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社區(qū)調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2023-01-21 15:03:11 調(diào)研報(bào)告 我要投稿

社區(qū)調(diào)研報(bào)告15篇

  我們眼下的社會(huì),報(bào)告的使用頻率呈上升趨勢(shì),我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。相信許多人會(huì)覺(jué)得報(bào)告很難寫(xiě)吧,以下是小編為大家整理的社區(qū)調(diào)研報(bào)告,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。

社區(qū)調(diào)研報(bào)告15篇

社區(qū)調(diào)研報(bào)告1

  為了解各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在工作中存在的問(wèn)題,進(jìn)一步推進(jìn)各中心的業(yè)務(wù)發(fā)展,滿足轄區(qū)人民日益增長(zhǎng)的公共衛(wèi)生服務(wù)需求,3月3日—6日,王向東副局長(zhǎng)帶領(lǐng)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)中心人員,到全區(qū)10所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研采取看、聽(tīng)、議相結(jié)合的方式,深入細(xì)致了解各中心基本公共衛(wèi)生服務(wù)、藥品“三統(tǒng)一”、信息化等工作的開(kāi)展情況和存在問(wèn)題,并針對(duì)問(wèn)題提出中肯的意見(jiàn)和建議,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

  一、總體情況

  近年來(lái),我局不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各中心能認(rèn)真落實(shí)全區(qū)衛(wèi)生工作的總體部署,醫(yī)改政策得到落實(shí),全區(qū)不斷加大基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施力度,公共衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制不斷完善,服務(wù)體系基本形成,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋;政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能認(rèn)真實(shí)行藥品“三統(tǒng)一”和零差價(jià)銷(xiāo)售,各項(xiàng)工作指標(biāo)名列前茅,百姓得到了實(shí)惠;西大街等5所中心能應(yīng)用省衛(wèi)計(jì)委的信息化軟件管理門(mén)診醫(yī)療業(yè)務(wù),10所中心已全部開(kāi)通應(yīng)用公共衛(wèi)生管理系統(tǒng);各中心應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力進(jìn)一步提高,20xx年我區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作被市衛(wèi)生局評(píng)為優(yōu)秀等次。

  二、存在問(wèn)題

  (一)基層單位基本醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢。在近年來(lái)的醫(yī)改方案中,基本公共衛(wèi)生服務(wù)得到不斷重視和強(qiáng)化,各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在完成公衛(wèi)項(xiàng)目指標(biāo)后,經(jīng)考核合格,每年都將公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)劃撥到各中心,真正體現(xiàn)政府出資,百姓受益。但在醫(yī)療工作中,由于長(zhǎng)期的人才匱乏、技術(shù)薄弱、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)增加、公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)繁重等問(wèn)題,各中心醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢,基本沒(méi)有設(shè)立新的科室或者發(fā)展重點(diǎn)科室的計(jì)劃,基本診療能力都遭到了不同程度的削弱。同時(shí),區(qū)財(cái)政對(duì)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心執(zhí)行收支兩條線管理,對(duì)醫(yī)療收入返還比例較低(醫(yī)療收入按30%返還),加上醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)較高,使得無(wú)病床設(shè)置的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療凈收入寥寥無(wú)幾,30%返還,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠設(shè)備維護(hù)、維修、更新等(日常公用)支出。所以大多數(shù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)為,只要干好公共衛(wèi)生工作,基本醫(yī)療干多干少差別不大,工作人員也沒(méi)有核心驅(qū)動(dòng)力,發(fā)展醫(yī)療業(yè)務(wù)熱情不高,工作創(chuàng)新及技術(shù)創(chuàng)新都未充分體現(xiàn),基本醫(yī)療總體呈停滯狀態(tài)。

  (二)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作與基本醫(yī)療割裂嚴(yán)重。加強(qiáng)社區(qū)慢性病人的管理是公共衛(wèi)生服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,尤其是社區(qū)居民中文化水平較低的慢性病人及部分弱勢(shì)群體,他們即不懂防治知識(shí),無(wú)預(yù)防意識(shí),普遍健康意識(shí)淡薄,未進(jìn)行及時(shí)有效診治。在對(duì)慢性病人的管理上,大部分中心目前只停留在應(yīng)付考核等表面文章上。具體表現(xiàn)在:一是參與健康管理的人員并非全是全科醫(yī)師,無(wú)法提供居民真正需要的服務(wù)和管理,對(duì)慢病病人的管理僅局限于打打電話問(wèn)候一下。二是部分全科醫(yī)師有“重治療,輕預(yù)防,重已病,輕未病”思想,不重視健康教育,很多社區(qū)居民健康教育課形式重于內(nèi)容,或?yàn)橥瓿煽己巳蝿?wù),未達(dá)應(yīng)有實(shí)際效果。三是部分人員為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的聘用人員或者臨時(shí)人員,對(duì)慢病管理只是作為應(yīng)付單位的一種手段,慢病管理水平達(dá)不到對(duì)慢性病患者進(jìn)行規(guī)范管理的要求,未能有效提供規(guī)范扎實(shí)的醫(yī)療服務(wù)。北關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心今年在慢病管理上也有新的思路,計(jì)劃成立慢病管理科,將慢性病人的管理統(tǒng)一由醫(yī)務(wù)科管理,讓基本醫(yī)療與慢性病管理結(jié)合,達(dá)到規(guī)范化管理。

