小區(qū)雪天應急預案（通用21篇）
在平時的學習、工作或生活中，有時會突發(fā)一些不在預期的事故，為了避免事情更糟，時常要預先開展應急預案準備工作。我們該怎么去寫應急預案呢？下面是小編收集整理的小區(qū)雪天應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
小區(qū)雪天應急預案 1
為確保全園師生的生命財產(chǎn)安全，防范冬天下雪、冰凍引起的事故發(fā)生，確保我園防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應對，確保本園保教工作的順利開展，結合我園實際，特制定本預案。
一、防雪防凍工作領導小組
組長：
副組長：
成員：各部門負責人、各主班教師
二、防雪防凍工作領導小組責任分工
1、組長：負責召開防雪防凍安全工作領導小組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實防雪防凍安全事宜。
2、副組長：負責組織對本緊急預案的落實，未雪綢繆，做好準備，保證完成園領導部署的各項任務。
3、領導小組各成員：具體負責冰凍、下雪時全園各班級、各部門防凍、鏟雪事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調，保證領導小組緊急指令的順利落實，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時的校園安全。
三、災情匯報及處理
防雪防凍工作領導小組下設通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負責通訊聯(lián)絡、組織鏟雪、鋪設防滑設施、搶救傷員、搶修水電設施、安全教育等工作。
1、通訊組
組長：xx
發(fā)生下雪、冰凍時，及時電話通知本園防雪防凍工作領導小組，以便小組快速得到信息，視雪情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進行防雪防凍工作的進行。做好安全信息的`反饋工作，發(fā)生重大安全事故的則在第一時間向教育局相關領導報告。保衛(wèi)處要與交警部門保持密切的聯(lián)系，以便在關鍵時刻取得交警部門的支持。
2、鏟雪防凍組
組長：xx
組員：各部門負責人
具體負責校園內主要干道、行路及園門外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全。
3、搶救組
組長：xx
組員：xx、醫(yī)務室負責人
負責下雪、冰凍時受傷師生的緊急處理和救護，情況緊急直接與120救護聯(lián)系。
4、水電搶修組
組長：xx
組員：后勤負責人
負責對全園水電安全進行檢查，對水管全面進行保暖，以防水管凍裂結冰造成師生滑倒事故的發(fā)生。對電力設施進行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時，要迅速在第一時間搶修，保證水電的正常使用及安全。同時，后勤處及保衛(wèi)處要對全園的校舍進行安全檢查，防止大雪壓蹋校舍事故的'發(fā)生。
5、安全教育宣傳組
組長：xx
組員：各主班教師
要運用多種形式和渠道，有針對性的開展交通安全、防凍防滑安全教育。通過安全教育，增強師生雨雪天氣的安全意識，提高對防范惡劣天氣的認識，了解防寒、防凍、防滑、防火災、防煤氣中毒等知識，掌握遇路面結冰、積雪時乘車、騎車、行走的安全措施。要及時掌握天氣變化的第一信息，及時告之師生，做好防范準備。
四、鏟雪防凍工具及領取地點
鏟雪工具為鐵鏟與大掃帚，防凍防滑工具為防滑布、工業(yè)用鹽，工具存放地點在倉庫保管室，保管人：xx。在遇有下大雪或冰凍發(fā)生時，各小組組長要按防雪防凍工作小組要求到倉庫領取工具，進行鏟雪防凍工作。
小區(qū)雪天應急預案 2
一、總則
為了應對冬季降雪，減少因下雪給業(yè)主的生活帶來安全隱患和生活不便，公司結合實際，制定本預案。
二、清雪原則
要求所有部門以雪為令，及時清除積雪，不能拖拉延緩。冬季清雪鏟冰工作實行責任區(qū)劃分和全員義務清理相結合的原則。
三、組織機構
總指揮：xxx
成員：xxx
四、職責
（一）公司的清雪領導小組，指揮協(xié)調公司責任范圍的'清雪工作
（二）公司綜管辦負責保障應急物資的提供（包括鹽、及清雪工具等）；及大雪和暴雪應急搶險的輔助與協(xié)調、清雪鏟冰的.監(jiān)督檢查工作。
�。ㄈ└鞑块T針對所轄區(qū)域的道路、活動場所及時開展積雪積冰的清除工作。
五、雪情標準
降雪量在3cm以下為小雪，降雪量達到3-10cm為中雪，降雪量超過10cm為大雪。
六、清雪工作程序
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1、晝間降雪的，雪停即組織清掃；夜間降雪的，次日正常上班前應當清掃完畢。
2、道路、住宅區(qū)等人流密集區(qū)無堆雪、無散雪、無結冰即可進行清雪工作。
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1、物業(yè)社區(qū)微信：晝間降雪的，雪停即組織清掃，或雪未停，但積雪厚度超過5cm時組織清掃；夜間降雪的，次日臨晨開始組織清掃，合理安排積雪堆放，必要時組織人員對主要交通要道積雪噴撒適量鹽水
2、道路、住宅區(qū)等人流密集區(qū)無堆雪、無散雪、無結冰即可進行清雪工作。
�。ㄈ┐笱┗蚵访娼Y冰
1、公司清雪工作指揮部下達清雪指令，必要時，及時協(xié)調機械推雪設備。
2、各部門盡可能多的組織人員立即就位，組織開展義務清雪鏟冰工作。
3、各部門要對主要交通要道積雪噴撒適量鹽水或融雪劑，并對含鹽積雪清運到指定地點，并對結冰路面進行處理。
4、公司綜管辦對各責任區(qū)清雪工作組織驗收合格后結束清掃工作。
七、工作要求
�。ㄒ唬┬⊙�12小時，中雪24小時、大雪48小時應完成積雪清掃工作，嚴重雪情不超過60小時。
�。ǘ┎坏迷诠は洹⒗刂車逊欧e雪，未被污染的積雪可堆放樹穴及綠地內，被污染的積雪（噴灑過鹽水的雪）禁止倒入樹穴及綠地內。
�。ㄈ┲芰苋占肮�(jié)假日如遇降雪仍按照本預案執(zhí)行。
小區(qū)雪天應急預案 3
為認真做好抗雪防災工作，有效應對大雪冰凍災害的發(fā)生，迅速、準確、有序、高效地開展減災救災工作，進一步規(guī)范和提高抗雪救災應急能力，充分發(fā)揮各部門職能和合力作用，提高抗雪防災工作整體水平和工作效率，最大程度地減輕人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，維護全縣社會穩(wěn)定，保障全縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《平羅縣關于修訂發(fā)布〈平羅縣突發(fā)公共事件總體應急預案〉的通知》（平政發(fā)[xx]89號）和《市關于印發(fā)〈石嘴山市大雪天氣應急預案〉的通知》（石政發(fā)[2011]4號）要求，結合我縣實際，特制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于全縣范圍。
二、工作原則
�。�1）以人為本，實行政府統(tǒng)一領導、決策，屬地管理、分級負責的原則，最大限度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
�。�2）反應迅速原則。災害發(fā)生時，各相關部門要分工負責，各司其職、密切配合，團結協(xié)作，具體實施。
�。�3）可操作性原則。一旦發(fā)生災害，及時啟動相關層級應急預案，使整個災害應急工作有機結合，高效進行。
�。�4）局部利益服從全局利益的原則。專業(yè)隊伍負責清除縣城主要道路和重要部位的積雪積冰，確保城市運行安全、道路暢通；社會力量落實“門前三包”責任制，清除背街小巷、人行道和重點部位的積雪積冰，確保群眾正常生活和出行安全。
三、組織機構及主要職責
縣設立抗雪防災指揮機構，在市抗雪防災指揮部領導下開展抗雪防災工作。
（一）縣抗雪防災指揮部。
主要職責：
1、組織全縣抗雪防災應急工作；
2、部署救災應急準備措施；
3、督促檢查救災應急工作所需人、財、物的落實情況；
4、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗雪防災指揮部和有關部門的救災工作；
5、根據(jù)災情發(fā)展情況組成抗雪防災現(xiàn)場領導小組，實施靠前指揮；
6、遇重、特大雪災冰凍，適時聯(lián)絡駐平部隊請求支援；
7、組織協(xié)調建設、房管、國土、工商、交警等部門共同做好抗雪防災工作，并按各自職責落實包干責任制，積極清除轄區(qū)內道路及兩側人行道、背街小巷、橋梁、住宅區(qū)、公園（景點）、綠化（行道樹）、工地（工棚）、垃圾收集房、公共廁所等設施上的積雪，確保市政公用、市容環(huán)衛(wèi)設施完好和正常運行；要加強對設施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)養(yǎng)殖及戶用沼氣的管理，采取有效措施對溫室大棚除雪、增溫、保溫、補光，牲畜家禽防寒、保暖，戶用沼氣防寒、保溫和漁業(yè)養(yǎng)殖掃雪、破冰增氧、補水防凍等工作，確保農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)安全；
