統(tǒng)計調(diào)研報告
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，我們都不可避免地要接觸到報告，要注意報告在寫作時具有一定的格式。其實寫報告并沒有想象中那么難，下面是小編幫大家整理的統(tǒng)計調(diào)研報告，希望對大家有所幫助。
統(tǒng)計調(diào)研報告1
人民法院的司法統(tǒng)計工作是指對審判工作所產(chǎn)生的各種數(shù)據(jù)以及與之相聯(lián)系的其他社會現(xiàn)象方面的數(shù)據(jù)進行收集、整理、歸類、分析的過程。是一項重要的調(diào)查研究工作，司法統(tǒng)計是人民法院掌握審判工作情況、總結(jié)審判工作經(jīng)驗、調(diào)整審判活動運行的
重要依據(jù)，它對改進審判工作具有重要的作用。通過對各類數(shù)據(jù)進行保存和提供利用等工作的活動過程。是對法院工作主要是審判工作和其他有關(guān)社會現(xiàn)象進行調(diào)查研究的重要方法，是人民法院和各級領(lǐng)導(dǎo)了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題正確執(zhí)行法律和政策，做好各項審判工作的基本方法和重要保證。長期以來，云南省巧家縣人民法院始終堅持將司法統(tǒng)計工作擺在突出的位置上，在人員素質(zhì)、管理機制、硬件保障等方面加大工作力度，并注重在工作中摸索經(jīng)驗，多措并舉，將司法統(tǒng)計工作與案件流程管理、案件質(zhì)量管理等工作有機地結(jié)合，使法院司法統(tǒng)計工作更好地發(fā)揮服務(wù)審判的作用。
一、基層法院司法統(tǒng)計工作存在的問題、深層次原因
(1)重視程度不夠，未調(diào)動干警積極性。
司法統(tǒng)計工作是一項專業(yè)性很強的綜合管理工作，需要付出很多的時間和精力。但是，在一些法院干警以及領(lǐng)導(dǎo)眼中，司法統(tǒng)計工作只是法院工作中微不足道的一部分，干不出業(yè)績，抓不出成就，因此往往忽視其重要性。只注重統(tǒng)計工作成績，未關(guān)注統(tǒng)計人員投入的'勞動過程，有丁點的通報則得不到領(lǐng)導(dǎo)的認可和全院各庭室同志的配合而失去工作熱情，致使兼職人員迫于完成統(tǒng)計任務(wù)而應(yīng)付了之。
(2)司法統(tǒng)計員水平不高，缺乏業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
目前，本院司法統(tǒng)計工作人員屬于非專業(yè)人員，沒有經(jīng)過專門的司法統(tǒng)計培訓(xùn)，因此司法統(tǒng)計工作的質(zhì)量得不到保障，全靠積累的經(jīng)驗去操作，由于缺乏相應(yīng)的連續(xù)性的培訓(xùn)，難以實現(xiàn)統(tǒng)計工作的創(chuàng)新，但如果人員更替，老統(tǒng)計員的數(shù)據(jù)統(tǒng)計不夠科學(xué)、規(guī)范，新統(tǒng)計員很可能會出現(xiàn)同類問題，并且沒有被糾正的機會�；蚴菍﹄娔X操作不熟悉，或是各類法律程序知識欠缺，終因理解的偏差導(dǎo)致錄入、生成錯誤。
(3)審判案件錄入不及時、基層法庭未聯(lián)網(wǎng)。
1. 數(shù)據(jù)報送不及時。老式的司法統(tǒng)計結(jié)案數(shù)據(jù)都是由各相關(guān)庭室報送至司法統(tǒng)計員，有的案件應(yīng)上半年已結(jié)案，因為承辦人未及時報，可能拖至年底才將結(jié)案信息報至司法統(tǒng)計員，從而導(dǎo)致各月結(jié)案統(tǒng)計出現(xiàn)差異。此外，由于司法統(tǒng)計工作是逐級進行的，各級法院完成此項工作都有嚴格的時間限制，尤其是基層法院，因為每個月份都是最先開始司法統(tǒng)計工作的，為確保整個法院系統(tǒng)的司法統(tǒng)計工作順利進行，上級法院對基層法院的報表工作有嚴格的時間限制，而基層法院的司法統(tǒng)計工作本身也較為復(fù)雜，需要一定的時間來進行數(shù)據(jù)核查與合成，這就要求各個庭室的報表人員能夠及時、準確的上報本庭室的各類辦案作息。但是，實踐中，部分庭室習慣性的將報表時間拖后，沒有給司法統(tǒng)計人員預(yù)留整理信息的時間，從而導(dǎo)致基層法院的司法統(tǒng)計工作完成得較倉促，難免出錯。
2. 現(xiàn)行三套新老統(tǒng)計報表并行局面，形成重復(fù)勞動，難以實現(xiàn)高效和快捷�！度嗣穹ㄔ喊讣畔⒐芾砼c司法統(tǒng)計》通過不斷的更新升級，確以成熟;內(nèi)網(wǎng)案件信息的錄入，可以實現(xiàn)司法統(tǒng)計報表自動生成，建立起全面、科學(xué)、高效、快捷、準確的司法統(tǒng)計體系。但是，在逐級的報表方面，現(xiàn)行老法綜表、新綜合表、內(nèi)網(wǎng)自動生成表三種報表并列報送局面確有加重基層負擔、重復(fù)勞動、將簡單業(yè)務(wù)復(fù)雜化之疑?目前由于在審判環(huán)節(jié)內(nèi)網(wǎng)案件信息錄入滯后，導(dǎo)致“自動生成”錯誤，統(tǒng)計員只有到各錄入環(huán)節(jié)一一查詢原因，投入了時間、精力卻不能被理解。
3. 基層法庭數(shù)據(jù)報送工作遲緩。由于基層法院的財力、人力、物力尚不能達到安裝局域網(wǎng)到基層法庭，無法在近期內(nèi)實現(xiàn)局域網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，所以數(shù)據(jù)仍需要每月基層法庭到立案庭錄入報送，不僅保密性不強，安全值不高，而且報表人員還不得不為錄入、報送數(shù)據(jù)往返于基層法院與其派出法庭之間，造成人力與財力的浪費。
(4)司法統(tǒng)計人員多屬兼職，統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定
基層法院司法統(tǒng)計工作都由立案庭負責，作為全院的立案、案件流程管理部門，肩負除司法統(tǒng)計以外的八個方面的工作職能，業(yè)務(wù)繁瑣、復(fù)雜，但由于編制等問題，立案庭人員本來就相對偏少，他們在繁忙的業(yè)務(wù)工作中還要兼職訴前調(diào)解、判后答疑、申訴復(fù)查等事務(wù)，顧此失彼現(xiàn)象難免。
二、解決基層法院司法統(tǒng)計工作存在問題的對策
司法統(tǒng)計工作既要相應(yīng)的統(tǒng)計專業(yè)知識也需要法律知識，更需要各級法院領(lǐng)導(dǎo)和干警的大力支持和幫助。本人認為做好基層法院的司法統(tǒng)計工作應(yīng)該從以下幾個方面入手。
(1)準確定位，提高重視度。司法統(tǒng)計工作在法院綜合事務(wù)中雖不居顯要地位，但法院領(lǐng)導(dǎo)并不能因此而忽視。搞好司法統(tǒng)計，對于領(lǐng)導(dǎo)及時掌握審判工作動態(tài)，了解審判工作質(zhì)量，研究審判工作熱點、難點問題，科學(xué)決策，科學(xué)管理都具有十分重要的作用。
(2)加強學(xué)習，提高業(yè)務(wù)水平。統(tǒng)計軟件的不斷升級，設(shè)計功能不斷增多，新報表模式出臺，舊報表仍不取消?工作量日趨加重，對統(tǒng)計工作人員的耐心和毅力是一個挑戰(zhàn)，統(tǒng)計人員一要加強計算機知識的學(xué)習，提高計算機
操作水平;二要加強司法統(tǒng)計知識的學(xué)習，掌握統(tǒng)計工作的內(nèi)在規(guī)律，認真分析統(tǒng)計數(shù)據(jù)，積極主動提供統(tǒng)計信息;三要加強政治業(yè)務(wù)學(xué)習，不斷提高自身修養(yǎng)，保證上報數(shù)據(jù)質(zhì)量，為本院的審判管理和上級法院決策提供重要的科學(xué)依據(jù)。
(3)加大辦公自動化建設(shè)力度，完善網(wǎng)絡(luò)化功能。由于受客觀條件的限制，基層法院的辦公自動化建設(shè)程度并不高，以本院為例，目前雖然已建立了局域網(wǎng)，但是，現(xiàn)在還處于使用的初期，運行過程中仍存在諸多問題與不便。此外，由于局域網(wǎng)覆蓋不全面，基層法庭數(shù)據(jù)錄入和報送工作仍要到縣院進行。因此，應(yīng)大力加強辦公自動化建設(shè)，對司法統(tǒng)計工作給予政策傾斜，重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是要盡快啟動基層法庭的局域網(wǎng)建設(shè)，以增強數(shù)據(jù)報送的效率，同時，為司法統(tǒng)計人員配備相應(yīng)電子設(shè)備，保持數(shù)據(jù)傳輸通暢，為司法統(tǒng)計工作提供可靠的物質(zhì)保障。
(4)穩(wěn)定隊伍，嚴格管理�；鶎臃ㄔ焊鱾�庭室應(yīng)該指定專人來完成報表工作，并保持人員的穩(wěn)定性，以保障司法統(tǒng)計工作的連貫性。統(tǒng)計員對各庭室每月上報數(shù)據(jù)記錄在冊，同時，各個庭室報表人員也應(yīng)該做好自己的本職工作，保護好用于報送數(shù)據(jù)的計算機及相關(guān)數(shù)據(jù)，當電腦或者系統(tǒng)出現(xiàn)問題時，應(yīng)該主動找相關(guān)人員維修，不等不靠，避免因個別庭室錄入、報送不及時，影響全院的司法統(tǒng)計進程。
總之，司法統(tǒng)計工作是基層人民法院非常重要的一項日常工作，能為院領(lǐng)導(dǎo)進行科學(xué)決策提供科學(xué)依據(jù)，為改進法院審判工作和行政管理工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。因此，應(yīng)更好地推進司法統(tǒng)計工作的各項硬件和軟件建設(shè)，激發(fā)司法統(tǒng)計人員工作熱情，提高統(tǒng)計工作人員綜合素質(zhì)，最終提升法院司法統(tǒng)計工作的整體水平。
統(tǒng)計調(diào)研報告2
隨著國際金融風暴逐漸影響到我國的實體經(jīng)濟，我國東部沿海地區(qū)部分外向型企業(yè)產(chǎn)品訂單減少、生產(chǎn)下滑甚至停產(chǎn)，大量工人失業(yè)，一部分農(nóng)民工紛紛踏上返鄉(xiāng)歸程。最近，我們對全市農(nóng)民工回流問題進行了專題調(diào)查，情況不容樂觀。
一、目前全市返鄉(xiāng)農(nóng)民工的基本情況
1、返鄉(xiāng)回流人數(shù)近一成
20xx年全市外出務(wù)工的農(nóng)民工人數(shù)約110萬人，其中在省外務(wù)工的約95萬。據(jù)調(diào)查，截至11月底，全市返鄉(xiāng)回流約9萬人，約占全市外出務(wù)工農(nóng)民工總?cè)藬?shù)的8%。
2、返鄉(xiāng)回流時間提前2個月
農(nóng)民工返鄉(xiāng)時間一般在春節(jié)前后10天以內(nèi)，今年返鄉(xiāng)的啟動時間至少提前了2個月。
3、返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工中年齡偏大者居多
據(jù)調(diào)查，返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工中，16-25歲占11%，，26歲-40歲占32%，40歲以上占57%。由此可以看出，外出務(wù)工人員回流的以40-50歲的大齡農(nóng)民工為主，這部分農(nóng)民工大部分因文化水平較低，從事的是高體力、低技能工作，失業(yè)后很難在當?shù)卦僬业叫碌墓ぷ�，如桃源縣在福建打工的煤礦工人、加工廠工人等。
4、返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工主要來自沿海地區(qū)和勞動密集性行業(yè)
返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工集中在沿海及珠三角、長三角和我國北方，其中以沿海一帶為主，約占70%以上；返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工中，85%以上來自出口性企業(yè)和中小型企業(yè)，從行業(yè)來看，以從事制衣業(yè)、玩具業(yè)、機電業(yè)所占比例最高，總數(shù)達到66%，其次為建筑房地產(chǎn)業(yè)，占19%。
5、大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工對打工期間的工資待遇較為滿意
調(diào)查表明，65％的農(nóng)民工工資能夠按時足額發(fā)放，25％的工資不按時但可以足額發(fā)放，由此可見，在各級政府及相關(guān)部門的努力下，拖欠農(nóng)民工工資問題得到了較好的解決。但在調(diào)查中，部分農(nóng)民工對現(xiàn)有的按年度或項目結(jié)算工資的方式頗有怨言，希望按月發(fā)放工資。農(nóng)民工收入狀況有所改觀。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民工平均月收入在1500元以上的'占45.7%，收入在1000元至1500元的占44%，兩者合計，近九成農(nóng)民工月均收入超過1000元。65%的農(nóng)民工對收入狀況表示基本滿意。究其原因，關(guān)鍵是其對進城務(wù)工的期望值較低，雖在城市務(wù)工，但他們?nèi)砸栽谵r(nóng)村務(wù)農(nóng)收入為參照，所以比較容易滿足。
二、目前農(nóng)民工回流的原因
1、企業(yè)經(jīng)營不景氣
據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工反映，農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)主要是其所在企業(yè)受金融危機影響，多出現(xiàn)破產(chǎn)、停工、歇業(yè)等情況所致。如臨澧縣安福鎮(zhèn)望城村的農(nóng)民工周尚松說“十幾年過來，都是下半年這個時候最忙，唯獨今年10月份就已經(jīng)接不到活干了�！逼渌诠S由于受金融危機影響，國外訂單明顯減少，工廠開工不足或停工，對工人或是放假，或是采取自然裁員。特別是x月份以來，開工時間不足一半，所拿的工資已不能維持正常生活，
2、返鄉(xiāng)回流工的收入相對較低
據(jù)調(diào)查，目前外出務(wù)工人員工資收入一般在1000元左右，據(jù)臨澧縣太浮鎮(zhèn)王化村的農(nóng)民工楊振國說，他在深圳三和興玩具廠務(wù)工，月收入一般在1200元左右，但每天必須工作10個半小時，而且每月只能休息2天時間才能拿到這么多，如果按正常工作時間，月工作22日，每日8小時，那么他們就只能拿到月800元的底薪。而且工廠每月還要扣住宿費等。由于城市生活費用較高，又一時難以找到工作，被解雇的農(nóng)民工只能選擇返鄉(xiāng)。
3、政策
國家最近陸續(xù)出臺的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，如國家1000億投資計劃的出臺以及新的土地政策，對農(nóng)民返鄉(xiāng)具有一定的吸引力，讓他們感覺在家鄉(xiāng)也可能存在更好的發(fā)展機會。
三、采取有效措施，從容應(yīng)對農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮
當前農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)，帶回來的不僅是消費和收入的增長，更多的而是再就業(yè)的困難和基層工作穩(wěn)定的壓力。近年來，進城務(wù)工收入已經(jīng)成為農(nóng)民收入的重要來源，農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)，意味著全市部分農(nóng)民家庭收入銳減。為幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工解決生產(chǎn)、生活中遇到的困難，有效緩解他們的失業(yè)之痛，我市各區(qū)、縣（市）制定了返鄉(xiāng)農(nóng)民工幫扶計劃，擬定了返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)實施方案，切實搞好為農(nóng)民工“五送”活動，即：送崗位、送信息、送培訓(xùn)、送政策、送溫暖，收到了一定效果。做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的安置和幫扶工作，關(guān)系發(fā)展和穩(wěn)定的大局，為了引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主擇業(yè)、自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，建議采取以下七項措施，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民解決實際困難：
1、全力為返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展職業(yè)介紹服務(wù)。采取走出去請進來的方式，多方聯(lián)系用工單位收集崗位，針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的實際，進行個別推薦和進場求職相結(jié)合，千方百計為他們找到適合的崗位。
2、開展職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定工作，使返鄉(xiāng)農(nóng)民工具備用工單位所需掌握的技能。一些農(nóng)民工暫時回家，利用春節(jié)前的空隙時間，參加各種就業(yè)培訓(xùn)。如桃源縣勞動局近一個月就對100多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工免費進行計算機、電工電焊、車工等技能培訓(xùn)，唯美學(xué)校培訓(xùn)工業(yè)設(shè)計、電腦軟件高級技能人員10多名，這些必將對他們以后的再次就業(yè)增強競爭力。這種做法值得推廣。
3、積極協(xié)調(diào)配合工商部門，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)開辟“綠色通道”，辦理工商營業(yè)執(zhí)照等。
4、積極協(xié)調(diào)配合稅務(wù)部門，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)落實相關(guān)稅費減免政策，切實幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。
5、舉辦創(chuàng)業(yè)人員經(jīng)驗交流座談會，以點帶面進一步促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)。
6、積極幫助吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工的企業(yè)落實優(yōu)惠政策。可以象臨澧縣那樣對吸納、安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的企業(yè)，按安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)，幫助提供小額貸款，通過“綠色通道”提供社會保險補貼，從而促使更多企業(yè)招用返鄉(xiāng)農(nóng)民工，降低用人成本。
7、對生活確實存在困難的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，積極協(xié)調(diào)民政部門，對符合最低生活保障的提供最低生活保障，對不符合最低生活保障條件的給予一次性救助，妥善解決其生活困難問題，盡早幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工渡過難關(guān)，盡快重新就業(yè)。
統(tǒng)計調(diào)研報告3
房地產(chǎn)業(yè)作為民生的重要問題，目前備受關(guān)注，有關(guān)房地產(chǎn)業(yè)的信息也日漸成為各級政府、廣大群眾、社會各界和新聞媒體普遍，加強房地產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計工作，可以很大程度上促進中國房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。20xx年，國家統(tǒng)計局創(chuàng)立了房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計報表制度，把房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計報表從固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度中單獨列出來，這表示出國家對房地產(chǎn)業(yè)的重視。筆者作為一名房地產(chǎn)統(tǒng)計工作人員，深感責任重大，同時，隨著房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)的增多，統(tǒng)計的難度也在加大。為搞好這方面的工作，特針對房地產(chǎn)統(tǒng)計工作中存在的問題與對策作簡單探討。
一、房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計工作中存在的問題
�。ㄒ唬┙y(tǒng)計制度缺乏完整性
�。�1）房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計的范圍單一。房地產(chǎn)業(yè)是從事土地和房屋的投資、開發(fā)、經(jīng)營、管理和服務(wù)的經(jīng)濟活動，它包括房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)、其他房地產(chǎn)活動。目前房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計的范圍僅限房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，而物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)和其他房地產(chǎn)活動在制度上還是個空白。
