突發(fā)環(huán)境影響事件的應(yīng)急預(yù)案(集錦14篇)
在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，有時會遇到無法預(yù)料的突發(fā)事故，為了可以及時作出應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果，預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案是必不可少的。那么應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才合適呢？下面是小編為大家收集的突發(fā)環(huán)境影響事件的應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，大家一起來看看吧。
突發(fā)環(huán)境影響事件的應(yīng)急預(yù)案1
1總則
1.1編制目的
健全我市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作機(jī)制，迅速、科學(xué)、有序地應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全，促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《山西省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《山西省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》、《山西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《臨汾市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《臨汾市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。
突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。
全市重污染天氣應(yīng)對工作按照《臨汾市城市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行，輻射污染事件應(yīng)對工作按照《臨汾市輻射事故應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
1.4工作原則
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作堅持以人為本、預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動，快速反應(yīng)、科學(xué)處置，資源共享、保障有力的原則。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)單位、事件所在地縣級人民政府和有關(guān)部門立即按照職責(zé)分工開展應(yīng)對工作。
1.5預(yù)案體系
本預(yù)案是市政府應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的程序規(guī)范，是指導(dǎo)全市各級政府、各有關(guān)部門做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作的依據(jù)。
全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系包括：
各縣（市、區(qū)）人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，市、縣兩級環(huán)保部門突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，本預(yù)案所涉及的相關(guān)部門的應(yīng)急聯(lián)動方案。
1.6事件分級
按照事件嚴(yán)重程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。
1.6.1特別重大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：
�。�1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；
�。�2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的；
�。�3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；
�。�4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或國家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；
�。�5）因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
�。�6）造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。
1.6.2重大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：
�。�1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；
（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的；
�。�3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上1億元以下的；
�。�4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物種群大批死亡的；
�。�5）因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
�。�6）造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
1.6.3較大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：
（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；
�。�2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的；
�。�3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上2000萬元以下的；
�。�4）因環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護(hù)的動植物物種受到破壞的；
�。�5）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；
（6）造成跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
1.6.4一般突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：
�。�1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；
�。�2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；
�。�3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的；
