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運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告（精選10篇）
我們眼下的社會(huì)，報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài)，報(bào)告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。我敢肯定，大部分人都對(duì)寫報(bào)告很是頭疼的，下面是小編整理的運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告（精選10篇），歡迎大家分享。
運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告 1
一、煤礦斜坡運(yùn)輸系統(tǒng)概況
煤礦斜坡運(yùn)輸線路長(zhǎng)1320米，坡度大，最大坡度20度，平均坡度18度。服務(wù)三個(gè)采區(qū)，五個(gè)車場(chǎng)，采用雙滾筒3米液壓絞車單鉤串車提升1tu型礦車5個(gè)，各采區(qū)有攔車網(wǎng)，各車場(chǎng)有擋車設(shè)施，從上部車場(chǎng)以下700米為雙道，再往下為單道。絞車在上部可以使用雙滾筒，但是到下部只能采用單滾筒；實(shí)行封閉式管理，做到行車不行人，行人不行車。
二、煤礦斜坡運(yùn)輸系統(tǒng)存在的問(wèn)題
1、煤礦對(duì)斜坡運(yùn)輸管理不夠規(guī)范嚴(yán)密，斜坡提升管理制度不夠健全，安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制不夠明確，對(duì)職工安全教育不夠。
2、斜坡運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家規(guī)定斜坡運(yùn)輸平均坡度不超過(guò)10度，但煤礦斜坡運(yùn)輸線路平均坡度為18度，對(duì)運(yùn)輸造成很大困難，存在一定安全隱患。
3、斜坡提升設(shè)備、設(shè)施存在一些不完好、不可靠現(xiàn)象，絞車無(wú)深度指示和過(guò)卷保護(hù)裝置，提升鋼絲繩日常檢查不夠，擋車器、阻車器不完好，撈車器不牢固，不能起到防跑車和撈車作用。
4、斜坡運(yùn)輸信號(hào)工和把鉤工屬特種作業(yè)人員，按規(guī)定必須由專人操作并持證上崗；而煤礦目前對(duì)斜坡運(yùn)輸信號(hào)工和把鉤工安全、業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠，信號(hào)工、把鉤工專業(yè)技能不強(qiáng)。
5、斜坡運(yùn)輸管理不夠正規(guī)，有時(shí)會(huì)貪圖方便，出現(xiàn)人、車混行的嚴(yán)重違章現(xiàn)象。
三、解決斜坡運(yùn)輸系統(tǒng)存在問(wèn)題的建議
1、頭腦清醒，警鐘長(zhǎng)鳴，提高安全意識(shí)。
在斜坡運(yùn)輸系統(tǒng)生產(chǎn)過(guò)程中，每個(gè)人要時(shí)刻保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，時(shí)刻保持高度的警覺性，嚴(yán)格按照制度規(guī)定與工作紀(jì)律使用斜坡運(yùn)輸系統(tǒng)，在斜坡運(yùn)輸系統(tǒng)使用過(guò)程中形成“人人講安全，事事為安全，時(shí)時(shí)想安全，處處保安全”的思想氛圍，消除一切安全隱患。
2、加大對(duì)煤礦斜坡運(yùn)輸系統(tǒng)的監(jiān)督、檢查、管理力度
煤礦管理部門要高度重視斜坡運(yùn)輸系統(tǒng)的.安全管理工作，加大對(duì)煤礦斜坡運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)督、檢查、管理力度，建立、健全斜坡運(yùn)輸各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并落實(shí)到實(shí)際具體工作中。在斜坡運(yùn)輸系統(tǒng)日常工作中，要加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、管理力度，督促職工嚴(yán)格執(zhí)行斜坡運(yùn)輸各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，杜絕違章操作，嚴(yán)格禁止人、車混行，確保斜坡運(yùn)輸系統(tǒng)穩(wěn)定安全運(yùn)行。
3、加強(qiáng)技術(shù)改造，使斜坡運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
要針對(duì)斜坡運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)達(dá)不到平均坡度不超過(guò)10度的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)運(yùn)輸造成很大困難，存在一定安全隱患的實(shí)際情況，要加強(qiáng)技術(shù)改造，投入必要建設(shè)資金，購(gòu)置符合規(guī)定的設(shè)備，盡快使斜坡運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)達(dá)到平均坡度不超過(guò)10度的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，從根本上解決斜坡運(yùn)輸系統(tǒng)存在的安全隱患，確保斜坡運(yùn)輸系統(tǒng)安全，從而提高整個(gè)煤礦的安全生產(chǎn)水平。
4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高職工安全生產(chǎn)素質(zhì)
煤礦要設(shè)立安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)安全教育培訓(xùn)時(shí)間，對(duì)全體職工實(shí)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)。使全體職工提高安全生產(chǎn)意識(shí)，掌握使用斜坡運(yùn)輸系統(tǒng)的制度規(guī)定，自覺做到人、車分行。其中，要特別加強(qiáng)對(duì)斜坡運(yùn)輸信號(hào)工、把鉤工等特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作，做到斜坡運(yùn)輸信號(hào)工、把鉤工必須全部持證上崗，并嚴(yán)格按照斜坡運(yùn)輸系統(tǒng)的制度規(guī)定操作，檢查制止其他職工違規(guī)使用斜坡運(yùn)輸系統(tǒng)，切實(shí)負(fù)起信號(hào)工、把鉤工的自身職責(zé)，確保斜坡運(yùn)輸系統(tǒng)穩(wěn)定安全運(yùn)行。
5、落實(shí)礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、安全員安全工作責(zé)任制，確保斜坡運(yùn)輸系統(tǒng)安全
礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、安全員要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，定期或不定期對(duì)斜坡運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查，加強(qiáng)對(duì)斜坡運(yùn)輸信號(hào)工、把鉤工日常操作工作的檢查、監(jiān)督，加強(qiáng)斜坡運(yùn)輸系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，認(rèn)真落實(shí)事故防范措施，指導(dǎo)斜坡運(yùn)輸信號(hào)工、把鉤工做好自身工作，對(duì)查出的事故隱患要明確專人限期整改到位，確保斜坡運(yùn)輸系統(tǒng)安全。
6、定期檢測(cè)斜坡運(yùn)輸系統(tǒng)，提高斜坡運(yùn)輸系統(tǒng)性能與安全可靠性
煤礦要定期對(duì)斜坡運(yùn)輸系統(tǒng)定期檢測(cè)，原則上每年不少于一次，徹底排查斜坡運(yùn)輸系統(tǒng)存在的安全隱患。對(duì)排查出的安全隱患，要采取有效措施，指定專人負(fù)責(zé)整改。在未整改完畢和整改驗(yàn)收不合格的情況下，不得使用斜坡運(yùn)輸系統(tǒng)。同時(shí)，有必要聘請(qǐng)懂技術(shù)、有資質(zhì)的專業(yè)人員為斜坡運(yùn)輸系統(tǒng)檢測(cè)，提供斜坡運(yùn)輸系統(tǒng)安全技術(shù)服務(wù)，提高斜坡運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理水平。
運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告 2
為進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作，提高交通運(yùn)輸行政執(zhí)法水平，全面推進(jìn)交通運(yùn)輸依法行政，根據(jù)《xx縣人民政府法制辦公室關(guān)于做好行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查準(zhǔn)備工作的通知》要求，我局圍繞檢查的主要內(nèi)容和范圍，開展了規(guī)范基層行政執(zhí)法行為專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，并認(rèn)真開展了自查自評(píng)。
一、執(zhí)法主體合法
交通運(yùn)輸局是xx縣人民政府主管交通運(yùn)輸工作的行政部門，是法定的行政執(zhí)法主體，交通運(yùn)輸局道路運(yùn)輸管理站、交通運(yùn)輸局公路工程管理站、交通運(yùn)輸局農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)站是法律法規(guī)授權(quán)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，（《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第七條國(guó)務(wù)院交通主管部門主管全國(guó)道路運(yùn)輸管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路運(yùn)輸管理工作。
縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路運(yùn)輸管理工作�！吨腥A人民共和國(guó)公路法》第八條國(guó)務(wù)院交通主管部門主管全國(guó)公路工作�？h級(jí)以上地方人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的`公路工作;但是，縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門對(duì)國(guó)道、省道的管理、監(jiān)督職責(zé)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作�？h級(jí)以上地方人民政府交通主管部門可以決定由公路管理機(jī)構(gòu)依照本法規(guī)定行使公路行政管理職責(zé)。
在法律層面上均具備行政執(zhí)法主體資格，并按照法定權(quán)限范圍內(nèi)履行職責(zé)，不存在重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法情況。
二、執(zhí)法權(quán)限和責(zé)任明確
交通運(yùn)輸行政執(zhí)法主要為運(yùn)政執(zhí)法、路政執(zhí)法、港航執(zhí)法三大類，法定的行政職權(quán)分為行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制和交通運(yùn)輸行業(yè)行政監(jiān)督檢查。目前，我局交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員通過(guò)培訓(xùn)考核均取得交通部和河北省省行政執(zhí)法證，具備行政執(zhí)法資格。在從事交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作中，嚴(yán)格按照行業(yè)執(zhí)法規(guī)范，開展交通運(yùn)輸行政執(zhí)法活動(dòng)，切實(shí)做到依法行政、文明執(zhí)法。并按照法定職能，強(qiáng)化道路運(yùn)輸、公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理，依法打擊交通運(yùn)輸違法違規(guī)行為，切實(shí)做到依法履行職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。此外，根據(jù)縣法制辦《關(guān)于印發(fā)開展行政執(zhí)法三項(xiàng)制度自查工作實(shí)施方案的通知》要求，落實(shí)了行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度及重大執(zhí)法決定法制審核制度，確保了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法陽(yáng)光透明。建立健全了《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《行政執(zhí)法公示制》、《行政執(zhí)法監(jiān)督制》、《行政執(zhí)法錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制》、《行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》等制度，并將制度執(zhí)行情況列入年度目標(biāo)管理綜合考評(píng)內(nèi)容，發(fā)揮了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法制度的保障作用，有效地維護(hù)了行業(yè)穩(wěn)定，促進(jìn)了行業(yè)發(fā)展。
三、行政執(zhí)法程序完善
在實(shí)施交通運(yùn)輸行政處罰和交通運(yùn)輸行政許可等交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作中，局屬執(zhí)法單位嚴(yán)格按照《交通行政處罰程序規(guī)定》、《行政處罰法》、《行政許可法》等法律法規(guī)要求，依法履行職權(quán)職責(zé)，落實(shí)告知義務(wù)。同時(shí)，按照《河北省行政許可、行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，結(jié)合政府法制部門的要求，對(duì)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法文書進(jìn)行清理規(guī)范，確保了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法文書的規(guī)范化與合法化。
四、執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)范