  諸如此類(lèi)基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生服務(wù)兩張皮相互脫離的現(xiàn)象,在居民健康檔案、責(zé)任醫(yī)師團(tuán)隊(duì)、老年人康復(fù)等工作方面,都有不同程度的存在,直接影響到公共衛(wèi)生服務(wù)工作的實(shí)際效能。

  (三)信息化軟件功能缺陷依然較多。目前,全區(qū)已經(jīng)有10家單位使用省衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)一配發(fā)的公共衛(wèi)生管理系統(tǒng),5家單位應(yīng)用醫(yī)療業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),但由于該軟件處于新研制試用期,許多功能設(shè)計(jì)不全,加之由于是互聯(lián)網(wǎng)模式,導(dǎo)致響應(yīng)速度、系統(tǒng)崩潰的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在調(diào)研的過(guò)程中,各單位普遍反映在使用中遇到的各種問(wèn)題,比如沒(méi)有同居民醫(yī)保的鏈接功能,使用單位的工作人員需要將數(shù)據(jù)再次錄入居民醫(yī)保軟件中才能實(shí)現(xiàn)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)的相關(guān)手續(xù)。同時(shí),軟件的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、門(mén)診藥品處方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能滿足要求,相關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不全;醫(yī)技管理界面不能應(yīng)用等問(wèn)題,省衛(wèi)計(jì)委還沒(méi)有完全解決,雖然我們已多次協(xié)調(diào)省衛(wèi)計(jì)委信息中心進(jìn)行較大改動(dòng),但已使用的單位對(duì)軟件多有抱怨,沒(méi)有使用的單位在推廣時(shí)也顧慮重重。我們經(jīng)過(guò)總體評(píng)價(jià):該軟件沒(méi)有明顯提高臨床管理的效率,與各單位使用的老系統(tǒng)上沒(méi)有功能上的提升。這些軟件本身存在的問(wèn)題,在很大程度上影響了基層單位的使用積極性,從目前的狀況看,尚不具備軟件系統(tǒng)的驗(yàn)收條件。

  (四)雙向轉(zhuǎn)診工作條件未真正具備。由于服務(wù)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備、技術(shù)力量等方面限制,加之醫(yī)療保險(xiǎn)等政策制度不完善,“小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院”的就醫(yī)習(xí)慣和流程還未形成,除過(guò)土門(mén)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心外,其他社區(qū)服務(wù)中心與大醫(yī)院的雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制還未真正建立起來(lái),影響了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的健康發(fā)展。目前,大醫(yī)院還是人滿為患,而部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心就診人員稀少,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與轄區(qū)簽約的大醫(yī)院的轉(zhuǎn)診行動(dòng)沒(méi)有得到充分體現(xiàn),雙向轉(zhuǎn)診目前還只是停留在理論層面。

  (五)藥品“三統(tǒng)一”管理工作需要協(xié)調(diào)。由于目前各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心使用的藥品由省上統(tǒng)一來(lái)管理,導(dǎo)致在采購(gòu)中出現(xiàn)了一些問(wèn)題,使基層使用不便。一是市場(chǎng)藥房中有些藥品已經(jīng)降價(jià)了,然而網(wǎng)上還沒(méi)有降價(jià),百姓開(kāi)藥時(shí)對(duì)此有埋怨,如經(jīng)常使用的丹參滴丸和阿斯匹林腸溶片;二是有些常用的基礎(chǔ)類(lèi)的用藥由于價(jià)格便宜,在網(wǎng)上采購(gòu)不到,如一毛錢(qián)一支的腎上腺素注射液、普通胰島素等藥品;縮宮素注射液是臨床上經(jīng)常使用的藥品,沒(méi)有0.1元/支的,而每支10多元倒是掛網(wǎng),可以采購(gòu),這些問(wèn)題的'存在,根本原因是省上對(duì)基層藥品采購(gòu)限制較多,自身維護(hù)更新速度較慢所造成的。

  (六)健康檔案利用率低、準(zhǔn)確率低、沒(méi)發(fā)揮應(yīng)有作用。目前我區(qū)健康檔案已經(jīng)導(dǎo)入到省廳的信息庫(kù)中,但真正的是健康檔案的使用范圍較小,部分為死檔,利用率低,基本流于形式,無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有作用。從某種程度上說(shuō)是為了應(yīng)付公共衛(wèi)生工作的檢查要求而設(shè)。同時(shí),各別單位反映,在65歲以上老年人體檢中,體檢項(xiàng)目過(guò)少,只能做一些常規(guī)的健康檢查,部分高端人群想做的體檢項(xiàng)目在基層均無(wú)法開(kāi)展,疾病檢出率底等現(xiàn)象普遍存在,65歲以上老年人體檢的實(shí)際意義倒底有多大,還需進(jìn)一步驗(yàn)證。

