突發(fā)環(huán)境影響事件的應(yīng)急預(yù)案14篇
在我們平凡的日常里,有時會遇到無法預(yù)料的突發(fā)事故,為了可以及時作出應(yīng)急響應(yīng),降低事故后果,就有可能需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。那么編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢?下面是小編為大家整理的突發(fā)環(huán)境影響事件的應(yīng)急預(yù)案,歡迎閱讀與收藏。
突發(fā)環(huán)境影響事件的應(yīng)急預(yù)案1
為規(guī)范我局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作,有效控制和減輕環(huán)境污染事件危害,健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制,提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對能力,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《環(huán)保部突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》、《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《蚌埠市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)等,結(jié)合我局具體工作職責(zé),制定本預(yù)案。
一、預(yù)案適用范圍
本預(yù)案主要適用于本市范圍內(nèi)發(fā)生的超出事發(fā)地縣(區(qū))政府或開發(fā)區(qū)管委會(以下簡稱縣區(qū))生態(tài)環(huán)境部門處置能力的突發(fā)環(huán)境事件;發(fā)生的跨縣區(qū)突發(fā)環(huán)境事件;發(fā)生的其他需要市生態(tài)環(huán)境局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮處置的突發(fā)環(huán)境事件或其他突發(fā)事件次生、衍生的環(huán)境事件;本市范圍外發(fā)生但可能對本市造成重大影響的突發(fā)環(huán)境事件。
跨市突發(fā)環(huán)境事件由我局聯(lián)合市有關(guān)部門,并協(xié)調(diào)會同相關(guān)市生態(tài)環(huán)境部門調(diào)查處置;協(xié)調(diào)不成的,報請省生態(tài)環(huán)境廳組織查處。超出本級應(yīng)急處理能力的,應(yīng)及時報請市政府啟動市級應(yīng)急預(yù)案。
二、應(yīng)急處置工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)
市生態(tài)環(huán)境局成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”名單見附件1):負(fù)責(zé)我市突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長由局長擔(dān)任,副組長由分管副局長擔(dān)任,組成人員包括市環(huán)境應(yīng)急中心、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、水污染防治辦公室、大氣污染防治辦公室、土壤污染防治與自然生態(tài)辦公室、宣傳教育科(政策法規(guī)科)、局信息中心及市環(huán)境監(jiān)測站負(fù)責(zé)人。
市生態(tài)環(huán)境局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱“應(yīng)急辦公室”):按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指示,負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境污染事件調(diào)查處理的組織協(xié)調(diào)和具體的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、督察督辦和相關(guān)保障工作,組織相關(guān)單位擬制不同類型事故的具體處置措施。
應(yīng)急辦公室設(shè)在市環(huán)境安全應(yīng)急中心,辦公室主任由市環(huán)境安全應(yīng)急中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
市環(huán)境安全應(yīng)急中心:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場調(diào)查和現(xiàn)場協(xié)調(diào)工作,并提出初步處置意見供應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策。參與事故應(yīng)急協(xié)調(diào)工作,收集、組織和負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備協(xié)調(diào)保障,在規(guī)定的時限內(nèi)統(tǒng)一向市政府及省環(huán)保廳報送事件發(fā)生和應(yīng)急處置進(jìn)展情況信息。
市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì):
市環(huán)境監(jiān)測站:負(fù)責(zé)環(huán)境污染與破壞事故處理過程中的環(huán)境監(jiān)測工作,成立應(yīng)急監(jiān)測小組,負(fù)責(zé)編制應(yīng)急監(jiān)測方案,開展現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測,并及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報送監(jiān)測數(shù)據(jù),為應(yīng)急處置及研判提供支撐。
水污染防治辦公室:負(fù)責(zé)涉水突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理工作。
大氣污染防治辦公室:參與核事故、輻射環(huán)境污染事故和負(fù)責(zé)涉氣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理與處置工作。
土壤污染防治與自然生態(tài)辦公室:負(fù)責(zé)涉固體廢物和生態(tài)環(huán)境破壞的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理工作
宣傳教育科(政策法規(guī)科):負(fù)責(zé)參與組織有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件處置宣傳報道、信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等工作,按照應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的布置,發(fā)布關(guān)于應(yīng)急處置的信息;負(fù)責(zé)為突發(fā)環(huán)境事件處理提供政策法律支持。
局信息中心:加強(qiáng)事發(fā)相關(guān)企業(yè)污染物外排口自動在線監(jiān)控設(shè)施的在線監(jiān)控,及時提供實(shí)時在線監(jiān)控數(shù)據(jù);配合宣教部門做好市環(huán)保局官方網(wǎng)站信息發(fā)布,網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作等。
三、應(yīng)急處置工作程序
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動,快速反應(yīng)、科學(xué)處置,資源共享、保障有力的原則。
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢,按照《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定,應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為一級(特別重大)、二級(重大)、三級(較大)和四級(一般)四個等級。