為有效控制交通運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)，依據(jù)《河北省交通運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》，依法進(jìn)行交通行政處罰，保證了交通行政處罰幅度合理合法。在辦理交通行政處罰案件工作中，堅(jiān)持層層把關(guān)、責(zé)任到人的原則，一般案件由承辦部門上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審查，再上報(bào)至主要領(lǐng)導(dǎo)審批后作出處罰決定。重大案件均須上報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)審核，在進(jìn)行集體研究討論后作出處罰決定。
五、全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制
行政執(zhí)法責(zé)任制是規(guī)范和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法活動(dòng)的一項(xiàng)重要制度。對(duì)有違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的行政執(zhí)法部門，根據(jù)造成后果的嚴(yán)重程度或者影響的惡劣程度等具體情況，給予限期整改、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)比先進(jìn)資格；
對(duì)有關(guān)行政執(zhí)法人員，根據(jù)年度考核情況或過(guò)錯(cuò)形式、危害大小、情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理。對(duì)在交通行政執(zhí)法工作中損壞交通形象、造成惡劣影響的案件，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。近幾年來(lái)，我局沒有出現(xiàn)任何違反行政執(zhí)法責(zé)任制的單位和執(zhí)法人員。
雖然，在上級(jí)行業(yè)主管部門和政府法制部門精心指導(dǎo)下，我局交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作取得了一些進(jìn)步，但與建設(shè)法制社會(huì)、推進(jìn)依法治國(guó)的總體要求相比還存在一定差距，也存在一些問(wèn)題：
1、辦理交通行政處罰案件時(shí)收集證據(jù)的能力和取證種類仍有不足。案件調(diào)查階段執(zhí)法人員在取證時(shí)往往只是給案件當(dāng)事人做一些簡(jiǎn)單的詢問(wèn)筆錄和拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片，以置于辦理的行政處罰案件很難形成一個(gè)強(qiáng)而有力的證據(jù)鏈，降低了所取得證據(jù)的說(shuō)服力、證明力。
2、詢問(wèn)筆錄過(guò)于簡(jiǎn)單、詢問(wèn)當(dāng)事人時(shí)缺乏技巧。在制作詢問(wèn)筆錄的過(guò)程中一些同志制作的詢問(wèn)筆錄雖然已經(jīng)能夠反應(yīng)出案件當(dāng)事人的違法行為，但是有些地方還不夠細(xì)致，另外在遇到被詢問(wèn)人不配合我們的查處工作時(shí)，我們?cè)儐?wèn)的技巧仍然缺乏，詢問(wèn)筆錄存在漏洞。
3、行政執(zhí)法三項(xiàng)制度落實(shí)工作涉及面廣、工作量大，在推行三項(xiàng)制度方面還存在一些問(wèn)題，如：現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)使用頻率偏低；現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法過(guò)程影像記錄不規(guī)范，執(zhí)法記錄儀操作知識(shí)欠缺；重大執(zhí)法決定法制審核時(shí)法制人員自身法律知識(shí)有所欠缺等問(wèn)題。這些問(wèn)題都將引起我們高度重視，并在今后的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法實(shí)踐中認(rèn)真予以解決。
運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告 3
北侖港作為寧波-舟山港的重要組成部分，xx年集裝箱吞吐量突破性地達(dá)到了935萬(wàn)標(biāo)箱，預(yù)計(jì)到20xx年，寧波－舟山港的貨物吞吐量將達(dá)到5.8億噸，集裝箱吞吐量超過(guò)1200萬(wàn)標(biāo)箱，成為世界級(jí)現(xiàn)代化樞紐大港。我區(qū)集裝箱道路運(yùn)輸作為疏通港口的優(yōu)勢(shì)運(yùn)力，雖然在政府和行業(yè)管理部門的共同努力下得到了快速的發(fā)展，但仍與“暢通、高速、便捷、高效”的現(xiàn)代化國(guó)際港口的要求相距甚遠(yuǎn)。在我區(qū)發(fā)展臨港大工業(yè)、大物流的關(guān)鍵時(shí)期，理性分析集裝箱道路運(yùn)輸行業(yè)的現(xiàn)狀，積極引導(dǎo)其更好地服務(wù)港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并提出切實(shí)和可行性分析和建議，不僅是必要的，更是極其重要的。
一、xx區(qū)集裝箱道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展概況
集裝箱吞吐量的大小是衡量一個(gè)國(guó)際化大港的關(guān)鍵標(biāo)志之一。據(jù)有關(guān)專家測(cè)算，港口每增加一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱的吞吐量可帶來(lái)7千元左右的附加產(chǎn)值，按xx年寧波-舟山港935萬(wàn)標(biāo)箱的吞吐量計(jì)算，可產(chǎn)生附加產(chǎn)值近655億元。集裝箱道路運(yùn)輸則是提高港口貨物流通、裝卸效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，也是拓展港口內(nèi)陸腹地、增加貨源，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)輻射面的主要途徑。尤其是隨著杭州灣大橋的建成通車，將使江蘇、無(wú)錫的集裝箱到上海與到北侖港成為等距，大大增強(qiáng)了北侖港對(duì)內(nèi)陸地區(qū)箱源的吸引，為我區(qū)發(fā)展臨港大工業(yè)、大物流創(chuàng)造了有利契機(jī)。在這種情況下，如果北侖港沒有大規(guī)模的集裝箱運(yùn)力保證，港口大工業(yè)、大物流都不可能有大發(fā)展。因此，北侖要依托港口優(yōu)勢(shì)發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)必須大力發(fā)展集裝箱道路運(yùn)輸。
近年來(lái)，隨著北侖港集裝箱吞吐量的增加，我區(qū)的集裝箱道路運(yùn)輸業(yè)有了較快的發(fā)展。xx年9月25日，xx區(qū)政府針對(duì)集裝箱道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況和未來(lái)趨勢(shì)出臺(tái)了《xx區(qū)鼓勵(lì)集裝箱運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的若干政策》。這一政策的實(shí)施對(duì)推動(dòng)我區(qū)集裝箱運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展以及道路貨運(yùn)運(yùn)力結(jié)構(gòu)優(yōu)化起到了積極的作用。截止20xx年4月底，我區(qū)共有集裝箱運(yùn)輸企業(yè)63家，集裝箱車輛1391輛，總噸位達(dá)到39643噸。僅今年1-4月份，就新增集裝箱道路運(yùn)輸企業(yè)5家，新增集裝箱運(yùn)輸車輛90輛。
但是，這樣的增長(zhǎng)僅僅是被動(dòng)地適應(yīng)了疏港的需求，并沒有能夠走到前面去，服務(wù)并推動(dòng)港口的發(fā)展。據(jù)調(diào)查，xx年深圳港共有經(jīng)營(yíng)道路集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)的企業(yè)1847家，擁有注冊(cè)道路集裝箱專用運(yùn)輸車輛19411輛，是我區(qū)現(xiàn)有集裝箱車輛的14倍。從全市角度來(lái)看，截至到20xx年4月低，全市共有集裝箱運(yùn)輸企業(yè)為176家，集裝箱車輛6700輛，我區(qū)的集裝箱運(yùn)輸企業(yè)及車輛數(shù)在其中僅分別占到35.8%和20.7%。目前，進(jìn)出北侖港的所有集裝箱需要由道路進(jìn)行接駁運(yùn)輸，集裝箱道路運(yùn)輸已經(jīng)成為北侖港集裝箱集散的主要運(yùn)輸方式，但從以上的數(shù)據(jù)來(lái)看，我區(qū)的集裝箱道路運(yùn)輸卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于國(guó)際化港口對(duì)集裝箱道路運(yùn)輸能力的需求。
二、xx區(qū)集裝箱道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展過(guò)程中所面臨的困難
目前，在我區(qū)從事集裝箱道路運(yùn)輸?shù)能囕v大約有8000輛左右，其中85%為我市其他縣區(qū)和舟山等周邊地區(qū)的注冊(cè)車輛。近幾年來(lái)，隨著北侖港集裝箱吞吐量的不斷增加以及道路等基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，越來(lái)越多的區(qū)外集裝箱車輛涌進(jìn)我區(qū)。這對(duì)我們本地企業(yè)正常性的'經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了不小的沖擊,據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止20xx年4月底我區(qū)共有注冊(cè)集裝箱運(yùn)輸車輛1391輛，集裝箱運(yùn)輸企業(yè)63家，平均每家企業(yè)的集裝箱車輛數(shù)僅為22輛，并且絕大部分是掛靠經(jīng)營(yíng)車輛。而目前在我區(qū)經(jīng)營(yíng)的集裝箱車輛，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已經(jīng)達(dá)到了近8000輛，外區(qū)車輛搶占了我區(qū)有限的交通道路、停車場(chǎng)地、供油等資源不說(shuō)，給集裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)帶來(lái)了無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng)。目前，區(qū)外的集裝箱運(yùn)輸車輛憑借注冊(cè)地大幅的優(yōu)惠政策，或者逃繳各種法定規(guī)費(fèi)所帶來(lái)的低廉成本，與我區(qū)注冊(cè)集裝箱運(yùn)輸企業(yè)展開了價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重?cái)_亂了正常的市場(chǎng)秩序。比如，一輛北侖本地集裝箱車輛跑溫州一個(gè)來(lái)回的成本約在2826元左右（包括油費(fèi)、過(guò)境費(fèi)、稅收、養(yǎng)路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、車輛折舊損耗等），但是為了能與大量的區(qū)外集裝箱企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，不得不把運(yùn)價(jià)壓低到2800元左右。在這種無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)下，我區(qū)不少集裝箱運(yùn)輸企業(yè)或者轉(zhuǎn)投其他行業(yè)，或者轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)，嚴(yán)重影響了我區(qū)集裝箱道路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展，以下是我區(qū)與周邊地區(qū)集裝箱主要優(yōu)惠措施對(duì)比表。
運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告 4
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)是基層交通運(yùn)輸系統(tǒng)的窗口部門之一，道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)之一。嚴(yán)格履行“三關(guān)一監(jiān)督”監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)、客車串線經(jīng)營(yíng)等道路運(yùn)輸違法違規(guī)行為，維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保障道路運(yùn)輸安全是基層道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的首要職責(zé)。近年來(lái)，在各級(jí)黨委、政府和上級(jí)有關(guān)部門的關(guān)心、支持和幫助下，基層道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)得到了正常、健康、良性的發(fā)展，綜合管理能力和執(zhí)法水平不斷提高，對(duì)保障和推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的作用。下面，根據(jù)上級(jí)有關(guān)工作要求，結(jié)合基層道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作實(shí)際，就我縣如何開展道路運(yùn)輸管理工作形成調(diào)研情況報(bào)告如下。
打非治違工作
（一）xx縣運(yùn)管所行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀。
目前，xx縣公路運(yùn)輸管理所共設(shè)有1個(gè)縣級(jí)運(yùn)管所，1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)運(yùn)管站，即xx縣公路運(yùn)輸管理所、xx縣公路運(yùn)輸管理所西江運(yùn)管站，其中：xx縣公路運(yùn)輸管理所為縣財(cái)政全額撥款的參公管理的事業(yè)單位，編制數(shù)10人，現(xiàn)有運(yùn)政執(zhí)法人員9人，下設(shè)有綜合股、稽查隊(duì)、財(cái)務(wù)股三個(gè)股室；西江運(yùn)管站為縣財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位，編制數(shù)4人，現(xiàn)有運(yùn)政執(zhí)法人員2人。
�。ǘ┑缆愤\(yùn)輸企業(yè)安全管理部門設(shè)置和人員配備情況。
目前，我縣共成立有3家客運(yùn)企業(yè)，均按要求至少配備了2名持證的專職安全員以上。
近年來(lái)我縣客運(yùn)企業(yè)未發(fā)生一起較大以上交通責(zé)任事故。
（三）道路運(yùn)輸安全管理工作。
存在問(wèn)題和不足：
1、開展行業(yè)管理法律法規(guī)的宣傳教育力度不夠。對(duì)道路運(yùn)輸行業(yè)管理法律法規(guī)在社會(huì)和群眾中特別是廣大農(nóng)村的宣傳力度不夠，沒有做到家喻戶曉、人人皆知。
