農(nóng)村水污染應(yīng)急預(yù)案(15篇)
在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中,有時會出現(xiàn)一些不在自己預(yù)料之中的事件,為了降低事故后果,時常需要預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案。那么問題來了,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么寫?以下是小編幫大家整理的農(nóng)村水污染應(yīng)急預(yù)案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
農(nóng)村水污染應(yīng)急預(yù)案1
第一章總則
第一節(jié)編制目的
為建立健全突發(fā)水污染事件應(yīng)急機(jī)制,有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)水污染事件的危害;指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)性水污染事件的應(yīng)急處理工作,將突發(fā)水污染事件造成的損失降低到最小程度,維護(hù)社會穩(wěn)定;最大限度地保障公眾生命、財產(chǎn)和環(huán)境安全,特制訂本預(yù)案。
第二節(jié)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》《四川省環(huán)境保護(hù)條例》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《達(dá)州市達(dá)川區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《達(dá)州市達(dá)川區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律、法規(guī)編制本預(yù)案。
第三節(jié)適用范圍
本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置工作。
第四節(jié)工作原則
以人為本,減輕危害:加強(qiáng)突發(fā)水污染事件的應(yīng)急管理,建立風(fēng)險防范體系;積極預(yù)防、及時控制、消除隱患,提高對突發(fā)水污染事件的防范和處置能力;盡可能地避免或減少突發(fā)水污染事件的發(fā)生,消除或減輕突發(fā)水污染事件造成的影響和損失。
屬地為主,分級響應(yīng):突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作由鎮(zhèn)人民政府全面負(fù)責(zé),村(社區(qū))分級響應(yīng)。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工協(xié)作:建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、責(zé)任到位的突發(fā)水污染事件處置工作機(jī)制,按照職能分工,加強(qiáng)協(xié)作,共同應(yīng)對和處置。
快速反應(yīng),科學(xué)應(yīng)對:建立預(yù)警和處置突發(fā)水污染事件的快速反應(yīng)機(jī)制,確保預(yù)警、響應(yīng)、指揮、處置、善后等環(huán)節(jié)的緊密銜接,處置手段科學(xué)、快速、高效。
依靠科技,提高素質(zhì):采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施,充分發(fā)揮專家及專業(yè)人員的作用。
第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第一節(jié)組織機(jī)構(gòu)
指揮長:鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
副指揮長:鎮(zhèn)宣傳委員、組織委員
鎮(zhèn)分管環(huán)保副鎮(zhèn)長
成員:鎮(zhèn)環(huán)保所、鎮(zhèn)武裝部、鎮(zhèn)應(yīng)急管辦、轄區(qū)派出所、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)交通運輸辦、鎮(zhèn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等負(fù)責(zé)人為鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件指揮部成員。
鎮(zhèn)水污染事件應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室(設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)保所),由鎮(zhèn)環(huán)保所長兼任辦公室主任。
第二節(jié)職責(zé)分工
一、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部
組織實施本預(yù)案;統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)各方面力量處置突發(fā)水污染事件;決定全鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置重大問題;建立健全突發(fā)水污染事件應(yīng)急機(jī)制,組織制訂突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)水污染事件應(yīng)急宣傳工作,統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)水環(huán)境事件有關(guān)信息;承擔(dān)鎮(zhèn)人民政府交辦的其他工作。
二、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室
組織協(xié)調(diào)突發(fā)水污染事件應(yīng)對工作,制訂有關(guān)突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置措施;建立和完善突發(fā)水污染事件的預(yù)警預(yù)測及監(jiān)測系統(tǒng);開展應(yīng)急處置和現(xiàn)場監(jiān)測人員培訓(xùn),組織預(yù)案演練活動;承擔(dān)鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
三、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部成員單位
鎮(zhèn)黨建綜合辦:負(fù)責(zé)突發(fā)水污染事件的信息發(fā)布工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理媒體的采訪工作。開展應(yīng)急新聞報道,做好媒體、記者的組織、管理和引導(dǎo)工作,正確引導(dǎo)輿論。
鎮(zhèn)綜合辦公室:協(xié)助鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)做好事故處理,事故上報等工作。
鎮(zhèn)環(huán)保所:建立健全快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)保障應(yīng)急機(jī)制;參與突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置的組織、指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)查等工作;提供應(yīng)急處置現(xiàn)場污染物分析監(jiān)測;負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測和水質(zhì)變化情況的綜合分析,做好水質(zhì)變化的預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作。
鎮(zhèn)武裝部:負(fù)責(zé)現(xiàn)場的火災(zāi)撲滅、被困人員搶救等應(yīng)急搶險,阻止易燃、易爆、有毒有害物質(zhì)泄漏范圍的擴(kuò)大;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的局部洗消工作,提供臨時應(yīng)急用水;協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急人員做好自身防護(hù)工作。
轄區(qū)派出所:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)道路交通安全事件引發(fā)的突發(fā)水污染事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作;對事件應(yīng)急處置中的重要目標(biāo)、危險區(qū)域?qū)嵤┲伟簿浠蚪煌ǖ缆饭苤埔约叭藛T疏散;對觸犯刑法的責(zé)任單位和責(zé)任人依法立案偵查。
鎮(zhèn)財政所:保障鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件應(yīng)急救援體系運行經(jīng)費。
鎮(zhèn)應(yīng)急辦:牽頭負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的安全管理和危險化學(xué)品引發(fā)突發(fā)水污染事件的應(yīng)急救援組織和協(xié)調(diào)工作;督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好危險化學(xué)品事件的防范工作,建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)事件引發(fā)的突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置預(yù)案。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心:配合制訂重點流域突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案,參與重點流域突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作;根據(jù)應(yīng)急處置需要負(fù)責(zé)調(diào)度相應(yīng)水資源。負(fù)責(zé)農(nóng)藥、化肥等引發(fā)突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置;負(fù)責(zé)對農(nóng)作物、水產(chǎn)品等受污染情況進(jìn)行調(diào)查鑒定并協(xié)調(diào)處理;負(fù)責(zé)事件中對影響和可能受影響的農(nóng)作物進(jìn)行預(yù)防、搶救、轉(zhuǎn)移及善后處置工作。負(fù)責(zé)突發(fā)水污染事件引發(fā)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的應(yīng)急處理;對事件中影響和可能受影響的家畜進(jìn)行預(yù)防、搶救、轉(zhuǎn)移及善后處置等工作。
鎮(zhèn)民政辦:儲備、管理和調(diào)配救濟(jì)物資,負(fù)責(zé)提供設(shè)置臨時避難所的物資,保障受害群眾的轉(zhuǎn)移和處置及安置。
鎮(zhèn)交通運輸辦:參與交通運輸引發(fā)的突發(fā)水污染事件應(yīng)急救援的組織協(xié)調(diào)和調(diào)查處置工作。
鎮(zhèn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)辦:負(fù)責(zé)因建設(shè)施工事件引發(fā)的突發(fā)水污染事件的處置工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)突發(fā)水污染事件引發(fā)的供水水源安全和應(yīng)急處置工作。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)事件中受傷、中毒人員醫(yī)療救治,組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生防疫工作,根據(jù)應(yīng)急需要對污染物毒性進(jìn)行分析,提出控制污染對策建議;為事發(fā)地醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。
四、專家組
鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部設(shè)立水污染事件專家組,平時提供決策咨詢和工作建議,在突發(fā)水污染事件發(fā)生后,對事件的級別確定、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急準(zhǔn)備等提出建議和意見;參與制定、修訂水污染事件處置技術(shù)方案;對應(yīng)急響應(yīng)提出技術(shù)支持與指導(dǎo)等。
第三節(jié)鎮(zhèn)水污染事件現(xiàn)場指揮部
一、鎮(zhèn)水污染事件現(xiàn)場指揮部的組成和職責(zé)
本預(yù)案啟動后,在水污染事件現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部,F(xiàn)場指揮部指揮長由應(yīng)急指揮部指定。現(xiàn)場指揮部由應(yīng)急救援組、評估咨詢組、應(yīng)急監(jiān)測組、安全保障組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤綜合組、新聞發(fā)布組等應(yīng)急工作組組成。各工作組組長由相關(guān)責(zé)任單位分管負(fù)責(zé)人或者現(xiàn)場指揮部指揮長指定責(zé)任人擔(dān)任,F(xiàn)場指揮部對突發(fā)水污染事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作負(fù)總責(zé);對各工作組統(tǒng)一調(diào)度;對應(yīng)急事件迅速做出評估、報告和通報;對應(yīng)急行動下達(dá)指令;對應(yīng)急處置工作中難以解決的問題或按規(guī)定需報告的事項,及時向鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部報告或請求援助;負(fù)責(zé)應(yīng)急事件的新聞發(fā)布;指導(dǎo)應(yīng)急事件善后處理。