�。�2）統(tǒng)計指標設(shè)計重投資輕經(jīng)營。在日常房地產(chǎn)統(tǒng)計工作中，計劃總投資、本年完成投資，商品房建設(shè)投資、土地開發(fā)投資等投資指標涉及較多，房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營狀況的統(tǒng)計指標如收入、利潤、稅收等經(jīng)營指標涉及的較少。另外目前房地產(chǎn)二、三級市場已經(jīng)形成，而房地產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計制度還殘留著計劃經(jīng)濟時期的烙印，與市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟成分和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜、投資主體和利益主體日益多元化的實際不符合。
�。ǘ┓康禺a(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計報表制度缺乏可操作性
房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計采用的是全面定期統(tǒng)計報表制度，在實際工作中，隨著房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的增多，全面定期統(tǒng)計報表的操作性難度加大。具體表現(xiàn)在：
（1）房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計基層表收集難。一是人難找。目前許多房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)沒有固定的統(tǒng)計人員，一遇到統(tǒng)計局要報表，老總總是臨時指定人員來做，往往是這個月報表做了，下個月又不做了，統(tǒng)計人員變動頻繁，培訓(xùn)又不及時，經(jīng)常造成房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)漏統(tǒng)，或者填報的基層表質(zhì)量不過關(guān)。二是按時上報難。按照制度要求，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)基層表一般均在月底前上報統(tǒng)計局，方不影響統(tǒng)計資料的匯總和上報，在現(xiàn)實中，總有些企業(yè)以各種各樣的理由無法按時上報。從客觀上講，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)月底才能結(jié)賬，如果不給企業(yè)一定的時間，企業(yè)就無法完成統(tǒng)計工作，如果碰到星期六或星期天，上報報表會更加困難。三是全面統(tǒng)計難，目前房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計采用的是全面定期統(tǒng)計報表的方式，統(tǒng)計范圍包括各種登記注冊類型的房地產(chǎn)開發(fā)公司、商品房建設(shè)公司及其他房地產(chǎn)開發(fā)單位。目前房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)逐漸增多，縣市級統(tǒng)計人員缺少，一個人往往要從事許多工作，再加上房地產(chǎn)統(tǒng)計報表上報的時間緊，工作難度可想而知。
（2）房地產(chǎn)統(tǒng)計報表填報難。據(jù)填報房地產(chǎn)開發(fā)情況的統(tǒng)計人員反映，如果要填好統(tǒng)計局的一套報表，非下一番苦功夫不可。一是報表指標太多太細。例如房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（單位）投資、資金和土地情況共有40個指標，40個空格；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（單位）施工、銷售和空置情況29個指標，168個空格，在年報中在加上房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財務(wù)報表，又要增加44個指標，44個空格。二是邏輯關(guān)系很復(fù)雜。一套房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計報表指標之間的關(guān)系也是很復(fù)雜的。房地產(chǎn)按用途分組的投資額與房地產(chǎn)施工面積是有對應(yīng)關(guān)系的，房地產(chǎn)竣工面積、房地產(chǎn)竣工套數(shù)和房地產(chǎn)竣工價值是相對應(yīng)的，所以在填報房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計報表時，剛開始接觸統(tǒng)計報表的人員往往感覺到很頭痛。三是填報的指標搜集難。據(jù)填報房地產(chǎn)統(tǒng)計報表的人員反應(yīng)，填報房地產(chǎn)開發(fā)報表需要房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)工程部、財務(wù)部、銷售部三部門配合。如果房地產(chǎn)統(tǒng)計人員不與工程部銷售部去聯(lián)系，填報數(shù)據(jù)的真實性就值得懷疑。如本年完成投資額指標來源于施工企業(yè)填報的“工程進度報告單”或“工程價款結(jié)算帳單”，如果施工單位沒有或施工單位不能夠按時提供，統(tǒng)計人員又怕麻煩，很容易造成投資額數(shù)據(jù)不準確。
�。ㄈ┓康禺a(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計指標設(shè)計缺乏實用性。
房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計指標設(shè)計不夠?qū)嵱弥饕憩F(xiàn)在：一是統(tǒng)計指標設(shè)計過于專業(yè)。過于專業(yè)的指標只宜用作專業(yè)研究，如果發(fā)布的統(tǒng)計信息老百姓連看都看不懂，他們又如何能使用呢？二是統(tǒng)計指標設(shè)計沒有做到與時俱進。在實際工作中，有時領(lǐng)導(dǎo)和群眾關(guān)心的熱點、難點問題，統(tǒng)計部門無法用數(shù)字去回答。而領(lǐng)導(dǎo)和群眾不關(guān)心的問題，報表中涉及的很多，這是因為統(tǒng)計指標的設(shè)計還比較傳統(tǒng)，沒有做到與時俱進。傳統(tǒng)的統(tǒng)計工作主要是為政府部門的決策提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見，重點在于為如何管理好國家、企業(yè)、百姓提供依據(jù)，而可能為廣大百姓所用的統(tǒng)計指標則很少。三是統(tǒng)計的結(jié)果缺乏真實性。只有真實、及時的數(shù)據(jù)方能為社會所用。如果基層統(tǒng)計報表填報的不準確，填不全或干脆不填，造成了匯總數(shù)據(jù)不準確，無法為社會所用。
�。ㄋ模┱C合統(tǒng)計和部門統(tǒng)計間缺乏協(xié)調(diào)性。
一是數(shù)據(jù)發(fā)布較亂，數(shù)出多門的現(xiàn)象時有發(fā)生。筆者從網(wǎng)站上曾看到多篇反映政府部門發(fā)布的數(shù)據(jù)不一致，甚至打架，給房地產(chǎn)市場造成了一定的混亂，也給社會帶來了不好的影響。二是同一指標，由于部門之間的統(tǒng)計標準、統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計方式不一致，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不一致；在向外發(fā)布信息時，部門之間缺少溝通交流，給人們造成了數(shù)據(jù)不一致的誤解。比如房價，因為商品房有住宅、辦公樓、商業(yè)營業(yè)用房和其他之分，也有期房和現(xiàn)房之分，又有一級、二級地段之分，如果籠統(tǒng)地發(fā)布某個城市的房價是多少，這樣發(fā)布數(shù)據(jù)不一致的可能性很大。
二、解決當前房地產(chǎn)統(tǒng)計工作中存在問題的對策
1、建立、健全房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度。目前，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加快，而與此對應(yīng)的房地產(chǎn)業(yè)的相關(guān)統(tǒng)計信息已經(jīng)不適應(yīng)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，物業(yè)管理、房地產(chǎn)業(yè)中介服務(wù)的統(tǒng)計制度還沒有建立，房地產(chǎn)業(yè)交易的多級市場已經(jīng)形成。所以建立健全房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度已是擺在統(tǒng)計部門的議事日程了。筆者對建立健全房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度有兩條粗淺建議，一是增加物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)和其他房地產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計。二是改房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計月報為季報，增加房地產(chǎn)業(yè)人員勞動報酬、利潤、稅收等經(jīng)營統(tǒng)計指標，以滿足gdp核算的需要。
2、簡化統(tǒng)計報表，增強實用性。一是統(tǒng)計指標設(shè)計要提綱挈領(lǐng)、突出重點。豐富多彩的市場經(jīng)濟，加上差異巨大的區(qū)域經(jīng)濟，往往使不同區(qū)域、不同時期關(guān)注的焦點是互異的。如果國家統(tǒng)計指標設(shè)得太細，會使得有些城市、地區(qū)難以完整填報。所以，國家級的指標設(shè)計得簡要些，既能滿足管理部門的需要，又能減輕填報單位的負擔，提高統(tǒng)計質(zhì)量。二是統(tǒng)計指標的設(shè)計盡量做到實用、便于搜集。在如今的市場體制下，企業(yè)經(jīng)營活動和個人投資行為日前活躍，他們也需要一定的統(tǒng)計信息來指導(dǎo)自己的活動。故此，統(tǒng)計體系應(yīng)能針對他們的.需要，設(shè)置相應(yīng)的指標，提供相應(yīng)的信息。另外在設(shè)計統(tǒng)計指標中，應(yīng)充分考慮數(shù)據(jù)的來源與出處，便于企業(yè)操作。如在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（單位）投資、資金和土地情況報表中本年完成投資按工程用途劃分的商品住宅、辦公樓、商業(yè)營業(yè)用房和其他的分組，在實際工作中，企業(yè)很難掌握這方面的數(shù)據(jù)，不如刪去。
3、加強對企業(yè)統(tǒng)計人員的培訓(xùn)，增強對報送報表重要性的認識。一是加強統(tǒng)計法的培訓(xùn)，按照《統(tǒng)計法》的規(guī)定，基層單位向統(tǒng)計部門報送報表是其應(yīng)盡的義務(wù)，不按時上報、屢次遲報、拒報就是違法行為，但在一些基層統(tǒng)計人員甚至極少部分領(lǐng)導(dǎo)的腦海里并沒有這種法律意識，他們?nèi)狈?yīng)有的統(tǒng)計法律法規(guī)知識，覺得遲報或不報報表也不會有多大問題。為此，必須加強基層統(tǒng)計人員統(tǒng)計法律法規(guī)知識的教育，增強他們的法律意識。二是加強房地產(chǎn)統(tǒng)計專業(yè)知識的培訓(xùn)。從筆者多年從事房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計工作的經(jīng)驗看，經(jīng)常開展房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)是必不可少的，由于房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計人員變動頻繁，統(tǒng)計部門利用年報或統(tǒng)計人員進行上崗培訓(xùn)的機會，系統(tǒng)地講授房地產(chǎn)統(tǒng)計基本知識和房地產(chǎn)業(yè)報表，對企業(yè)報送報表和提高報表質(zhì)量可以起到事半功倍的效果。
4、加強協(xié)調(diào)，規(guī)范統(tǒng)計信息發(fā)布制度，統(tǒng)計方式變上報匯總為政府行政記錄、抽樣調(diào)查和重點調(diào)查相結(jié)合。統(tǒng)計法規(guī)定，凡通過抽樣調(diào)查、重點調(diào)查、行政記錄能取得統(tǒng)計數(shù)據(jù)的，不得制發(fā)全面定期統(tǒng)計報表。在實際工作中，統(tǒng)計部門可以整合其他部門的房地產(chǎn)信息，充分利用其他部門的行政記錄數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計。另外對市場特征較強的指標，適時采用抽樣調(diào)查方式；對目的性明確但數(shù)據(jù)化不強的信息則采用專題問卷調(diào)研、綜合分析的形式。三者相結(jié)合，既可避免興師動眾、勞民傷財，又可取得較好的統(tǒng)計效果。對于信息的發(fā)布，政府應(yīng)制定信息發(fā)布制度，規(guī)范各部門的信息發(fā)布范圍，另外，在信息發(fā)布前，各有關(guān)部門還應(yīng)加強溝通交流，定期召開房地產(chǎn)運行情況分析會，做到發(fā)布出去的信息真實可信可用而且一致。
統(tǒng)計調(diào)研報告4
隨著國際金融風暴逐漸影響到我國的實體經(jīng)濟，我國東部沿海地區(qū)部分外向型企業(yè)產(chǎn)品訂單減少、生產(chǎn)下滑甚至停產(chǎn)，大量工人失業(yè)，一部分農(nóng)民工紛紛踏上返鄉(xiāng)歸程。最近，我們對全市農(nóng)民工回流問題進行了專題調(diào)查，情況不容樂觀。
一、目前全市返鄉(xiāng)農(nóng)民工的基本情況
1、返鄉(xiāng)回流人數(shù)近一成。20xx年全市外出務(wù)工的農(nóng)民工人數(shù)約110萬人
，其中在省外務(wù)工的約95萬。據(jù)調(diào)查，截至11月底，全市返鄉(xiāng)回流約9萬人，約占全市外出務(wù)工農(nóng)民工總?cè)藬?shù)的8%。
2、返鄉(xiāng)回流時間提前2個月。農(nóng)民工返鄉(xiāng)時間過去一般在春節(jié)前后10天以內(nèi)，今年返鄉(xiāng)的啟動時間至少提前了2個月。
3、返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工中年齡偏大者居多。據(jù)調(diào)查，返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工中，16-25歲占11%，，26歲-40歲占32%，40歲以上占57%。由此可以看出，外出務(wù)工人員回流的以40-50歲的大齡農(nóng)民工為主，這部分農(nóng)民工大部分因文化水平較低，從事的是高體力、低技能工作，失業(yè)后很難在當?shù)卦僬业叫碌墓ぷ�，如桃源縣在福建打工的煤礦工人、加工廠工人等。
4、返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工主要來自沿海地區(qū)和勞動密集性行業(yè)。返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工集中在沿海及珠三角、長三角和我國北方，其中以沿海一帶為主，約占70%以上；返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工中，85%以上來自出口性企業(yè)和中小型企業(yè)，從行業(yè)來看，以從事制衣業(yè)、玩具業(yè)、機電業(yè)所占比例最高，總數(shù)達到66%，其次為建筑房地產(chǎn)業(yè)，占19%。
5、大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工對打工期間的工資待遇較為滿意。調(diào)查表明，65％的農(nóng)民工工資能夠按時足額發(fā)放，25％的工資不按時但可以足額發(fā)放，由此可見，在各級政府及相關(guān)部門的努力下，拖欠農(nóng)民工工資問題得到了較好的解決。但在調(diào)查中，部分農(nóng)民工對現(xiàn)有的按年度或項目結(jié)算工資的方式頗有怨言，希望按月發(fā)放工資。農(nóng)民工收入狀況有所改觀。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民工平均月收入在1500元以上的占45.7%，收入在1000元至1500元的占44%，兩者合計，近九成農(nóng)民工月均收入超過1000元。65%的農(nóng)民工對收入狀況表示基本滿意。究其原因，關(guān)鍵是其對進城務(wù)工的期望值較低，雖在城市務(wù)工，但他們?nèi)砸栽谵r(nóng)村務(wù)農(nóng)收入為參照，所以比較容易滿足。
二、目前農(nóng)民工回流的原因
企業(yè)經(jīng)營不景氣是農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)的主要原因。據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工反映，農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)主要是其所在企業(yè)受金融危機影響，多出現(xiàn)破產(chǎn)、停工、歇業(yè)等情況所致.如臨澧縣安福鎮(zhèn)望城村的農(nóng)民工周尚松說“十幾年過來，都是下半年這個時候最忙，唯獨今年10月份就已經(jīng)接不到活干了。”其所在工廠由于受金融危機影響，國外訂單明顯減少，工廠開工不足或停工，對工人或是放假，或是采取自然裁員。特別是十月份以來，開工時間不足一半，所拿的工資已不能維持正常生活，二是返鄉(xiāng)回流工的收入相對較低。據(jù)調(diào)查，目前外出務(wù)工人員工資收入一般在1000元左右，據(jù)臨澧縣太浮鎮(zhèn)王化村的農(nóng)民工楊振國說，他在深圳三和興玩具廠務(wù)工，月收入一般在1200元左右，但每天必須工作10個半小時，而且每月只能休息2天時間才能拿到這么多，如果按正常工作時間，月工作22日，每日8小時，那么他們就只能拿到月800元的底薪。而且工廠每月還要扣住宿費等。由于城市生活費用較高，又一時難以找到工作，被解雇的農(nóng)民工只能選擇返鄉(xiāng)。三是國家最近陸續(xù)出臺的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，如國家1000億投資計劃的出臺以及新的土地政策，對農(nóng)民返鄉(xiāng)具有一定的吸引力，讓他們感覺在家鄉(xiāng)也可能存在更好的發(fā)展機會。
三、采取有效措施，從容應(yīng)對農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮
當前農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)，帶回來的不僅是消費和收入的增長，更多的而是再就業(yè)的困難和基層工作穩(wěn)定的壓力。近年來，進城務(wù)工收入已經(jīng)成為農(nóng)民收入的重要來源，農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)，意味著全市部分農(nóng)民家庭收入銳減。為幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工解決生產(chǎn)、生活中遇到的困難，有效緩解他們的失業(yè)之痛，我市各區(qū)、縣（市）制定了返鄉(xiāng)農(nóng)民工幫扶計劃，擬定了返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)實施方案，切實搞好為農(nóng)民工“五送”活動，即：送崗位、送信息、送培訓(xùn)、送政策、送溫暖，收到了一定效果。做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的`安置和幫扶工作，關(guān)系發(fā)展和穩(wěn)定的大局，為了引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主擇業(yè)、自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，建議采取以下七項措施，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民解決實際困難。
一是全力為返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展職業(yè)介紹服務(wù)。采取走出去請進來的方式，多方聯(lián)系用工單位收集崗位，針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的實際，進行個別推薦和進場求職相結(jié)合，千方百計為他們找到適合的崗位。
二是開展職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定工作，使返鄉(xiāng)農(nóng)民工具備用工單位所需掌握的技能。一些農(nóng)民工暫時回家，利用春節(jié)前的空隙時間，參加各種就業(yè)培訓(xùn)。如桃源縣勞動局近一個月就對100多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工免費進行計算機、電工電焊、車工等技能培訓(xùn)，唯美學(xué)校培訓(xùn)工業(yè)設(shè)計、電腦軟件高級技能人員10多名，這些必將對他們以后的再次就業(yè)增強競爭力。這種做法值得推廣。