2、個(gè)別客車駕駛員交通安全意識(shí)淡薄，駕駛員行車時(shí)接打電話、未系安全帶、超員超載、超速行車和疲勞駕駛等違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。
3、由于執(zhí)法力量薄弱和稽查經(jīng)費(fèi)困難等原因，對(duì)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的運(yùn)輸安全監(jiān)管難以做到位，以致非法營(yíng)運(yùn)、違章載客等違法違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；對(duì)全縣營(yíng)運(yùn)客車的監(jiān)管措施有待強(qiáng)化，客車站外上下旅客、亂停亂靠等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
4、部分運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)制度尚需進(jìn)一步健全完善，離《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》等規(guī)定的要求相差較大。
5、雖我縣所有客車已全部安裝了gps系統(tǒng)，但在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)平安公司、丹江公司和黔嶺雷山分公司均存在gps系統(tǒng)對(duì)車輛所在位置定位不準(zhǔn)確，偏差最高達(dá)400多米以及安裝使用制度不好，還存在有時(shí)無(wú)人值守監(jiān)控和系統(tǒng)信號(hào)不穩(wěn)定、運(yùn)行速度慢等現(xiàn)象。
6、車站落實(shí)“三不進(jìn)站，六不出站”制度不夠好，例檢工作有待加強(qiáng)。
下步工作意見、建議：
以對(duì)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，按照上級(jí)下達(dá)的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展及以人為本的`理念，進(jìn)一步落實(shí)“五整頓”“三加強(qiáng)”工作措施，認(rèn)真履行“三關(guān)一監(jiān)督”工作職責(zé)，加強(qiáng)安全監(jiān)管，從道路運(yùn)輸生產(chǎn)工作的源頭和細(xì)節(jié)抓起，扎實(shí)做好各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，全面推進(jìn)道路運(yùn)輸安全管理制度和安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的建立，確保道路運(yùn)輸安全。
1、認(rèn)真做好安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理。認(rèn)真開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)日常監(jiān)管，早安排、早檢查、早落實(shí)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開展安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全生產(chǎn)隱患，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。進(jìn)一步強(qiáng)化道路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者的正當(dāng)權(quán)益，維護(hù)我縣正常、規(guī)范、有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。
2、繼續(xù)加大對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)、汽車客運(yùn)站的整治力度。重點(diǎn)加大對(duì)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、汽車客運(yùn)站、汽車維修企業(yè)的整治力度，進(jìn)一步明確企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)督管理制度化。要結(jié)合貫徹落實(shí)《道路運(yùn)輸條例》及其配套規(guī)章，按照《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》的要求，強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大監(jiān)督檢查力度，防止不符合條件的企業(yè)、車輛、從業(yè)人員進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)。
3、組織對(duì)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、汽車維修企業(yè)、汽車客運(yùn)站有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。按照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定，督促企業(yè)對(duì)從事安全生產(chǎn)管理的人員、特殊崗位人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)，增強(qiáng)其責(zé)任感，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程。
4、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，并做好相關(guān)工作。層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位，每一個(gè)崗位，每一個(gè)從業(yè)人員。加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合和信息溝通，認(rèn)真執(zhí)行營(yíng)運(yùn)客車及駕駛員違法抄告制度。建立完善應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援體系，并做好綜合性應(yīng)急演練，指導(dǎo)督促道路運(yùn)輸企業(yè)建立內(nèi)部預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。
5、搞好汽車客運(yùn)站安全監(jiān)督。按照《貴州省道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》的要求，每月至少一次對(duì)汽車客運(yùn)站進(jìn)行監(jiān)督檢查，特別要督促客運(yùn)站嚴(yán)格落實(shí)好“三不進(jìn)站、六不出站”等規(guī)章制度。
6、繼續(xù)開展道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)隱患排查治理。按照有關(guān)文件要求，克服松懈麻痹思想，把開展道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)隱患排查整治及督查專項(xiàng)行動(dòng)與貫徹國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)性工作結(jié)合起來(lái)，采用檢查與自查并行的方式，以道路旅客運(yùn)輸、汽車客運(yùn)站為重點(diǎn)，對(duì)其安全生產(chǎn)制度、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的落實(shí)，安全教育培訓(xùn)，應(yīng)急體系建立等，繼續(xù)深入、全面、扎實(shí)的開展安全生產(chǎn)隱患排查治理的專項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)做到排查一條，落實(shí)整改一條，一時(shí)不能落實(shí)整改的，要研究措施和辦法，限時(shí)整改并制定應(yīng)急監(jiān)控預(yù)案。要通過(guò)開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，整頓和規(guī)范道路客運(yùn)安全生產(chǎn)秩序，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，淘汰和取締不符合安全生產(chǎn)條件的客運(yùn)車輛和客運(yùn)企業(yè)，有效防范和遏制道路客運(yùn)重特大交通事故的發(fā)生，使全縣道路客運(yùn)安全生產(chǎn)狀況全面好轉(zhuǎn)。
�。ㄋ模┐驌舴欠I(yíng)運(yùn)工作。
一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。自雙百行動(dòng)開展以來(lái)，縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視專項(xiàng)整治行動(dòng)，專門成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定切實(shí)可行工作方案，落實(shí)責(zé)任，明確職責(zé)，由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，周密地作好人員安排，嚴(yán)格工作紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)持公平、公正、公開、便民的原則，教育與嚴(yán)厲處罰相結(jié)合原則，確保人員到位、責(zé)任到位、措施到位，維護(hù)好社會(huì)的穩(wěn)定和和諧，保護(hù)公共安全和自身的安全，為打擊非法營(yíng)運(yùn)工作的順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
二是精心組織，周密安排，扎實(shí)有效地開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。加強(qiáng)與安監(jiān)、交警、工商、市政等部門的協(xié)調(diào)配合，采取聯(lián)合執(zhí)法和流動(dòng)稽查等工作方式，實(shí)行 “疏、堵”結(jié)合，以縣城為重點(diǎn)，深入西江等景區(qū)及鄉(xiāng)村，加大對(duì)自用車、無(wú)牌無(wú)證、無(wú)照、農(nóng)用車、拖拉機(jī)、二輪摩托車違法載客等非法營(yíng)運(yùn)行為的打擊取締力度。年初以來(lái)，共組織執(zhí)法人員開展路檢路查740多人次，檢查客貨運(yùn)車輛1260多輛次，查處違法違規(guī)的營(yíng)業(yè)性客貨運(yùn)車輛60多輛，非法營(yíng)運(yùn)車輛57輛（其中面的38輛，摩的19輛），維護(hù)了全縣正常的道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，使運(yùn)輸車輛非法違法經(jīng)營(yíng)行為得到有效遏制，廣大人民群眾反映比較強(qiáng)烈的道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序、道路運(yùn)輸安全等問(wèn)題得到進(jìn)一步改善，保護(hù)了群眾的公共利益和出行安全。
三是加強(qiáng)宣傳教育，為整治活動(dòng)的順利開展積極創(chuàng)造良好氛圍。全面加強(qiáng)宣傳教育工作，深入西江、望豐、丹江等地召開駕駛員大會(huì)，大力宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)的內(nèi)容和必要性，向廣大群眾、旅客耐心宣傳乘坐非法營(yíng)運(yùn)車輛的嚴(yán)重危害性，共發(fā)放宣傳教育資料2000多份，營(yíng)造積極和諧的輿論氛圍，引導(dǎo)和倡導(dǎo)人民群眾積極主動(dòng)地加入到打擊非法營(yíng)運(yùn)車輛活動(dòng)中，自覺抵制非法營(yíng)運(yùn)車輛，使非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象得到有效遏制，讓嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)的合法營(yíng)運(yùn)車輛得到有效的保護(hù)，使人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益得到保障。
四是存在問(wèn)題和困難。
1、隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)帶動(dòng)了人口流動(dòng)的增加，但在我縣一些邊遠(yuǎn)山區(qū)運(yùn)力供給明顯不足。由于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)尚未建立，導(dǎo)致農(nóng)村公路建成后基本處于無(wú)人管理養(yǎng)護(hù)狀態(tài)，加上養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，無(wú)資金及時(shí)清理坍方和維修水毀路段，造成大部分村公路路況差、安全隱患大，不能保證晴雨通車和安全暢通，達(dá)不到通客運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)，客車進(jìn)不了村，以致山區(qū)廣大農(nóng)民群眾出行無(wú)安全、舒適的營(yíng)運(yùn)客車可坐，不得以只好乘坐那些車況不好、安全隱患大的貨車、農(nóng)用車甚至拖拉機(jī)出行，無(wú)形中為“黑車”提供了市場(chǎng)空間，且嚴(yán)重地影響了全縣社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
2、部分外來(lái)務(wù)工人員、下崗職工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工及無(wú)職無(wú)業(yè)人員受利益的驅(qū)動(dòng)或生活所迫使得他們選擇了“非法營(yíng)運(yùn)”（尤其是摩的等方式）這樣一個(gè)簡(jiǎn)單而有效的賺錢途徑。
3、非法營(yíng)運(yùn)車輛滿足了人們要求“廉價(jià)、迅速、便捷”的需要。由于少了相當(dāng)龐大的運(yùn)營(yíng)成本，非法營(yíng)運(yùn)車輛的價(jià)格優(yōu)勢(shì)非常明顯，其要價(jià)與一般營(yíng)運(yùn)客車相比要低很多（如以西江至凱里為例，客車票價(jià)是24元/人，黑車一般是8元/人，縣城內(nèi)摩的則2元/人）。
4、執(zhí)法難度大和成本的相對(duì)高昂，為“黑車”的存在留了活路。嚴(yán)厲打擊“黑車”違規(guī)運(yùn)營(yíng)是交通運(yùn)輸部門的重要職責(zé)之一，但目前的執(zhí)法體系和能力難以做到目標(biāo)與結(jié)果的統(tǒng)一，這里主要是稽查獲取證據(jù)難，往往執(zhí)法人員明知他們是“黑車”，但如果不是在金錢交付的現(xiàn)場(chǎng)查獲，事后很難做到證據(jù)確鑿。
運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告 5