(一)較大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件、特別重大突發(fā)環(huán)境事件必須啟動《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,并按市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案程序啟動應(yīng)急工作。
。ǘ┚謶(yīng)急值守人員接到突發(fā)環(huán)境事件信息報告后,應(yīng)第一時間報告應(yīng)急辦公室進(jìn)行核實(shí)。涉及飲用水水源地的事件,不論事件等級大小,及時逐級上報。
。ㄈ⿷(yīng)急辦公室接到信息報告后,要立即核實(shí)事件發(fā)生單位、時間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)損失情況、人員受害情況等,并按本預(yù)案應(yīng)急事件的劃分等級初步確定事件等級,及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,并提出處理建議,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定是否啟動本預(yù)案。若確定啟動則立即對應(yīng)急辦公室下達(dá)啟動指令。
。ㄋ模└鶕(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,應(yīng)急辦公室組織環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測人員赴現(xiàn)場調(diào)查取證,工作人員接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令后,及時趕赴事故現(xiàn)場,并準(zhǔn)備好現(xiàn)場調(diào)查取證、監(jiān)測等工具。
(五)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染程度,經(jīng)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定后,由市局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市政府值班室或省生態(tài)環(huán)境廳報告,報告時限和要求按照《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定執(zhí)行。
。┈F(xiàn)場應(yīng)急處置人員在現(xiàn)場調(diào)查取證的同時,要協(xié)助事發(fā)地政府、指導(dǎo)協(xié)同當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門做好污染事件處置工作,督促事發(fā)單位和應(yīng)急處置隊(duì)伍采取有效措施,最短時間內(nèi)切斷,阻隔污染源,防止污染擴(kuò)散蔓延,減少事件造成的危害和損失。
。ㄆ撸┦协h(huán)境監(jiān)察支隊(duì)(市環(huán)境安全應(yīng)急中心)在調(diào)查處理的基礎(chǔ)上及時向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交調(diào)查報告,當(dāng)日未完成處理的,次日要及時續(xù)報調(diào)查處理情況;市環(huán)境監(jiān)測站到達(dá)現(xiàn)場后,按照事故情況確定需監(jiān)測的項(xiàng)目,編制應(yīng)急監(jiān)測方案,及時向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交監(jiān)測報告,供局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總形成突發(fā)環(huán)境事件報告;局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室在專項(xiàng)負(fù)責(zé)的.突發(fā)環(huán)境事件完成處理后向市局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交報告,總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核實(shí)突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)數(shù)據(jù),發(fā)生的原因、過程及采取的應(yīng)急措施等基本情況,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審定后向市政府和省環(huán)保廳報告。
。ò耍┚謾C(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)科室指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處置人員協(xié)助當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門做好污染事件善后工作,落實(shí)進(jìn)一步消除污染、恢復(fù)生態(tài)的措施。
(九)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除;污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);事件所造成的危害已經(jīng)基本消除,無繼發(fā)可能;事件現(xiàn)場的應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定是否解除預(yù)案。
。ㄊ╊A(yù)案解除后,最終的等級劃分由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定。事件處理結(jié)果報告經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)上報市政府和省環(huán)保廳。結(jié)果報告的內(nèi)容明確處理結(jié)果,事件危害,社會影響,處理后的遺留問題,出具有關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)等。
。ㄊ唬榱苏_引導(dǎo)新聞輿論,保證社會穩(wěn)定,可按照《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》要求視情發(fā)布事件信息,發(fā)布信息須經(jīng)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),統(tǒng)一口徑,由市局宣傳教育科協(xié)調(diào)組織。
四、應(yīng)急處置工作措施
。ㄒ唬┦掳l(fā)地生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)立即赴現(xiàn)場調(diào)查,指導(dǎo)發(fā)生污染事件單位采取有效的應(yīng)急措施,并及時通報當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門做好污染事件的處理與污染防治工作,通報下游和可能波及的周邊地區(qū)做好防范污染事件危害、蔓延的預(yù)防工作。
。ǘ┮蟀l(fā)生污染事件的單位立即停止向環(huán)境排放污染物,必要時實(shí)行限產(chǎn)停產(chǎn)等強(qiáng)制措施,啟用應(yīng)急救援儲備物資,必要時緊急征用所需的物資、設(shè)備、設(shè)施、工具、場地等。
(三)禁止或限制使用有關(guān)設(shè)備設(shè)施。關(guān)閉或限制使用有關(guān)場所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的活動,針對不同的事件類型、不同的污染物、采取相應(yīng)的有效措施,清理污染現(xiàn)場,控制污染源,防止污染范圍的擴(kuò)展,減輕污染強(qiáng)度,清除或減輕污染危害。
(四)根據(jù)污染事件的污染強(qiáng)度、范圍、持續(xù)時間及可能危害公眾的程度等情況,酌情考慮提請事發(fā)地政府組織有關(guān)部門及時疏散、轉(zhuǎn)移公眾。
