采購調(diào)研報告
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，報告使用的頻率越來越高，報告中涉及到專業(yè)性術(shù)語要解釋清楚。我們應(yīng)當如何寫報告呢？下面是小編收集整理的采購調(diào)研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
采購調(diào)研報告1
一、前言
本人所實習的單位是xxxx有限公司（以下簡稱“xxx”），是一家專業(yè)從事各種吸塑包裝生產(chǎn)及代客吸塑包裝的民營企業(yè)。從事生產(chǎn)的有0.1～0.6mm厚的ＰＳ、ＰＶＣ、ＰＥＴ及植絨片材等各種材質(zhì)的真空吸塑成型，以及高周波吸塑封裝、電熱合吸塑封裝、三折邊吸塑封裝和貼體包裝等，產(chǎn)品可廣泛用于食品、化妝品、五金、電子、電器、通訊、醫(yī)藥、玩具、體育文具、禮品、制衣等行業(yè)的外包裝。
本人在xxxx有限公司的工作內(nèi)容為：執(zhí)行采購管理制度、采購作業(yè)流程；按照要求保質(zhì)保量地組織好原料采購供應(yīng)工作，并隨時掌握合同履行情況；對供應(yīng)商進行詢價、比價、議價，并上報相關(guān)信息；依業(yè)務(wù)訂單認真進行采購，并跟催采購進度；與供應(yīng)商處理采購異常、退、換貨、補償?shù)仁乱耍患訌娕c供應(yīng)商的溝通與聯(lián)絡(luò)，確保貨源充足，供貨質(zhì)量穩(wěn)定，交貨時間準確。
本人通過對xxxx有限公司采購業(yè)務(wù)的調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)xxxx有限公司在采購方面存在諸多問題。
二、xxxx有限公司采購業(yè)務(wù)存在的問題
�。ㄒ唬┕⿷�(yīng)商選擇過于單一
在xxx的采購業(yè)務(wù)中，一般的物料供應(yīng)商都是已建立長期合作關(guān)系的老客戶，都有固定的供應(yīng)商，沒有太多選擇的余地。在物資發(fā)生意外時，不能及時得到解決；在物資短缺時，也會導致公司成本上升，以及工作效率的下降。
�。ǘ┕⿷�(yīng)商管理機制不健全
xxxx對于供應(yīng)商沒有系統(tǒng)的管理，只有簡單的負責人、地址、聯(lián)系方式等資料的整理。也沒有專門的人員負責管理，更新檔案。沒有對應(yīng)的人員對供應(yīng)商保持聯(lián)系。供應(yīng)商也無法了解xxx的情況，無法找到確定的負責人員，因此無法維系好合作關(guān)系，達到雙贏局面。
(三）缺乏規(guī)范的采購管理制度
采購過程中，由于社會腐敗現(xiàn)象和一部分工作人員、管理人員利己動機的驅(qū)動，暗箱操作，舍好求次，舍近求遠等現(xiàn)象時有發(fā)生，造成公司資產(chǎn)和效益流失，影響公司形象，降低公司信譽度，擾亂市場公平競爭。同時，xxx司的部分采購人員工作效率低下，市場調(diào)研分析能力不夠，延誤公司生產(chǎn)進步，因此工作能力有待提高。
三xxxx有限公司采購業(yè)務(wù)現(xiàn)狀分析
�。ㄒ唬┕⿷�(yīng)商問題
供應(yīng)商的原材料供應(yīng)是xxx作為服務(wù)外包公司，開展業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)，由于供應(yīng)商管理方面的問題，作者發(fā)現(xiàn)xxx公司部分物料的供應(yīng)商幾乎已經(jīng)固定，雖然取得價格方面微弱的優(yōu)勢，卻引發(fā)了一系列問題：
1、供應(yīng)商供貨速度過慢
由于已經(jīng)達成長期交易，部分供應(yīng)商有所懈怠，對于采購訂單反應(yīng)不夠快，這樣容易造成xxx公司進程上的延誤，打亂公司計劃，影響公司工作效率，甚至影響公司聲譽。如4月1日下的扎帶訂單，上海博誠實業(yè)有限公司于4月1日收到xxx公司的采購合同，可是上海博城實業(yè)有限公司并不及時投入生產(chǎn)，而要過幾天完成其他訂單才開始投入我們合同的生產(chǎn)。這嚴重影響的xxx公司工作進度。
2、供應(yīng)商供貨質(zhì)量過低
xxx公司采購人員難以參與到供應(yīng)商組織生產(chǎn)過程和有關(guān)質(zhì)量控制活動，只能通過相關(guān)標準，展開檢驗，從而影響公司實際收到物料的質(zhì)量，進一步影響公司的生產(chǎn)業(yè)務(wù)，影響公司聲譽。例如，xxx有限公司所供給我司的一批扎帶存在嚴重的斷裂問題，這批扎帶一拉緊就斷裂，該批扎帶達不到rohs標準，不能通過SGS的檢測。無法使用于生產(chǎn)。
3、供應(yīng)商的反應(yīng)速度過慢
供應(yīng)商對于訂單變化的反應(yīng)，無法及時、迅速的給予答復，答復不夠完整。對于投訴、退貨等問題的處理不夠得當、不夠迅速。例如，xxx司向明xxx有限公司采購泡殼等物料，但由于xxx公司的訂單發(fā)生變化，重新向xxx有限公司發(fā)送訂單，但是對方公司無法及時給予回復，無法對新的訂單作出反應(yīng)，無法及時供貨。
�。ǘ┕⿷�(yīng)商管理問題
供應(yīng)商管理在xxx司的業(yè)務(wù)發(fā)展中也占據(jù)非常重要的地位，優(yōu)秀的供應(yīng)商管理機制能夠顯著提高公司的業(yè)務(wù)發(fā)展，提高公司的聲譽，樹立良好的公司形象。xxx司并沒有合理的供應(yīng)商管理機制，使得采購部門過于混亂。雖然博xxx公司并沒有龐大的采購部門，但必須建立起完善的供應(yīng)商管理。
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1、采購人員問題
xxx公司的采購工作人員工作效率較低，同時與其他公司一樣，采購人員存在獲取不正當利益現(xiàn)象，這不僅損害公司的利益，影響公司形象，因此需要在員工的工作技能，以及思想品德方面進行培訓。供應(yīng)商有時會給采購人員全部成交金額相應(yīng)的回扣，或者邀請吃飯等各種方式，使得部分采購人員在采購過程中，舍近求遠，舍好求次，嚴重影響公司利益。
2、采購績效評估
完成一次采購工作，就應(yīng)當進行有效的相應(yīng)的評估，找出此次業(yè)務(wù)中的不足，以便對接下來的'工作進行調(diào)整，改進。采購績效評價體系不完全，缺乏客觀的實際的指標評價，不利于xxx司建立激勵機制，以不便采購質(zhì)量的管理，容易導致采購成本管理上的問題。
四、針對xxx公司采購存在的問題提出建議
（一）建立良好的供應(yīng)商競爭體制
不斷開發(fā)新的、具有威脅的供應(yīng)商，在供應(yīng)商之間營造競爭的氛圍。供應(yīng)商的選擇，可以根據(jù)他的硬件設(shè)施、技術(shù)力量、信用評價等方面進行刪選。良好的供應(yīng)商競爭體制可以加強供應(yīng)商自身的危機意識，督促他們加強自身建設(shè)，這樣利于雙方公司提高生產(chǎn)效率，建立良好的貿(mào)易聯(lián)系，獲得雙贏。
�。ǘ┙⑼晟频墓⿷�(yīng)商管理制度
1、供應(yīng)商資料管理
對于xxx司正式的供應(yīng)商，必須建立檔案，包括供應(yīng)商的負責人、地址、聯(lián)系方式、常用付款條件、信用等級、銀行賬號等資料。對每個供應(yīng)商進行嚴格的審核，并需要有專門的人員負責更新、管理。
2、供應(yīng)商績效管理
為了科學、客觀地反映供應(yīng)商供應(yīng)活動的運作情況，xxx司應(yīng)當建立與之相適應(yīng)的供應(yīng)商績效考核指標體系。第一，質(zhì)量指標：包括來料批次合格率、來料抽檢缺陷率、來料在線報廢率、供應(yīng)商來料免檢率等；第二，供應(yīng)指標：對供應(yīng)商準時交貨率、交貨周期、訂單變化接受率等進行評估；第三，經(jīng)濟指標：對于供應(yīng)商的價格水平，報價、財務(wù)狀況、財務(wù)管理水平等進行考核；第四，支持、配合與服務(wù)指標：對于供應(yīng)商的反應(yīng)與溝通、表現(xiàn)合作態(tài)度售后服務(wù)等方面進行評估。通過這些方面考察，建立準確的供應(yīng)商績效管理機制。
努力做到對采購成本的全面控制，對供應(yīng)商的成本問題也要做一定的了解，這樣可以使xxx司在采購談判時占據(jù)有利地位。為了與供應(yīng)商建立長期合作業(yè)務(wù)往來，采購部門可將利潤壓在一定的水平線上，朝著雙方更高品質(zhì)，更低成本的目標共同努力。
�。ㄈ┙⒁�(guī)范有序的采購制度
xxx必須建立正規(guī)合理的采購流程，及相應(yīng)的規(guī)范、規(guī)章制度，并指示員工必須嚴格執(zhí)行。這樣可以避免采購過程中的雜亂無章，減少工作中的錯誤。例如：必須進行準確的采購預(yù)算，制定合理的采購計劃等，將工作的細節(jié)以書面形式寫明。
1、提高員工素質(zhì)
開展業(yè)務(wù)培訓，指導采購人員計算機技術(shù)等的運用，提高采購業(yè)務(wù)技能。同時要鼓勵員工努力學習科學技術(shù)，專研業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮主觀能動性，提高個人素質(zhì)。一名合格的采購人員必須有經(jīng)驗，有技能，有較強的市場信息采集與處理能力，能更好履行采購作業(yè)。
提高員工個人修養(yǎng)，教育員工生財有道，勿要因小失大。同時加強企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，采購人員的一言一行都必須在部門的監(jiān)督之中。減少、甚至杜絕采購人員或者領(lǐng)導收取回扣等腐敗現(xiàn)象。
2、建立健全的采購業(yè)績評估制度
在采購人員間展開業(yè)績競賽，按照采購人員實際的工作情況，客觀真實地進行評選。以確保采購目標的實現(xiàn)，也可以作為改進績效的依據(jù)，有利于增強業(yè)務(wù)的透明度，促進部門之間的溝通。
根據(jù)結(jié)果，給予業(yè)績優(yōu)秀的員工一定的獎勵，這樣可以提高員工的積極性，考察其能力與職位相匹配情況，合理的對采購人員的日常工作行為進行約束、引導、幫助、教育、和監(jiān)督，提高員工素質(zhì)，激發(fā)員工潛能和工作熱情，謀求員工個人利益與公司利益一同實現(xiàn)。業(yè)績評估制度必須堅持公平、合理的原則，在考核方法和考評標準上，力求合理、科學、嚴格、客觀地進行評估。
五、結(jié)論
本文采用觀察法等調(diào)查方法對xxxxx司采購業(yè)務(wù)進行分析，發(fā)現(xiàn)其中有三個問題，第一，供應(yīng)商選擇過于單一；第二，供應(yīng)商管理機制不健全；第三，缺乏規(guī)范的采購管理制度。并針對以上不足提出了分析思路和建議，可以通過建立良好的供應(yīng)商競爭體制，建立完善的供應(yīng)商管理制度和建立健全的采購業(yè)績評估制度等措施改善蘇州博利盛塑膠有限公司的采購業(yè)務(wù)，追求采購過程中的經(jīng)濟利益最大化，以更好的為企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
參考文獻：
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4．剛梁軍.20xx.采購管理.電子工業(yè)出版社
采購調(diào)研報告2
調(diào)研時間：20xx年3月24日至20xx年3月30日
調(diào)研部門：物資設(shè)備中心、審計監(jiān)察中心
調(diào) 研 人：馮海兵、魏振華、胡少杰
調(diào)研單位：石藥集團有限公司、河南省立安實業(yè)有限責任公司、神華集團有限責任公司、中國華電集團公司、內(nèi)蒙古伊利實業(yè)集團股份有限公司
調(diào)研情況如下：
20xx年3月24日至20xx年3月30日，由物資設(shè)備中心、審計監(jiān)察中心共同對我公司電子采購平臺投標廠家進行了業(yè)績調(diào)研。調(diào)研的業(yè)主單位包括：石藥集團有限公司、河南省立安實業(yè)有限責任公司、神華集團有限責任公司、中國華電集團公司、內(nèi)蒙古伊利實業(yè)集團股份有限公司。
具體調(diào)研情況如下，供參考：
一、石藥集團有限公司：
電子采購平臺于20xx年正式在集團公司上線，使用必聯(lián)（北京）電子商務(wù)科技有限公司產(chǎn)品，旗下各分子公司均有不同程度使用。目前所有非構(gòu)成藥品原材料的物資已基本實現(xiàn)使用必聯(lián)網(wǎng)進行招/競標采購。
二、河南省立安實業(yè)有限責任公司：
電子采購平臺于20xx年10月正式上線，使用河南信源科技有限公司產(chǎn)品，目前各類貨物、工程、服務(wù)的招/競標、詢/比價項目均基本在電子采購平臺進行。
三、神華集團有限責任公司：
電子采購平臺于20xx年4月正式上線，使用河南信源科技有限公司產(chǎn)品，目前所有生產(chǎn)性物資已基本實現(xiàn)使用電子平臺進行采購。平臺在各分子公司均有所使用。