二、鎮(zhèn)水污染事件現(xiàn)場指揮部工作組及其職責(zé)
應(yīng)急救援組:負(fù)責(zé)對事件現(xiàn)場按照處置規(guī)范及要求進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急處置、救援或增援。根據(jù)水污染事件性質(zhì)、程度和類型,由現(xiàn)場指揮部指定相關(guān)成員單位組成。
評估咨詢組:對事件危害程度進(jìn)行分析、判斷、預(yù)測,評估應(yīng)急處置的效果,并提出意見和建議。由水污染事件專家?guī)鞂<医M成。
應(yīng)急監(jiān)測組:負(fù)責(zé)對事件現(xiàn)場進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和提供技術(shù)支持;向指揮部提交監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)測報告。根據(jù)突發(fā)水污染事件類型,由鎮(zhèn)環(huán)保所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心等職能單位按照各自職能分別負(fù)責(zé)。
安全保障組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的治安管理和安全保衛(wèi)工作,設(shè)置安全警戒范圍,控制閑雜人員進(jìn)入事故現(xiàn)場;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的道路暢通;負(fù)責(zé)指揮事故現(xiàn)場及周圍的交通秩序;如果事故危及周圍人民生命和財產(chǎn)安全,及時疏散現(xiàn)場人員。由派出所負(fù)責(zé)。
醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)緊急處理救治受傷、中毒的工作人員和群眾,必要時將傷員送至醫(yī)院進(jìn)行治療。由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)。
輿論網(wǎng)情組:負(fù)責(zé)對應(yīng)急事件的宣傳、新聞發(fā)布和媒體采訪接待。由鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)。
后勤綜合組:負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處置所需的救援物品、器材以及通信、交通、電力、供水等正常運行。根據(jù)水污染事件性質(zhì)和類型,由現(xiàn)場指揮部指定相關(guān)單位負(fù)責(zé)。
第三章預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
第一節(jié)信息監(jiān)測與報告
一、鎮(zhèn)突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部辦公室會同有關(guān)成員單位對
環(huán)境信息、突發(fā)公共事件信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、危險化學(xué)品儲運信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等開展綜合分析,對可能發(fā)生的突發(fā)水污染事件進(jìn)行風(fēng)險評估和整理傳報。
二、指揮部成員單位負(fù)責(zé)突發(fā)水污染事件的信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析:鎮(zhèn)環(huán)保所負(fù)責(zé)各種環(huán)境污染造成的水污染事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析;
鎮(zhèn)交通運輸辦負(fù)責(zé)水污染事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析;
派出所負(fù)責(zé)交通事件、自然災(zāi)害、人為破壞、恐怖活動等產(chǎn)生的水污染事件的信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析。
三、鎮(zhèn)突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部及時將較大以上突發(fā)水污染事件預(yù)警信息報告區(qū)人民政府、區(qū)生態(tài)環(huán)境局及其他有關(guān)部門。
第二節(jié)預(yù)警行動
一、開展污染源調(diào)查。開展對產(chǎn)生、貯存、運輸、銷毀廢棄化學(xué)品的普查,掌握全鎮(zhèn)涉水企業(yè)污染源的產(chǎn)生、種類及分布情況。了解有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢動態(tài),提出相應(yīng)的對策和意見。
二、開展突發(fā)水污染事件的假設(shè)、分析和風(fēng)險評估工作,完善突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案。
三、接警:大堰鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件應(yīng)急接警電話:0818-3564050(設(shè)在大堰鎮(zhèn)綜合辦公室),并對突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置信息的發(fā)生和接受、行動指令的發(fā)出和接受做好相應(yīng)的記錄,無法及時記錄的應(yīng)事后追記。
四、處警:接到報警電話后,及時對事故情況進(jìn)行核實,召集相關(guān)專家進(jìn)行分析評估,研究確定應(yīng)對方案;上報鎮(zhèn)突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,并發(fā)布預(yù)警信息。
針對可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所、區(qū)域,立即處置污染源,防止危害、污染和事態(tài)擴(kuò)大。指令各應(yīng)急救援隊伍和人員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài);環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測,隨時報告事態(tài)進(jìn)展情況。對可能受到危害的人員進(jìn)行妥善安置。調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備,做好應(yīng)急防范準(zhǔn)備。
第三節(jié)預(yù)警支持系統(tǒng)
一、鎮(zhèn)突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)設(shè)置多種通訊方式,隨時保持聯(lián)系。
二、建立全鎮(zhèn)重點涉水企業(yè)污染源數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)、應(yīng)急救援隊伍管理系統(tǒng),確保應(yīng)急處置行動的準(zhǔn)確、高效。
三、鎮(zhèn)突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部辦公室保持與專家?guī)旄鞒蓡T的密切聯(lián)系。
第四節(jié)預(yù)警級別及發(fā)布
按照嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍,突發(fā)水污染事件預(yù)警級別分為四級,由低到高分別為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級,顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。藍(lán)色預(yù)警由區(qū)人民政府發(fā)布,黃色預(yù)警由市人民政府發(fā)布,橙色預(yù)警由省人民政府發(fā)布,紅色預(yù)警由省人民政府根據(jù)國務(wù)院授權(quán)發(fā)布。
預(yù)警級別確定后,除因按照國家有關(guān)規(guī)定需要保密外,由確定預(yù)警級別的同級人民政府通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時向社會發(fā)布,并做好隨時啟動應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
第一節(jié)分級響應(yīng)機(jī)制
按照突發(fā)水污染事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,應(yīng)急響應(yīng)分為一般水污染事件(Ⅳ級)、較大水污染事件(Ⅲ級)、重大水污染事件(Ⅱ級)和特別重大水污染事件(Ⅰ級)等四級。
一般水污染事件(Ⅳ級)
凡符合下列條件之一的,為一般水污染事件:
發(fā)生3人以下死亡,或因水污染事件造成人員中毒(重傷)的`;
2.因水污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛,引起一般群體性影響的。
二、較大水污染事件(Ⅲ級)
凡符合下列條件之一的,為較大水污染事件:
發(fā)生3人(含3人)以上10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下的;
2.因水污染事件造成鎮(zhèn)、村飲用水水源污染,影響安全供水的;
3.因水污染事件造成跨地市級行政區(qū)域糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到影響的。
三、重大水污染事件(Ⅱ級)
凡符合下列條件之一的,為重大水污染事件:
1.發(fā)生10人(含10人)以上30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上(含50人)100人以下的;
2.因水污染事件使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到較大影響,疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上5萬人以下的;
3.因水污染事件導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染的;
4.因水污染造成重要河流、水庫等水域大面積污染,或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的。
四、特別重大水污染事件(Ⅰ級)
凡符合下列條件之一的,為特大水污染事件:
1.發(fā)生30人(含30人)以上死亡,或中毒(重傷)100人(含100人)以上的;
2.因水污染事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上,嚴(yán)重影響正常經(jīng)濟(jì)、社會生活的;
3.因水污染事件導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染的;
4.因水污染事件造成重要城市主要水源地取水中斷,嚴(yán)重影響生產(chǎn)、生活供水的;
5.因危險化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏,污染水體并嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的。各級政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)屬地管理的原則,按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作。市生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局及其他相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實際情況給予支援。
第二節(jié)應(yīng)急響應(yīng)行動
一、Ⅳ級響應(yīng)
1.事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府相應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案,組織實施應(yīng)急處置,F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,并及時向區(qū)水污染應(yīng)急指揮部、區(qū)人民政府報告應(yīng)急處置工作開展情況。
市水污染應(yīng)急指揮部辦公室保持與省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)和事發(fā)地縣(市、區(qū))水污染應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通訊聯(lián)絡(luò),及時掌握事件動態(tài)情況,并提供技術(shù)支持。
二、Ⅲ級響應(yīng)
1.市及事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府相應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案,組織實施應(yīng)急處置,F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,并及時向市水污染應(yīng)急指揮部報告,由市水污染應(yīng)急指揮部向省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)、省人民政府報告應(yīng)急處置工作開展情況。