�。�4）因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；
�。�5）對環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。
上述分級標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
2組織指揮體系與職責(zé)
2.1組織指揮體系
市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織指揮體系由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部）及其辦公室、應(yīng)急處置工作組、專家咨詢組、事發(fā)地縣級人民政府組成。
2.2市指揮部及職責(zé)
2.2.1市指揮部組成
市指揮部總指揮由分管環(huán)保工作的副市長擔(dān)任，副總指揮由市政府協(xié)助分管環(huán)保的副秘書長、市環(huán)保局局長擔(dān)任。
成員單位：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和應(yīng)急處置工作的需要確定，主要有市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市教育局、市公安局、市公安消防支隊(duì)、武警臨汾市支隊(duì)、市民政局、市財政局、市環(huán)保局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)委、市食品藥品監(jiān)督管理局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局、市氣象局、市國土資源局、市煤炭局、市旅游局、市外僑辦、市地震局、市汾西水利管理局、市畜牧獸醫(yī)局、國網(wǎng)臨汾供電公司、移動臨汾分公司等相關(guān)部門和事發(fā)地縣級人民政府。根據(jù)應(yīng)對工作需要，增加其他有關(guān)部門。
2.2.2市指揮部職責(zé)
�。�1）配合國務(wù)院和省應(yīng)急指揮部組織、協(xié)調(diào)本市行政區(qū)域內(nèi)特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作；統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮本市行政區(qū)域內(nèi)較大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作；
�。�2）發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時，轉(zhuǎn)為現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部；
�。�3）負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息的發(fā)布；
�。�4）對跨縣級行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
2.3市指揮部辦公室及職責(zé)
2.3.1市指揮部辦公室組成
市指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)保局。辦公室主任由市環(huán)保局局長兼任，副主任由市環(huán)保局分管應(yīng)急工作的副局長兼任，24小時值班電話：
2.3.2市指揮部辦公室職責(zé)
（1）貫徹落實(shí)市指揮部的各項(xiàng)工作部署；履行會議組織、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)和資料管理等職責(zé)，及時向市指揮部報告突發(fā)環(huán)境事件處置信息，并向成員單位通報；
（2）聘請相關(guān)領(lǐng)域的專家，組建專家咨詢組；
�。�3）組織開展突發(fā)環(huán)境事件評估，向市指揮部提出預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)及信息發(fā)布的建議；
�。�4）組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練；
（5）完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。
2.4市指揮部成員單位及職責(zé)
市指揮部成員單位作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的參與單位和協(xié)作部門，根據(jù)職責(zé)分工，分別承擔(dān)相應(yīng)的工作任務(wù)。
市委宣傳部：根據(jù)市指揮部安排，負(fù)責(zé)開展應(yīng)急新聞報道，做好媒體和記者的組織、管理工作，正確引導(dǎo)輿論。
市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下所需應(yīng)急物資或資金的保障工作；負(fù)責(zé)涉及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的審批。
市經(jīng)信委：負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下緊缺物資生產(chǎn)組織工作；承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急狀態(tài)下煤、電、油、運(yùn)緊急調(diào)度和綜合協(xié)調(diào)。
市教育局：負(fù)責(zé)全市中、小學(xué)生的環(huán)境應(yīng)急宣傳教育工作;在突發(fā)環(huán)境事件涉及學(xué)校和教育設(shè)施的情形下，負(fù)責(zé)制定學(xué)生、教職工緊急避險和疏散方案并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)學(xué)生的臨時安置和教學(xué)工作。
市公安局：負(fù)責(zé)組織突發(fā)環(huán)境事件的治安維護(hù)、交通管制、群眾疏散等工作，維護(hù)社會穩(wěn)定；協(xié)調(diào)市公安消防支隊(duì)按照事發(fā)現(xiàn)場的技術(shù)要求參與應(yīng)急處置；協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查取證和涉嫌犯罪案件的偵查等工作。
武警臨汾市支隊(duì)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織駐臨武警部隊(duì)參加突發(fā)環(huán)境事件的搶險救災(zāi)行動，配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行事故現(xiàn)場的武裝警戒。
市民政局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件污染區(qū)域內(nèi)人民群眾的轉(zhuǎn)移安置；做好災(zāi)民的臨時基本生活救助及救濟(jì)物資的發(fā)放工作。
市財政局：負(fù)責(zé)保障市級環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)，確保突發(fā)環(huán)境事件所需裝備、器材等物資經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查工作。