四、中國華電集團公司：
自主開發(fā)平臺與北京網(wǎng)達信聯(lián)科技發(fā)展有限公司產(chǎn)品共同使用。20xx年網(wǎng)達信聯(lián)作為中標單位為華電提供第一版電子平臺，但由于功能不夠完善，后華電開始自主開發(fā)電子采購平臺，20xx年網(wǎng)達信聯(lián)再次作為輔助平臺中標單位。目前華電集團對網(wǎng)達信聯(lián)公司產(chǎn)品僅用于內(nèi)部招/競標前管理及招/競標后材料歸檔使用，采購過程及與供方交互方面均使用自主開發(fā)平臺進行。
五、內(nèi)蒙古伊利實業(yè)集團股份有限公司：
電子采購平臺于20xx年10月正式上線，使用北京網(wǎng)達信聯(lián)科技發(fā)展有限公司產(chǎn)品，目前除農(nóng)作物產(chǎn)品外，其他物資已基本實現(xiàn)電子平臺采購。
推薦排序：
一、 河南信源科技有限公司
二、 北京網(wǎng)達信聯(lián)科技發(fā)展有限公司
三、 必聯(lián)（北京）電子商務(wù)科技有限公司
理由：必聯(lián)電子商務(wù)公司投標產(chǎn)品為“必聯(lián)網(wǎng)”，屬于公共電子采購平臺網(wǎng)站，難以針對我公司使用需求進行較大的二次開發(fā)及調(diào)整，且系統(tǒng)服務(wù)器及使用數(shù)據(jù)均在必聯(lián)公司保存，在使用需求的滿足及數(shù)據(jù)安全性上不及其他兩家。
網(wǎng)達信聯(lián)公司產(chǎn)品在伊利集團使用狀況良好，但僅運行基本業(yè)務(wù)，二次開發(fā)模塊/功能未進行。其產(chǎn)品在相近行業(yè)的.華電集團僅作為內(nèi)部管理使用，很難去客觀評價。
信源科技公司產(chǎn)品在河南立安實業(yè)公司使用狀況良好。其產(chǎn)品在神華集團存在的主要問題為建設(shè)周期較長，主要原因為神華集團對該平臺使用需求較高、二次開發(fā)模塊較多（對該平臺項目建設(shè)投入資金約達400萬元左右，與我司需求差距較大），目前一般性招/競標、詢/比價業(yè)務(wù)使用狀況良好。
采購調(diào)研報告3
20xx年6月16日，縣衛(wèi)生局督查組對我院基本藥物制度落實情況、網(wǎng)上集中采購情況和價格執(zhí)行情況進行全面檢查。針對我院存在的問題進行了整改，現(xiàn)匯報如下：
一、強化領(lǐng)導，抓好落實
嚴格網(wǎng)上采購工作制度及職責，落實藥事管理委員會對醫(yī)院藥物使用情況、醫(yī)院用藥目錄和采購計劃的'分析、審核制度。
二、針對我院基本藥物采購金額偏低情況，院領(lǐng)導高度重視，積極查找原因
由于配送公司網(wǎng)上基藥數(shù)量有限，有的品種網(wǎng)上采購，為了不影響臨床用藥，不能網(wǎng)上點配的基藥，執(zhí)行網(wǎng)上采購價格，網(wǎng)下配送。鑒于這種情況，我院要求與配送公司重新簽訂供貨協(xié)議：不按購銷合同采購藥品，不執(zhí)行集中采購價格等情況的將終止購銷行為，加強督促配送商品種、數(shù)量、規(guī)格配送率滿足醫(yī)院采購計劃，使醫(yī)院有藥可用。按時制定采購計劃，細化目標任務(wù)，抓好工作落實，確保網(wǎng)上采購工作全面取得實效。
三、規(guī)范用藥，確保安全
建立健全處方開具和藥品使用的各項規(guī)章制度，推行處方點評等制度，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員用藥行為，切實把好處方質(zhì)量關(guān)，堅決糾正為追求經(jīng)濟利益而濫用藥物的問題，切實維護群眾利益，保障患者用藥安全。
以上為本院網(wǎng)上采購存在問題整改情況，本院將繼續(xù)貫徹執(zhí)行網(wǎng)上采購，并堅決按照相關(guān)規(guī)定實施，同時也希望上級相關(guān)部門在制定相關(guān)政策時，多了解存在的實際問題，為確�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)臨床用藥提供保障，徹實解決人民群眾看病就醫(yī)問題。
采購調(diào)研報告4
針對審計我部采購管理工作過程中出現(xiàn)的問題，我部逐一對照，認真落實整改，主要采取如下措施：
一、狠抓采購制度的落實，用詢價方式確定新的供貨商
堅決執(zhí)行大型設(shè)備物資的采購詢價制度，用詢價的方式確定供貨商，采購專用或政府有關(guān)部門指定的設(shè)備，我們邀請公司有關(guān)生產(chǎn)或技術(shù)部門的專家、領(lǐng)導共同進行價格洽談，采購其他新的通用設(shè)備，至少向三家以上生產(chǎn)或供貨商進行詢價，日常設(shè)備、材料、備品等原則上采取就近采購原則，根據(jù)以往同類產(chǎn)品的價格，向老客戶發(fā)出購貨信息，如客戶告知同類同質(zhì)產(chǎn)品與前次購買價格發(fā)生變化，我們則主動從市場、網(wǎng)絡(luò)了解價格行情，或向新的'廠家、商家進行詢價，然后對需要采購物品物資的進行性價對比分析，確定供貨對象。
二、加強設(shè)備到貨管理
新建1000㎡較大容量的倉庫，把采購的設(shè)備物資集中存放保管，建立設(shè)備臺帳，規(guī)范對新購的設(shè)備物資進行及時到貨驗收，并完善臺帳登記手續(xù)。
三、嚴格合同章的管理
合同專用章由采購部專人管理，并建立《用印申請表》的審批制度，公司其他單位需用合同專用章的，需填寫《用印申請表》，由采購部長和用印單位負責人、主管領(lǐng)導簽字同意后，方可加蓋合同專用章。
四、嚴格執(zhí)行合同審批制度
按公司要求，凡是單筆采購金額超過10萬元（含10萬）的，或有質(zhì)保要求的，必須簽訂合同，并認真履行合同審批手續(xù)，按有關(guān)審批程序，要求相關(guān)設(shè)備、材料、備品備件使用單位的負責人、主管副總經(jīng)理、總經(jīng)理逐級簽字。
五、加強采購流程管理，避免延誤采購時間或重復采購
1、以月計劃為基礎(chǔ)，采購申請單經(jīng)部長簽字確認后方可采購（緊急情況電話請示），采購員拿到經(jīng)部長簽字后的物品采購申請，與采購部倉庫聯(lián)系核對倉庫是否有庫存，確認倉庫無庫存后進行采購（采購實行客戶報價制度），同時與申請單位核實，看那些急需采購，那些可以緩辦，并在采購申請單上簽字確認；臨時采購計劃或先購后補單的緊急采購，要及時找申請單位簽字確認。
2、采購員及時跟蹤采購物品的過程，確保采購物品質(zhì)量價格比最優(yōu)，物品到達公司倉庫后，督促庫管員及時驗收并辦理入庫手續(xù)。
3、采購員及時逐筆做好采購記錄，認真按月填寫“采購物品統(tǒng)計表”。
4、采購付款規(guī)定，按照公司要求，結(jié)合具體實際情況，原則上不再支付預(yù)付款，物資采購簽有合同的則按合同約定付款，未簽合同的日常采購物品做到當月采購入庫，及時索要發(fā)票，第三個月支付貨款。
采購調(diào)研報告5
按照市委組織部和市委黨校的統(tǒng)一安排，6月17日至7月10日，我組先后深入我市六區(qū)、一縣、二市，通過與市、縣、區(qū)相關(guān)職能部門、企業(yè)經(jīng)營者及農(nóng)戶進行走訪、座談等方式，對我市外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況及建議報告如下：
一、我市外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況及取得的成績
通過這次調(diào)研，我們調(diào)研組一行深切地感受到了市委、市政府發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)的決心，了解到市、縣、區(qū)各級政府對外向型農(nóng)業(yè)的高度重視和多策并舉。我市堅持把加快農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)、發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，作為優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)民增收、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的一項重要舉措，圍繞“建基地、育龍頭、創(chuàng)品牌、拓市場”的發(fā)展思路，加強組織領(lǐng)導、加大政策扶持、壯大龍頭企業(yè)半、大力開拓國外市場，取得了良好成效。一是以提升外向型農(nóng)業(yè)質(zhì)量為目標，不斷推進外向型農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)�；�、標準化。我市已初步謀劃建立起水稻、果菜、甜玉米、白瓜、萬壽菊、豬牛肉六大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，依托口岸建設(shè)了兩個萬畝出口蔬菜生產(chǎn)園區(qū)，發(fā)展了近10個出口蔬菜專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；二是重點扶持了一批外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及組織，有所針對地引導企業(yè)叫響名優(yōu)特色品牌，不斷擴大我市綠色農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的影響力和占有率。加大了對外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)的政策、資金上的扶持力度，引導我市種養(yǎng)殖業(yè)與國際市場接軌，積極組織我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與國外各種展銷會、洽談會、博覽會，擴大我市綠色農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的影響和對外銷售；三是積極建設(shè)對俄農(nóng)產(chǎn)品市場。西郊對俄蔬菜果品批發(fā)市場已全部竣工，現(xiàn)正在加緊整合橋東蔬菜批發(fā)市場和騰飛果品市場，在西郊鄉(xiāng)建立雞西海關(guān)監(jiān)管倉庫已取得省政府的支持，正在審批中。西郊對俄蔬菜果品批發(fā)市場和海關(guān)監(jiān)管倉庫啟動，必將對我市農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易起到極大的拉動作用。四是我市農(nóng)業(yè)對外交流與合作不斷加強。支持并組織種田能手、專業(yè)大戶到俄羅斯承包土地，建立境外農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，鼓勵并幫助農(nóng)民企業(yè)家和民營企業(yè)到俄羅斯發(fā)展畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，興辦畜產(chǎn)品加工企業(yè)。同時，通過龍頭企業(yè)、蔬菜批發(fā)市場、各類專業(yè)協(xié)會和經(jīng)銷公司、外銷經(jīng)紀人等途徑，進一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品出口銷售渠道。這一系列“好使管用”的措施取得了較好的成效，為我市外向型農(nóng)業(yè)加快發(fā)展起到了極大的推動作用。