  三、存在問(wèn)題的解決辦法

  (一)應(yīng)加快托管模式的實(shí)施步伐。目前,交大一附院與雁塔區(qū)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心形成了醫(yī)聯(lián)體,運(yùn)行狀態(tài)良好。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療資源有限,人才少,每天接診的患者不多,很多患者也不愿去,另一方面大醫(yī)院人才濟(jì)濟(jì),但發(fā)展空間受限、患者進(jìn)不來(lái)。而我區(qū)實(shí)行托管模式的醫(yī)療聯(lián)合體可以有效解決這一方面的問(wèn)題。今年以來(lái),我局將土門(mén)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心交由西電集團(tuán)醫(yī)院托管,進(jìn)一步構(gòu)建新型城市醫(yī)療服務(wù)體系,破解基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理服務(wù)瓶頸。通過(guò)一年的托管實(shí)踐,已初見(jiàn)成效。托管工作是促進(jìn)我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康發(fā)展的一項(xiàng)有效舉措,也是大膽探索新時(shí)期醫(yī)改服務(wù)模式的一種新的嘗試,對(duì)促進(jìn)醫(yī)療資源有效整合,加快人才的合理流動(dòng),提高醫(yī)療水平和落后的技術(shù),快速提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力必將產(chǎn)生積極作用。

  (二)各單位應(yīng)加強(qiáng)管理,將基本公衛(wèi)和基本醫(yī)療有機(jī)結(jié)合;竟l(wèi)服務(wù)和基本醫(yī)療兩者不能完全割裂,應(yīng)有機(jī)結(jié)合。既要通過(guò)做實(shí)基本公衛(wèi)服務(wù)吸引更多的居民接受基層醫(yī)療服務(wù),提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的首診率;也要發(fā)揮基本醫(yī)療的帶動(dòng)效應(yīng),讓更多的居民享受免費(fèi)的基本公衛(wèi)服務(wù),提高居民的防病意識(shí)。要做好這個(gè)結(jié)合,最根本的辦法是要有專業(yè)的人才,各中心要加快專業(yè)人才引進(jìn)步伐,吸引更多具有大專以上學(xué)歷的醫(yī)學(xué)高校畢業(yè)生到單位工作;踞t(yī)療水平提升了,公共衛(wèi)生水平也必然會(huì)得到提升,這就要求要加大基層衛(wèi)生服務(wù)人員培訓(xùn)力度,采取中長(zhǎng)期培訓(xùn)、臨床進(jìn)修、學(xué)歷教育、全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)加強(qiáng)單位人才的培養(yǎng),充分體現(xiàn)自身的醫(yī)療和公衛(wèi)水平。

  (三)加強(qiáng)宣傳,促使雙向轉(zhuǎn)診的實(shí)行。提升群眾認(rèn)可度與信任度,努力引導(dǎo)群眾形成小病在社區(qū)就醫(yī)的習(xí)慣,使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)揮好在全區(qū)綜合衛(wèi)生保障中的基礎(chǔ)作用。加強(qiáng)引導(dǎo)和協(xié)調(diào),促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與轄區(qū)大醫(yī)院建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的雙向轉(zhuǎn)診合作關(guān)系,使二者合理分工、錯(cuò)位服務(wù)、密切協(xié)作、相互支持,努力形成分級(jí)醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的機(jī)制和“小病”在社區(qū)、“大病”進(jìn)醫(yī)院的格局。

  (四)切實(shí)提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力與水平。我區(qū)的公共衛(wèi)生工作的根本目的,是為了提高群眾的健康水平,每半年、每年的考核只是一種手段,并不是目的。避免公共衛(wèi)生工作紙上談兵式的管理,就是要從維護(hù)居民健康利益出發(fā),加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制,嚴(yán)格規(guī)范公共衛(wèi)生服務(wù)行為。把提供高質(zhì)量的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為各中心發(fā)展的核心,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核,推行“德能勤績(jī)、注重實(shí)績(jī)”的考核分配制度,不斷提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平和能力,為居民提供多層次,高質(zhì)量的基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)。

  (五)加大協(xié)調(diào)力度,做好軟件功能的完善工作。針對(duì)省廳配發(fā)的信息化軟件存在的問(wèn)題,我局同省衛(wèi)計(jì)委、天網(wǎng)軟件公司進(jìn)行過(guò)多次溝通和協(xié)商,在一定程度上解決了部分存在問(wèn)題。今后,我們依然要加大協(xié)調(diào)溝通力度,及時(shí)、客觀的向省衛(wèi)計(jì)委反映使用中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題。周內(nèi),我們向省衛(wèi)計(jì)委信息中心領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報(bào),對(duì)存在的問(wèn)題積極修改完善。同時(shí)按照上級(jí)要求,繼續(xù)加大推進(jìn)信息化建設(shè)工作,促使各單位提高執(zhí)行力,將責(zé)任層層分解、逐級(jí)落實(shí),防止出現(xiàn)因某環(huán)節(jié)推進(jìn)不力、重形式輕實(shí)用等問(wèn)題,確保如期完成相關(guān)任務(wù)。