2.市水污染應(yīng)急指揮部辦公室保持與省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)和事發(fā)地水污染應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通訊聯(lián)絡(luò),及時掌握事件動態(tài)情況。
3.市水污染應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)專家分析情況,派出相應(yīng)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參與現(xiàn)場應(yīng)急處置,并為縣(市、區(qū))水污染應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或相關(guān)專業(yè)應(yīng)急部門提供技術(shù)支持。必要時,請求省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)組織有關(guān)專家分析情況,派出相關(guān)救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參與指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處置,并為市、縣(市、區(qū))水污染應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。
三、Ⅱ級響應(yīng)
1.市及事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并立即報告省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)。市水污染應(yīng)急指揮部向事發(fā)地縣(市、區(qū))派出相關(guān)救援力量和專家趕赴現(xiàn)場實施現(xiàn)場應(yīng)急處置,指揮部成員單位啟動具體行動方案。
2.市水污染應(yīng)急指揮部報請省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
3.市水污染應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急需要,報請省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)派出相應(yīng)應(yīng)急處置力量和專家趕赴現(xiàn)場支援、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處置,必要時調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應(yīng)急力量實施增援。
4.市水污染應(yīng)急指揮部及時向省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)、省人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳、省人民政府、國家生態(tài)環(huán)境部報告突發(fā)區(qū)水污染事件情況和應(yīng)急處置情況。
四、Ⅰ級響應(yīng)
1.市及事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并立即報告省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)。市水污染應(yīng)急指揮部向事發(fā)地縣(市、區(qū))派出相關(guān)救援力量和專家趕赴現(xiàn)場實施現(xiàn)場應(yīng)急處置,指揮部成員單位啟動具體行動方案。
2.市水污染應(yīng)急指揮部報請省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
3.市水污染應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急需要,報請省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)派出相應(yīng)應(yīng)急處置力量和專家趕赴現(xiàn)場支援、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處置,必要時調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應(yīng)急力量實施增援。
4.市水污染應(yīng)急指揮部及時向省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)、省人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳、省人民政府、國家生態(tài)環(huán)境部報告突發(fā)水污染事件情況和應(yīng)急處置情況。對不能有效處置或者影響毗鄰。▍^(qū))的特別重大環(huán)境事件,由市人民政府報告省人民政府報請國務(wù)院啟動國家相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
第三節(jié)信息報送與處理
一、突發(fā)水污染事件報告時限和程序
突發(fā)水污染事件責(zé)任單位和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)水污染事件后,應(yīng)在1小時內(nèi)向所在地區(qū)級以上人民政府報告,同時向上一級相關(guān)專業(yè)主管部門報告,并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下,可以越級上報。
負(fù)責(zé)確認(rèn)突發(fā)水污染事件的單位,在確認(rèn)重大(Ⅱ級)水污染事件后,1小時內(nèi)報告省級相關(guān)主管部門,特別重大(Ⅰ級)水污染事件立即報告國務(wù)院相關(guān)主管部門,并通報其他相關(guān)部門。
鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報告后1小時內(nèi)向上一級人民政府報告。
二、突發(fā)水污染事件報告方式與內(nèi)容
突發(fā)水污染事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時內(nèi)上報;續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報;處理結(jié)果報告在事件處理完畢后立即上報。
初報可先用電話直接報告后再書面報告,主要內(nèi)容包括:突發(fā)水污染事件的發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。
續(xù)報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告的方式,在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。
處理結(jié)果報告采用書面報告(含電子文檔)的方式,在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上,報告處理事件的措施、過程和結(jié)果,事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容,出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。
三、特殊情況的信息處理
1.突發(fā)水污染事件的傷亡、失蹤、被困人員中有港澳臺人員或外國人,或者事件可能影響到境外,需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國家進(jìn)行通報時,通過達(dá)州市人民政府向省人民政府或省政府有關(guān)部門報告。
2.需要國際社會援助的,由市人民政府報告省人民政府,按照相應(yīng)規(guī)定及程序組織實施。
第四節(jié)指揮和協(xié)調(diào)
一、指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制
現(xiàn)場指揮部根據(jù)突發(fā)水污染事件的情況通知事件所在地和毗鄰縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。各應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到事件信息通報后,應(yīng)立即派員趕赴現(xiàn)場,在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下,相互協(xié)調(diào)、密切配合,共同實施應(yīng)急處置行動,F(xiàn)場指揮部成立前,各應(yīng)急救援專業(yè)隊伍在當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)指揮下實施先期處置,控制或切斷污染源,控制事件態(tài)勢,并防止二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。
應(yīng)急狀態(tài)時,專家組組織有關(guān)專家對事件信息進(jìn)行分析、評估,提出應(yīng)急處置方案和建議,并對事件的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學(xué)預(yù)測;提出相應(yīng)的對策意見。
突發(fā)水污染事件發(fā)生的部門、單位要及時、主動向現(xiàn)場指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料,生態(tài)環(huán)境、交通、水務(wù)等有關(guān)部門提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料,供現(xiàn)場指揮部參考。
二、現(xiàn)場指揮部協(xié)調(diào)主要內(nèi)容
主要內(nèi)容包括:提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求;派出有關(guān)專家和人員參與指揮部的應(yīng)急指揮工作;協(xié)調(diào)各專業(yè)應(yīng)急力量實施應(yīng)急支援行動;協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作;協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點防護(hù)區(qū)域;根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果,確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時間;及時向區(qū)人民政府報告應(yīng)急行動的進(jìn)展情況。
第五節(jié)應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測
一、根據(jù)突發(fā)水污染事件現(xiàn)場的情況,現(xiàn)場指揮部指示縣(市、區(qū))環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)或市環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)及時、準(zhǔn)確地確定與監(jiān)測污染物的種類、數(shù)量、濃度和污染物擴(kuò)散范圍;
二、根據(jù)監(jiān)測結(jié)果,組織綜合分析突發(fā)水污染事件污染變化情況,預(yù)測并報告事件的發(fā)展趨勢,為應(yīng)急決策提供依據(jù);
三、對現(xiàn)場監(jiān)測技術(shù)上有困難的監(jiān)測項目應(yīng)及時向上級環(huán)境監(jiān)測部門報告,請求增援;
第六節(jié)應(yīng)急處置
一、現(xiàn)場應(yīng)急處置主要依靠當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援、處置力量。突發(fā)水污染事件發(fā)生后,現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即組織開展對中毒或受傷人員進(jìn)行搶救,設(shè)立現(xiàn)場警戒區(qū),疏散現(xiàn)場人員。
二、在開展人員救助的同時,對現(xiàn)場泄露、排放的危險品、污染物立即進(jìn)行消除、轉(zhuǎn)移等安全控制,防止進(jìn)一步擴(kuò)散。
三、現(xiàn)場應(yīng)急處置工作按水污染事件的類型和性質(zhì),分別由區(qū)水污染應(yīng)急指揮部成員單位按其職責(zé),在指揮部的指揮下組織實施。
第七節(jié)安全防護(hù)
一、應(yīng)急處置人員的安全防護(hù):應(yīng)急處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型水污染事件的特點,配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)入和離開事發(fā)現(xiàn)場的程序。
二、受災(zāi)群眾的安全防護(hù)
現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作,主要工作內(nèi)容如下:
根據(jù)突發(fā)水污染事件的性質(zhì)、特點,向群眾告知應(yīng)采取的安全防護(hù)措施;
根據(jù)事發(fā)時當(dāng)?shù)氐臍庀、地理環(huán)境、人員密集度等情況,確定群眾疏散的方式,指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散、撤離;在事發(fā)地安全邊界以外,設(shè)立緊急避難場所。
