雪凍的應急預案15篇
在我們平凡的日常里，有時會出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，往往需要預先進行應急預案編制工作。我們該怎么去寫應急預案呢？下面是小編整理的雪凍的應急預案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
雪凍的應急預案1
1總則
1.1編制目的
全面推進防災減災救災體制機制改革，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持以防為主，防抗救相結合，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，最大限度地減少災害造成的損失，以更加有力有效措施提高我縣應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《安徽省氣象災害防御條例》《安徽省高速公路管理條例》《安徽省自然災害救助辦法》《宿州市低溫雨雪冰凍災害應急預案》《靈璧縣突發(fā)事件總體應急預案》《中共靈璧縣委靈璧縣政府關于縣級機構改革的實施意見》等有關法律法規(guī)及相關預案，結合實際制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于我縣發(fā)生低溫雨雪冰凍災害的應對工作，以及相鄰縣發(fā)生的，對我縣造成或者可能造成影響的低溫雨雪冰凍災害的應對工作。本預案所稱低溫雨雪冰凍災害，指由低溫、雨、雪、冰凍等引起的自然災害。
1.4工作原則
�。�1）以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位，完善機制，確保受災群眾基本生活，最大限度減少人員、財產(chǎn)損失。
（2）快速反應、科學應對。各級政府第一時間作出反應，對災情統(tǒng)計上報，分析研判，充分利用現(xiàn)代科技手段，科學快速地開展應急救援工作，提高防災減災救災能力。
�。�3）統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調。在縣政府統(tǒng)一領導下，各有關部門按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應對，確保災害應急救援工作有力有序有效展開。
�。�4）分級負責、屬地為主。各級政府按照分級負責、屬地為主的要求，完善工作機制，落實工作職責。
2組織指揮體系
2.1指揮部組成及職責
在縣委統(tǒng)一領導下，縣政府設立靈璧縣應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部（以下簡稱縣應急指揮部），負責組織指導協(xié)調全縣低溫雨雪冰凍災害應對工作。指揮長由縣政府分管應急工作的副縣長擔任（另有規(guī)定的除外），副指揮長由縣政府辦公室主任、縣應急管理局局長擔任。
縣應急指揮部成員單位：縣政府辦公室、縣委宣傳部、縣應急管理局、縣氣象局、縣發(fā)改委、縣教體局、縣經(jīng)信局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）、縣住建局、縣城管局、縣交通局、縣農業(yè)農村局、縣水利局、縣商務局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)健委、縣市場監(jiān)管局、縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)服務中心、縣人武部、縣武警中隊、縣消防救援大隊、縣紅十字會、縣供電公司。
縣應急指揮部可根據(jù)災情發(fā)展，決定增加其他成員單位。
縣應急指揮部主要職責：負責組織指導協(xié)調全縣低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作，貫徹落實縣委、縣政府的有關指示；及時向縣委、縣政府報告災情和應對處置工作情況，并視情請求有關部門和駐靈解放軍、武警部隊給予支持；決定低溫雨雪冰凍災害應急響應啟動與終止；承擔縣政府交辦的其他事項。
2.2指揮部辦公室及職責
縣應急指揮部下設辦公室，承擔低溫雨雪冰凍災害應急指導協(xié)調工作。辦公室設在縣應急管理局，辦公室主任由縣應急管理局局長兼任。
縣應急指揮部辦公室主要職責：落實指揮部的各項任務；執(zhí)行指揮部下達的應急指令；建議低溫雨雪冰凍災害應急響應啟動與終止；組織協(xié)調制訂具體應急措施并監(jiān)督執(zhí)行；組織開展災害損失及影響評估；負責信息收集與發(fā)布；負責提請縣政府對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現(xiàn)突出的先進集體和個人給予表彰和獎勵，對不按照預案要求履行職責并造成嚴重后果的單位和個人進行責任追究；負責指揮部日常工作。
2.3成員單位組成及職責
�。�1）縣政府辦公室：協(xié)助縣政府領導組織處理低溫雨雪冰凍事件的應急處置工作；完成縣委、縣政府交辦的其他任務。
（2）縣應急管理局：負責組織對低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢進行會商和綜合研判，加強監(jiān)測預警，提出應對建議，協(xié)助縣委、縣政府組織低溫雨雪冰凍災害應急處置工作，依法統(tǒng)一發(fā)布災情，統(tǒng)一協(xié)調指揮各類應急專業(yè)隊伍。
（3）縣委宣傳部：負責協(xié)調和組織縣內主流媒體及時對全縣低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道，做好輿情監(jiān)測和引導工作。
�。�4）縣發(fā)改委：積極爭取國家災后恢復重建項目資金，指導各地做好災毀工程恢復重建項目的審批、核準等工作；指導和督促各地開展災區(qū)價格監(jiān)測，保障災后市場價格基本穩(wěn)定。
�。�5）縣教體局：負責部署、指導各級各類學校開展低溫雨雪冰凍災害知識宣傳教育，指導各類學校根據(jù)避險需要，適時調整教學安排，保障在校師生生命安全；會同有關部門指導、督促做好中小學校危房除險加固和因災毀損校舍恢復重建工作，確保校舍安全；指導幫助受災學校恢復正常教學秩序。
（6）縣經(jīng)信局：參與協(xié)調救災裝備生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)，協(xié)調工業(yè)企業(yè)應對雨雪冰凍天氣，做好隱患排查，做好應急通信保障工作。
�。�7）縣公安局：負責維護災區(qū)社會治安秩序，保障災區(qū)公共安全；維護受災路段交通秩序，及時疏導、分流滯留車輛，保障道路交通暢通；協(xié)助提供部分道路信息，遇有重大低溫雨雪冰凍災害時，視情況實行交通管制；在縣委、縣政府領導下，會同有關部門處置突發(fā)事件。
�。�8）縣民政局：協(xié)助有關部門，加大街頭流動救助巡查力度，勸導符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機構的救助服務；對老年公寓、福利院等服務設施進行安全隱患排查；及時將符合臨時救助或最低生活保障條件的受災困難群眾，按規(guī)定程序納入保障范圍。
（9）縣財政局：配合有關部門對災情進行核查、評估和上報；會同有關部門做好應急救災資金籌集、撥付、管理和監(jiān)督工作；協(xié)同有關部門向上級財政、應急部門申請救助補助資金。
�。�10）縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）：負責組織因積雪融化可能引發(fā)地質災害的監(jiān)測預警，并對低溫雨雪冰凍災害引發(fā)的地質災害發(fā)展趨勢進行分析，提出應急防治措施建議；組織專業(yè)人員開展地質災害應急救援的技術支撐工作；負責查核、評估林業(yè)因災損失情況；組織專家和林業(yè)技術人員提供技術指導和服務；組織開展生產(chǎn)自救，恢復林業(yè)生產(chǎn)。
（11）縣城管局：負責保障城市供氣等市政設施正常運行；做好城市道路積雪清除工作，組織災區(qū)開展災后市政基礎設施恢復重建工作。
�。�12）縣住建局：負責保障城市供水設施正常運行，組織災區(qū)開展災后房屋和基礎設施恢復重建工作。
（13）縣交通局：及時組織協(xié)調高速公路經(jīng)營單位調集人力和機械設備除雪鏟冰，保障全縣高速公路交通暢通；指導國省縣道路沿線鎮(zhèn)政府做好道路積雪的清除工作，保證道路正常通行；統(tǒng)計、報告高速公路和國省縣干道交通中斷里程和公路、汽車站、服務區(qū)滯留人員數(shù)量；向高速公路和國省縣干道上被困車輛及人員提供必要的`應急救援；協(xié)助地方政府及有關部門實施應急救援工作。
�。�14）縣農業(yè)農村局：負責做好低溫雨雪冰凍引發(fā)的農業(yè)災害的預防、應急處置工作；會同應急管理部門核查、評估農業(yè)因災損失情況，指導協(xié)調災區(qū)做好生產(chǎn)自救，恢復農業(yè)生產(chǎn)。
（15）縣水利局：負責指導、協(xié)調做好水利工程及水利部門管理的相關供水設施的防凍工作，加強水利工程調度運行、監(jiān)測和維護管理，指導各地做好因災損毀水利工程的恢復重建，保障水利設施安全穩(wěn)定運行。
�。�16）縣商務局：負責保障災區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應，做好市場調控工作，負責協(xié)調成品油的市場供應。
（17）縣文化和旅游局：會同相關部門做好文化和旅游行業(yè)低溫雨雪冰凍天氣安全風險防范工作，做好景區(qū)人員疏散和重點文物保護工作。
�。�18）縣衛(wèi)健委：負責做好醫(yī)療救治工作準備，加強冬季易發(fā)病的宣傳，做好流行病、傳染病、食源性疾病的預防和控制，組織協(xié)調醫(yī)護人員對因災傷病人員進行醫(yī)療衛(wèi)生救援。
�。�19）縣市場監(jiān)管局：負責災區(qū)救災物資和群眾生活必需品價格監(jiān)管；組織開展專項價格檢查，打擊價格違法行為；配合縣有關部門做好價格調控監(jiān)管工作。負責組織開展災區(qū)食品安全監(jiān)管工作。