8、督促落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣城內街道沿線兩側的企業(yè)、機關、學校、商店等單位做好門前積雪的清除工作，并納入“門前三包”檢查管理范圍；
9、研究解決有關抗雪防災工作的重大問題；
10、完成縣交辦的'其它抗雪防災工作。
�。ǘ└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)抗雪防災指揮部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照縣抗雪防災指揮部組織建立。主要職責：
1、按照屬地管理原則，負責轄區(qū)內的抗雪防災工作，并按專群結合的原則，制定或完善轄區(qū)抗雪防災預案；
2、根據(jù)縣抗雪防災指揮部的指令執(zhí)行預案，組織動員轄區(qū)村隊和企事業(yè)單位建立抗雪救災工作網(wǎng)絡；
3、完成縣抗雪防災指揮部交辦的其它抗雪防災工作。
�。ㄈ┛h抗雪防災指揮部下設綜合協(xié)調辦公室（以下簡稱縣指揮部辦公室）。辦公室設在縣建設局。主要職責：
1、負責處理縣抗雪防災指揮部日常事務，并根據(jù)相關部門建議，向指揮部提出應急預案的調動終止建議；
2、傳達縣抗雪防災指揮部的工作指令并監(jiān)督落實；
3、會同民政部門組織協(xié)調有關部門做好救災工作；
4、會同民政部門及時收集信息，綜合評估災情、發(fā)布災情和救災工作信息；
5、會同民政部門向縣抗雪防災指揮部及上級有關部門匯報災情和救災工作情況；
6、負責對抗雪物資使用情況進行初審匯總上報，由縣財政審核并落實專項資金保障，用于抗雪工作所需；
7、完成縣抗雪防災指揮部賦予的其他任務。
�。ㄋ模┛h抗雪防災指揮部現(xiàn)場處理組。縣抗雪防災指揮部所有成員單位為現(xiàn)場處理組成員單位。主要職責：
1、根據(jù)工作實際，制定本單位抗雪防災工作應急預案，并做好預警工作；
2、做好物資儲備和重點部位的保護工作。
小區(qū)雪天應急預案 4
一、人員安排
根據(jù)項目整體安排，參訓人員主要人員分配如下：
客服部：主要負責人員疏散及安撫工作。
保潔員：主要負責道路清障及路面清理工作。
二、所需物資
1、鐵鍬、鐵鏟。
2、除雪劑、除雪板。
3、垃圾運輸車等。
三、具體內容
(一)建立暴風雪等惡劣天氣預警機制，隨時關注氣溫變化，如遇氣溫驟降或暴風雪等惡劣天氣，緊急做好防風、防雪工作、關閉公共門窗，提醒業(yè)戶關門窗、檢查除雪工具設備、設施、廣告招牌、花盆等。并提前準備好相應物資，并對參與人員進行明確分工。
(二)明確各自分工，并按照相關要求展開工作：
客服組：及時疏導受災群眾，沿安全路線撤離，并安撫業(yè)主情緒，避免出現(xiàn)恐慌情況。
保潔組：重點清理園區(qū)門口及主干道路面，采用除雪劑融化路邊積雪，并用鏟雪板、鐵鍬、鐵鏟鏟除路面結冰，并由垃圾運輸車負責清運。
災后需全面檢查園區(qū)樹木、花草等損毀情況，并及時聯(lián)系園林公司負責修繕。
四、注意事項
1、正確對待暴風雪天氣，克服恐懼心理，避免出現(xiàn)大面積恐慌，影響救助工作。
2、加強日常應急演練，明確各項工具的..用途和功能，提升應急技能。
3、嚴格要求保潔公司，配備暴風雪天氣必需工具，以免在暴風雪來臨之時出現(xiàn)工具不全的現(xiàn)象。
小區(qū)雪天應急預案 5
寒冬的到來，惡劣天氣下將會造成小區(qū)的各項設施設備不同程度的.損壞，給居民生活帶來不利的影響。為了確保安全，做到防患于未然，物業(yè)公司應早安排、早預防，提前制定了應急方案，做好冬季“三防”（防凍、防漏、防滑）工作，確保小區(qū)居民正常生活和安全出行。
1.目的
防止冬季冰凍暴雪惡劣天氣給所轄區(qū)域內的物業(yè)及業(yè)主造成重大危害，力爭使冬季冰凍暴雪惡劣天氣后對物業(yè)和業(yè)主造成的危害和不變降低置最小限度，提升服務品質。
2.適用范圍
適用于各服務中心冬季冰凍暴雪惡劣天氣的應急處理。
3.方法與控制過程
3.1發(fā)生雨雪冰凍災害時，物業(yè)服務中心應在建筑區(qū)劃內顯著位置張貼溫馨提示，提請業(yè)主、使用人注意防寒抗凍；
3.2設施設備維護人員應加強對共用部位、設施設備的檢查，特別是屋面、給排水管、室外供配電系統(tǒng)等；
3.3客戶服務中心貯備必要的放凍傷藥物，供建筑區(qū)劃內業(yè)主、使用人及公司員工使用；
3.4加強建筑區(qū)劃內道路交通的疏導，提請車輛、行人小心慢行，重點區(qū)域增設崗位或安全警示標志；
3.5對不耐低溫冰凍的共用部位、設施設備采取解凍處理。具體可根據(jù)實際情況采用熱水、蒸汽措施，防止損壞。必要時，相關設施設備可暫停運行使用；
3.6加強建筑物、樹木、室外設施的'掃雪除冰工作，防止建筑物、樹木、室外設施因積雪、結冰過重而垮塌等事故；
3.7雨雪冰凍期結束后，應對共用部位、共用設施設備進行仔細檢查和維護，確保其正常運行。
小區(qū)雪天應急預案 6
一、總則。
1、編制目的。
為確保冬季安全生產(chǎn)，減少因暴風雪災害造成的損失，實現(xiàn)“不凍傷一人，不凍壞一臺設備，不凍堵一條管線”的工作目標，圓滿完成黃金帶煉油廠全年生產(chǎn)經(jīng)營任務，特制定本應急措施。
2、編制依據(jù)：《經(jīng)濟貿(mào)易置業(yè)總公司防暴風雪專項應急預案》。
3、工作原則。
�。�1）統(tǒng)一領導，分工協(xié)作。
（2）明確責任，依法規(guī)范。
�。�3）統(tǒng)籌安排，協(xié)調配合。
�。�4）防范為主，加強監(jiān)控。
（5）快速處理，確保恢復。
二、組織機構與職責。
組織機構。
廠應急組織機構由應急領導小組和機關各組組成。
（1）領導小組。
①組長：廠長、黨委書記。
�、诟苯M長：生產(chǎn)副廠長、安全副廠長、后勤副廠長。
③成員：調度長、技術科科長、綜合管理科科長、安全科科長、黨群辦主任、供應站站長、各生產(chǎn)車間主任。
�。�2）工作職責。
A、廠應急領導小組。
應急領導小組是廠應急管理的最高領導機構，負責暴風雪事件的應急領導和決策工作，職責如下：
�、俳邮軓S應急領導，請示并落實指令。
�、诮y(tǒng)一協(xié)調調動應急狀態(tài)下的應急資源。
③確定向主管部門申請救援或配合地方政府開展應急工作。
B、廠應急領導小組組長。
�、兕I導廠暴風雪事件應急響應和處理工作，擔負突發(fā)事件應急管理的最高指揮。
②下達廠暴風雪應急措施啟動指令、調整指令和終止指令；
③帶領或指派其它人員，趕赴現(xiàn)場處置突發(fā)事件。
C、廠應急領導小組副組長。
�、賲f(xié)助應急領導小組組長指揮和處理分管業(yè)務范圍內的暴風雪突發(fā)事件應急工作。
②根據(jù)應急領導小組組長的授權，代行組長職責，完成應急指揮工作。
�、蹖彾ú⒑灠l(fā)廠暴風雪突發(fā)事件專項應急措施。
D、調度室。
�、俳M織制定《黃金帶煉油廠防暴風雪專項應急措施》。
②負責跟蹤了解廠有關暴風雪突發(fā)事件及應急處置情況，并根據(jù)應急職能分工落實指令。
�、鄹鶕�(jù)發(fā)生暴風雪突發(fā)事件時廠應急資源情況，及時向應急領導小組匯報，并根據(jù)指令組織調動、協(xié)調廠內、外部應急資源。
�、茇撠熍c經(jīng)貿(mào)置業(yè)總公司生產(chǎn)技術部、外部相關單位聯(lián)系救災支援。
⑤負責應急信息的上傳下達。
�、迏⒓討笔录F(xiàn)場應急處置工作。
E、技術科。
①參加現(xiàn)場應急處置，提供相關技術支持。
�、谪撠熍c相關生產(chǎn)單位進行協(xié)調、溝通。
③負責應急狀態(tài)下?lián)岆U救援設備的組織與落實。
F、安全科。
①參加現(xiàn)場應急處置。
②負責安全事件落實和上報工作。
G、黨群辦。
�、儇撠煈毙麄鹘逃岣邌T工應急意識。
②負責協(xié)調應急狀態(tài)下的生活保障工作。
③負責應急現(xiàn)場的治安、保衛(wèi)、警戒工作。
H、物資供應站。
�、賲f(xié)助調度室落實廠暴風雪突發(fā)事件災害相關的應急物資、設備的采購與儲備。
�、谪撠煈睜顟B(tài)下?lián)岆U物資的組織與落實。
I、綜合管理科。
�、賲f(xié)助調度室落實廠暴風雪突發(fā)事件災害相關應急設備的購置工作。
�、谪撠煈睜顟B(tài)下?lián)岆U救援設備的.組織與落實。
三、保障措施。
1、通訊與信息保障。
調度室實行24小時值班制度。接到所屬單位和上級部門突發(fā)暴風雪事件應急信息后，立即按規(guī)定上報下傳應急信息，跟蹤應急事態(tài)發(fā)展。各車間應保證值班電話24小時有人值守，及時接收和轉達突發(fā)暴風雪事件事態(tài)信息，保證與本單位主要負責人的聯(lián)系通暢。
2、應急保障。
�。�1）應急防疫物資裝備保障。按規(guī)定和防疫需求配備應急裝備，儲備應急所需的`物資和生活用品，加強對物資儲備的監(jiān)督管理，統(tǒng)籌現(xiàn)有資源，建立完善應急保障措施。
�。�2）應急隊伍保障。建立應急防災害專業(yè)隊伍，按規(guī)定配備人員、裝備，開展培訓和演習。定期進行監(jiān)督和檢查，保持應急隊伍戰(zhàn)斗力，做到常備不懈。
�。�3）應急資金保障。每年的應急資金有保障，資金主要用于預防和應對突發(fā)暴風雪災害的物資儲備、人員培訓、預防演練。應急防災害期間，可隨時啟用。
