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長江入河排污口整治專項行動實施方案
為了確保工作或事情有序地進行,時常需要預先制定方案,方案可以對一個行動明確一個大概的方向。你知道什么樣的方案才能切實地幫助到我們嗎?以下是小編收集整理的長江入河排污口整治專項行動實施方案,僅供參考,大家一起來看看吧。
長江入河排污口整治專項行動實施方案1
找準整治“航向標”
根據省委省政府召開長江入河排污口整治現場推進會要求,當前應立即轉入排污口整治階段,按照3年全面完成整治的總體目標,全力加速推進、重點難點攻堅、精準分類整治,達到消除環(huán)境隱患、實現長效管理的目的。《方案》指明長江入河排污口系統(tǒng)整治的工作方向,包括兩個方面,一是劃定工作目標:20xx年制定排污口“一口一策”整治方案,樹立標志牌,完成30%以上排污口整治任務;20xx年全面完成長江入河排污口整治,形成行之有效的管理機制;20xx年建立比較完善的'排污口長效管理機制。二是確定整治標準和要求,以各類排污口的水質達標排放為整治標準,明確了排污口分類整治的工作方向。
夯實責任“壓艙石”
根據屬地負責、分工協作的基本原則,長江入河排污口分類整治實行“政府牽頭、部門協同、屬地落實”的工作機制。方案提出由屬地政府對入河排污口整治工作承擔主體責任,工業(yè)排污口、港口碼頭排污口和城鎮(zhèn)污水集中處理設施排污口等有明確排污責任主體的按“誰污染、誰治理”原則由排污單位負責整治,其他無明確責任主體的由屬地政府負責整治,各主管部門充分發(fā)揮行業(yè)政策、技術和資金優(yōu)勢,負責督促指導本行業(yè)相關的排污口整治,確保整治成效。
理清規(guī)劃“思路線”
長江入河排污口整治工作面廣、量大、既是貫穿源頭、過程和末端的“細活”,更是專業(yè)性很強的“技術活”。為實現入河排污口整治“一年打基礎、三年見成效、五年大變樣”,需要持續(xù)推進和做好六項重點工作,通過排口監(jiān)測、方案制定、立行立改、全面施治、示范引領和凈水清岸,做到排污口整治的水陸統(tǒng)籌、系統(tǒng)規(guī)劃和科學施治。通過對各分類排污口采取取締、整治和規(guī)范類措施的細化表述,闡明排污口分類整治的基本方法路徑,相對統(tǒng)一和規(guī)范排污口分類整治措施要求,有利于各責任主體參考、對標,精準施治。
長江入河排污口整治工作是實施長江大保護的具體行動,是化解突出水環(huán)境問題、提升水環(huán)境質量、推動高質量發(fā)展的有效手段!斗桨浮返某雠_將長江入河排污口分類整治工作初步分為“整治啟動”、“整治實施”和“總結提升”三個階段,對每個階段的重點任務、時間節(jié)點、調度內容進行了明確,確保屬地政府能將長江入河排污口分類整治工作作為極端重要的常態(tài)化工作抓緊抓
長江入河排污口整治專項行動實施方案2
根據《省人民政府辦公廳關于印發(fā)長江高水平保護十大攻堅提升行動方案的通知》(鄂政辦發(fā)〔20xx〕66號)要求,為了鞏固提升長江大保護十大標志性戰(zhàn)役成果,結合我市工作實際,特制訂本方案。
一、總體要求
(一)指導思想。以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹歷次推動長江經濟帶發(fā)展座談會上的重要講話精神,落實好《中華人民共和國長江保護法》,以改善長江生態(tài)環(huán)境質量為核心,以長江、漢江及湖庫為重點,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,堅持生態(tài)保護修復和污染治理兩手發(fā)力,從延續(xù)深化、整合提升、銜接統(tǒng)一三個層面推動工業(yè)、農業(yè)、生活、航運污染四源齊控,落實各方責任,完善長江大保護長效工作機制,著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題,全面推進長江高水平保護和經濟高質量發(fā)展。
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1.生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧。牢固樹立“兩山”理念,把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,融入長江經濟帶發(fā)展的各方面和全過程。以長江高水平保護推動形成節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境的文化理念、產業(yè)結構、生產和生活方式,助推長江經濟帶高質量發(fā)展。
2.規(guī)劃引領、系統(tǒng)修復。堅持源頭治理、系統(tǒng)治理、自然修復,高質量編制和實施國土空間生態(tài)修復規(guī)劃,有序部署重大生態(tài)修復工程,深化國土綠化和濕地保護,提升水資源保障水平,強化山水林田湖草等各種生態(tài)要素的協同保護與修復。
3.問題導向、補齊短板。堅持針對污水亂排、水體黑臭、生態(tài)破壞等突出生態(tài)環(huán)境問題,強化源頭防治,提升污水處理能力,完善城鎮(zhèn)污水收集處理系統(tǒng),推動污染治理、生態(tài)修復等公共基礎設施加快建設,補齊生態(tài)環(huán)境保護短板弱項。
4.齊抓共管、形成合力。堅持生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”,落實地方生態(tài)環(huán)境保護責任,形成“政府主導、部門協同、社會參與、公眾監(jiān)督”的共治格局。
。ㄈ┕ぷ髂繕。“十四五”期間,通過“三年集中攻堅,兩年鞏固提升”行動,實現從“全面出擊向重點突破、應急治理向常態(tài)化治理、治標向標本兼治”三個轉變,持續(xù)改善長江生態(tài)環(huán)境和水域生態(tài)功能,提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性。
二、主要任務
(一)六大污染治理攻堅提升行動