�。�20）縣人武部：按相關規(guī)定組織民兵力量參加抗雪防凍救災工作。
�。�21）縣武警中隊：按相關規(guī)定組織武警參加抗雪防凍救災工作。
�。�22）縣消防救援大隊：負責組織綜合性消防救援隊伍參與低溫雨雪冰凍災害事故應對處置，在確保執(zhí)勤備戰(zhàn)的前提下協(xié)助政府部門做好遇險群眾救助。
（23）縣氣象局：負責低溫雨雪冰凍天氣的監(jiān)測預警預報，及時發(fā)布預警信息；及時向縣應急指揮部提供氣象信息，為啟動和終止應急響應、組織搶險救災提供決策依據(jù)和建議。
�。�24）縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)服務中心：負責做好低溫雨雪冰凍引發(fā)的畜牧業(yè)災害的預防、應急處置工作；會同應急管理部門核查、評估畜牧業(yè)因災損失情況，指導協(xié)調災區(qū)做好生產(chǎn)自救，恢復畜牧業(yè)生產(chǎn)。
（25）縣供電公司：負責加強對縣內電網(wǎng)的維護，及時組織專業(yè)人員對受損電力設施進行搶修，在具備條件時清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌，全力保障電網(wǎng)安全運行和生產(chǎn)生活用電需求。
2.4工作組構成及職責
啟動本預案Ⅱ級及以上響應后，縣應急指揮部應成立綜合組、生活救助組、交通工作組、能源保障組、市場保障組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組6個工作組，處置特別重大、重大低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應對處置工作。
（1）綜合組：負責材料起草、公文辦理、會議安排、監(jiān)測預警、信息報告、輿論引導和綜合協(xié)調工作；承辦縣政府領導交辦的其他事項。（縣政府辦公室牽頭，縣委宣傳部、縣應急管理局、縣交通局、縣文化和旅游局、縣氣象局為成員單位）
（2）生活救助組：負責災情的查核與上報，分配下?lián)芫葹目钗铮M織開展救災捐贈活動，妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫(yī)等基本生活。鎮(zhèn)人民政府（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）要組織力量對居住在危房中的群眾進行轉移，縣應急管理局等部門要及時協(xié)調各有關部門開設避災（避險）場所，臨時安置轉移群眾。必要時利用學校、體育、文化等社會公共場所轉移安置人員。因低溫雨雪冰凍災害造成各交通樞紐、景區(qū)人員大量滯留的，屬地人民政府和有關部門要適時開設避災（避險）場所，疏散滯留人員，同時提供必要的基本生活保障。（縣應急管理局牽頭，縣民政局、縣財政局、縣商務局、縣教體局、縣城管局、縣住建局、縣文旅局、縣衛(wèi)健委、縣紅十字會為成員單位）
�。�3）交通工作組：負責全縣國省縣干線公路、高速公路的除雪鏟冰，保障客貨運輸工作；統(tǒng)計高速公路和國省縣道中斷里程和交通滯留人員數(shù)量；全力為高速公路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障；指導受災鎮(zhèn)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）做好縣鄉(xiāng)道路的除雪鏟冰保暢工作；做好城鄉(xiāng)公交系統(tǒng)的調度工作，確保城鄉(xiāng)公交系統(tǒng)正常運營。必要時協(xié)調沿線鎮(zhèn)人民政府（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。（縣交通局牽頭，縣公安局、縣商務局、縣城管局、縣應急管理局為成員單位）
（4）能源保障組：負責煤、電、成品油、天然氣的供需銜接和綜合協(xié)調，組織重要物資的運輸調度，全力做好保障工作。（縣發(fā)改委牽頭，縣城管局、縣商務局、縣公安局、縣交通局、縣應急管理局、縣供電公司為成員單位）
（5）市場保障組：負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場供應，維護市場穩(wěn)定。（縣發(fā)改委牽頭，縣商務局、縣農業(yè)農村局、縣市場監(jiān)管局、縣交通局、縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)服務中心為成員單位）
�。�6）醫(yī)療衛(wèi)生救助組：負責組織做好災區(qū)傷病群眾的救治、災區(qū)疫情疫病預防控制、救災藥品器械供應、因災衛(wèi)生監(jiān)測報告等工作。（縣衛(wèi)健委牽頭，縣經(jīng)信局、縣市場監(jiān)管局為成員單位）
2.5專家組
縣應急指揮部設立專家組，對全縣低溫雨雪冰凍災害防范應對工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議，為全縣低溫雨雪冰凍災害的災情評估、應急救助和災后恢復重建提出咨詢意見。
3應急準備
3.1避難場所準備
縣政府應確定應急避難場所，設立標志，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時轉移。
3.2物資準備
縣政府有關部門按照職責分工，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)地區(qū)的鎮(zhèn)人民政府（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）應當建立應急物資、生活必需品和應急救援裝備的儲備制度。
3.3隊伍準備
縣政府應加強對綜合應急救援隊伍建設的統(tǒng)一規(guī)劃、組織和指導。各鎮(zhèn)政府和有關部門應建立專職或兼職應急救援隊伍。
3.4宣傳、培訓與演練
政府機關、社會團體、企事業(yè)單位和村（社區(qū)）自治組織應組織開展應急管理法律法規(guī)和防災應急、自救互救等知識普及教育。縣教體局應指導中小學校將低溫雨雪冰凍災害防災應急知識納入教育教學內容。報紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體，應采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害防災應急知識，增強全民的公共安全和防范風險的意識，提高全社會的避險救助能力。
縣政府有關部門應當組織開展應急處置專業(yè)知識和技能培訓，定期組織開展低溫雨雪冰凍災害應急演練，提高應急隊伍專業(yè)技能和應急處置能力。
3.5社會動員
受低溫雨雪冰凍災害影響的鎮(zhèn)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）、村民委員會（社區(qū)居委會）、村民小組（居民小組）等應當按照應急指揮機構的決定、命令進行宣傳、動員，發(fā)動群眾開展自救互救，協(xié)助維護社會秩序。企事業(yè)單位應服從指揮機構的決定、命令，根據(jù)需要，做好本單位的應急救援和處置工作，社會力量應在當?shù)卣y(tǒng)一指導下，適時組織開展社會捐贈活動，開展救災救援工作。
必要時，應急指揮機構可依法征用、調用車輛、物資、人員等投入抗災救災工作。
4預警級別與發(fā)布
4.1預警級別
按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、影響范圍，預警級別劃分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。
4.1.1Ⅳ級預警
全縣行政區(qū)域內五分之一以上鎮(zhèn)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）積雪深度已超過10厘米，最低氣溫低于0℃，并預計未來24小時內上述大部分地區(qū)降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于0℃。
4.1.2Ⅲ級預警
全縣行政區(qū)域內四分之一以上鎮(zhèn)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）積雪深度已超過10厘米或一個鎮(zhèn)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）積雪深度已超過20厘米，最低氣溫低于-2℃，并預計未來24小時內上述大部分地區(qū)降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于-2℃。
4.1.3Ⅱ級預警
全縣行政區(qū)域內三分之一以上鎮(zhèn)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）積雪深度已超過20厘米或一個鎮(zhèn)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）積雪深度已超過30厘米，最低氣溫低于-2℃，并預計未來48小時內上述大部地區(qū)累計降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2℃。
4.1.4Ⅰ級預警
已啟動Ⅱ級預警并持續(xù)2天，并預計未來72小時內上述大部地區(qū)累計降雪量仍將達到10毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2℃。
4.2預警發(fā)布
縣氣象局建立健全預警信息發(fā)布系統(tǒng)，縣委宣傳部牽頭，縣應急管理局、縣經(jīng)信局、縣發(fā)改委、縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）、縣住建局、縣城管局、縣商務局、縣農業(yè)農村局、縣文化和旅游局、縣交通局、縣教體局、縣衛(wèi)健委、縣融媒體中心等部門建立健全本領域預警信息發(fā)布系統(tǒng)，按照《安徽省氣象災害防御條例》等相關規(guī)定，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、手機短信、微信、微博等傳統(tǒng)媒體和新媒體方式，及時發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣相關預警信息。