第八節(jié)事件通報
鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部認(rèn)為本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)水污染事件可能涉及或影響毗鄰轄區(qū)的,應(yīng)及時將情況通報相關(guān)地區(qū),并上報上級人民政府。
第九節(jié)信息發(fā)布
鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一對外發(fā)布一般突發(fā)水污染事件信息,較大、重大、特大水污染事件的信息報區(qū)人民政府決定后發(fā)布。
第十節(jié)應(yīng)急終止
一、應(yīng)急終止的條件
符合下列條件之一的,即應(yīng)急終止:
1.事件現(xiàn)場得到控制,事件級別條件已經(jīng)消除。
2.污染源的排放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。
3.事件所造成的危害已經(jīng)徹底消除,且無繼發(fā)的可能。
4.事件現(xiàn)場的應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。
5.采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害,并使
事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
二、應(yīng)急終止的程序
現(xiàn)場指揮部確認(rèn)終止時機(jī),或事件責(zé)任單位提出,經(jīng)區(qū)水污染應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。
現(xiàn)場指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達(dá)應(yīng)急終止命令。應(yīng)急狀態(tài)終止后,區(qū)水污染應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)上級有關(guān)指示和實際情況,繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和評價工作,直至其他補(bǔ)救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。
三、應(yīng)急終止后的行動
鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部門及水污染事件單位查找事件原因,防止類似問題的再次發(fā)生;
鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部召集有關(guān)專業(yè)主管部門對事件進(jìn)行總結(jié),在應(yīng)急終止后上報。
第五章后期處置
第一節(jié)善后處置
應(yīng)急救援行動結(jié)束后,當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)撤離人員的安置和應(yīng)急狀態(tài)解除后組織撤離人員返回,督促事故企業(yè)做好事故死傷人員的善后處理工作和組織對水污染物進(jìn)行收集、清理與處置。
第二節(jié)社會救助
一、鎮(zhèn)民政辦根據(jù)災(zāi)區(qū)救濟(jì)需要,負(fù)責(zé)組織開展賑災(zāi)募捐活動。
二、各相關(guān)保險公司應(yīng)及時定損理賠;工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時足額支付參保的工傷保險待遇費用。
第三節(jié)分析評估
一、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部對突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作及時予以總結(jié),并作出科學(xué)評價,報告區(qū)人民政府和市生態(tài)環(huán)境局。二、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室對應(yīng)急救援隊伍建設(shè)進(jìn)行檢查和指導(dǎo),對突發(fā)水污染應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急處置能力進(jìn)行考評。
第六章保障措施
第一節(jié)通信與信息保障
事故現(xiàn)場指揮部與應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及各單位、事故企業(yè)、各應(yīng)急救援小組之間應(yīng)保持通信與信息暢通。盡量利用現(xiàn)有通信資源,當(dāng)現(xiàn)有通信能力不能滿足要求時,可以啟動備用通信手段,必要時,動用國家救災(zāi)通信保障系統(tǒng)。
第二節(jié)物資設(shè)備保障
各單位在利用現(xiàn)有水污染事件應(yīng)急物資、裝備、設(shè)施的基礎(chǔ)上,根據(jù)應(yīng)急工作需要,配備和更新本部門水污染事件應(yīng)急物資裝備;各級政府按預(yù)案要求儲備有關(guān)重要物資。
第三節(jié)資金保障
突發(fā)水污染事件應(yīng)急保障資金由鎮(zhèn)財政局按照有關(guān)財政應(yīng)急保障規(guī)定給予安排和撥付。
第四節(jié)技術(shù)保障
鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)組建應(yīng)急救援專家咨詢組,提供多種聯(lián)系方式。建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫,為應(yīng)急響應(yīng)行動提供必要的技術(shù)支撐。
第五節(jié)宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
一、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)通過各種形式,向公眾開展水污染應(yīng)急預(yù)防知識和自救技能宣傳。
二、定期開展水污染事件應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急處置人員培訓(xùn),邀請有關(guān)專家舉辦專題講座,提高水污染事件應(yīng)急能力,提高事件預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)的組織指揮、部門協(xié)調(diào)、現(xiàn)場控制、緊急救援的應(yīng)對能力。
三、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室按照本預(yù)案要求,定期組織成員單位進(jìn)行水污染應(yīng)急實戰(zhàn)聯(lián)合演習(xí),提高防范和處置突發(fā)水污染事件的技能,增強(qiáng)實戰(zhàn)能力。
第六節(jié)監(jiān)督檢查
鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室、鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)對預(yù)案實施全過程進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,包括相應(yīng)的保障應(yīng)急措施到位情況、培訓(xùn)和演練情況、公眾信息交流和宣傳教育情況等。
第七章附則
第一節(jié)預(yù)案管理與更新
根據(jù)本預(yù)案對水污染事件的適用情況,及國家法律、法規(guī)的修改情況,對本預(yù)案及時進(jìn)行修訂補(bǔ)充,原則上每三年修訂一次。
第二節(jié)獎勵與責(zé)任追究
對在突發(fā)水污染事件應(yīng)急工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人應(yīng)予以表彰和獎勵。對玩忽職守,不服從上級命令和指揮,臨陣脫逃或阻礙應(yīng)急處置行動,擾亂社會秩序、謊報情況等行為的單位和個人,按照有關(guān)法律和法規(guī),視情節(jié)和危害后果,給予黨紀(jì)、行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三節(jié)制定與解釋部門
本預(yù)案經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后,由鎮(zhèn)人民政府辦公室印發(fā),鎮(zhèn)環(huán)保所負(fù)責(zé)解釋。
第四節(jié)預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
農(nóng)村水污染應(yīng)急預(yù)案2
醫(yī)院污水處理方法和工藝流程是根據(jù)處理對象而確定的,其處理對象有懸浮物、飄浮物、有機(jī)物、放射性同位素、病菌、病毒、酸堿等。其中危害較大的是病原體,茲分述如后。
(1)懸浮物及飄浮物
一般均在病房出口處設(shè)置化糞池。污水進(jìn)入化糞池后,其中比重較大的污染物在池中沉淀分離,發(fā)酵消化。在沉降過程中也夾雜一些病毒病菌隨之沉降,故污泥也應(yīng)作相應(yīng)處理;S池出水仍會攜帶一部分漂浮物和機(jī)械雜質(zhì)進(jìn)入消毒池,這將影響消毒劑的殺菌效果,因此,污水進(jìn)入消毒池前應(yīng)得到充分沉淀和簡單的過濾。
(2)有機(jī)污染物
醫(yī)院污水的有機(jī)物一般小于城市污水,BOD5多在100毫克/升左右。可以利用水體本身的自凈能力將其消化。但如果直接排入要求較高的地表水體、風(fēng)景區(qū)等時,則對其有機(jī)物要進(jìn)行處理,一般多采用生物處理法。
(3)放射性同位素
由于原子核自發(fā)蛻變產(chǎn)生射線,它的存在使污水具有放射性污染,無法人為的改變污水中放射性物質(zhì)的強(qiáng)度和性能。因此只有用稀釋或濃縮的辦法來降低或避免其危害。對于這種污水可根據(jù)放射性物質(zhì)的種類、半衰期長短來決定其處理方法。對于半衰期短的元素,采用儲存的方法或用稀釋方法進(jìn)行處理;對于半衰期長的放射性物質(zhì)可采用物理、化學(xué)或生物法處理,將其先從污水中分離出來。根據(jù)調(diào)查,目前一般醫(yī)院中使用的放射性同位素均系半衰期較短者,而且污水量較少,故通常采用儲存法處理。
(4)寄生蟲
寄生蟲卵來源于糞便中,其比重大于糞便污水(約1.02-1.04),故可通過沉淀將其從污水中分離。一般用蛔蟲卵作為寄生蟲的死亡標(biāo)準(zhǔn),即當(dāng)蛔蟲卵死亡時,便認(rèn)為其它蟲卵均已死亡;紫x卵在外界可活1-5年,但在發(fā)酵環(huán)境中,生命期則大大縮短。在堆積的糞便中,夏天能活7天,冬天能活21天。常采用的化糞池,污泥清掏周期在三個月以上,寄生蟲卵完全可以在池中沉淀,在發(fā)酵環(huán)境中殺滅。
(5)病毒
病毒是一種遠(yuǎn)比細(xì)菌小的物體,他們沒有完整的細(xì)胞結(jié)構(gòu),必須在一定的活細(xì)胞中才能生存繁殖。在人類的傳染病中80%是由病毒引起的。病毒一般來說耐冷不耐熱(但肝炎病毒對熱、干燥和冰凍均有一定抵抗力,如甲型肝炎耐熱56℃,1小時以上;乙型耐熱60℃,4小時以上),不過所有病毒對高溫煮沸和強(qiáng)氧化劑都很敏感,因此可投一定濃度的'氯使其滅活。
(6)傳染病菌
傳染病菌的種類很多,但其活動規(guī)律則大同小異,一般在PH值5-9.6范圍內(nèi)生存,當(dāng)PH值超出此范圍病菌即死亡。在清水中能活一個多月,但在糞便污水中生活時間較短。這是因為:
a.糞便污水中含有自身分解生成的氨,可起殺菌作用;
b.大便分解還能產(chǎn)生某些滅菌素使細(xì)菌滅活。另外大部分病菌(除破傷風(fēng)為厭氧菌外)都是好氧的。利用這一特性,如將水池加蓋密封,一方面由于有機(jī)物分解消耗大量氧,另一方面因池子密封補(bǔ)氧困難,導(dǎo)致污水中溶解氧減少,致使好氧病菌在缺氧下自行消滅。
此外,在化驗室、檢驗室中還有鉻、汞等重金屬存在,可用化學(xué)方法去除。
綜上所述,醫(yī)院污水是一種極其復(fù)雜的體系,因此,采用常規(guī)處理方法很難達(dá)到滿意的效果。
近來發(fā)展起來的臭氧水處理技術(shù),在醫(yī)院污水處理工程上被廣泛應(yīng)用,收到了極好的效果,這是因為臭氧比氯、二氧化氯具有更強(qiáng)的氧化能力,可以比氯快600-3000倍的速度殺死包括氯不能徹底殺死的所有細(xì)菌、病毒等;可將某些重金屬離子Pb、Hg等氧化沉淀達(dá)到分離的目的;另外臭氧還可降低生化耗氧量(BOD)和化學(xué)耗氧量(COD)、去除亞硝酸鹽和脫色、除臭等。經(jīng)此處理的醫(yī)院污水,可大大提高排放標(biāo)準(zhǔn),甚至可返回作為非飲用水使用。
農(nóng)村水污染應(yīng)急預(yù)案3
為認(rèn)真貫徹落實省市政府實施“藍(lán)天碧水工程”的部署要求,推進(jìn)我縣“藍(lán)天碧水工程”順利實施,打好打勝城區(qū)環(huán)境污染綜合整治攻堅戰(zhàn),依據(jù)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)政策,結(jié)合我縣城市環(huán)境綜合整治定量考核要求,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)為依據(jù),以削減污染物排放總量,達(dá)到市政府規(guī)定的二級以上天數(shù)為目標(biāo),以控制城區(qū)環(huán)境污染、改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量為重點,控制新污染,治理舊污染,嚴(yán)懲違法排污,完成“藍(lán)天碧水工程”和城市環(huán)境綜合整治定量考核各項指標(biāo)任務(wù),為建設(shè)國際更具知名度、國內(nèi)最具影響力的晉商文化旅游中心城市創(chuàng)造良好的環(huán)境保障。
二、整治目標(biāo)
