火管理規(guī)定》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定如下防火預(yù)案:
一、編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《森林防火條例》《x省森林防火辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)。
二、鎮(zhèn)情概述。
x鎮(zhèn)位于x省x縣東北x公里處,東與x鎮(zhèn)接壤,南與x鎮(zhèn)相連,西、北與x鎮(zhèn)毗鄰。近年來(lái)林業(yè)發(fā)展迅速,西部大開發(fā)后積極響應(yīng)“再造山川秀美大西北”的號(hào)召,x鎮(zhèn)先后實(shí)施了“三北”四期防護(hù)林工程,退耕還林、還草工程、天然林保護(hù)工程等國(guó)家大型林業(yè)工程,綠化面積進(jìn)一步擴(kuò)大,雜林木資源豐富,樹種以刺槐、油松、楊樹為主,截止x年底,退耕還林(草)面積達(dá)x畝,天然保護(hù)林x畝。
三、森林防火期。
x鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日,其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴(yán)期。
四、森林防火指揮系統(tǒng)。
。ㄒ唬┥址阑鸸ぷ髟瓌t。
1、預(yù)防為主,健全體系。建立健全森林火災(zāi)防范體系、信息報(bào)送體系、科學(xué)決策體系、應(yīng)急處置體系。
2、以人為本,安全防范。發(fā)生深林火災(zāi)按照行政區(qū)域管轄范圍和相關(guān)職能,由x鎮(zhèn)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理,最大限度的減少森林火災(zāi)造成的財(cái)產(chǎn)損失,并保障應(yīng)急救援人員的安全。
3、分級(jí)響應(yīng),分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)森林火災(zāi)的嚴(yán)重性、可控性、所需動(dòng)用的資源廣,影響范圍大等因素,分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。
4、快速反應(yīng),及時(shí)有效。及時(shí)收集信息,掌握森林火情情況,建立健全精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮體系,強(qiáng)化應(yīng)急回應(yīng)的機(jī)制,確保森林火災(zāi)“打早、打小、打了”。
。ǘ┥址阑鸾M織機(jī)構(gòu)。x鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組:森林防火辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)站,由x兼任辦公室主任。負(fù)責(zé)防火信息的接受,對(duì)防火信息按上級(jí)要求做到及時(shí)通知、傳達(dá)、記錄。對(duì)發(fā)生的火情、火災(zāi)報(bào)警情況做好詳細(xì)記錄,并在第一時(shí)間通知x鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人。
五、森林火災(zāi)預(yù)防。
。ㄒ唬┘訌(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
1、護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)。x鎮(zhèn)生態(tài)護(hù)林員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的日?醋o(hù)、巡查工作,各村在森林防火戒嚴(yán)期,要對(duì)重點(diǎn)林區(qū)野外用火專職進(jìn)行看護(hù)。
2、撲火專業(yè)隊(duì)建設(shè)。鎮(zhèn)政府成立由機(jī)關(guān)干部為主的30人的森林防火應(yīng)急隊(duì)伍,各村也要成立(10-15)人的森林防火搶險(xiǎn)隊(duì)。要按照要求,做到組織、機(jī)具、通訊、車輛的落實(shí),在森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)集中管理、培訓(xùn)、演練,隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)。
3、巡邏隊(duì)的建設(shè)。各村的`護(hù)林隊(duì)員要做好值班巡查工作,24小時(shí)堅(jiān)守崗位,對(duì)火災(zāi)易發(fā)地區(qū),要采取巡回、滾動(dòng)式巡查相結(jié)合的方式。
。ǘ⿵(qiáng)化宣傳教育。鎮(zhèn)村兩級(jí)要充分利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、明白紙、宣傳欄、宣傳牌等形式加強(qiáng)宣傳、堅(jiān)決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地等野外用火,也可采取口頭打招呼等形式,大力向群眾開展宣教,使防火意識(shí)深入人心。
。ㄈ﹪(yán)格火源管理,消除火險(xiǎn)隱患。
1、防火期內(nèi),禁止一切野外用火,包括燒荒、煉地、焚燒枯枝雜草、野炊、上墳燒紙、燃放鞭炮等,嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)山入林,在進(jìn)山入林的主要路口,要設(shè)置防火永久性防火標(biāo)志牌,對(duì)違規(guī)用火者要依法予以嚴(yán)懲,真正做到“見煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓”。
2、嚴(yán)格監(jiān)督考核機(jī)制,鎮(zhèn)政府將各村的森林防火工作納入全鎮(zhèn)工作考核內(nèi)容之一,并與村主要干部領(lǐng)導(dǎo)工作掛鉤,同時(shí)要求各村對(duì)村級(jí)兩委成員和黨員、村民代表也要制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施,以此加強(qiáng)全鎮(zhèn)森林防火工作任務(wù)的落實(shí)。
3、森林防火戒嚴(yán)期內(nèi),要加大野外巡查力度,特別是重點(diǎn)林區(qū)、墳地、公路兩側(cè)等人員集中的區(qū)域和部位,要增派看護(hù)人員,增加巡邏密度,查處、杜絕一切野外用火。
4、要突出重點(diǎn)實(shí)施分類管理!爸攸c(diǎn)”即重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群。重點(diǎn)時(shí)段指:進(jìn)入森林防火期,天氣持續(xù)無(wú)雨,火險(xiǎn)等級(jí)居高不下的時(shí)段;冬至、春節(jié)、清明等節(jié)日,早上8點(diǎn)至晚上8點(diǎn)。重點(diǎn)區(qū)域指:田邊、路邊、山邊、果園邊、公墓區(qū)等。重點(diǎn)人群指:老、弱、病、殘、癡、呆和未成年人及外來(lái)乞討人員。進(jìn)入防火期后,對(duì)重點(diǎn)時(shí)段實(shí)施重點(diǎn)安排,重點(diǎn)管理;對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭腥旌蜓膊;?duì)重點(diǎn)人群及公墓區(qū)全面摸排,建立檔案,明確監(jiān)護(hù)人和村聯(lián)系人,實(shí)行鎮(zhèn)、村、監(jiān)護(hù)人三級(jí)監(jiān)管。
六、火情報(bào)告及接警程序。
1、森林防火期內(nèi)各村24小時(shí)晝夜值班和巡查,發(fā)現(xiàn)火情必須立即向森林防火辦公室報(bào)告。
2、各護(hù)林員在巡邏、看守中發(fā)現(xiàn)火情必須及時(shí)報(bào)告森林防火辦公室。
3、森林防火辦公室接警時(shí),認(rèn)真填寫《火情登記簿》,內(nèi)容有:報(bào)警單位、報(bào)警人、報(bào)警時(shí)間、起火地點(diǎn)、火情種類等。
4、值班人員接警后,立即向森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)及值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并按領(lǐng)導(dǎo)指示進(jìn)行調(diào)度上報(bào)。