廣播、電視、報紙等媒體單位，電信、移動、聯(lián)通等通信運營企業(yè)，全縣各高速公路運營管理單位，應及時播報和轉發(fā)縣氣象部門發(fā)布的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。
4.3預警響應
根據(jù)災害預警等級情況，縣應急指揮部成員單位進入應急狀態(tài)，有力有序地開展工作。
�。�1）城市基礎設施方面：采取必要措施，確保通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全和正常運行。
（2）城鄉(xiāng)建筑方面：針對可能出現(xiàn)險情的建筑要及時進行人員轉移，對危房進行維修加固。針對公交站牌、戶外廣告牌等構筑物以及地下通道出入口、地下空間入口等進行隱患排查，對存在安全隱患的及時采取排除隱患、設置警示牌等措施。
�。�3）交通運輸方面：針對天氣狀況進行限速、限行等措施，做好車輛分流、交通疏導、現(xiàn)場秩序維護和人員疏散等工作。做好國省縣道路的除雪鏟冰保暢工作。
�。�4）生產(chǎn)生活方面：督導企業(yè)對生產(chǎn)、倉儲場所以及露天設備、運輸車輛等進行安全檢查，防范事故的發(fā)生。對煤炭、城鎮(zhèn)燃氣、成品油、糧油、肉、蛋、菜等重要生產(chǎn)物資和生活必需品的供應進行適當儲備并制定保供計劃。
�。�5）安置救助方面：做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災物資調用的準備，保障轉移人員的基本生活。
5災情報告和評估
5.1災情報告責任和評估單位
鎮(zhèn)人民政府（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）是低溫雨雪冰凍災害報告的責任單位，應急、交通、經(jīng)信、商務、衛(wèi)健、住建、農業(yè)農村、水利、自然資源和規(guī)劃（林業(yè)）、城管、市場監(jiān)管、文化和旅游、氣象、發(fā)改等部門，按行業(yè)歸口調查、收集、整理災情信息，由縣應急指揮部辦公室負責統(tǒng)一匯總和分析評估，并上報縣應急指揮部。
5.2災情報告時限要求
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，鎮(zhèn)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）及有關部門應立即調查統(tǒng)計受災基本情況，報縣應急指揮機構匯總災情，迅速將本行業(yè)領域災情和救災工作情況向縣政府和上一級應急指揮部報告，并跟蹤了解和掌握災情動態(tài)，及時續(xù)報受災和抗雪防凍救災工作情況。
5.3災情報告和總結評估
救災工作結束后，鎮(zhèn)人民政府（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）要及時總結評估災害損失、救災工作情況，及時向縣政府和應急指揮部辦公室報告。災情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強度，以及人員轉移安置、傷亡情況和經(jīng)濟損失等情況。
6應急響應
按低溫雨雪冰凍災害的嚴重程度和范圍，應急響應行動由低到高分為Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級三級。
6.1 Ⅰ級響應
6.1.1啟動條件
縣氣象局已發(fā)布預警或專報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，啟動Ⅰ級響應。
（1）境內的高速公路和國省縣干道任一條交通中斷12小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員800人以上；
�。�2）死亡或可能死亡5人以上；
（3）緊急轉移安置或需緊急生活救助1000人以上；
（4）倒塌和嚴重損壞房屋100間或50戶以上；
�。�5）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受較大損失、短期內失去收入來源、社會高度關注。
�。�6）縣應急指揮部認為應該啟動的其他情形。
6.1.2啟動程序
災害發(fā)生后，縣應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動標準，向縣應急指揮部提出啟動Ⅰ級響應的建議，報縣政府縣長啟動Ⅰ級響應，并向市委、市政府和市應急管理局報告。
6.1.3響應行動
當發(fā)生Ⅰ級（重大）以下（含Ⅰ級）低溫雨雪冰凍災害時，縣應急指揮部協(xié)調各成員單位，共同做好應對和處置工作。
�。�1）縣應急指揮部及時向縣委、縣政府報告災情和應急處置工作進展情況，召開指揮部會議，對災害的影響及發(fā)展趨勢進行研判，部署開展抗雪防凍救災工作。
�。�2）縣應急指揮部6個工作組分別由牽頭部門召集，按照職責分工迅速開展工作，視情派出工作組指導抗災救災，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。
�。�3）縣應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并積極開展工作。
�。�4）相關鎮(zhèn)人民政府（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）政府按照屬地管理原則，承擔本行政區(qū)域內的抗雪防凍救災工作。受災地區(qū)政府主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接向縣應急指揮部報告，積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。
（5）必要時，部分受災較重的鎮(zhèn)人民政府（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）可向縣應急指揮部報告，由縣應急指揮部辦公室向縣政府請示，按照相關規(guī)定申請駐靈解放軍和武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。
6.1.4響應終止
災情和應急救災工作穩(wěn)定后，縣應急指揮部向縣政府縣長提出終止Ⅰ級響應建議，由縣政府縣長決定終止Ⅰ級響應。
6.2 Ⅱ級響應
6.2.1啟動條件
縣氣象局已發(fā)布預警或專報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，啟動Ⅱ級響應。
�。�1）境內的高速公路和國省縣干道任一條交通中斷6小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員400人以上、800人以下；
�。�2）死亡或可能死亡3人以上、5人以下；
（3）緊急轉移安置群眾或需緊急生活救助600人以上、1000人以下；
（4）倒塌和嚴重損壞房屋50間或30戶以上、100間或50戶以下；
�。�5）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受嚴重損失、短期內失去收入來源，或社會高度關注、群眾反映強烈。
�。�6）縣應急指揮部認為應該啟動的其他情形。
6.3.2啟動程序
災害發(fā)生后，縣應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動標準，縣應急指揮部指揮長（縣政府分管副縣長）決定啟動Ⅱ級響應，并向縣委、縣政府和市應急管理局報告。
6.2.2啟動程序
災害發(fā)生后，縣應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動標準，縣應急指揮部指揮長（縣政府分管副縣長）決定啟動Ⅱ級響應，并向縣委、縣政府和市應急管理局報告。
6.2.3響應行動
（1）縣應急指揮部辦公室及時向縣指揮部報告災情和應對工作開展情況，重要情況由指揮部向縣政府報告。
�。�2）縣應急指揮部視情派出若干工作指導小組，到受災較重的鎮(zhèn)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）指導抗雪防凍救災工作。
�。�3）縣應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并積極開展工作。
�。�4）相關鎮(zhèn)人民政府（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）按照屬地管理原則，承擔本行政區(qū)域內的抗雪防凍救災工作。受災鎮(zhèn)人民政府（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）主要負責人要直接指揮抗雪防凍救災工作，及時向縣應急指揮部辦公室報告災情，積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內的國省縣道路積雪，做好物資供應保障，確保城鄉(xiāng)居民生活正常。
�。�5）必要時，部分受災較重的鎮(zhèn)人民政府（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）可向縣應急指揮部報告，由縣應急指揮部辦公室向縣政府請示，按照相關規(guī)定申請駐靈部隊和武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。
6.2.4響應終止
災情和應急救災工作穩(wěn)定后，由縣應急指揮部指揮長（縣政府分管副縣長）宣布終止Ⅱ級響應。
6.3 Ⅲ級響應
6.3.1啟動條件
縣氣象局已發(fā)布預警或專報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，啟動Ⅲ級響應。