四、具體保障措施。
各車間要組織干部員工和車輛及時清理道路和巡檢路線積雪，保證正常巡檢，如發(fā)現(xiàn)道路積雪過深，應及時上報廠調度，由調度合理安排清雪車輛。檢查車輛安全行駛，安全環(huán)�？�、車隊要立即組織人力上路檢查，確保雪后車輛行駛安全，同時對職工上下班的客車要安排專人監(jiān)護客車運行。
各車間要加強重點要害部位巡回檢查，巡檢人員在下風口要遠離危險建筑物和高空設備，防止被風吹倒后造成人身傷害；安排2人同時巡檢，互相監(jiān)督保護，防止發(fā)生危險，并穿戴好勞保用品，防止凍傷；巡檢時注意不要走在電線和樹下，防止電線或樹木被雪壓斷壓倒，造成傷亡；要及時做好巡線、查線工作，消除故障隱患，保證電力供應。
對于出現(xiàn)的局部電路故障在保證安全的前提下，動力車間應立即組織電工進行搶修。
小區(qū)雪天應急預案 7
1、總則
1.1編制目的和依據(jù)
為提高應對暴風雪災害的綜合防御和處置能力，建立健全暴風雪災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展救災工作，最大限度地減少災害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，市局根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《公路安全保護條例》、《XX省道路運輸條例》等法律法規(guī)和《交通運輸部公路交通突發(fā)事件應急預案》、《XX市突發(fā)公共事件總體應急預案》及《XX市應對暴風雪災害應急預案》相關專項預案，結合我局實際，制定本預案。
1.2適用范圍
全市交通運輸行業(yè)暴風雪、特大暴風雪災害的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等活動適用本預案。
1.3工作原則
暴風雪災害應急工作應遵循下列原則：堅持以人為本、科學應對、預防為主原則；堅持政府統(tǒng)一領導、分級負責、部門聯(lián)動協(xié)調原則；堅持軍地聯(lián)動，充分發(fā)揮基層組織和社會團體的作用，共同完成暴風雪災害應急處置工作。
2、組織指揮機構及職責
2.1應急指揮部組成及職責
暴風雪災害應急管理工作實行各級行政領導負責制。在市政府暴風雪災害應急指揮部領導下，成立XX市交通局暴風雪災害應急指揮部（以下簡稱市局應急指揮部），總指揮由市交通局局長擔任，副總指揮分別由分管公路、運輸?shù)母本珠L擔任，成員由局機關安全生產(chǎn)監(jiān)督科、辦公室、公路科、運政科、財務審計科、組織人事科、宣傳教育科、工會等科室負責人，局屬各單位主要負責人，兩縣交通局、XX區(qū)工貿(mào)局、XX區(qū)經(jīng)信局主要負責人組成。
工作職責：負責組織領導全市交通系統(tǒng)暴風雪災害的防御和救助工作，研究解決搶險救災工作中的重大問題；督促檢查縣（區(qū)）交通部門和局屬各單位的災害防御和救助工作；及時向市政府匯報災情并決定請求省交通廳支援等。
2.2應急指揮部辦公室組成及職責
市局應急指揮部下設辦公室（以下簡稱市局應急指揮部辦公室），辦公室設在局安全生產(chǎn)監(jiān)督科，主任由分管應急工作的副局長擔任，副主任由市局安全生產(chǎn)監(jiān)督科科長擔任，局屬各單位負責應急工作的科室負責人為成員。
工作職責：負責暴風雪災害應急管理的日常工作；傳達市政府、省交通廳暴風雪災害應急指揮部的指示和命令；具體協(xié)調處理應對暴風雪災害工作中的有關問題；組織有關部門和專家對暴風雪災害發(fā)生發(fā)展趨勢進行研判，對暴風雪災害損失及影響進行評估；負責暴風雪災害信息的收集、匯總，起草災情報告，及時向市政府、省交通廳暴風雪災害應急指揮部辦公室反饋應急工作進展情況；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
2.3應急職能組的設置、組成及職責
2.3.1應急職能組的設置
市局應急指揮部下設4個職能組，分別為公路搶通小組、運輸保障小組、宣傳報道小組和后勤保障小組。
2.3.2應急職能組的'組成及職責
2.3.2.1公路搶通小組
由市公路管理處處長任組長，市公路管理處、市交通工程質量與安全監(jiān)督處分管副處長任副組長，市公路管理處、市交通工程質量與安全監(jiān)督處公路橋梁養(yǎng)護、項目辦、安全科等科室負責人、縣（區(qū)）公路管理部門主要負責人、市交通建設有限責任公司及相關施工單位主要負責人為成員。
工作職責：負責組織全市縣級以上（含縣級，下同）普通公路除雪防滑工作；組織施工單位對所管轄的在建公路施工現(xiàn)場開展除雪防滑工作；向縣（區(qū)）公路管理部門和施工單位發(fā)布預警信息。指導和協(xié)調縣（區(qū)）政府及有關部門實施縣級以下普通公路除雪防滑和應急救援工作；協(xié)助當?shù)卣案咚俟饭芾砭直P錦管區(qū)向被困人員和車輛提供必要的援助；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
2.3.2.2道路運輸保障小組
由市運輸管理處處長擔任，市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處分管副處長任副組長，市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處客運、貨運、出租、安全、稽查等科室負責人、縣（區(qū)）運輸管理部門主要負責人、市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站及相關運輸企業(yè)主要負責人為成員。
工作職責：負責向縣（區(qū)）運輸管理部門及所管轄的運輸企業(yè)發(fā)布預警信息；根據(jù)災情調整線路班車、公交車輛出行；妥善安置被困客運站內的旅客，維護站內秩序，做好退票和解釋工作；為滯留途中的運營車輛和人員提供必要的援助；組織運輸車輛做好搶險物資和人員的運送工作。協(xié)助當?shù)卣案咚俟饭芾砭直P錦管區(qū)向被困人員和車輛提供必要的援助；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
2.3.2.3宣傳報道小組
由市局宣傳教育科科長擔任，市局辦公室、公路科、運政科、安全生產(chǎn)監(jiān)督科宣傳報道負責人和局屬各單位宣傳教育科室負責人為成員。
工作職責：負責收集、整理相關新聞報道，及時消除不實報道帶來的負面影響；及時向社會通報應急處置工作的進展情況；負責組織有關新聞媒體，宣傳報道應急處置工作中涌現(xiàn)出的先進事跡與典型；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
2.3.2.4后勤保障小組
由市局組織人事科科長任組長，市局財務審計科、工會負責人任副組長，成員由局屬各單位組織人事、財務審計科、工會等科室負責人組成。
工作職責：負責應急資金的籌集和撥付；對參與搶險救災有關人員的獎勵和處罰；對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
3、應急準備
3.1機械設備、運輸車輛和物資儲備
各縣（區(qū)）交通部門，局屬各單位每年應安排資金進行救災物資動態(tài)儲備和生產(chǎn)能力儲備。
市公路管理處負責全市縣級以上普通公路和市屬交通工程建設領域除雪防滑機械設備和物資儲備的安排和調度；市運輸管理處負責全市應急運輸車輛的安排和調度。
3.2預警發(fā)布
各部門、各單位接到市政府或上級主管部門預警信息后，應按有關要求，及時、無償播報和轉發(fā)暴風雪天氣預警信息，確保公路工程建設領域、道路運輸生產(chǎn)領域提前做好各項應對準備。同時，根據(jù)實際情況，提前組織應急隊伍和運輸車輛、機械設備進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。
3.3應急聯(lián)絡
各部門、各單位應成立相應組織機構，建立聯(lián)絡員制度，明確聯(lián)絡員的工作職責、通信方式、報告程序、報告內容等，確保上下級之間、部門之間溝通聯(lián)絡暢通。各部門和各單位聯(lián)絡人員名單（含單位、姓名、工作職責、通訊方式等基本情況）應在每年10月30日前報市局應急指揮部辦公室（市局安全生產(chǎn)監(jiān)督科）備案。
3.4應急隊伍
市交通局組建兩支應急隊伍，即：公路除雪應急隊伍和道路運輸應急隊伍，分別在公路搶通小組、運輸保障小組領導下實施應急救援工作。
3.4.1公路除雪應急隊伍
由市公路管理處牽頭，縣（區(qū)）公路管理部門、施工企業(yè)配合，成立兩支公路除雪應急分隊：
�。�1）以公路橋梁養(yǎng)護管理部門和企業(yè)為主體的公路除雪應急分隊，負責全市縣級以上公路的除雪防滑工作；
（2）以項目辦和施工企業(yè)為主體的公路在建工程除雪應急分隊，負責在建工程除雪防滑工作。
3.4.2道路運輸應急隊伍
由市運輸管理處牽頭，市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處、市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站、縣（區(qū)）運管部門配合，成立兩支道路運輸應急分隊。