七、應(yīng)急措施。
一旦發(fā)生森林火災(zāi),x鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織撲火隊(duì)伍進(jìn)行科學(xué)撲救,要做到集合迅速、武裝齊備、組織有序、指揮有力、撲救科學(xué),確保人員和其他財(cái)產(chǎn)的安全,減少損失。
1、森林防火辦公室接到火情報(bào)告后,立即向森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,同時(shí)通知機(jī)關(guān)應(yīng)急隊(duì)立即到機(jī)關(guān)院內(nèi)集合待命。
2、x鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到火警報(bào)告后,要立即指揮撲救工作,組織機(jī)關(guān)應(yīng)急隊(duì)隊(duì)員立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),了解火情,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)火情。
3、如一般的火情,可組織力量撲滅時(shí),機(jī)關(guān)應(yīng)急隊(duì)不編隊(duì)立即一起出發(fā),及時(shí)趕到火場(chǎng)組織護(hù)林員進(jìn)行撲救。
4、如火勢(shì)較大,一時(shí)無(wú)法撲滅時(shí),機(jī)關(guān)應(yīng)急隊(duì)立即趕到火場(chǎng),按照x鎮(zhèn)森林。
森林防火應(yīng)急預(yù)案 11
一、基本情況
我鎮(zhèn)位于高縣城北,主要交通要道,南廣河域的上域,全鎮(zhèn)29個(gè)行政村,總?cè)丝?8000余人,其中農(nóng)業(yè)人口46245人,全鎮(zhèn)森林面積35734畝,其中村組森林27287畝。
二、積極預(yù)防
森林火災(zāi)是森林的大敵,不僅破壞生態(tài)環(huán)境,而且威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,造成難以估量的經(jīng)濟(jì)損失。因此,各村要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極采取行之有效的預(yù)防措施,一定要防患于未然。
。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ,提高全民防火意識(shí)。各村要利用板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)牌等宣傳形式,廣泛深入開展以《森林防火條例》、《森林防火實(shí)施辦法》為主要內(nèi)容的宣傳教育,通過宣傳教育,樹立“森林防火、人人有責(zé)”的思想觀念,提高防火意識(shí)。
。ǘ⿵(qiáng)化火源管理和入山管理。要把強(qiáng)化火源管理和入山管理作為預(yù)防森林火災(zāi)的關(guān)鍵措施來(lái)抓,特別是春節(jié)期間、清明前后、雙休時(shí)間、大春播種時(shí)段和干旱少雨季節(jié),更不能麻痹大意,掉以輕心。
。ㄈ┘訌(qiáng)值班和檢查督促。從20xx年1月1日起,堅(jiān)持森林防火24小時(shí)值班和零報(bào)告制度。鎮(zhèn)村確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通,作到上情下達(dá),下情上報(bào)準(zhǔn)確及時(shí),加強(qiáng)巡山護(hù)林和檢查督促,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改和處理。
三、明確職責(zé)
。ㄒ唬├^續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。實(shí)行鎮(zhèn)長(zhǎng)、村主任、組領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各級(jí)行政一把手是第一負(fù)責(zé)人,把它列入議事日程,切實(shí)當(dāng)作一件大事抓好。
。ǘ└鞔辶謪^(qū)林場(chǎng)要組建以民兵、干部、林場(chǎng)職工為主體的義務(wù)撲火隊(duì),作到召之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn)。
四、組織指揮
鎮(zhèn)指揮部具體指揮森林撲火事宜。
。1)組織人員,迅速動(dòng)員組織林區(qū)群眾和撲火隊(duì)隊(duì)員,帶上砍刀、鏟、鋤、水壺等器具,利用樹枝等就便器材參加撲火救災(zāi);
(2)確定撲火方案,根據(jù)火勢(shì)強(qiáng)度、地形條件、撲火力量等情況,迅速確定撲火方案;
(3)組織險(xiǎn)區(qū)人畜和是、物資疏散;
。4)以敲打鼓等方式為撲火聯(lián)絡(luò)信號(hào),集合、組織隊(duì)伍;
。5)及時(shí)上報(bào)火情,迅速了解掌握災(zāi)情發(fā)生地點(diǎn)、火勢(shì)強(qiáng)度、受災(zāi)面積等情況并迅速上報(bào);
(6)鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部要及時(shí)與指揮部成員單位通報(bào)情況。各地根據(jù)火災(zāi)危害程度,以立足自身?yè)錅鐬橹,?zhēng)取外援為輔,以村(組)為主,采取積極主動(dòng)的方式全力組織撲救,盡量避免由一般荒火、火警釀成火災(zāi)或重大火災(zāi)。
五、撲火力量配備
指揮部要根據(jù)火勢(shì)強(qiáng)度、蔓延方向、林地可燃狀況、氣象因素、地形條件、撲火力量、滅火工具等情況,確保撲火方案和力量配備,號(hào)召滅火人員發(fā)揚(yáng)英勇頑強(qiáng),不怕疲勞和連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng),直至撲滅火災(zāi)。
六、突出工作重點(diǎn)
今冬明春森林防火工作的重點(diǎn)是:緊緊把握宣傳教育、隱患排查等重要環(huán)節(jié),強(qiáng)化工作措施。
。ㄒ唬⿵(qiáng)化宣傳。進(jìn)一步提社會(huì)各界和廣大林區(qū)群眾的森林防火意識(shí)。要通過樹立宣傳碑、書寫巖標(biāo)、散發(fā)防火日歷、發(fā)放防火小冊(cè)子、廣播、電視等多種形式,不斷提高林區(qū)群眾的森林防火意識(shí),使“護(hù)林防火。人人有責(zé)”成為他們的自覺行動(dòng)。
(二)強(qiáng)化檢查。組織人員開展森林防火大檢查,及時(shí)排查火險(xiǎn)隱患,認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)檢查”,一是按月檢查;二是重點(diǎn)時(shí)段專項(xiàng)檢查;三是對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的.檢查。
(三)強(qiáng)化護(hù)林聯(lián)防組織建設(shè)。切實(shí)做好鎮(zhèn)與鎮(zhèn)邊界護(hù)林聯(lián)防工作的同時(shí),大力開展村組、農(nóng)戶之間護(hù)林聯(lián)防建設(shè)簽訂聯(lián)防協(xié)議,形成齊抓共管森林防火工作的良好局面。
(四)做好林下可燃物清理工作。減少林下可燃物,降低火險(xiǎn)等級(jí)。
(五)強(qiáng)化救災(zāi)應(yīng)急體制。要進(jìn)一步完善森林防火救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制,做好撲救林火的各項(xiàng)準(zhǔn)備,保證對(duì)林火“打早、打小、打了”,將森林火情損失降到最低。
七、注意事項(xiàng)
。ㄒ唬⿹浯蚧鹕綍r(shí),注意風(fēng)向,不要逆風(fēng)撲打,以防煙火、氣浪傷人。
(二)撲火人員應(yīng)照顧左鄰右舍,嚴(yán)禁個(gè)人“單刀”突入火場(chǎng),打火用樹枝、叉頭掃把重打輕提,防止火星飛濺引起復(fù)燃。
(三)不能組織中小學(xué)生、孕婦、老年人打火,防止發(fā)生不必要的傷亡事故。
八、獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰
(一)各村按照年初簽訂的《護(hù)林防火責(zé)任書》的要求,對(duì)有功人員獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)查處護(hù)林防火失職和不力單位和個(gè)人。
(二)按有關(guān)規(guī)定,原則上由肇事單位和肇事個(gè)人承擔(dān)撲火人員的誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助費(fèi),并根據(jù)情況由有關(guān)部門予以懲罰。
森林防火應(yīng)急預(yù)案 12
為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護(hù)生態(tài),促進(jìn)生態(tài)文明,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織落實(shí),建立機(jī)構(gòu)
撲救森林火災(zāi)要求指揮靈,隊(duì)伍精,組織機(jī)構(gòu)健全。決定成立xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)森林防火民兵隊(duì)伍指揮領(lǐng)導(dǎo)組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)凌群為組長(zhǎng),黨委委員、武裝部長(zhǎng)俞庭、副鎮(zhèn)長(zhǎng)吳平為副組長(zhǎng),林業(yè)站、公路站工作人員為成員。電話:691x3,各村也應(yīng)成立森林防火民兵隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)小組,做到組織機(jī)構(gòu)落實(shí),任務(wù)明確。
二、分片負(fù)責(zé),明確任務(wù)
各村必須牢記自己的防火責(zé)任段和重要險(xiǎn)段,我鎮(zhèn)轄區(qū)較廣,村組較多,森林面積大,防火形勢(shì)嚴(yán)峻,特別是竹溪村大備坑兩個(gè)森林火情風(fēng)險(xiǎn)A級(jí)點(diǎn),和蘇村村、英坑村兩個(gè)森林火情風(fēng)險(xiǎn)B級(jí)點(diǎn)以及xx村轄區(qū)的C級(jí)點(diǎn)。
三、落實(shí)撲救隊(duì)伍,備足撲救器械
為了預(yù)防可能發(fā)生的.火災(zāi),必須組織撲火隊(duì)伍,備足撲火器械,落實(shí)車輛,服從鎮(zhèn)指揮所的統(tǒng)一調(diào)派。
1、鎮(zhèn)里成立一支27人的半專業(yè)森林消防隊(duì),各村務(wù)必組織一支30人的撲火應(yīng)急分隊(duì)。其中民兵隊(duì)伍不少于15人。
2、各村落實(shí)汽車一輛,鎮(zhèn)落實(shí)汽車二輛,實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配。
3、鎮(zhèn)人武部備好60套作訓(xùn)服、解放鞋,100把柴刀,100把滅火把和100只手電。
4、各支隊(duì)伍人員要求思想作風(fēng)過硬,身體素質(zhì)較好,有一定撲火經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),備好相應(yīng)的撲火工具,達(dá)到招之能來(lái),來(lái)之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝的目的。
四、撲火預(yù)案,搶險(xiǎn)措施
1、當(dāng)火險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)入四級(jí),鎮(zhèn)指揮所進(jìn)入24小時(shí)值班,各村要派出護(hù)林員、防火員進(jìn)行全天巡邏。
2、重要節(jié)假日,如冬至、大年三十、元宵節(jié)、清明節(jié)期間,各村對(duì)林區(qū)墳地集中的地域要派專人看守,防止因上墳燒紙引發(fā)火災(zāi)。
3、一旦發(fā)生火災(zāi),各村要迅速上報(bào)鎮(zhèn)指揮所,說(shuō)明火災(zāi)地點(diǎn)、方位,鎮(zhèn)上報(bào)縣防火指揮部,同時(shí)快速集結(jié)民兵撲火隊(duì)伍,由各村書記、主任帶隊(duì),按指定地點(diǎn)集中,服從鎮(zhèn)防火指揮所統(tǒng)一指揮。
4、各支隊(duì)伍要聽從指揮、服從命令,行動(dòng)要快,撲救及時(shí),方式方法得當(dāng)。
森林防火應(yīng)急預(yù)案 13
清明節(jié)掃墓是我國(guó)傳統(tǒng)民俗,我區(qū)群眾上山掃墓多集中在清明節(jié)假期和節(jié)后周末,是野外用火最集中、森林火災(zāi)最簡(jiǎn)單發(fā)生的時(shí)段,此期間防火形勢(shì)嚴(yán)竣,目標(biāo)更重,為了更好地做好清明節(jié)期間森林防火工作,最大限度削減森林火災(zāi)損失,確保清明節(jié)期間我區(qū)森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)的平安,特制定本計(jì)劃:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為強(qiáng)化清明節(jié)期間森林防火工作的組織領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)和督察全區(qū)森林防火工作,成立區(qū)清明期間森林防火專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)森林防火指揮部指揮長(zhǎng)程學(xué)晉任組長(zhǎng),區(qū)森林防火指揮部副指揮長(zhǎng)、區(qū)林業(yè)和園林局局長(zhǎng)徐文勝,區(qū)森林防火指揮部副指揮長(zhǎng)、區(qū)人武部部長(zhǎng)劉軍,區(qū)委區(qū)府辦副主任盧焰平任常務(wù)副組長(zhǎng),區(qū)林業(yè)和園林局分管領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)(街)分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),成員為區(qū)森林防火指揮部辦公室及各鎮(zhèn)(街)森林防火工作的負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)小組的平時(shí)工作,設(shè)在區(qū)森林防火指揮部辦公室(區(qū)林業(yè)和園林局),辦公室主任由區(qū)林業(yè)和園林局總工程師馮慶良同志兼任。
二、指導(dǎo)思想
全面貫徹“預(yù)防為主、樂觀毀滅”的森林防火工作方針,以確保森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)平安為中心,多渠道、多形式、全方位、大力度地開展森林防火各項(xiàng)工作,努力營(yíng)造“森林防火,人人有責(zé)”的深厚氛圍,全面提升社會(huì)公眾的森林防火意識(shí),最大限度削減森林火災(zāi)的發(fā)生,為維護(hù)生態(tài)平安和增進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快進(jìn)展提供有力保障。
三、工作支配
(一)預(yù)備階段(3月15日—3月25日)
主要目標(biāo):制定工作計(jì)劃,下發(fā)通知,召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議,布置工作目標(biāo),預(yù)備各種宣揚(yáng)裝備物資器材和資料。
(二)實(shí)施階段(3月25日—4月30日)
主要目標(biāo):組織區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村、社各級(jí)力氣全面開展工作。
(三)總結(jié)階段(5月1日—5月10日)
主要目標(biāo):總結(jié)并上報(bào)市森林防火部門。
四、工作重點(diǎn)