1.沿江化工企業(yè)關改搬轉綠色轉型攻堅提升行動。20xx年底之前完成剩余的8家沿江化工企業(yè)關改搬轉任務,推動全市化工產業(yè)轉型升級,實現高質量發(fā)展。
2.長江入河排污口溯源整治攻堅提升行動。按照依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批的原則,落實長江入河排污口“一口一策”整治方案及清單內的'整改事項,按照時間節(jié)點完成1842個長江入河排污口溯源整治任務,到20xx年,建立較為完善的長效監(jiān)管機制。
3.城鎮(zhèn)污水處理提質增效及黑臭水體治理攻堅提升行動。到20xx年,城市建成區(qū)生活污水直排口、收集處理設施空白區(qū)、黑臭水體基本消除。全市生活污水集中收集率達到72%以上。城市污水處理能力基本滿足當地經濟社會發(fā)展需要,污水處理率達到98%以上;城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無害化、資源化利用水平進一步提升,全部實現無害化處置。
4.城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理攻堅提升行動。全面提升生活垃圾焚燒處理能力,到20xx年,基本實現原生生活垃圾“零填埋”,全市城鄉(xiāng)生活垃圾焚燒占比不低于70%。到20xx年,全市城鄉(xiāng)生活垃圾焚燒占比不低于80%,城區(qū)生活垃圾無害化處理率達到100%,農村生活垃圾無害化處理率達到98%以上,社區(qū)和行政村生活垃圾分類覆蓋率達到97%以上。
5.船舶和港口污染防治攻堅提升行動。20xx年底之前初步形成布局合理、銜接順暢、運轉高效、監(jiān)管有力的船舶和港口污染治理格局;20xx年以后轉入常態(tài)化運行,服務和支撐長江經濟帶高質量發(fā)展。
6.農業(yè)農村綠色發(fā)展攻堅提升行動。到20xx年,主要農作物綠色防控覆蓋率達到55%,主要糧食作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到45%;測土配方施肥技術覆蓋率穩(wěn)定在90%以上,進一步提升科學施肥水平;畜禽糞污綜合利用率達到85%以上;推進水產健康養(yǎng)殖,實施連片池塘尾水治理,確保實現“十年禁漁”目標。
(二)四大生態(tài)保護修復攻堅提升行動
1.國土綠化和濕地保護修復攻堅提升行動。力爭到20xx年,完成植樹造林10萬畝,撫育改造森林40萬畝,建成村增萬樹“示范村”100個、“標準村”500個,創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)6個、森林鄉(xiāng)村20個以上。加強濕地保護與修復,高水平創(chuàng)建國際濕地城市。
2.國土空間生態(tài)修復攻堅提升行動。通過3年攻堅,初步構建“安全、和諧、健康、清潔、美麗”長江流域生態(tài)系統(tǒng),守住自然生態(tài)安全邊界,提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性,推動綠色發(fā)展。
3.水資源保障攻堅提升行動。20xx年底之前,重點河湖生態(tài)流量(水位)保障目標確定基本完成。20xx年底之前,全市用水總量、用水效率達到國家、省政府確定的“十四五”目標,重點河湖主要控制斷面生態(tài)基流滿足程度總體達到90%以上,重要江河湖泊水功能區(qū)水質達標率達到國家相關考核目標。
4.長江流域非法矮圍整治攻堅提升行動。對全市長江流域非法矮圍進行全面排查,開展集中清理取締,做到應清盡清,能清速清,維護河湖水系通暢。
三、保障措施
。ㄒ唬┨岣哒握疚。各區(qū)、各有關部門要深入學習生態(tài)文明思想,堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府以及市委、市政府工作要求,堅決扛起長江大保護政治責任,堅持黨政同責、一崗雙責,做到守土有責、守土盡責,切實推動長江經濟帶高質量發(fā)展取得更大成效。
。ǘ┘訌娊M織領導。在市推動長江經濟帶發(fā)展領導小組統(tǒng)一領導下,成立武漢長江高水平保護十大攻堅提升行動指揮部(以下簡稱市指揮部)及各專項行動指揮部。市指揮部下設辦公室,負責統(tǒng)籌協調全市長江高水平保護十大攻堅提升行動。各專項行動指揮部負責牽頭推進本專項行動,明確工作專班,細化工作方案,制訂年度任務、措施、責任、時限“四張清單”,逐年明確攻堅提升行動的年度工作要求和重點,加強工作督辦,推動任務落實落地落細。市直相關部門要按照職責分工,積極協同配合,增強工作合力。各區(qū)要結合本地實際,抓緊研究制訂工作方案,成立相應的機構,細化配套政策和推進措施,做到具體化、項目化、工程化,確保各項工作落地見效。
。ㄈ⿵娀己硕睫k。市指揮部辦公室根據省級評估工作安排,組織開展年度工作情況評估;各專項行動指揮部要根據工作安排,組織對專項行動推進落實情況開展明察暗訪和工作督辦。對落實到位、積極作為、作出顯著成績和貢獻的單位、個人,通報表揚;對搞形式主義、官僚主義,慢作為、不作為的,通報批評,情節(jié)嚴重的要追責問責。市直相關部門要加強政策溝通銜接,加大職能工作的督辦落實,強化對各區(qū)的幫扶指導,杜絕“四風”問題。
。ㄋ模⿵V泛宣傳引導。各區(qū)、市直相關部門要通過多種媒體形式,加大對《中華人民共和國長江保護法》等法規(guī)政策的解讀和宣傳引導力度。要及時選樹先進典型,總結推廣經驗做法。要積極回應社會關切,暢通群眾監(jiān)督渠道,營造全面關注、全民參與、全力推動長江大保護的良好局面。
長江入河排污口整治專項行動實施方案3
為持續(xù)推進水污染防治攻堅戰(zhàn),切實保護好長江母親河,扎實推動長江入河排污口整治工作,結合我市實際,制定本方案。