三是積極協(xié)調(diào)配合工商部門，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)開辟“綠色通道”，辦理工商營業(yè)執(zhí)照等。
四是積極協(xié)調(diào)配合稅務(wù)部門，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)落實相關(guān)稅費減免政策，切實幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。
五是舉辦創(chuàng)業(yè)人員經(jīng)驗交流座談會，以點帶面進一步促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)。
六是積極幫助吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工的企業(yè)落實優(yōu)惠政策�？梢韵笈R澧縣那樣對吸納、安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的企業(yè)，按安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)，幫助提供小額貸款，通過“綠色通道”提供社會保險補貼，從而促使更多企業(yè)招用返鄉(xiāng)農(nóng)民工，降低用人成本。
七是對生活確實存在困難的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，積極協(xié)調(diào)民政部門，對符合最低生活保障的提供最低生活保障，對不符合最低生活保障條件的給予一次性救助，妥善解決其生活困難問題，盡早幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工渡過難關(guān)，盡快重新就業(yè)。
統(tǒng)計調(diào)研報告5
隨著我區(qū)的各項事業(yè)的建設(shè)步伐不斷加快，統(tǒng)計領(lǐng)域?qū)⒚媾R著新一輪的考驗，如延續(xù)過去存在舊統(tǒng)計管理模式，滿足于“報表數(shù)字加加減減，增長幅度乘乘除除”的工作意識，勢必不能適應(yīng)時代發(fā)展的需求。必須加快統(tǒng)計管理體制的改革步伐，統(tǒng)計工作才會有生機和活力，才能與形勢發(fā)展相適應(yīng)。為此我站根據(jù)現(xiàn)行統(tǒng)計管理工作現(xiàn)狀，來談?wù)勱P(guān)于統(tǒng)計管理體制改革的思路。
一、現(xiàn)狀：
現(xiàn)行的“雙重管理、以條為主”的管理模式下取得了一定的成績，但在經(jīng)費保障、人員結(jié)構(gòu)、辦公設(shè)施、數(shù)據(jù)質(zhì)量、服務(wù)水平等方面由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件設(shè)制不一，仍存在很大的差距。如本鎮(zhèn)僅設(shè)辦公室一間，工作人員3名，辦公設(shè)施相對簡陋等。
二、不足：
現(xiàn)行的統(tǒng)計管理體制抗干擾能力差，即統(tǒng)計業(yè)務(wù)由區(qū)統(tǒng)計局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，但統(tǒng)計機構(gòu)、經(jīng)費等歸同級地方政府負責。根據(jù)《統(tǒng)計法》，各級地方統(tǒng)計機構(gòu)要對同級政府實行統(tǒng)計監(jiān)督，現(xiàn)行統(tǒng)計體制最大的薄弱環(huán)節(jié)和弊病在于政府統(tǒng)計機構(gòu)缺乏超脫性，政府統(tǒng)計的管理體制仍是以行政區(qū)劃的體系設(shè)置，地方政府統(tǒng)計機構(gòu)的超脫性、權(quán)威性和獨立性嚴重弱化，統(tǒng)計抗干擾能力差，統(tǒng)計協(xié)調(diào)能力不足，使得統(tǒng)計工作很難適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要。由于現(xiàn)行的管理模式，所以統(tǒng)計出的數(shù)據(jù)也很難是客觀準確的數(shù)據(jù)。在現(xiàn)行統(tǒng)計體制下，地方統(tǒng)計部門的干部任用、保障條件、人員編制和經(jīng)費來源都依賴當?shù)卣�，難以保證統(tǒng)計工作的獨立性，本站認為統(tǒng)計部門工作難度遠大于其他綜合監(jiān)督部門，因為統(tǒng)計部門面對的是各級政府，而工商、技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)面對的是微觀經(jīng)濟主體，性質(zhì)有著本質(zhì)差異。所以統(tǒng)計抗干擾能力差是會造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真等。多報還是少報這些行為的背后大多隱藏著地方政府官員對統(tǒng)計工作的干擾甚至直接干預(yù)。改革統(tǒng)計管理體制，加強區(qū)統(tǒng)計調(diào)查力量，無疑有助于強化統(tǒng)計工作的權(quán)威性，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可信。
三、垂直管理的建議模式
現(xiàn)行的統(tǒng)計體制從組織體系來看，各級統(tǒng)計人員構(gòu)成均離不開地方黨委政府，上一級統(tǒng)計部門負責業(yè)務(wù)指導(dǎo)，經(jīng)費由各級政府的財政提供，此種條條服從塊塊的管理體制，從計劃經(jīng)濟開始就形成，一直延用至今，現(xiàn)在看來弊端很大、筆者認為，改變此狀況應(yīng)從這幾個方面著手：一是；市、區(qū)、鎮(zhèn)三級統(tǒng)計人員實行統(tǒng)計委派制，由統(tǒng)計部門會同地方政府對統(tǒng)計干部實行逐級委派，業(yè)務(wù)由統(tǒng)計部門直管，經(jīng)費隨業(yè)務(wù)劃撥，組織人事關(guān)系由部門管。二是；統(tǒng)計人員的配置由各級統(tǒng)計局會同上級組織人事部門共管。實行持證上崗，競爭上崗，經(jīng)費由上級財政負擔。切實建立“一垂三統(tǒng)”的管理模式。
四、垂直管理的好處
�。ㄒ唬┲浦箶�(shù)據(jù)盲目攀比。改變過去統(tǒng)計數(shù)據(jù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)隨意定奪的局面，可以客觀、公正地反映當?shù)氐恼鎸嵡闆r。實行垂管后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員則成為市區(qū)統(tǒng)計局直管的一員，必須對上級負責、對歷史負責、對自己負責�？梢耘懦�?shù)氐男姓深A(yù)和人為干擾。能確保數(shù)據(jù)來源可靠，抵制競相虛報、刻意瞞報的現(xiàn)象。
�。ǘ┲浦谷藛T經(jīng)常變動。實行垂管、人員收編、崗位定編，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無權(quán)對統(tǒng)計人員隨意更換，對穩(wěn)定統(tǒng)計隊伍、提高統(tǒng)計人員素質(zhì)大有裨益。垂直管理后統(tǒng)計人員實行雙重管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的組織關(guān)系在當?shù)兀べY關(guān)系由財政劃撥到當?shù)�，人事關(guān)系由縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以提出進退流轉(zhuǎn)意見，但主動權(quán)掌握在上級統(tǒng)計主管部門手中，可以制約人員經(jīng)常變動，有利于隊伍穩(wěn)定和提高統(tǒng)計業(yè)務(wù)水平。
�。ㄈ┲坪夤苁虏蝗绻苋恕，F(xiàn)在省、市對統(tǒng)計工作很重視，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作也引起關(guān)注，但往往都只是從加強基層統(tǒng)計制度建設(shè)、硬件建設(shè)入手，如省市不惜代價給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備電腦或集中培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員或要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站制度上墻等等，但這從根本上不可能改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計存在的根本問題。所以，關(guān)鍵是給錢給物不如管人，只有充分調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員的積極性，發(fā)揮了人的主觀能動作用，才能把鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作搞得更好。
還有垂直管理后，統(tǒng)計站的經(jīng)費能得到保障、編制能得到落實、人才能得到啟用、人員能更好地管理。一些同志認為人員多了、隊伍大了、費用漲了，難以管理不如維持目前的局面。同時認為垂管改革對現(xiàn)有狀況的穩(wěn)定不利，既要考試、還要考察，目前的這一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員已經(jīng)熟悉業(yè)務(wù)今后如何改革等等面臨一系列的問題，對這些問題和困難他們認為多一事不如少一事。這是一種典型的“不作為”，長痛不如短痛。前面說過，不管住人，就很難管好事，統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作永遠上不了臺階。所以，各級統(tǒng)計系統(tǒng)當務(wù)之急不是去培訓(xùn)多少鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員，不是去配多少電腦給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不是要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站如何加強硬件建設(shè)，而是盡快將鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站實行垂直管理。
實行垂管后，各方關(guān)系能更好地協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上統(tǒng)計部門將增加事務(wù)和職能，而且還將與編制、人事、財政、組織、公安、計生、宣傳等各個部門銜接協(xié)調(diào)，這不是統(tǒng)計部門的強項，擔心管不好人管不好事，難以協(xié)調(diào)關(guān)系。筆者認為這也純屬多余擔心，統(tǒng)計部門既是政府職能部門，也是一個業(yè)務(wù)性強的綜合管理部門，所以統(tǒng)計部門應(yīng)該立足長遠，跳出純業(yè)務(wù)部門的`老觀念、老思想，積極融入到各部門的關(guān)系協(xié)調(diào)之中去，這樣不但能搞好垂直管理，壯大統(tǒng)計局自身實力，樹立統(tǒng)計系統(tǒng)的形象和權(quán)威，還能對統(tǒng)計業(yè)務(wù)和統(tǒng)計數(shù)字的“公信度、美譽度、知曉度”大大加強，使統(tǒng)計真正能搞大綜合、出大主意、謀大戰(zhàn)略、抓大管理。
五、實施步驟
實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作垂直管理的四個步驟
第一步：學(xué)習取經(jīng)。在適當?shù)臅r候可以組織統(tǒng)計部門、編制部門的領(lǐng)導(dǎo)赴北京等省市學(xué)習考察取經(jīng)，學(xué)習一些先進的經(jīng)驗和現(xiàn)成的做法供我們借鑒和參考，寫出考察報告和實施方案。
第二步：爭取編制。爭取編制是關(guān)鍵，是實行垂直管理能否成功的基礎(chǔ)性工作。筆者認為，要解決編制的問題，可以幾條腿走路，一是增編、二是合編、三是切塊、四是解決重點，分批到位。以上四條渠道完全可以解決編制的“瓶頸”問題。
第三步：考察錄用。一旦確定編制就按實施方案的要求進行考試考察。如屬增編則重新招聘，如屬合編則按統(tǒng)計局的要求重新考察，大部分可兼管錄用，個別不能勝任的勞動或經(jīng)管員則緩任命，培訓(xùn)考試合格后再行錄用，如屬切塊的則也要重新考察錄用。
第四步：培訓(xùn)上崗。經(jīng)過考試考察之后，確定人員辦理有關(guān)人事、財務(wù)、組織、勞動、保險等手續(xù)正式上崗。然后由區(qū)統(tǒng)計局組織統(tǒng)一的上崗培訓(xùn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站進行建章立制，掛牌刻章正式營業(yè)。
經(jīng)過以上四步曲，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作垂直管理即大功告成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作垂直管理是一種趨勢，是改革的方向，勢在必行。關(guān)鍵是各級政府的重視，各級統(tǒng)計部門的努力，事在人為。筆者相信鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作垂直管理不久的將來一定會在江蘇、在泰州開創(chuàng)新的局面。
統(tǒng)計調(diào)研報告6
成立組織、加強領(lǐng)導(dǎo)。本次調(diào)查根據(jù)上級要求，成立了縣人口抽樣調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，業(yè)務(wù)人員具體負責與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員調(diào)查工作的對接。為了將工作做到“實、準”，本次調(diào)查要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管統(tǒng)計的領(lǐng)導(dǎo)全程參與，以便更好的體現(xiàn)責任明確制。
近期，**縣統(tǒng)計局按照《20xx年四川省人口和就業(yè)統(tǒng)計工作要點關(guān)于開展“人口統(tǒng)計調(diào)研工作的通知”》文件要求，根據(jù)“人口變動調(diào)查工作調(diào)研提綱”，結(jié)合20xx年人口變動調(diào)查工作開展情況，積極思考，為進一步做好20xx年人口變動調(diào)查工作，籌備第七次全國人口普查，我縣于20xx年4月組織開展了人口統(tǒng)計調(diào)研工作。
一、基本情況
我縣于20xx年9-12月進行了20xx年人口變動情況抽樣調(diào)查。我縣村196個，社區(qū)31個，共227個，本次調(diào)查共抽取3個小區(qū)，（分別為甘棠嚴家社區(qū)13小區(qū)、靈巖社區(qū)13小區(qū)、新寧鎮(zhèn)真武功村2小區(qū)）。在此次抽樣調(diào)查中，三個調(diào)查小區(qū)共出生4人，導(dǎo)致我縣出生率2.73‰，而全縣20xx年出生人口6216人，出生率10.28‰，因此抽中小區(qū)出生率低具有偶然性。通過本次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示我縣戶籍人口60.8萬人，常住人口45.9萬人，少數(shù)民族人口712人，外來人口52035人（其中跨省外來人口12330人），外出人口190009人（其中跨省外出人口132222），出生人口6212人（出生率10.28‰），死亡人口3469人（死亡率5.6‰）。
二、工作開展情況
1、成立組織、加強領(lǐng)導(dǎo)。本次調(diào)查根據(jù)上級要求，成立了**縣人口抽樣調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，業(yè)務(wù)人員具體負責與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員調(diào)查工作的對接。為了將工作做到“實、準”，本次調(diào)查要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管統(tǒng)計的領(lǐng)導(dǎo)全程參與，以便更好的體現(xiàn)責任明確制。
2、加強宣傳。正式登記之前調(diào)查指導(dǎo)員和調(diào)查員走進社區(qū)、村，懸掛宣傳標語宣傳、發(fā)放《致住戶的一封信》，提高了被調(diào)查對象對本次抽樣調(diào)查的意義作用、標準時點、調(diào)查內(nèi)容等的知曉率和認知度。
3、“兩員”的選聘及培訓(xùn)。本次兩員的選騁按照一個調(diào)查小區(qū)一個指導(dǎo)員，兩個調(diào)查員的原則，共選聘了3位指導(dǎo)員，6個調(diào)查員。這些指導(dǎo)員及調(diào)查員良莠不齊。有的從事統(tǒng)計工作多年，業(yè)務(wù)精通，但PDA操作不甚熟練；有的是剛參加工作的大學(xué)生，PDA操作熟練，但業(yè)務(wù)知識不清。這些原因都給我們的調(diào)查工作帶來了及大的挑戰(zhàn)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)在這個時候是必不可少的。
因此我們針對所有指導(dǎo)員及調(diào)查員在10月9日至10日展開了為期兩天的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，并安排的一天的時間到住戶家里實地演練，努力使這些指導(dǎo)員和調(diào)查員明確自己的工作職責、工作內(nèi)容、工作時點、及工作方法。正式調(diào)查前安排縣局工作人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)進行親身指導(dǎo)和解說，務(wù)求做到每一位調(diào)查員都能熟悉PDA的操作，減少在正式調(diào)查當中的出錯。
4、小區(qū)圖的繪制。為了準確繪制地圖，指導(dǎo)員堅持深入調(diào)查小區(qū)現(xiàn)場走訪，將公安戶口花名冊與社區(qū)、村居委會的現(xiàn)實地域情況認真核實，細致地劃分調(diào)查小區(qū)，編好樓房或平房號，從主要方位和地理標志到樓院的單棟住宅甚至到每棟樓房住宅戶數(shù)都做到了不重復(fù)不遺漏，確保區(qū)不漏房，房不漏戶，準確無誤。
5、編制戶主姓名底冊。為確保正式調(diào)查工作的順利開展，做好前期準備工作，縣統(tǒng)計局向有關(guān)部門收集了分鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)，將這些數(shù)據(jù)與各抽中社區(qū)居委會和村、鎮(zhèn)手上已掌握的相關(guān)住戶數(shù)據(jù)資料認真進行比對。各抽中選小區(qū)居委會調(diào)查員在摸底調(diào)查期間積極上門摸查住戶各種情況，登記相關(guān)住戶信息，提高整個調(diào)查工作的效率，在區(qū)限定的時間內(nèi)完成摸底調(diào)查工作、編制好戶主姓名底冊，并在規(guī)定時間內(nèi)由PDA錄入上報。
6、“三個確保”嚴把關(guān)，做到應(yīng)登盡登。入戶調(diào)查中，圍繞確保不漏一戶、確保家庭情況真實可靠、確保調(diào)查表內(nèi)，項目填寫齊全、規(guī)范、邏輯正確的“三個確保”目標。一是堅持指導(dǎo)員經(jīng)常督導(dǎo)檢查指導(dǎo)，每天登記調(diào)查進度，如發(fā)現(xiàn)問題及時整改，如無法解決馬上上報縣局；二是全方位開展檢查工作，指導(dǎo)員每天對更新數(shù)據(jù)進行檢查，對有疑問的調(diào)查數(shù)據(jù)，及時讓調(diào)查員核查、糾正，仍有疑問的要求調(diào)查員再次入戶詢問核實。對調(diào)查員上報的空戶，指導(dǎo)員進行不定時、全覆蓋的抽查，確�？諔舻恼鎸嵭�，實事求是，不弄虛作假；三是驗收檢查，我們對3個調(diào)查小區(qū)、共606戶的居民底冊進行了全面檢查，并組織3個調(diào)查小區(qū)的調(diào)查員參加互檢會議，互相檢查底冊以及PDA的數(shù)據(jù)，使登記差錯率減少到最低限度。
7、查遺補漏，核實修改，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。我縣也專門制定了相應(yīng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法，在摸底階段、正式登記階段都對數(shù)據(jù)進行了反復(fù)核實和校對。并取得了一定的成效，正式登記的`差錯率相較往年減少了。今年改錯期間共出現(xiàn)核實性錯誤6條，邏輯性錯誤12條。
三、存在的問題及原因
一出生人口瞞、漏報主要原因是：
1、計劃外生育的出生人口。這是漏登的重點。這部分調(diào)查對象擔心因為違反了計劃生育政策，存在超生人口問題，其登記內(nèi)容會被作為有關(guān)部門罰款的依據(jù)，而故意隱瞞計劃外的生育人口。并以各種借口應(yīng)付調(diào)查人員，逃避如實登記。
2、非婚生育的出生人口。因非法同居生育了子女，擔心家庭信息被泄露而引起鄰里及他人的非議，顧及輿論對孩子成長有負面影響，而不愿提供真實信息，在登記時隱瞞不報。因為沒有相關(guān)部門掌握這部分人口信息資料，無法核實，調(diào)查人員入戶登記又得不到真實的信息，導(dǎo)致漏登。
3、出生不久即死亡的出生人口。調(diào)查對象回避現(xiàn)實，不愿意主動提起；調(diào)查人員又不了解，且入戶詢問此類情況難以開口。于是，一方面調(diào)查人員沒敢進行詢問，另一方面，家屬不清楚要提供這部分資料。況且即使得知要進行登記，也可能因為不愿觸及傷心事，會有意回避，造成漏登。
4、居住地不固定的出生人口。有的育齡婦女具有兩套以上住房，而且居住地不固定一處，調(diào)查人員上門或是遇到“閉門羹”，或是調(diào)查對象以不居住此地、已經(jīng)在另一地登記為由不提供真實信息。有可能造成任何一處也沒登記，存在漏登。