近年來(lái)，我區(qū)貨物運(yùn)輸業(yè)在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心支持下，得到了一定的發(fā)展，20xx年1—6月，實(shí)現(xiàn)稅金650萬(wàn)元，貨物運(yùn)輸業(yè)為我區(qū)的財(cái)政稅收作出了重要貢獻(xiàn)，已成為我區(qū)稅收增收的重要力量，為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府制定的“1234”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，提升貨物運(yùn)輸業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重，加快xxx貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)展步伐，促進(jìn)貨物運(yùn)輸業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。為此，筆者專題對(duì)全區(qū)貨物運(yùn)輸業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，存在一些不容忽視的問(wèn)題。
一、基本情況
我區(qū)目前共有貨物運(yùn)輸納稅人37戶，其中自開票納稅人11戶，代開票納稅人26戶，現(xiàn)有車1009輛，核定載重噸位3913噸、船9艘，核定載重噸位11504噸。自開票納稅人中有6戶企業(yè)由國(guó)稅機(jī)關(guān)征管所得稅，代開票納稅人中有4戶由國(guó)稅機(jī)關(guān)征管所得稅。此外，有2戶自開票納稅人有聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，由承運(yùn)方開具發(fā)票到該單位，再由該單位全額開具發(fā)票到委托方，申報(bào)營(yíng)業(yè)額時(shí)按實(shí)進(jìn)行抵扣。20xx年1—6月全區(qū)貨物運(yùn)輸納稅人共開具貨物運(yùn)輸發(fā)票2651份，開票金額13916萬(wàn)元，征收稅款650萬(wàn)元，其中：自開票納稅人共開票1432份，開票金額8253萬(wàn)元，征收稅款275萬(wàn)元；代開票納稅人共開票1219份，開票金額5663萬(wàn)元，征收稅款375萬(wàn)元。
綜合以上數(shù)據(jù)分析同比變化情況：今年上半年開票金額同比減少3928萬(wàn)元，減少比例為22%；征收稅款金額同比增加28萬(wàn)元，增長(zhǎng)比例為4.5%，稅款同比增長(zhǎng)而開票金額下降的原因是：20xx年開票占開票的總體比重增加，稅款的征收比例在提高。
二、存在的問(wèn)題
1、貨物運(yùn)輸開據(jù)發(fā)票難，稅收流失嚴(yán)重
據(jù)調(diào)查，xxx貨物運(yùn)輸業(yè)沒有較大的公司，大多數(shù)都是私營(yíng)業(yè)主，因此開據(jù)運(yùn)輸稅票很困難，只能到外聯(lián)系運(yùn)輸企業(yè)和在外面開據(jù)運(yùn)輸發(fā)票。地稅在開據(jù)貨物運(yùn)輸發(fā)票時(shí)，按車輛核定載重噸位開據(jù)發(fā)票，使得運(yùn)輸企業(yè)不能按實(shí)開據(jù)發(fā)票，也只得到外面想辦法買稅票填補(bǔ)差距，影響xxx貨物運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展和稅收的流失。
2、企業(yè)發(fā)展規(guī)模滯后，普遍特點(diǎn)“小、散、亂”。
我區(qū)物流企業(yè)雖然戶數(shù)不少，但與毗鄰縣區(qū)相比，規(guī)模大、運(yùn)力強(qiáng)、資金雄厚的企業(yè)比較少，往往幾臺(tái)車輛就是一個(gè)公司，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足xxx貨物運(yùn)輸?shù)囊蟆?0xx年，煤炭貨物經(jīng)營(yíng)就達(dá)到250萬(wàn)噸，而核定載重車輛只有3913噸，差之甚遠(yuǎn)；而且由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資政策與區(qū)上政策不統(tǒng)一，這30余戶企業(yè)基本遍及xxx各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再加之企業(yè)自身實(shí)力不雄厚、發(fā)展欲望不強(qiáng)，財(cái)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致成本核算混亂、財(cái)務(wù)制度不健全、票據(jù)管理不規(guī)范，發(fā)展速度較慢。
3、企業(yè)發(fā)展受到外部制約
來(lái)自企業(yè)外部的制約，包括321國(guó)道上眾多的收費(fèi)關(guān)卡和檢查、部份地區(qū)實(shí)行地方保護(hù)政策（如江安二龍口，凡是煤炭車運(yùn)往xxx的交警就重罰，運(yùn)往二龍口碼頭的'交警就不罰），大納路周而復(fù)始的改造維護(hù)施工、油價(jià)不斷上漲等等原因，加重了企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)，干擾和制約了企業(yè)的正常發(fā)展。
4、企業(yè)發(fā)展受到貨源制約
當(dāng)前國(guó)內(nèi)的煤炭行業(yè)是屬于賣方市場(chǎng)，古敘和云貴的煤礦主囤積貨源，擇高價(jià)銷售時(shí)有發(fā)生，想上規(guī)模的物流企業(yè)由于貨源單一，主要是xx拉煤為主，100%的單向運(yùn)輸，長(zhǎng)期處于“吃不飽”，車輛閑置成本增大，而不敢大上快上，制約了我區(qū)貨物運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。
5、貨物運(yùn)輸企業(yè)融資難
通過(guò)我們調(diào)查，周邊的縣區(qū)政府均組織銀企聯(lián)手發(fā)展�，F(xiàn)在新購(gòu)置一輛貨車平均資金在30萬(wàn)元左右，單憑企業(yè)自身組織資金、擴(kuò)大規(guī)模顯然壓力太大，發(fā)展緩慢。
三、幾點(diǎn)建議
1、突出重點(diǎn)，大力發(fā)展貨物運(yùn)輸業(yè)。
就xxx長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展來(lái)看，發(fā)展貨物運(yùn)輸業(yè)應(yīng)放在當(dāng)前工作的重中之重，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)該放在重要議事日程上來(lái)。xxx具有極好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，緊挨長(zhǎng)江、港口眾多、321國(guó)道穿境而過(guò)，川黔、環(huán)渝高速路等新項(xiàng)目開工建設(shè)將更加突出這一優(yōu)勢(shì)，我們不能等待交通發(fā)展起來(lái)再搞貨物運(yùn)輸業(yè)，而是應(yīng)該前瞻性地發(fā)展，積極爭(zhēng)取市委、市政府對(duì)xxx區(qū)位優(yōu)勢(shì)的重新定位，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金加快貨物運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，把xxx建設(shè)為古敘乃至滇、黔的煤炭、礦產(chǎn)、木材等商品的集散地和中轉(zhuǎn)基地。
2、盡快建立部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制。要按照煤炭物流業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組的職責(zé)，各成員單位要切實(shí)為貨物運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展服務(wù)好，切實(shí)解決物流企業(yè)的貨源問(wèn)題，車輛放空上古敘、云貴拉煤或者一旦無(wú)煤可運(yùn)、車輛閑置都會(huì)極大加重企業(yè)成本負(fù)擔(dān)，造成資源和資金的浪費(fèi)。該機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在商貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)之間充當(dāng)橋梁，及時(shí)收集貨源信息，再反饋到物流企業(yè)，合理地調(diào)配和使用車輛資源。
3、規(guī)劃建立倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)，搞活貨物運(yùn)輸業(yè)。倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)是物流業(yè)的重要組成部分，可以推動(dòng)貨物運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，xxx應(yīng)利用火車站和二條高速路的接口處，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī) 劃占地100余畝的倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)，以此解決火車和高速路運(yùn)輸煤炭等貨物的存貯，充分發(fā)揮港口碼頭的作用，緩解物流企業(yè)的貨源問(wèn)題，拉動(dòng)xxx區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4、思想大解放，切實(shí)解決貨物運(yùn)輸發(fā)票問(wèn)題。國(guó)、地稅要積極探索周邊縣區(qū)的好做法，要打消顧慮，放開手腳，對(duì)貨物運(yùn)輸?shù)碾p方，只要簽訂了正式的運(yùn)輸合同，對(duì)審核無(wú)誤的，只要不是虛開，不管是運(yùn)輸公司還是貨物運(yùn)輸業(yè)主，都應(yīng)開據(jù)運(yùn)輸發(fā)票，避免稅源流失，減少業(yè)主到外買稅票的資金損失，促進(jìn)該物流業(yè)的發(fā)展。
5、盡快解決貨物運(yùn)輸融資難問(wèn)題。政府應(yīng)盡快安排各大商業(yè)銀行與具備一定規(guī)模的貨物運(yùn)輸業(yè)座談，用活政策，簡(jiǎn)化程序，幫助企業(yè)籌措資金；建議成立中小企業(yè)貸款公司，由商貿(mào)物流企業(yè)組成，實(shí)行融資，對(duì)急需周轉(zhuǎn)資金的，按銀行同期利息結(jié)算，充分利用民間資金，切實(shí)解決資金制約瓶頸。
6、營(yíng)造貨物運(yùn)輸寬松發(fā)展軟環(huán)境。對(duì)貨物運(yùn)輸?shù)膱?zhí)法部門要實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制，責(zé)任追究制，特別是交警、海事管理部門要對(duì)貨物運(yùn)輸車船的處罰要靈活，對(duì)收取的一些費(fèi)用盡量少收或不收。如海事部門在收取貨船的水務(wù)費(fèi)按3—4元/噸收取，此項(xiàng)費(fèi)用只有四川在收，其它省市都沒有收，增加了貨船的負(fù)擔(dān)；經(jīng)調(diào)查，航道局收取港口航標(biāo)燈的費(fèi)用達(dá)到一盞燈收取8萬(wàn)元，有的碼頭每年要承擔(dān)16萬(wàn)元的費(fèi)用，因此，建議對(duì)本區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)和持有綠卡的企業(yè)要給予政策的扶持，創(chuàng)造企業(yè)發(fā)展的好環(huán)境。
7、統(tǒng)一招商引資政策。區(qū)政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范各級(jí)的招商引資政策，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行政策的監(jiān)管，搭建一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)，避免各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用更優(yōu)惠的政策吸引本區(qū)內(nèi)的企業(yè)，避免出現(xiàn)企業(yè)為了得到更多的優(yōu)惠而隨時(shí)變更注冊(cè)所在地，往鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散的局面出現(xiàn)；各相關(guān)職能部門應(yīng)密切監(jiān)管，避免隨意變動(dòng)注冊(cè)地；出臺(tái)的政策獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)按時(shí)兌現(xiàn)，在企業(yè)中贏得信譽(yù)。
8、建立激勵(lì)機(jī)制
（1）鼓勵(lì)外地車輛回遷入戶。區(qū)政府對(duì)入戶到我區(qū)的新車輛按700元/噸予以補(bǔ)助；對(duì)入戶到我區(qū)，購(gòu)車在兩年內(nèi)的舊車輛按600元/噸予以補(bǔ)助。對(duì)入戶到我區(qū)的貨運(yùn)船，核定載重量在500—1000噸的，按5000元/艘予以補(bǔ)助；在1000—20xx噸的，按20xx0元/艘予以補(bǔ)貼；20xx噸以上的，按30000元/艘予以補(bǔ)貼；該補(bǔ)助車輛、船舶在3年內(nèi)不能轉(zhuǎn)戶，若運(yùn)輸企業(yè)每減少1輛、艘，補(bǔ)助費(fèi)用在納稅獎(jiǎng)勵(lì)中扣除。
�。�2）對(duì)全區(qū)的煤炭運(yùn)輸企業(yè)統(tǒng)一納稅總額的20%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，一季度兌現(xiàn)一次，半年決算一次。要求20xx年新注冊(cè)的煤炭運(yùn)輸企業(yè)在20xx年入庫(kù)稅金達(dá)到100萬(wàn)元/戶，20xx年達(dá)到300萬(wàn)元/戶，20xx年達(dá)到400萬(wàn)元/戶。
9、加大招商力度，整合xxx貨物運(yùn)輸業(yè)。鼓勵(lì)我區(qū)從事運(yùn)輸?shù)膫�(gè)體、私營(yíng)業(yè)主通過(guò)聯(lián)合、重組等方式組建股份制貨物運(yùn)輸業(yè)。招商局應(yīng)組建得力隊(duì)伍，對(duì)九禾公司、瀘天化國(guó)貿(mào)公司的貨物運(yùn)輸業(yè)哎住目標(biāo)不放松，重新引到xxx來(lái)注冊(cè)，二個(gè)公司的貨物運(yùn)輸業(yè)上億元。應(yīng)加大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道發(fā)展物流業(yè)的考核力度，建議對(duì)發(fā)展物流業(yè)100噸以上獎(jiǎng)勵(lì)100元。
運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告 6
為了進(jìn)一步貫徹黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)道路運(yùn)輸工作創(chuàng)新，促進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展，我通過(guò)召開座談會(huì)、查閱業(yè)戶檔案、許可文書和處罰案卷，對(duì)道路運(yùn)輸?shù)男姓S可、行政處罰以及市場(chǎng)監(jiān)管等工作進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查。形成以下調(diào)研報(bào)告。
一、道路運(yùn)輸行政執(zhí)法工作的基本情況