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深化落實重慶提出的營造良好政治生態(tài),堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標,發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設等重要指示要求,深學篤用生態(tài)文明思想,堅決貫徹“共抓大保護、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略方針,以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境為目標,堅持問題導向,突出科學治污、精準治污、依法治污,扎實推進長江入河排污口溯源整治工作,切實筑牢長江上游重要生態(tài)屏障,加快建設山清水秀美麗之地。
二、整治原則
。ㄒ唬┛茖W分類,明晰責任。入河排污口整治工作按照“屬地管理”原則,由各有關區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局負總責,對照生態(tài)環(huán)境部移交的入河排污口清單,對入河排污口逐一分類,明確責任主體,建立責任清單,確保每個入河排污口整治責有人負、事有人管。
。ǘ┮婪ㄒ酪(guī),分類處置。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”的要求,針對入河排污口存在的問題,因地制宜,分類提出整治措施。對違反《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》等法律法規(guī)規(guī)定設置的入河排污口依法進行拆除;對整改類、保留類的入河排污口依法開展規(guī)范化整治。
。ㄈ┮豢谝徊,專項整治。結合排污口類型、監(jiān)測結果、主要污染源類型等現狀,逐個制定入河排污口“一口一策”方案,明確規(guī)范整治責任、路線圖和時間表。
三、工作目標
按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求,系統(tǒng)推進入河排污口整治工作。
20xx年年底前,完成長江入河排污口分類命名并編碼,基本樹立排污口標志牌。渝北區(qū)、兩江新區(qū)持續(xù)開展入河排污口整治,分別完成入河排污口整治任務的100%、90%;其它區(qū)縣(自治縣)完成長江入河排污口整治實施方案編制。
20xx—20xx年,基本完成工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)生活污水排污口、港口碼頭排污口、規(guī)模化水產養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口的整治工作。
20xx年年底前,基本完成長江入河排污口整治工作,并建立長效機制。
四、整治范圍
在重慶市行政區(qū)域內的長江干流、嘉陵江和烏江沿線開展入河排污口整治,具體范圍可根據產業(yè)布局、排污特征等實際情況適當擴大。原則上以生態(tài)環(huán)境部交辦我市境內的4228個入河排污口(不含渝北區(qū)、兩江新區(qū))為準,新發(fā)現的入河排污口一并納入整治。
五、整治任務
。ㄒ唬┓诸惒⒔⑷牒优盼劭谂_賬。20xx年10月底前,各有關區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局應根據《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關于印發(fā)〈長江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類規(guī)則(試行)〉〈長江、黃河和渤海入海(河)排污口命名與編碼規(guī)則(試行)〉〈長江、黃河和渤海入海(河)排污口標志牌設置規(guī)則(試行)〉的通知》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕718號)(以下簡稱《通知》),結合入河排污口責任主體的單位性質、規(guī)模和隸屬關系等,對入河排污口進行命名和編碼,填報入河排污口信息表(附件1),建立臺賬,并報市生態(tài)環(huán)境局。
。ǘ┚幹迫牒优盼劭谡螌嵤┓桨浮3灞眳^(qū)、兩江新區(qū)外的其余23個區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局,在20xx年11月前,制定入河排污口整治實施方案,明確整治工作計劃,實施方案報市生態(tài)環(huán)境局。各有關區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局應根據排口分類和“查、測、溯”排查情況,按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求,逐一制定“一口一策”方案。
。ㄈ┰O立入河排污口標志牌。20xx年12月底前,各有關區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局對照《通知》中的《長江、黃河和渤海入海(河)排污口標志牌設置規(guī)則(試行)》要求,借鑒渝北區(qū)、兩江新區(qū)試點經驗,完成入河排污口標志牌樹立。其中,工業(yè)排污口、污水集中處理設施排污口、規(guī);笄蒺B(yǎng)殖排污口、規(guī);a養(yǎng)殖排污口、港口碼頭生產廢水排污口、大型灌區(qū)退水口應設置標志牌;其余排污口,各地可根據其排水狀況及對環(huán)境的影響等實際情況,自行確定是否設置標志牌。標志牌標識內容按《通知》中的相關要求執(zhí)行,標志牌形式根據入河排污口所處位置決定,應與周邊環(huán)境相協調。
。ㄋ模┓诸愅七M入河排污口整治。按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求,對照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的`技術指南開展整治工作。
1.依法取締一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定,在生態(tài)保護紅線、飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)等敏感區(qū)域內設置的排污口,按照《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》《重慶市水污染防治條例》等法律法規(guī)依法進行拆除。