市環(huán)保局：負(fù)責(zé)市指揮部辦公室日常工作；組織專家制訂較大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置方案，開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測；指導(dǎo)和監(jiān)督污染物收集、清理與處置、受污染和破壞的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)；組織一般突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查工作。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)開展飲用水水質(zhì)監(jiān)測，防止飲用水受到污染，在集中式飲用水源地受到污染的情況下，啟動飲用水應(yīng)急供水方案。
市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路、水路運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)督管理工作，保障通往突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場的公路暢通，在專業(yè)救援部門指導(dǎo)下協(xié)助收集、清理水路污染物。
市水利局：負(fù)責(zé)水文監(jiān)測、應(yīng)急水量調(diào)度，配合環(huán)保部門開展對流域水質(zhì)及其受污染原因的調(diào)查和監(jiān)測；負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水應(yīng)急管理工作；配合環(huán)保部門制定受污染水體疏導(dǎo)或截流方案，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供水文等相關(guān)資料。
市農(nóng)委：負(fù)責(zé)組織開展突發(fā)環(huán)境事件對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的調(diào)查與評估；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置現(xiàn)場的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的轉(zhuǎn)移工作，搞好善后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
市食品藥品監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)搶險救援過程中的食品安全綜合監(jiān)督；負(fù)責(zé)搶險救援過程中藥品供應(yīng)保障的協(xié)調(diào)和藥品質(zhì)量的安全監(jiān)督。
市商務(wù)局：加強(qiáng)對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急狀態(tài)下生活必需品市場運(yùn)行和供應(yīng)情況的監(jiān)測，協(xié)調(diào)組織生活必需品的市場供應(yīng)。
市衛(wèi)生局：組織、指導(dǎo)開展突發(fā)環(huán)境事件醫(yī)學(xué)救援、疾病預(yù)防控制等工作。
市安監(jiān)局：指導(dǎo)事發(fā)地安監(jiān)部門和受突發(fā)環(huán)境事件影響的生產(chǎn)經(jīng)營單位做好突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的生產(chǎn)安全事故的預(yù)防工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好因突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的生產(chǎn)安全事故的搶險救援工作。
市旅游局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)事發(fā)地政府做好受突發(fā)環(huán)境事件侵害的旅游景區(qū)游客緊急疏散工作和旅游服務(wù)設(shè)施的保護(hù)。
市外僑辦：在突發(fā)環(huán)境事件涉及外國、港澳相關(guān)人員情形下，負(fù)責(zé)對外聯(lián)系、協(xié)調(diào)和提供外事政策指導(dǎo)；協(xié)調(diào)國外媒體、外國記者、港澳記者采訪突發(fā)環(huán)境事件等相關(guān)工作。
市國土資源局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測工作；及時提供應(yīng)急行動時地質(zhì)災(zāi)害的即時信息。
市煤炭工業(yè)局：配合環(huán)保部門做好可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的
煤炭企業(yè)的預(yù)防工作及應(yīng)急處置工作。
市氣象局：負(fù)責(zé)提供突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域氣象信息監(jiān)測及預(yù)報，為事件處置與評估提供氣象依據(jù)。
市公安消防支隊(duì)：根據(jù)需要對事發(fā)現(xiàn)場實(shí)施警戒，參加現(xiàn)場搶險、排險。
市地震局：負(fù)責(zé)向市指揮部辦公室通報震情相關(guān)信息。
市畜牧獸醫(yī)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)畜禽環(huán)境污染事件的應(yīng)急救援。
市汾西水利管理局：開展水質(zhì)監(jiān)測，防止群眾用水受到污染；組織協(xié)調(diào)龍祠飲用水源地及灌區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援。
國網(wǎng)臨汾供電公司：保障應(yīng)急救援正常供電。
移動臨汾分公司：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營企業(yè)做好應(yīng)急通訊保障。
2.5應(yīng)急處置工作組及職責(zé)
市指揮部下設(shè)八個應(yīng)急處置工作組，作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置實(shí)施機(jī)構(gòu)。
2.5.1污染處置組
由市環(huán)保局牽頭，事發(fā)地縣級人民政府、市公安局、市安監(jiān)局、市農(nóng)委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市公安消防支隊(duì)、市水利局、市地震局、市煤炭局、市國土資源局、市畜牧獸醫(yī)局、市汾西水利管理局配合。
主要職責(zé)：采取合理措施、及時妥善地清除或控制污染物的泄漏、擴(kuò)散，處置突發(fā)環(huán)境事件本身和救援過程產(chǎn)生的污染，盡可能地減少環(huán)境損害。
2.5.2醫(yī)學(xué)救援組
由市衛(wèi)生局牽頭，事發(fā)地縣級人民政府，市食品藥品監(jiān)督管理局配合。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織急救車輛和醫(yī)務(wù)人員及時趕赴現(xiàn)場，對事故受傷人員進(jìn)行搶救；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的'衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生監(jiān)督工作；禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒；及時向市指揮部報告人員傷亡、搶救、防疫、監(jiān)督等情況。