（1）縣境內的高速公路和國省縣道發(fā)生交通受阻或中斷2小時以上，公路、鐵路、車站發(fā)生滯留人員200人以上、400人以下；
�。�2）死亡或可能死亡3人以下；
（3）緊急轉移安置群眾或需緊急生活救助200人以上、600人以下；
�。�4）倒塌和嚴重損壞房屋20間或10戶以上、50間或30戶以下；
（5）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受較重損失、短期內失去收入來源。
（6）縣應急指揮部認為應該啟動的其他情形。
6.3.2啟動程序
災害發(fā)生后，縣應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動標準，縣應急指揮部副指揮長（縣應急管理局局長）決定啟動Ⅲ級響應，并向縣委、縣政府和市應急管理局報告。
6.3.3響應行動
�。�1）縣應急指揮部辦公室及時向縣應急指揮部報告災情和應對工作開展情況，向有關部門和鎮(zhèn)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）傳達指揮部有關指示要求。
�。�2）縣政府有關部門積極指導受災較重地區(qū)開展應對工作。
�。�3）相關鎮(zhèn)人民政府（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）按照屬地管理原則，承擔本行政區(qū)域內的抗雪防凍救災工作，及時將災情和應對工作情況報縣應急指揮部辦公室，積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內的道路積雪，保持道路暢通，積極做好居民生活保障工作。
6.3.4響應終止
災情和應急救災工作穩(wěn)定后，由縣應急指揮部副指揮長（縣應急管理局局長）宣布終止Ⅲ級響應。
6.4啟動條件調整
對災害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱的地區(qū)，或災害對受災地區(qū)經(jīng)濟社會造成重大影響時，啟動縣級低溫雨雪冰凍災害應急響應標準可酌情調整。
7信息發(fā)布
信息發(fā)布堅持及時、準確、公開、客觀的原則，為抗雪防凍救災工作營造良好的輿論氛圍，加強輿情監(jiān)控。
�。�1）縣委宣傳部應組織或指導有關部門在第一時間向媒體發(fā)布權威信息，召開新聞發(fā)布會，向社會公眾發(fā)布災害發(fā)展趨勢及防御對策等相關信息，加強輿論引導工作；
�。�2）各部門或單位內部的信息，由本部門審核和發(fā)布；重要和綜合性新聞稿須經(jīng)縣應急指揮部核實后，按突發(fā)事件新聞報道管理規(guī)定進行報道。
8災后恢復重建
8.1善后處置
（1）鎮(zhèn)人民政府（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）和縣政府有關部門應組織力量做好低溫雨雪冰凍災害善后處置工作，修復損壞的公共設施，恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。
（2）鎮(zhèn)人民政府（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）和縣政府有關部門應深入開展災害損失核定工作，制訂并實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃，對依法征用公民、法人和其他組織的財產(chǎn)按規(guī)定給予補償。保險監(jiān)管部門應督促有關保險機構及時做好災害損失的理賠工作。
�。�3）善后處置所需救災資金和物資由縣政府安排，需要上級政府支持的，可向上級政府申報。
8.2社會援助
依據(jù)有關社會援助制度，鼓勵和動員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術支持和捐贈。工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會和其它慈善機構應適時組織開展捐贈、心理疏導等社會援助活動。
8.3調查與評估
應急響應解除后15日內，縣應急指揮部辦公室組織專家組對低溫雨雪冰凍災害造成的影響進行調查、核實、評估，形成總結評估報告報縣應急指揮部。報告內容包括災害損失評估、預測預報、搶險救災情況和經(jīng)驗教訓、改進措施以及典型案例等。各部門應及時將監(jiān)測資料、災情資料、工作技術總結、服務材料等進行收集歸檔。
8.4恢復重建
（1）應急響應結束后，縣政府應立即制訂恢復重建計劃，迅速開展恢復重建工作。
�。�2）全縣低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由縣政府統(tǒng)籌安排，縣政府有關部門積極協(xié)助鎮(zhèn)人民政府（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）制定災后恢復重建規(guī)劃，積極向上級部門爭取資金，及時下?lián)転膮^(qū)。
9應急保障措施
縣政府有關部門和鎮(zhèn)人民政府（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）應按照職責分工和相關預案規(guī)定，切實做好應對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障，做好安全保衛(wèi)、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作，確保災區(qū)群眾的基本生活需要，確保應急處置工作的需要，保障恢復重建工作的順利進行。
9.1人員保障
縣政府有關部門和鎮(zhèn)人民政府（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）根據(jù)本部門、本地區(qū)特點，建立健全應急聯(lián)動協(xié)調機制，動員社會團體、企事業(yè)單位以及志愿者等社會力量參與應急處置工作。充分發(fā)揮解放軍、武警、消防救援、民兵在災害應急中的骨干和突擊作用。發(fā)揮社會力量在抗災救災工作中的有效補充作用。為專業(yè)應急救援人員購買人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應急救援人員的人身風險。
9.2財力保障
縣政府有關部門和鎮(zhèn)人民政府（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）按照現(xiàn)行事權、財權劃分和分級負擔的原則，合理安排日常工作經(jīng)費，保障低溫雨雪冰凍災害應對工作的需要。對受災害事件影響較大、財政困難的地區(qū)，由事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）或縣政府有關部門提出申請，上級財政按規(guī)定給予補助，縣財政局視情況積極爭取中央財政支持，并會同縣應急管理局等主管部門及時下?lián)芫葹馁Y金。
對受災害事件影響較大的單位和個人，由鎮(zhèn)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）及時研究提出相應的救助措施，報縣政府批準后實施。
縣財政局、縣審計局等有關部門應當對財政應急保障資金的使用情況進行監(jiān)督管理。
9.3物資保障
縣應急管理局要制定應急物資儲備規(guī)劃并會同縣發(fā)改委落實儲備帳篷、棉被等救災物資，確保受災群眾基本生活需要。
縣交通局、縣城管局及高速公路運營管理單位要配備一定數(shù)量的大型掃雪除冰機械設備，儲備必要的融雪劑等物資。
縣發(fā)改委、縣經(jīng)信局負責組織協(xié)調煤炭生產(chǎn)、調運和電力供應，負責做好藥品、醫(yī)療器械等應急物資儲備管理。
縣商務局負責保障受災地區(qū)豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應，做好市場調控工作，負責協(xié)調成品油的市場供應。
9.4基本生活保障
縣應急管理局應會同事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區(qū)群眾衣、食、住、醫(yī)等基本生活條件得到保障。
9.5交通運輸保障
縣交通局、縣公安局等部門應當保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸安全和暢通。交通設施受損時，有關部門或當?shù)卣畱斞杆俳M織力量進行搶修。
9.6通信保障
縣經(jīng)信局、縣文化和旅游局等部門組織、指導、協(xié)調低溫雨雪冰凍災害區(qū)域應急通信和廣播電視保障工作，負責應急信息的傳播。
10表彰獎勵與責任追究
10.1表彰獎勵
由縣政府給予表彰和獎勵。
�。�1）縣政府對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現(xiàn)突出的先進集體和個人，按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
（2）對因參與低溫雨雪冰凍災害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。
10.2責任追究
對在應對低溫雨雪冰凍災害中，存在有《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規(guī)定情形的部門、單位或個人，依法追究相應責任。
11附則
11.1預案管理
�。�1）本預案是縣政府指導低溫雨雪冰凍災害應對工作的專項預案，由縣應急管理局負責管理和實施，預案實施后縣應急管理局應適時召集有關部門和專家進行評估，并視情況變化及時組織修訂完善，并報上一級政府備案。
�。�2）縣政府有關部門、企事業(yè)單位、學校和鎮(zhèn)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）、村（社區(qū)）應當制定低溫雨雪冰凍災害應急行動預案和各類保障計劃。