�。�1）以客運企業(yè)為主體，成立道路客運搶險分隊，負責受災群眾的轉移；
（2）以貨運企業(yè)為主體，成立道路貨運搶險分隊，負責搶險物資的運送；
市公路管理處和市運輸管理處應根據(jù)實際情況，每年對應急隊伍的組成、除雪防護機械設備、應急車輛和物資的儲備進行統(tǒng)一部署和落實，并于當年的10月30日前報市局應急指揮部辦公室（市局安全生產(chǎn)監(jiān)督科）備案。
4、預警級別
根據(jù)《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》，暴風雪災害分為四個等級，按危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢從重到輕依次為紅色、橙色、黃色、藍色預警信號。
4.1紅色預警信號
6小時內降雪量將達15毫米以上，或已達15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或已經(jīng)對交通或農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
4.2橙色預警信號
6小時內降雪量將達10毫米以上、15毫米以下，或已達10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或已經(jīng)對交通或農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
4.3黃色預警信號
12小時內降雪量將達6毫米以上，或已達6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或農(nóng)牧業(yè)有影響。
4.4藍色預警信號
12小時內降雪量將達4毫米以上，或已達4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或農(nóng)牧業(yè)有影響。
5、應急響應
5.1響應原則
暴風雪預警信息發(fā)布后，對可能出現(xiàn)的暴風雪災害，堅持屬地管理、分級負責、條塊結合、各司其職、各負其責原則；堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則；堅持政府統(tǒng)一指揮，部門密切配合，軍地聯(lián)合救災，廣泛動員社會力量，形成全民共同參與的.聯(lián)動機制。
5.2響應條件
根據(jù)政府及氣象部門發(fā)布的暴風雪災害預警信息，縣（區(qū)）交通部門和局屬各單位應當充分做好預防和應對準備工作；雪情發(fā)生后，對雪情可能造成的危害進行分析研判，及時啟動相關應急預案，采取有效應對措施，全面部署搶險救災工作。
5.3應急行動
災情發(fā)生后，縣（區(qū)）交通部門和局屬各單位要按本預案明確的'職責，及時發(fā)布預警信息，下發(fā)緊急通知，召開緊急會議，決定啟動應急預案，組織指揮除雪救災工作。重點做好以下工作：
�。�1）調集人員和除雪機械設備，迅速清除縣級以上普通公路和公路施工現(xiàn)場的積雪，重點保證境內國道、省道等主要交通干線暢通；
�。�2）對境內普通公路上被困營運車輛和人員、客運站內滯留乘客實施緊急救助；協(xié)助政府和高速公路管理部門對被困營運車輛和人員實施緊急救助；
（3）積極配合路政和公安交警部門封閉不能保障安全暢通的公路；
（4）協(xié)助多方力量對普通公路和高速公路除雪防滑工作實施應急救援。
同時，要及時收集和掌握災情信息，傳達和落實應急指揮部的指示和命令，協(xié)調和調度各類應急資源，組織專家對災情進行分析研判，匯總和起草災害報告，編輯災情專報，做好災情評估總結工作。
5.4響應終止
暴風雪天氣結束、災情和救災工作穩(wěn)定后，由市局應急指揮部決定終止應急響應。
6、災情報告和評估
6.1災情的報告和評估單位
縣（區(qū)）交通部門和局屬各單位是暴風雪災害報告的責任單位，按行業(yè)歸口調查、收集、整理、上報災情評估報告。
6.2災情報告的時限要求
雪災發(fā)生后，縣（區(qū)）交通部門和局屬各單位應立即調查、了解、統(tǒng)計受災基本情況，將初步災情迅速報告同級政府和上級主管部門，并跟蹤了解和掌握災情動態(tài)，及時續(xù)報受災情況。
災情報告時間一般不超過半小時。
6.3災情報告和總結評估
災情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強度、人員傷亡情況，基礎設施和車輛設備受損情況、生產(chǎn)經(jīng)營受影響情況，直接經(jīng)濟損失情況，組織搶險救災的基本情況。
救災工作結束后，縣（區(qū)）交通部門和局屬各單位要及時總結、評估災害損失、救災情況、經(jīng)驗教訓，及時向市局應急指揮部辦公室和同級政府報告。
7、災后救助與恢復重建
�。ㄒ唬└骺h（區(qū)）交通部門要盡快對轄區(qū)重點受災企業(yè)、地區(qū)實施有效救助，幫助恢復生產(chǎn)運營，必要時向當?shù)卣陀嘘P部門提出援助申請。
�。ǘ└骷壒凡块T要盡快查明公路橋梁基礎設施受損情況，協(xié)助路政和公安交警部門封閉交通；對不能通車的公路要設立繞行標志和安全警示標志；盡快幫助施工企業(yè)恢復冬季施工作業(yè)。
�。ㄈ└骷夁\管部門要盡快查明車輛運營情況，發(fā)布道路通行信息，幫助企業(yè)恢復營運，維護運輸市場秩序。
（四）市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站、市交通建設有限責任公司要根據(jù)災情，及時組織力量抗災自救。及時安置和救助滯留途中和站內的人員和車輛，盡快恢復營運。
8、附則
8.1獎勵和撫恤
（1）對有效監(jiān)測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，市局將按照有關規(guī)定給予表彰、獎勵。
（2）對因參與雪災搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。
8.2責任追究
對不按法定程序履行工作職責、不按規(guī)定及時發(fā)布預警信息、不及時采取有效應對措施，造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的單位和有關責任人，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定，給予通報批評和行政處分。情節(jié)嚴重的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。
8.3預案管理、解釋與實施
�。�1）本預案是全市交通系統(tǒng)指導暴風雪災害救援工作的專項預案，根據(jù)實際需要進行修訂和完善。
�。�2）縣（區(qū)）交通部門應按照當?shù)卣y(tǒng)一要求，制定本行政區(qū)域內的暴風雪災害應急預案，并報市局應急指揮部辦公室（市局安全生產(chǎn)監(jiān)督科）備案。
�。�3）局屬各單位應根據(jù)本預案要求和各自職責，認真做好內部災害預警傳達和災害預防與處置等相關工作，并制定相應的應急行動預案和各類保障計劃，作為本預案的子預案。
�。�4）本預案由市交通局負責解釋，自發(fā)布之日起實施。
小區(qū)雪天應急預案 8
1.總則
1.1編制目的
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全面提升全社會抵御自然災害的綜合防范能力，最大限度地減少或者避免氣象災害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，保障公共安全、生態(tài)環(huán)境安全、糧食安全和人民生命財產(chǎn)安全，促進全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《氣象災害防御條例》《國家氣象災害應急預案》《黑龍江省氣象災害防御條例》《黑龍江省突發(fā)公共事件總體應急預案》《黑龍江省氣象災害應急預案》《哈爾濱市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》和《哈爾濱市氣象災害應急預案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于延壽縣范圍內暴雨、暴雪、大風、寒潮、大霧、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍等氣象災害事件的防范和應對。
因氣象因素引發(fā)水旱災害、地質災害、森林草原火災、重大環(huán)境事件、公共衛(wèi)生事件等其他災害的處置，適用有關專項應急預案。
1.4工作原則
氣象災害防范和應對工作堅持以人為本，黨委領導、政府主導、社會力量和市場機制廣泛參與，預防為主，防抗救結合、依法依規(guī)、協(xié)調有序、信息資源共享的原則。根據(jù)氣象災害造成或可能造成的危害和影響，實施分級負責，以屬地管理為主，災害發(fā)生地人民政府和相關部門負責本區(qū)域氣象災害的應急處置工作。
2.組織機構及職責
2.1縣氣象災害應急指揮部
延壽縣氣象災害應急指揮部（以下簡稱指揮部）是全縣氣象災害應急工作的最高決策和指揮機構，負責全縣氣象災害應急處置工作的組織領導、統(tǒng)一指揮、決策部署、綜合協(xié)調和督導檢查。