2.5.3應(yīng)急保障組
由市發(fā)展改革委牽頭，事發(fā)地縣級人民政府、市財政局、市經(jīng)信委、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局、市教育局、市旅游局、國網(wǎng)臨汾供電公司、移動臨汾分公司配合。
主要職責(zé)：按需準(zhǔn)備搶險物資，組織調(diào)集應(yīng)急救援裝備；提供應(yīng)急救援資金；保障搶險現(xiàn)場電力供應(yīng)；及時組織調(diào)運(yùn)重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場供應(yīng)。
2.5.4應(yīng)急監(jiān)測組
由市環(huán)保局牽頭，市農(nóng)委、市水利局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市氣象局、市國土資源局配合。
主要職責(zé)：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件涉及的污染物種類、性質(zhì)等，制定應(yīng)急監(jiān)測方案；確定污染物擴(kuò)散范圍，做好大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測。
2.5.5社會穩(wěn)定組
由市公安局牽頭，事發(fā)地縣級人民政府、市商務(wù)局、武警臨汾市支隊(duì)、市交通運(yùn)輸局配合。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)受影響地區(qū)社會治安、事故現(xiàn)場警戒、事發(fā)地人員疏散、矛盾糾紛化解、市場監(jiān)管等工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。
2.5.6事件調(diào)查組
由市環(huán)保局牽頭，事發(fā)地縣級人民政府、市監(jiān)察局、市安監(jiān)局、市公安局、市農(nóng)委、市水利局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市國土局、市煤炭局、市畜牧獸醫(yī)局配合。
主要職責(zé)：制訂調(diào)查方案，進(jìn)行現(xiàn)場勘查，查明事件發(fā)生單位原因，做出調(diào)查結(jié)論，評估事件影響并向市政府及省環(huán)保廳上報。
2.5.7善后處理組
由事發(fā)地縣級人民政府牽頭，市民政局配合工作。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)做好傷亡人員家屬的安撫、撫恤、理賠工作；負(fù)責(zé)處理傷亡人員有關(guān)善后工作。
2.5.8宣傳報道組
由市委宣傳部牽頭，市外僑辦、事發(fā)地縣級人民政府配合。
主要職責(zé)：組織開展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作等權(quán)威信息發(fā)布，加強(qiáng)新聞宣傳報道；收集分析輿情和社會公眾動態(tài)，加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導(dǎo)輿論；及時澄清不實(shí)信息，回應(yīng)社會關(guān)切。
2.6專家咨詢組及職責(zé)
專家咨詢組由有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和單位的專家組成，主要涉及化工、焦化、冶煉、環(huán)境監(jiān)測、化學(xué)等專業(yè)。
職責(zé)：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)測結(jié)果及相關(guān)信息，綜合分析和評估突發(fā)環(huán)境事件影響及發(fā)展趨勢，預(yù)測事件后果，提出控制措施和防范意見。
2.7縣級人民政府職責(zé)
縣級人民政府負(fù)責(zé)建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急體系，做好轄區(qū)內(nèi)一般突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作，配合上級做好特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。
3預(yù)防和預(yù)警
3.1信息監(jiān)測與監(jiān)控
按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，環(huán)保部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)測，并通過互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測、環(huán)境污染舉報熱線等多種渠道，對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險信息進(jìn)行收集、分析和研判，同時要充分發(fā)揮國家地表水水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)、環(huán)境空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)、重點(diǎn)風(fēng)險源企業(yè)自動監(jiān)控系統(tǒng)的技術(shù)支撐作用。
安監(jiān)、公安、交通、住建、農(nóng)業(yè)、氣象等部門按照職責(zé)分工，及時將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報市環(huán)保局。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任，按照有關(guān)規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估，按照有關(guān)要求和技術(shù)規(guī)范建設(shè)有效防止泄漏物質(zhì)、消防水、污染雨水等擴(kuò)散至外環(huán)境的收集、導(dǎo)流、攔截、降污等突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防控設(shè)施，排查治理環(huán)境安全隱患。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的情況時，要立即報告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門。
3.2預(yù)警
3.2.1預(yù)警分級
對可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預(yù)警分為四級，由低到高依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。
3.2.2預(yù)警信息發(fā)布
市指揮部對收集到的各種環(huán)境信息進(jìn)行處理和綜合分析，預(yù)測、判斷將要發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時，由市指揮部立即發(fā)布黃色預(yù)警公告，并通報可能影響到的相關(guān)地區(qū)。