11.2預案解釋
本預案由縣政府辦公室會同縣應急管理局負責解釋。
11.3預案實施
本預案自發(fā)布之日起實施。
雪凍的應急預案2
1．總則
1.1編制目的
貫徹落實縣委、縣政府關于做好防災減災救災工作要求，科學、高效、有序組織開展低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作，最大限度減少人員傷亡和減輕災害損失，維護社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國道路交通安全法》《自然災害救災條例》《湖南省自然災害和安全生產(chǎn)類突發(fā)事件應急處置暫行辦法》《沅陵縣突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規(guī)和規(guī)定。
1.3適用范圍
本預案適用于本縣行政區(qū)域內低溫雨雪冰凍災害的應對工作，以及相鄰縣市區(qū)發(fā)生的，對我縣造成或可能造成較大影響的低溫雨雪冰凍災害的應對工作。
1.4工作目標
堅持以人民為中心,把保民生、保交通、保供電、保安全、保穩(wěn)定作為主要任務,落實保供措施,最大限度地減少災害對人民群眾生命安全和生產(chǎn)生活造成的影響。
1.5工作原則
以人為本、預防為主，統(tǒng)一領導、分級負責，強化基層、提高能力，依靠科技、有效應對。
2．應急指揮體系及職責
縣、鄉(xiāng)人民政府設立低溫雨雪冰凍災害應急指揮部，負責組織、指揮和協(xié)調本行政區(qū)域內低溫雨雪冰凍災害的應對工作。
2.1縣低溫雨雪冰凍災害應急指揮部
縣低溫雨雪冰凍災害應急指揮部（以下簡稱縣指揮部），由縣委書記、縣長任指揮長，縣委副書記、常務副縣長任常務副指揮長，縣委政法委書記、縣紀委書記、縣委宣傳部長、縣委辦主任、副縣長、縣公安局局長、縣政府辦主任、縣人武部副部長任副指揮長，縣紀委監(jiān)委、縣委辦、縣政府辦、縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦、縣人武部、武警沅陵中隊、縣應急管理局、縣發(fā)改局、縣教育局、縣科技局、縣民政局、縣財政局、縣人社局、縣交通運輸局、縣農業(yè)農村局、縣商務局、縣文旅廣體局、縣衛(wèi)健局、縣信訪局、縣林業(yè)局、縣市場監(jiān)管局、縣城管執(zhí)法局、縣水利局、縣住建局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局沅陵分局、縣工信局、縣公安局、縣公安交管中心、縣機關事務中心、縣氣象局、縣消防救援大隊、縣自來水公司、懷運集團沅陵分公司、省高速公路警察局懷化支隊沅陵大隊、省高速公路集團常德分公司沅陵大隊和官莊大隊、國網(wǎng)沅陵供電公司、縣疾病預防控制中心、縣人民醫(yī)院、中國電信沅陵分公司、中國移動沅陵分公司、中國聯(lián)通沅陵分公司、中國鐵塔懷化分公司沅陵辦事處、團縣委、縣紅十字會、沅陵捷能燃氣有限公司、中國石油沅陵分公司、中國石化沅陵分公司、縣委督查室、縣政府督查室等單位主要負責人為成員。根據(jù)工作需要，可增加相關單位主要負責人為成員。
縣指揮部辦公室設在縣應急管理局，由相關縣領導兼任辦公室主任，縣應急管理局主要負責人兼任辦公室常務副主任；根據(jù)工作需要，可增加相關部門（單位）負責人為指揮部辦公室副主任。
2.2應急指揮機構職責
2.1.1縣指揮部
負責組織、指揮和協(xié)調全縣低溫雨雪冰凍災害的預防預警和搶險救災等工作。
2.2.2縣指揮部辦公室
承擔縣指揮部日常工作；建立健全與縣指揮部成員單位及相鄰縣市區(qū)的聯(lián)動協(xié)作機制；傳達縣指揮部的決定和指示，并督導落實；聯(lián)系協(xié)調解放軍、武警參與抗災救災工作；聯(lián)系綜合性消防救援隊伍和有關部門（單位）專業(yè)救援隊伍參與抗災救災工作；組織、協(xié)調、指導各級各部門做好應對防范、災害救助、應急救援、災情核查等工作；收集匯總低溫雨雪冰凍災害災情和應急工作動態(tài)；做好抗災救災的新聞宣傳工作；完成縣指揮部交辦的其他工作。
2.2.3縣指揮部成員單位
縣指揮部各成員單位應貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府、縣指揮部的決策部署，按照職責分工負責相關低溫雨雪冰凍災害應對處置工作。縣指揮部按照應急預案啟動應急響應后，縣指揮部各成員單位立即成立工作組，履行職責。
2.3專家組
縣指揮部建立低溫雨雪冰凍災害應急專家組，為預防和應對低溫雨雪冰凍災害提供決策咨詢、技術支撐和工作建議。
2.4工作組及其職責
縣指揮部下設19個工作組：
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由縣工信局牽頭，縣機關事務中心、國網(wǎng)沅陵供電公司配合。
主要職責：負責全縣供電線路及設備的除雪防凍、檢查、維護、搶修等工作，及時排除電力設施障礙和恢復電力供應，確保供電安全。重點保障縣委、縣政府及應急部門辦公樓、水廠、醫(yī)院的供電，并準備足夠數(shù)量的應急電源車、移動式發(fā)電機和線路融冰設備。
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由縣交通運輸局牽頭，縣公安局交管中心、省高警局懷化支隊沅陵大隊、懷運集團沅陵分公司、省高速公路集團常德分公司沅陵大隊和官莊大隊配合。
主要職責：科學預判極端異常天氣對交通運輸帶來的負面影響，精準施策、分類采取撒鹽融雪、鏟冰除雪等措施，確保道路通暢。制定專門預案，重點保障城市交通、主要高速公路、通鄉(xiāng)通村公路、農村客運的安全暢通，重點保障物流交通渠道安全暢通。及時周到做好線路融雪、交通保暢、安全運行、人員流通等工作，確�？瓦\、貨運安全暢通；加強水上交通管理和管制。根據(jù)不同情況科學采取降低運輸量、限制運輸時間、停運等不同措施。
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由縣水利局牽頭，縣消防救援大隊、縣住建局、縣自來水公司配合。
主要職責：督促所有供水廠（站）制定應急預案，全面配備柴油發(fā)電機，確保緊急情況下供水正常。確保低溫雨雪冰凍災害導致供水管網(wǎng)“爆管”等事故能第一時間有效處置，迅速恢復正常供水。研究制定應急措施，加強技術保障，確保水表運轉正常。極端異常氣候情況下保證水質安全。做好農村供水安全保障，確保農村群眾生活生產(chǎn)不缺水、不斷水。
�。ㄋ模┠茉幢Ｕ辖M
由縣商務局牽頭，縣工信局、縣住建局、沅陵捷能燃氣有限公司、中國石油沅陵分公司、中國石化沅陵分公司配合。
主要職責：做好煤儲備供應，科學研判城鄉(xiāng)用煤需求，確保儲備燃煤至少能使用4個月，同時要加強居民生活用煤的調度和供應。做好燃氣儲備供應，在做好安全防護措施的前提下，確保儲備燃氣至少能使用3個月。做好燃油、成品油儲備供應，加強市場燃油、成品油的使用調度，組織相關單位加強燃油、成品油儲備，確保我縣燃油、成品油儲備量至少能使用4個月。抓好各自職能職責范圍內的能源儲備、調度、供應，組織儲備蠟燭和工業(yè)用鹽，確保至少能使用2個月。
�。ㄎ澹┘Z油食品保障組
由縣發(fā)改局牽頭，縣工信局、縣商務局配合。
主要職責：加強糧食食品儲備，確保糧油食品供應安全。在完成全年糧食儲備任務的基礎上，再按要求新增糧食儲備。加大食用油、食品等生活物資儲備、調度和供應，確保各種生活所需食品儲備至少能使用1個月。適應糧食食品保障需求，加強流動打米機等特殊設備供應，確保固定生產(chǎn)場所出現(xiàn)停水停電等突發(fā)狀況時，糧食生產(chǎn)供應能力能得到迅速恢復。
�。安嘶@子”保障組
由縣農業(yè)農村局牽頭，縣商務局配合。
主要職責：負責農業(yè)低溫雨雪冰凍天氣災害監(jiān)測預警、農業(yè)抗災救災和災后恢復生產(chǎn)措施落實的指導工作；制定預案，科學預判，及時組織搶種速生菜，采取防凍技術等措施，擴大種植量，組織畜禽飼養(yǎng)企業(yè)加強飼料、飼草、藥物、消毒劑、疫苗等物資儲備，確保城區(qū)蔬菜、畜禽供應總體平穩(wěn)、有序；建立并實施儲備制度，擴大商業(yè)儲備，廣開貨源渠道，提高貨源組織能力，加大主要生活必需品的貨源投放；重點依托規(guī)模蔬菜生產(chǎn)基地、畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，特別是在道路結冰、長途運輸不暢通的情況下，本地產(chǎn)品能供應當?shù)爻擎?zhèn)居民生活需要。
�。ㄆ撸┕I(yè)生產(chǎn)保障組
由縣工信局牽頭，國網(wǎng)沅陵供電公司配合。
主要職責：負責督促工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)運轉，協(xié)調電力、交通等部門加強工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素和物資的保障、材料的流通，幫助停產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn)；抓好產(chǎn)品銷售服務，推動產(chǎn)供銷一體化；落實好中央、省、市、縣出臺的各類減稅降費、紓困解難政策，持續(xù)減輕企業(yè)負擔。
�。ò耍┏鞘泄芾肀Ｕ辖M
由縣城管執(zhí)法局牽頭，縣住建局配合。
主要職責：負責制定縣城城區(qū)掃雪除冰具體工作方案，統(tǒng)一指揮協(xié)調主城區(qū)掃雪除冰工作；指導縣市政設施維護管理單位加強掃雪除冰專業(yè)力量建設及掃雪除冰專業(yè)設備設施配備使用、維護管理；組織和督促縣市政設施維護管理單位對主城區(qū)主次干道、人行道和城市橋梁落實掃雪除冰工作；宣傳發(fā)動、監(jiān)督檢查沿街、沿路各單位按照市容環(huán)衛(wèi)責任的要求，落實掃雪除冰工作；適時組織清除樹枝積雪，以防樹木倒伏或折斷傷人；加強城區(qū)污水處理；加強城市安全隱患排查處置工作；負責城區(qū)內公租房小區(qū)公用設施、設備的維護保養(yǎng)，提前做好防寒防凍物資及融雪除冰工具的儲備等。
�。ň牛┩ㄐ疟Ｕ辖M