總指揮:縣政府分管副縣長
副總指揮:縣政府辦公室主任
縣應急管理局局長
縣氣象局局長
指揮部成員單位：縣委宣傳部、縣發(fā)展和改革局、縣教育局、縣工信科局、縣公安局、縣財政局、縣自然資源局、延壽生態(tài)環(huán)境局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣水務局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)督管理局、文體廣電和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣應急管理局、縣林業(yè)和草原局、縣氣象局、國網(wǎng)黑龍江電力有限公司延壽供電公司、中國電信股份有限公司延壽分公司、中國移動通信集團黑龍江有限公司延壽分公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信有限公司延壽縣分公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。根據(jù)突發(fā)氣象災害應對工作需要，指揮部將臨時增加有關部門和單位。
2.2指揮部辦公室
指揮部下設辦公室，辦公室設在縣氣象局，承擔指揮部日常工作。辦公室主任由縣氣象局主要領導兼任。主要負責貫徹落實指揮部的各項決議、決策和工作部署；根據(jù)指揮部決定，啟動、變更或終止氣象災害應急響應；組織實施氣象災害的綜合協(xié)調應對；及時進行信息收集、核實、傳遞和報送；建立和完善氣象災害應急處置機制。
2.3指揮部成員單位職責
2.3.1縣委宣傳部：正確引導社會輿論，做好氣象災害事件新聞發(fā)布。協(xié)調媒體弘揚各部門在氣象災害應急處置工作中采取的積極有效措施等正能量事件。
2.3.2縣發(fā)展和改革局：做好氣象災害防御服務保障能力提升和重點工程建設工作，負責安排災損毀設施修復等相關工程項目，協(xié)調落實建設資金。
2.3.3縣教育局：組織學校做好氣象災害應急準備工作，進行校園氣象災害風險隱患排查，根據(jù)避險需要適當調整教學秩序，必要時根據(jù)氣象預警防御指引和氣象災害應急響應級別部署學校停課或提前放學；組織做好氣象災害發(fā)生時學生的安全保障工作；負責對學生進行氣象災害應急知識的宣傳教育工作。
2.3.4縣工信科局：保障氣象災害應急處置過程中協(xié)調通訊運營企業(yè)做好通信網(wǎng)絡保障。
2.3.5縣公安局：加強安全保衛(wèi)工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，保障災區(qū)社會治安穩(wěn)定，維護搶險救災的現(xiàn)場秩序；組織警力投入搶險救災工作；協(xié)助災區(qū)群眾安全、快速轉移；維護交通秩序，保證搶險救災車輛通行，必要時實行交通管制。
2.3.6縣財政局：按照現(xiàn)行財政體制規(guī)范，對氣象災害應急處置工作給予相應資金支持，負責籌措撥付嚴重氣象災害搶險救災補助資金。
2.3.7縣自然資源局：與縣氣象局聯(lián)合發(fā)布地質災害氣象風險預警，組織開展由氣象災害引發(fā)的地質災害防御工作，必要時組織協(xié)調有關單位提供相關基礎地理信息和測繪服務。
2.3.8延壽生態(tài)環(huán)境局：與氣象部門加強空氣質量預報預警業(yè)務會商，發(fā)布重污染天氣預警信息，負責氣象災害影響地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測，及時發(fā)布監(jiān)測信息。
2.3.9縣住房和城鄉(xiāng)建設局：負責指導城區(qū)范圍內危險房屋隱患整改和居民安全撤離工作，及時組織人員排除道路和低洼地段積水；因氣象災害引發(fā)城市內澇時，負責管轄范圍內排澇工作和城市排澇設施的'安全。
2.3.10縣交通運輸局：督促運營單位做好氣象災害防御；負責優(yōu)先運送搶險救災、防疫人員和物資、設備，為緊急搶險和受災人員撤離提供交通運輸工具；負責組織、協(xié)調水毀公路（橋梁）的'搶修復工作，為搶險救災提供運輸保障。
2.3.11縣水務局：負責水情、汛情監(jiān)測工作，及時提供雨情、水情和工情信息；做好水利防洪設施的巡查和汛情預警。
2.3.12縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：組織救災備荒種子儲備和調運，協(xié)調化肥等生產(chǎn)資料供應，參與農(nóng)作物旱情、墑情監(jiān)測，開展病蟲害監(jiān)測分析，指導農(nóng)民做好抗旱、防寒、防霜的災前準備，及時發(fā)布農(nóng)業(yè)災情，指導農(nóng)業(yè)緊急救災和災后生產(chǎn)恢復。
2.3.13縣市場監(jiān)督管理局：負責協(xié)調生活必需品應急供應，協(xié)調對救災所需成品油料緊急調撥。
2.3.14縣文體廣電和旅游局：督促屬地文化旅游管理部門，指導轄區(qū)內各旅游景區(qū)、酒店等采取應急措施保護景區(qū)游客安全；指導受災旅游景區(qū)主管部門，做好景區(qū)內由旅行社組織的旅游者安全撤離工作；指導旅行社妥善安置旅游者；指導旅游企業(yè)對行程推遲、暫緩或取消的旅游者做好解釋說明和相關服務工作。
2.3.15縣衛(wèi)生健康局：組織調度衛(wèi)生技術力量，做好醫(yī)療救護準備工作，負責災區(qū)醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。
2.3.16縣應急管理局：建立健全災害性天氣聯(lián)席會商機制及信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。組織協(xié)調災害救助工作，制定應急物資儲備規(guī)劃并組織實施。負責協(xié)調相關部門及社會力量參與應急救援工作，充分利用網(wǎng)格員廣泛宣傳氣象災害預警信息，并進行災害信息收集及應急情況反饋。逐步完善突發(fā)事件應急指揮及預警信息發(fā)布平臺建設。
2.3.17縣林業(yè)和草原局：與應急、氣象部門聯(lián)合發(fā)布森林草原火險預警信息，負責森林草原火災和森林病蟲害的巡查、監(jiān)測和預警，指導開展森林和草原防火巡護、野外火源管理、火情早期處置等工作
2.3.18縣氣象局：負責災害性天氣監(jiān)測、預報、預警和氣象信息發(fā)布；承擔氣象災害應急處置全程氣象服務保障；協(xié)同有關部門做好氣象災害防御工作；承擔重大災害性天氣跨部門的聯(lián)防工作；組織開展人工增雨抗旱和防雹減災工作；組織開展氣象災害風險評估工作；為縣政府指揮應急工作提供決策咨詢和技術支持等。
2.3.19國網(wǎng)黑龍江電力有限公司延壽供電公司:負責電力設施檢查、電網(wǎng)運營監(jiān)控和電力調度，及時調集力量排除電力設施危險和故障，保障電力正常供應。
2.3.20中國電信股份有限公司延壽分公司、中國移動通信集團黑龍江有限公司延壽分公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信有限公司延壽縣分公司:負責通信網(wǎng)絡保障工作，對受損壞的通信設施和線路及時調集力量進行搶修。建立預警信息快速發(fā)布的“綠色通道”，準確、及時地向社會公眾全網(wǎng)快速發(fā)送氣象部門高級別預警信息。
2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應急指揮機構
氣象災害應急工作要納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府應急管理體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要制定本級政府氣象災害應急預案，與本預案銜接。建立健全氣象災害防御指揮機構和應急工作機制，組織和實施本區(qū)域氣象災害應急工作，落實各項預防控制措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、村屯設立氣象災害應急信息員或聯(lián)絡員隊伍，負責氣象災害事件先期處置、動員以及負責氣象災害情報收集、應急宣傳等工作。
2.5專家工作組
由氣象部門及相關專業(yè)專家組成，負責對氣象災害及次生、衍生災害的發(fā)生、發(fā)展趨勢和處置措施提出意見或建議，為政府應急處置工作提供決策咨詢和技術支持。
3.監(jiān)測預警
3.1監(jiān)測預報
3.1.1監(jiān)測體系建設
配合哈爾濱市氣象部門組織綜合氣象觀測系統(tǒng)的布局、建設和維護，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)助氣象設施的選址，為氣象設施安裝、維護等工作提供便利，并配合做好相關氣象設施及環(huán)境的保護，齊抓共管，共同實現(xiàn)監(jiān)測預警信息的共享。
3.1.2信息共享