縣級人民政府對收集到的各種環(huán)境信息進(jìn)行處理和綜合分析，預(yù)測、判斷將要發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時，立即發(fā)布藍(lán)色預(yù)警公告，并通報可能影響到的相關(guān)地區(qū)。
3.2.3預(yù)警措施
黃色預(yù)警信息發(fā)布后，市指揮部下設(shè)各工作組采取以下措施：
�。�1）分析研判。污染處置組會同專家咨詢組及時對預(yù)警信息進(jìn)行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。
（2）防范處置。污染處置組迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在涉險區(qū)域設(shè)置注意事項(xiàng)提示或事件危害警告標(biāo)志，利用各種渠道加強(qiáng)宣傳，告知公眾避險和減輕危害的常識、需采取的必要的健康防護(hù)措施。
（3）應(yīng)急準(zhǔn)備。各工作組進(jìn)入待命狀態(tài)，做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；社會穩(wěn)定組提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置；應(yīng)急保障組負(fù)責(zé)調(diào)集所需應(yīng)急物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作；應(yīng)急監(jiān)測組立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況；環(huán)保部門負(fù)責(zé)對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。
�。�4）輿論引導(dǎo)。新聞宣傳組負(fù)責(zé)及時發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測，做好輿論引導(dǎo)工作。
3.3預(yù)警級別調(diào)整和解除
預(yù)警信息發(fā)布單位要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，并依據(jù)事態(tài)變化和采取措施的效果，適時調(diào)整預(yù)警級別，并將調(diào)整結(jié)果及時通報各相關(guān)單位；當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)消除時，宣布解除預(yù)警，適時終止相關(guān)措施。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)程序
市指揮部對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行核實(shí)，初步確定事件級別，進(jìn)入分級響應(yīng)程序。
4.1.1Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
初判發(fā)生或有可能衍生、演化為特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件后，市指揮部立即按規(guī)定向省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告，同時開展先期處置工作，及時向國家、省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告事件的基本情況、事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，在國家、省應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下開展應(yīng)急處置工作。
4.1.2Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
初判發(fā)生或有可能衍生、演化為較大突發(fā)環(huán)境事件后，市政府啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。市指揮部轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)為現(xiàn)場指揮部，并立即開展以下工作：
�。�1）組織指揮部成員單位、應(yīng)急處置工作組、專家組進(jìn)行會商，研究分析事態(tài)，部署應(yīng)急處置工作。
�。�2）根據(jù)需要立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場或立即派出應(yīng)急處置工作組及時開展應(yīng)對工作。
（3）統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。
�。�4）組織開展事件調(diào)查。
4.1.3Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
初判發(fā)生或有可能衍生、演化為一般突發(fā)環(huán)境事件后，事發(fā)地縣級人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對工作，同時將情況及時上報市政府。超出應(yīng)急處置能力時，及時報請市政府給予支持。
市指揮部辦公室負(fù)責(zé)了解事件情況、影響、處置進(jìn)展及當(dāng)?shù)匦枨�；指�?dǎo)地方制訂應(yīng)急處置方案；根據(jù)需要組織協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備等，為應(yīng)急處置提供支援和技術(shù)支持；指導(dǎo)開展事件原因調(diào)查及損害評估等工作。
4.1.4響應(yīng)的升級與降級
當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件影響不斷加重，危害更趨嚴(yán)重，出現(xiàn)蔓延擴(kuò)大、情況更加復(fù)雜、難以控制時，市指揮部辦公室要及時將有關(guān)情況和處理建議上報市指揮部。經(jīng)審定后，市政府及時提升響應(yīng)級別。
當(dāng)污染源已控制，污染危害迅速消除，無進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢時，市指揮部辦公室將有關(guān)情況和處理建議上報市指揮部。經(jīng)審定后，市政府及時降低響應(yīng)級別。
4.2信息報告與通報
4.2.1報告時限和程序
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事單位立即向當(dāng)?shù)卣碍h(huán)境保護(hù)主管部門報告，事發(fā)地縣級人民政府和有關(guān)部門在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生1小時內(nèi)報告市政府和有關(guān)部門。緊急情況下，可以越級上報。
市指揮部辦公室接報后，立即通知成員單位，成員單位接報后立即出發(fā)趕赴事發(fā)現(xiàn)場。
4.2.2突發(fā)環(huán)境事件報告方式
突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告。初報在發(fā)現(xiàn)和得知事件后首次上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報；處理結(jié)果報告在事件處理完畢后上報。
突發(fā)環(huán)境事件信息應(yīng)當(dāng)采用書面報告；情況緊急時，初報可通過電話直接報告，30分鐘內(nèi)補(bǔ)充書面報告。