通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，XX市在發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)方面，具有明顯的地緣、資源和市場優(yōu)勢：與俄羅斯有長達641公里邊境線，擁有密山、虎林2個國家一級陸路口岸，開通了雞西至俄羅斯的烏蘇里斯克國際客運線路，對俄貨運線路和雞西西郊海關(guān)監(jiān)管倉庫也將于近期完成，這為我市發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了良好的條件。經(jīng)統(tǒng)計，我市去年對外農(nóng)產(chǎn)品出口量為18.2萬噸,貿(mào)易額8059萬美元。主要出口農(nóng)產(chǎn)品包括：西紅柿、元蔥、甘蘭、土豆、大豆、玉米、水稻、白瓜子等農(nóng)產(chǎn)品及畜禽產(chǎn)品。由于國家對大米出口企業(yè)取消出口配額指標,我市的優(yōu)勢產(chǎn)品大米出口受到嚴重影響。我市域內(nèi)農(nóng)字號外向型龍頭企業(yè)及組織近20多家。綠都集團、金源集團、興達米業(yè)、密山東安等企業(yè)以大米、玉米糧食生產(chǎn)加工出口為主，興達米業(yè)集團在美國、日本、韓國等十幾個國家和地區(qū)打開了穩(wěn)定的銷售渠道；新華新食品有限公司、東富公司、黑龍江瓜瓜叫集團以獲得國家有機食品認證的白瓜子、豆餅粉、紅小豆系列產(chǎn)品遠銷歐洲市場，前景十分看好；海泰集團生產(chǎn)的青玉米、甜玉米銷往韓國、日本；西郊蔬菜協(xié)會西紅柿年對俄羅斯銷售在1100萬公斤以上；XX區(qū)已建成牡丹江以東最大的對俄蔬菜果品批發(fā)大市場，將帶動周邊縣區(qū)蔬菜果品對俄出口。我市出口農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地面積約310萬畝以上。根據(jù)國際市場需求，我市加大了對外農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)力度，糧食出口基地面積250萬畝，以水稻、玉米、大豆為主；蔬菜出口基地礎(chǔ)面積10萬畝，以西紅柿、元蔥、甘蘭、土豆為主；白瓜子、地產(chǎn)果約40萬畝；畜禽出口基地年存欄3萬頭（只）。對俄農(nóng)業(yè)勞務(wù)輸出及境外種植、養(yǎng)殖業(yè)。我市農(nóng)民以政府組織和個人中介等形式，在俄境內(nèi)承包土地約10萬余畝，種植西紅柿、元蔥、玉米，同時發(fā)展畜禽養(yǎng)殖，年勞務(wù)輸出5000人以上，年人均收入約1.5萬元。XX區(qū)王鵬在俄羅斯濱海區(qū)注冊東方公司，承租2.2萬畝土地種植水稻、土豆、玉米、果樹以及畜牧養(yǎng)殖，取得了可觀的經(jīng)濟效益。
二、我市發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)工作中存在的問題
在調(diào)研與座談過程中，我們調(diào)研組也把了解到的內(nèi)容進行認真的梳理，經(jīng)過認真的思考和討論，我們認為我市外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展基本屬于起步發(fā)展階段，基礎(chǔ)薄弱、規(guī)模較小，貿(mào)易渠道、貿(mào)易對象和貿(mào)易手段比較單一，政策扶持力度、農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和貿(mào)易管理手段相對滯后。主要存在以下幾個方面問題：
1、資金扶持力度不夠，影響外向型農(nóng)業(yè)基地建設(shè)上規(guī)模。外向型農(nóng)業(yè)基地建設(shè)資金缺乏，主要是農(nóng)民投入能力有限，各級政府扶持能力有限，企業(yè)帶動能力有限，使得我市外向型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模不夠。各類農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、中介服務(wù)組織和經(jīng)紀人隊伍數(shù)量較少，市場信息不暢，缺乏完善的規(guī)章制度，與廣大種養(yǎng)農(nóng)民建立的利益機制還不夠緊密，在開展技術(shù)培訓、引進新優(yōu)品種、開展市場調(diào)研、發(fā)展訂單生產(chǎn)、開拓國際市場等方面的作用有限。
2、龍頭企業(yè)后勁不足，影響外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。我市已經(jīng)有一批有實力、有經(jīng)驗的農(nóng)產(chǎn)品運銷和加工企業(yè)，參與了外向型農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)。但在做足做好對外貿(mào)易的過程中，明顯感覺到來自財政、信貸、自營進出口、出口退稅等多方面壓力，需要政府加以重點扶持，幫助加快技術(shù)改造，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，創(chuàng)出名牌產(chǎn)品，提高競爭力。
3、專業(yè)技術(shù)力量薄弱，影響我市農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。我市大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營者的標準化和無公害安全生產(chǎn)意識不強，生產(chǎn)標準操作不嚴格，化肥、農(nóng)藥、添加劑超標，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測遠不能覆蓋生產(chǎn)、加工和銷售全過程。發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)所需的懂得國際貿(mào)易知識和熟練運用國際貿(mào)易規(guī)則、乃至能與國際終端客戶洽談的農(nóng)業(yè)外貿(mào)人才奇缺，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和技術(shù)人才嚴重不足。我市目前出口的農(nóng)產(chǎn)品基本是初級產(chǎn)品，產(chǎn)品包裝滯后、保鮮方式落后，精深加工基本上是空白，產(chǎn)品附加值低。如我市的山野菜、白瓜子、小雜糧等一批特色農(nóng)產(chǎn)品，由于深加工企業(yè)不配套，多數(shù)是通過自由經(jīng)紀人單一銷售渠道原料外銷，我市外向型農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、服務(wù)、流通和組織管理體系尚未建成，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、外銷一體化的產(chǎn)業(yè)化亟待完善。
4、對外合作領(lǐng)域不寬，大多局限在現(xiàn)貨貿(mào)易及勞務(wù)輸出上，缺少科技、技術(shù)、經(jīng)貿(mào)、資金等更高層次的合作。
自20xx年以來，受國家政策影響，國家商務(wù)部對大米出口企業(yè)取消出口配額指標，而我市農(nóng)產(chǎn)品出口量中大米占出口總量的65%以上；俄羅斯又出臺了限制外國人在本國發(fā)展零售業(yè)，使得我市對俄農(nóng)產(chǎn)品出口量受到影響；俄政府鼓勵境外農(nóng)民搞農(nóng)業(yè)開發(fā)，各國去俄羅斯遠東地區(qū)進行農(nóng)業(yè)種植的農(nóng)民逐年增加，使俄羅斯遠東地區(qū)對境內(nèi)蔬菜的需求量逐年減少，我市的蔬菜對俄出口量也在減少。去年下半年，由于受全球金融危機影響，今年我市的農(nóng)產(chǎn)品出口量將大幅減少，一部分農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)下半年幾乎沒有出口量，這樣對我市農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)也受到影響。
三、幾點建議和對策
我市發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)具有得天獨厚的地緣優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢，如何廣開思路、深度謀劃，采取各種形式擴大宣傳、促進合作，堅定不移地推進優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟發(fā)展，進而促進我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收，加快外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。
1、狠抓扶持政策落實，擴大基地規(guī)模。我市應(yīng)進一步完善扶持外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，并狠抓政策的落實。我們要通過各級政府的對發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)工作的狠抓落實，把外向型農(nóng)業(yè)扶持政策真正落實到位, 有計劃地不斷加強財政投入和協(xié)調(diào)金融資金支持。建議市政府能否建立農(nóng)產(chǎn)品出口專項資金，以補貼或貼息的形式，對出口農(nóng)產(chǎn)品予以適當補貼。同時加大宣傳引導，吸引社會資金和廣大群眾投資、投勞參與基地建設(shè)，增強發(fā)展后勁和活力。結(jié)合農(nóng)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，進一步擴大農(nóng)產(chǎn)品出口基地，推進規(guī)�；�(jīng)營，專業(yè)化生產(chǎn)。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、連片開發(fā)、集約經(jīng)營、整體推進”的原則，鼓勵和引導適度規(guī)模經(jīng)營，調(diào)整、置換、合理利用耕地資源，集中連片、大規(guī)模推進基地建設(shè)，形成地域優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢，依靠規(guī)模占領(lǐng)市場。
2、壯大龍頭企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)升級。下大氣力加快引進一批有實力、有經(jīng)驗的`農(nóng)產(chǎn)品運銷和加工企業(yè)，參與外向型農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)。抓好外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，從財政、信貸、自營進出口、出口退稅等方面加以重點扶持，幫助加快技術(shù)改造，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，創(chuàng)出名牌產(chǎn)品，提高競爭力。同時抓好專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等中介組織建設(shè)，引導他們體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，組合形成一批通過股份合作的上規(guī)模的龍頭企業(yè)。落實優(yōu)惠政策、有效協(xié)調(diào)資金，引導企業(yè)加快技術(shù)進步，提高經(jīng)營水平，推廣集約化、規(guī)�；�、標準化管理，扶持企業(yè)擴大倉儲能力，提高對果品和蔬菜的精選、包裝、保鮮處理水平，著力提高出口農(nóng)產(chǎn)品的商品化水平，打造主導產(chǎn)品品牌。
3、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，確保產(chǎn)品安全。要突出“生態(tài)農(nóng)業(yè)”這個發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)的立足點。只有發(fā)展生態(tài)安全的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，才能在激烈的國際競爭中具有立足之地。要有針對性地指導農(nóng)民開展標準化生產(chǎn)，各級農(nóng)業(yè)部門要進一步建立和完善農(nóng)業(yè)技術(shù)人員包鄉(xiāng)、包村長效機制，推廣綠色無公害安全生產(chǎn)技術(shù)，有效監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，確保產(chǎn)品安全，有效提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出效益。
4、完善服務(wù)，搭建出口平臺。加強農(nóng)業(yè)、外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、檢驗檢疫等部門的合作和配合，建立一體化服務(wù)機制，進一步改善農(nóng)產(chǎn)品出口通關(guān)環(huán)境，密切跟蹤并及時通報國內(nèi)外市場供需、價格、政策法規(guī)、質(zhì)量標準等信息動態(tài)，及時為企業(yè)和農(nóng)戶提供信息服務(wù)。依靠良好的企業(yè)信譽、高標準的產(chǎn)品質(zhì)量、知名品牌、國外銷售網(wǎng)絡(luò)，開拓國際市場。通過龍頭企業(yè)、蔬菜批發(fā)市場、各類專業(yè)協(xié)會和經(jīng)銷公司、外銷經(jīng)紀人等途徑，拓寬農(nóng)產(chǎn)品出口銷售的渠道。