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法行政，公平公正執(zhí)法，在強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管、規(guī)范市場(chǎng)秩序、保障運(yùn)輸安全、維護(hù)各方當(dāng)事人合法權(quán)益等方面做了大量的實(shí)實(shí)在在的工作，主要有：
1、抓法規(guī)宣傳從基層做起。為了使社會(huì)各界知曉我們的管理職能和行業(yè)法規(guī)，使廣大運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者自覺守法經(jīng)營(yíng)，我分局積極做好法規(guī)宣貫工作，迅即開展了緊鑼密鼓的宣傳工作，一是組織對(duì)客貨運(yùn)輸站（場(chǎng)）、維修廠家、駕培學(xué)校等單位的領(lǐng)導(dǎo)召開了宣傳動(dòng)員大會(huì)，對(duì)法律法規(guī)的宣傳做出了具體部署和安排。二是開展了政策法規(guī)的咨詢活動(dòng)。
2、抓法規(guī)培訓(xùn)改變工作方式。為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法素質(zhì)，我分局對(duì)法規(guī)培訓(xùn)常抓不懈。第一，全力開展崗位學(xué)法活動(dòng)。去年我分局組織全體執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)。第二，還經(jīng)常采取以會(huì)代訓(xùn)等形式加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，廣大運(yùn)政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法制素質(zhì)得到了明顯提高。
3、運(yùn)用法律法規(guī)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。我們對(duì)非法營(yíng)運(yùn)的整治，對(duì)違章車輛實(shí)施罰款處理， 分局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了認(rèn)真的研究和周密的部署，常抓不懈。
二、道路運(yùn)輸行政執(zhí)法的矛盾和問(wèn)題
道路運(yùn)輸行政執(zhí)法的力度逐步加大，每年查處各類道路運(yùn)輸行政處罰案件均在20件以上，未發(fā)生一例行政復(fù)議和行政訴訟案件，沒有發(fā)生一起公路“三亂”現(xiàn)象，也未發(fā)生不作為、亂作為的違法行政案件，但離規(guī)范化的要求尚有一定差距。在調(diào)查中，反映比較突出的矛盾和問(wèn)題有：
1、執(zhí)法環(huán)境差
據(jù)調(diào)查，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)目前的執(zhí)法環(huán)境還不盡人意，主要表現(xiàn)在：
一是管理難。不少經(jīng)營(yíng)者法紀(jì)觀念淡薄。
二是處罰難，由于處罰標(biāo)準(zhǔn)較高，在行政處罰過(guò)程中，有關(guān)系的請(qǐng)人說(shuō)情，沒關(guān)系的無(wú)理取鬧，致使執(zhí)法工作難以順利進(jìn)行，行政處罰難以到位。
三是扣車難。由于執(zhí)法手段單一，扣車經(jīng)常遭到圍攻。
2、執(zhí)法程序還不是很規(guī)范
《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》已明確運(yùn)管執(zhí)法人員可以在公路路口進(jìn)行監(jiān)督檢查，但執(zhí)法程序還不是很規(guī)范,給運(yùn)政執(zhí)法造成了一定的負(fù)面影響。
三、規(guī)范道路運(yùn)輸行政執(zhí)法的方法與措施
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)，道路運(yùn)輸業(yè)出現(xiàn)了新動(dòng)向、新情況、新問(wèn)題，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)著道路運(yùn)輸?shù)脑S可、監(jiān)管及處罰的重任，規(guī)范道路運(yùn)輸行政執(zhí)法顯得十分迫切和必要。要解決好上述矛盾和問(wèn)題，應(yīng)做好以下工作：
1、著力體制創(chuàng)新
針對(duì)目前道路運(yùn)輸行政執(zhí)法的體制性弊端，根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》明確提出了改革行政執(zhí)法體制的要求，按照《條例》授予的職責(zé)重新調(diào)整各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部組織系統(tǒng)和職責(zé)分工，優(yōu)化組合人才資源，為規(guī)范道路運(yùn)輸行政執(zhí)法掃除體制性障礙。
2、加強(qiáng)法制建設(shè)和宣傳
要解決道路運(yùn)輸行政執(zhí)法環(huán)境差的問(wèn)題必須依靠法律手段。我們認(rèn)為，現(xiàn)階段道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)法制建設(shè)的`重點(diǎn)應(yīng)圍繞規(guī)范行政執(zhí)法這個(gè)主題，深入開展法制調(diào)研，努力探索行政許可、監(jiān)督檢查與行政處罰的有效監(jiān)督機(jī)制；認(rèn)真探索《重大行政處罰案件備案審查制》、《錯(cuò)案責(zé)任追究制》、《行政執(zhí)法責(zé)任評(píng)議考核制》等相關(guān)制度的具體操作辦法；規(guī)范行政處罰減免程序，杜絕隨意減免。在此基礎(chǔ)上，還要做好法制宣傳工作，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電臺(tái)、新聞媒體，采取多種形式向全社會(huì)廣泛宣傳道路運(yùn)輸管理相關(guān)法律法規(guī)，擴(kuò)大道路運(yùn)輸行政執(zhí)法的影響面，提高道路運(yùn)輸行政執(zhí)法的知名度。
3、依法界定執(zhí)法職責(zé)
運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)依法界定執(zhí)法職責(zé)，我以為，要做好幾個(gè)方面的工作：
一，對(duì)運(yùn)管機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行認(rèn)真的梳理，列明目錄、科學(xué)分類、合理編排；
二、按照職權(quán)法定的原則，將法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的職權(quán)分解到具體的執(zhí)法崗位。
三、根據(jù)有權(quán)必有責(zé)的要求，在分解法定職權(quán)的基礎(chǔ)上確定執(zhí)法責(zé)任，做到執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任和違反義務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果具體明確。
4、用制度嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法
《行政許可法》、《行政處罰法》及《條例》等都提出了依法行政的基本原則，因此，對(duì)道路運(yùn)輸?shù)男姓S可、監(jiān)督檢查與行政處罰都要建立完備的規(guī)章制度，并確保落實(shí)制度的有效手段。
一是規(guī)范行政許可項(xiàng)目的具體實(shí)施程序，并開發(fā)實(shí)用的行政許可網(wǎng)上運(yùn)行操作系統(tǒng)，對(duì)行政許可實(shí)施程序予以規(guī)范；
二是規(guī)范行政處罰程序，用計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件對(duì)行政處罰的簡(jiǎn)易程序、一般程序和聽證程序進(jìn)行全面規(guī)范；
三是規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核，要采取自評(píng)、經(jīng)營(yíng)戶滿意度調(diào)查、互查互評(píng)、日常檢查、年度評(píng)議相結(jié)合的方法，重點(diǎn)考核執(zhí)法人員行使法定職權(quán)和履行法定義務(wù)的情況，還要對(duì)執(zhí)法是否符合執(zhí)法權(quán)限、適用執(zhí)法依據(jù)是否準(zhǔn)確、執(zhí)法程序是否合法，行政處罰的自由裁量度是否恰當(dāng)、行政執(zhí)法的復(fù)議和訴訟結(jié)果、案卷質(zhì)量等情況進(jìn)行跟蹤考核，在行政復(fù)議及行政訴訟中被確認(rèn)違法、變更、撤銷的，要按照有關(guān)規(guī)定追究執(zhí)法機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員的責(zé)任。
5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)是對(duì)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的基本要求，又是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，也是規(guī)范道路運(yùn)輸行政執(zhí)法的根本途徑。因此必須花大氣力抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立一支政治合格、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、忠于職守、遵紀(jì)守法、敢打敢拼、能打硬仗的執(zhí)法隊(duì)伍。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，可從以下幾個(gè)方面入手：
（1）不斷完善激勵(lì)考核機(jī)制，建立末位淘汰制，逐步淘汰素質(zhì)低下的人員；
�。�2）把單純的學(xué)歷要求轉(zhuǎn)移到素質(zhì)教育上來(lái)，造就一批專業(yè)知識(shí)較全面的人才，為規(guī)范執(zhí)法提供人才保障；
�。�3）將信息化建設(shè)列入工作日程。執(zhí)法人員要樹立不懂新科技就是“文盲”的觀念，學(xué)習(xí)和掌握計(jì)算機(jī)操作技能，為規(guī)范執(zhí)法提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐；
�。�4）樹立為經(jīng)營(yíng)者服務(wù)的理念。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)是對(duì)外服務(wù)的窗口單位，面對(duì)的是方方面面的經(jīng)營(yíng)者，所以，運(yùn)政執(zhí)法人員要正確地定位，開展公平、公正、公開服務(wù)，徹底解決好門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問(wèn)題，并真正做到限時(shí)辦結(jié)、承諾到位，隨時(shí)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
6、提高科技含量，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管
道路運(yùn)輸具有點(diǎn)多、面廣、流動(dòng)、分散、情況復(fù)雜等特點(diǎn)，要對(duì)其實(shí)施有效監(jiān)管，只靠源頭管理和路檢路查，不能從根本上解決問(wèn)題，必須要堅(jiān)持兩手抓，要在強(qiáng)化源頭管理和路檢路查的基礎(chǔ)上，充分利用電子信息技術(shù)，提高運(yùn)輸管理的科技含量，將
靜態(tài)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。并逐步建立全省乃至全國(guó)的運(yùn)政管理信息網(wǎng)絡(luò)，確保營(yíng)運(yùn)車輛違章通報(bào)制度的落實(shí)，確保客運(yùn)經(jīng)營(yíng)期限制和質(zhì)量信譽(yù)考核制的順利實(shí)施。
7、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為
要規(guī)范道路運(yùn)輸行政執(zhí)法，還要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。
�。�1）建立執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定人員、定職權(quán)。
（2）推行行政執(zhí)法公示制。做到“四公開”，即執(zhí)法程序公開、執(zhí)法依據(jù)公開、權(quán)力義務(wù)公開、處理結(jié)果公開。
�。�3）完善執(zhí)法程序。不論行政許可，還是行政處罰，都要嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行。
�。�4）落實(shí)責(zé)任追究。執(zhí)法人員不作為、亂作為、慢作為都要依法追究相應(yīng)的責(zé)任，決不姑息。
�。�5）建立政務(wù)中心與處罰中心。一方面規(guī)范業(yè)務(wù)程序，達(dá)到為民便民的總體要求；另一方面為實(shí)行查處分離，罰繳分離創(chuàng)造先決條件。
運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告 7
市處客運(yùn)科：
由于時(shí)間緊、任務(wù)重，我們加班加點(diǎn)通過(guò)走訪、實(shí)地調(diào)查等形式按照通知要求對(duì)我縣旅客運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、我縣旅客運(yùn)輸行業(yè)的基本情況。
目前，我縣擁有各類客運(yùn)班車163輛，公交車25輛，出租汽車151輛、出租三輪車x輛；
擁有客運(yùn)企業(yè)三家，即xxx運(yùn)輸公司、xxx公交公司和xxx出租車公司�？瓦\(yùn)班車單車日平均收入約360元；
出租汽車主要有松花江“面的”和千里馬“轎的”兩種車型，單車日平均營(yíng)運(yùn)里程約100公里，“面的”經(jīng)營(yíng)為“招手�！蹦Ｊ剑宪�3元/人；
“轎的”出租汽車汽車起步價(jià)為3元/公里，單公里運(yùn)價(jià)為1.2元/公里，從業(yè)人員日平均收入約180元。
二、存在問(wèn)題及行業(yè)穩(wěn)定情況。
客運(yùn)班車
1、車輛超期服役，車容車貌差且老化嚴(yán)重，存在安全隱患。
目前，我縣客運(yùn)班車多為2000年更新的車輛，已超出有關(guān)文件規(guī)定的6年的時(shí)限。車容車貌差，個(gè)別車輛腐蝕嚴(yán)重，安全系數(shù)大大降低且存在嚴(yán)重的安全隱患。為妥善解決這一問(wèn)題，我們報(bào)請(qǐng)上級(jí)對(duì)本縣客運(yùn)班車進(jìn)行更新，工作一開始便受到個(gè)別業(yè)戶的抵觸。為此，我們通過(guò)深入宣傳、召開座談會(huì)等靈活多樣的方式積極地做車主業(yè)戶的思想工作，使廣大車主業(yè)戶充分認(rèn)識(shí)超期服役車輛運(yùn)營(yíng)中存在的危害，自覺得支持更新工作。通過(guò)大量的積極的工作，取得了一顯著成效，沒有發(fā)現(xiàn)任何不穩(wěn)定因素。
2、站外經(jīng)營(yíng)、沿街?jǐn)埧同F(xiàn)象時(shí)有存在。