4.2.3信息通報
市指揮部及時向已經(jīng)影響或可能波及的毗鄰市政府通報事件情況，使其能及時采取必要的防控和監(jiān)控措施。
事發(fā)地縣級人民政府及相關(guān)部門及時向已經(jīng)影響或可能波及的毗鄰縣人民政府及相關(guān)部門通報事件情況，接到突發(fā)環(huán)境事件通報的縣人民政府及相關(guān)部門視情況及時通知本轄區(qū)有關(guān)部門采取必要的應(yīng)急防范處置措施。
4.3響應(yīng)措施
4.3.1先期處置
事發(fā)地縣級人民政府接到突發(fā)環(huán)境事件信息后立即調(diào)度物資和社會資源，指揮和派遣相關(guān)部門專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，果斷控制污染源，全力控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生，并將事件情況和有關(guān)先期處置情況按規(guī)定迅速、準(zhǔn)確上報市指揮部。
涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在第一時間，根據(jù)本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，立即采取切斷或者控制污染源以及其他防止污染危害擴(kuò)大的必要措施，及時通報可能受到危害的單位和居民，并立即向事發(fā)地縣級環(huán)保部門報告，接受調(diào)查處理。
4.3.2現(xiàn)場處置
根據(jù)突發(fā)事件類型、污染物的性質(zhì)、事件可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍及周邊環(huán)境的敏感性，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部可實(shí)施如下措施：
�。�1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件性質(zhì)、波及范圍、受影響人員分布、應(yīng)急人力與物力等情況，組織專家制訂科學(xué)的現(xiàn)場應(yīng)急處置方案；
�。�2）污染處置組根據(jù)應(yīng)急處置方案，迅速消除、控制或者安全轉(zhuǎn)移污染源，及時控制污染物繼續(xù)外排或泄漏，切斷污染物進(jìn)入環(huán)境中的途徑；當(dāng)涉事企業(yè)不明時，污染處置組組織排查污染源，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，并切斷污染源；確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，劃定警戒區(qū)域，明確不同情況下的現(xiàn)場處置人員須采取的個人防護(hù)措施；
�。�3）醫(yī)學(xué)救援組負(fù)責(zé)組織營救和救治受害人員，提出保護(hù)公眾健康的措施建議。
�。�4）應(yīng)急監(jiān)測組根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的種類、性質(zhì)、事件發(fā)生地的自然、社會環(huán)境狀況等，制訂應(yīng)急監(jiān)測方案，科學(xué)布點(diǎn)，確定監(jiān)測項(xiàng)目、采樣頻次，調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測車輛、設(shè)備，及時準(zhǔn)確監(jiān)測，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。
�。�5）應(yīng)急保障組密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場供應(yīng)情況及公眾反應(yīng)，加強(qiáng)對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控；禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。
�。�6）社會穩(wěn)定組負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒和交通管制，并設(shè)置警示標(biāo)志；加強(qiáng)受影響地區(qū)社會治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為；有組織、有秩序地及時疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民，并妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作；做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)聚集性事件，維護(hù)社會穩(wěn)定。
4.4信息發(fā)布
宣傳報道組根據(jù)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部指令，及時組織突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布工作，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會輿論。
對于較為復(fù)雜的事件，可分階段發(fā)布。
4.5響應(yīng)終止
當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件的威脅和危害得到控制或者消除后，由啟動響應(yīng)的人民政府終止應(yīng)急響應(yīng)。
應(yīng)急狀態(tài)終止后，市指揮部相關(guān)成員單位根據(jù)指揮部的指示和實(shí)際情況，繼續(xù)對受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測工作，直至無需采用其他補(bǔ)救措施，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理為止。
5后期工作
5.1環(huán)境恢復(fù)
應(yīng)急終止后，由事發(fā)地縣級人民政府負(fù)責(zé)清理事件現(xiàn)場，恢復(fù)被損壞的設(shè)備和設(shè)施，清理污染物處置后的殘余物質(zhì)，并制定環(huán)境恢復(fù)工作方案。市指揮部及其成員單位給予必要的支持。
5.2損害評估
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，市環(huán)保局在市指揮部統(tǒng)一部署下，組織開展較大突發(fā)環(huán)境事件的污染損害評估工作，并將評估結(jié)果向社會公布。評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。
5.3事件調(diào)查
事件調(diào)查組組織開展事件調(diào)查，查明事件原因，確認(rèn)事件性質(zhì)，認(rèn)定事件責(zé)任，提出整改防范措施和處理意見。
5.4善后處理
善后處理組及時組織制訂補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作方案并組織實(shí)施。保險機(jī)構(gòu)及時開展相關(guān)理賠工作。
5.5總結(jié)評估