5、擴大農(nóng)業(yè)對外交流和合作。組織種田能手、專業(yè)大戶，到俄羅斯承包土地，建立境外農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；到俄羅斯承包山林，開展境外采伐；鼓勵幫助農(nóng)民企業(yè)家和民營企業(yè)到俄羅斯發(fā)展畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，興辦農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，培育一批以俄羅斯農(nóng)業(yè)資源開發(fā)為主的境外生產(chǎn)加工企業(yè)；適時在俄羅斯辟建農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。
6、加快農(nóng)村富余勞動力向境外轉(zhuǎn)移。我市農(nóng)村剩余勞動力逐年增多，而俄羅斯又缺少勞動力，為此，建議政府部門與俄方溝通聯(lián)系，在辦理出國勞務(wù)人員勞務(wù)大卡時，能否增加人數(shù)，簡化手續(xù)，延長務(wù)工時間，以鼓勵出國務(wù)工人員的積極性。一是借鑒XX縣雞林鄉(xiāng)經(jīng)驗，利用民族、親屬優(yōu)勢，通過親友介紹等方式，向韓國等輸出勞務(wù)。二是發(fā)揮地緣優(yōu)勢，充分利用口岸，組織農(nóng)村富余勞動力到俄羅斯進行農(nóng)業(yè)開發(fā)，從事種、養(yǎng)、加等行業(yè)。三是繼續(xù)組織農(nóng)村剩余勞動力到沿海等地務(wù)工經(jīng)商，多渠道增加農(nóng)民收入。
7、抓好項目開發(fā)，加大招商引資力度，開展農(nóng)業(yè)對外技術(shù)交流與合作。我市地理位置優(yōu)越，土地肥沃，農(nóng)產(chǎn)品豐富，交通發(fā)達，具有兩個國家一級口岸，因此，開展農(nóng)業(yè)招商引資工作和發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)具有獨特條件。積極組織企業(yè)參加各種形式的招商活動，做好農(nóng)業(yè)對外招商項目的包裝推介，要抓住國家的境外開發(fā)優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)及個人進軍俄方市場。同時加大農(nóng)業(yè)對外的技術(shù)交流與合作，大力引進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和種植業(yè)項目，突出高新科技農(nóng)業(yè)項目，農(nóng)產(chǎn)品深加工項目。
采購調(diào)研報告6
政府采購是規(guī)范財政支出、節(jié)約財政資金、提高資金使用效率，從源頭上防治腐敗的一項重要舉措。我國自《政府采購法》實施以來，政府采購得到長足發(fā)展，但也還存在著一些問題和不足，亟待解決。最近，我們圍繞“加強政府采購監(jiān)管和問責制度建設(shè)”這一課題開展了調(diào)研，對當前政府采購的現(xiàn)狀及存在問題進行了總結(jié)分析，提出了一些對策建議。
近年來xx省政府采購監(jiān)管工作的基本情況
近年來，xx省政府采購規(guī)模逐年擴大，政府采購的經(jīng)濟效益和社會效益不斷提高。20xx年，全省政府采購僅45.53億元，20xx年達到133.44億元。20xx年底，全省政府采購規(guī)模實際完成190億元，節(jié)約率7.9%。與此同時，各相關(guān)職能部門進一步加大監(jiān)督力度，強化制度建設(shè)，規(guī)范運作程序，推動政府采購有序進行。
健全規(guī)章制度。先后研究出臺了《xx省政府采購評審委員會工作規(guī)程（暫行）》、《xx省政府采購評審專家抽取暫行辦法》、《xx省政府采購評審專家?guī)旃芾頃盒修k法》、《xx省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理暫行辦法》等20多個規(guī)范性文件。各市州結(jié)合實際也相繼出臺了一些管理辦法，如《成都市市級協(xié)議供貨管理辦法（試行）》、《廣元市市級政府采購工作規(guī)程》、《巴中市市級政府采購詢價采購工作規(guī)程》等。
完善監(jiān)管體系。省、市、縣三級普遍建立了政府采購中心，在采購管理機構(gòu)統(tǒng)一監(jiān)督管理下具體實施政府采購事項，基本形成了“管采分離、機構(gòu)分設(shè)、政事分開、相互制約”的監(jiān)管體系。全省建立了紀檢監(jiān)察、財政、審計等部門的聯(lián)合協(xié)調(diào)監(jiān)督機制，通過專項檢查、舉報受理等方式加強了日常監(jiān)管。一些地區(qū)還通過在采購過程中推行電子化監(jiān)控攝像技術(shù)手段，報送《政府采購項目信息記錄表》，對采購過程實行全程動態(tài)監(jiān)管。
規(guī)范采購運行。20xx年正式啟用“xx政府采購網(wǎng)”作為全省政府采購信息發(fā)布平臺，承擔全省政府采購信息的發(fā)布和相關(guān)政策法規(guī)的宣傳，在此基礎(chǔ)上開發(fā)了“專家管理系統(tǒng)”和“代理機構(gòu)管理系統(tǒng)”，研發(fā)了“政府采購電子評標系統(tǒng)”，建立了全省政府采購評審專家?guī)欤壳叭∪霂鞂＜夜?200余名，基本實現(xiàn)了省內(nèi)跨地區(qū)、跨部門政府采購資源共享。
當前政府采購中存在的主要問題
法規(guī)制度不夠完善。由于相應(yīng)法規(guī)缺少實施細則和相關(guān)配套制度，執(zhí)行中還存在一些政策的空白點。比如現(xiàn)有法規(guī)對政府采購各參與主體的職能定位比較原則，政府采購審批管理的權(quán)限和職責不明確，容易導致多頭管理、各行其是等現(xiàn)象發(fā)生。對于委托代理采購、部門集中采購等也是有原則性的規(guī)定，但對什么是部門集中采購、部門集中采購是否需要委托集中采購機構(gòu)代理采購，缺乏明確規(guī)定，給實際監(jiān)管帶來難度。
采購運作不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)在：一是集中采購中心作為一個事業(yè)單位由誰管理，對誰負責，缺乏明確規(guī)定，一定程度存在“既當裁判員，又當運動員”現(xiàn)象。二是由于政府采購預(yù)算約束剛性不足，預(yù)算編制支出項目細化不夠，通用性的辦公用品沒有集中統(tǒng)一配置標準，容易造成政府采購隨意性較大，每次采購規(guī)模小、效率低，節(jié)約財政資金的潛力有待深化。三是評審專家?guī)祀m已初步建立，但數(shù)量少、門類不齊、總體資質(zhì)水平偏低。尤其市州一級評審專家較為缺乏，有的市州進入政府采購評審專家?guī)斓膬H20余人。大多數(shù)專家為兼職，一些還兼任了企業(yè)顧問，一定程度上影響了評標的科學、合理、權(quán)威，容易導致專家傾向性評標以及專家評審采購的物品“質(zhì)次價高”等現(xiàn)象。
監(jiān)督管理不夠嚴密。目前對政府采購的監(jiān)督比較偏重于事后監(jiān)督，如何及時有效地發(fā)現(xiàn)并解決運作過程中存在的問題有待進一步加強。比如部分供應(yīng)商采取陪標串標等各種手段影響評審結(jié)果，甚至與采購人串通進行“幕后交易”等。采購單位在編制采購技術(shù)參數(shù)時故意設(shè)置不合理條件限制競爭，招標文件明顯傾向特定供應(yīng)商，存在指定性和排他性傾向。
相關(guān)信息透明度不夠高。目前政府采購中還存在信息公開不夠，透明度不高，社會公眾不知曉，相關(guān)當事人不明了等問題，這就可能導致采購人指定品牌、代理機構(gòu)干預(yù)評審、評標專家受利益驅(qū)動、供應(yīng)商相互勾結(jié)搞串標陪標、政府官員與企業(yè)搞權(quán)錢交易等問題的發(fā)生。
責任追究不夠到位。雖然相關(guān)的法規(guī)規(guī)章明確了政府采購中的各種違法行為，但對違法行為的認定、違法的責任、處分的檔次等缺乏具體實施細則，可操作性不強。依據(jù)現(xiàn)有的相關(guān)規(guī)定，問責對象主要是針對直接責任人，對主要負責人決策失誤，領(lǐng)導不力，管理不到位，不正確履行職責等問題，由于缺乏相應(yīng)的問責規(guī)定，因此較難實施問責。在問責方式方面，對政府采購相關(guān)機構(gòu)中屬于公務(wù)員的問責方式主要限于行政處分或刑事處罰，很少運用組織處理等措施。
進一步加強政府采購監(jiān)管與問責的對策思考
從根本上解決政府采購中的問題，必須堅持制度規(guī)范與監(jiān)管問責并重，建立健全有效的監(jiān)管和問責機制。
建立信息化運行機制。搭建以采購管理、電子采購、決策支持三大模塊為主要內(nèi)容的信息化基本框架，采購程序、采購過程、采購結(jié)果都通過信息化平臺向全社會公開，確保政府采購在公開、公平、公正透明的前提下實現(xiàn)競爭，真正做到以公開促公正、以陽光防腐敗。一是推行電子化采購。建立供應(yīng)商名錄庫和政府采購商品價格信息庫，商品價格全部上網(wǎng)公開，協(xié)議供貨和定點采購一律實行網(wǎng)上競價。二是建立全國統(tǒng)一的專家?guī)�。整合全國范圍�?nèi)的專家資源，實行分級分類管理，隨機抽取，管用分離，資源共享，網(wǎng)絡(luò)互通。建立專家工作檔案，實行動態(tài)管理，及時清除不合格專家。三是建立統(tǒng)一的政府采購信息發(fā)布平臺。規(guī)范采購信息發(fā)布的程序、格式和范圍，依托采購網(wǎng)站，在網(wǎng)上專家管理和抽取基礎(chǔ)上，實現(xiàn)網(wǎng)上詢價，網(wǎng)上招投標和網(wǎng)上評標。
建立精細化管理機制。逐步推行規(guī)范化標準化管理模式，減少人為操作的空間。一是嚴格編制政府采購預(yù)算和計劃。實行政府采購預(yù)算和計劃的編制與部門預(yù)算“統(tǒng)一編制，統(tǒng)一匯總，統(tǒng)一審查，統(tǒng)一批復”，由采購中心根據(jù)預(yù)算和計劃情況有針對性地開展分期分批集中統(tǒng)一采購，以形成政府采購規(guī)模效益。二是嚴格實行部門采購資金集中直接支付。在支付中心設(shè)立政府采購專戶，根據(jù)采購結(jié)果通過專戶將資金直接支付給供應(yīng)商。三是推行技術(shù)參數(shù)格式化。在充分市場調(diào)研基礎(chǔ)上，針對不同產(chǎn)品的特性和功能要求建立較為完善的設(shè)備采購參數(shù)數(shù)據(jù)庫，杜絕指定性和傾向性。在規(guī)范技術(shù)參數(shù)的基礎(chǔ)上推行統(tǒng)一的招標文件范本。四是推行部門辦公用房裝修、辦公設(shè)備等公用設(shè)施標準化配置。積極引入iso9000質(zhì)量管理體系，對通用設(shè)備建立一套定量與定性相結(jié)合的采購指標體系，通過公開招標方式，增設(shè)協(xié)議和定點供貨渠道，由全省統(tǒng)一組織實施，實現(xiàn)資源共享。
建立動態(tài)化監(jiān)控機制。切實強化對政府采購的.全程監(jiān)督和動態(tài)監(jiān)督。一是建立政府采購的預(yù)算、預(yù)審、執(zhí)行、考評、檢查的全過程管理制度。監(jiān)管部門要提前介入，關(guān)口前移，對政府采購實行全方位、全過程監(jiān)管。二是建立評標結(jié)果后續(xù)審查機制。不僅要監(jiān)督商品和服務(wù)的價格和質(zhì)量，還要把商品的售后服務(wù)和合同履行情況等納入監(jiān)督視野。三是紀檢監(jiān)察、財政、審計等部門要從自身職能出發(fā)找準監(jiān)督著力點。財政部門主要著眼于管理制度和操作程序，審計部門重在采購資金的使用，紀檢監(jiān)察部門主要從工作人員執(zhí)行相關(guān)工作紀律條規(guī)的角度開展監(jiān)督。
建立制度化約束機制。在宏觀層面，建議加快對《政府采購法實施條例》的研究修改，盡快出臺對《政府采購法》的司法解釋，進一步明確采購代理機構(gòu)的法律定位。在微觀層面，要針對政府采購運作中的一些重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)計制度規(guī)定。一是建立采購項目責任人制度。采購代理機構(gòu)對每個采購項目都應(yīng)確定一名責任人，授權(quán)其在職責范圍內(nèi)全面負責該項目的采購事宜，并承擔相應(yīng)責任。項目責任人實行任職資格考試制度，持證上崗。二是建立政府采購代理機構(gòu)業(yè)務(wù)考核制度。由政府采購監(jiān)管部門圍繞采購價格、節(jié)支效果、采購質(zhì)量、采購效率以及執(zhí)行政府采購法規(guī)制度情況，進行客觀公正的考核，并定期公布考核結(jié)果。三是建立評審專家回避制度。明確規(guī)定專家在被抽取參加政府采購評審中，如發(fā)現(xiàn)或知道與采購供應(yīng)商有利害關(guān)系的，有義務(wù)主動提出并實行回避。