社區(qū)調(diào)研報(bào)告2

  新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是伴隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)應(yīng)運(yùn)而生的,是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然要求。省九次黨代會(huì)明確提出:新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的切入點(diǎn)、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。

  要走好兩不犧牲、新型‘三化’協(xié)調(diào)發(fā)展的路子,必須充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用、新型工業(yè)化的主導(dǎo)作用、新型農(nóng)村社區(qū)的基礎(chǔ)作用。結(jié)合商水農(nóng)村人口多、農(nóng)業(yè)比重大、保糧任務(wù)重,三農(nóng)問(wèn)題突出,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平較低的實(shí)際,只有把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為一項(xiàng)事關(guān)商水新型三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展全局的方向性戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓,才能夠收到一舉多得的成效。

  一、新型農(nóng)村社區(qū)的內(nèi)涵與外延

  新型農(nóng)村社區(qū)是指按照城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃,通過(guò)小村并大村、大村擴(kuò)容和空心村治理,進(jìn)行資源整合而建設(shè)的功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、管理完善,居住方式與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào),基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)化公共服務(wù)相配套的現(xiàn)代化農(nóng)民居住區(qū)。通俗的說(shuō),新型農(nóng)村社區(qū),既有別于傳統(tǒng)的行政村,又不同于城市社區(qū),它是由若干行政村合并在一起,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一建設(shè),形成的新型社區(qū)。既不能等同于村莊翻新,也不是簡(jiǎn)單的人口聚居,而是要加快縮小城鄉(xiāng)差距,在農(nóng)村營(yíng)造一種新的社會(huì)生活形態(tài),讓農(nóng)民享受到跟城里人一樣的公共服務(wù),過(guò)上像城里人那樣的生活。它由節(jié)約土地,提高土地生產(chǎn)效率,實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)為主導(dǎo),農(nóng)民自愿為原則,提高農(nóng)民生活水平為目標(biāo),讓農(nóng)民主動(dòng)到社區(qū)購(gòu)房建房,交出原來(lái)的舊宅用于復(fù)耕。實(shí)現(xiàn)社區(qū)化之后,農(nóng)民又不遠(yuǎn)離土地,又能集中享受城市化的生活環(huán)境。

  新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)于新農(nóng)村建設(shè)之間是相輔相成、相互促進(jìn)的。新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)是生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主,其內(nèi)容涵蓋了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)等多個(gè)方面,是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)工程,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期三農(nóng)工作的中心任務(wù)。而新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是新型城鎮(zhèn)化的一部分,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一個(gè)重要抓手,主要側(cè)重于社會(huì)建設(shè)和管理領(lǐng)域,依托村黨組織和村民自治組織,整合農(nóng)村社區(qū)資源,深化農(nóng)村村民自治,提升社區(qū)服務(wù)功能,發(fā)展農(nóng)村各類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。因此,新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的,是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)搞得越好,就越有利于新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)民群眾受益就越多,和諧社會(huì)的目標(biāo)就越容易實(shí)現(xiàn)。

  二、我縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)目前現(xiàn)狀

 。ㄒ唬┮(guī)劃情況。

  我縣于20xx年啟動(dòng)了(20xx年——20xx年)縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體系規(guī)劃和90個(gè)中心社區(qū)規(guī)劃的`編制。目前,縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃已經(jīng)省住建廳專家組評(píng)審?fù)ㄟ^(guò),市規(guī)劃設(shè)計(jì)院根據(jù)評(píng)審紀(jì)要正修改完善;20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體系規(guī)劃成果已完成,等待縣政府村鎮(zhèn)規(guī)劃評(píng)審文員會(huì)評(píng)審討論技術(shù)審核;90個(gè)中心社區(qū)規(guī)劃成果已經(jīng)完成,正修訂完善,增加骨灰堂和村級(jí)公墓等設(shè)施規(guī)劃。根據(jù)縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃,將全縣571行政村(居委會(huì))規(guī)劃為90個(gè)中心社區(qū)、136個(gè)基層社區(qū)。

 。ǘ┙ㄔO(shè)情況。

  目前,全縣正在建設(shè)的新型農(nóng)村社區(qū)6個(gè)(黃寨劉井、小集、鄭埠口、練集朱集、湯莊西趙橋、平店劉營(yíng)),20xx多套住房主體工程基本完工;準(zhǔn)備啟動(dòng)建設(shè)的6個(gè)(集聚區(qū)家廟、城關(guān)鄉(xiāng)大井、老城、平店?yáng)|鄧店、張莊李寨、鄧城宋廟);部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在做前期工作;累計(jì)投入資金2億多元。