氣象部門及時發(fā)布氣象災害監(jiān)測預報信息，并與公安、生態(tài)環(huán)境、自然資源、交通運輸、住建、教育、水務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信科、文廣旅游、衛(wèi)生健康、應急管理、林業(yè)和草原、電力、通信管理等相關部門建立相應的氣象災害及其次生、衍生災害監(jiān)測預報預警聯(lián)動機制，實現(xiàn)相關災情、險情等信息的實時共享。水務、林業(yè)、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、應急等部門的監(jiān)測信息實時提供氣象部門共享。
3.1.3災害普查
氣象部門建立以社區(qū)、村鎮(zhèn)為基礎的氣象災害調查收集網(wǎng)絡，組織氣象災害普查、風險評估和風險區(qū)劃工作，編制氣象災害防御規(guī)劃。
3.2預警信息發(fā)布
3.2.1發(fā)布制度
氣象災害預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則。氣象災害預警信息由氣象部門負責制作并按預警信號級別分級發(fā)布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布氣象災害預警信息。
3.2.2發(fā)布內容
氣象部門根據(jù)各類氣象災害的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度劃分為Ⅰ級預警、Ⅱ級預警、Ⅲ級預警和Ⅳ級預警，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示，Ⅰ級(紅色)為最高級別。
氣象災害預警信息內容包括：發(fā)布單位、發(fā)布時間、氣象災害的類別、預警級別、起始時間、持續(xù)時間、可能影響范圍、防御指南等。氣象部門根據(jù)氣象災害事態(tài)發(fā)展，適時調整預警級別并重新發(fā)布。氣象災害程度不符合預警條件時，應當立即宣布解除預警信息，終止預警。
3.2.3發(fā)布途徑
縣有關部門應通過網(wǎng)站、短信平臺、廣播、政務微博、微信等渠道準確、及時傳播預警信息，實現(xiàn)預警信息全覆蓋。同時，廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等相關媒體要承擔必要的社會責任，準確、及時、無償向社會公眾播發(fā)氣象災害預警信息。移動、聯(lián)通、電信三大基礎通信運營商應根據(jù)應急需求，在氣象部門發(fā)布高級別暴雨、暴雪等預警信號時，通過預警信息發(fā)布的“綠色通道”及時向公眾免費發(fā)送預警信息。公共場所電子顯示屏、有線廣播等傳播媒介的所屬單位、企業(yè)或組織應落實專人負責關注預警信息發(fā)布情況，及時接收和傳播氣象災害預警信息。
各相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在學校、車站、旅游景點等人員密集公共場所，國道、省道等重要道路和易受氣象災害影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等重點路段，以及山區(qū)等建立起暢通、有效的預警信息發(fā)布與傳播渠道，擴大預警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應當采取有針對性的公告方式。
3.3預警知識宣傳教育
各相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應做好預警信息的宣傳教育工作，普及防災減災知識，增強社會公眾的防災減災意識，提高自救、互救能力。
4.應急處置
4.1信息報告
氣象災害及其次生、衍生災害發(fā)生后，縣各有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和社區(qū)要按照國家突發(fā)事件信息報送的有關規(guī)定逐級上報相關信息，按職責收集和提供氣象災害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，及時向當?shù)卣蛳鄳獞敝笓]機構報告。特別重大、重大突發(fā)事件信息，要向縣委縣政府報告。
4.2信息共享
氣象部門負責發(fā)布氣象災害監(jiān)測預報預警信息，縣應急管理局、縣自然資源局、延壽生態(tài)環(huán)境局、縣交通運輸局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣衛(wèi)生健康局、縣公安局、縣水務局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)和草原局、縣教育局以及電力部門與氣象部門建立氣象災害及其次生、衍生災害災情互通共享機制，實現(xiàn)災情、險情等信息的及時通報、實時共享。
5.應急響應
5.1響應級別
按照氣象部門發(fā)布的氣象災害預警分級，對應可能或已經(jīng)造成損失的氣象災害分級，劃定應急響應級別：
�、窦墤表憫簹庀蟛块T發(fā)布了Ⅰ級預警，預測可能或已經(jīng)造成特別重大氣象災害。
�、蚣墤表憫簹庀蟛块T發(fā)布了Ⅱ級預警，預測可能或已經(jīng)造成重大氣象災害。
�、蠹墤表憫簹庀蟛块T發(fā)布了Ⅲ級預警，預測可能或已經(jīng)造成較大氣象災害。
�、艏墤表憫簹庀蟛块T發(fā)布了Ⅳ級預警，預測可能或已經(jīng)造成一般氣象災害。
5.2分級響應
按氣象災害程度和范圍，及其引發(fā)的次生、衍生災害類別，各有關單位按照其職責和預案啟動應急響應。
當同時發(fā)生兩種以上氣象災害且分別發(fā)布不同預警級別時，按照最高預警級別災種啟動應急響應。當同時發(fā)生兩種以上氣象災害且均沒有達到預警標準，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎上啟動相應級別應急響應。
縣有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應根據(jù)不同預警等級，執(zhí)行相應預案，采取聯(lián)動措施。
5.3響應升級
�。�1）因氣象災害影響加重，氣象災害預警信號升級，或者氣象災害次生或衍生出其他災害，已經(jīng)采取的應急措施不足以控制事態(tài)發(fā)展，需由多個部門（單位）增援參與應急處置的，應及時上報當?shù)貞辈块T。
（2）當氣象災害造成的危害程度超出本縣控制能力，需要哈爾濱市、黑龍江省、其他省或中國氣象局提供援助和支持的，由縣委、縣政府報請市委、市政府，省委、省政府或黨中央、國務院協(xié)調相關資源和力量參與事件處置。
�。�3）當上級氣象災害應急救援力量到達現(xiàn)場時，應急處置指揮權相應上移，各成員單位全力配合行動。
5.4現(xiàn)場處置
氣象災害現(xiàn)場應急處置由災害發(fā)生地政府或相應應急指揮機構統(tǒng)一組織，各單位依職責參與應急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，分配救援任務，協(xié)調各級各類救援隊伍的行動，查明并及時組織力量消除次生、衍生災害，組織公共設施的搶修和援助物資的接收與分配。
5.5社會動員
氣象災害發(fā)生地政府或相應應急指揮機構可根據(jù)氣象災害事件的性質、危害程度和范圍，動員企事業(yè)單位、社會團體、基層群眾自治組織和其他力量，協(xié)助政府及有關部門（單位）做好災害防御、緊急救援、自救互救、秩序維護、后勤保障、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、恢復重建、心理疏導等處置工作。緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等。
5.6信息公布
氣象災害的信息公布應當及時、準確、客觀、全面，災情公布由有關部門按規(guī)定辦理。
信息公布形式主要包括權威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪等。
信息公布內容主要包括氣象災害種類及其次生、衍生災害的監(jiān)測和預警，因災傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等。
5.7響應終止或解除
氣象災害得到有效處置后，經(jīng)評估，短期內災害影響不再擴大或已減輕，氣象部門發(fā)布災害預警信號降低或解除信息，啟動應急響應的機構或部門降低應急響應級別或終止響應。
6.恢復與重建
6.1善后處置
縣政府根據(jù)本地區(qū)遭受氣象災害損失的情況，制定和實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作方案。
6.2調查評估
氣象災害發(fā)生后，根據(jù)有關規(guī)定，由縣氣象局牽頭，會同有關部門對氣象災害造成的損失及氣象災害的起因、性質、影響等問題進行調查、評估與總結，分析氣象災害應對處置工作經(jīng)驗教訓，提出改進措施。
6.3恢復與重建
氣象災害處置工作結束后，縣政府應結合調查評估情況，立即組織制定恢復與重建計劃，及時恢復社會秩序，修復受損的城市基礎設施。
7.應急保障
7.1隊伍保障
縣政府、各應急救援職能部門應做好應急救援隊伍保障，不斷加強應急救援能力建設，通過經(jīng)常性的培訓、演練提高救援人員的業(yè)務素質和技術水平。
7.2經(jīng)費保障