。ㄎ澹┣宄謇硎录F(xiàn)場。污染事件得到控制后,及時進(jìn)行污染現(xiàn)場清理和洗消,監(jiān)督廢棄危險化學(xué)品和危險廢物安全處置,避免二次污染;
。┪廴臼录䦟(dǎo)致人員中毒時,及時提請事發(fā)地政府組織衛(wèi)生等部門采取救助措施。
。ㄆ撸┈F(xiàn)場應(yīng)急人員應(yīng)配備防毒、防酸堿等有毒有害物品的防護(hù)衣具,做好自我防護(hù)工作。
五、應(yīng)急處置工作保障
(一)根據(jù)《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定,我局在啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案時,及時報請市政府啟動市級預(yù)案。要求市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位,市應(yīng)急管理、發(fā)改、經(jīng)信、公安、消防、民政、住建、交通、農(nóng)業(yè)、水利、衛(wèi)計、氣象、自然資源等部門給予支持保障。
。ǘ┙⑹协h(huán)境應(yīng)急專家組為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作提供決策咨詢和處置建議。
專家組職責(zé):
。1)參與環(huán)境事件應(yīng)急處置工作;
。2)為環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供技術(shù)指導(dǎo),提出決策咨詢和處置建議;
。3)為公眾提供有關(guān)防護(hù)知識和技術(shù)咨詢。
。ㄈ⿷(yīng)急物資調(diào)度
1、環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng)方面,我局作為市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室,利用現(xiàn)有污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)平臺,兼做固定指揮平臺,包括應(yīng)急指揮平臺、綜合應(yīng)用系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)和視頻指揮調(diào)度系統(tǒng),由市環(huán)境信息中心負(fù)責(zé)管理和運(yùn)行維護(hù)。
2、環(huán)境應(yīng)急交通工具方面,配備有應(yīng)急指揮車輛1部(包括照明、攝像、通訊等應(yīng)急處置器材)和高性能應(yīng)急監(jiān)測車1部。
3、環(huán)境應(yīng)急防護(hù)裝備方面,配有氣體致密型化學(xué)防護(hù)服3套、應(yīng)急現(xiàn)場工作服2套、易燃易爆氣體報警裝置2套、有毒有害氣體檢測報警裝置及輻射報警裝置共2套、醫(yī)用急救箱2套、應(yīng)急供電照明設(shè)備1套、由市環(huán)境監(jiān)測站維護(hù)管理。
4、環(huán)境應(yīng)急調(diào)查取證設(shè)備方面,應(yīng)急攝像器材、應(yīng)急照相器材、應(yīng)急錄音設(shè)備、防爆對講機(jī)、無人機(jī)由市環(huán)境應(yīng)急中心維護(hù)管理;應(yīng)急監(jiān)測器材由市環(huán)境監(jiān)測站維護(hù)管理。
5、積極充實(shí)市應(yīng)急救援裝備、應(yīng)急物資儲備,依托部分企業(yè)建立完善部分應(yīng)急救援物資儲備。
突發(fā)環(huán)境影響事件的應(yīng)急預(yù)案2
一、編制目的
建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制,提高市環(huán)保局應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的意識和應(yīng)急能力,指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)環(huán)境事件的危害,保護(hù)環(huán)境,維護(hù)社會穩(wěn)定,最大限度地保障人民群眾的身體和生命安全。
二、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染防治法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《環(huán)境保護(hù)行政主管部門突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法(試行)》等法律、法規(guī)制定本應(yīng)急預(yù)案。
三、組織機(jī)構(gòu)
寧國市環(huán)保局成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組(以下簡稱局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組),負(fù)責(zé)處理轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。
組長:郭玉峰
副組長:陳立松、李小農(nóng)、葉強(qiáng)、朱新民、周安勇
成員:吳小兵、徐碧暉、周志宏、殷俊、徐鳳鳴、戴成華、韓豐、胡亞廷、張輝、林杰
事故發(fā)生,即自動生成寧國市環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組視危機(jī)情況啟動對應(yīng)的應(yīng)急方案,負(fù)責(zé)對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行緊急響應(yīng)、救援。
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組第一時間向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,市政府自動生成寧國市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理指揮部,通知市政府《寧國市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》涉及部門、涉案企業(yè),按預(yù)案要求進(jìn)行有序處理。
局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)現(xiàn)場監(jiān)察小組、技術(shù)咨詢小組、環(huán)境監(jiān)測小組、綜合協(xié)調(diào)小組、檢查督導(dǎo)小組、宣傳教育小組。各小組應(yīng)各負(fù)其責(zé),密切配合,切實(shí)開展應(yīng)急救援工作。
四、工作職責(zé)
在局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照應(yīng)急預(yù)案的要求迅速開展現(xiàn)場應(yīng)急救援工作,力爭將損失降到最低程度。
根據(jù)危機(jī)狀態(tài),統(tǒng)一部署應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作,對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。
配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作,做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員善后及安撫工作,適時發(fā)布公告,將危機(jī)的原因、責(zé)任及處理決定向社會公布,接受社會監(jiān)督。
1、現(xiàn)場監(jiān)察小組
組長:葉強(qiáng)
副組長;吳小兵
責(zé)任部門:監(jiān)察隊(duì)、事件所在地分局
職責(zé):負(fù)責(zé)做好突發(fā)環(huán)境事件接警、出警工作;保護(hù)事故現(xiàn)場,進(jìn)行污染源現(xiàn)場調(diào)查,對事故現(xiàn)場采取緊急處理措施,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大;執(zhí)行事故處理決定。