 。ㄈ┙ㄔO(shè)模式。

  我縣在建的6個(gè)新型農(nóng)村社區(qū),大致采取了以下三種建設(shè)模式。

  一是村委組織、群眾籌資模式。

  練集鎮(zhèn)朱集農(nóng)村陽(yáng)光社區(qū)是充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,土地臵換、建設(shè)規(guī)劃、房屋設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、質(zhì)量監(jiān)督等環(huán)節(jié)均由村兩委出面負(fù)責(zé)實(shí)施。在運(yùn)作過(guò)程中,做到四個(gè)統(tǒng)一,即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一籌資、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一施工。村理財(cái)小組嚴(yán)格控制造價(jià),公開(kāi)接受群眾監(jiān)督,使新型社區(qū)建設(shè)在陽(yáng)光下運(yùn)行,群眾入住只需拿成本價(jià),村兩委為困難群眾協(xié)調(diào)低息貸款,切實(shí)解決了社區(qū)建設(shè)中的資金短缺問(wèn)題。陽(yáng)光社區(qū)于20xx年3月開(kāi)工建設(shè),第一期工程計(jì)劃籌建住房270套,正在建設(shè)215套,預(yù)計(jì)今年年底全部完成一期住房建設(shè)任務(wù)。按照規(guī)劃建成后的社區(qū)住房占地僅337.5畝,現(xiàn)住房占地900畝,將節(jié)約土地562.5畝。

  二是政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作模式。

  政府統(tǒng)一組織、鼓勵(lì)引導(dǎo)房地產(chǎn)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),把社區(qū)建設(shè)推向市場(chǎng),吸收社會(huì)民間資本參與農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。黃寨鎮(zhèn)鄭埠口新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)屬于該種模式,鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)臵換土地,交給房地產(chǎn)公司開(kāi)發(fā)建設(shè),價(jià)格由政府監(jiān)管,政府、開(kāi)發(fā)商、群眾代表三方協(xié)商定價(jià),使價(jià)格控制在開(kāi)發(fā)商有適當(dāng)利潤(rùn),群眾能接受的合理區(qū)間。社區(qū)內(nèi)住房只能由社區(qū)內(nèi)群眾認(rèn)購(gòu),鄭埠口安居社區(qū)規(guī)劃利用xx年時(shí)間分五期工程來(lái)完成。一期工程總投資4600萬(wàn)元,于20xx年3月開(kāi)工,20xx年3月完工,規(guī)劃建商住樓12幢、住宅樓4幢、門(mén)店房xx9間、商品房308套,建1個(gè)專業(yè)市場(chǎng),并做好路、自來(lái)水、電等配套設(shè)施,目前,一期工程16幢樓房相繼開(kāi)工,已封頂8幢,道路、排供水、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施將陸續(xù)動(dòng)工。

  三是統(tǒng)一規(guī)劃、群眾自建模式。

  在黃寨劉井和諧社區(qū)建設(shè)中,積極發(fā)揮農(nóng)民主體作用,尊重群眾意愿,組織召開(kāi)村民代表會(huì)議和村民會(huì)議,征求群眾意見(jiàn),并對(duì)村莊整體搬遷和規(guī)劃新建進(jìn)行信訪評(píng)估,根據(jù)群眾意見(jiàn),按統(tǒng)一規(guī)劃自主籌建。鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)臵換土地、搞好規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋設(shè)計(jì)、施工監(jiān)管等,施工過(guò)程由鄉(xiāng)村組織專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)管。為堅(jiān)定群眾自建信心,先后三次組織干部、群眾到新鄉(xiāng)、山東等地參觀、學(xué)習(xí),最后全體村民表決一致通過(guò)。為提高群眾自建積極性,政府投資300多萬(wàn)元用于社區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),每戶又給予xx噸水泥補(bǔ)助。和諧社區(qū)規(guī)劃占地390畝,規(guī)劃總投資1.5億元,規(guī)劃簡(jiǎn)歐式獨(dú)院住宅樓700套,并建成中心小學(xué)、幼兒園、敬老院、農(nóng)村超市、衛(wèi)生室、文化廣場(chǎng)等公共設(shè)施。目前,一期工程200套住宅樓主體工程已全部完工,修建社區(qū)道路20xx米。二期工程24套門(mén)面房、xx0套農(nóng)戶住宅樓于今年8月動(dòng)工,年底可完成主體工程。

  二、制約我縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的因素

 。ㄒ唬┱J(rèn)識(shí)不夠到位。

  大多數(shù)基層干部和群眾對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)的概念認(rèn)識(shí)不清,不能正確理解新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)之間的關(guān)系,導(dǎo)致對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)沒(méi)有切實(shí)把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)擺上重要突出位臵來(lái)抓,工作不創(chuàng)新、不學(xué)習(xí)、不借鑒、不作為,畏難發(fā)愁、束手無(wú)策,過(guò)分強(qiáng)調(diào)客觀困難。由于全縣處于試點(diǎn)階段,試點(diǎn)村建設(shè)剛剛起步,沒(méi)有建設(shè)成形、設(shè)施配套、功能齊全的社區(qū)讓群眾參觀,群眾無(wú)法感受到新型社區(qū)帶來(lái)的生活方式的轉(zhuǎn)變,加上受傳統(tǒng)居住觀念影響,廣大農(nóng)戶形成了相對(duì)封閉的生活習(xí)慣,習(xí)慣于獨(dú)門(mén)獨(dú)院式的居住生活方式,導(dǎo)致參與積極性不高,尤其是一些剛建好住房和現(xiàn)有住房條件較好的農(nóng)戶,甚至有抵觸情緒。