(一)執(zhí)行防火責(zé)任。各單位要切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)森林防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的有關(guān)規(guī)定,切實(shí)抓好鎮(zhèn)(街)、村、森林防火責(zé)任制的`執(zhí)行,完美鎮(zhèn)級(jí)森林防火預(yù)案,實(shí)行班子成員分片包干等方法,將森林防火責(zé)任分解執(zhí)行到村社,執(zhí)行到山頭地塊。各單位要把當(dāng)前森林防火工作作為一件事件要事來(lái)抓,對(duì)清明和春耕生產(chǎn)時(shí)節(jié)森林防火工作舉行再動(dòng)員、再部署和再執(zhí)行。特殊是鎮(zhèn)(街)、村在抓好當(dāng)前村級(jí)組織換屆選舉工作的同時(shí),要高度重視森林防火工作,切勿麻痹大意,啟發(fā)大的森林火災(zāi)。要嚴(yán)格森林防火責(zé)任追究,對(duì)山火多發(fā)的地方,堅(jiān)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。森林火災(zāi)案件要從重、從嚴(yán)、從快查處,須要時(shí)掛牌督辦。
(二)加大宣揚(yáng)力度。按 20xx年清明節(jié)期間森林防火宣揚(yáng)工作計(jì)劃》要求,充分通過廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體和宣揚(yáng)標(biāo)語(yǔ)、宣揚(yáng)車等,大力宣揚(yáng)森林防火工作,切實(shí)提升群眾的防火意識(shí)。
(三)嚴(yán)控火源上山。清明節(jié)期間,各鎮(zhèn)(街)、相關(guān)單位及林地面積較大的村要在林區(qū)要道設(shè)立檢查站,記下入山人員身份、車牌和手機(jī)號(hào)碼,強(qiáng)化對(duì)入山人員的檢查教導(dǎo),堅(jiān)定把火種堵在山下林外。
(四)組織隊(duì)伍巡山。各鎮(zhèn)(街)、相關(guān)單位要按照墓地分布狀況組織巡邏隊(duì)(撲火隊(duì)),佩戴紅袖臂、攜帶撲火工具,在墳?zāi)贡容^集中的地方巡邏,制止并準(zhǔn)時(shí)撲滅火源。
(五)開展隱患排查。各鎮(zhèn)(街)、有關(guān)單位對(duì)本區(qū)域森林防火重點(diǎn)地段舉行隱患排查。
(六)隊(duì)伍集合待命。區(qū)森林消防護(hù)林大隊(duì)、鎮(zhèn)(街)森林消防半專業(yè)中隊(duì)要靠前駐防,進(jìn)入高度戰(zhàn)備狀態(tài),接到火情迅速出擊,重兵撲救,把山火毀滅在萌芽狀態(tài)。撲救山火時(shí),要牢固樹立以人為本、平安第一的思想,嚴(yán)格遵守科學(xué)撲滅森林火災(zāi)的原則,把撲火平安放在撲救指揮工作的首位。嚴(yán)禁組織未經(jīng)過撲火訓(xùn)練的群眾直接撲火。山火撲滅后,要仔細(xì)清理火場(chǎng),防止死灰復(fù)燃。
(七)執(zhí)行防火物資。做好撲火裝備、車輛、機(jī)具的檢修和維護(hù)保養(yǎng),補(bǔ)充撲火物資,強(qiáng)化通信設(shè)備管理,確保關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、用得上。
(八)執(zhí)行值班制度。采取24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班等制度,做好值班調(diào)度,做到在崗在位,各司其職,各負(fù)其責(zé),準(zhǔn)時(shí)報(bào)告火情。 (九)強(qiáng)化巡查督辦。區(qū)林業(yè)和園林局派出督察檢查工作組,到各鎮(zhèn)(街)、相關(guān)單位舉行巡查督辦。各鎮(zhèn)(街)、有關(guān)單位對(duì)督察檢查工作組發(fā)覺的問題要準(zhǔn)時(shí)整改。
請(qǐng)各鎮(zhèn)(街)、相關(guān)單位于3月25日前將本單位相應(yīng)工作計(jì)劃上報(bào)區(qū)森林防火指揮部辦公室。
森林防火應(yīng)急預(yù)案 14
1 總則
1.1 編制目的
依法建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的森林防滅火管理體制;遵循“預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合”原則,建立健全森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作機(jī)制,確保應(yīng)急處置準(zhǔn)備充分、反應(yīng)快速、決策科學(xué)、措施精準(zhǔn),最大程度確保人員安全、減少森林火災(zāi)造成的損失,保護(hù)森林資源,維護(hù)生態(tài)安全。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《森林防火條例》《浙江省森林消防條例》等法律法規(guī)和《浙江省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《紹興市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)的應(yīng)對(duì)工作。
1.4 工作原則
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真組織實(shí)施各級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。各相關(guān)單位各司其職、各負(fù)其責(zé)、軍民協(xié)同、密切配合,確保森林火災(zāi)應(yīng)急救援工作響應(yīng)迅速、保障有力。
2、分級(jí)負(fù)責(zé),屬地為主。實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下、以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的森林防滅火責(zé)任制。依據(jù)森林火災(zāi)的性質(zhì)、影響范圍和危害程度,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)響應(yīng)。市政府是應(yīng)對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)重大、特別重大森林火災(zāi)的主體,必要時(shí),請(qǐng)求省政府給予協(xié)調(diào)和支持。
3、以人為本,科學(xué)撲救。在處置森林火災(zāi)時(shí),要把保護(hù)人民群眾的生命安全放在首位,優(yōu)先考慮救援人員安全,科學(xué)指揮、精準(zhǔn)撲救、確保重點(diǎn),切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全。
4、預(yù)防為主,常備不懈。各級(jí)政府和森林經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格落實(shí)森林防滅火工作責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)森林火災(zāi)應(yīng)急救援準(zhǔn)備,確保反應(yīng)快速、處置得當(dāng)。
1.5 災(zāi)害分級(jí)
按照受害森林面積和傷亡人數(shù),森林火災(zāi)分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、一般(Ⅳ級(jí))四個(gè)級(jí)別。
1、特別重大森林火災(zāi)(Ⅰ級(jí)):受害森林面積在1000公頃以上,或者死亡30人以上,或者重傷100人以上。
2、重大森林火災(zāi)(Ⅱ級(jí)):受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下,或者死亡10人以上30人以下,或者重傷50人以上100人以下。
3、較大森林火災(zāi)(Ⅲ級(jí)):受害森林面積在1公頃以上100公頃以下,或者死亡3人以上10人以下,或者重傷10人以上50人以下。
4、一般森林火災(zāi)(Ⅳ級(jí)):受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火,或者死亡1人以上3人以下,或者重傷1人以上10人以下。
2 組織指揮體系
2.1 市森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)