建立剛性化問責機制。堅持用權(quán)必問責，問責必到人，切實強化政府采購各參與人的責任意識，確保其依法依規(guī)開展工作。一是明確承擔責任的主體。政府采購代理機構(gòu)、采購單位、政府采購監(jiān)管部門及其責任人員以及供應(yīng)商、評審專家等參與政府采購的部門和人員，都是政府采購的責任主體，根據(jù)其在政府采購中擔當?shù)牟煌氊�，都�?yīng)承擔相應(yīng)責任。二是明確問責方式。政府采購既涉及行政層級的內(nèi)部管理，又涉及政府相關(guān)部門與市場主體的行政監(jiān)管，同時還涉及平等主體之間的合同交易，因此其問責方式也是多樣的，既要采用相應(yīng)的行政手段、紀律手段和法律手段，也要重視綜合運用通報批評、停職、辭職等組織處理手段以及罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照、暫�；蛉∠麍�(zhí)業(yè)資格、列入不良行為記錄名單等經(jīng)濟處罰手段。
采購調(diào)研報告7
引言
近日來針對生鮮耗材使用情況、狀態(tài)屬性進行了門店及市場走訪與調(diào)研。其中包括集團內(nèi)門店及物流采購等。這些網(wǎng)點在集團內(nèi)具有一定的代表性，由點及面大致涵蓋集團內(nèi)各門店類型。因此，上述調(diào)研的樣本可以比較真實地反映所屬商品的經(jīng)營狀況。（說明調(diào)研背景和對象，并進行必要性認定）
一、調(diào)研目的
1、初步了解市調(diào)樣本在其他市場的市場現(xiàn)狀，分析其中整體情況。
2、收集樣本在其他市場的分布、價格、銷售等狀況。
二、調(diào)研方法
�。ㄒ唬┱{(diào)研設(shè)計
此次調(diào)查根據(jù)領(lǐng)導批示，對集團商超門店的內(nèi)部生鮮課組耗材的使用情況進行了從收集生鮮耗材的采購數(shù)據(jù)到門店生鮮課組的暗訪和調(diào)查等一系列活動。通過對所收集的資料進行系統(tǒng)化的對比，得到真實、合理、公允的調(diào)研結(jié)論。所以，從調(diào)查方式方法到結(jié)論的總結(jié)得出此次活動為因果性調(diào)查。
（二）資料收集的方法
1、對采購的走訪和調(diào)研。
2、與超市促銷員的個別走訪調(diào)研。
3、通過渠道查找資料進行補充。
�。ㄈ┏闃臃绞�
通過對xx、xxx、xxx三家門店系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析歸納總結(jié)出撕裂袋、保鮮膜、價簽等為生鮮主要消耗性材料。
三、調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析
本次調(diào)查共涉及xxx、xxx、xxxx三家門店的生鮮耗材20xx年1—9月的數(shù)據(jù)。我們主要針對生鮮耗材的使用情況及采購狀況進行分析調(diào)查，被調(diào)查的對象主要為消耗較大的耗材如，撕裂袋、稱紙、保鮮膜等。所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計（見附件）和分析并最后給出我們小組的相關(guān)事項說明。
�。ㄒ唬┱急嚷�=個別耗材用價/總耗材用價x100%
（二）單價橫比與20xx年10月1日——10月15日數(shù)據(jù)為基準�？v比區(qū)間為20xx年1月——9月。故數(shù)據(jù)因地域、時間所產(chǎn)生的差異是客觀存在的。
四、結(jié)論
根據(jù)以上數(shù)據(jù)，得出結(jié)論如下：
1、耗材領(lǐng)用費用率正常標準為1%以下，三店平均耗材費用率為1。20%：廣場店9個月平均費用率只有0。67%。其它兩個店都在三店平均值以上，見表如下：
注：在調(diào)查中我們了解到黑色大托盤為黑色長方形生鮮托盤，用作收藏精品蔬菜，但是在實際運用中，長度過長在冷柜中不方便擺放很多門店都沒有使用。 3、在超市中使用較多的撕裂袋大致分為小袋（25*35）、中袋（30*40）、大袋（35*45）三類規(guī)格，在門店中選取了3種規(guī)格的撕裂袋作為樣本得到平均
注：超重、超標的情況我們在翻查撕裂袋使用后的紙筒發(fā)現(xiàn)，制作紙筒的黏貼調(diào)合劑中疑似沙礫、水泥的物質(zhì)。因為不專業(yè)所以不能判斷其性質(zhì)，所以特意收集留作樣底。而且這樣的夾心，沒有其它用途只能丟棄掉。 4、三家門店9個月的生鮮聯(lián)營商以扣點方式預(yù)計收取的`耗材收入，如下表：
寬城廣場店9個月收取的供應(yīng)商耗材費用，三項主要耗材所占耗材收入費用的89。82%，符合取值要求，能夠真實的反映數(shù)據(jù)信息情況，見表如下：
五、建議
以上結(jié)論綜合的反映出生鮮耗材中的大量消耗性商品大多數(shù)為撕裂袋。但是，撕裂袋的浪費使用和超標超重將大大的提高生鮮耗材的費用成本。通過調(diào)研、觀察、翻閱資料、小組討論等手段，降低費用我們將從三個方向提出建議，只供參考：
1、買的便宜
統(tǒng)一采購，物流統(tǒng)一配送，在采購中應(yīng)注意撕裂袋中間夾心過重和撕裂袋質(zhì)量問題。最好能做到門店回收中間夾心，通過兌換比例，把夾心和供應(yīng)商兌換成撕裂袋，不但可以回收后再次利用，節(jié)能環(huán)保，還能降低耗材的費用，從而降低成本。
2、賣的貴
統(tǒng)一各門店對生鮮耗材的銷售形式，制定相應(yīng)的管理流程制度。
統(tǒng)一的銷售毛利，這樣能更好的控制生鮮的費用，規(guī)避聯(lián)營商互相攀比、盜用等狀況的發(fā)生。
3、用的省
在節(jié)約使用方面因為要考慮到顧客的情緒，所以作為服務(wù)行業(yè)的我們只能加強對員工的管控和對顧客疏導工作。不能強行克制顧客需求，但也不能放任亂拿亂用。大多數(shù)顧客能夠做到按需所用，但是也有很大一部分顧客多拿多占，導購管理中因其素質(zhì)不齊還會產(chǎn)生口角發(fā)生矛盾。我個人認為“堤防溝渠，所以順助地理，通利壅塞”。在觀察中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)索取撕裂袋并非惡意，只是拿回當做垃圾袋使用。我覺得可以試用如下辦法，降低使用。 a）制作低碳環(huán)保標語，提高顧客環(huán)保意識;
b）稱重時，如果顧客買商品較少時，口頭提示或做出提示標語，提醒顧客大袋也占重建議換成小袋還可以減少購買金額。
c）要求撕裂袋供應(yīng)商制作時在合理的位置打孔，同時要求門店作出提示，
提醒顧客撕裂袋有孔，漏水，不能當作垃圾袋使用。
采購調(diào)研報告8
一、前言
應(yīng)“黃河杯
二、采購調(diào)研計劃
1 十月二十六日 在長廊商討制定采購的計劃，采購的目標，采購的地點及人員的分工。
2 十月二十七日 在長廊進行資源的整合，完善調(diào)查問卷，為出去調(diào)研做好準備。
3 十月三十日 外出調(diào)研。
4 十一月二號 在長廊進行最后的開會，就市場調(diào)研做下總結(jié)，按人員分工，將各自的資料進行總結(jié)，交給做ppt的`同學。
三、調(diào)研方案
1 調(diào)研方向：體育與我們的生活是密不可分的，所以，我們調(diào)研的方向為排球、乒乓球。
2 調(diào)研地點：地點定在了書店街，因為那里的體育器材用品店很多，而且種類很多，可以滿足我們的調(diào)研需求。
3 調(diào)研時間：十月三十日 星期四 下午
十二點開始到下午四點結(jié)束。
四、調(diào)查問卷
1 請問，你們店里的乒乓球（排球）有什么牌子的？
2 請問哪一種賣的最好？
3 請問乒乓球牌（排球）的價位是多少？ 4 請問你們店里那種牌子的乒乓球牌質(zhì)量好點？
5 請問你們對商品進行三包嗎？
五、采購預(yù)算
學校撥款為2500元，采購十只乒乓球拍，二十個排球。
六、總結(jié)
經(jīng)研究，確定購買42元/只的友誼牌乒乓球牌，購買84元/個的排球，共計2100元。
采購調(diào)研報告9
物流專業(yè)20xx
11組關(guān)于采購市場調(diào)研
的報告
系別：管理系
班級：物流1103班
1
屆第
小組名稱：X帝國小組成員：
楊號、陳建美、楊喆、黃蓉時間：20xx年4月29日
目錄
一、調(diào)研目的 …………………………………………………2
二、調(diào)查方法 …………………………………………………2
三、調(diào)查情況 …………………………………………………3
四、調(diào)研小結(jié) …………………………………………………8
五、局限性…………………………………………………9
六、意見和建議 …………………………………………………9
七、調(diào)查問卷(附件) …………………………………………10
2
八、實訓計劃表(附件)…………………………………………12
九、采購計劃表(附件)…………………………………………13
十、采購預(yù)算表(附件)…………………………………………16
市場調(diào)研報告
一、調(diào)研目的
本次市場調(diào)研主要是系統(tǒng)地、客觀地調(diào)查、分析臺式電腦在市場上具體情況，根據(jù)調(diào)查情況收集、整理數(shù)據(jù)，根據(jù)調(diào)查的結(jié)果為機房采購性價比最好的電腦及其設(shè)備。
二、調(diào)查方法
3
(1)調(diào)研設(shè)計：我們使用的是描述性調(diào)研，描述性調(diào)研是指對所面臨的不同因素、不同方面現(xiàn)狀的調(diào)查研究，其資料數(shù)據(jù)的采集和記錄，著重于客觀事實的靜態(tài)描述。
(2)調(diào)查媒介：采用書面調(diào)查和口頭調(diào)查結(jié)合。
(2)資料收集方法：主要是二手資料的收集、整理和分析。還有網(wǎng)上市場調(diào)研，在網(wǎng)上查詢相關(guān)資料。實地調(diào)查與網(wǎng)上調(diào)查相結(jié)合。
(3)抽樣方法：我們主要是通過調(diào)查來了解各種牌子的電腦市場狀況，到電腦市場選擇挑信譽較好，消費市場大，性價比較好的電腦廠家做調(diào)查。
(4)實地工作：我們小組全部出動，每個人的任務(wù)都很明確。 (5)分析方法：定量分析方法是對社會現(xiàn)象的.數(shù)量特征、數(shù)量關(guān)系與數(shù)量變化進行分析的方法。我們選擇3家銷售商做調(diào)查是為了使得到的結(jié)果更具代表性。
理論分析方法：就是采用理論性的知識對調(diào)查結(jié)果進行分析判斷。調(diào)查具有很大的局限性，我們組通過運用理論知識對調(diào)查資料進行了一些合理的分析。
三、調(diào)查情況
1、調(diào)查數(shù)據(jù)：此次調(diào)查我們小組團體行動到興和科技數(shù)碼城進行了調(diào)查。分別對華碩電腦、戴爾電腦、三星電腦3家賣家進行了調(diào)
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查。
2、調(diào)查結(jié)果 (1)計算機
綜上所述，經(jīng)過比較三種計算機的主要參數(shù)以及售后等，綜合分析：如果只夠?qū)W生用的電腦，選擇價格合理,系統(tǒng)配置一般，性價比較好的就可以了，所以我們可以選擇購進華碩K5130-A02C電腦組建機房。
(2)服務(wù)器
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采購調(diào)研報告10
一、前言
應(yīng)“黃河杯"賽事需頒發(fā)獎品，特進行此次采購調(diào)研！
二、采購調(diào)研計劃
1、xx月xx日在長廊商討制定采購的計劃，采購的目標，采購的地點及人員的'分工。
2、xx月xx日在長廊進行資源的整合，完善調(diào)查問卷，為出去調(diào)研做好準備。
3、xx月xx日外出調(diào)研。
4、xx月號在長廊進行最后的開會，就市場調(diào)研做下總結(jié)，按人員分工，將各自的資料進行總結(jié)，交給做ppt的同學。
三、調(diào)研方案
1、調(diào)研方向：體育與我們的生活是密不可分的，所以，我們調(diào)研的方向為排球、乒乓球。
2、調(diào)研地點：地點定在了書店街，因為那里的體育器材用品店很多，而且種類很多，可以滿足我們的調(diào)研需求。
3、調(diào)研時間：
xx月三xx日星期四下午
xx二點開始到下午四點結(jié)束。
四、調(diào)查問卷
1、請問，你們店里的乒乓球（排球）有什么牌子的？
2、請問哪一種賣的最好？
3、請問乒乓球牌（排球）的價位是多少？
4、請問你們店里那種牌子的乒乓球牌質(zhì)量好點？
5、請問你們對商品進行三包嗎？
五、采購預(yù)算
學校撥款為xx元，采購xx只乒乓球拍，二xx個排球。
六、總結(jié)
經(jīng)研究，確定購買xx元/只的友誼牌乒乓球牌，購買xx元/個的排球，共計xx元。