2、技術(shù)咨詢小組
組長:朱新民
副組長:周志宏
責(zé)任部門:審批科、污控科、生態(tài)科
職責(zé):負(fù)責(zé)利用已建立的專家?guī)熨Y源,為事故處理提供技術(shù)支撐;提供突發(fā)環(huán)境事件中主要污染物的毒性及消解處理方法,分析污染現(xiàn)狀、污染趨勢。
3、環(huán)境監(jiān)測小組
組長:李小農(nóng)
副組長:徐碧暉
責(zé)任部門:監(jiān)測站
職責(zé):負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件污染源監(jiān)測工作,制定應(yīng)急監(jiān)測方案,實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)測,為應(yīng)急事故的全過程處理提供主要污染物的定性、定量報告及相應(yīng)擴(kuò)散模式,為實(shí)施現(xiàn)場救援提供科學(xué)依據(jù)。
4、綜合協(xié)調(diào)小組
組長:陳立松
副組長:余凱
責(zé)任部門:辦公室
職責(zé):負(fù)責(zé)做好與預(yù)案涉及部門的溝通,針對現(xiàn)場情況協(xié)調(diào)其他相關(guān)救援力量參加事故處理。
5、檢查督導(dǎo)小組
組長:周安勇
副組長:童俞陽
責(zé)任部門:法規(guī)科
職責(zé):負(fù)責(zé)對各小組職責(zé)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,并為事故處理提供相關(guān)法律、法規(guī)、政策咨詢。
6、宣傳報道小組
組長:陳立松
副組長:余凱
責(zé)任部門:辦公室
職責(zé):按照領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一部署,負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息上報及宣傳報道工作。
局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組其他成員職責(zé)由領(lǐng)導(dǎo)組組長根據(jù)事故發(fā)生發(fā)展情況視情機(jī)動安排。
局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組設(shè)值班電話:
五、預(yù)測預(yù)警
1、預(yù)測
結(jié)合日常工作,環(huán)保12369舉報中心和值班室對公開舉報受理情況及日常環(huán)境監(jiān)督性監(jiān)測情況實(shí)行定期報告,發(fā)現(xiàn)污染隱患,形成預(yù)警信息,4小時內(nèi)報送局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組。
2、預(yù)警
局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組在得到可能發(fā)生污染事故信息后,立即發(fā)出預(yù)警信息,向監(jiān)察隊(duì)及監(jiān)測站發(fā)出警令,要求30分鐘內(nèi)組織完畢,出警,并通知各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。
當(dāng)可能出現(xiàn)重大、特別重大污突發(fā)環(huán)境事件時,局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組將分別啟動II級、I級預(yù)警,預(yù)警信息立即通報至市政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組所有成員,預(yù)案涉及部門做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。
六、信息報送
按照《環(huán)境保護(hù)行政主管部門突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法(試行)》有關(guān)規(guī)定,凡發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件,建立信息報送制度。
一般(IV級)突發(fā)環(huán)境事件,在發(fā)現(xiàn)或得知突發(fā)環(huán)境事件后1小時內(nèi),向市政府和宣城市環(huán)保局報告。
較大(III級)、重大(II級)、特別重大(I級)突發(fā)環(huán)境事件,在發(fā)現(xiàn)或得知突發(fā)環(huán)境事件后1小時內(nèi),報告市政府、宣城市環(huán)保局和省環(huán)保廳;特別重大(I級)突發(fā)環(huán)境事件,同時向國家環(huán)保部報告。
事件報告分為初報、續(xù)報、處理結(jié)果報告三類。
初報在發(fā)現(xiàn)和得知突發(fā)環(huán)境事件后上報,可通過電話或傳真直接報告。報告內(nèi)容包括:事故類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點(diǎn)、初步原因、主要污染物質(zhì)和數(shù)量、人員受害情況、自然環(huán)保區(qū)受害面積和瀕危物種生存環(huán)境受到破壞程度、事件潛在危害程度等初步情況。
續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報,可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告,是進(jìn)展情況一次或多次報告。報告內(nèi)容包括:在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事故發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況、危害程度及采取的應(yīng)急措施、措施效果等基本情況。
處理結(jié)果報告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后立即上報,采用書面報告。報告內(nèi)容包括:在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上,報告處理事故的措施、過程和結(jié)果,事故潛在或間接的危害及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容,出具有關(guān)危害與損失的`證明文件等詳細(xì)情況。
如果突發(fā)環(huán)境事件影響范圍涉及到轄區(qū)外部時,必須立即形成信息報告連同預(yù)警信息報市委、市政府,按照政府信息工作有關(guān)要求,通報相關(guān)省、市。
如果突發(fā)環(huán)境事件涉及到外事工作,領(lǐng)導(dǎo)組將迅速通報市政府,按照政府有關(guān)規(guī)定處理。
七、響應(yīng)程序
1、一般、較大突發(fā)環(huán)境事件響應(yīng)程序
第一步,環(huán)保12369舉報中心或值班室接到突發(fā)環(huán)境事件報警后,立即向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組匯報,并通知各應(yīng)急小組30分鐘內(nèi)到達(dá)各自崗位,同時完成人員、車輛及裝備調(diào)度。事故處理中心即時成立,由領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)指揮調(diào)度,下達(dá)指令。
第二步,接到指令后,現(xiàn)場監(jiān)察小組由組長帶領(lǐng)環(huán)境監(jiān)察人員立即執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察聯(lián)動程序,快速出警,到達(dá)事故現(xiàn)場,進(jìn)行調(diào)查取證,保護(hù)現(xiàn)場,查找污染源,并對事故類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)和數(shù)量、影響范圍和程度等基本情況進(jìn)行初步調(diào)查分析,形成初步意見,及時反饋局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組。