 。ǘ┮(guī)劃不夠健全。

  雖然我縣已完成了(20xx年——20xx年)縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體系規(guī)劃和90個(gè)中心社區(qū)規(guī)劃的編制,但是按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》應(yīng)走的程序還沒(méi)有走完,加上我縣對(duì)上級(jí)的規(guī)劃設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有完全到位,目前規(guī)劃成果仍不能指導(dǎo)建設(shè)實(shí)踐。目前,我縣啟動(dòng)的6個(gè)試點(diǎn)村的建設(shè)規(guī)劃,均是找相關(guān)部門(mén)再次進(jìn)行的規(guī)劃,這樣不僅增加了啟動(dòng)的資金困難,還有可能造成與全縣規(guī)劃不盡一致,影響全縣整體規(guī)劃的落實(shí);由于各種原因,全縣136個(gè)基層社區(qū)的規(guī)劃編制工作仍沒(méi)有啟動(dòng),必將制約新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的順利進(jìn)行。由于規(guī)劃不到位,規(guī)劃編制的嚴(yán)肅性無(wú)法落實(shí),導(dǎo)致了農(nóng)村建房出現(xiàn)無(wú)序建設(shè)勢(shì)頭,非法占地違法建房現(xiàn)象突出,為加快推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)增加了阻力。

 。ㄈ┵Y金嚴(yán)重短缺。

  新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主要投資來(lái)源包括節(jié)省土地產(chǎn)生的補(bǔ)償金、群眾交納的資金、村集體積累的資金、爭(zhēng)取的政策扶持資金四部分。但土地臵換資金到位滯后,土地臵換補(bǔ)助金須土地復(fù)墾驗(yàn)收合格后才能到位,而土地凈收益補(bǔ)助則要等到土地招拍掛之后才能支付;多數(shù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱,農(nóng)民群眾不很富裕,主要靠農(nóng)民群眾自身籌集解決困難很大,農(nóng)民建房每戶需投入12—15萬(wàn)元,根據(jù)全縣農(nóng)民人均純收入情況,大部分農(nóng)戶能夠接受的支付能力在5萬(wàn)元左右,就是手中寬裕的農(nóng)戶也會(huì)習(xí)慣性地儲(chǔ)備部分資金用于防備生活中的各種風(fēng)險(xiǎn),而不可能一次性地拿出自己的全部?jī)?chǔ)蓄;財(cái)政政策捆綁、項(xiàng)目整合的扶持資金非常有限,難以彌補(bǔ)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)及維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)資金缺口。據(jù)測(cè)算,建一個(gè)500—800戶的中等社區(qū),水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施投入需要800—1500萬(wàn)元,加上社區(qū)服務(wù)中心、衛(wèi)生室、文化大院、體育器材等配套設(shè)施,需公共投入1500—20xx萬(wàn)元。按照目前我縣對(duì)劉井、朱集示范點(diǎn)的資金整合情況看,大約能整合資金500萬(wàn)元左右,建設(shè)缺口依然很大。

  (四)政策不夠具體。

  我縣在20xx年8月根據(jù)市委、市政府實(shí)施xx1工程有關(guān)指示精神,制定出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施xx工程深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)》;xx月份,制定了《商水縣中心村建設(shè)實(shí)施方案》和《商水縣加快中心村建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》,此政策只針對(duì)xx個(gè)試點(diǎn)村實(shí)行。今年5月份,我縣出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)中心村建設(shè)的意見(jiàn)》,對(duì)全縣中心村建設(shè)制定了目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施辦法。但這些政策不僅相互重復(fù),還與目前提出的加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不相匹配,導(dǎo)致大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)持觀望態(tài)度。

 。ㄎ澹┩恋刂萍s突出。

  新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地只能走增減掛鉤路子,但是土地增減掛鉤項(xiàng)目指標(biāo)較少,全省僅有2萬(wàn)畝,爭(zhēng)取難度很大。目前,我縣的劉井、朱集、鄭埠口試點(diǎn)土地審批走的是先建后拆模式,根據(jù)省國(guó)土廳土地增減掛鉤政策規(guī)定,列入土地增減掛鉤的項(xiàng)目必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)(一般3年)騰空舊址,但看到目前在實(shí)際工作中拆遷的難度很大,實(shí)施拆遷的措施不明確,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)最終達(dá)到節(jié)約土地、騰出土地、復(fù)墾土地的難度較大,已不再審批受理先建后拆模式。鄧城宋廟、平店?yáng)|鄧店、袁老袁莊、黃寨小集實(shí)行的先拆后建模式,目前卷宗市已閱過(guò),但暫時(shí)省廳不予受理,縣國(guó)土部門(mén)正在積極做工作。由于土地制約,一些村遲遲不能開(kāi)工建設(shè),如平店?yáng)|鄧店等。