5、集體戶中的出生人口。集體戶中寄掛戶口的育齡婦女，因為調(diào)查人員很難與本人聯(lián)系，如若存在出生人口，容易漏登。對于寄掛在單位宿舍多年的“空掛戶”，如果本人已離開該單位，但戶口尚未遷出，無法查準這部分人員是否存在出生人口；對于寄掛在人才市場的“空掛戶”，因無法聯(lián)系本人，也不知是否存在出生人口，造成漏登。
6、外來務(wù)工人員的出生人口。外來務(wù)工人員流動性強，沒有固定居所、沒有穩(wěn)定工作，變動頻繁，甚至存在大量逃避計劃生育政策的人員，或東躲西藏找不到，或提供不真實信息查不準，致使漏登。
7、尚未落戶口的出生人口。尚未落戶的出生人口，有可能是超生，或者是家人沒有及時辦理落戶手續(xù)。有的調(diào)查人員會參考戶口簿，見上面沒有出生人口的記錄，戶內(nèi)又沒有看到嬰兒，沒有現(xiàn)場詢問，而造成漏登。
8、到外地生養(yǎng)的出生人口。由于生育后需要看護，或因工作需要到外地等各種原因，存在本調(diào)查小區(qū)育齡婦女到外地生養(yǎng)子女的情況，調(diào)查人員若沒有進行詢問，就會出現(xiàn)漏登。
二是習慣把農(nóng)業(yè)戶口人口統(tǒng)稱為農(nóng)民，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)畸高，二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員偏少，也導(dǎo)致農(nóng)業(yè)從業(yè)人員文化層次虛高，年齡結(jié)構(gòu)失真。20xx年我縣年末總?cè)丝谥小?-17歲未成年人、18-60歲勞動適齡人口和60歲及以上老年人口，分別達到12.6萬人、35.6萬人、10.9萬人，人口總撫養(yǎng)比為66%，比20xx年下降2.1個百分點。
三是外來人口信息缺乏可利用的行政記錄。不管是計劃生育、綜合治理、民意調(diào)查，還是公安的流動人口管理，都要求對外來人口實行有效登記管理，但最終都因村居委不想管、管不了而擱淺，沒有全面可供利用的資料，特別是外來租住人口，與社區(qū)居委會基本沒聯(lián)系，房東也大多不肯透露租住戶信息。第六次人口普查采取了一些辦法加強外來人口的清查登記，但效果不太理想，僅停留在外來購建房戶，外來租住戶登記依然不健全。
四是農(nóng)村全家外出人口增多，三五年不見面是常事，見面也很少有時間相互交流，很難獲取在外村民的信息。同時，村民結(jié)婚登記、戶口登記、戶口遷移等都不需要通過村居委會，村居委會干部與群眾接觸機會銳減，導(dǎo)致村居民小組長對住戶不再知根知底。
四、建議
一是加強高層協(xié)調(diào)，獲取戶籍人口信息。戶籍資料是目前人口統(tǒng)計的憑借和依據(jù)，缺少了這一依據(jù)，不管是人口普查、人口抽樣調(diào)查，還是年度人口統(tǒng)計都是勞民傷財?shù)摹?/p>
二是做好組織保障�？h鄉(xiāng)要建立一支精干高效的人口抽樣調(diào)查工作隊伍，做到業(yè)務(wù)熟悉，責任心、進取心強，有搞好人口抽樣調(diào)查的信心和決心。要設(shè)法調(diào)動村組干部的積極性，不管是樣本框的編制，還是樣本村清查摸底、入戶登記，都要充分發(fā)揮村組干部的人緣優(yōu)勢，利用他們情況熟、人緣好來消除居民特別是外來居民的戒備心理，最大限度地取得調(diào)查對象的理解支持與配合，要發(fā)揮他們居住近、熟悉附近居民的飲食起居和作息規(guī)律的地緣優(yōu)勢，減少“赴空”的次數(shù)，少走彎路，提高工作效率。
三是建立有利于人口統(tǒng)計的體制機制。一是加強常住人口的應(yīng)用，把各村居委會的常住人口搞準、搞扎實，為常住人口的應(yīng)用打好基礎(chǔ)。今后，凡涉及資金分配、項目建設(shè)需要村居委會人口數(shù)據(jù)的，城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、集鎮(zhèn)村居委會一律只提供常住人口。要多措并舉，強化村居委會的常住人口概念，接受常住人口統(tǒng)計原則，加強對居住人口特別是常住人口的管理。二是建立防范故意瞞報人口的機制，現(xiàn)在村居委會瞞報人口，主要是為了減輕農(nóng)村合作醫(yī)療的任務(wù)，農(nóng)村合作醫(yī)療是憑農(nóng)業(yè)戶口繳費，住院后必須憑戶口和身份證報賬，與戶口緊密關(guān)聯(lián)，不能把統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為分配農(nóng)村合作醫(yī)療繳費任務(wù)的依據(jù)，要以公安戶籍人口中的農(nóng)業(yè)戶口人口為依據(jù)分配任務(wù)。
四是充分發(fā)揮社區(qū)在人口戶籍管理中的作用。要發(fā)揮社區(qū)在死亡人口注銷方面的作用，滿足社區(qū)對戶籍人口的知情權(quán)，公安戶籍管理部門應(yīng)定期反饋社區(qū)戶籍人口信息，并制度化，滿足社區(qū)開展各項工作的需要。
統(tǒng)計調(diào)研報告7
經(jīng)理國庫是人民銀行法賦予人民銀行的一項基本職責，而國庫統(tǒng)計分析工作是國庫工作的一項重要內(nèi)容，是國庫職能由會計核算型向綜合管理型轉(zhuǎn)變的重要手段，它在財政金融活動中乃至整個國民經(jīng)濟中都具有重要地位，發(fā)揮著重要的作用。但目前在基層國庫統(tǒng)計分析工作還存在一些問題，迫切需要加以解決，對此筆者擬簡要進行探析。
一、國庫收支統(tǒng)計分析存在的難點與問題
1、國庫與財政部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不一致。目前全國國庫系統(tǒng)使用的《國庫會計核算系統(tǒng)2.0版》和《國庫收支統(tǒng)計系統(tǒng)》，將所有撥款都列為支出，以撥款憑證列示的科目作為支出項目。這樣，財政資金運動，反映到國庫部門，全部屬于支出，而財政資金運作，除收入與支出外，還有其他諸如周轉(zhuǎn)、借款等方式，例如，財政資金從商業(yè)銀行轉(zhuǎn)回，不應(yīng)納入調(diào)撥收入；借款支出不應(yīng)納入支出，由于會計核算系統(tǒng)未設(shè)置往來記賬方式，統(tǒng)計指標只能將其納入收支，等等，所以，只要有上述類型業(yè)務(wù)，國庫統(tǒng)計與財政不符就成為必然結(jié)果。按照常理來看，國庫收支統(tǒng)計應(yīng)當與財政預(yù)算會計出具的會計報表數(shù)據(jù)一致，但實際卻存在著諸多不一致，這主要是由于財政與國庫雙方在收支報表、報表種類、報表格式、統(tǒng)計重點等方面統(tǒng)計口徑不一致，致使統(tǒng)計數(shù)據(jù)與真實數(shù)據(jù)不符，從而嚴重影響了國庫統(tǒng)計分析工作的健康發(fā)展。
2、分析資料不足，統(tǒng)計指標缺乏科學(xué)性。從當前看，國庫分析涉及經(jīng)濟、金融、財稅等多個層次，必須了解財政、稅收的計劃安排，大額納稅企業(yè)的經(jīng)營運行情況及財政、稅務(wù)、統(tǒng)計局等單位的資料信息等，才能搞好分析，但是目前基層國庫能夠直接掌握的僅是預(yù)算收入、預(yù)算支出、財政庫存等方面的數(shù)據(jù)，缺乏財政、稅務(wù)、統(tǒng)計行業(yè)的全面連續(xù)的相關(guān)經(jīng)濟資料，遠遠不能滿足分析的要求。
3、預(yù)算科目更改時間不統(tǒng)一，國庫收支統(tǒng)計被動應(yīng)付。隨著預(yù)算科目的不斷更新，經(jīng)常會出現(xiàn)國庫、財政、稅務(wù)在科目的更改時間上不統(tǒng)一，往往是國庫部門的預(yù)算科目更改一段時間后，財政、稅務(wù)才相繼更新，造成國庫收支統(tǒng)計在具體操作中處于被動地位。
4、重統(tǒng)計、輕分析，利用率不高。統(tǒng)計的目的是為了進行有效的分析，把死的數(shù)字變活，從中分析提煉出有價值的信息，這是統(tǒng)計分析的關(guān)鍵所在。然而，從基層國庫收支統(tǒng)計分析實際看，國庫收支統(tǒng)計僅是對預(yù)算收支數(shù)據(jù)進行簡單的同期對比、對期初期末增減等情況進行簡單的數(shù)據(jù)羅列，把統(tǒng)計報表的數(shù)字用文字的方式復(fù)述一遍，披上一層“語言”的外衣，造成統(tǒng)計分析內(nèi)部失衡，無法充當決策層的“參謀”和“助手”，存在著重統(tǒng)計、輕分析、重收入、輕支出的現(xiàn)象，統(tǒng)計的目的、作用難以有效實現(xiàn)，參考價值不大，利用率不高。
5、國庫收支統(tǒng)計科目的設(shè)置和使用不夠完善，不能及時反映國庫收支的真實情況和動態(tài)。比如福利企業(yè)的'收入和退庫，企業(yè)完稅后，（由于科目混用）不能從統(tǒng)計表中看出福利企業(yè)的收入情況，退付后也不能看出企業(yè)應(yīng)退稅款是否及時、足額等，一定程度造成了稅收進度和財政計息的失真，致使國庫收支統(tǒng)計不能及時反映收支的真實情況和動態(tài)，各級經(jīng)濟主管部門也不能從中得到有價值的信息。另外在支出統(tǒng)計中，其它支出這一項列支太籠統(tǒng)，支出不明不白，不能為統(tǒng)計分析提供真實的資金動向，也不便于國庫部門的監(jiān)管。
6、高科技技術(shù)還沒有參與統(tǒng)計分析的全過程。目前盡管配備了“國庫統(tǒng)計分析系統(tǒng)”，但還還缺乏對“國庫統(tǒng)計分析系統(tǒng)”，有效的掌握和利用，沒有用高科技的技術(shù)設(shè)備參與統(tǒng)計分析的全過程，從而達到多層次、高視角的分析問題、研究問題、揭示有關(guān)經(jīng)濟現(xiàn)象的運行發(fā)展規(guī)律。另外在國庫收支統(tǒng)計與分析系統(tǒng)中，存在生成的上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)通迅文件和系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份存放于系統(tǒng)默認的目錄c:cfcc trs jsend下和c:cfcc trsackup下，基層國庫要上報通迅文件還需要從默認的目錄下拷貝到軟盤，方能通過OA線上傳到上級國庫，也不便于日常操作。
7、國庫收支統(tǒng)計人員的現(xiàn)狀還難以適應(yīng)新形勢的要求�；鶎有袊鴰烊藛T少素質(zhì)差，分析寫作能力薄弱，阻礙了國庫統(tǒng)計分析工作的進一步開展。目前在基層行國庫與會計部門一起辦公，人員少，工作兼職多，專門從事國庫人員在3人左右，與《國庫會計核算系統(tǒng)》2.0版要求的6人以上，相差甚遠。現(xiàn)有的人員只能滿足日常國庫會計核算的需要，沒有時間去進行統(tǒng)計分析。再加上真正長期從事國庫調(diào)研分析，具有一定寫作和分析能力的人就更少。
二、加強國庫收支統(tǒng)計分析的對策建議
1、加大培訓(xùn)力度，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。人是最積極、最主動的因素。做好收支統(tǒng)計工作，最關(guān)鍵是要不斷提高國庫業(yè)務(wù)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。因此，一是要加大培訓(xùn)力度。要通過專題知識講座、崗位培訓(xùn)、業(yè)余自學(xué)等多種方式，進一步提高國庫人員素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)重點放在財政、稅務(wù)、信貸、計劃、企業(yè)財務(wù)管理等與國庫相關(guān)的知識上來，使國庫人員的知識從單一化走向多元化，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，以便更好地為國庫統(tǒng)計分析工作服務(wù)。二是要加強寫作技能的培訓(xùn)和輔導(dǎo)，提高國庫人員的綜合分析能力和寫作水平，造就一支具有敏銳的觀察力、較高的分析能力和政策水平的國庫收支統(tǒng)計分析隊伍。三是要加強思想教育，進一步增強工作人員人事業(yè)心和責任心，真正發(fā)揮國庫收支統(tǒng)計的作用。
2、建立完整的信息資料庫，實現(xiàn)部門間資料、信息的共享。建立和積累完整的國庫統(tǒng)計分析資料庫是搞好統(tǒng)計分析工作的基本依據(jù)。因此，國庫部門應(yīng)牽頭建立財、稅、庫、行橫向信息資料庫，要使資料的收集積累工作制度化、經(jīng)�；�，除了在日常工作中注重積累外，還要收集積累財、稅、行、企等部門的資料，經(jīng)常與本地經(jīng)濟綜合部門建立協(xié)作關(guān)系，掌握本地區(qū)國民經(jīng)濟總產(chǎn)值、國民收入、納稅大戶的繳稅情況，將國庫分析與當?shù)氐慕?jīng)濟、金融形勢結(jié)合起來，擴大國庫分析的涵蓋面，為上級提供真實、實用的統(tǒng)計分析資料。
3、統(tǒng)一國庫、財政部門的統(tǒng)計口徑。財政、國庫要加強溝通，徹底解決支出款項歸屬不統(tǒng)一的問題。發(fā)生的支出款項歸屬哪個科目，就進入哪個科目核算，該納入預(yù)算內(nèi)的款項，財政、國庫一律納入預(yù)算內(nèi)核算，使國庫、財政均能夠真實、準確、完整地反映財政預(yù)算支出計劃的實施情況，掌握第一手資料，真正為地方政府當好參謀和助手，提供有決策價值的參考資料，服務(wù)于地方經(jīng)濟的發(fā)展。
4、按時核對財政庫款。在日常工作中，要按日、按月與財政部門的庫款支撥發(fā)生額、余額進行核對，發(fā)現(xiàn)差異，及時查明原因糾正，并報告上級有關(guān)部門，確保國庫資金支撥筆數(shù)和金額與財政支出筆數(shù)和金額相符，確保國庫同財政、征收機關(guān)之間的預(yù)算收入數(shù)字一致，真實準確、及時完整也反映各級預(yù)算收入執(zhí)行情況，確保國庫資金安全。
5、進一步修改系統(tǒng)中操作不便的部分。為了便于操作，應(yīng)將上報通訊文件和數(shù)據(jù)備份，在系統(tǒng)中修改為可以自行選擇存放的盤符中。
6、進一步細化支出款項。應(yīng)加強對財政“其它支出”的管理，細化支出統(tǒng)計中款項，實行總額控制，增加資金使用的透明度，提供真實統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
7、應(yīng)科學(xué)設(shè)置收支統(tǒng)計科目。建議地方預(yù)算科目增加與福利企業(yè)增值稅退稅相對應(yīng)的款項，一目了然地列出福利企業(yè)的收入，還福利企業(yè)退付的本來面目；同時建議各級政府及主管部門應(yīng)變?nèi)藶槿霂鞛榭陀^的依法納稅。
8、加強電子化橫向網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。國庫、財政、稅務(wù)、銀行應(yīng)共同積極努力，在條件成熟的情況下，實現(xiàn)財政、稅務(wù)、國庫和商業(yè)銀行之間的橫向聯(lián)網(wǎng)，逐步形成以中心支庫或分庫為中心的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使分析工作的大量數(shù)據(jù)通過計算機收集、采編、傳輸、存儲、分析與反饋，從而提高數(shù)據(jù)提用、轉(zhuǎn)換速度和資源共享程度，強化統(tǒng)計分析工作的基礎(chǔ)。同時財政、稅務(wù)、銀行、國庫應(yīng)加強協(xié)作，建立收入撥款信息反饋制度，聯(lián)合調(diào)查制度，對賬制度等，進一步規(guī)范各自的工作，各司其職、各負其責、密切協(xié)作、協(xié)同管理，確保國庫收支的完整。
統(tǒng)計調(diào)研報告8
一、勞動工資統(tǒng)計制度的歷史沿革
勞動工資統(tǒng)計從上世紀50年代初開始，1952年國家統(tǒng)計局成立，隨即進行了一次城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)情況調(diào)查，之后勞動工資統(tǒng)計歷經(jīng)一系列變革，統(tǒng)計對象的范圍不斷擴大。
�。ㄒ唬�50年代到80年代勞動工資統(tǒng)計范圍為城鎮(zhèn)集體以上單位，主要統(tǒng)計全民和城鎮(zhèn)集體職工人數(shù)和工資；1990年－20xx年國家統(tǒng)計局把統(tǒng)計范圍擴展為城鎮(zhèn)非私營單位，其統(tǒng)計對象為全民、集體、其他所有制經(jīng)濟單位(內(nèi)資：股份合作、聯(lián)營、有限責任公司、股份有限公司；外資：港澳臺商投資；外商投資)，不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營單位和個體工商戶。
�。ǘ�20xx年－20xx年，勞動工資統(tǒng)計范圍除城鎮(zhèn)非私營單位外，增加了“三上”私營企業(yè)（即規(guī)模以上工業(yè)，資質(zhì)以上建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)，限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)中的私營企業(yè)）。20xx年開始增加其他私營單位：19人及以下的單位采用典型調(diào)查，20人及以上的單位進行抽樣調(diào)查。
（三）20xx年以后，勞動工資統(tǒng)計制度分為兩種：城鎮(zhèn)非私營單位和私營單位。非私營單位調(diào)查范圍不變，私營單位調(diào)查范圍采用以下方式調(diào)查：企業(yè)一套表單位（即“四上”企業(yè)，統(tǒng)計范圍是轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)，有資質(zhì)的建筑業(yè)、全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)，限額以上批發(fā)零售業(yè)和限額以上住宿餐飲業(yè)、國家重點服務(wù)業(yè)和省級服務(wù)業(yè)）全面調(diào)查。其它非一套表私營單位按就業(yè)人員分類，100人以上全面調(diào)查，20－99人抽樣調(diào)查，19人以下典型調(diào)查。但全面調(diào)查和抽樣調(diào)查分別實施，數(shù)據(jù)沒有合并使用，且抽樣的數(shù)據(jù)縣級沒有代表性，不能推算總體，不能對外公布使用。目前勞動工資統(tǒng)計實行網(wǎng)上直報，勞資報表告別紙介質(zhì)上報方式（除了視同法人的銀行等產(chǎn)業(yè)活動單位仍延續(xù)紙質(zhì)報表）。
二、勞動工資統(tǒng)計現(xiàn)狀和存在的主要問題
1.統(tǒng)計范圍存在一定的局限性
隨著投資主體日益多元化，多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展，個體私營經(jīng)濟已成為經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量，20xx年非國有經(jīng)濟增加值占GDP比重達86.1%。而現(xiàn)行勞動工資統(tǒng)計主要偏重反映城鎮(zhèn)非私營和“四上”私營企業(yè)的勞動情況，規(guī)模較小的私營、個體工商戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并不包括在內(nèi)，這樣統(tǒng)計出來的數(shù)據(jù)不反映或不能切實地反映已逐漸成為吸納就業(yè)主體的私營、個體等經(jīng)濟性質(zhì)的勞動用工情況和工資水平，統(tǒng)計范圍帶有明顯的局限性。正是由于這種落后于目前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的統(tǒng)計規(guī)則，導(dǎo)致了本應(yīng)給予高度重視的大多數(shù)較低工資收入的企業(yè)職工沒有納入統(tǒng)計范圍，目前已統(tǒng)計的恰恰都是有較高工資收入的人員，在一定程度上拉高了就業(yè)人員平均工資水平，導(dǎo)致統(tǒng)計部門公布的數(shù)據(jù)不能被普通百姓接受。以為例：城鎮(zhèn)非私營企業(yè)絕大多數(shù)屬于壟斷行業(yè)，工資水平居高不下，影響全縣城鎮(zhèn)非私營單位工資水平明顯偏高。20xx年全縣城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資63848元，分別高出全國、全省和全市12374元、7277元和4065元，而20xx年人均GDP僅為39705元，分別低于全國、全省和全市2204元、28757元和6678元，工資水平與經(jīng)濟發(fā)展明顯不匹配，不能真實反映整體的就業(yè)情況和勞動力價格水平。
2.統(tǒng)計指標設(shè)置不盡合理
�。�1）統(tǒng)計指標設(shè)置復(fù)雜且缺乏實用性。一是統(tǒng)計指標設(shè)置復(fù)雜。復(fù)雜的指標設(shè)置只會影響數(shù)據(jù)的準確性。基層統(tǒng)計人員變動頻繁，對指標解釋理解不深，指標涵義僅憑自己的理解去填寫。比如“單位負責人”這個指標，大部分人一看就覺得是法人代表，但是其實指標解釋是包括單位中層的；再比如就業(yè)人員下面的按人員類型分的三個指標，在崗職工、勞務(wù)派遣人員、其他就業(yè)人員，且不說各自的指標解釋，單說其中的區(qū)別就讓人頭痛，掛職鍛煉的人員屬于原單位在崗職工，要按照誰發(fā)工資誰統(tǒng)計的原則，而勞務(wù)派遣的人員又要統(tǒng)到實際用工單位，不能按照誰發(fā)工資誰統(tǒng)計的原則，勞務(wù)派遣工的界定又是一系列的說明，縣級專業(yè)人員也要仔細研讀指標解釋才能確定界限，基層單位的統(tǒng)計人員可想而知大部分是根據(jù)自己的理解填個數(shù)據(jù)而已。還有在崗職工的工資分類指標，晦澀難懂，使基層統(tǒng)計人員極易產(chǎn)生歧義，如“績效工資”機關(guān)單位誤以為只是事業(yè)人員工資單上的績效工資，而實際的指標解釋卻是獎金性質(zhì)的工資，機關(guān)人員也有此項目。二是統(tǒng)計指標缺乏實用性。一直以來，反映勞動工資水平的指標主要有就業(yè)人員期末人數(shù)、就業(yè)人員平均人數(shù)、就業(yè)人員工資總額、就業(yè)人員平均工資等，其實用性和靈活性很大程度上已落后于社會需求，反映各級政府決策、企業(yè)需要及社會焦點問題的指標顯得尤為不足。如當前社會各界普遍關(guān)注的大學(xué)生就業(yè)問題、農(nóng)民工就業(yè)情況、行業(yè)用工需求、下崗再就業(yè)等社會保障熱點，在這些指標群上，勞動工資方面仍是空白。