財政部門要根據(jù)財政事權與支出責任相適應原則，將同級政府有關部門履行自然災害應急保障職能所需必要經(jīng)費，納入同級政府部門預算統(tǒng)籌保障，并配合有關部門加強資金的監(jiān)督和管理。
7.3物資保障
根據(jù)不同區(qū)域氣象災害的種類、頻率和特點，按照實物儲備與商業(yè)儲備相結合、生產(chǎn)能力與技術儲備相結合、政府采購與政府補貼相結合的方式，分區(qū)域、分部門合理儲備一定數(shù)量的應急物資，配備必要的應急救援裝備。
7.4通信保障
建立互聯(lián)共享、反應快速、靈活機動的氣象災害應急通信保障系統(tǒng)、預警信息傳播系統(tǒng)，確保應急期間通信暢通，預警信息覆蓋面進一步拓寬。
7.5應急用電保障
擔負重要應急機動處置保障的單位，應通過發(fā)揮移動發(fā)電裝備的功能，結合氣象災害監(jiān)測預警信號提前部署，為應急處置提供電力保障。
7.6技術保障
開展氣象災害預報預警技術的研究和開發(fā)，提高氣象災害應急監(jiān)測、預報預警能力和水平。針對我縣的氣象災害風險特點，鼓勵和支持有關科研教學單位、學術團體和個人，開展氣象災害預報、預警和應急處置技術與方法研究，做好氣象災害應急技術儲備。
8.預案管理
本預案由縣政府制定并負責解釋。
預案實施后，隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應急工作發(fā)生變化，或者應急過程中發(fā)現(xiàn)存在問題和出現(xiàn)新情況，預案制定部門應適時組織有關部門和專家進行評估，及時修訂完善本預案。
本預案自發(fā)布之日起實施。
小區(qū)雪天應急預案 9
為了確保冬季降雪后得到及時清掃和處理，盡快掃運街、巷積雪，保障市民生命安全，減少交通事故，保證道路暢通和市容干凈整潔，按照《xx區(qū)冬季清雪預案》的通知，結合南調街轄區(qū)實際，制定20xx年冬季清雪預案。
一、指導思想
以鞏固國家衛(wèi)生城市成果為目標，以推行掃運積雪責任制為主要措施，按照“統(tǒng)一領導，全民動員，條塊結合，分片包干，綜合治理”的原則，精心組織，廣泛宣傳，積極開展降雪后的清除積雪活動，為創(chuàng)造干凈整潔的市容環(huán)境，保障市民出行方便，保證道路暢通做出積極貢獻。
二、組織領導
為加強冬季降雪清運工作的統(tǒng)一領導和綜合協(xié)調，決定成立南調街辦事處清雪工作領導小組。
小組名單：
組長：
副組長：
組員：
三、清掃運雪職責
�。ㄒ唬┺k事處職責
1、制定本辦事處掃運積雪方案，與轄區(qū)單位和“門前三包”單位簽訂鏟運積雪承包責任書；
2、貫徹落實掃運積雪工作承包責任制，負責本街道轄區(qū)內鏟運積雪的組織工作，并及時向上級主管部門匯報鏟運積雪的情況；
3、以雪為令，緊急動員轄區(qū)企事業(yè)單位、黨政機關、部隊、學校、居民、個體工商戶及時鏟運積雪；
4、負責劃分轄區(qū)單位、居委會、物業(yè)管理辦公室和本辦事處自掃自管街巷的鏟運積雪責任區(qū)域；
5、負責督促、檢查、協(xié)調沿街單位和個體工商戶及居民落實鏟運積雪工作，對不及時鏟運積雪的單位，按照有關規(guī)定進行處罰。
�。ǘ┹爡^(qū)單位職責：以雪為令，緊急組織本單位干部、職工按照辦事處劃分的。區(qū)域及時鏟運積雪。
（三）居委會、物業(yè)管理辦公室職責：組織本轄區(qū)居民、清掃保潔人員及時鏟運區(qū)域內的'積雪。
四、方法與步驟
第一步驟宣傳動員、清掃積雪階段：辦事處、居委會、轄區(qū)單位、居民自帶工具首先搞好轄區(qū)“門前三包”責任區(qū)域（降雪時延伸至道路中心線）積雪的清掃工作。
第二步驟按照“先重點、后一般”原則進行：南調街轄區(qū)的重點地段為：南熏西路、利群西街、新華西街、解放西街、民族南街、利民南路、長城路、寶慶路。
第三步驟辦事處清運自管自掃的小街小巷的積雪，樓群院落、住宅小區(qū)由居委會和物業(yè)管理辦公室負責清運，轄區(qū)單位區(qū)域內的積雪由本單位負責清運。兩天之內必須清運各自管轄區(qū)內的積雪，保證街巷無積存雪堆。
第四步驟檢查驗收階段：由辦事處組織有關人員對轄區(qū)單位、居委會、各物業(yè)管理辦公室清雪情況進行檢查驗收。對鏟運清理積雪不及時、任務不落實的.單位給予處罰。
五、主要措施與要求
1、轄區(qū)單位、居委會要實行“一把手”工程，以對人民生命和財產(chǎn)負責的責任感，加強領導、高度重視、精心組織、周密安排，把鏟運積雪工作作為一項主要工作來抓。
2、轄區(qū)各單位要在規(guī)定的時間內做好鏟運積雪工作。節(jié)假日期間以白天降雪停止后、夜間降雪在第二天早晨，必須全部返回本單位參加掃雪；各學校（小學中低年級學生除外）應要求本校師生，在節(jié)假日期間，白天降雪停止后、夜間降雪在第二天早晨全部自帶工具返校，在學校的統(tǒng)一組織下，參加責任區(qū)域的清雪活動。降大雪時應停課，迅速組織學生清掃積雪。辦事處干部和全體城管監(jiān)察人員，應立即動員、督促轄區(qū)責任單位積極清掃積雪。
3、沿街單位和個體工商戶不得將積雪堆積在樹坑內，不得向雪堆傾倒垃圾和污水，不準向果皮箱、下水道口、垃圾箱內傾倒積雪。
小區(qū)雪天應急預案 10
一、總體原則
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民至上、生命至上，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。按照網(wǎng)格化管理原則，劃定責任分工，及時處置道路交口、橋梁、陡坡、彎道的積雪結冰，確保道路安全暢通。鎮(zhèn)直各行業(yè)部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”原則，做好各行業(yè)領域內的突發(fā)雨雪冰凍天氣的安全生產(chǎn)防范工作。
二、職責分工
�。ㄒ唬╂�(zhèn)黨政辦：負責雨雪冰凍天氣的預警，及時發(fā)布惡劣天氣預警信息。
�。ǘ╂�(zhèn)經(jīng)委：指導和監(jiān)督工業(yè)企業(yè)做好雨雪冰凍天氣的安全防范工作。
�。ㄈ╂�(zhèn)建委：負責監(jiān)督各物業(yè)公司安排人員清理各小區(qū)內積雪、積冰。同時嚴格落實建筑施工、燃氣領域安全防范責任。嚴禁惡劣天氣強行施工、突擊作業(yè)，加強市政設施和房屋使用安全管理，落實供排水、供熱、燃氣、市政道路和橋梁等基礎設施的安全保障措施.
�。ㄋ模╂�(zhèn)環(huán)衛(wèi)所：負責清理鎮(zhèn)主要道路、廣場等處的積雪、積冰；負責在主要路段、道路交叉口拋灑融雪劑，融化積雪、積冰，調派鏟雪車將混合融雪劑的冰雪集中堆積；負責組織人員清除非機動車道、公共汽車站等主要地段的積雪、積冰；負責做好除雪機械設備的.保障工作，及時清運已堆積起的積雪、積冰。
（五）鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊：負責落實好“門前三包”責任制，組織動員沿街商鋪、單位及時清理門前人行便道積雪，集中堆積，嚴禁亂潑亂倒和向非機動車道清掃拋灑積雪，防止形成積雪、積冰。同時做好加固廣告牌、店鋪門頭等安全防范工作。
�。┡沙鏊贺撠熢雠删κ鑼Ы煌�，確保除雪人員、車輛安全。為除雪車輛通行提供便利。加大道路巡查力度，對發(fā)生的交通事故及時處置，確保交通暢通，避免連環(huán)交通事故的發(fā)生。
�。ㄆ撸╂�(zhèn)農(nóng)技站：負責組織農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線，指導群眾做好防低溫和防凍工作，指導群眾加固蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖大棚等設施，防范積雪壓塌大棚，發(fā)生設施損壞等。
（八）鎮(zhèn)派出所、應急辦、衛(wèi)生院、應急救援隊負責緊急情況的應急救援工作。
�。ň牛┢渌餍袠I(yè)部門，按照各自職責，做好行業(yè)領域內的突發(fā)雨雪冰凍天氣的安全生產(chǎn)防范工作。
�。ㄊ└鞣⻊諈^(qū)、各村按照網(wǎng)格化管理，開展除雪鏟冰工作，對社區(qū)、各村劃定責任區(qū)域，明確責任人員。督促指導沿街路經(jīng)營業(yè)戶及居民住戶按照“門前三包”要求，清除門前院后至道路非機動車道隔離帶以內的積雪冰面，積雪堆放應規(guī)范，避免影響行人和車輛正常通行。
三、工作要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識，未雨綢繆抓部署。各村、各相關部門要充分認識到雨雪冰凍天氣對生產(chǎn)生活造成的影響，強化底線思維，明確責任領導、責任到人，早計劃、早安排、周密部署，為今年的除雪保暢工作做好前期準備。同時要建立健全應急保障隊伍，加強應急物資儲備，做好人力、物力、財力保障。
（二）加強預警發(fā)布，深化宣傳教育。黨政辦、應急、建委、綜合執(zhí)法大隊、派出所、環(huán)衛(wèi)等相關部門要加強協(xié)調聯(lián)動和信息共享，強化災害天氣預警發(fā)布，做好可能出現(xiàn)的低溫、雨雪、冰凍等惡劣天氣安全防范和應對準備。充分利用廣播、微信公眾號等途徑發(fā)布天氣預警和安全知識，切實增強廣大群眾的安全意識，提升社會公眾的安全防范能力。