  三、幾點(diǎn)建議

 。ㄒ唬┳プC(jī)遇,創(chuàng)新運(yùn)作。搶抓加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)機(jī)遇,創(chuàng)新工作理念,整體推進(jìn)周商一體、黃寨三點(diǎn)一線三化協(xié)調(diào)試驗(yàn)區(qū)和練集、平店、黃寨一園一區(qū)一基地建設(shè),把以上三項(xiàng)當(dāng)成三個(gè)大的整體項(xiàng)目去規(guī)劃、申報(bào)、運(yùn)作,制定項(xiàng)目區(qū)近、中、遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)和明年任務(wù),明確項(xiàng)目區(qū)所在地黨委、政府的責(zé)任,整合資源、資金,強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

 。ǘ┘哟罅Χ龋瑥(qiáng)力推進(jìn)。

  一是進(jìn)一步加大對(duì)示范點(diǎn)的扶持力度,加快建設(shè),完善設(shè)施,盡快入住,打造1-2個(gè)建設(shè)成形、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的新型農(nóng)村社區(qū),為全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供樣板。

  二是加快推進(jìn)房地產(chǎn)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,建議明年選擇有條件的3—5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一條街道連片重點(diǎn)開(kāi)發(fā),加大對(duì)沿街低層門(mén)面房的拆除力度,統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)5層以上的底商住宅樓,一年完成建設(shè)任務(wù),打造出房地產(chǎn)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的樣板街道,逐步提升小城鎮(zhèn)的建設(shè)水平。

  三是督促已列入土地增減掛鉤項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn),在等待項(xiàng)目批復(fù)的同時(shí),同步加快社區(qū)規(guī)劃編制、進(jìn)村入戶調(diào)查等前期工作,為早日開(kāi)工創(chuàng)造條件;未列入土地增減掛鉤項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn),積極開(kāi)展各項(xiàng)工作,為明年上半年順利申報(bào)奠定基礎(chǔ)。

 。ㄈ⿵V泛宣傳,轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)。

  一是充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)等各種宣傳載體廣泛宣傳。建議在縣電臺(tái)、電視臺(tái)開(kāi)設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)頻道或增設(shè)專題欄目等。

  二是與當(dāng)前開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹省九次黨代會(huì)、市三次黨代會(huì)活動(dòng)相結(jié)合,加大對(duì)干群的培訓(xùn)和宣講力度。

  通過(guò)宣傳,讓廣大干群切實(shí)明白什么是新型農(nóng)村社區(qū)、為什么要建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)、怎樣建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)、建好新型農(nóng)村社區(qū)能給群眾帶來(lái)什么樣的好處等,從而轉(zhuǎn)變?nèi)罕娬J(rèn)識(shí),提升群眾參與積極性。

  (四)加緊規(guī)劃,加強(qiáng)管理。

  一是抓好我縣縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體系規(guī)劃和90個(gè)中心社區(qū)規(guī)劃編制的調(diào)整和完善工作,盡快按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》走完法定程序,盡快啟動(dòng)136個(gè)基層社區(qū)的規(guī)劃編修,使規(guī)劃在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中得到落實(shí)。

  二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民自建房的管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有權(quán)按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條規(guī)定進(jìn)行管理,在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。只有通過(guò)加強(qiáng)管理,才能減少在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的阻力。

 。ㄎ澹┱腺Y金,加大支持。

  一是成立專門(mén)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)整合各部門(mén)涉農(nóng)資金,按照渠道不亂、各負(fù)其責(zé)、各計(jì)其功的原則,不改變投資管理渠道,在發(fā)改委、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督下,嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目總體規(guī)劃,集中投放,綜合使用,努力形成多元化投入格局,提高項(xiàng)目資金利用整體效益。

  二是盡快出臺(tái)下發(fā)加快全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)和具體的獎(jiǎng)補(bǔ)政策,包括啟動(dòng)資金、項(xiàng)目整合、信貸支持、收費(fèi)減免及社區(qū)居民權(quán)益保障等,并指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對(duì)試點(diǎn)村實(shí)際、因地制宜、一村一策制定具體的新型社區(qū)建設(shè)方案。

社區(qū)調(diào)研報(bào)告3

  為了更好的了解社區(qū)青年的現(xiàn)狀,在奉獻(xiàn)社會(huì),服務(wù)群眾的同時(shí),提高自身素質(zhì),進(jìn)一步開(kāi)展好團(tuán)支部的工作,結(jié)合我社區(qū)的實(shí)際情況,我們進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查,走訪了相關(guān)企事業(yè)單位,以及社區(qū)青年和老人。