�。�2）反映就業(yè)人員工資水平的指標單一化。在現(xiàn)行的勞動工資統(tǒng)計中，僅有本單位全部就業(yè)人員的平均工資一項指標。平均工資是一個整體的概念，它的數(shù)據(jù)及漲幅代表的都是整體的水平。簡單的平均所帶來的問題，是掩蓋了平均下的不平均。一方面，掩蓋了不同行業(yè)、不同單位之間的不平均。從20xx年勞動工資年報來看，最高行業(yè)平均工資為最低行業(yè)平均工資的6.3倍。另一方面，掩蓋了單位內(nèi)部的不平均。現(xiàn)在企業(yè)老總和普通員工的工資差距越拉越大，相差幾十倍、上百倍的也不在少數(shù)。而僅僅提供一個單位的平均工資，無法解釋更多的不平均。從工資分布來看全社會各群體工資水平呈“偏態(tài)”分布，工資高的人數(shù)占少數(shù)，工資低的占大多數(shù)，現(xiàn)有的資料又無法反映這些情況。因為指標的單一，解釋不清深層次的原因，老百姓是從自身的角度去理解這些數(shù)據(jù)，因而在向社會公布平均工資這項數(shù)據(jù)時，造成公眾對數(shù)據(jù)的質(zhì)疑，也帶來統(tǒng)計服務(wù)質(zhì)量不高的現(xiàn)象。
3.統(tǒng)計任務(wù)繁重，但數(shù)據(jù)利用率不高
�。�1）統(tǒng)計范圍廣，工作任務(wù)繁重。當前勞動工資統(tǒng)計涉及的單位多、任務(wù)重、壓力大，不僅包含了工業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)、批發(fā)零售、住宿餐飲、服務(wù)業(yè)等行業(yè)里面的“四上”企業(yè)，而且包含了所有“四下”非私營單位，加起來有四百多個單位，工作量十分繁重。而目前采用的網(wǎng)上直報開網(wǎng)時間較短，基層統(tǒng)計人員頻繁更換或身兼數(shù)職，報表期間能主動直報的單位只占少數(shù)，大多數(shù)單位往往需要縣級統(tǒng)計人員通過電話、QQ、辦公助手發(fā)短信等形式三番五次提醒和催報，個別單位還須多次催報，催報難度較大。同時在規(guī)定的.時間內(nèi)，縣級專業(yè)人員不僅有大量的催報工作，更有無盡的比對工作，需分行業(yè)、分單位逐個比對填寫說明，工作量大幅度增加。
（2）網(wǎng)上直報操作平臺有待完善。勞動工資統(tǒng)計報表收集的方式由紙質(zhì)報表改為聯(lián)網(wǎng)直報，給基層統(tǒng)計減輕了一定工作量。但由于統(tǒng)計單位數(shù)量越來越多，報表報送時間較短，系統(tǒng)穩(wěn)定性不強，企業(yè)配合程度低等原因，導(dǎo)致報表收集的難度越來越大。
一是網(wǎng)上操作平臺報送時間緊。聯(lián)網(wǎng)直報有較強的時間限制，尤其是季度報表，通常國家從開網(wǎng)到關(guān)網(wǎng)時間相當短，一般為5－7天，縣級勞資專業(yè)人員要在5－7天時間內(nèi)催報、審核幾百家勞資報表。因報表報送時間短，大量的單位集中上報，有的單位不同的統(tǒng)計人員還會同時上報不同的報表，造成網(wǎng)絡(luò)擁堵，在報表高峰期經(jīng)常出現(xiàn)打不開網(wǎng)頁或者不能正常上報的現(xiàn)象，給企業(yè)帶來諸多的不便。有的單位制度很規(guī)范，發(fā)工資時間較遲，報表上報前要層層把關(guān)，在規(guī)定的上報時間往往是倉促上報，因此要在短時間內(nèi)催報齊所有單位會越來越難。
二是網(wǎng)上直報操作程序過于煩瑣。直報系統(tǒng)對瀏覽器的要求較高，比如需要使用較低版本的IE瀏覽器，無攔截軟件等才能成功下載證書或穩(wěn)定上報。許多基層統(tǒng)計人員計算機操作能力有限，對網(wǎng)上直報操作程序往往束手無策，需要縣級勞資專業(yè)人員電話指導(dǎo)或電腦遠程操作證書安裝、瀏覽器設(shè)置等程序，其同類問題反復(fù)操作耗費大量時間精力，搞得專業(yè)人員疲憊不堪。甚至有個別單位因反復(fù)操作不成功而放棄直報，改為傳紙質(zhì)報表再行代報等等，這些都給數(shù)據(jù)收集增加了難度。
三是系統(tǒng)審核公式不夠嚴謹。在系統(tǒng)開網(wǎng)之前，審核公式應(yīng)該已經(jīng)通過檢驗完整無誤的，但實際情況是系統(tǒng)開網(wǎng)之后又時不時的添加審核公式，大大增加后期審核工作量。由于后期添加的審核公式，致使有許多單位已上報，審核后又出現(xiàn)許多錯誤，縣級勞資專業(yè)人員只能用短信或電話通知企業(yè)再行修改錯誤，有的企業(yè)往往上報后便撒手不管，出現(xiàn)錯誤不按要求修改或填寫說明，如對其反復(fù)催促易引起企業(yè)統(tǒng)計人員的反感。另外對于基層單位統(tǒng)計人員而言，需要更加簡單明了的錯誤信息提示，有助于他們理解審核中的邏輯關(guān)系，及時修正錯誤或予以說明。如“單位負責人”是由原來的“管理人員”演變來的，對“單位負責人”正確的理解應(yīng)該為中層以上管理人員，但是在報表下方以及單位基本情況表中均有“單位負責人”的指標，統(tǒng)計人員容易將這幾個指標混淆成同一個，誤認為都是指的單位第一負責人，因此許多統(tǒng)計人員將報表中的“單位負責人”填為“1”，導(dǎo)致了大量的審核差錯。又如“1－本季”這個賓欄指標，因為設(shè)置的數(shù)字和符號不太明顯，統(tǒng)計人員容易將本欄對應(yīng)的工資額誤解為本季數(shù)據(jù)，經(jīng)常把累計工資錯填為本季度工資。而對于“非全日制”指標，統(tǒng)計人員也容易誤解為學(xué)歷上的“非全日制”等等。另外，有的指標存在多個口徑，比如勞資表中的就業(yè)人員工資總額與財務(wù)表中的應(yīng)付職工薪酬也困擾了許多基層統(tǒng)計人員，僅從字面上來理解兩個指標都指的是工資報酬，而實際上工資總額與應(yīng)付職工薪酬不是同一個概念，最大的區(qū)別在于工資總額不含單位支付的“五險一金”，而應(yīng)付職工薪酬應(yīng)該包含這一部分。
四是數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保證。對于縣級專業(yè)人員來說，報送單位數(shù)量多，短時間內(nèi)能按時催報已經(jīng)勉為其難，來不及對每個單位進行詳細審核。在報表期間每天要打幾十個甚至上百個電話進行催報，并時不時通過網(wǎng)絡(luò)或電話給直報單位解決系統(tǒng)隨時出現(xiàn)的問題，有時候還要對國家、省及市統(tǒng)計部門查詢反饋的明顯差錯進行核實，在短時間內(nèi)無法做到報送一家審核一家，只能進行批量審核或者查詢審核，對有明顯差錯的單位進行核實；而對于基層統(tǒng)計人員來說，報送時間短，統(tǒng)計人員報表較為倉促，無法對數(shù)據(jù)進行嚴格自審，有的為了按時上報，甚至只是報一個預(yù)計數(shù)據(jù)，與實際數(shù)有一定差距。
五是勞資字典庫更新不及時。直報平臺的勞資字典庫一年一次從名錄庫中導(dǎo)入，而基層單位上報季報時又不能自行修改法人單位基本情況表，時間跨度太長容易導(dǎo)致字典庫信息不準確，基層統(tǒng)計人員反響較大。
�。�3）數(shù)據(jù)利用率不高。
一是年度勞動工資統(tǒng)計指標分組太細，數(shù)據(jù)利用率不高。20xx年年報不含補充資料的統(tǒng)計指標就有55個，真正有用的沒有幾個，制度中有的指標地方政府不需要，地方政府需要的指標在制度中又沒有。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)迫切需要掌握城鎮(zhèn)勞動力分布、轉(zhuǎn)移、就業(yè)和失業(yè)方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以便更好地制定勞動就業(yè)政策和指導(dǎo)城鎮(zhèn)勞動力轉(zhuǎn)移，但現(xiàn)行的勞動統(tǒng)計方法制度沒有涉及這方面的內(nèi)容，統(tǒng)計部門無法從現(xiàn)有的統(tǒng)計報表中獲得相關(guān)數(shù)據(jù)。長期以來縣級統(tǒng)計部門忙于應(yīng)付上級統(tǒng)計部門布置的報表任務(wù)，對地方經(jīng)濟的發(fā)展和富有地方特色的指標沒有進行過多的統(tǒng)計、關(guān)注和分析。就業(yè)人員和勞動報酬等統(tǒng)計指標也遠遠不如GDP、全社會固定資產(chǎn)投資總額、農(nóng)民人均純收入等統(tǒng)計指標那么受領(lǐng)導(dǎo)和公眾的關(guān)注和重視，致使勞資統(tǒng)計人員耗費大量的時間和精力做出來的數(shù)據(jù)不被重視，是“出力不討好，白用功”。
二是報表代表性不高，資料開發(fā)利用價值低。現(xiàn)行的勞動工資統(tǒng)計專業(yè)數(shù)據(jù)公布規(guī)則是：“企業(yè)一套表”統(tǒng)計的“四上”企業(yè)的數(shù)據(jù)不對外公布，只公布城鎮(zhèn)非私營單位的數(shù)據(jù)。站在縣級勞動工資專業(yè)人員角度看，實行聯(lián)網(wǎng)直報以后，由于“企業(yè)一套表”單位數(shù)量的增加，工作量成倍增長，但這一塊千辛萬苦統(tǒng)計出來的數(shù)據(jù)卻沒能發(fā)揮應(yīng)有的作用，只是為了完成上級布置的任務(wù)。由于城鎮(zhèn)非私營單位統(tǒng)計對象不全面等原因造成了報表的代表性不高，分析的意義不大，也削弱了勞資統(tǒng)計人員對其數(shù)據(jù)開發(fā)利用的積極性。
4.基層統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)與統(tǒng)計工作要求不相適應(yīng)
大部分基層單位沒有專職統(tǒng)計人員，機關(guān)、事業(yè)單位的勞動工資統(tǒng)計人員一般由該單位的人事或財務(wù)人員兼職，企業(yè)則是由財務(wù)人員兼職，且人員變動較為頻繁，往往致使報表不能準時上報。同時，由于兼職人員要兼顧多項工作，造成勞動工資統(tǒng)計只能算是附帶性的工作，尤其是企業(yè)，統(tǒng)計人員不但要做好本單位工作，而且要承擔財政、稅務(wù)、工商、統(tǒng)計等多部門的報表，工作任務(wù)十分繁重，造成多數(shù)的統(tǒng)計人員雖然在統(tǒng)計崗位上工作多年，仍是對統(tǒng)計業(yè)務(wù)一知半解，不能熟練掌握勞動工資統(tǒng)計所必需的知識，對指標解釋的含義、統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計范圍和計算方法的理解都不到位，上報的報表往往容易出錯，極不規(guī)范，數(shù)據(jù)質(zhì)量很難得到保障。
三、做好勞動工資統(tǒng)計的幾點思考
1.適應(yīng)需求，進一步完善勞資統(tǒng)計方法制度。
一是改進統(tǒng)計調(diào)查方法。創(chuàng)新工資統(tǒng)計制度，將勞動工資統(tǒng)計由全面調(diào)查改為抽樣調(diào)查。勞動工資報表許多問題均是因為報表單位過多引起，實行抽樣調(diào)查能減少報表單位數(shù)量，使綜合統(tǒng)計部門能將工作精力更多地由催報轉(zhuǎn)移到審核和改錯上。抽樣調(diào)查以最新的基本單位名錄庫為樣本框，按國民經(jīng)濟行業(yè)抽取樣本與實際情況進行核實，然后將樣本納入勞動工資統(tǒng)計調(diào)查字典庫中。方法可采用按行業(yè)進行抽樣，每個行業(yè)分別設(shè)立匯總權(quán)數(shù)指標，對單位數(shù)少的小行業(yè)采用全數(shù)調(diào)查，通過樣本資料推算評估總體勞動就業(yè)、收入等狀況。同時可以結(jié)合普查、人口抽樣調(diào)查等進行勞動力調(diào)查，既能節(jié)省人力、財力，又能提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和工作效率。
二是調(diào)整統(tǒng)計調(diào)查范圍。形成涵蓋全社會所有勞動者的統(tǒng)計，彌補現(xiàn)行勞動工資統(tǒng)計制度范圍上的不足。將一般個體工商戶作為特殊經(jīng)濟組織納入勞動工資統(tǒng)計范圍，以便全面、真實地反映全社會勞動就業(yè)的分布與構(gòu)成，以及勞動報酬的收入與分配情況，較好地滿足政府和社會公眾對勞動工資統(tǒng)計數(shù)據(jù)的需求和利用。
三是減少統(tǒng)計調(diào)查頻率。針對現(xiàn)行的勞資統(tǒng)計工作量大，代表性差的弊端，建議將現(xiàn)行的季報取消改為每年一次年報。其因一是季報數(shù)據(jù)變動較小。勞動工資年報數(shù)據(jù)能全面反應(yīng)本地區(qū)的就業(yè)人員及工資狀況。一方面，勞動報酬不僅體現(xiàn)在每月工資上，從許多單位的實際情況來看，與年終獎有很大的關(guān)聯(lián)，因此年收入能夠更準確的反應(yīng)一個地區(qū)就業(yè)人員的報酬情況。另一方面，從以往季報數(shù)據(jù)來看，季度之間的從業(yè)人數(shù)變化不大，大部分單位除春節(jié)前后和大學(xué)生畢業(yè)季等特殊時期用工情況可能有較大波動外，在一年內(nèi)的其他時間較為穩(wěn)定，可以在年報中加入新增、減少人員等用工調(diào)查指標，以滿足就業(yè)政策制定及指導(dǎo)的需求。其因二是季報數(shù)據(jù)利用率不高。自20xx年開始季報數(shù)據(jù)除了五大行業(yè)用于“GDP”核算，國家規(guī)定季報數(shù)據(jù)不再對外公布，基本屬于統(tǒng)而未用的狀況。取消季報能給基層統(tǒng)計人員減負，提高工作效率。對于涉及“GDP”核算的非營利性行業(yè)，可從相關(guān)主管部門如教育、衛(wèi)生或財政核算中心等部門取得相關(guān)數(shù)據(jù)。
四是完善統(tǒng)計指標體系。依照定義確切、內(nèi)涵清晰、屬性明確的原則，突破城鄉(xiāng)地域、所有制形式和職工身份的限制，完善和制定全面反映與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的勞動工資統(tǒng)計指標體系，使其更具有科學(xué)性、預(yù)見性、時效性和相對穩(wěn)定性，并注意統(tǒng)計指標體系與其他部門口徑的銜接。要減少過時的、不必要的或數(shù)據(jù)難以準確統(tǒng)計的勞動指標，如人員分類中的勞務(wù)派遣人員以及人員按崗位分的有些細項分類等。根據(jù)需要設(shè)置反映社會熱點、焦點問題的特殊指標，如“個人住房公積金”、“未納入養(yǎng)老保險人員”、“外來務(wù)工人員”、“大學(xué)生就業(yè)”等能反映人才、勞動力轉(zhuǎn)移、文化水平等指標，更好地反映經(jīng)濟社會的發(fā)展變化，為黨政機關(guān)、社會公眾提供優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計服務(wù)。同時應(yīng)以簡單明了的指標為好，統(tǒng)一各報表的指標口徑，讓各專業(yè)各部門之間的報表和指標具有共享性，使之發(fā)揮其最大功效，減輕基層單位的負擔。例如將“單位負責人”改為“管理人員”等，符合大多數(shù)人的思維想法，這樣能在一定程度上減少人為帶來的數(shù)據(jù)偏差。指標解釋盡可能做到直觀、易懂，便于填寫，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性、真實性。須強化工資水平指標。首先是淡化全社會平均的概念，強化分職業(yè)平均工資的概念。從工資的效應(yīng)來看，以及最低工資標準的設(shè)定，不存在極端小的數(shù)據(jù)，但存在異常大的數(shù)據(jù)，異常大數(shù)據(jù)的稍微變動即可將平均工資的水平極速上移。而異常大的工資水平往往存在于管理層級，相比較而言，非管理層級的同職業(yè)工資差距不會很大。因而從某種程度上來說，提供分職業(yè)的平均工資更貼近老百姓的心理定位，也可提高統(tǒng)計服務(wù)的水平和質(zhì)量。其次是計算并公布就業(yè)人員工資水平中位數(shù)。平均工資容易受極數(shù)值的影響，而工資中位數(shù)相對而言不易受極大值和極小值偏差程度的影響，可作為反映就業(yè)人員工資狀況補充指標。
2.優(yōu)化直報網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)程序，提高填報效率。
一是加強直報網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。提高程序運行的速度，減少網(wǎng)絡(luò)不通暢帶來的不便，保證即便是在報表高峰期單位也能無阻礙的正常報表。同時降低系統(tǒng)的操作性難度，加強其與瀏覽器的兼容性，使報表單位能簡單順利地下載證書。
二是強化直報網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的功能性。一方面指標設(shè)計更加簡單明了，在系統(tǒng)中附加指標解釋，報表單位點擊填報格時，自動跳出指標的詳細解釋，而不需要按F1鍵。另一方面完善系統(tǒng)的審核公式，根據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報軟件中公式審核出現(xiàn)的問題，在開網(wǎng)之前對審核公式進行反復(fù)試驗，盡快完善，確保審核公式的完整和準確度，讓報表單位在第一時間內(nèi)高質(zhì)量報送數(shù)據(jù)。
三是下放單位字典庫更新權(quán)限，將網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)置為分專業(yè)超級匯總。目前字典庫更新權(quán)限一套表單位在國家，非一套表單位在省里，建議非一套表單位字典庫更新下放至縣級，便于及時更新單位增減和變更基本信息，同時將視同法人單位的銀行等產(chǎn)業(yè)活動單位也一并放在直報平臺上，徹底消除紙介質(zhì)上報方式，并在網(wǎng)絡(luò)平臺上設(shè)置超級匯總程序，減少縣級專業(yè)人員導(dǎo)入程序等一系列的工作量。
3.加強統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)，提升基層統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)水平。
一是加強統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)，完善統(tǒng)計執(zhí)法與監(jiān)督。進一步加強統(tǒng)計法制工作，從基層抓起，嚴格執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定，保證勞動工資統(tǒng)計人員必須持證上崗。對拒報、瞞報等行為及時啟動法律程序，加大處罰力度，遏制勞動工資統(tǒng)計違法行為，使勞資統(tǒng)計工作規(guī)范化、制度化�；鶎訂挝灰⒔y(tǒng)一規(guī)范的勞動工資統(tǒng)計臺賬，健全原始記錄和憑證等統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，從源頭做起，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性。
二是開展有針對性的培訓(xùn)。勞資統(tǒng)計范圍廣泛，指標概念內(nèi)容多，涉及到人事勞動管理的專業(yè)知識及國家相關(guān)職工福利政策，需要不斷加強統(tǒng)計指標、口徑范圍、計算方法和數(shù)據(jù)來源等業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，強化統(tǒng)計人員計算機與網(wǎng)絡(luò)知識培訓(xùn)，提高統(tǒng)計人員個人使用現(xiàn)代化統(tǒng)計手段的業(yè)務(wù)工作能力。使基層統(tǒng)計人員更加全面、系統(tǒng)地了解勞動工資，提高工作能力，從源頭上提高勞動工資統(tǒng)計報表質(zhì)量。
統(tǒng)計調(diào)研報告9
一、目前我縣統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)基本情況
統(tǒng)計工作作為我國經(jīng)濟活動重要的“晴雨表”,發(fā)揮著參謀和指導(dǎo)經(jīng)濟活動的作用,是市場經(jīng)濟活動調(diào)整必不可少的環(huán)節(jié)，全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有獨立統(tǒng)計機構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有獨立的統(tǒng)計辦公場所，設(shè)有統(tǒng)計人員崗位，但大部分為兼職統(tǒng)計員，只有象州鎮(zhèn)、大樂鎮(zhèn)、寺村鎮(zhèn)是專職統(tǒng)計助理做統(tǒng)計，石龍雖是統(tǒng)計助理做統(tǒng)計，但兼辦公室秘書崗位，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計助理的崗位空缺，統(tǒng)計站普遍只配有一名兼職統(tǒng)計。這些兼職統(tǒng)計人員不僅承擔著繁重的統(tǒng)計工作，還要兼管鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作，統(tǒng)計工作缺乏相對的穩(wěn)定性和連續(xù)性，專職的只有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員負擔過重，統(tǒng)計工作時間難以保證。全縣122個行政村（社區(qū)）的統(tǒng)計人員均由村文書兼任，大部分文化程度較低�？h統(tǒng)計局都給11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備了辦公計算機、電話機、打印機等必配辦公等用品。
二、統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)方面存在的差距和不足