應(yīng)急監(jiān)測小組由組長帶領(lǐng)同時到達(dá)現(xiàn)場,對事故原因、性質(zhì)進(jìn)行初步分析、取樣、送樣,并做好樣品快速檢測工作,及時提供科學(xué)數(shù)據(jù)。
技術(shù)咨詢小組由組長帶領(lǐng)有關(guān)專家迅速趕到現(xiàn)場,通過對監(jiān)測數(shù)據(jù)分析,提供突發(fā)環(huán)境事件中主要污染物毒性及消解處理方法,提出污染事故定性意見。
第三步,局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組收到各組信息反饋后,及時召開情況碰頭會,分析研究相關(guān)問題,布置下一步工作。
綜合協(xié)調(diào)小組按照有關(guān)意見協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場消解、處置工作及采取其它應(yīng)急措施,控制污染擴(kuò)散。
環(huán)境監(jiān)測小組制定詳細(xì)跟蹤監(jiān)測計劃,隨時調(diào)整監(jiān)測項(xiàng)目、監(jiān)測頻次。
綜合協(xié)調(diào)小組按照《環(huán)境保護(hù)行政主管部門突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法(試行)》要求,經(jīng)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組研究后,向市政府及上級部門進(jìn)行初報。
第四步,在污染事故現(xiàn)場處置妥當(dāng)后,綜合協(xié)調(diào)小組按照《環(huán)境保護(hù)行政主管部門突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法(試行)》要求,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組研究后,向市政府及上級部門進(jìn)行續(xù)報。
現(xiàn)場應(yīng)急工作結(jié)束。
2、重大、特大污染事故響應(yīng)程序
按市政府《寧國市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》要求啟動。
3、擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)程序
當(dāng)污染事故有進(jìn)一步擴(kuò)大、發(fā)展趨勢,或因事故衍生問題造成重大社會不穩(wěn)定事態(tài),局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組將根據(jù)事態(tài)發(fā)展調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別,并發(fā)布預(yù)警信息,同時可向市政府應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)請求援助。
八、新聞報道
按照及時主動、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)、講究方式、嚴(yán)格把關(guān)的原則作好突發(fā)環(huán)境事件報道工作。宣傳報道小組按照領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一部署,不定期就事故預(yù)警信息、事故救援情況、現(xiàn)場調(diào)查情況、事故認(rèn)定意見、應(yīng)急處理結(jié)束等信息進(jìn)行新聞發(fā)布。新聞稿件統(tǒng)一由局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)審核。
九、應(yīng)急終止
經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)察小組連續(xù)跟蹤監(jiān)察,突發(fā)環(huán)境事件已消除或污染源已得到有效控制,環(huán)境監(jiān)測小組連續(xù)跟蹤監(jiān)測,主要污染物質(zhì)指標(biāo)已達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的前提下,可根據(jù)專家組意見,經(jīng)請示領(lǐng)導(dǎo)組簽字同意,發(fā)布應(yīng)急工作終止。
十、后期處置
1、善后處置
根據(jù)現(xiàn)場專家組的科學(xué)結(jié)論及相應(yīng)監(jiān)測意見,組織事故應(yīng)急處理后援力量開展現(xiàn)場處置工作,消除污染隱患。同時,環(huán)境監(jiān)測小組加強(qiáng)跟蹤性監(jiān)測,現(xiàn)場監(jiān)察小組加強(qiáng)現(xiàn)場巡查。
根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況及相應(yīng)技術(shù)支撐部門的科學(xué)依據(jù),對事故中涉及的損害賠償問題,依據(jù)行政調(diào)解程序進(jìn)行。
根據(jù)事故認(rèn)定結(jié)論,下達(dá)行政處理意見,并對事故進(jìn)行通報。
2、調(diào)查總結(jié)
現(xiàn)場監(jiān)察小組根據(jù)調(diào)查情況形成現(xiàn)場事故調(diào)查報告。
環(huán)境監(jiān)測小組根據(jù)監(jiān)測情況形成完整檢測分析報告。
技術(shù)咨詢小組根據(jù)專家結(jié)論及監(jiān)測意見形成污染事故認(rèn)定報告。
以上三份報告報局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組,經(jīng)審定后,形成完整的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理報告按照程序上報市政府及上級主管部門。
十一、培訓(xùn)演練
按照規(guī)定定期組織不同類型的實(shí)戰(zhàn)演練,提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事故的技能,增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。
每年至少進(jìn)行一次專門的培訓(xùn)和演練。
十二、社會宣傳
利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)急手冊等多種形式,對社會公眾廣泛開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急知識專業(yè)教育,宣傳環(huán)境應(yīng)急科普知識,指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對待突發(fā)環(huán)境事件。
突發(fā)環(huán)境影響事件的應(yīng)急預(yù)案3
1 總則
1.1 編制目的
為規(guī)范和強(qiáng)化全市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置體系和機(jī)制,提高政府應(yīng)對涉及公共安全的突發(fā)環(huán)境事件的能力,保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,結(jié)合我市實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品管理?xiàng)l例》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《浙江省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《金華市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《金華市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《永康市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律、法規(guī)。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。
突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素,導(dǎo)致污染物或有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會影響,需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件。