由縣工信局牽頭，中國電信沅陵分公司、中國移動沅陵分公司、中國聯(lián)通沅陵分公司、中國鐵塔懷化分公司沅陵辦事處、國網(wǎng)沅陵供電公司配合。
主要職責：保障重要通信設備供電安全，電信、移動、聯(lián)通三家通信公司及鐵塔公司沅陵辦事處與國網(wǎng)沅陵供電公司要加強銜接，負責保障低溫雨雪冰凍期間的通信網(wǎng)絡暢通，組織修復因災損壞的設施，保障搶險救災通信網(wǎng)絡暢通；做好重要通信設備除冰搶險工作；從通信保障實際所需的角度建立完善通信保障應急物資儲備。
�。ㄊ┽t(yī)療救助、疾病預防組
由縣衛(wèi)健局牽頭，縣疾病預防控制中心、縣人民醫(yī)院配合。
主要職責：負責協(xié)調全縣境內受災地區(qū)和災民安置點醫(yī)療救治、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，及時提供低溫雨雪冰凍災害的醫(yī)療衛(wèi)生信息，同時負責緊急醫(yī)療救援與疾病預防控制工作；督促協(xié)調鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制定應對低溫雨雪冰凍災害天氣醫(yī)療救治工作預案，做好醫(yī)療物資等應急準備；保障救護車出警，開通救治綠色通道，加強院前急救管理。
�。ㄊ唬┯慰捅Ｕ辖M
由縣文旅廣體局牽頭，縣公安局、縣交通運輸局配合。
主要職責：負責指導協(xié)調各景區(qū)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府積極幫助滯留游客解決食宿行等問題，加強組織保障，強化咨詢服務，確保不因雨雪冰凍天氣出現(xiàn)安全事故。
（十二）機關應急保障組
由縣應急管理局牽頭，縣機關事務中心配合。
主要職責：負責縣低溫雨雪冰凍災害應急指揮部指揮系統(tǒng)的'建立健全，確保高效運轉，加強對各部門機關事務、物資儲備、物業(yè)管理的調度，確保機關正常運轉；嚴格值班值守制度，負責做好應急指揮中心保障工作，保障應急指揮調度設施設備正常工作，確保應急指揮體系安全、有序、高效運轉；做好溝通協(xié)調、上傳下達工作，全方位利用應急視頻指揮系統(tǒng)加強指揮調度，根據(jù)縣指揮部指示，切實將精神、要求傳達到位；及時協(xié)調應急救援工作，針對出現(xiàn)的突發(fā)事件迅速協(xié)調應急救援，發(fā)布救援命令；牽頭做好低溫雨雪冰凍災害天氣下的安全生產(chǎn)工作，督促相關行業(yè)部門落實監(jiān)管責任，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)防范措施，確保全縣安全穩(wěn)定；對因災造成基本生活有困難的災民做到“五有”：有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有臨時地方住、因災致病得到及時救治。
（十三）社會秩序維護組
由縣委政法委牽頭，縣公安局、縣應急管理局、縣信訪局、縣市場監(jiān)管局配合。
主要職責：負責冰凍天氣災害期間的社會治安秩序維護；對哄抬物價、擾亂市場秩序等行為依法嚴厲打擊，確保社會大局穩(wěn)定；全面加強社會面巡防，確保重點單位、重點部位和要害部門的絕對安全，及時依法處置涉抗低溫冰凍事件；根據(jù)需要，組織公安干警、專業(yè)應急救援隊伍和社會力量完成重點地段和區(qū)域的緊急搶險救災任務，一旦發(fā)生險情，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所要就近救援。
（十四）特殊受災群體救援組
由縣消防救援大隊負責。
主要職責：負責組織消防救援隊伍擔負搶險、營救人員、轉移物資及執(zhí)行有關重大決策實施的任務。
�。ㄊ澹┑刭|災害防治救援組
由縣自然資源局牽頭，縣應急管理局配合。
主要職責：負責低溫期間強降雨和冰雪融化前后預防預警，為地質災害應急處置救援提供技術支撐；負責地質災害發(fā)生后開展應急處置救災，最大限度地減輕地質災害造成的損失，全力保障人民群眾生命生產(chǎn)生活安全。
（十六）市場秩序保障組
由縣市場監(jiān)管局牽頭，縣發(fā)改局配合。
主要職責：負責強化價費政策執(zhí)行監(jiān)管，依法查處不執(zhí)行價費政策的行為。重點監(jiān)管四類商品及服務價格：一是各大農貿市場及超市銷售的居民生活必需品價格；二是市場上銷售的各類搶險、抗災類物資價格，包括成品油、木炭、防滑鏈等；三是客運服務價格，包括各大汽車站點票價及城區(qū)內出租車營運價格；四是各類賓館酒店住宿價格。加強應急救援使用的食品、藥品、醫(yī)療器械質量監(jiān)管，強化特種設備安全監(jiān)察，加強風險隱患排查，落實應急處突措施。
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由縣住建局負責。
主要職責：負責督促各建筑工地責任主體加強對在建工業(yè)廠房、鋼結構工程、臨時工棚（活動板房宿舍）、深基坑塔吊等易受暴雪影響和融雪影響部位的“防坍塌”管理。
�。ㄊ耍┑褪杖肴后w保障組
由縣民政局負責。
主要職責：負責保障特困供養(yǎng)人員基本生活，加強特困人員供養(yǎng)機構的安全管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立應急保障隊伍，發(fā)揮社區(qū)和村組力量，負責為城市困難家庭、農村獨居老人等困難群眾運送基本生活物資。
�。ㄊ牛┚C合督查組
由縣紀委監(jiān)委牽頭，縣委督查室、縣政府督查室配合。
主要職責：加強督查督辦，對思想不重視、責任不落實、工作不到位、造成不良影響的，依紀依規(guī)、從快從嚴追責問責；加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關單位的督導力度，確保全縣“一盤棋”；對督查發(fā)現(xiàn)的問題和情況，及時向縣指揮部領導進行報告，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關單位抓好整改。
3.預防預警與信息報告
3.1監(jiān)測預警
相關部門要不斷建立健全氣象災害監(jiān)測及預警信息發(fā)布系統(tǒng)建設，完善災害信息綜合收集評估和預警系統(tǒng)，提高低溫雨雪冰凍災害監(jiān)測預警能力。
氣象部門要加強氣象監(jiān)測和預報，及時發(fā)布低溫雨雪冰凍災害預警信息。發(fā)改、住建、交通、水利、農業(yè)農村、應急管理、林業(yè)、電力、通信、高速公路等部門（單位）要根據(jù)氣象部門的監(jiān)測預警信息，結合本行業(yè)實際，分析預測低溫雨雪冰凍災害可能對本行業(yè)造成的影響及危害，及時發(fā)布預警信息。
3.2預防行動
每年11月下旬至次年3月底為我縣低溫雨雪冰凍災害防御警戒期。遇有特殊情況，縣指揮部可視情提前或延長低溫雨雪冰凍災害防御警戒期。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門（單位）在防御警戒期要采取有效措施，最大程度減少低溫雨雪冰凍災害造成的損失和影響。
�。�1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室、有關成員單位做好低溫雨雪冰凍災害監(jiān)測、預警信息的收集工作，研判災害及其影響發(fā)展趨勢。
（2）氣象部門對低溫雨雪冰凍災害信息進行研究分析，及時報告縣委、縣政府、縣指揮部，并通報相關部門。
�。�3）住建、交通、水利、農業(yè)農村、應急管理、林業(yè)、電力、通信、高速公路等部門要根據(jù)職責分工，建立和完善低溫雨雪冰凍災害應急響應和處置工作機制，加強防災減災人員、裝備、物資、工程等管理工作，落實災害防御措施。
（4）基層組織、單位和社會公眾按照低溫雨雪冰凍災害預警信息和應急防范的有關要求，積極做好防御工作，避免或減少低溫雨雪冰凍災害可能造成的損失。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要充分利用廣播、電視、報紙、“兩微一端”等媒體和手機短信、電子顯示屏、“村村響”廣播系統(tǒng)等途徑方式，及時發(fā)布預報預警信息，廣泛普及防災避災常識，提高人民群眾風險防范意識和自救互救能力。
�。�5）交通運輸、公安交警、城市管理、公路等部門要進一步加強對道路和街道狀況的監(jiān)測研判，加強對橋梁、臨水臨崖及急彎、陡坡等危險路段的巡查和管控力度，科學組織車輛分流，加強交通管制，落實除雪除冰防滑等安全應急措施，引導車輛安全通行，盡量減少低溫雨雪冰凍天氣對道路交通和安全行車的影響；尤其要加大重點路段管控力度，對彎道，路邊溝渠等危險路段，要設立明顯的標志和安全防護設施，必要時派人盯守，確保安全；加強對水路的安全監(jiān)管，有序組織船舶避風靠港、停航停運；嚴格落實運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，嚴格管控危化品運輸車輛和學生接送車，確保車輛運行安全。
�。�6）電力部門要加強重要設備、重點區(qū)域和重點地段的巡查，防止出現(xiàn)因線路和設備結冰造成大面積長時間停電現(xiàn)象。要加強燃煤儲備、供應管理和調度，保障發(fā)電設備安全穩(wěn)定運行。
（7）通信部門要會同各通信運營商（企業(yè)）密切關注天氣變化，做好可能斷電和線路中斷情況下的通信保障方案。
�。�8）各職能部門要做好幫助老年人應對低溫雨雪冰凍災害工作，切實解決在應急處置狀態(tài)下老年人遇到的困難，加強對學校（幼兒園）、醫(yī)院、福利院、農貿市場、大型超市以及旅游景區(qū)等人員密集場所的安全檢查，確保不因惡劣天氣發(fā)生安全事故；要加強對鄉(xiāng)村校舍、危房、高空作業(yè)、戶外廣告牌及臨時構建物，特別是臨時工棚和庫房的除險避災指導和監(jiān)管；要加強居民安全烤火、用火、用氣的宣傳、指導和監(jiān)管，防止火災、煤氣和天然氣中毒等事故發(fā)生；要提前預置布防搶險救援力量和物資裝備，確保能夠快速有效處置突發(fā)險情災情。
3.3信息報告