2.清理合并一批。按照國家加強入河排污口監(jiān)督管理工作的有關要求,實施城鎮(zhèn)污水集中處理設施排污口和工業(yè)園區(qū)內企業(yè)現有排污口清理整合。要對城鎮(zhèn)生活污水排口進行截污納管,收集進入污水處理廠進行處理;要結合農村人居環(huán)境整治要求,推進農村生活污水處理設施及配套管網建設,將集中居民點的農村生活污水排污口截污納管;對集中分布、連片聚集的水產養(yǎng)殖散排口,推進統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水,設置統(tǒng)一的排污口。
3.規(guī)范整治一批。按照有利于明晰責任、有利于維護管理、有利于環(huán)境監(jiān)督的原則,根據《入河排污口管理技術導則》(SL532—20xx)相關要求,對入河排污口進行規(guī)范化整治。對布局不合理、設施老化破損、排水不暢等問題的排污口,應針對性地采取調整排污口位置、更新維護設施等措施進行整治。
六、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒握疚。各有關區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局要高度重視長江入河排污口整治工作,進一步增強“上游意識”、擔起“上游責任”,扎實開展入河排污口整治工作,持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境質量,切實保護好長江母親河。
。ǘ┞鋵嵵黧w責任。各有關區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局是長江入河排污口整治的責任主體,要扎實推進入河排污口整治工作,嚴格按照要求制定整治方案,細化工作措施,明確責任分工。市生態(tài)環(huán)境局定期組織開展督促指導,對進展遲緩、推進不力等問題突出的區(qū)縣進行通報。
。ㄈ┓(wěn)妥有序推進。堅持源頭治理、系統(tǒng)治理,要把排污口整治與城鄉(xiāng)基礎設施建設、農村環(huán)境綜合整治結合起來,與黑臭水體治理、生態(tài)修復工程等正在開展的行動結合起來,與拉動內需、改善民生等結合起來,與整治污水偷排偷放專項行動結合起來。能立行立改的,及時整改。對管網建設、河港治理、生態(tài)修復等整治時間較長的,要尊重客觀規(guī)律,明確階段性目標,由易入難,分步推進,力爭三年內基本完成。對與群眾生活密切相關的公共事業(yè)單位、住宅小區(qū)等入河排污口的整治,應做好統(tǒng)籌,避免損害群眾切身利益,確保整治工作安全有序。對確有困難、短期內難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位,合理設置過渡期。
。ㄋ模┙N號制度。各有關區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局要結合排污口清單、存在問題、采取措施、整治期限等臺賬,建立入河排污口整治銷號制度,按照“一口一策”的原則,組織驗收銷號,整治完成一個、銷號一個,并定期向市生態(tài)環(huán)境局報送重慶市長江入河排污口整治工作進展情況調度表(見附件2)。市生態(tài)環(huán)境局加強督促與指導,組織現場核實整治實效,定期跟蹤通報“一口一策”整治推進情況,確保入河排污口整治工作取得實效。
長江入河排污口整治專項行動實施方案4
為深入推進南通市水環(huán)境綜合治理,全面排查整治淮河流域入河排污口,推動實現全市骨干河道入河排污口排查整治全覆蓋,根據省政府辦公廳《江蘇省淮河流域入河(湖)排污口排查整治專項行動工作方案》要求,特制定本工作方案。
一、總體要求
深入貫徹生態(tài)文明思想,認真落實黨中央、國務院《關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》和省、市相關部署,以改善水環(huán)境質量為核心,強化陸域水域污染協同治理,統(tǒng)籌推進淮河流域入河排污口排查整治工作,全面規(guī)范入河排污口管理,從源頭上有效管控入河污染物排放。
二、工作目標
目標到20xx年底前,完成淮河流域入河排污口排查,建立入河排污口名錄;20xx年底前,完成入河排污口監(jiān)測、溯源;20xx年底前,完成入河排污口整治工作,形成權責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系,為改善我市水環(huán)境質量奠定基礎。
三、范圍和對象
。ㄒ唬┓秶。除前期長江入河排污口、入海排污口排查整治工作已經排查過的排口,參照《江蘇省骨干河道名錄》(20xx年修訂)、南通市“十四五”國省考斷面,梳理出本次排查涉及的行政區(qū)域及排查范圍。
排查范圍為全市淮河流域骨干河道(見附件2),根據河道級別確定向陸域延伸的距離,具體為:1—2級河道向兩側延伸500米,3級河道向兩側延伸200米,4—6級河道向兩側延伸100米。同時,加強與前期入江、入海排污口排查整治和近期開展的入河排污口排查整治等工作的銜接,避免重復排查。
具體排查范圍可根據產業(yè)布局、排污特征等實際情況適當擴大,其中沿河工業(yè)園區(qū)、居民區(qū)、畜禽養(yǎng)殖等要全覆蓋。
。ǘ⿲ο蟆E挪閷ο鬄樗型ㄟ^管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向河道排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
四、工作內容
專項行動包括排查、監(jiān)測、溯源、整治4個部分工作內容。
。ㄒ唬┡挪。開展全面排查,掌握入河排污口的數量及其分布,建立入河排污口名錄。
。ǘ┍O(jiān)測。開展入河排污口監(jiān)測,了解和掌握排污口污染物排放情況。