市森林防滅火指揮部(以下簡(jiǎn)稱“市森防指”)是全市森林火災(zāi)事故的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市森林防滅火工作。市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮,市政府分管副秘書長(zhǎng)、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)及紹興軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警紹興支隊(duì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮。市森林防滅火指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱“市森防指辦”)設(shè)在市應(yīng)急管理局,承擔(dān)指揮部綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作。
市森防指成員單位包括市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市氣象局、紹興電力局、市消防救援支隊(duì)、紹興軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警紹興支隊(duì)等。
2.2 市森防指成員單位職責(zé)
1、市委宣傳部:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體對(duì)森林火災(zāi)和撲火救災(zāi)情況進(jìn)行新聞報(bào)道;組織廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及時(shí)播放發(fā)布森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)天氣警報(bào)等。
2、市委統(tǒng)戰(zhàn)部:負(fù)責(zé)做好設(shè)在林區(qū)的寺廟森林火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)寺廟人員和香客的安全疏散工作;負(fù)責(zé)寺廟人員和香客的森林防滅火安全教育;督促設(shè)在林區(qū)的寺廟設(shè)置或完善森林防滅火設(shè)施,落實(shí)森林防滅火職責(zé)。
3、市發(fā)改委:及時(shí)了解災(zāi)情,負(fù)責(zé)災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作和森林防滅火體系建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、年度計(jì)劃及重大項(xiàng)目安排等綜合協(xié)調(diào)工作。
4、市經(jīng)信局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)通信保障;協(xié)助做好森林火災(zāi)應(yīng)急物資能源等保障工作。
5、市教育局:負(fù)責(zé)全市中小學(xué)校森林防滅火宣傳工作,把森林防滅火知識(shí)教學(xué)納入教育內(nèi)容;當(dāng)學(xué)校周邊發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),及時(shí)組織學(xué)校師生和員工緊急轉(zhuǎn)移,確保人身安全。
6、市科技局:負(fù)責(zé)森林防滅火及火災(zāi)撲救等科技項(xiàng)目立項(xiàng),組織科技攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
7、市公安局:負(fù)責(zé)指揮事發(fā)地公安機(jī)關(guān)做好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場(chǎng)交通管制和火災(zāi)案件偵破等工作,預(yù)防和打擊各種侵害森林安全的違法犯罪活動(dòng)。
8、市民政局:推進(jìn)殯葬改革,倡導(dǎo)文明祭掃,配合做好減少傳統(tǒng)祭祀方式造成的森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)工作;協(xié)調(diào)做好火災(zāi)傷亡人員的善后工作。
9、市財(cái)政局:負(fù)責(zé)安排市森林防滅火工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算,落實(shí)森林防滅火項(xiàng)目配套、森林火災(zāi)事故預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備和撲救工作所需專項(xiàng)資金。督促各區(qū)、縣(市)落實(shí)森林防滅火工作所需資金。
10、市自然資源和規(guī)劃局:組織編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施;承擔(dān)森林防滅火行業(yè)管理責(zé)任,指導(dǎo)開展森林防火巡護(hù)、野外用火管理、防滅火設(shè)施建設(shè)等工作;組織指導(dǎo)國(guó)有經(jīng)營(yíng)單位開展專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、防滅火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警和督促檢查等工作。組織林業(yè)系統(tǒng)做好森林防滅火的科研、宣傳、教育等工作;協(xié)調(diào)森林火災(zāi)綜合管理系統(tǒng)、信息通信系統(tǒng)、物資保障系統(tǒng)的建設(shè);負(fù)責(zé)提供森林防滅火應(yīng)用地理信息數(shù)據(jù)、森林資源分布數(shù)據(jù),及時(shí)提供火災(zāi)影像資料及火燒跡地面積圖;指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位做好火燒跡地的更新工作;做好森林防火監(jiān)管的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作和森林火災(zāi)先期撲救工作。
11、市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)救災(zāi)時(shí)應(yīng)急交通運(yùn)輸工具的調(diào)集,扶持林區(qū)公路建設(shè),改善林區(qū)交通條件,指導(dǎo)本系統(tǒng)做好公路兩側(cè)森林防滅火工作;協(xié)調(diào)解決撲救森林火災(zāi)的公路、水路運(yùn)輸問題,通知路橋收費(fèi)站開設(shè)“綠色通道”,快速放行撲火救災(zāi)車輛,確保撲火物資和人員運(yùn)送到位。
12、市水利局:負(fù)責(zé)做好設(shè)在林區(qū)的山塘水庫(kù)的修復(fù),加強(qiáng)“以水滅火”水源地建設(shè);督促設(shè)在林區(qū)的水庫(kù)管理等經(jīng)營(yíng)單位完善森林防滅火設(shè)施,落實(shí)森林防滅火職責(zé)。
13、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)農(nóng)村居民、牲畜和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的疏散與轉(zhuǎn)移工作,搞好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn);負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好山邊林緣生產(chǎn)性用火的安全。
14、市文廣旅游局:負(fù)責(zé)做好森林旅游景區(qū)森林火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)旅游人員的安全疏散工作;負(fù)責(zé)導(dǎo)游和游客的森林防滅火安全教育;督促旅游景區(qū)(點(diǎn))設(shè)置或完善森林防滅火設(shè)施,落實(shí)森林防滅火職責(zé)。
15、市衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)森林火災(zāi)中受傷人員的救治,當(dāng)事發(fā)地縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)無(wú)法滿足救助需要時(shí),協(xié)調(diào)做好緊急藥品支援、衛(wèi)生防疫、受傷人員救治等工作。