采購調(diào)研報告11
政府采購，是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。完善、合理的政府采購能夠充分利用社會資源，提高財政資金的利用效果，是財政支出管理的一個重要環(huán)節(jié)。
為深入了解我區(qū)政府采購工作開展情況，促進政府采購工作健康、有序發(fā)展，財政經(jīng)濟工作委員會在主管主任的帶領(lǐng)下對我區(qū)政府采購開展情況進行了深入的調(diào)研，并組織召開座談會對改進我區(qū)政府采購工作提出建議
一、政府采購工作基本情況
我區(qū)自20xx年政府采購工作開展以來，按照先易后難、穩(wěn)步推進、逐步規(guī)范的原則，緊緊圍繞上規(guī)模、建機制、抓規(guī)范的工作思路，從制度建設(shè)入手，加強基礎(chǔ)工作，有力推進了政府采購工作的順利開展。截止到20xx年10月底，完成政府采購支出8558.73萬元，節(jié)省1769.20萬元，節(jié)省率17.13%。
�。ㄒ唬┞氏韧菩泄懿煞蛛x，進一步完善監(jiān)管和運行機制。
20xx年我區(qū)在全市率先推行“管采分離”為主要內(nèi)容的政府采購管理體制改革，做到政府采購管理與執(zhí)行機構(gòu)職能分離、機構(gòu)分離。
�。ǘ┩瞥鼍W(wǎng)上政府采購管理新模式，推動政府采購管理信息化。
率先在XX市政府采購管理中推出了網(wǎng)上政府采購管理新模式，邁出了政府采購管理信息化重要的一步。該系統(tǒng)涵蓋了全部政府采購業(yè)務(wù)，實現(xiàn)了政府采購監(jiān)督和管理的信息化，，提高采購效率，增強采購工作透明度。
�。ㄈ� 建立開標、評標全程監(jiān)控系統(tǒng)，創(chuàng)新監(jiān)督手段
對政府采購招投標過程中開標及評標工作進行電子監(jiān)控，并將監(jiān)控錄像保留備份，以備查用。建立政府采購開、評標現(xiàn)場電子監(jiān)控系統(tǒng)，提升了政府采購管理水平和管理效率，促進了廉潔采購。
二、政府采購工作中存在的主要問題
�。ㄒ唬┎糠植少弳挝回熑我庾R缺失，采購效果不理想
在協(xié)議采購過程中，部分采購單位未能行使議價權(quán)力，造成采購產(chǎn)品價格偏高。采購代表對采購項目相關(guān)知識了解不夠，無法履行應(yīng)承擔的責任和義務(wù)。審核、驗收環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴，采購產(chǎn)品質(zhì)量不能得到保障。
（二）采購時間安排不合理，資金使用效益不高
部分單位未能按照年初采購項目預(yù)算安排的時間進行采購，預(yù)算約束力不強；市級專項資金下達時間與政府采購時間差距較大，采購時間安排不合理，資金使用效率較低。
�。ㄈ┑蛢r中標情況普遍，產(chǎn)品質(zhì)量沒保障
公開招標采用綜合評分法，價格發(fā)揮重要作用。低價成為最主要的取勝策略，以致在行業(yè)內(nèi)形成不講求質(zhì)量，一味追求低價的惡性競爭，造成采購產(chǎn)品質(zhì)量得不到保證，采購人對采購結(jié)果不滿意。
�。ㄋ模┤藶樽兏椖款悇e，規(guī)避政府采購
我區(qū)政府采購工程項目的限額標準為50萬元，超過限額的，按照規(guī)定應(yīng)進行招投標。采購資金在50萬元以下的工程，項目單位可自行組織實施。為規(guī)避政府采購，部分單位通過將一個項目下的同一品目或者類別的貨物、服務(wù)，進行分解，化整為零，采用公開招標以外的方式多次采購，降低了政府采購財政性資金的使用效益。
三、幾點建議
（一）強化責任意識，提升政府采購工作質(zhì)量
各單位領(lǐng)導要高度重視，充分認識政府采購工作的重要性，進一步強化責任意識，嚴格遵守政府采購相關(guān)法律法規(guī)，按照工作程序，認真完成政府采購項目。參加評標人員要認真做好評標前準備工作，深入了解采購項目知識，切實履行相關(guān)責任和義務(wù)。在產(chǎn)品驗收、使用過程中對采購產(chǎn)品質(zhì)量進行嚴格把關(guān)。
�。ǘ┖侠戆才挪少彆r間，提高資金使用效率
加強預(yù)算編制的'科學性和完整性，明確采購時間、采購方式，強化采購預(yù)算執(zhí)行約束力。采購人要根據(jù)采購法律法規(guī)、年初預(yù)算安排及相關(guān)制度要求，結(jié)合項目性質(zhì)和要求，合理安排采購時間，確保項目早建成、早使用，最大限度地發(fā)揮資金的效益。
（三）完善政府采購制度，促進采購工作健康有序發(fā)展
創(chuàng)新工作思路，完善政府采購制度建設(shè)，加大政策宣傳力度，促進政府采購工作健康有序發(fā)展。積極組織相關(guān)人員進行業(yè)務(wù)培訓，加強業(yè)務(wù)知識學習，切實提高業(yè)務(wù)水平。完善采購評分標準，將價格評分標準中的低價改為合理價格，確保中標產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)格等符合采購單位需求。
（四） 完善監(jiān)督機制，促進政府采購規(guī)范化
建立完善內(nèi)部監(jiān)督機制，紀檢、監(jiān)察、審計等部門積極配合，完善外部監(jiān)督機制，形成有效而嚴密的內(nèi)部和外部的監(jiān)督網(wǎng)。在組織機構(gòu)和操作流程上建立相互分離、相互制約的監(jiān)管機制，實行管、采分離，逐步形成有關(guān)各方相互制約的監(jiān)督機制。堅決按照政府采購法規(guī)定的透明度原則，在信息公開、采購流程、采購結(jié)果公告、采購糾紛仲裁等實行全面徹底公開，嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)，促進全社會對政府采購的監(jiān)督。對集中采購機構(gòu)，要建立嚴格的內(nèi)部控制管理制度，嚴肅人員工作紀律，建立崗位考核體系。通過嚴格的內(nèi)部制約和監(jiān)督，使得整個采購過程環(huán)環(huán)相扣，有條不紊，促進政府采購行為規(guī)范化。
采購調(diào)研報告12
政府采購是規(guī)范財政支出、節(jié)約財政資金、提高資金使用效率，從源頭上防治腐敗的一項重要舉措�！墩少彿ā坟瀼貙嵤┮詠恚姓少徆ぷ魅〉昧嗣黠@成效，但也存在不少問題。最近，市財政局調(diào)研組對政府采購存工作開展了詳細調(diào)研，對全市取得的政府采購工作成果進行了總結(jié)分析，對存在的問題提出了一些對策和建議。
一、近年來我市政府采購基本情況
�。ㄒ唬C構(gòu)及制度建設(shè)情況
我市政府采購工作是從19xx年開始試點。20xx年市級成立政府采購監(jiān)督管理部門。20xx年5月19日，市人民政府通過《遵義市政府采購管理暫行辦法》，成立了市級政府采購中心，為非營利的事業(yè)法人，財政全額撥款事業(yè)單位，隸屬市政府辦，主要負責市本級政府集中采購項目，市級實現(xiàn)了政府采購的管采分離。到今年，我市14個縣（區(qū)、市）均相繼成立了專門的政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)，有10個縣（區(qū)、市）成立了政府采購中心，并配備3-4人負責此項工作。
從20xx年開始政府采購以來，先后制定出臺了《關(guān)于進一步加強政府采購工作的意見》《遵義市政府采購管理暫行制度》《進一步加強政府采購資金財政直接支付管理的通知》《關(guān)于做好市級政府采購分散采購工作的通知》等管理制度，在信息公告、專家評審等方面出臺了規(guī)范性文件，進一步細化了政府采購法的規(guī)定，明確了政府采購的程序、方法和部門職責，強化了政府采購的監(jiān)管，確保各采購工作環(huán)節(jié)有章可循，為全面推進我市政府采購工作提供了制度保障。
（二）政府采購執(zhí)行情況
幾年來，全市基本形成了政府采購預(yù)算管理、采購項目實施和資金支付有機銜接的管理體系，并逐漸形成了以政府集中采購為主，部門集中采購為輔，分散采購為補充的采購模式，
基本覆蓋了貨物、服務(wù)、和工程三大類，貨物類主要集中在計算機網(wǎng)絡(luò)、空調(diào)、車輛、醫(yī)療設(shè)備等。可以說在加強財政支出管理、深化財政體制改革、提高財政資金使用效益、發(fā)揮宏觀調(diào)控作用、促進廉政建設(shè)方面達到了預(yù)期效果。從20xx年以來，全市執(zhí)行采購預(yù)算12.56億元，實際支付采購資金11.34億元，共節(jié)約資金12265萬元，資金節(jié)約率為9.76%。其中20xx年全市節(jié)約資金4390.51萬元，20xx年全市節(jié)約資金4076.86萬元，20xx全市節(jié)約資金3798萬元。其中市政府采購中心共組織了124次采購，執(zhí)行采購預(yù)算8184.72萬元，實際采購資金7080.8萬元，節(jié)約資金1103.92萬元，節(jié)約率為13.49%。
二、當前政府采購中存在的主要問題
�。ㄒ唬╊A(yù)算的編制的問題。有些單位不重視政府采購預(yù)算，
一是沒有把預(yù)算細化到具體項目上，預(yù)算剛性不強，直接導致了采購的隨意性。單位編制預(yù)算時只編大體系分類和項目的數(shù)目，保持"靈活"，給采購意愿的變化留"后路"。這種做法就從根本上影響了政府采購工作的順利進行，政府采購的規(guī)模效益和高效快捷也無從說起。二是預(yù)算不科學，對采購項目不進行科學的認證，不進行充分的市場調(diào)研，采購預(yù)算的編制不是過高就是過低，特別是有些專項資金在編制預(yù)算時還沒有項目實施計劃，預(yù)算編制存在采購標準不統(tǒng)一、政府采購預(yù)算與實際采購相脫節(jié)等情況。致使采購受到人為因素的影響，難于操作，增加采購成本，降低采購效率。三是采購預(yù)算編制不科學不細化，特別是節(jié)約資金歸屬的問題。目前我市節(jié)約資金是劃歸采購單位，這讓采購單位在編制采購預(yù)算時有甜頭，反正節(jié)約資金歸自已單位，何不如把預(yù)算編高一點，倒致最后形成的節(jié)約力和節(jié)約資金大打折扣。從某種角度來講，這也是造成采購預(yù)算編制不精細不規(guī)范不科學原因之一。
�。ǘ┱少彽囊�(guī)模較小，項目單一。從近年的采購情況看，采購范圍主要是通用類項目的貨物類產(chǎn)品上，工程和服務(wù)類較少，雖然醫(yī)療設(shè)備，教學設(shè)備、物業(yè)管理也有采購，但規(guī)模相對小。采購規(guī)模小的原因有：一是統(tǒng)計數(shù)據(jù)沒有做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)計，致使規(guī)模沒能全面反映，二是存在規(guī)避采購的情況，沒有做到應(yīng)采盡采，如車輛的加油與維修沒通過政府采購，三是采購隨意性較大，零星采購的數(shù)量與金額小，對供應(yīng)商投標也缺乏吸引力，采購成本增加，規(guī)模效益很難體現(xiàn)出來。
（三）評審專家?guī)斓膯栴}。專家資源是政府采購工作非常重要的基礎(chǔ)資源，組織評標、技術(shù)咨詢、投訴質(zhì)疑處理等都離不開專家資源的支撐。 目前我市專家?guī)齑嬖诜N類單一、數(shù)量少、更新慢的情況，有些類別的專家如圖書類、軟件類專家很少，僅有兩三名。按相關(guān)規(guī)定專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理，我們雖然對專家?guī)煲苍陉懤m(xù)的完善充實，但實際情況還是不能滿足目前采購工作的需要，有些采購項目的專家只有前往省財政廳抽取，增加了成本，在一定程度上嚴重的影響了政府采購工作。
�。ㄋ模┱少彉I(yè)務(wù)代理的問題。一是社會中介代理機構(gòu)代理在管理和硬件軟件上存在一些問題，在開標廳設(shè)施、公告發(fā)布、檔案管理的問題上尤為突出。二是中介機構(gòu)普遍反映政府采購業(yè)務(wù)代理得很少，三年來都沒超過一千萬，沒有積極的參與進來，沒有形成有效的競爭。
�。ㄎ澹C構(gòu)和制度不健全。雖然我市大部分縣已成立了采購中心，在機構(gòu)上實現(xiàn)了"管采分離"，但還存在即當裁判員又當運動員的情況，每次開標，談判、詢價財政部門的人員都在陪同參與采購活動。另外，由于相應(yīng)的法規(guī)缺少實施細則和相關(guān)的配套制度，縣級監(jiān)管執(zhí)行中還存在一些政策的空白點。如對于集中采購與非集中采購、對于什么是部門集中采購、部門集中采購是否需要委托集中采購代理采購，缺乏明確規(guī)定，給實際的監(jiān)管帶來難度。
�。┕珓�(wù)用車運行管理很不規(guī)范。單位普遍反映，現(xiàn)在機關(guān)事業(yè)單位的公務(wù)用車運行管理很不規(guī)范。對公務(wù)用車的維護保障、運行管理很難，如車輛的維修，加油的等方面出現(xiàn)諸多問題，車輛的定點保險從20xx年通過政府采購以來一直沒有再進行重新招標。