。ㄈ┧菰。在監(jiān)測基礎上,開展入河排污口溯源分析,基本查清污水來源。
。ㄋ模┱。在排查、監(jiān)測和溯源的基礎上,制定入河排污口分類整治方案,推進入河排污口整治工作,有效規(guī)范和管控入河排污口。
通過排查整治,全面掌握淮河流域入河排污口排放現狀,有序推進入河排污口整治,完善長效監(jiān)管機制,進一步強化地方黨委政府主體責任,確保入河排污口排放狀況得到改善,提升我市生態(tài)環(huán)境保護水平。
五、具體安排
(一)前期準備。各地應結合實際,制定具體實施方案,明確工作目標、重點任務、組織分工、保障措施等,分解落實責任,全面推進排查整治工作! 【唧w要求:各地20xx年3月30日定實施方案,并報送市入河排污口排查整治專項行動領導小組辦公室
。ǘ┵Y料收集。全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關信息資料,將原來分散的水利部門入河排污口設置管理信息、生態(tài)環(huán)境部門污染源及入河排污口監(jiān)管信息,以及水系、排污管網等信息進行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點,為全面排查奠定基礎。
具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部制定的.《長江入河排污口排查整治工作資料整合基本要求》,20xx年3月10日前完成資料整合工作。
。ㄈ┤骈_展入河排污口排查。綜合運用衛(wèi)星遙感、無人機航測、無人船監(jiān)測和人員現場踏勘等手段,對排查范圍及對象進行全面調查,實現應查盡查。具體采用“三級排查”方式推進排查工作,一級排查為配合省生態(tài)環(huán)境廳開展無人機航測,按照“全覆蓋”的要求開展技術排查,分析辨別疑似入河排污口;二級排查為人工徒步現場排查,組織工作人員對排查范圍內匯入河流、溝渠、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)等開展“全口徑”排查,核實確定入河排污口信息,現場人工核查時,可同步開展初步溯源和監(jiān)測工作;三級排查針對疑難點進行重點攻堅,利用無人船、水下機器人等先進設備對水下疑似排口以及沿線工業(yè)園區(qū)河道再次進行排查,進一步完善入河排污口名錄。
具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入河(海)排污口三級排查技術指南》(HJ1232-20xx)開展工作。配合省生態(tài)環(huán)境廳開展一級排查;組織開展二級、三級排查工作,20xx年8月底前完成二級排查,20xx年10月底前完成三級排查。
(四)開展入河排污口監(jiān)測。在全面排查和排污口初步分類的基礎上,根據入河排污口名錄,制定排污口監(jiān)測方案,開展入河排污口水質水量監(jiān)測。根據實際條件,可采取自動在線監(jiān)測、人工取樣監(jiān)測等方式。
具體要求:參照省生態(tài)環(huán)境廳《長江入河排污口排查整治專項行動監(jiān)測實施工作方案》要求,按照“有水必測”的原則,開展入河排污口監(jiān)測工作。各地根據實際情況,細化監(jiān)測方案,利用現有監(jiān)測力量或委托第三方監(jiān)測機構,組織開展監(jiān)測工作。有污染源當年監(jiān)督性監(jiān)測或者在線監(jiān)測數據的排污口,可直接使用其監(jiān)測數據。20xx年8月底前完成監(jiān)測工作。
。ㄎ澹╅_展入河排污口排放情況溯源分析。在現場排查初步溯源的基礎上,對不能查清來源和監(jiān)測數據異常的復雜排污口開展重點溯源,基本查清污水來源。
具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入河排污口監(jiān)督管理技術指南-溯源總則》要求開展溯源工作。根據現場需要,積極探索使用暗管探測儀、管道機器人、無人船等設備。要發(fā)揮部門聯動機制,對涉及工信、水利、住建、市政和園林、農業(yè)農村、交通運輸等領域的排污口開展聯合溯源。20xx年8月底前完成入河排污口溯源工作,并按照生態(tài)環(huán)境部《入河(海)排污口命名與編碼規(guī)則》(HJ1235-20xx)進行命名與編碼。
。┓诸愓稳牒优盼劭。在排查、監(jiān)測、溯源的基礎上,全面梳理排污口問題清單,按照“一口一策”原則,逐一明確入河排污口整治要求,分級分類推進入河排污口規(guī)范整治,有效管控入河污染物排放,推動入河排污口水質逐步改善。實施入河排污口整治銷號制度,整治完成一個,銷號一個。
具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入河排污口監(jiān)督管理技術指南-整治總則》《入河排污口監(jiān)督管理技術指南-規(guī)范化建設》和省有關技術指南,梳理問題清單,編制“一口一策”整治方案,明確任務分工,推進整治工作。市生態(tài)環(huán)境局、工信局、自然資源和規(guī)劃局、住建局、市政和園林局、交通運輸局、水利局、農業(yè)農村局等部門落實監(jiān)督指導責任。20xx年10月底前完成“一口一策”整治方案的制定,20xx年底前完成整治任務,并建設一批整治示范工程。
。ㄆ撸┙⑷牒优盼劭陂L效管理機制。建立健全入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,推動形成更加科學完備、實現動態(tài)化管理的監(jiān)管體系和長效機制,防止問題回潮、反彈。
六、任務分工
。ㄒ唬⿲俚卣
各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)是入河排污口排查整治專項行動的責任主體,要制定專項實施方案,全面、深入、細致開展轄區(qū)入河排污口排查、監(jiān)測、溯源工作,建立入河排污口名錄,推動整治工作的開展。
。ǘ┦屑売嘘P部門
市級有關部門依據部門職責和本行業(yè)法律法規(guī),督促指導各地開展淮河流域入河排污口排查整治并做好以下工作:
1.市打好污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室負責督查入河排污口排查整治專項行動,將入河排污口排查整治工作列入年度深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)考核,推動各地工作落實。
2.市生態(tài)環(huán)境局作為全市淮河流域入河排污口排查整治專項行動的牽頭部門,對專項行動實施統(tǒng)一調度,組織相關部門開展現場督查和指導幫扶;指導各地申請生態(tài)環(huán)境保護專項資金;指導各地制定專項行動具體實施方案,收集、整合排污口相關資料。指導各地開展二級、三級排查、監(jiān)測、溯源。督促指導工業(yè)排污口和其他排污口的溯源整治工作。
3.市工業(yè)和信息化局負責指導各地相關部門提供排查范圍內工業(yè)企業(yè)清單,協助和配合生態(tài)環(huán)境部門開展工業(yè)企業(yè)的入河排污口溯源整治工作。
4.市財政局負責指導各地相關部門做好淮河流域入河排污口排查整治專項行動經費保障工作。
5.市自然資源和規(guī)劃局負責指導各地相關部門提供排查范圍內生態(tài)紅線等相關資料,配合相關部門做好生態(tài)紅線內排污口溯源整治工作。
6.市住房和城鄉(xiāng)建設局負責指導各縣(市)、通州區(qū)、海門區(qū)相關部門提供排查范圍內市政污水管網圖、建筑工地(包括名稱、位置、沖洗廢水排放等情況)等相關資料,督促指導城鎮(zhèn)生活污水排污口、城鎮(zhèn)雨洪排口溯源整治工作。
7.市市政和園林局負責指導相關區(qū)部門提供市區(qū)排查范圍內市政污水管網圖、建筑工地(包括名稱、位置、沖洗廢水排放等情況)等相關資料,指導各地相關部門提供全市市政雨水管網圖等相關資料,督促指導城鎮(zhèn)生活污水排污口、城鎮(zhèn)雨洪排口溯源整治工作。
8.市交通運輸局負責指導各地相關部門提供排查范圍內公路(服務區(qū))、港口、碼頭等污水排放信息,督促指導港口碼頭排污口溯源整治工作。
9.市水利局負責指導各地相關部門提供排查范圍內閘壩、水系矢量圖、岸線矢量圖等相關資料,督促指導溝渠、河港(涌)、排干等溯源整治工作。
10.市農業(yè)農村局負責指導各地相關部門提供排查范圍內農田入河退水口、水產、畜禽養(yǎng)殖等資料,督促指導農田、水產、畜禽養(yǎng)殖排污口溯源整治工作。
市各有關部門要督促各縣(市、區(qū))相關部門于20xx年3月10日前向排查整治工作組提供資料,并在行業(yè)主管范圍內配合工作組完成排查、監(jiān)測、溯源、整治四個重點工作任務。
七、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。將南通市長江入河排污口排查整治工作領導小組調整為南通市入河排污口排查整治專項行動領導小組,市政府分管領導任組長,市政府相關副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局主要負責同志任副組長,市有關部門、各縣(市、區(qū))政府(管委會)分管負責同志為成員,負責統(tǒng)籌推進全市入河排污口排查整治工作。各縣(市、區(qū))政府(管委會)明確相應工作機制,負責推進轄區(qū)內入河排污口排查整治工作。
。ǘ┘訌姕贤▍f調。要加強統(tǒng)籌協調,構建政府主導、部門協作、社會參與的工作格局,建立生態(tài)環(huán)境、工信、自然資源和規(guī)劃、住建、市政和園林、交通運輸、水利、農業(yè)農村等有關部門協同配合和信息共享長效機制,整合各部門掌握的骨干河道入河排污口相關數據和信息,加強排查整治工作支持力度。市各相關部門和各縣(市、區(qū))政府(管委會)要明確一名聯絡員,負責工作對接、報送信息等。
(三)嚴格責任落實。要定期開展督促指導,推動各地工作落實,做到有口必查、有水必測、有源必溯、有污必治。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的,采取通報批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴重的,按不同情形依法依規(guī)實行問責。對工作成效突出的,予以通報表揚。
(四)強化信息公開。要建立信息公開制度,鼓勵在政府的網站開設“入河排污口排查整治工作”專欄,集中展示本區(qū)域各項工作情況,定期公開問題清單和整治進展情況,接受社會監(jiān)督?裳埫襟w、公眾等參與排查整治,公開一批整治示范工程。各地生態(tài)環(huán)境局要通過媒體、官方網站及政務新媒體等平臺定期公開專項行動進展情況。
長江入河排污口整治專項行動實施方案5
為深入貫徹長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的重要指示精神,全面落實黨中央、國務院關于打好長江保護修復攻堅戰(zhàn)的決策部署,有序推進全市長江入河排污口排查整治工作,根據《生態(tài)環(huán)境部發(fā)展改革委關于印發(fā)<長江保護修復攻堅戰(zhàn)行動計劃>的通知》(環(huán)水體〔20xx〕181號)和省政府工作要求,特制定本實施方案。
一、行動目標
全面摸清我市行政區(qū)內長江重要支流烏江、赤水河入河排污口底數和存在問題,制定整治方案并強力推進整治行動,規(guī)范管控長江重要支流入河排污口,有效促進烏江、赤水河水環(huán)境質量不斷改善。
二、行動范圍和對象
(一)行動范圍。市行政區(qū)內烏江、赤水河干流河段(其中,烏江干流涉及播州區(qū)、湄潭縣、余慶縣、鳳岡縣;赤水河干流涉及仁懷市、習水縣、赤水市),以兩側現狀河岸線(總長約550公里;其中,烏江250公里,赤水河300公里)為基準向陸地一側延伸2公里范圍內的所有人工岸線、自然岸線和河心島。其中,沿河工業(yè)集聚區(qū)、灘涂、濕地需延伸至全覆蓋為止。
(二)排查對象。行動范圍內所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向烏江、赤水河干流排放廢水的排污口和所有通過河流、灘涂、濕地等間接向烏江、赤水河干流排放廢水的排污口。