16、市應(yīng)急管理局:組織開展森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作;按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則,指導(dǎo)森林火災(zāi)處置,統(tǒng)籌救援力量建設(shè),組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)部門開展森林防滅火工作;負(fù)責(zé)森林火情監(jiān)測(cè)預(yù)警綜合性工作,發(fā)布森林火險(xiǎn)、火災(zāi)信息;牽頭組織編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開展并指導(dǎo)預(yù)案演練;組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估工作;指導(dǎo)受災(zāi)群眾基本生活保障,協(xié)調(diào)處理因撲救森林火災(zāi)死傷人員的救濟(jì)和撫恤事宜;承擔(dān)市森防指辦日常工作。
17、市市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)全市生產(chǎn)、流通領(lǐng)域森林防滅火產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督。
18、市氣象局:負(fù)責(zé)做好氣象服務(wù)工作,及時(shí)提供天氣預(yù)報(bào)、天氣實(shí)況服務(wù),組織管理林區(qū)雷電災(zāi)害防御工作,適時(shí)實(shí)施人工降雨作業(yè),同時(shí)做好火險(xiǎn)預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)警報(bào)和衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)的發(fā)布工作。
19、紹興電力局:負(fù)責(zé)穿越林區(qū)的輸電線路及林區(qū)電力設(shè)施的安全,并定期檢查,消除火災(zāi)隱患,避免電器設(shè)備漏電、打火等引發(fā)森林火災(zāi);指導(dǎo)參與因高壓電纜、輸電線路引發(fā)森林火災(zāi)的撲救工作。
20、市消防救援支隊(duì):有計(jì)劃地組織開展森林火災(zāi)應(yīng)急救援專門訓(xùn)練,在市森防指統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織綜合性消防專業(yè)隊(duì)伍參加森林火災(zāi)撲救行動(dòng);協(xié)調(diào)各區(qū)、縣(市)綜合性消防專業(yè)隊(duì)伍跨區(qū)支援撲救行動(dòng)。
21、紹興軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處:有計(jì)劃地組織開展森林火災(zāi)應(yīng)急救援專門訓(xùn)練,并根據(jù)市森防指的要求,組織指揮所屬部隊(duì)和民兵應(yīng)急分隊(duì)支援森林火災(zāi)撲救行動(dòng);協(xié)調(diào)駐紹部隊(duì)跨區(qū)支援撲救行動(dòng)。
22、武警紹興支隊(duì):有計(jì)劃地組織開展森林火災(zāi)應(yīng)急救援專門訓(xùn)練,并根據(jù)市森防指的要求,組織指揮所屬森林消防隊(duì)支援森林火災(zāi)撲救行動(dòng);協(xié)調(diào)各區(qū)、縣(市)兵跨區(qū)支援撲救行動(dòng)。
各成員單位除承擔(dān)上述職責(zé)外,還應(yīng)根據(jù)市森防指的要求,承擔(dān)與其職責(zé)相關(guān)的其他工作。
2.3 撲火前線指揮部
森林火災(zāi)撲救工作由當(dāng)?shù)厣址罍缁鹬笓]機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮?缈h域的森林火災(zāi)撲救工作,由相關(guān)縣級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)分別指揮,市森防指負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)?缡杏虻闹卮、特別重大森林火災(zāi)撲救工作,由市森防指和相關(guān)市森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)分別指揮,并建立市際間溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。
各級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)相關(guān)預(yù)案和工作需要,在森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)成立撲火前線指揮部,負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的指揮撲救工作。撲火前指是撲火現(xiàn)場(chǎng)的最高決策指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)掌握火災(zāi)情況,分析火情發(fā)展趨勢(shì),制定撲救方案,組織撲火力量,科學(xué)撲救森林火災(zāi),向社會(huì)及時(shí)發(fā)布火情及撲救信息。參加撲火的.所有單位和個(gè)人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
2.4 專家咨詢機(jī)構(gòu)
各級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立專家組,為森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作提供政策、技術(shù)咨詢與建議,必要時(shí)參與特別重大、重大、較大森林火災(zāi)應(yīng)急處置行動(dòng)。市專家組由市森防指辦負(fù)責(zé)組建和聯(lián)系。
2.5 區(qū)、縣(市)指揮機(jī)構(gòu)
縣級(jí)政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“縣森防指”),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立森林防滅火指揮所,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)指揮機(jī)構(gòu)在同級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,組織、指揮、協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)森林防滅火工作。國(guó)有林場(chǎng)(自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、大中型水庫(kù))等森林經(jīng)營(yíng)單位,根據(jù)需要設(shè)立森林防滅火指揮所,在其隸屬的主管部門和地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)其經(jīng)營(yíng)管理范圍內(nèi)森林防滅火工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。
3 火險(xiǎn)預(yù)警、監(jiān)測(cè)和信息報(bào)告
3.1 火險(xiǎn)預(yù)警
3.1.1 預(yù)警分級(jí)
根據(jù)森林火險(xiǎn)等級(jí)、火行為特征和可能造成的危害程度,按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),將森林火險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別由高到低依次劃分為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色預(yù)警四個(gè)等級(jí)。
3.1.2 預(yù)警發(fā)布
各級(jí)應(yīng)急管理、自然資源和氣象等部門要加強(qiáng)會(huì)商,制作森林火險(xiǎn)預(yù)警信息,并通過預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)和廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等渠道向涉險(xiǎn)區(qū)域相關(guān)部門和公眾發(fā)布。必要時(shí),市森防指向縣森防指發(fā)布預(yù)警信息。