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，災害發(fā)生地人民政府及其相關部門（單位）在組織搶險救援的同時，要收集匯總相關信息并按要求及時報告。發(fā)生一般及以上低溫雨雪冰凍災害的，受災地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣指揮部相關成員單位應在災害發(fā)生后1小時內將本地區(qū)、本行業(yè)（領域）的初步災情上報縣指揮部辦公室，并做好信息的續(xù)報、終報工作。
信息報告的內容包括：發(fā)生時間和地點、影響范圍、已造成的損失或影響、已經(jīng)采取的措施、發(fā)展趨勢、下階段工作措施及需請求解決的事項等。
3.4值班值守
低溫雨雪冰凍天氣影響期間，縣鄉(xiāng)指揮部辦公室、各有關部門要嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度。
4．應急響應
4.1響應分級
根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣或災害的嚴重程度與范圍，應急響應分Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）、I級（特別重大）四級。根據(jù)低溫雨雪冰凍災害的動態(tài)情況，可適時調整災害的級別。
4.1.1 Ⅳ級（一般）響應
出現(xiàn)以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成災害之一的，可啟動Ⅳ級響應。
（1）氣象部門發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣藍色預警或暴雪藍色預警；或縣域內出現(xiàn)積雪深度在50毫米以上或已出現(xiàn)直徑5毫米以上的雨淞（電線覆冰）或道路結冰，或日平均氣溫連續(xù)5天在0℃以下，且預計雨雪天氣持續(xù)。
�。�2）造成直接經(jīng)濟損失500萬以上、5000萬以下。
�。�3）造成境內干線公路運輸受阻或中斷，對居民出行產(chǎn)生較大影響。
�。�4）造成境內重要電力設施破壞，對縣內電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構成威脅。
�。�5）造成境內城區(qū)及主要集鎮(zhèn)交通或供水中斷，氣源供應緊缺，或糧、油等基本生活必需品緊俏，市場價格異常上漲，影響居民基本生活。
�。�6）其他需要縣人民政府應急處置的。
4.1.2 Ⅲ級（較大）響應
出現(xiàn)以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成災害之一的，可啟動Ⅲ級響應：
（1）氣象部門發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣黃色預警或暴雪黃色預警；或已有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內積雪深度在50毫米以上或已出現(xiàn)直徑10毫米以上的雨淞（電線覆冰）或道路結冰厚度在10毫米以上，或日平均氣溫連續(xù)8天在0℃以下，且預計雨雪天氣持續(xù)。
�。�2）造成1人以上、3人以下死亡或直接經(jīng)濟損失在5000萬元以上5億元以下。
�。�3）造成境內高速公路或國道嚴重受阻或中斷；或者汽車站大部分客運班次延誤或取消，致使縣內交通運輸嚴重受阻或中斷，大量旅客滯留，產(chǎn)生較大社會影響。
（3）造成境內重要電力設施較大范圍破壞，對本縣電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構成較大威脅。
�。�4）造成境內城區(qū)或1個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)交通或供水、供氣中斷；或造成縣境內糧、油等基本生活必需品緊俏，市場價格異常上漲，對居民基本生活產(chǎn)生較大影響。
（5）其他造成較大社會影響的情況，需要縣人民政府應急處置的。
4.1.3 Ⅱ級（重大）響應
出現(xiàn)以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成災害之一的，可啟動Ⅱ級響應：
（1）氣象部門發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣橙色預警或暴雪橙色預警；或已有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內積雪深度在100毫米以上或已出現(xiàn)直徑20毫米以上的雨淞（電線覆冰）或道路結冰厚度在20毫米以上，或日平均氣溫連續(xù)10天在0℃以下，且預計雨雪天氣持續(xù)。
�。�2）造成1人以上、3人以下死亡或直接經(jīng)濟損失在5億元以上10億元以下。
（3）造成境內高速公路網(wǎng)、國省道干線中斷，24小時無法恢復通車的，致使縣內或與縣外交通運輸受阻或中段范圍較大，大量旅客滯留在縣內或高速公路上，或車站、碼頭等公共場所堵塞道路通行，產(chǎn)生重大社會影響。
�。�3）造成境內電力設施較大范圍破壞，全縣電網(wǎng)減供負荷達10%以上、30%以下，對工農業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成重大影響。
�。�4）造成境內部分交通或供水、供氣中斷；或造成全縣較大范圍糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲，對居民基本生活產(chǎn)生重大影響。
�。�5）其他造成重大社會影響，需要市人民政府組織協(xié)調應急處置的。
4.1.4 Ⅰ級（特別重大）響應
出現(xiàn)以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成災害之一的，可啟動I級響應：
（1）氣象部門發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣紅色預警或暴雪紅色預警；或已有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內積雪深度在200毫米以上或已出現(xiàn)直徑30毫米以上的雨淞（電線覆冰）或道路結冰厚度在30毫米以上，或日平均氣溫連續(xù)12天在0℃以下，且預計雨雪天氣持續(xù)。
�。�2）造成3人以上、10人以下死亡或直接經(jīng)濟損失在10億元以上。
�。�3）造成縣內高速公路網(wǎng)中斷，48小時無法恢復通車的，縣內交通長時間全線中斷，大量旅客長時間滯留在縣內，產(chǎn)生嚴重社會影響。
（4）造成縣內電力設施大范圍破壞，全縣電網(wǎng)減供負荷達30%以上，對全縣電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構成嚴重威脅。
�。�5）造成縣內大范圍交通或供水、供氣中斷；或造成全縣大范圍糧、油等基本生活必需品脫銷，市場價格異常上漲，嚴重影響居民基本生活。
�。�6）其他造成嚴重社會影響，需要省人民政府或市人民政府組織協(xié)調應急處置的。
上述數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
4.2響應行動
達到相應預警級別時，縣指揮部辦公室進行會商研判，提出啟動應急響應的建議，按程序報請縣指揮部決定。Ⅳ級應急響應應由縣指揮部辦公室主任宣布啟動；Ⅲ級應急響應由常務副指揮長宣布啟動；啟動Ⅱ級、I級由縣委、縣政府決定，并向市人民政府或通過市人民政府向省人民政府報備。
4.2.1Ⅳ級響應行動
啟動Ⅳ級響應后，由縣指揮部辦公室主任或常務副主任根據(jù)形勢變化及災險情發(fā)展，及時組織會商、調度，并向縣委、縣政府、縣指揮部報送有關信息。
以下部門應在2小時內啟動相應級別的應急響應，并按照要求做好應對防范工作。
縣氣象局加密組織天氣觀測，增加天氣預報會商次數(shù)和預報時次，及時發(fā)布氣象災害預警信號。
縣應急管理局組織災情核查和綜合上報，組織開展預防性檢查、督查，組織專業(yè)應急救援隊伍做好應對突發(fā)事件的各項準備工作；組織開展安全工作的檢查與監(jiān)管，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位落實各項安全措施；協(xié)助災區(qū)政府組織轉移安置倒房和居住在危險房中的群眾；及時下?lián)芫葹目钗�，督促災區(qū)政府做好災民生活救助工作，保障災民基本生活；組織做好雨雪冰凍災害應急救援隊伍物資的調度工作。
縣交通運輸局對道路和水上交通事故易發(fā)區(qū)域交通狀況的加密監(jiān)測，按交通應急預案采取措施，保證道路暢通；協(xié)調抗災救災人員、物資的運輸；組織提供轉移災民所需的交通工具。
縣住建局督導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門組織清掃積雪、融冰化雪工作；督促重點生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)采取防寒防凍措施，組織搶修隊伍及時排除故障，防止停水停氣事故發(fā)生；幫助和指導居民落實防凍保暖、安全用水用電用氣的各項措施；組織檢查建筑施工場所，責成建設單位在災害期間停止室外施工，妥善安置建筑民工；負責保障城市供熱、供水、供氣、公交等市政設施正常運行；保障城市主要交通干道通暢；會同市場監(jiān)督部門對危房、臨時建筑物、農貿市場等場所以及廣告牌匾、施工塔吊進行安全檢查，及時疏散人員，防止倒塌傷人。
國網(wǎng)沅陵供電公司加強電網(wǎng)系統(tǒng)和電力設施運行監(jiān)測，電力設施搶修人員進入待命狀態(tài)，必要時組織局部除冰，并及時將影響和受災情況向縣政府報告；發(fā)電企業(yè)、重要電力用戶應做好燃料儲備；按照大面積停電應對要求做好相關工作。
懷運集團沅陵分公司全天候跟蹤監(jiān)測客流信息，6小時內組織清理管轄范圍內車站廣場、旅客通道積雪，做好旅客防滑工作，組織好重點物資運輸，做好應急運輸準備工作，保證道路暢通和運送旅客安全；準備組織汽車客運系統(tǒng)搶險救災，做好車調整準備，隨時準備運送滯留旅客，運輸搶險救災人員和物資。