嚴(yán)厲打擊城區(qū)各類違法排污、違法建設(shè)行為,控制二氧化硫和煙塵排放,減少噪聲污染,年削減煙塵排放2842噸、二氧化硫排放3038噸,全年城區(qū)空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達(dá)到170天。
三、整治任務(wù)
整治范圍為東外環(huán)以西、南外環(huán)以北、西外環(huán)以東、108國道以南城區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)窯爐、采暖鍋爐、茶浴爐、賓館飯店營業(yè)性爐灶、露天飲食爐灶等燃煤污染源和促銷音響設(shè)備。具體任務(wù)為:
1、根據(jù)區(qū)域位置,古城外茶浴爐改造為太陽能熱水器或電熱水器,古城內(nèi)茶浴爐改造為電熱水器等清潔型設(shè)施。改造賓館、飯店的營業(yè)性爐灶,全部使用氣、電、油等潔凈型燃料,拆除原有燃煤灶口。由縣委副書記郝向明負(fù)責(zé),環(huán)保局組織實施,工商局、質(zhì)監(jiān)局、公安局、接待辦、電力公司、古陶鎮(zhèn)、社區(qū)配合。
2、取締露天飲食爐灶和促銷音響設(shè)備。由人大副主任李煥進(jìn)負(fù)責(zé),執(zhí)法局組織實施,工商局、環(huán)保局、社區(qū)配合。
3、推進(jìn)工業(yè)企業(yè)污染源治理,關(guān)閉淘汰列入文件名單的15戶不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的`城區(qū)工業(yè)企業(yè)和窯爐。由政府副縣長王金寶負(fù)責(zé),經(jīng)貿(mào)局組織實施,環(huán)保局、工商局、電力公司、古陶鎮(zhèn)配合。
4、推進(jìn)集中供氣公司、峰巖集中供熱公司、沃瑞思集中供熱公司、潔源天然氣公司按劃定區(qū)域和整治進(jìn)度鋪設(shè)配套管網(wǎng)。根據(jù)集中供熱供氣進(jìn)度,積極實施入網(wǎng)集中供熱供氣,對原有采暖鍋爐實施限期拆除或治理改造,不得新建燃煤供熱鍋爐。對不具備集中供熱供氣條件的,推廣使用潔凈型煤并安裝除塵、脫硫設(shè)施,做到污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,隨著集中供熱供氣進(jìn)度,分年度逐步改造。由紀(jì)檢委書記王潤明、政協(xié)副主席安修彪負(fù)責(zé),城建局組織實施,環(huán)保局、工商局、公安局、質(zhì)監(jiān)局、接待辦、電力公司、古陶鎮(zhèn)、社區(qū)配合。
四、實施步驟
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動與調(diào)查摸底階段
成立縣城區(qū)環(huán)境污染綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組,制定城區(qū)環(huán)境綜合整治實施方案,縣政府召開城區(qū)環(huán)境污染綜合整治動員大會進(jìn)行安排部署。各牽頭單位根據(jù)職責(zé)分工,分行業(yè)、分類別、分區(qū)域進(jìn)行調(diào)查摸底、登記造冊、建立檔案,做到底子清楚,任務(wù)明確,為整治提供詳實的第一手資料。
。ǘ┘姓坞A段
7月底前取締露天飲食爐灶和促銷音響設(shè)備;7月底前完成行政事業(yè)單位茶浴爐改造,8月底前完成經(jīng)營生產(chǎn)性單位茶浴爐改造;8月底前關(guān)閉淘汰列入平政發(fā)[20xx]44號文件名單的15戶不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的城區(qū)工業(yè)企業(yè)和窯爐;9月15日前完成賓館飯店的營業(yè)性爐灶改造,全部使用氣、電、油等清潔型燃料;10月底前,根據(jù)集中供熱供氣進(jìn)度,根據(jù)集中供熱供氣的能力和條件,按照先行政事業(yè)單位,后生產(chǎn)經(jīng)營性單位的順序,對原有采暖鍋爐予以拆除或治理改造。
3、檢查驗收階段
由縣城區(qū)環(huán)境污染綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組對各牽頭單位綜合整治完成情況逐戶進(jìn)行檢查驗收、評比打分。并根據(jù)驗收結(jié)果,嚴(yán)格獎懲,實行以獎代補(bǔ),對驗收合格者予以補(bǔ)助。
五、保障措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),形成合力。為推進(jìn)城區(qū)環(huán)境污染綜合整治,縣政府實行“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工負(fù)責(zé),督查監(jiān)察推動”的工作機(jī)制,成立全縣城區(qū)環(huán)境污染綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組(名單附后),領(lǐng)導(dǎo)組成員單位要履行職責(zé),密切配合,協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。牽頭單位要根據(jù)各自職責(zé)分工,按時間、標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù);規(guī)劃局要組織編制集中供熱供氣規(guī)劃,劃定集中供熱供氣區(qū)域和各供熱供氣公司管轄區(qū)域;工商局負(fù)責(zé)實施牽頭單位移送案件的營業(yè)執(zhí)照吊銷工作;電力公司負(fù)責(zé)實施牽頭單位移送案件的斷電、拆除供電設(shè)施工作;接待辦負(fù)責(zé)取消逾期完不成改造任務(wù)的賓館飯店的定點接待資格;公安局配合各牽頭單位依法嚴(yán)厲打擊暴力抗法等違法犯罪行為;古陶鎮(zhèn)、社區(qū)積極配合所轄區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染的綜合整治,從而形成配合有力、部門聯(lián)動、層層落實的落實機(jī)制?h領(lǐng)導(dǎo)組每半月召開一次例會,由牽頭單位一把手匯報工作進(jìn)展情況,對整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時研究解決,對下步工作做出具體安排部署,確保整治工作順利進(jìn)行。
。ǘ┘訌(qiáng)宣傳,輿論造勢。新聞辦、廣電中心和各有關(guān)單位要充分利用廣播、電視、會議、標(biāo)語、宣傳材料等多種形式,廣泛宣傳城區(qū)環(huán)境綜合整治的緊迫性和重要性,使綜合整治的時間要求、方法步驟、政策規(guī)定做到家喻戶曉。對城區(qū)環(huán)境污染綜合整治的進(jìn)展進(jìn)展情況,要通過新聞媒體及時進(jìn)行公示,激勵先進(jìn),鞭策后進(jìn),營造濃厚的輿論氛圍。
。ㄈ┛茖W(xué)規(guī)劃,政策扶持。集中供熱供氣是城區(qū)鍋爐改造的前提和基礎(chǔ),規(guī)劃、城建部門和供熱供氣公司要在科學(xué)規(guī)劃、安全施工、確保質(zhì)量的前提下,統(tǒng)籌安排,加快管網(wǎng)鋪設(shè)進(jìn)度,帶動整治,促進(jìn)改造,為圓滿完成整治任務(wù)創(chuàng)造條件。從政策上對城區(qū)環(huán)境污染綜合整治予以扶持,實行以獎代補(bǔ)政策。除行政事業(yè)單位外,其他單位改造0.5噸以上、1噸以下的鍋爐、茶浴爐,每臺補(bǔ)助5000元,改造1噸以上鍋爐、茶浴爐,每臺補(bǔ)助10000元。同時,對帶頭實施的單位給予一定的獎勵,由領(lǐng)導(dǎo)組驗收合格后及時兌現(xiàn)。
。ㄋ模﹪(yán)格執(zhí)法,保證效果。城區(qū)環(huán)境污染綜合整治,排污單位和個人作為直接責(zé)任人和投資主體,不得以任何借口推諉、拖延、抵制整治。對不能按時完成任務(wù)的,牽頭單位要依法及時進(jìn)行取締,需要進(jìn)行案件移送的,及時移送有關(guān)部門斷電、吊證。對妨礙公務(wù)、阻礙執(zhí)法的,公安部門要給予嚴(yán)厲打擊,推動整治工作有序進(jìn)行。
。ㄎ澹╅L效監(jiān)管,鞏固成果。綜合整治結(jié)束后,相關(guān)執(zhí)法部門、責(zé)任單位要認(rèn)真研究制定防止反彈措施,建立長效機(jī)制,鞏固整治成果,做到監(jiān)管任務(wù)到片、責(zé)任到人、落實到戶。對違反規(guī)定的單位和人員,嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人的責(zé)任,按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。
農(nóng)村水污染應(yīng)急預(yù)案4
醫(yī)院是擔(dān)負(fù)著醫(yī)療和預(yù)防任務(wù)的單位,是病人活動生活比較集中的場所。治病救人,救死扶傷是醫(yī)院的宗旨,而防止環(huán)境污染,杜絕交叉感染加強(qiáng)醫(yī)院污水污物治理和消毒也是義不容辭的責(zé)任。為保證醫(yī)院污水處理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到治理污染,保護(hù)環(huán)境,保護(hù)人民群眾身體健康,特制定本方案。
一、建立組織
醫(yī)院建立污水處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,領(lǐng)導(dǎo)小組由XX、XX、XX等同志組成,XX任組長,工作班子由XX、XX、XX等同志組成,XX負(fù)責(zé)日常污水處理事務(wù)。
二、污水處理周期及要求
醫(yī)院排放廢水的主要部門:診療室、化驗室、病房、洗衣房、手術(shù)室污水。醫(yī)院污水的主要污染物其一是病原性微生物;其二是有毒、有害的物理化學(xué)污染物。
負(fù)責(zé)醫(yī)院污水處理的同志要掌握污水處理的技術(shù)操作規(guī)程,掌握設(shè)備運轉(zhuǎn)性能。醫(yī)院污水處理原則上每周處理兩次,每次處理排放結(jié)束后,即時做好設(shè)備運轉(zhuǎn)情況、污水?dāng)?shù)量、加放食鹽數(shù)量、排放數(shù)量及消毒處理后污水余氯測定情況等,即時做好登記和記錄。
三、污水處理排放要求
每次消毒劑配制后,要準(zhǔn)確地與污水1小時進(jìn)入貯存池,混勻二小時后排放,嚴(yán)禁邊消毒邊排放,更不得出現(xiàn)不消毒即排放。
四、污水處理設(shè)備維護(hù)
每次完成消毒劑電解和污水排放后,要及時用清水沖洗消毒劑池,防止次氯酸鈉殘留腐蝕設(shè)備,做到防滲漏、防凍、防腐蝕。及時檢查設(shè)備的完好情況,一點出現(xiàn)問題,要及時匯報,及時維修,確保處理設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。
五、績效考核
醫(yī)院污水處理領(lǐng)導(dǎo)小組采用定期和不定期方式,對污水處理設(shè)備及污水處理工作情況進(jìn)行檢查,污水處理工作不負(fù)責(zé)任的'同志實行獎罰分明,設(shè)備損害不匯報扣維修費用的10%,污水未消毒即發(fā)放的扣當(dāng)月獎金的40%,工作記錄不及時扣當(dāng)月獎金的20%,對因技術(shù)不精、責(zé)任心不強(qiáng)造成的損失,其技術(shù)事故和責(zé)任事故視損失大小,當(dāng)事人承擔(dān)損失總額的20%。
農(nóng)村水污染應(yīng)急預(yù)案5
為全面完成省市污水處理設(shè)施建設(shè)三年行動計劃、cod減排三年行動計劃任務(wù),配合湘江綜合樞紐工程建設(shè),率先在全省實現(xiàn)主城區(qū)污水“全截污、全收集、全處理”,根據(jù)《長沙市主城區(qū)排水口截污改造工程實施方案》要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
堅持落實科學(xué)發(fā)展觀,按照“兩型社會”建設(shè)要求,全面實施主城區(qū)排水口截污改造工程,全面完成cod減排任務(wù),改善瀏陽河水質(zhì)環(huán)境,提升城市形象,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動經(jīng)濟(jì)及各項社會事業(yè)和諧快速發(fā)展。
按照區(qū)政府主導(dǎo)、主管部門牽頭實施、各相關(guān)職能部門配合、屬地征地拆遷的原則,全面完成芙蓉區(qū)4個排水口截污改造工作。
二、目標(biāo)和任務(wù)
1、5月份完成長善垸的東屯渡泵站、亭子港泵站排水口的.截污工作。
2、4月份完成東岸垸的羅溪港泵站、砂嘴子泵站排水口截污改造的規(guī)劃設(shè)計工作,5月份招標(biāo),6月中旬完成拆遷騰地工作,7月份開工建設(shè),年底竣工。
三、責(zé)任主體
長善垸的東屯渡泵站、亭子港泵站周邊排水管網(wǎng)的疏導(dǎo)、分流工作由區(qū)重點辦負(fù)責(zé),農(nóng)林水局、城管局、國土分局、規(guī)劃分局、環(huán)保局、東屯渡街道共同參與。
東岸垸的羅溪港泵站、砂子嘴泵站排水口截污改造建設(shè)由區(qū)重點辦牽頭負(fù)責(zé),區(qū)農(nóng)林水局、規(guī)劃分局、征地辦、國土分局、環(huán)保局、東岸鄉(xiāng)共同參與。
四、工作機(jī)制
成立芙蓉區(qū)城區(qū)排水口截污改造工程建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部,組成如下:
指揮長:彭再魁
副指揮長:嚴(yán)國益
指揮部設(shè)辦公室(設(shè)在區(qū)重點辦),由王勁峰任辦公室主任,胡遠(yuǎn)輝、李磊任辦公室副主任。
成員單位:區(qū)農(nóng)林水局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)國土分局、區(qū)城管局、區(qū)重點辦、區(qū)市政局、馬王堆街道、東屯渡街道、東岸鄉(xiāng)、區(qū)公安分局、區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊。