�。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)，制約統(tǒng)計業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。
據(jù)現(xiàn)行統(tǒng)計管理體制調(diào)查，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計人員基本上都是兼職統(tǒng)計，由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能正確認識到統(tǒng)計工作的重要性，統(tǒng)計法制意識淡薄，不能嚴格按照《統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法》所規(guī)定：統(tǒng)計人員必須實行持證上崗的原則從事統(tǒng)計工作，而是隨意上崗、頻繁調(diào)換。人員的不穩(wěn)定，造成專業(yè)培訓(xùn)跟不上需求。造成人員不穩(wěn)定主要原因是：一方面，統(tǒng)計任務(wù)與日俱增，工資待遇長期偏低；另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)的特殊性無法保證統(tǒng)計隊伍的基本穩(wěn)定。這樣，給統(tǒng)計部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作帶來困難，培訓(xùn)的頻率遠趕不上鄉(xiāng)鎮(zhèn)更換統(tǒng)計人員的次數(shù)，嚴重影響了統(tǒng)計員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。
�。ǘ┙y(tǒng)計數(shù)據(jù)處理手段落后。
在一定程度上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員只局限于一種簡單的報表收集和初級數(shù)據(jù)匯總整理，而忽視了統(tǒng)計分析和綜合服務(wù)的職能。造成這一現(xiàn)象的原因主要是：一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員是少，而各種統(tǒng)計調(diào)查多，個人承擔的工作過重，無暇開展統(tǒng)計服務(wù)；另一方面是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，缺乏應(yīng)有的綜合分析能力和必要的專業(yè)知識。XX縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計工作是繁重的，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計、工業(yè)統(tǒng)計、人口統(tǒng)計都是一個兼職統(tǒng)計人員承擔，也沒有專職的統(tǒng)計人員對全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展情況進行綜合統(tǒng)計和分析，提供的材料往往是片面的，滿足不了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對全鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟形勢全面分析的要求。
�。ㄈ┙y(tǒng)計經(jīng)費嚴重不足，影響統(tǒng)計工作的正常開展。
據(jù)了解，我縣多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是按照“據(jù)實報賬”的原則解決統(tǒng)計經(jīng)費。經(jīng)濟條件稍好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本能保障統(tǒng)計的開支需要。條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，連正常的開支都報不了帳，影響了工作人員的積極性�；鶎咏y(tǒng)計機構(gòu)不健全、不規(guī)范，人員變動頻繁，影響和束縛著統(tǒng)計工作的開展。
（四）基層統(tǒng)計人員對統(tǒng)計分析工作的重視程度不夠。
不少統(tǒng)計人員認為只要能按月、按季度搜集統(tǒng)計數(shù)據(jù)、匯總上報各類日常報表就完成了任務(wù)，認為"統(tǒng)計報表是硬任務(wù),統(tǒng)計分析是軟任務(wù)"，對統(tǒng)計分析寫作的工作重視不夠，主動撰寫分析的意識不強。撰寫的統(tǒng)計分析缺乏應(yīng)有的深度和力度。目前來看，大部分的統(tǒng)計分析材料，只是對日常上報的數(shù)據(jù)進行簡單的處理，文字分析內(nèi)容比較簡單，籠統(tǒng)，對各類數(shù)據(jù)的總結(jié)不夠，對問題分析的不夠清楚和完善，寫出的分析基本上變成了情況通報，對領(lǐng)導(dǎo)決策的參考價值不足。
目前在統(tǒng)計隊伍中，既有事業(yè)心不強，怕動腦筋，懶得動手，也有心有余而力不足，想寫而不會寫的；其中最主要的是一些統(tǒng)計人員完成統(tǒng)計報表后，習慣忙于事務(wù)性工作，忽視寫統(tǒng)計分析材料。
三、解決突出問題，促進統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)的'對策和措施
加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)，提高統(tǒng)計人員素質(zhì)。要加強基層統(tǒng)計工作，提高基層統(tǒng)計服務(wù)水平，要從基層統(tǒng)計機構(gòu)設(shè)置、人員編制方面入手，加強統(tǒng)計力量。
�。ㄒ唬┮訌娊y(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作
繼續(xù)舉辦基層統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，重點對企業(yè)和部門的統(tǒng)計人員進行培訓(xùn)，集中學(xué)習統(tǒng)計理論知識、計算機應(yīng)用程序，以及統(tǒng)計工作方法和流程；要利用統(tǒng)計工作會議、年報會及其它專門會議，講解有關(guān)統(tǒng)計知識，規(guī)范相關(guān)統(tǒng)計程序，從而提高基層統(tǒng)計人員的素質(zhì)。
（二）要抓好臺帳管理，抓基礎(chǔ)工作落實。
建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、村（社區(qū)）委員會和企事業(yè)單位的原始記錄、統(tǒng)計臺賬，切實做到“數(shù)出有源、有據(jù)可查”，實現(xiàn)統(tǒng)計臺賬標準規(guī)范、原始紀錄完整齊全。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位推廣統(tǒng)計電子臺賬，逐步實現(xiàn)基層統(tǒng)計報表電子化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化、整理規(guī)范化、工作標準化。
�。ㄈ┍ＷC統(tǒng)計人員的穩(wěn)定，保持高素質(zhì)統(tǒng)計隊伍的相對穩(wěn)。
1.成立專門的統(tǒng)計服務(wù)中心。隨著社會主義時常經(jīng)濟的建立和完善，統(tǒng)計數(shù)據(jù)對時常經(jīng)濟的宏觀管理和微觀指導(dǎo)的作用顯得越來越重要，統(tǒng)計部門的工作任務(wù)也越來越繁重，工作壓力也越來越大，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有必要成立專門的統(tǒng)計服務(wù)中心，配備1至2名專職統(tǒng)計員，納入全額財政預(yù)算，編制、人員、經(jīng)費歸統(tǒng)計部門管理，其職能是管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、綜合鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的統(tǒng)計工作。
2.不斷加強統(tǒng)計業(yè)務(wù)學(xué)習，提高統(tǒng)計人員的素質(zhì)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確與否主要決定于源頭數(shù)據(jù)，而源頭數(shù)據(jù)的準確與否主要統(tǒng)計人員的素質(zhì)和責任心。縣統(tǒng)計主管部門要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員要統(tǒng)籌安排工作，在工作中擠時間，不斷地學(xué)習、更新知識，挖掘更深層次的內(nèi)容，為領(lǐng)導(dǎo)當好參謀，為基層群眾指津引渡，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。
3.盡快實現(xiàn)基層統(tǒng)計信息化，提高工作效率。社會進入信息時代，對統(tǒng)計信息的數(shù)量和質(zhì)量都提出了更高的要求，無論從統(tǒng)計報表指標復(fù)雜化，還是從報表的趨勢上看，統(tǒng)計工作網(wǎng)絡(luò)化、信息化是必然的趨勢。還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員做報表還處在“手工作業(yè)”水平，及時性、準確性等方面受到限制，這就要求所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要配備電腦設(shè)備，統(tǒng)計人員要努力學(xué)習計算機知識，與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，快速提高統(tǒng)計工作的服務(wù)水平。
4.強化統(tǒng)計法制工作機制。堅持依法治統(tǒng)，建立健全統(tǒng)計法制工作機制，全面推動統(tǒng)計工作的健康發(fā)展是十分必要的。一要加大統(tǒng)計法制宣傳力度。增強社會公眾和領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)計法律意識，為統(tǒng)計執(zhí)法創(chuàng)造良好的社會氛圍。二要加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查及懲處力度。通過開展經(jīng)常性的統(tǒng)計執(zhí)法檢查，嚴肅查處統(tǒng)計違法行為，為統(tǒng)計工作營造良好的社會環(huán)境。
5.突出工作考核。一是將統(tǒng)計工作納入年終整體考核，與村（社區(qū)）簽訂工作責任狀，明確任務(wù)，安排措施，抓好督查，嚴格獎懲。 二是突出人員管理。要求具有良好的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)的人員擔任統(tǒng)計員、并保證統(tǒng)計隊伍的相對穩(wěn)定；每位專職（兼職）統(tǒng)計人員必須持有《統(tǒng)計從業(yè)資格證書》或《統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書》，并參加統(tǒng)計繼續(xù)教育。統(tǒng)計機構(gòu)負責人或統(tǒng)計人員的工作調(diào)動，必須征求縣統(tǒng)計局的意見，村統(tǒng)計員因村兩委換屆需要變動，必須經(jīng)過鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計辦許可。三是突出統(tǒng)計服務(wù)。注重加大統(tǒng)計資料的整理分析力度。定期發(fā)布統(tǒng)計信息，認真整理、編印統(tǒng)計資料。每月鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計辦向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)提供統(tǒng)計快報資料，不僅有數(shù)據(jù)，還有文字分析。為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的工作報告、經(jīng)濟目標考核、編制發(fā)展計劃等提供大量的統(tǒng)計信息，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展當好參謀，做好服務(wù)。
統(tǒng)計調(diào)研報告10
隨著經(jīng)濟的發(fā)展和改革的深入，社會各方面對統(tǒng)計工作的要求越來越高，統(tǒng)計工作的任務(wù)越來越重，難度也越來越大。在這種形勢下，如何進一步確立依法統(tǒng)計的理念，加強統(tǒng)計法制建設(shè)，更好地通過法律手段來引導(dǎo)、規(guī)范、保障和推動統(tǒng)計工作發(fā)展顯得尤為重要。
各級統(tǒng)計部門要以依法辦事作為統(tǒng)計行政機關(guān)各項工作的.基本要求，推進各項統(tǒng)計工作向依法規(guī)范、依法管理、依法運行轉(zhuǎn)變。通過依法行政，不斷深化統(tǒng)計改革，加強統(tǒng)計管理，規(guī)范統(tǒng)計活動，保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高統(tǒng)計服務(wù)水平，促進統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展。進一步推進依法行政工作，研究制定統(tǒng)計政務(wù)公開制度，向社會公開統(tǒng)計工作的法律依據(jù)、職責范圍、制度方法、社會承諾、辦事程序、標準和期限，增大統(tǒng)計工作透明度，主動接受社會監(jiān)督。
繼續(xù)加大對統(tǒng)計法律、法規(guī)的宣傳力度，提高社會公眾特別是廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法律意識，使他們知法、懂法、守法、用法，這不僅是統(tǒng)計部門常抓不懈的基礎(chǔ)性工作，而且也是新時期開展統(tǒng)計法制工作的一項重要性工作，只有全社會對統(tǒng)計法律法規(guī)認識到位了，統(tǒng)計的各項工作才能走上法制化的軌道。在宣傳的方式上不僅要借助各種大型普查和專項調(diào)查，把統(tǒng)計法律法規(guī)貫穿進去，進行全面宣傳，營造一個依法統(tǒng)計的社會氛圍，還要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)、通信、報紙、電視臺等新聞媒體宣傳統(tǒng)計法及其實施細則，注重有針對性地開展宣傳。既要大張旗鼓地宣傳執(zhí)行統(tǒng)計法的典型，同時也要堅決曝光一些違反統(tǒng)計法而受到處罰的典型案例，以儆效尤。
統(tǒng)計法制隊伍是政府統(tǒng)計部門推進依法行政的主要實施者，在統(tǒng)計法制建設(shè)中起著示范和組織協(xié)調(diào)作用，沒有一支高素質(zhì)的法制隊伍，依法統(tǒng)計工作水平就永遠不可能提高，依法統(tǒng)計就成為一句空話。抓好統(tǒng)計法制隊伍建設(shè)，才能有效地組織統(tǒng)計法制建設(shè)工作，保證統(tǒng)計法規(guī)的貫徹實施。統(tǒng)計部門要把法制隊伍建設(shè)作為重要工作來抓，并不斷加強對現(xiàn)有統(tǒng)計法制人員的再培訓(xùn)、再教育，全面提高統(tǒng)計法制工作人員的政治素質(zhì)、法律知識和業(yè)務(wù)知識，努力建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風正的法制工作隊伍。
嚴格執(zhí)法是提高統(tǒng)計部門地位，樹立統(tǒng)計法律權(quán)威，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要手段。加強統(tǒng)計法治，不僅要有較強的法律意識，還必須要具備較高的執(zhí)法水平，才能夠有效推進依法治統(tǒng)。一是要建立一支政治素質(zhì)高、法律意識強、精通統(tǒng)計業(yè)務(wù)、財務(wù)、稅務(wù)和計算機知識的執(zhí)法隊伍；二是要從基礎(chǔ)抓起，苦練內(nèi)功，嚴格遵守辦案程序和辦案紀律，做到依法辦案程序化、規(guī)范化、合法化；三是要敢于執(zhí)法，善于執(zhí)法，堅持原則性與靈活性相結(jié)合，穩(wěn)妥處理每一個案件；四是要充分利用新《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》加強處罰力度，大幅度提高統(tǒng)計違法成本，遏制統(tǒng)計違法行為。
統(tǒng)計調(diào)研報告11
一、統(tǒng)計范圍較窄，統(tǒng)計指標體系不完善
�。ㄒ唬┙鹑诮y(tǒng)計面窄，不能完整反映金融整體運行情況。目前人民銀行統(tǒng)計范圍僅限于銀行業(yè)，而不是整個社會金融統(tǒng)計，單一的銀行統(tǒng)計指標較多，缺乏完整的金融指標體系及與整體經(jīng)濟運行相聯(lián)系、相融合的綜合性、聯(lián)動性指標。（二）統(tǒng)計指標設(shè)置籠統(tǒng)，不能全面、客觀地反映貨幣政策實施效果�；鶎友胄械慕y(tǒng)計報表重點是對存貸款常規(guī)業(yè)務(wù)進行統(tǒng)計與分析，沒有反映基層商業(yè)銀行資金上存情況，以金融機構(gòu)經(jīng)營效益為中心的相應(yīng)統(tǒng)計指標未設(shè)立，中間業(yè)務(wù)及其分類指標也有缺漏，消費貸款、助學(xué)貸款、下崗就業(yè)貸款、房地產(chǎn)、汽車等行業(yè)相應(yīng)指標設(shè)立不完備，不能夠完全滿足人民銀行宏觀調(diào)控的信息需求。
二、金融統(tǒng)計監(jiān)測管理信息系統(tǒng)功能薄弱
�。ㄒ唬┫到y(tǒng)縱向統(tǒng)計分析功能薄弱�；鶎咏鹑诮y(tǒng)計僅對數(shù)據(jù)進行橫向地簡單地分類、羅列，沒有對各金融機構(gòu)上報的數(shù)據(jù)進行深加工，報表體系中缺乏深層次的分析指標和報表，系統(tǒng)的縱向統(tǒng)計功能薄弱。這使得花費諸多人力、物力收集起來的金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)沒有被充分利用，造成了金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)資源的閑置與浪費。
（二）報表科目口徑不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)銜接不到位。具體表現(xiàn)在：
1、人民幣信貸收支表中，貸款按流動性分設(shè)為短期貸款和中長期貸款兩個指標，在短期貸款指標下又分設(shè)了工業(yè)貸款、商業(yè)貸款、建筑業(yè)貸款、農(nóng)業(yè)貸款等按行業(yè)分類指標，而在中長期貸款指標下又分設(shè)了基本建設(shè)貸款、技術(shù)改造貸款等按用途分類指標。指標屬性的不統(tǒng)一使得短期貸款與中長期貸款指標下屬各子項之間銜接性不強，通過閱讀報表只能了解短期工業(yè)、建筑業(yè)貸款有多少，而不能了解整個工業(yè)、建筑業(yè)貸款的情況，降低了報表的可讀性。不良貸款的剝離及核銷情況在報表中也得不到體現(xiàn)；
2、在本外幣信貸收支表與人民幣信貸收支表中，前者存款分為企事業(yè)單位存款、儲蓄存款等五種存款類別，后者則將企業(yè)存款單獨統(tǒng)計，比前者多財政存款、機關(guān)團體存款和農(nóng)業(yè)存款三個存款類別，指標設(shè)置不統(tǒng)一降低了本外幣報表與人民幣報表之間的可比性。
三、金融統(tǒng)計與金融會計信息處理不匹配
現(xiàn)行金融統(tǒng)計制度規(guī)定，金融統(tǒng)計報表以會計報表為基礎(chǔ)，會計信息的準確性決定了金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確度。雖然現(xiàn)行金融統(tǒng)計制度統(tǒng)一規(guī)定了統(tǒng)計指標與會計指標的對應(yīng)關(guān)系，但從實際執(zhí)行的情況來看，對應(yīng)關(guān)系并不是數(shù)據(jù)準確性的決定性因素，具體體現(xiàn)在：
�。ㄒ唬⿻嫈�(shù)據(jù)處理本身出現(xiàn)差錯，導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真。如貸款到期后沒有按時歸還的，沒有及時轉(zhuǎn)入逾期貸款戶，致使統(tǒng)計數(shù)據(jù)中不良貸款指標反映失真。
�。ǘ⿻嬇c統(tǒng)計的制度改革不同步，導(dǎo)致會計科目與統(tǒng)計指標設(shè)置不同步。表現(xiàn)為統(tǒng)計指標調(diào)整滯后于會計科目調(diào)整，導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實。隨著金融業(yè)務(wù)的不斷創(chuàng)新、發(fā)展，中間業(yè)務(wù)、衍生金融產(chǎn)品等不斷涌現(xiàn)，會計科目調(diào)整將更加頻繁，這種矛盾亦會更顯突出。
�。ㄈ┙y(tǒng)計與會計在核算時間上不一致。如部分地理位置偏避的農(nóng)村信用社，由于其電子化建設(shè)相對落后，核算數(shù)據(jù)不能適時傳輸，為應(yīng)付統(tǒng)計時效性要求，人為把統(tǒng)計或會計核算時間提前二至三天，而地理位置較好、設(shè)備較為先進的農(nóng)村信用社則仍按照正常核算時間進行，這種時限的差異產(chǎn)生了一些數(shù)據(jù)估填失真現(xiàn)象。
�。ㄋ模┭胄袝嫼怂泱w制改革因素附帶效應(yīng)影響。在對基層央行實行會計核算“四集中”及國庫“大額支付”后，因聯(lián)行帳務(wù)數(shù)據(jù)、損益類數(shù)據(jù)與資產(chǎn)負債平衡表關(guān)系、中心支行與各縣“待結(jié)算財政款項”、“地方財政庫款”歸屬等會計元素的處理變化，導(dǎo)致對應(yīng)關(guān)系模糊，致使“金融統(tǒng)計監(jiān)測管理信息系統(tǒng)”中的人民銀行分縣信貸統(tǒng)計數(shù)據(jù)難以體現(xiàn)全面、真實和準確。