省高速集團常德分公司沅陵大隊、官莊大隊密切關注縣內高速公路覆冰結冰情況，做好高速公路除冰除雪等工作。
縣消防救援大隊根據(jù)縣指揮部統(tǒng)一部署，做好被困人員疏散和營救工作。
其他成員單位應當根據(jù)各自職責開展應急檢查，做好應急準備，傳播預警信息，啟動相關應急預案。
4.2.2 Ⅲ級響應行動
啟動Ⅲ級應急響應后，由縣指揮部常務副指揮長根據(jù)形勢變化及災險情發(fā)展，及時組織會商、調度，并及時向縣委、縣政府、縣指揮部報送有關信息。
參加Ⅲ級響應的部門應在2小時內提升響應級別，分管負責人應到崗指揮，增加應對措施。以下部門應在2小時內啟動相應級別的應急響應，分管負責人到崗指揮。
縣發(fā)改局、市工信局啟動應急醫(yī)藥儲備預案，做好調用儲備藥品和醫(yī)療器械工作。
縣公安局監(jiān)控各地治安秩序狀況，維護災區(qū)社會治安秩序，疏導交通，適時采取交通管制；協(xié)助有關部門在災區(qū)開展搶險救災；依法打擊各類趁災實施的違法犯罪活動。
縣民政局根據(jù)災害損失情況派出工作組指導救災工作，協(xié)同做好雨雪冰凍災害造成基本生活出現(xiàn)嚴重困難家庭和個人臨時救助工作。
縣農業(yè)農村局負責種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)受災情況監(jiān)測，指導各地做好防凍防壓準備工作，指導做好大棚、養(yǎng)殖場畜禽房舍的加固工作；根據(jù)需要派出工作組指導災區(qū)做好防凍防壓工作；隨時準備派出農技人員指導農作物防凍救災；負責掌握和核實農業(yè)受災情況，分析低溫雨雪冰凍災害對農業(yè)生產(chǎn)的影響，提出措施建議；制定災后補救措施，組織農民開展生產(chǎn)自救。
縣水利局組織、協(xié)調、指導所管水利工程和農村飲水設施的抗災搶險工作，加強安全檢查，配合做好防凍除雪，負責災后修復。
縣衛(wèi)健局組織醫(yī)療衛(wèi)生機構組建救災防病應急隊伍，趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救援和疾病預防控制工作；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生應急工作進行指導和援助。
縣商務局組織災區(qū)各類生活必需品的供應，組織糧、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品市場監(jiān)測，及時報告監(jiān)測情況；會同物價部門做好市場監(jiān)管和平抑物價工作，維護市場穩(wěn)定；協(xié)助災區(qū)當?shù)卣龊靡驗氖軗p市場內經(jīng)營戶臨時經(jīng)營場地安置工作。
縣教育局組織全縣教育系統(tǒng)開展抗災救災工作；根據(jù)需要派出工作組指導災區(qū)教育部門和學�？篂木葹�；組織學校開展校舍教室安全檢查，根據(jù)災情調整教學時間，做好除雪除冰工作，確保師生安全。
縣應急管理局組織實施重要物資和應急儲備物資收儲、輪換和日常管理。
縣市場監(jiān)管局依法打擊哄抬價格、串通漲價、不執(zhí)行政府定價、價外收費、不按規(guī)定明碼標價、利用惡劣天氣漫天要價、違規(guī)加價等違法行為；啟動特種設備安全應急預案，加強特種設備安全監(jiān)察，對存在安全隱患的特種設備責令使用單位停止使用；負責應急救援使用的食品、藥品、醫(yī)療器械質量監(jiān)管；負責災區(qū)流通領域商品質量監(jiān)管，重點加強災區(qū)食品、食用農產(chǎn)品以及災后重建所需農業(yè)生產(chǎn)資料、建筑材料等的市場管理；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好災區(qū)市場監(jiān)管、維護市場秩序工作。
縣文旅廣體局協(xié)調組織實施對因災滯留在景區(qū)內的游客和工作人員的救援工作，及時向本行業(yè)發(fā)布低溫雨雪冰凍預警信息。
電信沅陵分公司、移動沅陵分公司、聯(lián)通沅陵分公司及鐵塔公司沅陵辦事處負責保障低溫雨雪冰凍期間的通信網(wǎng)絡暢通，組織修復因災損壞的設施，保障搶險救災通信網(wǎng)絡暢通。
其他成員單位應根據(jù)各自職責傳播預警信息，啟動相關應急預案，開展應急響應行動。
4.2.3 Ⅱ級響應行動
啟動Ⅱ級應急響應后，由縣指揮部指揮長隨時召開會商、調度會，部署應急響應工作，明確防御目標和重點；隨時向市委、市政府匯報有關情況；向災害發(fā)生地派出工作組指導工作，組織指揮重大災情的搶險救災工作。
參加Ⅱ級應急響應的所有部門應在2小時內提高響應級別，主要負責人應到崗指揮，增加應對措施。以下部門應在2小時內啟動相應級別的應急響應，主要負責人到崗指揮。
（1）縣財政局配合有關部門了解核實災情，及時向省財政廳報送災情，申請省財政救援救災資金；會同有關部門提出救援救災資金分配方案，報縣政府審批后及時下達；督促各級財政部門迅速落實救災資金，加強救災資金的管理和監(jiān)督。
�。�2）縣自然資源局加強對地質災害重點區(qū)（點）的監(jiān)測和防范，發(fā)現(xiàn)險情時，及時向縣人民政府報告，根據(jù)險情變化及時提出應急對策，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，情況危急時，強制組織群眾疏散避災。
（3）市生態(tài)環(huán)境局沅陵分局對災區(qū)環(huán)境污染情況進行監(jiān)測、分析并提出處置方案。
�。�4）縣林業(yè)局按時統(tǒng)計上報林業(yè)受災信息；派出工作組赴災區(qū)核實災情，協(xié)助指導當?shù)卣朴喎罏膽睂Σ�，協(xié)調有關部門調撥林業(yè)救災物資和資金。
�。�5）其他成員單位及相關單位應根據(jù)各自職責啟動相應應急預案，開展應急響應行動。
4.2.4 Ⅰ級響應行動
啟動Ⅰ級應急響應后，由縣指揮部指揮長隨時召開會商、調度會，部署應急響應工作，明確防御目標和重點；隨時向市委、市政府匯報有關情況；向災害發(fā)生地派出工作組指導工作，組織指揮重大災情的搶險救災工作。
所有成員單位進入Ⅰ級響應狀態(tài)，主要負責人24小時帶班指揮，確保與指揮部的聯(lián)絡暢通；調派應急救援隊伍赴災區(qū)開展救援，必要時，按規(guī)定程序請求部隊、武警和民兵預備役參與；根據(jù)需要隨時調用各種應急物資、裝備、技術人員，及時補充應急物資、裝備。各成員單位應多渠道爭取市人民政府或通過市人民政府向省人民政府爭取對我縣抗災救災工作的支持。其他相關單位按照縣指揮部有關要求做好應急聯(lián)動各項工作。
4.3社會動員
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門（單位）根據(jù)社會援助制度，鼓勵和動員公民、法人及其他社會組織參與抗災救災，為抗災救災提供物資、資金、技術支持。必要時，可緊急采購、可依法征用社會車輛、物資等投入抗災救災工作。
4.4信息發(fā)布
縣低溫雨雪冰凍災害應急指揮部按照有關規(guī)定，及時、客觀、準確地發(fā)布低溫雨雪冰凍災情及應對工作情況。相關職能部門結合職責分工，通過有效途徑向公眾發(fā)布信息。
發(fā)布交通運輸信息，增加咨詢熱線和人員，為公眾出行提供服務。必要時，縣指揮部辦公室協(xié)調有關部門和通訊運營企業(yè)，匯集各方交通信息，依托縣人民政府門戶網(wǎng)站、縣廣播電視臺或手機短信、微信、微博、抖音發(fā)布信息。
4.5應急結束
低溫雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害得到有效控制后，由縣指揮部決定并宣布應急響應結束。
5、善后處置
5.1保險理賠
保險公司依法及時做好災后保險理賠和給付工作。氣象等部門為保險企業(yè)的保險賠付工作提供災情鑒定等服務。
5.2恢復重建
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門及時統(tǒng)計匯總災害損失，編制災后重建規(guī)劃和方案并組織實施，盡快恢復當?shù)厣a(chǎn)和群眾正常生活秩序。
發(fā)改、民政、財政、應急管理等部門要加強對災區(qū)恢復重建工作的指導和支持，協(xié)助地方政府制定災后恢復重建規(guī)劃，積極爭取和及時下?lián)芑謴椭亟ㄙY金。
住建、交通、工信、電力等部門組織力量搶修受損電力設施、交通設施、市政設施和通信基站，盡快恢復其正常運行。
5.3總結評估
縣指揮部辦公室會同有關部門，對低溫雨雪冰凍災害發(fā)生的起因、造成的損失和影響以及預警預防、應急處置、應急保障、恢復重建等進行全面、深入地調查評估，總結經(jīng)驗教訓，提出改進建議，上報縣委、縣人民政府和縣指揮部。
6．應急保障
6.1隊伍保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關部門組織和成立道路搶險、電力搶修、除險加固、管網(wǎng)搶修、人員搜救、水域救援等專業(yè)應急搶險和救援隊伍，作為低溫雨雪冰凍災害應急處置的先期處置力量和骨干力量，確保應急搶險和救援行動有效實施。綜合性消防救援隊伍作為低溫雨雪冰凍災害應急處置的主力軍，按照縣指揮部統(tǒng)一調度參與搶險救災和應急救援；駐沅部隊、武警、民兵預備役人員作為低溫雨雪冰凍災害應急處置的突擊隊，按照軍地協(xié)調機制積極支援低溫雨雪冰凍災害防御和搶險救災；社會應急隊伍作為低溫雨雪冰凍災害應急處置的輔助力量，協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門開展除雪除冰、人員轉移安置和基礎設施搶修等應急搶險行動。
6.2資金保障
財政部門要合理安排低溫雨雪冰凍災害應急處置和抗災救災所需資金，并及時撥付到位。
6.3基本生活保障
市場監(jiān)管部門要加強對居民生活必需品市場價格的監(jiān)測監(jiān)管，及時查處價格違法行為，必要時依法依程序采?script>s("content_relate");
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