  一:基本情況:社區(qū)共有3086人,其中青年1136人,團(tuán)員人數(shù)452人,14--35歲的青年736人。

  二:建立和完善“一助一”青年志愿者幫扶服務(wù)隊(duì)伍。在社區(qū)黨支部的帶領(lǐng)下,扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,施行“一助一”的志愿者幫扶活動(dòng),經(jīng)常組織學(xué)習(xí)宣傳黨的方針政策,深入院戶對(duì)特困孤寡家庭問(wèn)寒問(wèn)暖。針對(duì)不同需求進(jìn)行幫助,有肢殘需提供就業(yè)幫助的,就近讓他們看守垃圾點(diǎn),適當(dāng)給予生活上的補(bǔ)貼,為他們辦理城市最低生活保障;有因重病致貧的.,就常上門(mén)問(wèn)候,并對(duì)他們實(shí)行醫(yī)療救助,對(duì)他們?cè)谏钌辖o予幫助;每逢節(jié)假日,我們就挨門(mén)挨戶為他們送上慰問(wèn)的禮品和親切的問(wèn)候,切實(shí)讓他們體會(huì)到大家庭的溫暖,看到他們由衷的高興,我們也是欣慰的。

  三:廣泛開(kāi)展各類(lèi)文明創(chuàng)建活動(dòng)。多次組織社區(qū)志愿者清理河道,大家不怕臟,不怕累,穿著雨靴在河道里撿垃圾袋、雜物,一車(chē)車(chē)的垃圾推向垃圾點(diǎn),臟了自己,美了環(huán)境,受到居民群眾的一致贊揚(yáng);利用寒暑假期,開(kāi)展青少年成長(zhǎng)教育健康活動(dòng),組織中小學(xué)生宣傳交通法規(guī),宣傳文明市民教育活動(dòng);以“遠(yuǎn)離毒品,珍惜生命”為主題,發(fā)放宣傳資料,觀看教育片等形式,使他們學(xué)習(xí)、參與、受教育。帶領(lǐng)他們清理街頭牛皮癬、小廣告,衛(wèi)生死角、清洗護(hù)欄、關(guān)注孤寡老人,等社會(huì)活動(dòng),培養(yǎng)他們的愛(ài)國(guó)熱情,使他們健康成長(zhǎng);積極協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)的離退休人員,讓他們發(fā)揮余熱,開(kāi)展老幼協(xié)調(diào)結(jié)合,實(shí)施網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督制度,為維護(hù)未成年人的權(quán)益,引導(dǎo)青少年樹(shù)立正確的理想、信念、人生觀、價(jià)值觀付出他們的汗水與熱情。團(tuán)組織因地制宜,統(tǒng)籌安排認(rèn)真履行好“組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青少年”的合法權(quán)益等各項(xiàng)職能。

  四:開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)。為豐富居民群眾精神文化生活,我們多次舉辦大眾廣播體操比賽、健步登山、舞蹈比賽。以慶“三八”、慶“六一”、慶“黨的生日,促文明新風(fēng)”“喜迎奧運(yùn)”等為主題的多姿多彩的文體活動(dòng),大家踴躍參與,情緒高昂,氣氛熱烈。領(lǐng)導(dǎo)的重視和贊賞,更加使活動(dòng)錦上添花,人們生活越來(lái)越和諧,心態(tài)越來(lái)越寬容,為創(chuàng)建繁榮、文明、和睦的魅力社區(qū)增添活力。

  通過(guò)各種形式的組織活動(dòng),我們團(tuán)組織要充分發(fā)揮好聯(lián)系青年的橋梁和紐帶的作用,更好地服務(wù)社會(huì),聯(lián)系實(shí)際,及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為促進(jìn)我社區(qū)的穩(wěn)定、發(fā)展、安樂(lè)、祥和發(fā)揮出作用,做出貢獻(xiàn)。

社區(qū)調(diào)研報(bào)告4

  隨著城市化的推進(jìn),老齡社會(huì)的到來(lái),社會(huì)生活的多樣化,大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”,社區(qū)在城市建設(shè)和管理中的地位和作用越來(lái)越突出;加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),對(duì)于提高城市管理水平,提高居民生活質(zhì)量,建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)有著重要意義。為了解市區(qū)的.社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀,探索加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)、完善社區(qū)服務(wù)功能的路子,市政府研究室組成調(diào)研組對(duì)市區(qū)的社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。

  一、基本情況

  1986年,民政部倡導(dǎo)在城市基層開(kāi)展以民政對(duì)象為服務(wù)主體的社區(qū)服務(wù),標(biāo)示著“社區(qū)”概念首次進(jìn)入政府工作的視野。XX年12月,市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市民政局《關(guān)于推進(jìn)全市城市社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》,提出了城市社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、實(shí)施步驟、工作目標(biāo)、基本原則以及主要工作任務(wù)。隨后,我市先后出臺(tái)了《關(guān)于?script>s("content_relate");

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