核設(shè)施及有關(guān)核活動發(fā)生的核事故所造成的輻射污染事件、船舶污染事件的應(yīng)對工作按照其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應(yīng)對工作按照《永康市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
1.4 工作原則
。1)以人為本,積極預(yù)防。將保障公眾生命安全、環(huán)境安全和財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益,最大限度地減少人員傷亡。建立健全突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警防范體系,積極開展環(huán)境安全隱患排查整治,加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合為主的管理體制,市生態(tài)環(huán)境分局為處置本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急主管部門。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重性、可控性、所需動用的資源、影響范圍等因素,啟動相應(yīng)的預(yù)案。
(3)屬地為主,先期處置。各鎮(zhèn)(街道、區(qū))負(fù)責(zé)本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作,強(qiáng)化落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的環(huán)境安全主體責(zé)任。由企事業(yè)單位原因造成的突發(fā)環(huán)境事件,企事業(yè)單位實(shí)施先期處置,控制事態(tài)、減輕后果,同時報告市生態(tài)環(huán)境分局和相關(guān)主管部門。
。4)部門聯(lián)動,社會參與。建立和完善部門聯(lián)動機(jī)制,強(qiáng)化部門溝通協(xié)作,充分發(fā)揮各部門職責(zé)作用,提高聯(lián)防聯(lián)控和快速反應(yīng)能力,共同應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件。建立社會應(yīng)急動員機(jī)制,充實(shí)救援隊(duì)伍,提高公眾自救、互救能力。
。5)資源共享,科學(xué)處置。利用現(xiàn)有環(huán)境應(yīng)急救援力量、環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測機(jī)構(gòu),充分協(xié)調(diào)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的物資、技術(shù)裝備和救援力量,積極采取措施消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件造成的影響。積極鼓勵開展環(huán)境應(yīng)急相關(guān)科研工作,重視環(huán)境應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè),努力提高應(yīng)急科技應(yīng)用水平。
1.5 事件分級
根據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(國辦函〔2014〕119號),按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。
1.5.1 特別重大(Ⅰ級)突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的,為特別重大突發(fā)環(huán)境事件:
。1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;
(2) 因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的;
。3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的;
。4) 因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的;
(5)因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的'市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;
。6)造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。
1.5.2 重大(Ⅱ級)突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的,為重大突發(fā)環(huán)境事件:
。1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;
。2)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的;
。3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上1億元以下的;
。4)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物種群大批死亡的;
。5)因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的;
。6)造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
1.5.3 較大(Ⅲ級)突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的,為較大突發(fā)環(huán)境事件:
。1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;
。2)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的;
。3) 因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上2000萬元以下的;
。4)因環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護(hù)的動植物物種受到破壞的;
。5)因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;
。6)造成跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
1.5.4 一般(Ⅳ級)突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的,為一般突發(fā)環(huán)境事件:
(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;
。2)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的;
。3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的;
。4)因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛,引起一般性群體影響的;
。5)對環(huán)境造成一定影響,尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。
上述分級標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
1.6 應(yīng)急預(yù)案體系
本預(yù)案是我市應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,是《永康市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的子預(yù)案,是對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的指導(dǎo)性文件。