三、行動舉措
(一)按照《生態(tài)環(huán)境部關于印發(fā)<入海(河)排污口排查整治無人機航空遙感技術要求(試行)>的通知》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕268號)要求,制定無人機航測實施方案及航測范圍矢量文件(Shapefile格式),報生態(tài)環(huán)境部審批后報省生態(tài)環(huán)境廳備案。同步預算航測經費,按程序開展項目招投標工作(仁懷市區(qū)域的航測經費由仁懷市政府自行承擔)。(市級牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;市級責任單位:市財政局;完成時限:20xx年5月底前)
(二)全面收集整理市行政區(qū)內長江入河排污口、河岸帶狀況、水系分布等信息資料,收集市直有關部門掌握的涉水排放口信息資料,分析梳理并匯總整合。(市級牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;市級責任單位:市水務局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市綜合執(zhí)法局、市農業(yè)農村局、市交通運輸局;完成時限:20xx年6月底前)
(三)通過政府采購方式委托資質完備的技術單位開展無人機航測(一級排查)工作,匯總航測數據報送生態(tài)環(huán)境部進行圖像解譯。向省生態(tài)環(huán)境廳報送20xx年上半年長江入河排污口排查整治專項行動階段性工作情況。(市級牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;責任主體:播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府;完成時限:20xx年6月底前)
(四)根據生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一組織長江入河排污口人工交叉排查的時間安排及相關要求,做好異地交叉現場核查(二級排查)的各項籌備保障工作。根據工作需要及時抽派干部參加異地交叉現場核查。(市級牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;責任主體:播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府;完成時限:20xx年10月底前)
(五)在一、二級排查的基礎上,根據生態(tài)環(huán)境部和省生態(tài)環(huán)境廳的要求,全面完成重點、疑難問題攻堅核查(三級排查)。向省生態(tài)環(huán)境廳報送20xx年開展長江入河排污口排查整治專項行動階段性工作總結。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;責任單位:播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府;完成時限:20xx年12月底前)
(六)在排查工作基礎上,按照“邊排查、邊監(jiān)測”的原則,制定入河排污口監(jiān)測計劃,根據各地實際條件,采取現場快測、人工采樣分析監(jiān)測、在線監(jiān)測等方式同步開展入河排污口水質水量監(jiān)測,建立入河排污口監(jiān)測數據檔案。(市級牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;責任主體:播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府;完成時限:20xx年6月底前)
(七)在三級排查和監(jiān)測的基礎上,結合周邊工農業(yè)生產布局、地形地貌及水文特征等實際情況,開展排污口污水溯源分析,查清污水來源,找準排污主體?缈h(市、區(qū))的排污口溯源,由所涉地縣級政府聯合向市生態(tài)環(huán)境局申報,由市生態(tài)環(huán)境局協調組織開展跨區(qū)域溯源排查。跨市(州)的排污口溯源,由市生態(tài)環(huán)境局向省生態(tài)環(huán)境廳申報,由省生態(tài)環(huán)境廳協調組織開展跨區(qū)域溯源排查。(市級牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;責任主體:播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府;完成時限:20xx年12月底前)
(八)根據生態(tài)環(huán)境部移交的問題清單,結合三級排查收集的問題,按照“一口一策”的原則和“取締一批、清理一批、規(guī)范一批”的整治思路,梳理問題清單,制定整治方案,明確整治目標和要求,實行銷號制度分類推進整治整改。向省生態(tài)環(huán)境廳報送自開展長江入河排污口排查整治專項行動以來的工作總結報告。(市級責任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水務局、市農業(yè)農村局;責任主體:播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府;完成時限:20xx年12月底前制定整治方案,并按規(guī)定期限完成整治工作)
(九)在全面完成專項整治行動的基礎上,總結經驗教訓,建立健全齊抓共管、體系規(guī)范的'入河排污口長效監(jiān)管機制,鞏固整治成效,防止反彈復發(fā)。(市級牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;市級責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水務局、市農業(yè)農村局;責任主體:播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府)
四、保障措施