受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，個(gè)別車輛車主業(yè)戶與交通管理人員打時(shí)間差、玩“捉迷藏”，經(jīng)營(yíng)投機(jī)取巧，站外經(jīng)營(yíng)、沿街?jǐn)埧同F(xiàn)象一定程度上仍有發(fā)生，但不存在不穩(wěn)定因素。
出租汽車
主要是“面的.”存在超范圍經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。個(gè)別出租汽車經(jīng)營(yíng)者為增加收入，違反規(guī)定“下鄉(xiāng)”攬客，與客運(yùn)班車存在不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)。為此客運(yùn)管理所專門成立了出租汽車專項(xiàng)治理小組，廣為宣傳教育，不斷加大監(jiān)管力度取得顯著成效。
出租三輪車
目前，我縣運(yùn)營(yíng)的出租客運(yùn)三輪車已嚴(yán)重老化，呈現(xiàn)逐年遞減的趨勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，這種客運(yùn)模式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了人民群眾出行的需求，也越來(lái)越適應(yīng)不了社會(huì)發(fā)展的需要。為了保持旅客運(yùn)輸市場(chǎng)的安全穩(wěn)定，我們沒有強(qiáng)制令其退役，而是平穩(wěn)過(guò)度自然淘汰。不存在不穩(wěn)定因素。
三、存在問(wèn)題的原因。
1、執(zhí)法力度不夠。
2、執(zhí)法隊(duì)伍人員素質(zhì)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
3、執(zhí)法環(huán)境、條件不夠好。一方面是外部環(huán)境的干擾，如社會(huì)地方勢(shì)力的干擾及社會(huì)輿論的壓力，對(duì)執(zhí)法者正常的檢查管理進(jìn)行恐嚇、阻撓，甚至動(dòng)不動(dòng)扣以“三亂”的帽子，；
另一方面是行政的弊端、干預(yù)�？瓦\(yùn)管理對(duì)車不對(duì)人，工作中起不到威懾力、震懾作用。再一個(gè)就是有領(lǐng)導(dǎo)講情現(xiàn)象。
4、內(nèi)部工作協(xié)調(diào)不夠好。
四、對(duì)策、建議。
1、建議市局向各縣政府積極爭(zhēng)取政策，對(duì)正當(dāng)?shù)男姓䦂?zhí)法予以支持保護(hù)，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。譬如針對(duì)站外經(jīng)營(yíng)、站外攬客現(xiàn)象，市局可安排組織各縣成立專門的客運(yùn)執(zhí)法隊(duì)伍，專項(xiàng)集中治理整頓。
2、由市局組織開展各種靈活多樣的治理活動(dòng)。譬如，針對(duì)執(zhí)法過(guò)程中存在的對(duì)車不對(duì)人、地方勢(shì)力大、講情、處罰到不了位的問(wèn)題，市局可組織開展各縣“互查”活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)的開展重點(diǎn)解決處罰力度不夠、震懾力、威懾力不強(qiáng)等問(wèn)題。
3、建議市局加大資金投入，配齊各種執(zhí)法工具。
此報(bào)告！
運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告 8
鐵路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，鐵路專用線是企業(yè)連接鐵路的橋梁和樞紐。如何加快鐵路專用線運(yùn)輸工作健康發(fā)展，帶旺一片土地，富活一方經(jīng)濟(jì)，已成為我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)思考的重大課題。加快鐵路專用線運(yùn)輸工作，是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和社會(huì)就業(yè)的重大舉措，有利于加快貨物流通，擴(kuò)大企業(yè)有效需求，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持久的動(dòng)力，對(duì)于促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極為重要的意義。
一、基本情況
上個(gè)世紀(jì)60年代初，隨著婁邵鐵路正式通車，我市建成了第一條鐵路專用線邵陽(yáng)石油站鐵路專用線。后歷經(jīng)50多年發(fā)展建設(shè)，全市共建成了20余條鐵路專用線（含專用鐵路）。20xx年后因企業(yè)改制，個(gè)別專用線合并或停用，現(xiàn)我市共有合法審批手續(xù)的鐵路專用線19條，其中在我市雙清區(qū)16條，邵東縣2條，大祥區(qū)1條。目前在雙清區(qū)經(jīng)營(yíng)這16條鐵路專用線的企業(yè)（單位）有19家，總占地面積約2376余畝;鐵路軌道31條，總長(zhǎng)度17.13公里，有效長(zhǎng)度8.27公里，占地面積在300畝左右;擁有大小貨場(chǎng)48個(gè)，倉(cāng)庫(kù)面積27.27萬(wàn)平方米，職工4202余名，裝卸人員約800人。鐵路專用線距離車站最遠(yuǎn)的為三七五專用線，距離為7.97公路;最近的是六三三專用線，距離為605米。軌道最長(zhǎng)的鐵路專用線是中央儲(chǔ)備糧邵陽(yáng)直屬庫(kù)專用線（共用），其軌道數(shù)為2條，有效長(zhǎng)度為1.13公里，專用線末端距離車站3.47公里。
二、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀
我市鐵路專用線承載著全市工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本資料的運(yùn)輸重任，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)起著重要的支撐作用。鐵路專用線經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸?shù)呢浳锓N類繁多，送出的貨物有非礦、礦建、金礦、糧食、化肥、鮮活、食品、紡織品、紙漿、木材、工業(yè)機(jī)械、農(nóng)副產(chǎn)品、文教器材、日用百貨等十余個(gè)品種近百種產(chǎn)品;運(yùn)進(jìn)的貨物有成品油、潤(rùn)滑油、瀝青、鋼材、礦建、水泥、木材、棉花、化工、工機(jī)、文教、非食用植物油、糧食、食品、皮棉、鮮活、飲食品、紙及紙制品等二十余個(gè)品種上百種產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，鐵路專用線承載著全市95%以上尿素、鉀肥、成品油、潤(rùn)滑油等基本生產(chǎn)資料和60%以上的飼料、鋼材、棉花、紙漿等原材料的運(yùn)輸任務(wù)。我市大型企業(yè)湘窖酒業(yè)的酒精原料、釀酒的糧食等全部是通過(guò)鐵路專用線運(yùn)輸?shù)�。�?jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年市區(qū)貨物運(yùn)輸總量經(jīng)估算大約為1500萬(wàn)噸，鐵路專用線運(yùn)輸總量近140萬(wàn)噸，鐵路貨物運(yùn)輸僅占比重只有約10%，鐵路運(yùn)輸總營(yíng)業(yè)額7000余萬(wàn)元，稅收近230萬(wàn)元，鐵路運(yùn)輸業(yè)在我市運(yùn)輸業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
三、存在問(wèn)題
隨著交通事業(yè)的快速發(fā)展，公路遠(yuǎn)比鐵路發(fā)展快。受公路運(yùn)輸?shù)臎_擊，我市鐵路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)逐漸縮小，鐵路專用線在經(jīng)營(yíng)中所面臨的各種矛盾也日漸突顯。
�。ㄒ唬┢髽I(yè)缺乏集聚力。各鐵路專用線產(chǎn)權(quán)單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入少，配套差;裝卸獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，手段落后;與外界連接的公路建設(shè)滯后，大部分屬于鄉(xiāng)村道路，路面質(zhì)量差，且斷頭路多;環(huán)衛(wèi)設(shè)施及消防設(shè)施不足;站場(chǎng)建設(shè)發(fā)展緩慢，聚集和輻射能力不強(qiáng)，吸納剩余勞動(dòng)力、集聚運(yùn)輸業(yè)務(wù)的能力低，與其它運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展不平衡還很嚴(yán)重;運(yùn)輸業(yè)務(wù)辦理程序繁雜、中間環(huán)節(jié)多、中轉(zhuǎn)時(shí)間長(zhǎng);運(yùn)輸發(fā)展特色不明顯，應(yīng)有的凝聚力、感染力沒有充分發(fā)揮出來(lái)。
�。ǘ┊a(chǎn)業(yè)缺乏拉動(dòng)力。上世紀(jì)九十年代，我市是全省重工業(yè)基地之一，有一大批企業(yè)因產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)著邵陽(yáng)工業(yè)的發(fā)展，拉動(dòng)了鐵路專用線運(yùn)輸?shù)姆睒s。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，這些企業(yè)因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不及時(shí)，企業(yè)本身創(chuàng)新能力低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、沒有全國(guó)或全省知名品牌產(chǎn)品，結(jié)構(gòu)性矛盾明顯，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間受到制約，無(wú)法形成特色工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品銷售不出去、源材料運(yùn)不進(jìn)來(lái)，加之落后的區(qū)位條件，糟糕的投資環(huán)境，使得我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)日益邊緣化。鐵路專用線運(yùn)輸寄生于產(chǎn)業(yè)，企業(yè)停產(chǎn)難以為繼，形成鐵路專用線面臨冷落的尷尬局面，嚴(yán)重制約了鐵路專用線運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。
�。ㄈ┮�(guī)劃缺乏制約力。鐵路專用線運(yùn)輸在規(guī)劃與管理上投入精力少，具體運(yùn)輸業(yè)務(wù)規(guī)劃不細(xì)，科學(xué)性不強(qiáng)，沒有把整體規(guī)劃與局部規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)。規(guī)劃建設(shè)只是對(duì)“自發(fā)無(wú)序”建設(shè)的改進(jìn)，缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo)和調(diào)控機(jī)制，專用線企業(yè)間、鐵路部門間、其他運(yùn)輸行業(yè)間在運(yùn)輸發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源利用等方面，都不同程度地存在行業(yè)趨同、相互打壓、資源浪費(fèi)等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的整體效應(yīng)。一些鐵路專用線經(jīng)營(yíng)戶規(guī)劃約束力弱，經(jīng)營(yíng)隨意性大，為爭(zhēng)取貨源，不計(jì)成本降低價(jià)格。鐵路部門俗稱“鐵老大”，辦理運(yùn)輸手續(xù)繁雜，費(fèi)用高，服務(wù)難到位，貨物�？看嬖陔S意性;專用線維護(hù)獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，成本高，專用線企業(yè)負(fù)擔(dān)重。
�。ㄋ模┱呷狈ν苿�(dòng)力。
一些制約鐵路專用線運(yùn)輸發(fā)展的政策措施沒有及時(shí)加以調(diào)整，對(duì)與發(fā)展要求不相應(yīng)的政策規(guī)定沒有適時(shí)完善，有些已經(jīng)出臺(tái)的措施沒有認(rèn)真落實(shí)到位。當(dāng)前有三大問(wèn)題制約了鐵路專用線運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。一是專用線屬性不同制約了政策的統(tǒng)一規(guī)劃。18戶經(jīng)營(yíng)鐵路專用線的企業(yè)屬性不同，有屬國(guó)有（或國(guó)有控股），有屬集體所有，還有民營(yíng)的，無(wú)法出臺(tái)合理的政策實(shí)施有效的指導(dǎo)與幫扶。二是體制問(wèn)題捆住企業(yè)手腳。國(guó)有性質(zhì)的專用線企業(yè)吃大鍋鈑的思想嚴(yán)重，難以拿出有效的資金進(jìn)行技術(shù)改造，無(wú)法自主靈活應(yīng)對(duì)市場(chǎng)，致使運(yùn)輸業(yè)務(wù)日益蕭條。三是經(jīng)營(yíng)理念落后制約了鐵路物流的發(fā)展。各鐵路專用線企業(yè)座吃山空的思想嚴(yán)重，一些專用線企業(yè)從事單一的運(yùn)輸業(yè)務(wù)，不能積極主動(dòng)地開拓新市場(chǎng)，運(yùn)輸業(yè)務(wù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。
四、利弊分析
根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我市城區(qū)內(nèi)的鐵路專用線年運(yùn)輸量一般在200萬(wàn)噸左右，近年來(lái)有下降趨勢(shì)，僅占市區(qū)物流運(yùn)輸總量的百分之十幾，但鐵路專用線所發(fā)揮的作用卻不可忽視，而且影響到我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方方面面，現(xiàn)階段來(lái)說(shuō)，拆除城區(qū)鐵路專用線利遠(yuǎn)小于弊。
�。ㄒ唬┎鸪r償成本高。城區(qū)鐵路專用線軌道總長(zhǎng)度為17.13公里，僅以每公里賠償金額3000萬(wàn)元計(jì)算，光鐵路專用線線路的賠償費(fèi)用就超過(guò)5億元，加之貨場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)等各類設(shè)施的賠償和職工安置等各類費(fèi)用，總賠償金額將達(dá)12億元左右，這對(duì)我市的財(cái)力是一個(gè)巨大的考驗(yàn)。另外，與企業(yè)進(jìn)行談判也將是一個(gè)艱難的過(guò)程，屆時(shí)將消耗不少的人力物力和時(shí)間。