（七）干部隊伍建設(shè)的問題。采購工作涉及面比較廣，專業(yè)化水平要求高。政府采購工作客觀上要求工作人員不僅要懂得政策法規(guī)，財經(jīng)方面的知識，而且還要掌握分析市場信息，市場操作上的一些技能，熟悉產(chǎn)品的性能價格，特別是網(wǎng)絡(luò)工程方面的知識。而從社會的發(fā)展來和從事采購工作人員的素質(zhì)看，業(yè)務(wù)水平和依法行政和能力還有待于進一步加強。
三、規(guī)范政府采購工作的'建議意見
�。ㄒ唬┟寮业祝瑥娀A(yù)算管理，發(fā)揮政府采購規(guī)模效應(yīng)。一是各單位要與資產(chǎn)管理相結(jié)合摸清家底，可避免無預(yù)算采購、重復購置、盲目購置等浪費行為，以不浪費、不奢侈、重效益為目的。并在編制政府采購預(yù)算時，要結(jié)合本單位現(xiàn)有的資產(chǎn)情況，資源共享，避免重復浪費。二是強化預(yù)算約束力，對未編入政府采購預(yù)算的采購項目，原則上當年不能采購。確需追加的采購支出，必須按法定程序報批。對規(guī)避采購，隨意分解、肢解采購的行為，相關(guān)部門要有切實可行的處罰制度。
�。ǘ⿲Σ少忢椖窟M行科學論證。具體指單位是否需要實施采購、采購項目相關(guān)技術(shù)規(guī)格、服務(wù)要求等應(yīng)當做前期論證，這樣可避免不合理的過高的技術(shù)配置，出現(xiàn)高配低用，造成資源的閑置和浪費，過低的技術(shù)配置也不能達到實際使用功能要求，因此合理的科學的采購需求論證很有必要。
�。ㄈ┘涌祀娮踊少徠脚_的建設(shè)。電子化政府平臺正在建設(shè)中，通過平臺建設(shè)，實行協(xié)議供貨或網(wǎng)上競價采購，既較好地解決了采購通用類貨物和服務(wù)中零星采購、小額采購和急需采購的效率與效益的矛盾，同時在一定程度上達到了將零星小額采購集中增加采購規(guī)模效應(yīng)的目的，提高采購效率。
�。ㄋ模┌颜少徆�(jié)約資金上繳國庫。財政部關(guān)于《政府采購資金財政直接撥付管理暫行辦》第十五條的規(guī)定辦理，即政府采購節(jié)約的資金,屬于預(yù)算資金的原則上留在銀行國庫平衡預(yù)算。預(yù)算外資金及單位自籌資金按各自負擔比例原渠道劃還采購機關(guān)。同時還規(guī)定，政府采購節(jié)約資金的具體處理辦法由省級財政部門確定。預(yù)算外資金現(xiàn)在已納入預(yù)算管理，目前我省只有針對省級部門的規(guī)定，對于我們地州市沒有相關(guān)的具體的實施細則，目前的操作是節(jié)約資金劃回采購單位，從某種角度來講，這不利于采購采購預(yù)算的科學細化編制，這也是造成采購預(yù)算編制不精細不規(guī)范不科學原因之一。
�。ㄎ澹⿲嵭熊囕v定點加油、定點維修制度。為規(guī)范公務(wù)車輛的管理，節(jié)約財政資金，建議市直單位的車輛加油，維修通過政府采購來集中采購，對于車輛保險，我市在20xx年通過政府采購確定了一家保險公司，原則上是一年一招標，為了提高服務(wù)質(zhì)量，促進公平競爭，保險標準也在更新，建議車輛保險也順應(yīng)市場的變化重新進行招標確定一至兩家保險單位來進行車輛的保險。
�。┖侠砭幹莆沂姓少從夸洝Ｒ罁�(jù)省級的相關(guān)規(guī)定針對現(xiàn)在的工作實際，制定出我市政府采購目錄。
�。ㄆ撸┱蠈＜�?guī)�，建立政府采購評審專家資源共享制度。建議把兩城區(qū)的專家充實到市級的專家?guī)�，整合市級專家�(guī)熨Y源，從而達到資源共享的目的。加強專家?guī)斓膭討B(tài)管理，同時對評審專家進行培訓，提高專家的政策和業(yè)務(wù)水平。
�。ò耍┻M一步健全采管分離制度。管采分離是要求政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)與操作執(zhí)行機構(gòu)在機構(gòu)、職責、人員等方面要分開。各級財政局主要是負責監(jiān)督管理和政策法規(guī)的宣傳，審核預(yù)算，確定方式，監(jiān)管資金運行等程序上的工作，而政府采購代理機構(gòu)是執(zhí)行機構(gòu)，不是每次開標評標、詢價采購財政部門的人員都要隨同前往。
�。ň牛┏浞掷蒙鐣薪闄C構(gòu)強化市場競爭。讓中介機構(gòu)參與到政府采購工作中來，通過競爭找差距來激發(fā)競爭活力，充分挖掘采購代理機構(gòu)工作效能，尋找采購代理采購工作方面存在的差距，有效激發(fā)代理采購機構(gòu)的主動性與積極性，激發(fā)采購機構(gòu)之間的競爭活力，對促進政府采購工作有很大的好處。
�。ㄊ┘哟蟾刹颗嘤柫Χ�，提高工作水平。一是對采購工作人員的培訓，再就是評審專家的培訓。培訓內(nèi)容為政府采購、招標投標的相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)理論知識。采取走出去或請進來的方式、定期與不定期的培訓或座談的形式進行學習培訓。加強作風建設(shè)，強化服務(wù)意識，努力提高辦事效率。
采購調(diào)研報告13
市政府采購工作，以“完善政府采購管理辦法和采購程序，繼續(xù)加大對采購各方的監(jiān)督管理力度，進一步增強采購工作的透明度，堅決制止政府采購活動中的商業(yè)賄賂行為”為重點，認真做好政府采購工作。
一、市政府采購的現(xiàn)狀
(一)領(lǐng)導重視，健全機構(gòu)。建立一把手親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，采、管機構(gòu)分設(shè)的政府采購管理體制。分別設(shè)立采購辦、采購中心，配備能力強、業(yè)務(wù)精的工作人員，做好政府采購工作。采購事項集體研究，公開招標。
(二)加強了政府采購計劃，擴大采購范圍，加大了監(jiān)督檢查力度。不斷加強政府采購預(yù)算和政府集中采購計劃編制工作，逐步擴大政府采購范圍，按(目錄)要求，對范圍內(nèi)的政府采購項目做到應(yīng)采盡采。做到事前有計劃，事中有監(jiān)督，事后有成果；做到程序規(guī)范，驗收嚴格，資料完備。完成采購預(yù)算3441.43萬元，完成采購金額3107.53萬元，節(jié)約資金333.9萬元，節(jié)約率9.7%。4月，市將未納入政府采購的市公安局、市檢察院、市法院、市總工會和市屬各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府納入政府采購。
開展了政府采購執(zhí)行情況專項檢查工作。主要對各單位政府采購范圍的項目依法實施采購的情況，是否存在規(guī)避政府采購行為；采購代理機構(gòu)財務(wù)開支情況，是否存在違反財經(jīng)紀律現(xiàn)象等十個方面進行自查和抽查。
在自查自糾階段，共收到125個單位的自查自糾報告。通過對自查自糾報表統(tǒng)計，全市政府采購預(yù)算總額為3530萬元，當年實際執(zhí)行政府采購總額為3219萬元，節(jié)約資金為311萬元，節(jié)約率為10%，分散自行采購的為343萬元；政府采購預(yù)算總額為1968萬元，實際為1856萬元，節(jié)約資金為112萬元，節(jié)約率為6%，分散自行采購的為570萬元。在重點檢查工作階段，我們選取了市教育局、衛(wèi)生局、國土局及政府采購中心等28個單位為重點檢查對象，重點檢查面為23%，各單位對檢查出的采購無計劃、隨意性采購、規(guī)避政府采購等問題都能嚴肅對待，并制定出切實可行的整改措施，認真解決，確保了此次專項檢查工作不走過場，切實收到實效。
(三)政府采購制度建設(shè)得到加強，完善了內(nèi)部制約制度，管采分離管理體制得到落實。政府采購法實施后，財政部門就采購預(yù)算、招標投標、評審專家、供應(yīng)商投訴、節(jié)能環(huán)保等方面制定了相關(guān)規(guī)章制度。劃清了政府采購辦與政府采購中心工作職責。政府采購辦主要對政府采購計劃、政府集中采購目錄和集中采購限額標準、政府采購信息、評審專家、合同供應(yīng)商資質(zhì)備案、政府采購活動實施監(jiān)督、檢查和管理，負責受理政府采購活動中的投訴事項和行政復議、處理政府采購行動中的違法違規(guī)行為。政府集中采購機構(gòu)主要是接受采購人委托，獨立組織實施納入“政府集中采購目錄”以內(nèi)及“政府集中采購目錄”以外、分散采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)項目的采購；在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上公布采購信息和采購結(jié)果；組織政府采購項目的招標、評標活動；根據(jù)采購人委托的權(quán)限組織簽訂或代理簽訂采購合同并督促合同履行；做好政府采購的檔案管理工作；制定集中采購機構(gòu)內(nèi)部操作規(guī)程，建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制。
(四)政府采購行為和程序得到規(guī)范。在政府采購招投標過程中，對選擇招標適用方法、供應(yīng)商自由參加投標活動、招投標人員之間利害關(guān)系回避、采購名、優(yōu)、特、環(huán)保產(chǎn)品及招投標過程監(jiān)督等方面，都能嚴格按照(政府采購貨物和服務(wù)招投標管理辦法)執(zhí)行。對我市采購數(shù)量較大且較分散的商品，如辦公自動化用品，由于產(chǎn)品標準統(tǒng)一，大部分采用最低評標價法，即以最低報價的投標人為中標供應(yīng)商；在公開招標過程中，對貨物項目的價格權(quán)值，一般也在百分之八十以上，最大限度的發(fā)揮資金的使用效益。
(五)強化了依法行政和依法采購意識，不斷提高采購監(jiān)管、操作的質(zhì)量和水平。政府采購是一項政策性強，涉及面廣的工作，是社會普遍關(guān)注的焦點和熱點領(lǐng)域。我們要在強化隊伍建設(shè)的同時，抓好制度建設(shè)，規(guī)范采購程序。進一步建立和完善財政部門、集中采購機構(gòu)、采購人職責清晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機制。按照(政府采購)和(行政許可證法)的有關(guān)規(guī)定，加強對采購中心日常工作的監(jiān)督檢查；加強政府采購評審專家的建設(shè)和日常管理使用工作；維護供應(yīng)商的合法權(quán)益，對供應(yīng)商的質(zhì)疑和投訴按規(guī)定的程序和時間及時答復和處理。為政府采購活動創(chuàng)造一個良好的市場環(huán)境。
二、采購過程中存在的問題
(一)政府采購預(yù)算編制不完全、意識不強
許多采購單位未按預(yù)算管理要求將政府采購項目全部編入部門預(yù)算，年度執(zhí)行中追加政府采購預(yù)算的現(xiàn)象比較突出，普遍存在漏編采購預(yù)算、超采購預(yù)算或無預(yù)算采購的問題，導致預(yù)算約束力不強，實際操作計劃性較差。一些單位政府采購項目的實施往往是采購計劃代替政府采購預(yù)算，什么時候需就要什么采購，年初預(yù)算時采購項目沒在列入預(yù)算，很難體現(xiàn)集中采購的計劃性和規(guī)模效應(yīng)和實現(xiàn)政府采購預(yù)算管理。政府采購預(yù)算編制不完全。
(二)政府采購管理體制不順，“管采分離”停留在表面。(政府采購辦法)第十三條、第六十條規(guī)定：“各級人民財政部門是負責政府采購監(jiān)督管理的部門，依法履行對政府采購管理職責”、“采購代理機構(gòu)與行政機關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系”。政府集中采購中心和采購辦同設(shè)在財政部門，作為財政內(nèi)設(shè)機構(gòu)的相關(guān)科室，同歸一個上級領(lǐng)導，不利于監(jiān)督。
(三)采購中缺乏專業(yè)人員的指導。由于政府采購所涉及范圍廣，所涉及的專業(yè)知識非常繁雜，客觀上需要配備專業(yè)化的采購人員。實踐中采購中心的人員由于職業(yè)局限，沒有能力對這些非常專業(yè)的要求做出判斷，即便實行了政府采購專家咨詢制度，也由于多方面的限制，采購中心難以全面聘請到所有專業(yè)的專家，而且即便是聘請到專家也無法全程參與采購項目整個實施過程，對采購行為做出及時、具體的指導。
(四)供應(yīng)商選擇面窄。目前政府采購機關(guān)確定的定點供應(yīng)商太少，在相當大程度上還無法實現(xiàn)通過競爭機制節(jié)約政府采購資金的'目的。而且各供應(yīng)商的實力也存在明顯差異，缺乏有效的競爭。在一些采購頻率比較高的項目(如電腦、汽車、辦公家具等)，參與競標時經(jīng)常出現(xiàn)一些“老面孔”，極易形成“供應(yīng)壟斷”和“日久生情”。表現(xiàn)在：1、由于個別供應(yīng)商在同類項目中“屢屢中標”，從而影響了其他供應(yīng)商參與政府采購的積極性。2、容易使參加競標的供應(yīng)商暗中聯(lián)合，抬高價格。3、一些相互熟悉的本地競標商，為了轉(zhuǎn)移市場競爭給自己帶來的壓力，最終達到“多贏”的目的。4、外地供應(yīng)商因費用總是不愿進入。