。1)本預(yù)案的上級預(yù)案為《永康市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《金華市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《浙江省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。
。2)本預(yù)案同級應(yīng)急預(yù)案主要指《永康市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的子預(yù)案,如《永康市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《永康市危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》《永康市突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》等。
。3)本預(yù)案下級垂直預(yù)案為我市各鎮(zhèn)(街道、區(qū))、各企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
2 組織指揮體系和職責(zé)
永康市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織指揮體系由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、專家咨詢機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍組成。
2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
(1)市應(yīng)急指揮部
根據(jù)工作需要,成立永康市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱“市應(yīng)急指揮部”),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮和協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置行動。
總指揮:市政府分管領(lǐng)導(dǎo)。
副總指揮:市政府辦公室分管副主任、市生態(tài)環(huán)境永康分局局長。
成 員:市生態(tài)環(huán)境永康分局、市應(yīng)急管理局、市委宣傳部、市發(fā)改局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市衛(wèi)健局、市綜合執(zhí)法局、市市場監(jiān)管局、市文廣旅體局、市氣象局、市消防救援大隊(duì)、市供電公司、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、各鎮(zhèn)(街道、區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)。
根據(jù)應(yīng)對工作的需要,必要時增加有關(guān)市級單位和部門分管領(lǐng)導(dǎo)為市應(yīng)急指揮部成員。
(2)市應(yīng)急指揮部職責(zé)
、僬莆沼嘘P(guān)事態(tài)變化情況,根據(jù)現(xiàn)場情況,研究確定具體應(yīng)急方案、措施及其他重要事項(xiàng)。
②組織、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的排險、減害、救助工作。負(fù)責(zé)市際之間的污染事件應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。
、圬(fù)責(zé)事故的應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策,必要時向金華市政府請示啟動《金華市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。
、苋珯(quán)指揮調(diào)度有關(guān)部門和單位進(jìn)行事故處置工作,緊急調(diào)動應(yīng)急物資、交通工具及相關(guān)設(shè)施設(shè)備。
、萁y(tǒng)一對外發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件所造成的突發(fā)污染信息。
。3)指揮部成員單位及其職責(zé)
1)市生態(tài)環(huán)境永康分局:負(fù)責(zé)甄別突發(fā)環(huán)境事件等級,提出預(yù)警級別建議,并對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、分析并及時提供監(jiān)測數(shù)據(jù),跟蹤環(huán)境污染動態(tài)情況;及時向市政府及上級生態(tài)環(huán)境部門報告突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息;提出控制、消除環(huán)境污染的應(yīng)急處置建議;提出對現(xiàn)場泄漏污染物的處置和環(huán)境修復(fù)建議;負(fù)責(zé)所轄江河、湖塘、水庫水體污染事件的水量監(jiān)測、水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測;組織對突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場及可能受影響的區(qū)域進(jìn)行污染損害評估;組織對突發(fā)環(huán)境事件處置進(jìn)行調(diào)查處理;牽頭突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂,建立和完善突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防和預(yù)警體系;負(fù)責(zé)建立環(huán)境應(yīng)急專家組,組織開展應(yīng)急演練、人員培訓(xùn)和宣傳教育等工作;加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力與機(jī)制建設(shè);指導(dǎo)和協(xié)助鎮(zhèn)(街道、區(qū))、企事業(yè)單位做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。
2)市應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)調(diào)度所屬專業(yè)隊(duì)伍參與突發(fā)環(huán)境事件處置,協(xié)助市應(yīng)急指揮部調(diào)度全市應(yīng)急資源;負(fù)責(zé)危險化學(xué)品(除劇毒品)安全監(jiān)督管理綜合工作;負(fù)責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援組織和協(xié)調(diào)工作;參與涉及危險化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置及調(diào)查工作;推動應(yīng)急避難場所建設(shè)和管理,指導(dǎo)應(yīng)急避災(zāi)疏散場所開啟準(zhǔn)備工作,指導(dǎo)相關(guān)單位開展受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移安置工作。
3)市委宣傳部:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援的新聞報道、信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作;協(xié)調(diào)相關(guān)部門對事件現(xiàn)場媒體活動進(jìn)行管理、指導(dǎo)。
4)市發(fā)改局:負(fù)責(zé)將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)防與處置體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃;協(xié)調(diào)環(huán)境應(yīng)急有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。