應(yīng)急處置工作結(jié)束后，市環(huán)保局及時總結(jié)、評估應(yīng)急處置工作情況，提出改進(jìn)措施，并向市政府及省環(huán)保廳報告�？偨Y(jié)評估報告包括事件發(fā)生過程、應(yīng)急救援處置情況、處置效果、事件影響、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、事件啟示等。
6應(yīng)急保障
6.1資金保障
市指揮部辦公室及各成員單位根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作需要，提出應(yīng)急能力、裝備建設(shè)和培訓(xùn)、演練等經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
市、縣兩級財政部門在年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算中安排突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)，并確保遇突發(fā)環(huán)境事件及時撥付到位。
6.2裝備物資保障
按照《全國環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，市環(huán)保局應(yīng)急機(jī)構(gòu)重點(diǎn)裝備重金屬、有毒有害氣體（氯氣、氨氣等）、有毒有害化學(xué)物質(zhì)等便攜式監(jiān)測分析儀器；應(yīng)急指揮車、應(yīng)急車輛等應(yīng)急交通工具；化學(xué)防護(hù)服、易燃易爆氣體報警裝置等應(yīng)急防護(hù)裝備；指揮以及通信裝備。
市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下所需應(yīng)急物資或資金的保障工作。
6.3通信保障
市、縣兩級環(huán)保部門建立和完善環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng)，明確參與部門的通信方式，分級聯(lián)系方式。移動臨汾分公司負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營企業(yè)做好應(yīng)急通信保障，確保突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門及現(xiàn)場處置工作組間的聯(lián)絡(luò)暢通。
6.4應(yīng)急隊(duì)伍保障
市指揮部依托本市所屬大中型化工企業(yè)的消防、防化隊(duì)伍組建應(yīng)急分隊(duì)，同時依托社會力量組建志愿者隊(duì)伍，形成由市、縣、企業(yè)、社會組成的應(yīng)急體系。
6.5技術(shù)保障
市指揮部辦公室建立環(huán)境應(yīng)急指揮平臺，建立環(huán)境應(yīng)急專家?guī)�，確保在啟動預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境應(yīng)急專家能迅速到位，為指揮決策和應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。
7預(yù)案管理
7.1宣傳、培訓(xùn)與演練
預(yù)案發(fā)布后，市環(huán)保局要會同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)，采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式，組織開展人員參與廣、處置聯(lián)動性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。
7.2預(yù)案評估與修訂
隨著突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在問題和出現(xiàn)新情況，由市指揮部辦公室及時對本預(yù)案進(jìn)行評估和修訂，并對指揮部成員單位名單及聯(lián)系方式進(jìn)行動態(tài)更新。
7.3預(yù)案解釋
本預(yù)案由市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。
7.4預(yù)案實(shí)施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施�！杜R汾市人民政府辦公廳印發(fā)臨汾市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（修訂）的通知》（臨政辦發(fā)[2012]5號）、《臨汾市人民政府辦公廳印發(fā)臨汾市集中式飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》（臨政辦發(fā)[2012]73號）同時廢止。
突發(fā)環(huán)境影響事件的應(yīng)急預(yù)案2
第一部分總則
一、編制目的
建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境事件的能力，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)全市社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。
三、事件分級
突發(fā)環(huán)境事件，是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境安全、人體健康受到危害，社會經(jīng)濟(jì)與人民財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事故。
按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級）、重大環(huán)境事件（Ⅱ級）、較大環(huán)境事件（Ⅲ級）和一般環(huán)境事件（Ⅳ級）四級。
�。ㄒ唬┨貏e重大環(huán)境事件（Ⅰ級）。
凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事件：
（1）發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上；
（2）因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上；
�。�3）區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染；
�。�4）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會活動受到嚴(yán)重影響；
�。�5）利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事件，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果；
�。�6）因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；
�。�7）因危險化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。
�。ǘ┲卮蟓h(huán)境事件（Ⅱ級）。
凡符合下列情形之一的`，為重大環(huán)境事件：
�。�1）發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下；
�。�2）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染；
�。�3）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的；
�。�4）1、2類放射源丟失、被盜或失控；