(五)政府采購電子化建設(shè)緩慢。在規(guī)范采購行為，提高采購公開透明度和工作效率方面，對采取協(xié)議供貨、定點采購等集中采購組織形式應(yīng)實施電子化操作，實現(xiàn)網(wǎng)上公告、網(wǎng)上下載文件、網(wǎng)上投標等功能，方便了采購單位和供應(yīng)商。
(六)大量工程項目未實行政府采購。政府采購法第二條規(guī)定：“政府采購是指國家機關(guān)事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為”。政府采購法規(guī)定，除政府采購建設(shè)工程項目執(zhí)行招標投標法外，其他采購項目應(yīng)當實行政府采購。但在實際操作中，存在大量政府采購建設(shè)工程以外項目并沒有實行政府采購的現(xiàn)象。
(七)對政府采購進行有效的外部監(jiān)督較困難。機構(gòu)的不合理設(shè)置，加之在制定采購政策時，制定者和實施者均為同一主管部門，而政府監(jiān)察部門僅對采購的招投標過程進行監(jiān)督，無法對政府采購全過程實施有效的監(jiān)督和控制。
三、進一步規(guī)范政府采購的建議及對策
(一)強化意識，更新觀念。一是財政部門的主要領(lǐng)導應(yīng)把政府采購納入重要議事日程，經(jīng)常關(guān)注，專題研究。二是政府采購加強采購預(yù)算的規(guī)范管理。三是不斷提高黨政機關(guān)和行政事業(yè)單位及社會各界對政府采購工作的認識，切實解決、消除思想認識上的問題，有效排除干擾和阻力，切實為政府采購工作的開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境；
(二)規(guī)范運作，提高效益。一是完善政府采購的范圍、目錄、方法、程序和門檻價。二是要提高政府采購干部隊伍的素質(zhì)，加強廉政建設(shè)。建立采購評審專家?guī)�，全方位提升采購質(zhì)量。三是運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，縮短采購周期，提高采購效益。
(三)健全制度，強化管理。一是逐步完善政府采購管理辦法，強化資金控制。二是完善操作制度，強化規(guī)范運作，預(yù)防采購風險。三是健全采購機構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督機制。四是完善核算制度，強化財務(wù)管理。五是建立規(guī)范的保證金制度，強化風險意識，把政府采購風險降到最低線。六是建立采購質(zhì)量反饋信息制度，提高采購服務(wù)質(zhì)量，便于對采購結(jié)果進行考核。七是公布招標結(jié)果接受社會監(jiān)督。
(四)拓寬采購范圍與規(guī)范運行相結(jié)合。一是將政府投入的基本建設(shè)和公共工程類項目納入政府采購領(lǐng)域；二是政府采購項目向小額商品延伸，對招標限額以下的小額采購項目如辦公用品等實行采購卡制度，采購單位持卡在招標確定的商場采購所需商品，獲得資金的規(guī)模效益。
(五)提高采購人員的綜合素質(zhì)，培育一支政府采購專業(yè)化隊伍。政府采購部門應(yīng)通過加強采購人員的業(yè)務(wù)培訓，使政府采購人員不僅懂得財政預(yù)算管理方面的知識，還應(yīng)掌握有關(guān)招投標、合同、采購管理的知識，以及其他方面的相關(guān)知識和技能。
(六)利用信息技術(shù)，加快電子化政府采購制度建設(shè)。結(jié)合財政管理信息化建設(shè)，推進政府采購信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步建立包括供應(yīng)商、咨詢評審專家、商品價格等方面的信息資料庫，發(fā)布信息公告，增強服務(wù)功能；積極推進政府采購的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以實現(xiàn)采購管理各環(huán)節(jié)通暢、運行功能完善、操作交易公開統(tǒng)一、全過程監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)安全可靠為目標，集采購單位、代理機構(gòu)、評審專家、供應(yīng)商和管理監(jiān)督部門電子系統(tǒng)為一體，電子化政府采購管理交易平臺，逐步實現(xiàn)政府采購業(yè)務(wù)管理交易全流程電子化操作，以提高采購效率，降低采購成本。
(七)堅持懲防并舉，建立和完善政府采購的內(nèi)部、外部監(jiān)督機制。明晰管理機構(gòu)與操作機構(gòu)職能，不斷完善“機構(gòu)分設(shè)、政事分開、獨立運行、相互制約”的工作機制，真正實現(xiàn)管理、采購、支付相互分離、相互監(jiān)督。實行采購代理制度或?qū)⒉晒芊衷O(shè)在兩個管理單位，實現(xiàn)“裁判員”和“運動員”分開。建立事前預(yù)算約束、事中動態(tài)監(jiān)控和事后監(jiān)督處罰的監(jiān)督體系，采購前在媒體公布采購項目，采購后要公布結(jié)果，接受社會的監(jiān)督。加大政府采購的管理力度，嚴把重復購置關(guān)。建立政府采購情況報告制度，接受人大的監(jiān)督。充分發(fā)揮財政、紀檢、審計的監(jiān)督管理職責，形成有效的監(jiān)管合力。建立信息披露制度，對代理機構(gòu)、供應(yīng)商和評審專家不良行為以適當方式向社會公告；制定政府采購違法違紀行為處分處罰辦法，加大對采購當事人違法違紀行為的處罰力度；制定政府采購供應(yīng)商監(jiān)督管理辦法，實施政府采購市場禁入制度，推進政府采購市場誠信體系建設(shè)。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，加大違法違規(guī)采購行為的處理力度，構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)處理。
隨著政府采購工作改革的深入開展，各級各部門執(zhí)行政府采購制度自覺性逐步增強，開展政府采購工作積極性日益高漲。實施政府采購制度，不僅強化了財政支出管理，提高了財政資金的使用效益，而且有效遏制了過去單位采購中的不規(guī)范的行為，從源頭上預(yù)防和治理腐敗行為的發(fā)生，為市經(jīng)濟社會的發(fā)展作出了積極貢獻。
采購調(diào)研報告14
1、目的
為及時刻掌握市場信息和市場動向，開發(fā)更具競爭力的供貨來源，建立完備的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，提升物資采購質(zhì)量和降低采購成本，提高生產(chǎn)效率，特制定本制度。
2、范圍
適用于采購部各類物資采購的市場調(diào)查。
3、職責
采購部相關(guān)人員負責按本制度擬定調(diào)查計劃、實施調(diào)查、整理調(diào)查數(shù)據(jù)及報告調(diào)查結(jié)果;
4、工作程序
4.1 制定調(diào)查目標
4.1.1調(diào)查物資的選擇原則：
1)單價較高的物資;
2)用量大的物資;
3)因現(xiàn)有供應(yīng)商所提供的物資在技術(shù)、質(zhì)量、交期、價格等方面已不再具有競爭力，調(diào)查尋找新的供應(yīng)商;
4.1.2 調(diào)查目標：
供應(yīng)商物資提供的的成套性、貨源充足性、質(zhì)量、價格、交期、服務(wù)、付款方式等。
4.2制定調(diào)查方案
調(diào)查方案應(yīng)包含以下幾方面內(nèi)容：
1)調(diào)查目的：
根據(jù)調(diào)查目標，在調(diào)查方案中列出每次調(diào)查的具體目的，如降低價格、變更付款方式、改善交期、尋找貨源充足供應(yīng)商等。
2)調(diào)查對象：
采購市場調(diào)查的對象一般為零售商、批發(fā)商、電子商務(wù)平臺;在進行市場調(diào)查之前須在調(diào)查方案中確定要對什么樣的群體進行調(diào)查;因為供應(yīng)商太多，一般應(yīng)對信譽度高、執(zhí)行合同能力強的供應(yīng)商進行重點調(diào)查。
3)調(diào)查內(nèi)容：
調(diào)查內(nèi)容是收集資料的依據(jù)，為實現(xiàn)調(diào)查目的服務(wù);應(yīng)根據(jù)市場調(diào)查的目的確定具體的內(nèi)容。調(diào)查的內(nèi)容要全面、具體，條理清晰、簡練，避免面面俱到，過于繁瑣，防止把與調(diào)查目的無關(guān)的內(nèi)容列入其中
4)制作調(diào)查表：
調(diào)查表的設(shè)計要與調(diào)查主題密切相關(guān)，重點突出，要條理清楚，符合邏輯順序。
4.3組織實地調(diào)查:
實地調(diào)查要按照事先制定的調(diào)查地點確定每個地點調(diào)查的供應(yīng)商數(shù)量，應(yīng)認真地向供應(yīng)商詢問，對他們提出的`有關(guān)采購的問題，應(yīng)該避免透露太多的信息
4.4調(diào)查資料的整理和分析
實地調(diào)查結(jié)束后，即進入調(diào)查資料的整理和分析階段。收集好相關(guān)的調(diào)查資料后，由調(diào)查人員對調(diào)查表進行逐份檢查，將合格調(diào)查表統(tǒng)一編號，以便于調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計。利用統(tǒng)計結(jié)果，按照調(diào)查目的的要求，針對調(diào)查內(nèi)容進行全面的分析工作。
4.5撰寫采購市場調(diào)查報告
物資采購市場調(diào)查報告要按規(guī)范的格式撰寫，市場調(diào)查報告格式由調(diào)查時間、調(diào)查地點、調(diào)查物資對象、調(diào)查結(jié)果、調(diào)查總結(jié)和附件等組成。調(diào)查報告將提交采購部門的決策者，作為采購部門制定采購策略的重要依據(jù)。
5、相關(guān)/支持性文件
XXXXXXX 《供應(yīng)商管理辦法》
XXXXXXX 《采購管理流程》
6、附件記錄/表單
XXXXXXX 《物資采購市場調(diào)查表》
XXXXXXX 《物資采購市場調(diào)查報告》
采購調(diào)研報告15
近年來，公共衛(wèi)生突發(fā)事件與傳染病頻發(fā)給基層疾控中心建設(shè)提出了新的任務(wù)，也體現(xiàn)出了實驗室在疾控工作中的重要性。我中心設(shè)備更新緩慢、檢測措施滯后、投入資金相對缺乏。為不斷完善實驗室建設(shè)、規(guī)范計量認證、提高測試的可信度、完成實驗室認證，我中心擬采購部分實驗設(shè)備。
20xx年4月20日，由唐書記帶隊，由檢驗科、采購科一行三人對所要采購設(shè)備進行市場考察。現(xiàn)將考察結(jié)果做一匯報。 4月20日下午到達西安，先到西安偉邦醫(yī)用設(shè)備有限公司進行考察。該公司位于西安市更新街73號，是一家具有一定規(guī)模的民營企業(yè)�，F(xiàn)有員工20余名，各種資質(zhì)證件齊全。隨后在該公司技術(shù)人員帶領(lǐng)下對公司所推薦產(chǎn)品進行實際考察。
第一站到中鐵一局實驗室了解上�？迫A生產(chǎn)的酶標儀和洗板機的使用情況。從用戶的.反映來看，對酶標儀的質(zhì)量基本認可，在使用過程中尚未發(fā)現(xiàn)問題，但用戶對洗板機的意見較大。
1、反映洗板機售后服務(wù)不及時。
2、儀器剛使用一年就有注水部位生銹。
該公司業(yè)務(wù)經(jīng)理承諾更換品牌。4月21日邀請考察另一品牌，因時間較緊，沒能前往考察。
第二站到新城中醫(yī)民樂分院考察深圳邁瑞生產(chǎn)的BC-2600全自動血細胞分析儀。用戶反映該儀器的準確性、重復性較好。售后服務(wù)較好。唯一不足就是測試速度較慢，每小時30個測試，適合標本相對較零散或者標本量小于每天60個的實驗室使用。該儀器的市場售價在五萬多元。
第三站到西安醫(yī)學院第二附屬醫(yī)院考察深圳邁瑞生產(chǎn)的BC-3000puls全自動血細胞分析儀。針對該款儀器用戶反映最好，從儀器的穩(wěn)定性、準確性、重復性均很可靠。速度為每小時60個測試。且該醫(yī)院生化分析儀400速和800速均是深圳邁瑞生產(chǎn)的。相對來說邁瑞的產(chǎn)品用戶評價較高，市場裝機量較大。該款儀器現(xiàn)在市場價位在7萬左右。
考察結(jié)論：
1、血細胞分析儀建議考慮邁瑞系列產(chǎn)品，根據(jù)我中心資金狀況選擇儀器。
2、酶標儀洗板機建議考慮其它品牌。
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