5)市公安局:負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場警戒和人員疏散,設(shè)立警戒線;組織事件可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離,對人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理;負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為;協(xié)助有關(guān)部門做好受影響人員與涉事單位矛盾糾紛化解工作,防止出現(xiàn)聚集性事件,維護(hù)社會穩(wěn)定;負(fù)責(zé)劇毒品公共安全管理;負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件中涉及的治安案件和刑事案件的辦理;參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和調(diào)查工作。
6)市民政局:負(fù)責(zé)受影響區(qū)域緊急轉(zhuǎn)移人員臨時安置工作,處理遇難人員善后事宜,統(tǒng)計報送因環(huán)境污染直接導(dǎo)致的死亡人數(shù)及人員轉(zhuǎn)移安置信息;負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件事發(fā)鎮(zhèn)(街道、區(qū))人員發(fā)生生活困難符合納入低保、低邊的,給予納入低保、低邊救助,符合臨時救助的給予臨時救助;參與突發(fā)環(huán)境事件善后恢復(fù)重建工作。
7)市財政局:負(fù)責(zé)保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力建設(shè)經(jīng)費(fèi);負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作保障經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督使用。
8)市自然資源和規(guī)劃局:參與森林火災(zāi)導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件、林業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域生物物種安全事件的應(yīng)急處置和調(diào)查;負(fù)責(zé)因突發(fā)環(huán)境事件造成的林業(yè)資源損害的評估和生態(tài)恢復(fù)重建工作;參與地質(zhì)災(zāi)害、礦產(chǎn)資源事件導(dǎo)致的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和調(diào)查;負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息發(fā)布和災(zāi)情信息報送;指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件中的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作,根據(jù)應(yīng)急工作需要開展應(yīng)急測繪。
9)市建設(shè)局:負(fù)責(zé)城市燃?xì)狻⑽鬯刑幚碓O(shè)施事故的應(yīng)急處置和調(diào)查,參與由此導(dǎo)致的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和調(diào)查;協(xié)調(diào)應(yīng)急處置所需的工程機(jī)械設(shè)備、人員及相關(guān)工程技術(shù)支持;負(fù)責(zé)組織污水集中處理單位制定應(yīng)急預(yù)案,并監(jiān)督實(shí)施;協(xié)助做好全市環(huán)境應(yīng)急物資儲備點(diǎn)和緊急避難場所統(tǒng)籌規(guī)劃工作。
10)市交通運(yùn)輸局:參與交通事故導(dǎo)致的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和調(diào)查;負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援物資和人員的運(yùn)送工作,以及危險貨物的轉(zhuǎn)移;組織事故現(xiàn)場緊急客貨運(yùn)輸;協(xié)助有關(guān)部門做好危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛調(diào)查工作。
11)市水務(wù)局:負(fù)責(zé)提供水體污染事件應(yīng)急處置所需的水利、水文等資料;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)河流、水源保護(hù)污染事件的應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時的水源供給保障和協(xié)調(diào)工作,幫助、指導(dǎo)事發(fā)地保障水利設(shè)施安全;負(fù)責(zé)事件發(fā)生后水資源的調(diào)度,提供生態(tài)破壞預(yù)防和修復(fù)的技術(shù)支持。
12)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:參與農(nóng)藥、化肥、畜禽養(yǎng)殖業(yè)及漁業(yè)等造成的水體污染事件的應(yīng)急處置和調(diào)查;負(fù)責(zé)提供災(zāi)后農(nóng)田工程修復(fù)的技術(shù)支持;參與突發(fā)農(nóng)業(yè)環(huán)境事件善后恢復(fù)重建工作。
13)市商務(wù)局:負(fù)責(zé)生活類救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理,落實(shí)有關(guān)動用計劃和指令;及時組織企業(yè)調(diào)運(yùn)重要生活必需品,保障市場供應(yīng)。
14)市經(jīng)信局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件救援防護(hù)裝備、監(jiān)測設(shè)備和應(yīng)急處置物資的生產(chǎn)供應(yīng)保障工作;在保證企業(yè)安全的前提下臨時停產(chǎn)或部分停產(chǎn)等,以減少或停止污染物排放;協(xié)調(diào)電力、電信運(yùn)營企業(yè)做好應(yīng)急電力、通信等相關(guān)保障工作。
15)市衛(wèi)健局:參與醫(yī)療污水、醫(yī)療廢物造成突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和調(diào)查;負(fù)責(zé)制定救護(hù)應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施應(yīng)急救護(hù)工作,統(tǒng)計報送人員救治信息及傷亡情況;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、救護(hù)車輛、醫(yī)療器材、急救藥品,建立救護(hù)綠色通道,組織現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移;負(fù)責(zé)臨時安置點(diǎn)、避難場所的疫病防控指導(dǎo)和現(xiàn)場救護(hù),指導(dǎo)?script>s("content_relate");
【突發(fā)環(huán)境影響事件的應(yīng)急預(yù)案】相關(guān)文章:
突發(fā)環(huán)境影響事件的應(yīng)急預(yù)案01-10
突發(fā)環(huán)境影響事件的應(yīng)急預(yù)案9篇01-10
突發(fā)環(huán)境影響事件的應(yīng)急預(yù)案(9篇)01-10
突發(fā)環(huán)境影響事件的應(yīng)急預(yù)案(14篇)01-11
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案01-12
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案12-18
突發(fā)環(huán)境影響事件的應(yīng)急預(yù)案(集合9篇)01-10