3.1.3 預(yù)警響應(yīng)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府及有關(guān)部門必須依據(jù)不同預(yù)警信息迅速組織開展森林火災(zāi)的防范和撲救準(zhǔn)備工作,采取應(yīng)對(duì)性預(yù)防措施。
藍(lán)色預(yù)警發(fā)布后,預(yù)警地縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)密切關(guān)注天氣等情況,密切關(guān)注森林火險(xiǎn)預(yù)警變化,注意衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)熱點(diǎn)檢查反饋情況。
黃色預(yù)警發(fā)布后,預(yù)警地縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)森林防滅火巡護(hù)和瞭望監(jiān)測(cè),做好預(yù)警信息發(fā)布和森林防滅火宣傳工作,加強(qiáng)火源管理,落實(shí)防火裝備、物資等各項(xiàng)撲火準(zhǔn)備;當(dāng)?shù)貙I(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)。
橙色預(yù)警發(fā)布后,預(yù)警地縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門在藍(lán)色、黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,加大巡山護(hù)林力度,嚴(yán)格管控野外火源,在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)卡布點(diǎn),禁止攜帶火種上山,做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備。
紅色預(yù)警發(fā)布后,預(yù)警地縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)加大預(yù)警信息播報(bào)頻度,發(fā)布禁火令,禁止林區(qū)一切野外用火,在進(jìn)山入林主要路口設(shè)卡布點(diǎn),及時(shí)消除森林火災(zāi)隱患。當(dāng)?shù)貙I(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍靠前駐防。市森防指視情對(duì)預(yù)警地區(qū)森林防滅火工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。
3.2 林火監(jiān)測(cè)
市森防指辦根據(jù)國(guó)家林火衛(wèi)星監(jiān)測(cè)系統(tǒng)提供的熱點(diǎn)監(jiān)測(cè)圖像及監(jiān)測(cè)報(bào)告,及時(shí)督促各地核查和反饋熱點(diǎn)情況,掌握全市火情動(dòng)態(tài)。森林火災(zāi)發(fā)生地通過遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、瞭望臺(tái)和巡護(hù)人員密切監(jiān)視火場(chǎng)周圍動(dòng)態(tài)。
3.3 信息報(bào)告
森林火災(zāi)實(shí)行有火必報(bào)制度。各級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)按照森林火災(zāi)信息報(bào)送有關(guān)規(guī)定,及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地將森林火災(zāi)信息逐級(jí)上報(bào)至市森防指辦,并及時(shí)通報(bào)受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域的森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)。
下列重大、緊急火情信息應(yīng)遵循以下規(guī)定:
1、向市委、市政府報(bào)告。發(fā)生下列森林火災(zāi),應(yīng)按要求立即報(bào)告市委市政府總值班室:
(1)過火面積50公頃以上或明火24小時(shí)尚未撲滅的森林火災(zāi)。
(2)威脅居民區(qū)、重要設(shè)施等安全的森林火災(zāi),或正在蔓延有可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失的火災(zāi)。
(3)一次死亡2人以上或死傷5人以上的森林火災(zāi)。
(4)受災(zāi)50戶以上或直接經(jīng)濟(jì)損失150萬(wàn)元以上的森林火災(zāi)。
(5)發(fā)生在縣際交界地區(qū)危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi)。
(6)其他需要上報(bào)市委、市政府的緊急、重大信息。
2、向省森防指報(bào)告。有下列情形發(fā)生的,應(yīng)立即報(bào)告省森防指:
。1)接到衛(wèi)星熱點(diǎn)監(jiān)測(cè)核查要求后,縣、市級(jí)森防指應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)完成信息核查反饋工作,確因特殊情況無(wú)法按時(shí)反饋的,應(yīng)盡快答復(fù)并說(shuō)明原因。
。2)對(duì)已上報(bào)的正在撲救的森林火災(zāi),應(yīng)根據(jù)情況隨時(shí)報(bào)告撲救進(jìn)展情況。
(3)發(fā)生在市際交界地區(qū)危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi)。
(4)特殊的森林火災(zāi),包括重大、特別重大森林火災(zāi);造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi);威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施、高保護(hù)價(jià)值森林安全的森林火災(zāi);24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi);需要國(guó)家、省協(xié)調(diào)支援撲救的森林火災(zāi);其他需要報(bào)告的森林火災(zāi)。
4 應(yīng)急處置
4.1 應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì),按照分級(jí)響應(yīng)的原則,及時(shí)調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)和力量;馂(zāi)發(fā)生后,鄉(xiāng)級(jí)指揮機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人立即采取措施,積極處置,做到打早、打小、打滅。初判發(fā)生一般森林火災(zāi)和較大森林火災(zāi),由鄉(xiāng)、縣兩級(jí)指揮機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)指揮撲救,同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng);明火6小時(shí)仍未撲滅的,區(qū)、縣(市)政府分管負(fù)責(zé)人必須趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救;明火12小時(shí)仍未撲滅的,區(qū)、縣(市)政府主要負(fù)責(zé)人必須趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救;初判發(fā)生重大以上森林火災(zāi)的或明火24小時(shí)仍未撲滅的,市森防指啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),市政府分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救;初判發(fā)生過火面積500公頃以上或明火48小時(shí)仍未撲滅的,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救。必要時(shí),可對(duì)指揮層級(jí)進(jìn)行調(diào)整。