四、現(xiàn)金收支統(tǒng)計制度有待修訂完善
現(xiàn)行的現(xiàn)金統(tǒng)計制度是人總行于1999年制定的，隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，該制度已不能完全適應(yīng)經(jīng)濟金融形勢發(fā)展的要求，暴露出一些不足之處。如建筑企業(yè)從銀行提現(xiàn)時，開出支票的用途為“工程款”，金融機構(gòu)往往將其全部統(tǒng)計入“工礦及其他產(chǎn)品采購支出”中，而“工程款”中的`工人工資部分應(yīng)計入“工資性支出”中，按照現(xiàn)行現(xiàn)金統(tǒng)計項目歸屬則無法進行準確統(tǒng)計。
幾點建議：
一、央行應(yīng)擴充金融統(tǒng)計信息處理范圍，保證指標體系的全面完整
根據(jù)人民銀行宏觀調(diào)控職責要求，金融統(tǒng)計職能范圍應(yīng)延伸到保險、證券、外資機構(gòu)、基金組織等在內(nèi)的廣義金融機構(gòu)，設(shè)置的統(tǒng)計指標、收集的數(shù)據(jù)源、信息源應(yīng)隨之調(diào)整擴大到整個金融領(lǐng)域。同時，作為國家宏觀經(jīng)濟的調(diào)控部門，人民銀行還應(yīng)該關(guān)注主要金融指標的變動與經(jīng)濟運行的關(guān)系,并建立起與國民經(jīng)濟統(tǒng)計相一致的金融指標體系。綜合、全面地反映經(jīng)濟金融運行態(tài)勢，使金融數(shù)據(jù)擁有更明確的經(jīng)濟可視性含義，以便更好地適應(yīng)監(jiān)管職能分離后，基層央行執(zhí)行貨幣政策、維護金融穩(wěn)定的需求。
二、規(guī)范金融統(tǒng)計指標體系，擴展金融統(tǒng)計監(jiān)測管理信息系統(tǒng)功能
�。ㄒ唬┱{(diào)整與補充相結(jié)合，確保金融統(tǒng)計指標設(shè)置的合理性。金融統(tǒng)計的分類體系、編碼體系、行業(yè)劃分、種類劃分等標準，應(yīng)與國家統(tǒng)計部門的現(xiàn)行標準相適應(yīng)，以滿足統(tǒng)計信息處理和使用的規(guī)范化要求。既要以結(jié)合當前金融運行的狀況和金融穩(wěn)定的要求，及時調(diào)整和補充各項金融統(tǒng)計指標，力求全面反映各項新業(yè)務(wù)的開展情況、清楚的反映資金的流向，又要明確各項指標界定標準，方便統(tǒng)計人員的操作。
�。ǘ┰O(shè)立并擴展與金融交易相關(guān)的流量統(tǒng)計指標。做到存量、流量統(tǒng)計并重，力求體現(xiàn)金融與國民經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系性，便于分析和描述經(jīng)濟活動與趨勢，展示貨幣政策實施的影響。
（三）加強金融統(tǒng)計指標的預(yù)測預(yù)警功能。提高中央銀行決策的可預(yù)見性和金融機構(gòu)防范金融風險的能力，使金融統(tǒng)計成為宏觀調(diào)控和金融監(jiān)管有效的決策與支持系統(tǒng)。
�。ㄋ模┥壗鹑诮y(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)。規(guī)范和統(tǒng)一報表科目口徑，加強報表中數(shù)據(jù)間銜接，增強報表的可讀性，提高對數(shù)據(jù)的收集、分析及預(yù)測能力。
三、拓寬數(shù)據(jù)來源與整治會計信息失真相結(jié)合，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確度
對數(shù)據(jù)來源、統(tǒng)計口徑、處理方式、分析方法作出規(guī)范性要求，簡化數(shù)據(jù)信息的收集與處理渠道。整治會計信息失真現(xiàn)象，建立會計、統(tǒng)計聯(lián)系制度。在出現(xiàn)新業(yè)務(wù)，努力做到統(tǒng)計指標與會計指標的同步調(diào)整。拓寬統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源，在各金融機構(gòu)貸款臺帳系統(tǒng)或信貸登記系統(tǒng)逐步完善的前提下，可考慮從以上系統(tǒng)提取相關(guān)信貸數(shù)據(jù)，以增加信貸統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確度。
四、完善金融統(tǒng)計的法制建設(shè)
金融統(tǒng)計法律制度建設(shè)應(yīng)與金融業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)，要具備完整性與實用性，為支撐統(tǒng)計數(shù)據(jù)的“準、快、全”要求提供制度約束和法律保障。
統(tǒng)計調(diào)研報告12
為扎實做好統(tǒng)計工作，全面摸清有關(guān)情況，正確研判我市經(jīng)濟走勢，為市委、市政府決策提供參考。8月中下旬，我局由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊、業(yè)務(wù)骨干參加組成的8個調(diào)研組，深入各縣市區(qū)、重點企業(yè)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了以經(jīng)濟運行情況、統(tǒng)計單位“大清查”以及基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理為主要內(nèi)容的統(tǒng)計大調(diào)研活動。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、經(jīng)濟運行情況及特點
面對今年以來更加復(fù)雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，各縣市區(qū)均采取了積極應(yīng)對措施，全市經(jīng)濟基本實現(xiàn)了“止緩、回穩(wěn)、促增”的目標。
（一）主導(dǎo)行業(yè)止緩回穩(wěn)。從全市主導(dǎo)行業(yè)情況看，電力行業(yè)穩(wěn)步增長且增速不斷加快；煤炭行業(yè)保持增長但增幅持續(xù)回落；煉焦行業(yè)繼續(xù)下降但降幅有所收窄。1-8月全市電力行業(yè)累計完成增加值10.8億元，同比增長14.2%，增速比上個月加快2.2個百分點，比上半年加快7.1個百分點；規(guī)模以上煤炭采選業(yè)累計完成工業(yè)增加值151億元，同比增長7.2%，增速比上個月回落3.2個百分點，比上半年回落4.7個百分點；煉焦業(yè)完成20.8億元，同比下降3.3%，降幅比上個月收窄1.2個百分點，比上半年收窄2.7個百分點；鋼鐵業(yè)完成59.4億元，同比下降5.2%，降幅比上個月擴大0.8個百分點，但與上半年相比仍收窄0.7個百分點。
（二）主要產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)增。1-8月，全市規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量146.2億千瓦時，同比增長18.1%；原煤產(chǎn)量3125.1萬噸，同比增長 6.6%；洗精煤3035.7萬噸，增長4.2%；水泥229.1萬噸，增長8.6%；鋼材829.7萬噸，增長1.5%。焦炭1233.5萬噸，下降 7.5%；生鐵800.6萬噸，下降8.9%；粗鋼663.4萬噸，下降16.2%。
�。ㄈ┑谌a(chǎn)業(yè)投資加快。1-8月，全市第一產(chǎn)業(yè)投資完成40.2億元，同比增長17.7%，增速比上個月回落2.5個百分點；第二產(chǎn)業(yè)投資完成 286.2億元，增長7.9%，比上個月回落1.2個百分點；第三產(chǎn)業(yè)投資完成368.2億元，同比增長34%，比上個月加快0.3個百分點，分別高于一產(chǎn)、二產(chǎn)增速16.3個和26.1個百分點。分行業(yè)情況看，以房地產(chǎn)業(yè)投資拉動最為明顯。1-8月，全市以城中村改造為主的房地產(chǎn)業(yè)投資完成153.7億元，增長55.4%，高于全市平均水平34.5個百分點，占全市固定資產(chǎn)投資的22.1%。
（四）重大項目帶動力強。從項目建設(shè)情況看，施工項目數(shù)量穩(wěn)步增加，億元以上項目投資持續(xù)加大。1-8月，全市施工項目1323個，比上年同期增加 177個，增長15.4%，其中，本年新開工項目983個，占施工項目的比重74.3%。全市億元以上施工項目327個，比上年同期增加54個，增長 19.8%；億元以上項目投資完成422.6億元，增長23.9%，高于全市平均水平3個百分點，占全市投資總額的60.8%。
�。ㄎ澹┟耖g投資增勢良好。1-8月，全市民間完成投資335.2億元，增長22%，高于全市投資增速1.1個百分點，占全市投資的48.3%，比上年同期提高了0.5個百分點。
從調(diào)研的各縣市情況看，四季度全市將有部分企業(yè)入庫，可以繼續(xù)有力地帶動全市工業(yè)經(jīng)濟增長。如：山西中升鋼鐵有限公司120萬噸高線項目，山西太平洋電纜有限公司的礦用電纜、風能電纜、特高壓電纜，XX縣的宏源富家凹煤礦、官莊河煤礦、昊鑫源煤礦、黑龍關(guān)山煤集團300萬噸洗煤廠，XX縣科森混凝土有限公司，浮山煤焦電化材一體化園區(qū)，XX縣山西天潤煤化集團德通煤業(yè)、山西保利裕豐煤業(yè)等。
二、經(jīng)濟發(fā)展趨勢及難點
從調(diào)研情況看，近八成的縣市區(qū)預(yù)計三季度經(jīng)濟增長持平或稍有回落，完成全年目標任務(wù)難度較大。
�。ㄒ唬┕I(yè)下行壓力加大
1.工業(yè)品價格持續(xù)下跌。主要工業(yè)品產(chǎn)品價格下滑，市場低迷。1-8月全市工業(yè)品價格指數(shù)89.4%，比上年同期下降10.6%。從主導(dǎo)行業(yè)看，煤炭采選業(yè)下降18.6%、煉焦業(yè)下降14.6%、鋼鐵業(yè)下降5.9%。從產(chǎn)品市場價格看，煤焦鐵鋼價格仍然持續(xù)在低位徘徊，8月份原煤含稅平均單價460 元，比上年同期減少94元，比7月份減少10元左右；洗精煤含稅平均單價765元，比上年同期減少158元，比7月份減少21元；焦炭含稅平均單價983 元，比上年同期減少174元，比7月份減少5元；粗鋼含稅平均單價2984元，比上年同期減少200元，比7月份減少30元；成品鋼材含稅平均單價 3180元，比上年同期減少275元，比7月份減少20元；生鐵含稅平均單價2568元，比上年同期減少168元，比7月份略回升7元。
2．企業(yè)持續(xù)虧損運營艱難。1-7月，全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤-6.1億元，雖比上年同期減虧4.7億元，但仍未擺脫整體虧損的局面。分行業(yè)情況看，煤炭采選業(yè)由上年同期盈利4.76億元，下降為盈利1.96億元，同比下降58.8%；鋼鐵業(yè)凈虧損5.5億元，同比減虧5.1億元；化工業(yè)凈虧損 0.8億元，同比減虧1.9億元；煉焦業(yè)凈虧損10.35億元，同比增虧2.88億元。電力行業(yè)實現(xiàn)利潤4.3億元，同比增長3.8倍。企業(yè)持續(xù)虧損，導(dǎo)致運營更加艱難。如：沙坪煤業(yè)原煤價格僅售195元/噸，生產(chǎn)完全成本為310元/噸，上半年企業(yè)虧損1800萬元，目前依靠集團公司借款資金發(fā)放職工工資，經(jīng)營維艱。
3.部分縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能趨于飽和。如：XX縣全年的原煤產(chǎn)能為510萬噸，20xx年完成545萬噸，已超產(chǎn)能10%，達到行業(yè)標準上限；XX縣兩家煤礦年生產(chǎn)能力為180萬噸，20xx年已完成201萬噸，超過核定生產(chǎn)能力。XX縣部分煤礦由于長期開采，有些礦井已經(jīng)面臨煤層枯竭，有些礦井僅有 5-8年的開采時間，并且煤質(zhì)差、回采率低，造成資源浪費。
4.焦化行業(yè)持續(xù)低迷，產(chǎn)能發(fā)揮不足。目前全市焦化企業(yè)普遍大幅度限產(chǎn)，如XX縣主要焦化企業(yè)限產(chǎn)幅度均在30%以上，其中：萬鑫達限產(chǎn)幅度35%左右，光大、晉能限產(chǎn)幅度40%左右，騰達、宏源、順泰、巨龍限產(chǎn)幅度在30%左右。
5.企業(yè)融資難度加大。由于國家不斷提高高能耗企業(yè)準入門檻，淘汰落后產(chǎn)能，企業(yè)必須不斷加大對生產(chǎn)設(shè)備的更新擴大，從而產(chǎn)生較大資金需求，而由于市場持續(xù)低迷，銀行對鋼鐵、煤焦行業(yè)貸款又十分謹慎，企業(yè)普遍反映資金緊張。
6.接替產(chǎn)業(yè)支撐不足。目前我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)仍是鋼鐵、焦化、電力，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，沒有形成有效的拉動力。如：XX縣主導(dǎo)行業(yè)鋼鐵產(chǎn)能沒有增加，也沒有新增的規(guī)模以上工業(yè)；XX縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已起不到拉動作用。山西新臨鋼鋼鐵有限公司拆除3個轉(zhuǎn)鋼爐，一個煉鐵爐，導(dǎo)致太鋼集團臨汾鋼鐵有限公司生產(chǎn)鋼材的.原材料鋼錠緊缺。1-7月份，太鋼集團臨汾鋼鐵有限公司累計產(chǎn)值比同期減少18.1億元，增加值減少3.6億元。
�。ǘ┩顿Y增速趨于減緩。
1.連年高增基數(shù)加大。自20xx年以來，我市投資連年高速增長。至20xx年底，全市投資額已達1036.3億元，是20xx年（265.3億元）的4倍。20xx年若增長23%，全年需新增加投資238億元，是20xx年總量的90%。
2.重點項目儲備不足。各縣市區(qū)普遍反映固定資產(chǎn)投資缺乏大項目的支撐，完成全年投資任務(wù)壓力巨大。如：霍州帶動投資增長的兩個電廠的投資業(yè)已完工，煤電集團資源整合用于礦井的投資減少；XX區(qū)省、市屬項目投資明顯下降，其中市屬項目僅完成0.8億元，下降幅度高達89.5%；XX縣計劃投資 500萬元以上的重點項目不能及時開工；XX縣固定資產(chǎn)投資后續(xù)大項目有限等，完成年度目標壓力較大�；糁荨X縣、安澤、XX縣等都存在此類情況。
�。ㄈ┫M市場增長乏力
1.住宿餐飲業(yè)下降幅度較大。受大環(huán)境影響，全市限額以上餐飲業(yè)持續(xù)低迷，收入下降明顯。如：XX區(qū)限額以上餐飲收入下降高達33%，江灣御景酒店、五洲休閑廣場、唐堯花園酒店、金大都酒店、臨汾宏龍實業(yè)等5家星級酒店停業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。1-8月，全市限額以上餐飲業(yè)營業(yè)額下降23.1%。
2.批零企業(yè)增長乏力。一是煤炭市場持續(xù)低迷，價格下滑、銷售下降。1-8月限額以上煤炭銷售99.7億元，下降18.1%；二是成品油銷售下降。主要原因是油價上漲后出租車、私家車油改氣增多；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不景氣導(dǎo)致大型車輛的銷售和柴油的消費下降。1-8月成品油銷售46.6億元，下降8.4%；三是受網(wǎng)絡(luò)購物快速增長的影響，改變了人們的購物模式和消費行為，在一定程度上分流了本地社會消費品零售總額。
從我們調(diào)研中了解的各縣市情況看，預(yù)計全市前三季度主要經(jīng)濟指標比上半年有回落的趨勢，完成全年目標任務(wù)壓力較大，形勢不容樂觀。
三、幾點建議
（一）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。目前，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以煤炭、鋼鐵、焦化為主導(dǎo)，這三大行業(yè)占整個工業(yè)增加值的比重仍高達80%，而這也正是當前產(chǎn)能過剩、受市場沖擊最大的產(chǎn)業(yè)，下一步還要受到國家化解產(chǎn)能過剩政策的影響，已不能滿足可持續(xù)發(fā)展的要求。我們應(yīng)該抓住有利時機，積極引進新的、有成長性的產(chǎn)業(yè)，并逐步形成優(yōu)勢。
（二）大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的特點是投入少，見效快。近幾年來在各級地方政府的鼓勵和支持下，第三產(chǎn)業(yè)的體制和政策障礙逐步得到克服，得到了長足發(fā)展，尤其是在全市勞動就業(yè)中已經(jīng)發(fā)揮了主渠道的作用，但是其創(chuàng)造的增加值增長還不夠快。20xx年我市第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重只有 33%，比全國平均水平46.1%低13.1個百分點；比全省平均水平40%低7個百分點。全市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不足和滯后，嚴重影響和制約著整個經(jīng)濟的發(fā)展。
�。ㄈ┘涌祉椖拷ㄔO(shè)步伐。項目建設(shè)對經(jīng)濟發(fā)展帶動作用尤為明顯，因此要加快項目建設(shè)尤其是要加快重點項目建設(shè)步伐，確保投資任務(wù)的完成，帶動全市經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。同時要拓寬投融資渠道，加大資金籌措力度，保障項目建設(shè)資金。
統(tǒng)計調(diào)研報告13
近年來，統(tǒng)計局從服務(wù)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略出發(fā)，以提升統(tǒng)計服務(wù)水平為目標，充分發(fā)揮參謀、助手作用，寬領(lǐng)域、多層次地提供統(tǒng)計分析調(diào)研服務(wù)。全局統(tǒng)計分析水平有了明顯的提高，分析報告不再局限于對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的一般性描述，而是能夠?qū)?jīng)濟運行的基本態(tài)勢和特征、存在的主要問題進行深入的分析，而且做出前瞻性的預(yù)測判斷，提出有針對性的措施建議，贏得了黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的充分肯定。
自20xx年以來，我們每年都與研究室等部門合作，多次承擔了區(qū)長、書記的專題報告分課題，總結(jié)近幾年參與區(qū)重點協(xié)作調(diào)研課題工作，結(jié)合統(tǒng)計局的工作特點，我們有以下三點體會：
一、黨政領(lǐng)導(dǎo)決策到哪里，統(tǒng)計就要服務(wù)到哪里
綜觀近年來我們完成的重點協(xié)作課題：西長安街延長線發(fā)展狀況、首鋼職工家庭對首鋼搬遷后社會建設(shè)需求的調(diào)查報告、關(guān)于商務(wù)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和問題的研究、建設(shè)世界城市進程中實施差異化戰(zhàn)略的調(diào)研等等，無不密切契合區(qū)內(nèi)經(jīng)濟、社會發(fā)展的重點、熱點和難點。按照局內(nèi)做精調(diào)研課題的`要求，在各個課題撰寫過程中，都要制定詳細的課題研究方案、搜集大量素材、召開課題座談和研討會，對每個課題進行深入的思考和分析，通過大量、翔實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和科學(xué)的統(tǒng)計分析方法，對各個選題進行多角度、多層面的闡述，最終形成調(diào)研報告。在報告形成過程中，我們也遇到過很多難題，遭遇過瓶頸期，舉個例子：關(guān)于商務(wù)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研，工業(yè)濾布我們就遇到了概念定義難度大、數(shù)據(jù)搜集整理困難等一系列問題；在首鋼職工家庭對首鋼搬遷后社會建設(shè)需求的問卷調(diào)查過程中，關(guān)于問卷的題目設(shè)計就幾易其稿，入戶調(diào)查時有的職工配合度很低，有的把調(diào)查當作反映利益訴求的渠道，各種意想不到的情況都會遇到。但是，統(tǒng)計部門作為政府決策的參謀部門，黨政領(lǐng)導(dǎo)決策需求到哪里，我們的統(tǒng)計就要跟進到哪里。因此，通過各種辦法，加強溝通、注重技巧、強化技術(shù)、提高能力和水平，不斷地克服困難，最終寫出了比較滿意的報告，也為區(qū)委、區(qū)政府決策提供了參考依據(jù)。
二、找準決策需求，在有的放矢上出奇效
一直以來，統(tǒng)計局注重在統(tǒng)計服務(wù)中樹立精品意識，在統(tǒng)計產(chǎn)品開發(fā)上推陳出新。參與區(qū)內(nèi)的重點協(xié)作調(diào)研課題，基本上都是命題報告，與區(qū)內(nèi)的決策需求緊密相關(guān)。雖然是命題，但是我們的工作要求是：要在調(diào)研報告的撰寫中出奇效。統(tǒng)計局的最大優(yōu)勢是充足的數(shù)據(jù)資源，但采用常規(guī)數(shù)據(jù)進行常規(guī)分析，顯然不能滿足調(diào)研報告的需要。為更好地服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策，我們在每個選題撰寫過程中，首先要對現(xiàn)有數(shù)據(jù)進行整理加工，其次要通過各種分組數(shù)據(jù)結(jié)果，發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢性問題，有的放矢地到基層單位調(diào)研。結(jié)合實際情況，充實報告內(nèi)容，使其成為調(diào)研報告中各論點的有力論據(jù)。最終達到報告中有科學(xué)理論、有實際說服力、有客觀結(jié)論、有實在的解決措施。近年來，我們撰寫的報告得到了各方肯定，除了在區(qū)里獲獎外，還在北京市統(tǒng)計系統(tǒng)、國家統(tǒng)計系統(tǒng)的進度類、專題類報告評比中屢屢獲獎，與我們的報告比較有特色有很大關(guān)系。