指揮部建立工作例會制度,由辦公室召集成員單位每十天進(jìn)行一次調(diào)度,通報工作進(jìn)展情況,協(xié)商解決存在的困難和問題。辦公室負(fù)責(zé)各責(zé)任主體的督促檢查。
五、保障措施
1、實行目標(biāo)責(zé)任管理。相關(guān)單位須與區(qū)政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書,明確任務(wù),落實責(zé)任。由指揮部辦公室配合區(qū)政府督察室,根據(jù)責(zé)任書進(jìn)度要求進(jìn)行督查,逐月通報,年終考核。每月未達(dá)到進(jìn)度節(jié)點要求的單位要向指揮部和區(qū)政府督察室說明情況,限期整改;未完成年度任務(wù)的單位由區(qū)政府通報批評,在年終考核時扣分,并實行行政問責(zé)。
2、建立資金保障制度。區(qū)政府將截污改造工程資金列入年度預(yù)算,區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)林水局、區(qū)環(huán)保局要積極爭取上級配套資金支持。
3、加強(qiáng)工程管理。長善垸東屯渡泵站、亭子港泵站排水口截污改造工作由區(qū)市政局牽頭對排水管網(wǎng)進(jìn)行清理、疏通。東岸垸羅溪港泵站、砂子嘴泵站排水口截污改造工作由區(qū)農(nóng)林水局負(fù)責(zé)實施,執(zhí)行項目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制,嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,自覺接受社會監(jiān)督,要確保工程質(zhì)量,各方建設(shè)責(zé)任主體對項目的質(zhì)量和安全承擔(dān)責(zé)任。工程完工后須通過截污效果驗收和工程竣工驗收合格后方可投入使用。
農(nóng)村水污染應(yīng)急預(yù)案6
1、總則
1.1編制目的
建立健全全縣水利系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)水污染事件處置機(jī)制,提高應(yīng)對和處置突發(fā)水污染事件的能力,配合政府和有關(guān)部門做好突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作,最大程度地減少突發(fā)水污染事件造成的損失和影響,保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全,水域生態(tài)環(huán)境和水產(chǎn)品食用安全,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《水利部應(yīng)對重大突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案》、《江西省城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》和《江西省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于萬安縣境內(nèi)發(fā)生的突發(fā)水污染事件。
1.4工作原則
(1)以人為本,減輕危害。配合有關(guān)部門做好水污染事件的監(jiān)測、監(jiān)控和監(jiān)督管理,建立水污染事件風(fēng)險防范體系,積極預(yù)防、及時控制、消除隱患,提高對突發(fā)水污染事件的防范和處置能力,盡可能地避免或減少突發(fā)水污染事件的發(fā)生,消除或減輕水污染事件造成的影響和損失,最大程度地保障公眾健康和人民群眾的飲水安全。
(2)本縣突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作由縣人民政府全面負(fù)責(zé),并按照水污染事件的級別實行省、市、縣分級響應(yīng)。
(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工協(xié)作。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、責(zé)任到位的水污染事件處置工作機(jī)制,按照職能分工,加強(qiáng)協(xié)作,共同應(yīng)對和處置突發(fā)水污染事件。
(4)快速反應(yīng),科學(xué)應(yīng)對。建立預(yù)警和處理突發(fā)水污染事件的快速反應(yīng)機(jī)制,確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置、善后等環(huán)節(jié)的緊密銜接,處置手段科學(xué)、快速、高效。
1.5突發(fā)水污染事件分級
依據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《水利部應(yīng)對重大突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案》、《江西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《江西省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》要求,將突發(fā)水污染事件分為特別重大水污染事件(Ⅰ級)、重大水污染事件(Ⅱ級)、較大水污染事件(Ⅲ級)和一般水污染事件(Ⅳ級)四個級別。
1.5.1特別重大水污染事件(Ⅰ級)
凡符合下列條件之一的,為特大水污染事件:
(1)發(fā)生3人以上死亡,或中毒(重傷)10人以上;
(2)因水污染事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5千人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上,嚴(yán)重影響正常經(jīng)濟(jì)、社會生活的;
(3)因水污染事件導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染;
(4)因水污染事件造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故,嚴(yán)重影響生產(chǎn)、生活供水的;
(5)因危險化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏,污染水體并嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。
1.5.2重大水污染事件(Ⅱ級)
凡符合下列條件之一的,為重大水污染事件:
(1)發(fā)生1人以上、3人以下死亡,或中毒(重傷)5人以上、10人以下;
(2)因水污染事件使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到較大影響,疏散、轉(zhuǎn)移群眾1千人以上、5千人以下;
(3)因水污染事件導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染;
(4)因水污染造成重要河流、湖泊、水庫等水域大面積污染,或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。
1.5.3較大水污染事件(Ⅲ級)
凡符合下列條件之一的,為較大水污染事件:
(1)發(fā)生1人死亡,或中毒(重傷)5人以下;
(2)因水污染事件造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村飲水水源污染,影響安全供水的;
(3)因水污染事件造成跨地級行政區(qū)域糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到影響的。
1.5.4一般水污染事件(Ⅳ級)
凡符合下列條件之一的,為一般水污染事件:
(1)因水污染事件造成人員中毒(重傷)的;
(2)因水污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛,引起一般群體性影響的。
2、組織體系與職責(zé)
2.1組織體系
縣水務(wù)局成立突發(fā)水污染事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長由局長兼任,副組長由分管水資源的副局長兼任,成員由局辦公室、水政水資源股、農(nóng)水股、水建股、防汛抗旱辦、水保股、水政監(jiān)察隊的負(fù)責(zé)同志組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局水政資源股,辦公室主任由水政資源股股長兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)5個應(yīng)急分隊,一旦發(fā)生突發(fā)性重大水污染事件,各應(yīng)急分隊立即按照各自職責(zé)展開應(yīng)急救援行動。
1.信息分隊:職責(zé):做好水污染事件信息收集、歸檔、上報工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛的.調(diào)配。
2.調(diào)查分隊:職責(zé):發(fā)生水污染事件后,第一時間趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查,評定事件等級,并將初步調(diào)查結(jié)果整理上報。
3.搶險(救援)分隊:職責(zé):發(fā)生水污染事件后,立即趕赴現(xiàn)場,根據(jù)實際情況研究制定切實可行的臨時或永久措施,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。
4.善后處理分隊:職責(zé):針對發(fā)生的水污染事件,組織技術(shù)力量拿出規(guī)劃設(shè)計方案和資金預(yù)算方案;根據(jù)實際情況,采取行政、法律、工程等措施對水污染事件進(jìn)行善后處理,如需采取工程措施,則組織工程技術(shù)人員和施工隊進(jìn)場處理。
5.責(zé)任追究分隊:職責(zé):對導(dǎo)致水污染事件的原因進(jìn)行深入調(diào)查,根據(jù)水行政主管部門職權(quán)范圍,嚴(yán)厲查處其中的違法、違規(guī)行為或向司法機(jī)關(guān)提供詳細(xì)的調(diào)查材料。
2.2職責(zé)
2.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(1)貫徹執(zhí)行國家、水利部及江西省、吉安市有關(guān)應(yīng)急工作的方針政策,認(rèn)真落實突發(fā)水污染事件應(yīng)急工作的有關(guān)指示和要求;
(2)負(fù)責(zé)對水利系統(tǒng)內(nèi)水污染事件應(yīng)急處置的組織、指揮、協(xié)調(diào)和處置工作,決定啟動重、特大水污染事件的應(yīng)急預(yù)案;
(3)負(fù)責(zé)對突發(fā)水污染事件領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(4)負(fù)責(zé)向省人民政府、市人民政府、縣人民政府報告突發(fā)水污染事件以及應(yīng)急處置的有關(guān)情況。
2.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
局辦公室:負(fù)責(zé)接收突發(fā)水污染事件報告和信息;負(fù)責(zé)向省、市、縣人民政府報告水污染事件應(yīng)急處置有關(guān)情況;負(fù)責(zé)編寫突發(fā)水污染事件情況的報告或通報等工作;
水政水資源股:負(fù)責(zé)處理突發(fā)水污染事件報告和信息,核實判定重、特大水污染事件;指導(dǎo)突發(fā)水污染事件應(yīng)急監(jiān)測工作;負(fù)責(zé)做好突發(fā)水污染事件處置期間的水量應(yīng)急調(diào)度工作;負(fù)責(zé)突發(fā)水污染事件的環(huán)境監(jiān)測工作;組織省水環(huán)境監(jiān)測中心開展突發(fā)水污染事件的現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測、取樣、水質(zhì)數(shù)據(jù)收集整理、分析評價和污染擴(kuò)散預(yù)測分析;負(fù)責(zé)突發(fā)地下水水污染事件的現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測、取樣、分析和地下水突發(fā)水污染事件污染擴(kuò)散預(yù)測分析;承辦領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組的其他各成員股室按業(yè)務(wù)職能分工分別負(fù)責(zé)做好突發(fā)水污染事件處置的相關(guān)工作。
3、報告與受理
3.1報告
突發(fā)水污染事件遵循“誰獲悉、誰報告”的原則。
(1)對發(fā)生的一般及較大水污染事件,要求在發(fā)現(xiàn)事件1小時內(nèi)報告縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣水行政主管部門,并將有關(guān)情況通報可能受到影響的下游地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣水行政主管部門要及時提前采取必要的應(yīng)對措施。
(2)對發(fā)生的重、特大水污染事件,要求在發(fā)現(xiàn)事件1小時內(nèi)報告當(dāng)?shù)乜h級或地市級水行政主管部門,并應(yīng)在接到報告1小時內(nèi)上報省水利廳,并將有關(guān)情況通報可能受到影響的下游地區(qū)水行政主管部門,以提前采取必要的應(yīng)對措施。
(3)對有生活供水任務(wù)的水源地及上游發(fā)生突發(fā)水污染事件,應(yīng)在1小時內(nèi)通知供水單位,以盡快采取必要的水源保護(hù)措施,并及時啟動應(yīng)急供水方案。
突發(fā)水污染事件報告登記表的格式和內(nèi)容見附件。
3.2報告受理
縣水務(wù)局值班室(電話:0796—57025585701022)負(fù)責(zé)接收突發(fā)水污染事件報告和信息。
全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、應(yīng)明確突發(fā)水污染事件受理專用電話,負(fù)責(zé)接收當(dāng)?shù)赝话l(fā)水污染事件報告和信息。