森林火災(zāi)發(fā)生后,根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r,市級(jí)應(yīng)對(duì)工作設(shè)定Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)四個(gè)響應(yīng)等級(jí)。
4.1.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)
1、符合以下條件之一時(shí),市森防指啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng):
(1)發(fā)生1人以上死亡或3人以上重傷的森林火災(zāi)。
(2)發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū),12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
(3)同時(shí)發(fā)生2起以上危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)。
2、響應(yīng)措施
。1)市森防指辦進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),及時(shí)掌握火情信息,研判火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì),視情派出工作組趕赴火場(chǎng)。
。2)加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo),視情協(xié)調(diào)相鄰地區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍做好應(yīng)急支援準(zhǔn)備。
。3)視情發(fā)布高森林火險(xiǎn)預(yù)警信息。
4.1.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)
1、符合以下條件之一時(shí),市森防指啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng):
。1)森林火災(zāi)初判達(dá)到重大森林火災(zāi)。
。2)發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū),24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
。3)造成3人以上10人以下死亡或重傷10人以上50人以下的森林火災(zāi)。
2、響應(yīng)措施
在Ⅳ級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下應(yīng)急措施:
。1)市森防指辦派出工作組趕赴火場(chǎng),協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。
。2)根據(jù)縣級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求,市森防指調(diào)派跨區(qū)域增援撲火力量參加火災(zāi)撲救。
(3)市氣象局提供火場(chǎng)天氣預(yù)報(bào)和火場(chǎng)天氣實(shí)況等信息,啟動(dòng)人工增雨作業(yè)工作機(jī)制并擇機(jī)實(shí)施。
4.1.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)
1、符合以下條件之一時(shí),市森防指啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng):
。1)森林火災(zāi)確認(rèn)已達(dá)到重大森林火災(zāi),火勢(shì)持續(xù)蔓延,過火面積超過600公頃。
。2)發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū),48小時(shí)未得到有效控制的森林火災(zāi)。
2、響應(yīng)措施
在Ⅲ級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下應(yīng)急措施:
。1)市森防指組織有關(guān)成員單位開展火情會(huì)商,分析火險(xiǎn)形勢(shì),研究撲救措施及保障工作。
。2)市森防指負(fù)責(zé)人率相關(guān)人員趕赴火場(chǎng)第一線,成立市森防指撲火前線指揮部,并設(shè)立相關(guān)工作組和專家組;饒(chǎng)的撲火力量和后勤保障物資的調(diào)動(dòng)和調(diào)撥,由市現(xiàn)場(chǎng)指揮部下達(dá)命令,市森防指辦協(xié)調(diào)調(diào)度。相關(guān)單位快速響應(yīng),配合做好各階段撲火救災(zāi)工作。
。3)按照跨區(qū)域支援撲火方案,及時(shí)組織調(diào)動(dòng)駐紹解放軍、武警部隊(duì)?wèi)?yīng)急森林消防隊(duì)伍參加撲救工作。為確保跨區(qū)域支援撲火工作調(diào)度順暢,紹興軍分區(qū)、武警紹興支隊(duì)指派聯(lián)絡(luò)員到市森防指辦參與調(diào)度聯(lián)絡(luò)工作。
(4)市森防指辦及時(shí)向市氣象局通報(bào)火場(chǎng)位置、火場(chǎng)范圍和火勢(shì)蔓延趨勢(shì)等信息,市氣象局實(shí)時(shí)提供火場(chǎng)氣象服務(wù),組織開展人工增雨作業(yè)。
。5)協(xié)調(diào)市級(jí)媒體加強(qiáng)撲火救災(zāi)宣傳報(bào)道。
。6)根據(jù)實(shí)際需要,向省森防指請(qǐng)求支援。
4.1.4Ⅰ級(jí)響應(yīng)
1、符合以下條件之一時(shí),市森防指向市政府報(bào)告,并建議啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。必要時(shí),市政府直接決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
(1)森林火災(zāi)初判達(dá)到特別重大森林火災(zāi)。
(2)國(guó)土安全和社會(huì)穩(wěn)定受到嚴(yán)重威脅,有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng),經(jīng)濟(jì)損失巨大。
(3)市內(nèi)撲救力量已不足,無(wú)法有效控制火場(chǎng)蔓延。
2、響應(yīng)措施
在Ⅱ級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下應(yīng)急措施:
(1)市森防指主要負(fù)責(zé)人趕赴撲火前線指揮部,指揮森林火災(zāi)撲救;
。2)啟動(dòng)森林火災(zāi)撲救方案,全市范圍內(nèi)調(diào)集撲火力量;
(3)加強(qiáng)高保護(hù)價(jià)值森林、重要設(shè)施和重大危險(xiǎn)源的保護(hù),防止次生災(zāi)害發(fā)生;
(4)調(diào)派衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍加強(qiáng)傷員救治,安排生活救助物資,協(xié)調(diào)實(shí)施跨區(qū)域轉(zhuǎn)移受威脅群眾;
(5)組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施,保障應(yīng)急通信、電力及救援人員與物資運(yùn)輸暢通;
(6)統(tǒng)一發(fā)布森林火災(zāi)信息,收集分析輿情,加強(qiáng)森林火災(zāi)撲救宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo);
。7)根據(jù)實(shí)際需要,請(qǐng)求省調(diào)派專業(yè)力量和森林航空消防飛機(jī)實(shí)施支援撲火,統(tǒng)一安排部署增援隊(duì)伍的撲火任務(wù);
。8)按照省森防指派出的工作組情況,落實(shí)相應(yīng)保障工作。
4.2 處置措施
4.2.1 組織撲火
(1)組織與動(dòng)員
發(fā)生火災(zāi)時(shí),事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、重要目
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