�。�5）因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。
�。ㄈ┹^大環(huán)境事件（Ⅲ級）。
凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件：
（1）發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下；
（2）因環(huán)境污染造成跨市級行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到影響；
�。�3）3類放射源丟失、被盜或失控。
�。ㄋ模┮话悱h(huán)境事件（Ⅳ級）。
凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事件：
（1）發(fā)生3人以下死亡；
（2）因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的
�。�3）4、5類放射源丟失、被盜或�。�3）4、5類放射源丟失、被盜或失控。
四、工作原則
�。ㄒ唬╊A(yù)防為主、常備不懈
堅持預(yù)防為主的方針，宣傳普及環(huán)境應(yīng)急知識，不斷提高公眾環(huán)境安全意識。建立和加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警機(jī)制，切實(shí)做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、快速反應(yīng)、及時控制。
�。ǘ┱�(fù)責(zé)、部門合作
各級人民政府對突發(fā)環(huán)境事件的處理負(fù)總責(zé)。各部門按照應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)，各司其職，相互配合，不斷提高我市的整體應(yīng)急反應(yīng)能力。
�。ㄈ┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)
按照屬地管理的原則，突發(fā)環(huán)境事件實(shí)行市、縣（市、區(qū)）二級負(fù)責(zé)制。
（四）依靠科學(xué)、快速反應(yīng)
不斷完善應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財力貯備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力，依靠科學(xué)，加強(qiáng)科研指導(dǎo)，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急工作的科學(xué)化、規(guī)范化。
�。ㄎ澹┧募夘A(yù)警、分級響應(yīng)
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)展情況，將事件分為“四、三、二、一”四個等級進(jìn)行預(yù)警，并實(shí)施分級控制，發(fā)生不同等級事件時，啟動相應(yīng)級別響應(yīng)。
五、適用范圍
本預(yù)案適用于應(yīng)對突發(fā)在我市行政區(qū)域內(nèi)各類環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)。
�。ㄒ唬┪ｋU化學(xué)品及其他有毒有害物品在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運(yùn)輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事件。
�。ǘ┕I(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中因生產(chǎn)裝置、污染防治設(shè)施、設(shè)備等因素發(fā)生意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故。
�。ㄈ┯绊戯嬘盟吹厮|(zhì)的突發(fā)性嚴(yán)重環(huán)境污染事件。
�。ㄋ模┮蛟馐茏匀粸�(zāi)害而造成的可能危及人體健康的環(huán)境污染事件。
�。ㄎ澹┛缡屑壭姓䥇^(qū)域的環(huán)境污染對我市造成環(huán)境危害的污染事故。
（六）其他突發(fā)性的環(huán)境污染事件。
第二部分組織體系
一、指揮機(jī)構(gòu)
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)其性質(zhì)、類別及嚴(yán)重程度，市人民政府成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援指揮部，其成員由各相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮（見附件），對突發(fā)環(huán)境事件實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)和調(diào)動社會力量和各種資源，負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處理工作。
縣、市、區(qū)人民政府成立相應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援指揮部和相應(yīng)組織，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理工作的決策，進(jìn)行現(xiàn)場指揮，組織應(yīng)急救援，制定控制措施；檢查督促有關(guān)單位做好事件調(diào)查處置、后勤保障、信息上報、善后處理及恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序等工作；督促政府各職能部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，制定應(yīng)急處理預(yù)案，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行；檢查、督促各單位做好各項(xiàng)突發(fā)環(huán)境事件的防范措施和應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作。必要時，組織領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)防控單位進(jìn)行應(yīng)急處理的演練。
各級應(yīng)急救援指揮部門下設(shè)辦公室，組織開展監(jiān)督、檢查及演練活動；接報突發(fā)環(huán)境事件后，立即向指揮部匯報，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門按照突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的要求，做好應(yīng)急預(yù)案的啟動準(zhǔn)備和各項(xiàng)措施的落實(shí)工作，保障整個應(yīng)急處理工作有序進(jìn)行；負(fù)責(zé)向上級有關(guān)部門報告突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的信息。
二、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)
市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理指揮部下設(shè)八個工作組作為具體工作機(jī)構(gòu)。
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