（二）對(duì)工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響大。我市鐵路專用線承擔(dān)了如寶興科肥、海納化工、東信棉業(yè)、華力棉紡、立得皮革等一大批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原材料及產(chǎn)品的運(yùn)輸任務(wù)。如寶興科肥每年通過(guò)鐵路專用線向外地發(fā)送銷酸氨、碳酸氨等產(chǎn)品3萬(wàn)噸左右，占到了全廠生產(chǎn)總量的30%，到20xx年寶興科肥二期投產(chǎn)后年生產(chǎn)量將達(dá)到30萬(wàn)噸，鐵路發(fā)送量將達(dá)到20余萬(wàn)噸，占到其生產(chǎn)總量的70%。同時(shí)，鐵路專用線還承擔(dān)了我市農(nóng)資化肥和成品油的運(yùn)輸重任，每年要通過(guò)鐵路運(yùn)進(jìn)尿素、鉀肥等各類農(nóng)資化肥16萬(wàn)噸左右，占全市農(nóng)資化肥總量的85%;中石化、中石油兩公司每年通過(guò)鐵路運(yùn)進(jìn)成品油近60萬(wàn)噸，關(guān)系到全市九縣三區(qū)所有機(jī)動(dòng)車輛和內(nèi)燃機(jī)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
�。ㄈ┎焕谖沂小皟尚蜕鐣�(huì)”的建設(shè)。我市是個(gè)典型的內(nèi)陸類城市，即沒有便利通暢的水運(yùn)、也沒有快捷高效的`航空，如果不發(fā)展鐵路運(yùn)輸，那么剩下的就只有高價(jià)格、高污染的公路運(yùn)輸了，這與建設(shè)環(huán)境友好型與資源節(jié)約型的“兩型社會(huì)”要求及不協(xié)調(diào)。因此，保留鐵路專用線，重新整合鐵路專用線企業(yè)經(jīng)營(yíng)資源，是促進(jìn)我市物流多元化，服務(wù)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加快“四化兩型”建設(shè)的重要內(nèi)容。
�。ㄋ模┒唐趦�(nèi)不能實(shí)現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。我市鐵路專用線集中在市區(qū)東北方向，這一區(qū)域也是我市的老化工區(qū)，不同程度制約著城市向東北沿河區(qū)域發(fā)展。如果要在這一區(qū)域進(jìn)行商住開發(fā)，就必須把整個(gè)老化工區(qū)進(jìn)行搬遷，而這在短期內(nèi)也是難以實(shí)現(xiàn)的。因此，單獨(dú)拆除鐵路專用線并不能從根本上解決城市向東北沿河發(fā)展的目標(biāo)。拆除鐵路專用線必須與搬遷我市老化工區(qū)同步進(jìn)行才能實(shí)現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。
五、對(duì)策與建議
我市的鐵路專用線建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。因此，我們要做好近期發(fā)展與遠(yuǎn)景規(guī)劃，緊緊把握經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市這一機(jī)遇，把加快鐵路專用線建設(shè)進(jìn)程作為實(shí)現(xiàn)物流多元化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的重要途徑，以科學(xué)化帶動(dòng)鐵路專用線建設(shè)，推動(dòng)鐵路專用線運(yùn)輸管理正規(guī)化，實(shí)現(xiàn)各企業(yè)高度融合，充分發(fā)揮各方面的積極性，千方百計(jì)加快我市鐵路專用線發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
�。ㄒ唬┮岳斡洝叭摺币庾R(shí)為基本點(diǎn)，全面加快鐵路專用線建設(shè)步伐
1。高要求搞好鐵路專用線規(guī)劃。要樹立“富規(guī)劃、窮建設(shè)”的理念，寧可多花一點(diǎn)精力把規(guī)劃做好。按照因地制宜、突出特色、形成優(yōu)勢(shì)、滾動(dòng)發(fā)展的思路，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，搞好鐵路專用線運(yùn)輸?shù)目茖W(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)。一是要抓好鐵路專用線運(yùn)輸?shù)目傮w規(guī)劃，合理安排貨物資源。建立兩至三家現(xiàn)代大型物流城，分產(chǎn)品類別分區(qū)裝卸存放，統(tǒng)一調(diào)度，整體規(guī)劃。二是要科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。編制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，搞好詳規(guī)，用詳規(guī)指導(dǎo)各項(xiàng)具體建設(shè)。要突出“特”字。
產(chǎn)業(yè)上要富有特色，雙清區(qū)、新邵縣等區(qū)縣要規(guī)劃一批精細(xì)化工等特色工業(yè)，大祥區(qū)、隆回縣等區(qū)縣要規(guī)劃一批富有特色的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。三是運(yùn)輸規(guī)劃要有一定的超前意識(shí)。要注意堅(jiān)持因地制宜，量力而行的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施，降低運(yùn)輸發(fā)展成本，講究發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)富余勞動(dòng)力就業(yè)，引導(dǎo)合理流動(dòng)。四要強(qiáng)化運(yùn)輸規(guī)劃監(jiān)督工作。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，建立規(guī)劃實(shí)施責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)肅查處違反運(yùn)輸規(guī)劃的行為。
2。高標(biāo)準(zhǔn)搞好鐵路專用線整合。對(duì)那些地理位置好，但維護(hù)保養(yǎng)不善、基礎(chǔ)設(shè)施侵蝕嚴(yán)重、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難以為繼的企業(yè)，要按照“遵循自愿、立足市場(chǎng)”的原則，合理引導(dǎo)專用線產(chǎn)權(quán)人與其他專用線走合并聯(lián)營(yíng)的路子，建立新的專用線企業(yè)或合作聯(lián)營(yíng)公司，充分發(fā)揮專用線利用效能。對(duì)深入城市腹地、利用價(jià)值不大或地理位置偏僻、業(yè)務(wù)逐漸萎縮，又影響城市綜合效能的專用線，可采取“政府收購(gòu)，重新開發(fā)”的思路拆除鐵路專用線，用于城市開發(fā)建設(shè)。對(duì)距離中心城區(qū)較遠(yuǎn)，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)突出，有利于發(fā)展綜合物流的專用線，政府要加大政策傾斜與支持力度，幫助企業(yè)加快建設(shè)步伐，打造多功能物流城。
3。高質(zhì)量搞好鐵路專用線管理。鐵路專用線“三分在建，七分在管”。根據(jù)鐵路專用線運(yùn)輸發(fā)展的需要，賦予鐵路專線辦在規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)和設(shè)施建設(shè)管理等方面的必要管理權(quán)限，解決“看得見、管得著”的問(wèn)題。要建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)、過(guò)得硬的鐵路專用線綜合管理執(zhí)法隊(duì)伍，從矛盾最突出的方面整治，認(rèn)真處理好“繁榮”和“站容”的關(guān)系。搞好站場(chǎng)服務(wù)，體現(xiàn)人性化，為業(yè)務(wù)商創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。要依法行政，搞好鐵路專用線社會(huì)綜合治理，逐步建立法治化、社會(huì)化管理體制。同時(shí)，從源頭上管起，規(guī)范專用線企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍，實(shí)行鐵路運(yùn)價(jià)的透明統(tǒng)一，嚴(yán)厲打擊惡性競(jìng)爭(zhēng)，確保鐵路專用線運(yùn)輸安全、健康發(fā)展。
（二）以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)為支撐點(diǎn)，增強(qiáng)鐵路專用線發(fā)展動(dòng)力
產(chǎn)業(yè)是運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力，是鐵路專用線賴以生存的基礎(chǔ)。要牢固樹立“運(yùn)輸靠產(chǎn)業(yè)壯大”的理念，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)行城鄉(xiāng)互動(dòng)，把產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為推進(jìn)運(yùn)輸繁榮，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”來(lái)抓。一是發(fā)展裝備制造等重工業(yè)。進(jìn)一步加快先進(jìn)裝備制造業(yè)建設(shè)進(jìn)程是振興邵陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的重要途徑。同時(shí)裝備制造業(yè)具備重載荷、大運(yùn)量的特點(diǎn)，對(duì)鐵路專用線物流運(yùn)輸依賴大，更能發(fā)揮鐵路物流的作用 。二是發(fā)展食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。醫(yī)藥、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全市占有較大的市場(chǎng)，如大米加工，目前有規(guī)模以上企業(yè)近10家，年加工稻谷150萬(wàn)噸左右，年產(chǎn)出大米在100萬(wàn)噸左右，除自銷一部分外，大量銷往廣東等沿海省市。另外，每年還需從東北等外省運(yùn)進(jìn)約50萬(wàn)噸玉米、大豆、面粉等。三是發(fā)展能源電力和礦產(chǎn)業(yè)。能源、電力是我市又一個(gè)重要支柱產(chǎn)業(yè)。以煤為例，我市寶慶煤電公司一期工程年耗煤量在滿負(fù)荷條件下達(dá)300多萬(wàn)噸，一般情況下年耗煤量200多萬(wàn)噸，且年供煤量三分之二由外省、市購(gòu)進(jìn)，也就是說(shuō)每年需購(gòu)進(jìn)燃煤100—200多萬(wàn)噸。二期建成后，年耗煤量將達(dá)到500—700萬(wàn)噸，這無(wú)疑將大大促進(jìn)鐵路專用線運(yùn)輸發(fā)展。
�。ㄈ┮月鋵�(shí)科學(xué)發(fā)展為著眼點(diǎn)，提升鐵路專用線可持續(xù)發(fā)展能力
可持續(xù)發(fā)展是統(tǒng)籌鐵路專用線運(yùn)輸發(fā)展的重要內(nèi)容，立足當(dāng)前，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，鐵路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)持以良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境為中心，正確處理好業(yè)務(wù)商、其他運(yùn)輸行業(yè)和資源分配的關(guān)系，合理布局，努力打造全市優(yōu)質(zhì)運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)。一是創(chuàng)新服務(wù)方式。積極引導(dǎo)專用線企業(yè)與產(chǎn)業(yè)園等相關(guān)企業(yè)開展對(duì)接服務(wù)，幫助專用線企業(yè)尋找出路，鼓勵(lì)專用線企業(yè)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)對(duì)接聯(lián)營(yíng)，拓寬鐵路專用線的業(yè)務(wù)渠道，做大做強(qiáng)鐵路物流產(chǎn)業(yè)。二是擴(kuò)大服務(wù)渠道。在現(xiàn)有的專用線基礎(chǔ)上建設(shè)發(fā)展各類現(xiàn)代物流中心和配送中心，利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開展各種形式的倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、流通加工及配送服務(wù)，利用現(xiàn)有的人力資源和信息資源，為企業(yè)提供物流解決方案和一體化供應(yīng)鏈管理咨詢服務(wù)等等。
指導(dǎo)專用線企業(yè)建立各種服務(wù)站點(diǎn)，為工、農(nóng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)和各類大小集散批發(fā)市場(chǎng)服務(wù)，并建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系。三是注重全面建設(shè)�，F(xiàn)代物流是一個(gè)基于信息化和網(wǎng)絡(luò)化的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，它所要求的物流管理信息交流和共享系統(tǒng)、微電子技術(shù)、自動(dòng)化倉(cāng)庫(kù)和裝卸系統(tǒng)、聯(lián)運(yùn)化和標(biāo)準(zhǔn)化，全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（gps）、通訊系統(tǒng)、條形數(shù)碼、電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)等技術(shù)，將極大地推動(dòng)鐵路運(yùn)輸尤其是貨運(yùn)組織工作的進(jìn)步。因此鐵路專用線企業(yè)必須加強(qiáng)人員素質(zhì)培養(yǎng)，定期開展各種培訓(xùn)與技能學(xué)習(xí)。同時(shí)，下大力搞好各種硬件設(shè)施建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)我市鐵路物流現(xiàn)代化。
運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告 9
一、 調(diào)研背景
(1)隨著買方市場(chǎng)的形成，企業(yè)對(duì)物流領(lǐng)域中存在的“第三利潤(rùn)源”開始有了深刻的認(rèn)識(shí)。
(2)專業(yè)化物流企業(yè)開始涌現(xiàn)，多樣化物流服務(wù)有一定程度的發(fā)展近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的許多物流企業(yè)，主要由三部分組成：一是國(guó)際物流企業(yè)、二是由傳統(tǒng)運(yùn)輸、儲(chǔ)運(yùn)及批發(fā)貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)變其發(fā)展的一個(gè)最大障礙是很難找到合格的物流管理人員來(lái)推動(dòng)業(yè)務(wù)的發(fā)展。在這樣大的物流環(huán)境下，作為內(nèi)陸地區(qū)的代表城市太原的情況又是何種態(tài)勢(shì)呢?未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)又如何呢?我們希望通過(guò)這次調(diào)研能對(duì)此有所了解!