(一)加強組織領導。市級成立遵義市長江入河排污口排查整治專項行動工作領導小組(成員名單詳見附件),統(tǒng)籌抓好專項行動有關工作。播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府是長江入河排污口排查整治專項行動工作的責任主體,要成立政府主要領導任組長的議事協調機構,并組織工作隊伍、明確職責分工、細化工作措施、保障經費物資,強力推動專項行動各項任務落實落地。市直有關部門要各司其職,加強對長江入河排污口排查整治工作指導,研究解決推進過程中存在的困難或問題。
(二)嚴格環(huán)境執(zhí)法。將環(huán)境執(zhí)法貫穿于入河排污口排查整治工作的始終,依法查處私設排污口、非法排污等環(huán)境違法行為,形成高壓態(tài)勢,切實解決烏江、赤水河存在的突出生態(tài)環(huán)境問題。
(三)強化宣傳督察。市級主流新聞媒體要主動參與排查整治工作宣傳報道,曝光一批典型案例,營造良好的輿論氛圍。有關縣(市、區(qū))政府要加強烏江、赤水河入河排污口排查整治工作宣傳,及時公開熱點、難點信息,主動接受社會監(jiān)督。市生態(tài)環(huán)境保護督察領導小組將長江入河排污口排查整治專項行動列入重點督察內容,采取定期不定期、明察為輔暗訪為主的方式對各地各部門專項行動開展情況進行督查,并將督察情況向市委、市政府報告。
長江入河排污口整治專項行動實施方案6
為進一步夯實我鎮(zhèn)農村生活污水治理工作基礎,確保已建設的設施正常運行、發(fā)揮效益,避免閑置浪費,同時為落實國務院農村人居環(huán)境整治大檢查反饋農村生活污水治理問題的整改工作,根據壽縣人民政府辦公室關于印發(fā)《壽縣農村生活污水處理設施整改工作方案的'通知》(壽政辦秘【20xx】32號)有關規(guī)定和要求,在全面排查農村污水處理設施問題的基礎上,制定本整改工作方案。
一、指導思想
貫徹落實新發(fā)展理念,全面完成生態(tài)環(huán)境保護督查意見整改。以問題為導向,突出重點,有序推進農村污水處理設施各項整改工作的落實,因地制宜完善農村污水處理設施運行條件,逐步提高農村污水處理設施運行效率和管理水平,盡快發(fā)揮農村污水處理設施的減排效益和社會效益。
二、工作目標
加快設施完善改造;加大對污水處理設施水質監(jiān)測的頻次,定期對污水處理設施運營情況進行檢查,確保達標排放;在第三方檢測反饋問題提出整改方案的基礎上逐一落實整改,建立健全農村污水處理設施正常運行管理長效機制,確保已建成農村污水處理設施在改善農村人居環(huán)境中發(fā)揮應有作用。
三、主要任務
。ㄒ唬┙飧飞鐓^(qū)生活污水處理站:
1.存在問題:提升泵故障、跳閘;收水管網少量進水,無格柵,標識標牌缺失;TBO系統(tǒng)上種植芝麻等農作物;地埋式調節(jié)池、厭氧池鋼結構池體銹蝕。
2.整改方案:提升泵修復,恢復使用,測試TBO系統(tǒng)布水狀 態(tài);增設進水格柵,完善現場標識標牌;修復TBO系統(tǒng)上管路、地埋式鋼結構池體除銹防腐;穩(wěn)步推進管網建設并提升污水收集率,加強污水處理設施運行管理;開展站區(qū)周邊環(huán)境清理整治。
3.責任領導:
4.責任單位:鎮(zhèn)環(huán)保工作站解阜社區(qū)
5.責 任 人:
。ǘ┙ㄔO村生活污水處理站:
1.存在問題:時控開關控制系統(tǒng),未設置時間;無標準化排口,無出水,標識標牌 缺失;收水管網無進水,無格柵,提升泵故障;潛水曝氣器兩臺:一臺氣量較小,另一臺無氣量,曝氣盤安裝位置錯誤;太陽能無供電,電源為居民區(qū)臨時電,裸電纜從水塘穿過,存在很大安全隱患。護欄高度不夠,存在安全隱患。
2.整改方案:改時空開關為PLC控制;增設標準化排水口,完善標識標牌;改太陽能為市電、市電電纜架空敷設,消除安全隱患;更換潛水曝氣器為鼓風機池底曝氣盤重新安裝,更換提升泵;增設不低于1.5米高度護欄并加鎖管理;穩(wěn)步推進管網建設并提升污水收集率,加強污水處理設施運行管理;開展站區(qū)周邊環(huán)境清理整治。
3.責任領導:
4.責任單位:
5.責 任 人:
。ㄈ┳T套村生活污水處理站:
1.存在問題:生化系統(tǒng)停運,現場只用砂濾處理污水后排放;收水管網正常,無格 柵,護欄高度不夠,存安全隱患;二氧化氯不能運行,通過時空 開關控制系統(tǒng);砂濾出口漏水,無壓差表;厭氧池口堵塞大量塑 料泡沫塊,除調節(jié)池,所以池內都曝氣,大量白色泡沬。
2.整改方案:增設標準化排水口,完善標識標牌;兩臺砂濾系統(tǒng)更換濾料,增設不低于1.5米高度護欄并加鎖管理;修復漏水點,恢復消毒設備功能;曝氣管路增加調節(jié)閥門,生化段培菌;改時空開關為PLC控制;穩(wěn)步推進管網建設并提升污水收集率,加強污水處理設施運行管理;開展站區(qū)周邊環(huán)境清理整治。
3.責任領導:周德祥
4.責任單位:鎮(zhèn)環(huán)保工作站譚套村
5.責 任 人:
(四)紅旗村生活污水處理站:
1.存在問題:無標準化排口,無出水;系統(tǒng)通過時空開關控制,未設置參數;收水管網有進水且存在直接河流,進水無格柵;回流泵、硝化液回流到對應池體管口未固定,漏水;現場標識標牌缺失,好氧段無菌;地埋式鋼結構池體有銹蝕。
2.整改方案:增設標準化排水口;改時空開關為PLC控制;完善標識標牌,好氧段培菌,恢復系統(tǒng)運行狀態(tài);修復漏水點、鋼結構池體防腐措施;穩(wěn)步推進管網建設并提升污水收集率,加強污水處理設施運行管理;開展站區(qū)周邊環(huán)境清理整治。
3.責任領導:
4.責任單位:
5.責 任 人:
四、保障措施
1.加強領導,完善機制。成立以鎮(zhèn)長為組長,分管領導為副組長,各相關單位負責人為成員的農村污水處理設施整改工作領導組;落實主體責任,明確工作目標、時間節(jié)點,確保20xx年12月底前完成整改任務。
2.積極籌措資金,保障整改資金需求,確保整改工作落到實處。
3.強化獎懲,狠抓落實。對整改任務未能按時完成的單位和個人,兌現績效獎懲,造成嚴重后果和不良影響,依法依規(guī)進行問責。
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