三、濾布抓好快速反應(yīng)，在確保時效上搶先機
目前，從統(tǒng)計局統(tǒng)計分析、調(diào)研產(chǎn)品的類型看，既有短期的經(jīng)濟形勢監(jiān)測進度報告和信息，也有專注于中長期研究的統(tǒng)計應(yīng)用研究報告；既有綜合性季度、年度統(tǒng)計報告，又有專題性的調(diào)查報告和研究報告；既有按常規(guī)渠道報送的各類統(tǒng)計分析報告，也有以短、平、快為特點的統(tǒng)計專報和專送稿。統(tǒng)計分析產(chǎn)品種類比較豐富，層次比較多樣。在政策效應(yīng)的體現(xiàn)上，制定了快速反映機制：比如各類商品價格變化有統(tǒng)計專報、各種專項調(diào)查后形成調(diào)查報告、汽車限購辦法出臺后對我區(qū)的影響及進報送信息等等，保證了統(tǒng)計分析和調(diào)研的實效性，分析產(chǎn)品、水平也逐步提高。
近年來，統(tǒng)計局關(guān)于調(diào)研報告和統(tǒng)計分析工作，一直保持六個“有”：領(lǐng)導(dǎo)帶頭有榜樣、統(tǒng)計產(chǎn)品有層次、分析調(diào)研有制度、分析隊伍有保證、數(shù)據(jù)源頭有擴展、調(diào)研報告有高度，保證了統(tǒng)計分析和調(diào)研工作質(zhì)量。在今后的工作中，我們將繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢、不斷開闊宏觀視野、密切關(guān)注經(jīng)濟社會變化趨勢、準確把握形勢，不斷提高分析判斷的準確性、預(yù)見性，為各級黨委、政府提供正確的決策依據(jù)。
統(tǒng)計調(diào)研報告14
1、新中國成立后，我國在發(fā)展戰(zhàn)略上長期實行重工抑農(nóng)、以農(nóng)補工的發(fā)展戰(zhàn)略是日前城鄉(xiāng)差距擴大的歷史原因。
新中國建立初期，為了迅速改變我國貧窮落后的面貌，建立工業(yè)化體系，在當時財力匱乏的特定歷史條件下，我們只能采取剝奪農(nóng)業(yè)的方式，長期運用工農(nóng)產(chǎn)品"剪刀差"，低價收購農(nóng)產(chǎn)品，高價出售工業(yè)品來積累資金，扶持工業(yè)的發(fā)展。同時還采取了嚴格的戶籍制度，限制農(nóng)民遷入城市，形成了典型的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，迅速拉開了城鄉(xiāng)差距。
導(dǎo)致我國城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴大的原因還存在于：當我國工業(yè)化體系建立之后，并沒有隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，對重工抑農(nóng)、以農(nóng)補工的政策進行相應(yīng)的調(diào)整，而是對農(nóng)村和農(nóng)民的掠奪采取了新形式。如在城鎮(zhèn)發(fā)展中，低價征用農(nóng)村工地，改革開放20多年來，通過廉價占用上地資源途徑，剝奪農(nóng)民收入每年達幾千億元，20xx年，各級城鎮(zhèn)政府從上地一級市場獲得收入1318億元，企業(yè)從上地二級市場獲得的收入高達7178億元，從征用上地剝奪農(nóng)民的收入遠遠超過了過去的"剪刀差’。直到20xx年，國家相繼出臺了糧食直補、良種補貼、農(nóng)機補貼、降低和取消農(nóng)業(yè)稅等一系列政策措施后，加之糧食價格的恢復(fù)性上漲，才出現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民收入差距略有縮小的情況。
2、我國居民收入差距擴大的原因還是客觀經(jīng)濟規(guī)律發(fā)生作用的結(jié)果。
居民收入差距的擴大，首先是價值規(guī)律作用的結(jié)果。在生產(chǎn)領(lǐng)域，生產(chǎn)同種商品的眾多生產(chǎn)經(jīng)營者中，通過激烈的市場競爭，其生產(chǎn)的商品符合社會必要勞動時間就可以獲得正常利潤；其生產(chǎn)的商品低于社會必要勞動時間的，就可以獲得超額利潤，發(fā)財致富；其生產(chǎn)的商品高于社會必要勞動時間，就得不到正常利潤，甚至虧損和破產(chǎn)，淪為貧困者。在流通領(lǐng)域，生產(chǎn)者所生產(chǎn)的商品供不應(yīng)求，其產(chǎn)品價格就上漲，就可以獲得超額利潤；生產(chǎn)者所生產(chǎn)的商品供求平衡，則可獲得正常利潤；生產(chǎn)者所生產(chǎn)的商品供過于求，其產(chǎn)品價格就會下降，甚至賣不出去，生產(chǎn)者就得不到正常利潤，甚至虧損或破產(chǎn)，淪為貧困者。價值規(guī)律的優(yōu)勝劣汰作用，必然對商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者起著分化的作用，從而導(dǎo)致兩極分化。
居民收入差距的擴大是按勞分配規(guī)律作用的結(jié)果，因此，在按勞分配規(guī)律作用下也會產(chǎn)生兩極分化問題。
居民收入差距的擴大是資本積累規(guī)律發(fā)生作用的結(jié)果。資本積累的實質(zhì)是資本以無償?shù)恼加袆趧诱叩膭趧觼砀嗟卣加袆趧诱叩膭趧�，其結(jié)果是貧富兩極分化日趨嚴重。
價值規(guī)律、按勞分配規(guī)律、資本積累規(guī)律相互交織，共同發(fā)生作用，推動著我國居民收入差距的不斷擴大。
3、不恰當?shù)膹娬{(diào)效率優(yōu)先，忽略社會公平也是居民收入差距不斷擴大的原因之一。
實際上，我們在強調(diào)效率優(yōu)先的同時，連公平也沒有兼顧。"效率優(yōu)先，兼顧公平"甚至變成了"效率優(yōu)先，不顧公平"。
4、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型過程中，新舊兩種體制并存以及市場體制的不完善和法規(guī)的不健全也是居民收入差距擴大的重要原因。
轉(zhuǎn)軌時期貧富收入差距擴大的體制和政策因素主要有：
�。�1）強調(diào)效率優(yōu)先，忽視社會公平，鼓勵一部分地區(qū)和一部分人先富起來。
�。�2）不同地區(qū)和領(lǐng)域采取不同的經(jīng)濟政策，由于政策差異導(dǎo)致的收入差距，如沿海地區(qū)率先對外開放和建立經(jīng)濟特區(qū)，使這此地區(qū)最早受惠于改革開放的政策偏好，率先富裕起來了。（3）改革開放后，非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展，一部分在非公有制企業(yè)從事經(jīng)營的私營企業(yè)主和經(jīng)營管理者，特別是在外資企業(yè)從事經(jīng)營管理的'高管人員，他們的收入大大高于公有制企業(yè)的職工，不同所有制企業(yè)的職工收入差距不斷擴大，尤其是私營企業(yè)主積累了大量的財富。
�。�4）市場機制發(fā)生的作用尚未覆蓋全社會，一些領(lǐng)域和行業(yè)還存在著壟斷，尤其行政壟斷行業(yè)，由于壟斷而產(chǎn)生的壟斷收入沒有得到調(diào)節(jié)
，從而導(dǎo)致了部門之間、行業(yè)之間收入分配的不公平。
�。�5）國有企業(yè)的改革。國有企業(yè)在改革和轉(zhuǎn)制過程中，部分國有企業(yè)被改制、兼并，還有部分國有企業(yè)破產(chǎn)，造成了國有企業(yè)職工下崗和失業(yè)，淪為貧困者。與此同時，大量國有資產(chǎn)流失，有部分人借國有企業(yè)改革化公為私而暴富。國有企業(yè)改革中一般職工同經(jīng)營管理者的收入差距也在擴大。
5、不合理的分配體制以及分配體制改革的滯后是我國居民收入差距擴大的主要原因。
居民收入差距的擴大從分配的角度來說，包括初次分配和再分配兩個環(huán)節(jié)。初次分配在價值規(guī)律、按勞分配規(guī)律、資本積累規(guī)律和講求效率規(guī)律的作用下必然會擴大收入差距，促使兩極分化。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶來利益關(guān)系的演變導(dǎo)致居民收入差距的擴大具體表現(xiàn)在以下幾方面：
第一，結(jié)構(gòu)調(diào)整中長線產(chǎn)業(yè)和短線產(chǎn)業(yè)中利益分配的非均衡性。國民經(jīng)濟發(fā)展過程中必然存在長線和短線并存的局面。
第二，結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致不同地區(qū)之間利益分配的非均衡性。
第三，在通常情況下，新興產(chǎn)業(yè)和高附加值產(chǎn)業(yè)總是分布在擁有較高科學(xué)技術(shù)水平和文化較為發(fā)達的大中城市，而低附加值產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)總是分布在科學(xué)技術(shù)水平較低和文化水平落后的農(nóng)村地區(qū)。這就導(dǎo)致了城鄉(xiāng)居民收入水平的擴大。
統(tǒng)計調(diào)研報告15
一、基本情況
近年來，菏澤市電子商務(wù)發(fā)展迅猛，先后被認定為“全省電子商務(wù)示范城市”、“全國電子商務(wù)示范城市”，曹縣等5縣區(qū)獲批山東省電子商務(wù)示范縣稱號。淘寶鎮(zhèn)、淘寶村數(shù)量均位居全國地級市第一，成為全國第二個擁有“為村總號”的地級市。
根據(jù)市委、市政府部署，按照總社、省社建設(shè)供銷社“一張網(wǎng)”的要求，菏澤市各級供銷社適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的趨勢，加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、日用品“三網(wǎng)”融合、線上線下互促的農(nóng)村電子商務(wù)體系，逐步形成了以“信息鏈結(jié)、產(chǎn)權(quán)對接、業(yè)務(wù)合作”為主題的全市供銷“一張網(wǎng)”的新型流通格局。目前，全市9縣區(qū)供銷社縣級電商平臺公司及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級電商運營中心基本實現(xiàn)全覆蓋，與總社供銷e家、省社平臺公司進行了有效對接，出現(xiàn)了東明供銷村頭網(wǎng)、鄆城供銷e家、成武鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親、巨野送你家等一批具有供銷社特色的電商品牌和運營模式，得到農(nóng)民群眾的信任和歡迎，也受到各級黨委政府的重視和支持。
截至目前，全市供銷社系統(tǒng)開展電商業(yè)務(wù)的企業(yè)達到107家，其中專業(yè)電商公司9家；
電商從業(yè)人數(shù)326人，自建電商平臺7個，開設(shè)網(wǎng)店348個，電商投資總額達到4555萬元；
獲得各級政策支持資金1210萬元；
20xx年全市供銷社電商銷售額3.47億元。
二、主要做法
一是思想上予以高度重視。近年來，菏澤市社抓住供銷社深化綜合改革和各級黨委政府大力推動電子商務(wù)的歷史機遇，圍繞構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，一方面統(tǒng)一思想認識，積極適應(yīng)新業(yè)態(tài)，不斷提高推進電商業(yè)務(wù)的主動性、積極性；
另一方面走出去，學(xué)習借鑒德州、臨沂、日照等地電商發(fā)展經(jīng)驗，大力推進以縣級電商公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運營中心、村級服務(wù)站為主體的縣域電商運營服務(wù)體系，不斷打造商品供應(yīng)鏈、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、生活服務(wù)鏈，創(chuàng)新農(nóng)超對接、農(nóng)產(chǎn)品大宗交易、農(nóng)特產(chǎn)品全網(wǎng)營銷、農(nóng)資和日用品聯(lián)采分銷以及便民生活服務(wù)等電商發(fā)展模式。
二是積極構(gòu)建電商平臺。市社及各縣區(qū)供銷社立足自身實際，按照“前臺多樣化、中臺模塊化、后臺一體化”電商發(fā)展總體布局，聚攏整合系統(tǒng)電商資源，積極搭建電商平臺。市直奧富電商公司運營中心已完成600平方米服務(wù)樓及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)；
鄆城縣青松電子商務(wù)有限公司自20xx年12月份建立以來，已初步建立起集縣級電商運營中心、農(nóng)化服務(wù)中心、倉儲物流區(qū)域配送中心于一體的縣域電商綜合平臺公司。東明供銷村頭網(wǎng)扎根基層、默默耕耘，走出了一條貼近農(nóng)民、茁壯成長的發(fā)展道路，在農(nóng)村電商激烈競爭中脫穎而出，先后被評為全省電子商務(wù)雙創(chuàng)之星、全國供銷系統(tǒng)20xx年度縣域落地模式成功亮點項目，并成功承辦了20xx供銷e家互聯(lián)網(wǎng)大會東明峰會。成武縣供銷易購電子商務(wù)有限公司通過建立供銷系統(tǒng)電子商務(wù)協(xié)會，充分發(fā)揮供銷合作社傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和村級經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點優(yōu)勢，以發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品和日用品電子商務(wù)為重點，全力構(gòu)建新型經(jīng)營服務(wù)體系。巨野縣送你家供銷電子商務(wù)有限公司組建了占地1200平方米的縣級運營中心，內(nèi)設(shè)實品展示區(qū)、實品測試區(qū)、網(wǎng)上體驗區(qū)、網(wǎng)上交易區(qū)、運行后臺區(qū)、小型培訓(xùn)區(qū)等六大功能區(qū)域。
三是完善電商網(wǎng)絡(luò)和物流倉儲配送設(shè)施。東明供銷村頭
網(wǎng)采取“三零”合作新模式，探索“社群營銷”新模式，發(fā)展電商村頭店240余家，打通了農(nóng)村電商最后一百米；
鄆城青松電商公司入駐鄆城電商產(chǎn)業(yè)園后，辦公面積300平方米，擁有高標準倉庫3000余平方米，并正式成立“鄆城供銷倉庫物流配送中心”，配置各類車輛11輛，線下傳統(tǒng)客戶150余家。成武供銷易購公司以供銷電商協(xié)會為紐帶、以提高農(nóng)村信息化服務(wù)水平為重點，加快村級綜合服務(wù)中心（社）等基層網(wǎng)點的信息化培訓(xùn)改造，培養(yǎng)電商人才，為農(nóng)民群眾提供網(wǎng)上開店營銷、電子支付、票務(wù)代理、農(nóng)業(yè)科技和信息技術(shù)培訓(xùn)等多種服務(wù)。巨野縣社電商公司成立了送妳家物流公司，現(xiàn)有專職配送人員10人，擁有12部配送專用車，每天4條線到鄉(xiāng)村，確保在24小時內(nèi)能夠配送到位。
四是立足當?shù)刭Y源引導(dǎo)培育品牌。鄆城縣社青松電商公司積極相應(yīng)縣政府號召，大力發(fā)展本地農(nóng)特產(chǎn)品種植基地，尤其是“鄆半夏”的規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展，種植規(guī)模達到500畝。成武供銷易購公司以農(nóng)特定制產(chǎn)品的營銷和渠道開發(fā)為突破口，借助淘寶企業(yè)店、微信官方店、阿里巴巴等平臺提升營銷力度，初步探索優(yōu)勢商品的上行之路，現(xiàn)經(jīng)營2個系列63多個單品，其中發(fā)掘清代秘方的油燜辣椒和專業(yè)合作社特色干涼皮深受客戶歡迎。奧富電商公司在牡丹籽油、牡丹花蕊茶、牡丹鮮花等地方特色產(chǎn)品銷售也實現(xiàn)較大突破。鄄城縣社電商公司的黃河灘區(qū)小雜糧、閆什山藥、毛木耳等方面也培育形成了自己的品牌。
五是積極爭取各級大力支持。菏澤市委市政府高度重視、大力支持電子商務(wù)工作。近年來，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次召集會議，專題研究、調(diào)度、推進電商工作，先后出臺了《關(guān)于加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的意見》、《關(guān)于培育發(fā)展十大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的意見》、《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》、《全市電子商務(wù)發(fā)展三年（20xx—20xx年）行動計劃》等文件，全方位支持電商發(fā)展。20xx年1月10日，省商務(wù)廳與菏澤市政府簽訂菏澤商務(wù)科學(xué)跨越發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，省商務(wù)廳將聚焦菏澤市重點推進產(chǎn)業(yè)，支持菏澤優(yōu)先發(fā)展電子商務(wù)，發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)、對外貿(mào)易、園區(qū)口岸建設(shè)，加大菏澤擴大雙向投資力度和政策支持力度。目前，供銷社電商公司建設(shè)已納入各級政府電商發(fā)展規(guī)劃，市及縣區(qū)供銷社也成為政府農(nóng)村電商工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。近年來，全市共申請各級財政資金1210萬元用于電商業(yè)務(wù)發(fā)展。
三、存在問題
作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，菏澤市供銷社電子商務(wù)工作起步較晚，進展比較滯后，多數(shù)縣區(qū)還是空白。存在的'突出問題主要主要有：
一是思想認識仍然不夠到位，對當前阿里巴巴等電商巨頭加速向農(nóng)村延伸的形勢認識不足，缺乏緊迫感和危機感；
二是缺乏專業(yè)人才和技術(shù)，在具體操作上受到較大制約，存在畏難發(fā)愁情緒；
三是直屬企業(yè)實力薄弱、基礎(chǔ)較差，發(fā)揮不了龍頭作用，形不成依托和后盾，農(nóng)資、棉花等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)優(yōu)勢發(fā)揮不明顯；
四是個別縣區(qū)供銷社基層經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)特別是村級經(jīng)營網(wǎng)點不健全，發(fā)展電子商務(wù)存有現(xiàn)實和客觀困難；
五是電商平臺建設(shè)不配套，不健全，層次低，輻射力不強，農(nóng)村物流體系不完善，物流配送不順暢；
六是產(chǎn)品品牌不響亮，同質(zhì)化現(xiàn)象明顯。特別是農(nóng)產(chǎn)品電商存在著供應(yīng)時效、儲運能力和成本控制等方面的問題，在質(zhì)量和價格上都不具備優(yōu)勢，需要從倉儲物流、產(chǎn)品標準、質(zhì)量安全追溯體系等三個方面找到相應(yīng)的改進措施。
四、工作建議
1、發(fā)揮優(yōu)勢，整合資源�？偵�、省社加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推進業(yè)務(wù)對接，通過線上、線下結(jié)合，在工業(yè)品銷售、農(nóng)產(chǎn)品上行提供平臺服務(wù)，形成特有網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，打造供銷社綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)升級版。
2、爭取支持，完善設(shè)施。爭取上級社和地方黨委政府政策、資金及各方面支持，加快建設(shè)區(qū)域性物流中心和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。
3、引進人才，壯大隊伍。各級社要加大對電商人才的引進和培訓(xùn)，特別是加大農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和食品技術(shù)人才的引進培養(yǎng)。
4、立足當?shù)�，拓展業(yè)務(wù)。
�、俦忝穹⻊�(wù)：通過線上的電商平臺、線下的村鎮(zhèn)綜合服務(wù)網(wǎng)點為行政區(qū)域內(nèi)居民提供與日常生活相關(guān)的水電煤繳費、話費充值、福利彩票、預(yù)定汽車火車飛機票等便民服務(wù)。
�、诒镜厣睿罕镜貎�(yōu)惠商家、醫(yī)院預(yù)約掛號、勞務(wù)信息、房屋中介、訂餐、二手交易等生活服務(wù)。
�、燮栈萁鹑诜⻊�(wù)（正在溝通具體合作事宜）：通過與當?shù)劂y行合作，為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供小額存取款、小額貸、土地抵押、租賃抵押等相關(guān)金融服務(wù)；
�、茈娮诱⻊�(wù)：在線上平臺提供與政府政務(wù)相關(guān)的服務(wù)，包括政策咨詢、手續(xù)代辦、信息傳播、氣象環(huán)保、三農(nóng)政策、旅游、教育、交通等方面信息，以及社會保障、警務(wù)、民政、稅務(wù)等方面的代辦接入服務(wù)。
5、規(guī)范治理，有序發(fā)展。強化信用監(jiān)管和行業(yè)自律，推行電子簽名認證證書制度，結(jié)合實際，制定供銷系統(tǒng)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃及治理措施、安全控制、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護等方面的制度，營造良好的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。
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