二、調(diào)研目的
通過(guò)走訪詢問(wèn)與觀察，了解太原物流市場(chǎng)的現(xiàn)狀：從事以傳統(tǒng)物流還是現(xiàn)代物流、物流業(yè)發(fā)展的整體水平。
三、調(diào)研對(duì)象
物流市場(chǎng)內(nèi)所有的`物流企業(yè)
四、調(diào)研項(xiàng)目
物流企業(yè)的所有制形式、經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營(yíng)的對(duì)象、主要從事業(yè)務(wù)的具體內(nèi)容(如運(yùn)輸?shù)墓ぞ�、距離、價(jià)格等)、與客戶的關(guān)系等。
五、調(diào)研地點(diǎn)
太原市南內(nèi)環(huán)附近的物流企業(yè)
六、調(diào)研性質(zhì)
探索性調(diào)研
七、調(diào)研方法
由于我們要了解物流市場(chǎng)的現(xiàn)狀所需信息需具有時(shí)效性，應(yīng)采取獲得一手資料的調(diào)研方法;由于調(diào)研之中兼有必須由物流企業(yè)內(nèi)部人員配合完成的內(nèi)容又由靠調(diào)研員自己觀察便可完成的內(nèi)容，綜上理由我們選擇詢問(wèn)調(diào)研與觀察相結(jié)合的方法。
八、物流市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告
(一)、當(dāng)前物流發(fā)展面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境
(二)、中國(guó)物流行業(yè)概述
(三)、行業(yè)特點(diǎn)
(四)、總結(jié)
運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告 10
我縣地處武陵山脈腹地，道路運(yùn)輸是我縣主要的運(yùn)輸方式。上世紀(jì)80年代以來(lái)，我縣道路運(yùn)輸呈現(xiàn)出國(guó)營(yíng)、集體、個(gè)體齊頭并進(jìn)的良好發(fā)展局面，經(jīng)過(guò)培育、發(fā)展、規(guī)范等一系列過(guò)程，道路運(yùn)輸業(yè)得到蓬勃發(fā)展。截止xx年底，全縣共有各類經(jīng)營(yíng)業(yè)戶1366戶，營(yíng)運(yùn)車輛1793臺(tái)，從業(yè)人員7000余人，年運(yùn)輸產(chǎn)值1.5億元以上，上繳國(guó)家稅費(fèi)1000多萬(wàn)元。
一、我縣道路運(yùn)輸?shù)幕粳F(xiàn)狀。
�。ㄒ唬┛瓦\(yùn)市場(chǎng)基本情況。我縣共有客運(yùn)車輛387臺(tái)7223座，開通客運(yùn)班線85條，擁有客運(yùn)企業(yè)16戶。xx年，全縣客運(yùn)量達(dá)到650萬(wàn)人次，旅客周轉(zhuǎn)量50066萬(wàn)人公里。我縣客運(yùn)車輛基本滿足了農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、外出打工和群眾生產(chǎn)生活的需要。
�。ǘ┴涍\(yùn)市場(chǎng)基本情況。我縣擁有貨運(yùn)車輛1406臺(tái)3576.5噸，擁有貨運(yùn)企業(yè)10戶。xx年全縣貨運(yùn)量412萬(wàn)噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量31160萬(wàn)噸/公里，基本實(shí)現(xiàn)了物暢其流。
�。ㄈ┛瓦\(yùn)站（場(chǎng)）基本情況。目前縣城內(nèi)共有客運(yùn)站（場(chǎng)）3個(gè)，湘運(yùn)xx汽車站為二級(jí)資質(zhì)，進(jìn)站車輛200余臺(tái)，城東、城北為臨時(shí)停車場(chǎng)。城東停車場(chǎng)能容納50余臺(tái)車，主要是興隆、桶車、石牌、茨巖、大安、水田、烏鴉等方向進(jìn)城車輛的停泊。城北停車場(chǎng)能容納10余臺(tái)車，主要是石羔、三元方向的進(jìn)城車輛停泊。從xx年起，還新建了茅坪、召市、農(nóng)車、苗兒灘4個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站。
二、我縣道路運(yùn)輸存在的問(wèn)題。
�。ㄒ唬┛瓦\(yùn)市場(chǎng)矛盾多，監(jiān)管難度大。少數(shù)人不顧市場(chǎng)需求私自購(gòu)車非法參運(yùn)，侵害了合法經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的權(quán)益，同時(shí)也留下了嚴(yán)重的安全隱患。交通運(yùn)管部門在查處非法經(jīng)營(yíng)"黑車"時(shí)，部分非法經(jīng)營(yíng)業(yè)主不僅打著方便群眾坐車的幌子胡撓蠻纏，擾亂執(zhí)法秩序，更有甚者還暴力抗法。加之道路運(yùn)輸點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，交通部門管理難度增大。
�。ǘ┗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，百姓期盼多。我縣農(nóng)村公路通達(dá)里程達(dá)3417.9公里，通車?yán)锍?847公里，其中國(guó)、省道241公里，縣道307公里，鄉(xiāng)、村道2300多公里。雖說(shuō)我縣公路里程數(shù)量較大，但公路等級(jí)普遍較低，路面狀況較差，路窄、坡陡、彎急，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后導(dǎo)致絕大多數(shù)村道無(wú)法開通客運(yùn)班車。
�。ㄈ┱緢�(chǎng)布局不合理，社會(huì)反響強(qiáng)。我縣城區(qū)站場(chǎng)布局是上世紀(jì)九十年代制定的，隨著道路運(yùn)輸市場(chǎng)的'快速發(fā)展，站場(chǎng)布局的不科學(xué)、不合理的矛盾將進(jìn)一步凸顯，在一定程度上有損對(duì)外開放的形象，明顯制約了運(yùn)輸市場(chǎng)的發(fā)展�？h內(nèi)沒有形成規(guī)模、管理規(guī)范的客貨運(yùn)中心，從縣內(nèi)客貨運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，這個(gè)問(wèn)題亟待解決。
�、韫芾眢w制不順暢，發(fā)展束縛深。由于我縣城市客運(yùn)管理與全縣道路運(yùn)輸管理分屬不同管理部門，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，致使道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序混亂。新一輪xx牌照拍賣后，很多民眾反映乘車不如以前方便，車主服務(wù)態(tài)度不如以前好。"摩的"非法載客現(xiàn)象死灰復(fù)燃，屢禁不止，廣大群眾對(duì)當(dāng)前客運(yùn)市場(chǎng)管理不滿意。
三、發(fā)展我縣道路運(yùn)輸?shù)膶?duì)策和建議。
（一）形成交通安全監(jiān)管合力。
要逐步建立運(yùn)管協(xié)管員隊(duì)伍，彌補(bǔ)運(yùn)管監(jiān)管面大、執(zhí)法人員不足造成的監(jiān)管空白。各相關(guān)部門要鼎力支持，密切配合，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，加大對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的綜合整治和管理力度，努力形成管理合力，確保道路運(yùn)輸市場(chǎng)健康、有序、安全、快速發(fā)展。
�。ǘ┘涌旎A(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度。
突出抓好對(duì)外通道骨干交通：
一是209國(guó)道來(lái)鳳—永順二級(jí)公路，二是xx—酉陽(yáng)二級(jí)公路，搞好距xx桂塘72公里的酉陽(yáng)縣龍?zhí)痘疖囌镜倪B接，三是xx—里耶二級(jí)公路，搞好距里耶64公里的秀山火車站的連接，四是xx—桑植—張家界二級(jí)公路，連接張家界火車站、荷花機(jī)場(chǎng)、常張高速，五是黔張常鐵路xx段，六是黔江—張家界—常德高速公路xx段。
力爭(zhēng)用3—5年的時(shí)間，努力構(gòu)建起州內(nèi)3小時(shí)、湘鄂渝邊區(qū)重要城市4小時(shí)的交通網(wǎng)絡(luò)新格局。
�。ㄈ┛茖W(xué)設(shè)置城內(nèi)站場(chǎng)布局。
城東汽車站搬遷迫在眉睫。目前，相關(guān)前期工作已經(jīng)啟動(dòng)，力爭(zhēng)按三級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完工后可以把現(xiàn)在進(jìn)入城東停車場(chǎng)的所有車輛和進(jìn)入湘運(yùn)xx汽車站的部分社會(huì)車輛遷入新建的城東汽車站。同時(shí)加強(qiáng)貨運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)，可以在華塘新區(qū)、里耶鎮(zhèn)各規(guī)劃建設(shè)一個(gè)公路物流站點(diǎn)，輻射湘鄂渝邊區(qū)周邊20余個(gè)縣市。
（四）盡快理順交通管理體制。
中央體制改革實(shí)行大部制后，城市客運(yùn)管理職能劃入交通運(yùn)輸部。雖然離實(shí)施還有一個(gè)過(guò)程，但我們必須高瞻遠(yuǎn)矚，及時(shí)轉(zhuǎn)變管理理念，拓展工作思路。建議縣里提前考慮移交城市交通管理權(quán)限，理順管理體制。同時(shí)逐步應(yīng)用現(xiàn)代科技管理手段，大力推廣gps監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)參與運(yùn)輸?shù)乃锌拓涍\(yùn)車輛進(jìn)行全程監(jiān)控，確保運(yùn)輸信譽(yù)和運(yùn)輸安全。
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