3.3報告登記
在接到突發(fā)水污染事件報告時,應(yīng)立即對所接收的報告和信息進(jìn)行登記,包括:事件發(fā)生的時間、地點、現(xiàn)場情況,事件發(fā)生的原因,污染特征及其他相關(guān)情況。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)行動
4.1.1事件認(rèn)定。水政水資源股在接到局辦公室批轉(zhuǎn)的突發(fā)水污染事件報告和信息后,應(yīng)對信息進(jìn)行分析、核定,如確屬重、特大突發(fā)水污染事件,且需要有關(guān)部門采取措施配合處理的,應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并提出啟動應(yīng)急響應(yīng)的建議及水污染事件的處置意見。
4.1.2應(yīng)急啟動。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意可啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在聽取有關(guān)建議的基礎(chǔ)上,進(jìn)行綜合分析判斷后,確定應(yīng)急任務(wù)、應(yīng)急總目標(biāo),制定應(yīng)急監(jiān)測方案,指定應(yīng)急負(fù)責(zé)人并下達(dá)應(yīng)急通知。
應(yīng)急響應(yīng)啟動后,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)水污染事件處置工作的組織和協(xié)調(diào)。必要時,召開領(lǐng)導(dǎo)小組會商會議,分析事件的原因、污染程度及可能造成的影響,預(yù)測發(fā)展趨勢,研究應(yīng)對方案和處置措施。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照業(yè)務(wù)職能分工配合開展水污染事件處置的相關(guān)工作。應(yīng)急響應(yīng)啟動后,應(yīng)及時通知有關(guān)地方人民政府和部門,必要時向省、市人民政府報告。
4.1.3應(yīng)急監(jiān)測。請水文局水環(huán)境檢測中心,組織開展地表水、地下水水質(zhì)的應(yīng)急監(jiān)測,并及時將應(yīng)急監(jiān)測過程中的有關(guān)情況和數(shù)據(jù)上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。上報的有關(guān)情況包括:
(1)事故發(fā)生時間、地點、過程、事故地現(xiàn)場描述、上下游監(jiān)測斷面(點)位置說明和位置圖;
(2)事件發(fā)生原因;
(3)污染物情況(物質(zhì)、數(shù)量、濃度、監(jiān)測頻次等);
(4)水位、流量、流速、天氣等水文氣象要素;
(5)污染影響范圍;
(6)損失和影響情況;
(7)已經(jīng)采取的措施和效果。
4.1.4應(yīng)急措施。在水污染事件應(yīng)急處置中,必要時應(yīng)采取筑壩封堵、攔截、分流等應(yīng)急工程措施,以及在水體中加入有效降解物質(zhì)等,以減緩污染程度及對下游的影響。
4.1.5跟蹤與續(xù)報。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與事發(fā)地以及可能受到影響地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府保持密切聯(lián)系,及時了解和掌握水污染事件處置的進(jìn)展情況以及危害趨勢,編寫有關(guān)情況,向領(lǐng)導(dǎo)小組報告,必要時上報縣人民政府,并通報有關(guān)部門。
4.2響應(yīng)結(jié)束
符合下列條件之一,即可結(jié)束應(yīng)急響應(yīng):
(1)事故現(xiàn)場得到控制,事故影響已經(jīng)消除;
(2)污染源的泄露或釋放已降至規(guī)定的限值以內(nèi);
(3)事故所造成的危害已經(jīng)徹底消除,且無繼發(fā)的可能;
(4)事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)進(jìn)行的必要;
(5)采取必要的防護(hù)措施,并使事故可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
4.3應(yīng)急響應(yīng)評估
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織編寫應(yīng)急響應(yīng)總體評估報告。報告內(nèi)容主要包括:
(1)事件的發(fā)現(xiàn)、報告和應(yīng)急響應(yīng)啟動情況;
(2)開展應(yīng)急監(jiān)測的有關(guān)情況;
(3)處置事件的過程、措施、任務(wù)完成情況和結(jié)果;
(4)事件潛在或間接的危害、社會影響以及處置后的遺留問題;
(5)應(yīng)急響應(yīng)過程中存在的問題及今后工作的意見和建議等。
應(yīng)急響應(yīng)總體評估報告經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,分送領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,必要時報告縣人民政府并通報有關(guān)部門。
5、應(yīng)急保障
5.1資金保障
多方籌措資金,落實應(yīng)對重大突發(fā)水污染事件的業(yè)務(wù)工作經(jīng)費,確保重大突發(fā)水污染事件應(yīng)急工作的有效開展。
5.2裝備保障
突發(fā)水污染事件監(jiān)測部門要配備有一定的應(yīng)急、移動監(jiān)測設(shè)施和設(shè)備,包括水質(zhì)監(jiān)測分析儀器、化學(xué)試劑、通訊、車輛等,以提高快速應(yīng)急監(jiān)測能力,保證應(yīng)急監(jiān)測需求。
5.3技術(shù)保障
統(tǒng)籌規(guī)劃,加大監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)投入,建立和完善主要江河突發(fā)水污染監(jiān)測體系、預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急處置決策支持系統(tǒng)。同時應(yīng)建立處置突發(fā)水污染事件相關(guān)專業(yè)的專家?guī),確保在事件發(fā)生后相關(guān)專家能迅速到位,為指揮決策提供建議,對應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
6、附則
6.1預(yù)案管理
本預(yù)案由局突發(fā)水污染事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組制定并負(fù)責(zé)解釋。
本預(yù)案視水污染相關(guān)法律法規(guī)的修改、調(diào)整,及應(yīng)急響應(yīng)過程中發(fā)現(xiàn)的問題等情況,及時進(jìn)行修訂完善。
6.2預(yù)案實施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
農(nóng)村水污染應(yīng)急預(yù)案7
為深入貫徹落實《關(guān)于開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)專項行動的通知》和《區(qū)“四河”水環(huán)境綜合整治行動方案》,切實解決當(dāng)前污水接管工程中的突出問題,積極推進(jìn)污水接管工程建設(shè),充分發(fā)揮污水處理設(shè)施功能,改善和提升水環(huán)境質(zhì)量,現(xiàn)就全區(qū)開展污水接管工程專項行動特制訂方案如下:
一、總體任務(wù)
全區(qū)范圍內(nèi)尚未完成污水接管和雨污分流改造的各類學(xué)校(不包括即將被合并或搬遷的學(xué)校)、農(nóng)貿(mào)市場、住宅小區(qū),凡符合接管條件的,做到應(yīng)接盡接。
1、學(xué)校接管。20xx年8月下旬,完成165家學(xué)校污水管網(wǎng)分流及接管方案,并全面啟動實施;9月底,完成34家已接管學(xué)校內(nèi)部管網(wǎng)的梳理排查整改工作,做到雨污水管網(wǎng)真正分流;11月底,完成污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的69家學(xué)校內(nèi)部雨污管網(wǎng)的分流和接管工作;完成62家學(xué)校內(nèi)部雨污管網(wǎng)的分流并自建污水處理設(shè)施;完成學(xué)校外部管網(wǎng)延伸19公里。20xx年12月完成工程驗收。
2、農(nóng)貿(mào)市場接管。20xx年8月下旬,完成38家農(nóng)貿(mào)市場雨污水分流及接管方案;9月底,完成對13家已接管農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部管網(wǎng)的梳理排查整改工作;10月底,完成14家農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部管網(wǎng)的雨污分流和接管,完成11家農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部管網(wǎng)雨污分流并自建污水處理設(shè)施11處;完成農(nóng)貿(mào)市場外部管網(wǎng)延伸3.0公里;20xx年11月完成工程驗收。
3、住宅小區(qū)接管。20xx年8月下旬,完成41家住宅小區(qū)雨污水分流及接管方案;9月底,完成對已接管的32家住宅小區(qū)內(nèi)部管網(wǎng)的梳理排查整改工作,做到雨污水管網(wǎng)真正分流;11月底,完成4個住宅小區(qū)內(nèi)部管網(wǎng)的雨污分流和接管工作,完成5個住宅小區(qū)內(nèi)部雨污分流并自建污水處理設(shè)施5處;完成住宅小區(qū)外部管網(wǎng)延伸1.2公里;20xx年12月完成工程驗收。
二、工作內(nèi)容
1、對凡在污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)(即管網(wǎng)延伸1公里以內(nèi))的`學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場、住宅小區(qū)。內(nèi)部先實施雨污水管網(wǎng)的分流改造,將廁所、食堂、宿舍區(qū)、工作區(qū)、居住區(qū)、店面等產(chǎn)生的生活污水經(jīng)內(nèi)部污水管網(wǎng)收集后納入市政污水管網(wǎng);雨天產(chǎn)生的雨水匯集排入雨水管網(wǎng)后就近排入市政雨水管道或河道水體。
2、對暫不具備接入城鎮(zhèn)污水收集處理系統(tǒng)條件的學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場、住宅小區(qū)。在進(jìn)行內(nèi)部雨污水管網(wǎng)分流改造后,生活污水處理近期采用分散式污水處理模式過渡,處理技術(shù)有:小型污水處理裝置、沼氣凈化池、人工濕地等,過渡模式應(yīng)本著因地制宜的原則經(jīng)論證后確定,待今后條件具備后再將內(nèi)部污水接入市政污水管網(wǎng)。
3、對已完成雨污分流和接管的學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場、住宅小區(qū)。要對內(nèi)部管網(wǎng)進(jìn)行梳理排查,防止雨污水管道間的竄流或混流,保證雨污水管網(wǎng)做到真正分流。
4、污水管道管材建議選擇采用UPVC加筋管、HDPE雙壁波紋管,管徑大小根據(jù)排水量確定,但直徑不宜小于250毫米。
三、責(zé)任分工
1、學(xué)校接管
學(xué)校內(nèi)部雨污分流和自建污水處理設(shè)施建設(shè):中小學(xué)校由區(qū)教育局牽頭,各學(xué)校組織實施,建設(shè)經(jīng)費由各學(xué)校承擔(dān);幼兒園由所轄地各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)政府負(fù)責(zé)并承擔(dān)建設(shè)費用。
學(xué)校外部污水管網(wǎng)建設(shè):按文件精神,對完成污水設(shè)施收購移交的鎮(zhèn),主管網(wǎng)由區(qū)排水管理處負(fù)責(zé)建設(shè),支管網(wǎng)由所在鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)政府負(fù)責(zé)實施并承擔(dān)上級經(jīng)費;未完成污水設(shè)施收購移交的鎮(zhèn),其主、支管網(wǎng)建設(shè)由所在鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)政府負(fù)責(zé)建設(shè)并承擔(dān)建設(shè)經(jīng)費。
2、農(nóng)貿(mào)市場接管
農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部的雨污分流和自建污水處理設(shè)施建設(shè),由區(qū)發(fā)改局牽頭,各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)政府負(fù)責(zé)實施并承擔(dān)上級經(jīng)費,農(nóng)貿(mào)市場外部污水管網(wǎng)的建設(shè)按學(xué)校接管方式實施。
3、住宅小區(qū)接管
住宅小區(qū)內(nèi)部的雨污分流和自建污水處理設(shè)施建設(shè),由所在鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)政府負(fù)責(zé)實施并承擔(dān)上級經(jīng)費;住宅小區(qū)外部污水管網(wǎng)的建設(shè)按學(xué)校接管方式實施。
區(qū)排水管理處負(fù)責(zé)污水接管行動的技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督。
四、主要措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)和區(qū)各有關(guān)部門要把污水接管工程專項行動作為當(dāng)前的重點工作來抓,迅速成立相應(yīng)工作班子,明確專人負(fù)責(zé),及時研究,迅速部署,全面展開。
2、切實落實責(zé)任。本次污水接管工程專項行動涉及各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)及發(fā)改、教育、建設(shè)等相關(guān)部門,各單位要統(tǒng)一思想,集中精力,密切配合,要對照目標(biāo)任務(wù)分解的要求,層層細(xì)化分解,將具體目標(biāo)、任務(wù)、進(jìn)度和責(zé)任落實到責(zé)任人,確保各項任務(wù)快啟動、快推進(jìn)、快見效,按計劃如期完成。區(qū)水利局及各鎮(zhèn)水利站要負(fù)責(zé)整個接管專項行動的牽頭協(xié)調(diào)工作指導(dǎo)和督查工作。
3、確保工程質(zhì)量。按照“因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則,嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計、施工管理及質(zhì)量驗收關(guān),嚴(yán)格驗收標(biāo)準(zhǔn)和整治要求,選擇實力強(qiáng)、信譽(yù)好、有資質(zhì)的專業(yè)施工隊伍施工,確保雨污分流工程質(zhì)量。
4、加強(qiáng)督查考核。區(qū)水利部門要加強(qiáng)對各地污水接管專項行動工作進(jìn)展情況的督查和指導(dǎo),每旬組織督查,每月組織工程推進(jìn)情況點評。協(xié)調(diào)解決實施中的困難和矛盾,促進(jìn)行動的全面完成。
農(nóng)村水污染應(yīng)急預(yù)案8
為了加快縣城區(qū)生活污水處理項目建設(shè)步伐,減少縣城生活污水對黃河水質(zhì)的污染,促進(jìn)縣城污染防治工作取得實效,按照縣委、縣政府工作要求,特制定本實施方案。
一、基本要求及原則
按照“統(tǒng)籌兼顧、適度超前、一次規(guī)劃、分期建設(shè)”的原則,以治理城區(qū)生活污水為重點,以改善城市居民生活環(huán)境,完善城市配套功能,提升城市品位為目標(biāo),解決環(huán)保問題,實現(xiàn)節(jié)能減排,推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。
二、建設(shè)目標(biāo)及內(nèi)容
緊緊抓住污水處理廠被列為國家扶持建設(shè)項目,加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的歷史機(jī)遇,積極爭取項目資金,嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān),千方百計加快進(jìn)度,完成項目投資xx萬元,確保在xx年xx月底前建成污水處理廠,年底前配套建設(shè)污水處理廠至縣城主管道KM。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)構(gòu)
為切實加強(qiáng)對縣城生活污水處理項目建設(shè)的'組織領(lǐng)導(dǎo),加快建設(shè)步伐,成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為組員的項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促項目建設(shè)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在xx,具體負(fù)責(zé)項目協(xié)調(diào)、組織、實施。
。ǘ┳⒅刭Y金調(diào)度,建立補(bǔ)償機(jī)制
在積極籌措地方配套資金的同時,出臺xx污水處理費征收、使用和管理辦法,建立污水處理費調(diào)整機(jī)制,統(tǒng)籌整合城維費、排污費、水資源費等各種資金,落實配套資金,建立財政補(bǔ)貼機(jī)制,保證合理的投資回報,確?h城污水處理設(shè)施正常運行。
。ㄈ⿵(qiáng)化質(zhì)量管理,加快工程進(jìn)度
嚴(yán)格實行項目法人制、工程監(jiān)理制和合同管理制,確保項目建設(shè)質(zhì)量和資金的合理使用,做到高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高質(zhì)量施工,健全質(zhì)量三級管理網(wǎng)絡(luò),倒排工期,搶抓進(jìn)度,確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)和進(jìn)度任務(wù)落實。
。ㄋ模┙⒔∪ぷ鳈C(jī)制,完善責(zé)任追究制度
為保障項目的順利實施,一是建立項目監(jiān)管機(jī)制,明確工程建設(shè)目標(biāo)、時間節(jié)點,加大工程監(jiān)管力度,監(jiān)理、質(zhì)檢站與項目業(yè)主同時到位,確保工程建設(shè)真正落到實處;二是建立項目專項跟蹤督查機(jī)制,形成定期督辦、定期調(diào)度、定期通報制度;三是建立責(zé)任追究制度,對于因工作失誤、推諉扯皮造成項目受損或延誤的,按照規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
農(nóng)村水污染應(yīng)急預(yù)案9
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為防止和減少農(nóng)村飲水安全事故的發(fā)生,建立緊急情況下快速、有效的事故搶險和應(yīng)急處理機(jī)制,切實提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損害,確保興寧區(qū)農(nóng)村供水安全,保障農(nóng)村居民飲水安全。根據(jù)興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀,特制定興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水法》、《國家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村用水供水條例》等部門規(guī)章和文件,并結(jié)合本城區(qū)實際情況,制定本預(yù)案。
。ㄈ┕ぷ髟瓌t
1.以人為本,預(yù)防為主
城區(qū)政府把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)來抓,建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)、演練,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患,及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。加強(qiáng)供水設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和水質(zhì)的凈化管理工作,根據(jù)汛情和天氣變化,做好凈水的儲存和有計劃地供應(yīng)工作,提高水網(wǎng)、設(shè)備等引起停水事故處理和應(yīng)急搶險能力。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)
在上級部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,確定不同等級的安全事件及其對策,落實應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。在興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下,組織開展事故處理、事故搶險、供水恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項應(yīng)急工作。
3.統(tǒng)籌安排,分工合作
以城區(qū)政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。請求上一級人民政府各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持并組織力量全力支援。
4.快速反應(yīng),有效控制
突發(fā)性事件發(fā)生以后,興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),組織會商,啟動相應(yīng)預(yù)案,有效控制事態(tài)蔓延。在供水事故處理和控制中,以保證農(nóng)村人民群眾的生活用水為重點,采取強(qiáng)有力措施和一切必要手段,把事故范圍和供水事故降到最低程度。
5.依靠科學(xué),正確決策
繼續(xù)推廣應(yīng)用新技術(shù),不斷改進(jìn)新設(shè)備,提高設(shè)施設(shè)備安全運行水平。對已建的供水設(shè)施進(jìn)行全面改造,同時構(gòu)建靈活可靠的新增管網(wǎng)結(jié)構(gòu),努力提高管網(wǎng)安全運行水平。
。ㄋ模┻m用范圍
本預(yù)案適用于興寧區(qū)農(nóng)村飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括:
。1)發(fā)生特大旱情,導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足;
。2)飲用水源保護(hù)地或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo);
。3)地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞;
。4)爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭;
。5)因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件;
。6)其它原因?qū)е嘛嬎щy的。
二、農(nóng)村飲水安全組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)
成立興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
。ǘC(jī)構(gòu)職責(zé)
1.貫徹落實國家、省、市、城區(qū)有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定;
2.及時了解掌握本城區(qū)農(nóng)村飲水重大安全事故情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作,根據(jù)需要向上級政府和水務(wù)、安監(jiān)部門報告事故情況和應(yīng)急措施;
3.審定農(nóng)村飲水重大安全事故應(yīng)急工作制度;
4.在應(yīng)急響應(yīng)時,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、城市管理、醫(yī)療救護(hù)、教育等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作;
5.組織實施城區(qū)范圍內(nèi)飲水安全事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作;
6.負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查農(nóng)村飲水安全的`工作。
。ㄈ╊I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室在城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,日常工作主要由城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé),城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及各鎮(zhèn)人員配合落實完成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)是:負(fù)責(zé)各鎮(zhèn)、村、坡供水突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理,并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告;協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計;組織施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急、氣象、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門組織救援工作;協(xié)助技術(shù)服務(wù)組的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)對有潛在隱患的工程進(jìn)行不定期安全檢查,及時傳達(dá)和執(zhí)行城區(qū)政府、上級水行政主管部門的各項決策和指令,并檢查和報告執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間媒體導(dǎo)向及新聞發(fā)布工作。
(四)各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
各鎮(zhèn)成立相應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責(zé)包括:擬定本鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全事故應(yīng)急工作制度
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