�。ㄈ┘皶r會商研判，科學組織抓落實。突發(fā)雨雪冰凍天氣，黨政辦、應急、建委、綜合執(zhí)法大隊、派出所、環(huán)衛(wèi)等部門要加強會商研判，分析研判防災抗災形勢，密切監(jiān)視天氣變化，及時處置。
小區(qū)雪天應急預案 11
1總則
1.1編制目的和依據(jù)
為切實加強我市對掃雪防凍應急工作的領導，提高對突發(fā)性降雪的應急反應能力，充分發(fā)揮各區(qū)鎮(zhèn)、街道和各職能部門掃雪防凍工作合力，高效快速地做好掃雪防凍工作，最大限度減輕雨雪冰凍災害可能造成的損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《江蘇省氣象災害預警應急預案》《蘇州市氣象災害預警信號發(fā)布與傳播實施意見》《張家港市突發(fā)事件總體應急預案》《張家港市氣象災害應急預案》等的總體要求，特制訂本預案。
1.2適用范圍
本預案適用于我市行政區(qū)域范圍內因雪情造成道路積雪霜凍等災害的防御和應急處置。以城鎮(zhèn)主干道、橋梁、立交、涵洞、坡道、對外主要交通道路、窗口地區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、學校為重點，同時確保村、社區(qū)道路暢通。
1.3工作原則
全市掃雪防凍工作按照條塊聯(lián)動、屬地管理，條抓塊保、以塊為主的原則，以區(qū)鎮(zhèn)、街道為責任單位，全面負責轄區(qū)內各項掃雪防凍和搶險救災的組織實施；以行業(yè)為主線，組織安排，督促檢查。各區(qū)鎮(zhèn)、街道和市相關部門要結合冬季的氣候特點，認真把掃雪防凍工作作為一項重要任務安排，制定方案，規(guī)范、完善各項預防、應急措施和責任機制。各區(qū)鎮(zhèn)、街道和相關單位要建立相應工作網(wǎng)絡和組織運行機制，實行“一把手”總負責，分管領導具體負責。堅持全面動員，深入發(fā)動，廣泛宣傳，切實把掃雪防凍中的各項保障工作做深、做細、做實。
2組織指揮體系及職責
2.1指揮機構
為加強對全市掃雪防凍工作的組織領導，成立市掃雪防凍工作指揮部，由市政府主要領導任總指揮，市政府分管領導任副總指揮，市紀委監(jiān)委、市委宣傳部、人武部，市發(fā)改委、教育局、工信局、公安局、民政局、財政局、住建局、城管局、交通局、水務局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務局、文體廣電和旅游局、衛(wèi)健委、應急管理局、市場監(jiān)管局、融媒體中心、供銷總社、社會治理現(xiàn)代化指揮中心、水務集團、供電公司、電信公司、海事局、氣象局、鹽業(yè)公司、移動公司、聯(lián)通公司等部門和各區(qū)鎮(zhèn)、街道為指揮部成員單位。指揮部辦公室設在市城管局。
為更加高效指揮落實各項掃雪防凍工作任務，指揮部下設七個專項工作小組，分為指揮協(xié)調組，由市應急管理局、城管局、氣象局組成；掃雪除冰組，由市城管局、交通局、住建局、人武部、各區(qū)鎮(zhèn)、街道組成；交通保暢組，由市公安局、城管局、交通局、海事局、長航公安組成；安全生產(chǎn)組，由市應急管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局組成；生活保供組，由市水務局、供電公司、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供銷總社、市場監(jiān)管局、水務集團組成；宣傳發(fā)動組，由市委宣傳部、融媒體中心、市城管局、氣象局、各區(qū)鎮(zhèn)、街道組成；后勤保障組，由市財政局、發(fā)改委、鹽業(yè)公司組成。
2.2職責
2.2.1市掃雪防凍指揮部職責
在市政府領導下，負責組織指揮全市掃雪防凍工作，制定掃雪防凍工作總體安排和工作方案，負責通報雪情、協(xié)調矛盾，督促成員單位按照各自職能做好掃雪防凍工作。
2.2.2成員單位職責
市紀委監(jiān)委：按照市政府掃雪防凍部署，負責對各職能單位及行政主管部門掃雪防凍工作落實情況進行監(jiān)督檢查，嚴肅查處各職能部門不認真履行職責及失職瀆職行為。
市委宣傳部：協(xié)調開展新聞宣傳和輿論引導工作，營造良好輿論氛圍。
市人武部：負責協(xié)調民兵預備役人員組建突擊隊伍，按照指揮部要求進行掃雪防凍和搶險救災工作。
市發(fā)改委：協(xié)調做好雨雪災害監(jiān)測、預報、預警工程的規(guī)劃工作，根據(jù)市應急管理局制定的計劃，做好救災物資的儲存、調撥和供應；及時提供農(nóng)副產(chǎn)品等方面的價格信息。
市教育局：負責動員全市中小學校做好校園門口道路積雪清掃工作，加強中小學生安全宣傳教育及防范，必要時通知停課。
市工信局：配合市氣象局利用氣象災害手機短信“綠色通道”，及時做好氣象預警和應急預案的信息發(fā)布工作。
市公安局：負責冰雪天氣的治安管理和交通指揮，加強安全保衛(wèi)，維護道路通暢。組織排障車清理交通事故車輛，及時向指揮部提供全市道路交通情況和積雪情況，并根據(jù)雪情、路況，對部分道路實行封閉或限速行駛。引導過往車輛主動避讓掃運雪人員和車輛，對造成傷害事故的，按規(guī)定及時處理。組織警力投入搶險救災工作。
市民政局：負責因災困難群眾的生活性慰問和救助；組織指導救災捐贈。
市財政局：負責落實掃雪防凍相關經(jīng)費，做好審核、撥付工作。
市住建局：排查、整改在建工程、公共設施等安全隱患；督促施工單位對在建工程采取安全措施，撤離、轉移施工人員。督促相關企業(yè)加強巡查，及時維修燃氣管線。協(xié)調搶險救災所需裝備、物資器材的供應和調度。適時組織清除樹枝積雪，以防樹木倒伏或折斷傷人。督促各物業(yè)服務企業(yè)落實掃雪防凍工作。組建突擊隊伍，按照指揮部要求進行掃雪防凍。
市城管局：承擔掃雪防凍指揮部辦公室的日常工作。組織開展城區(qū)“同創(chuàng)共建”，加強對市區(qū)主次干道市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)的檢查，監(jiān)督道路及沿街單位掃雪情況。組建突擊隊伍，配合做好城區(qū)掃雪除冰。
市交通局：負責協(xié)助做好蘇州市級以上道路掃雪除冰工作；檢查市區(qū)公交站臺安全，督促做好各客運站的掃雪防凍工作，妥善安撫、處置滯留旅客。負責搶險救災物資和受災群眾轉移運輸工作。加強對�；愤\輸企業(yè)及運輸車輛的安全管理，督促運輸企業(yè)落實各項防范措施和應急預案。組建突擊隊伍，按照指揮部要求進行掃雪除冰。
市水務局：指導市水務集團保障城市供水設施正常運行；及時搶修受損排水設施，保障城市排水設施正常運行。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責及時提供全市農(nóng)業(yè)災害情況，指導農(nóng)業(yè)漁業(yè)防災、減災、抗災以及災后恢復生產(chǎn)工作；牽頭做好地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品保障。
市商務局：配合做好全市農(nóng)副產(chǎn)品的供應保障工作。
市文體廣電和旅游局：指導融媒體中心保障廣播電視播出系統(tǒng)和傳輸系統(tǒng)的正常運行，盡快恢復損壞的廣電設施。
市衛(wèi)健委：負責災區(qū)醫(yī)療救治、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，及時提供受災地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生信息。
市應急管理局：負責及時發(fā)布各類應急管理、安全生產(chǎn)預警信息；加強對工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)防范工作的'檢查指導，重點防范各類�；肥鹿拾l(fā)生。加強企業(yè)生產(chǎn)過程中因雨雪冰凍導致的次生事故方面的安全監(jiān)管工作。會同有關區(qū)鎮(zhèn)、街道和部門組織協(xié)調緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活補助。
市市場監(jiān)管局：負責指導農(nóng)貿(mào)市場的掃雪防凍及救災工作，做好預防和搶險預案并組織實施。
市融媒體中心：利用“一報兩臺”、微信公眾號等渠道開展掃雪除冰宣傳報道，及時發(fā)布預警信息、典型事跡和工作動態(tài)。
市供銷總社：做好青草巷農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的管理工作，配合做好農(nóng)副產(chǎn)品的供應保障。
市社會治理現(xiàn)代化指揮中心：負責受理、派發(fā)各類冰雪天氣引發(fā)的案件工單，對工單辦理過程、處置結果進行統(tǒng)計匯總、跟蹤督辦。
市水務集團：負責保障城市供水設施正常運行，組織應急搶險隊伍，及時搶修受損供水設施。
市供電公司：負責電力設施的安全運行，保證應急搶險供電；做好因雪災引發(fā)電桿倒塌等事故的防范和搶險預案并組織實施。
海事局：負責因氣象災害天氣引發(fā)的水上交通安全應急處置和搜救工作。
市氣象局：建立和完善氣象災害預警信息發(fā)布系統(tǒng)，及時向市政府、應急管理局和市掃雪防凍指揮部辦公室通報天氣情況，及時發(fā)布天氣預測、預報，提出預案啟動建議，制定防御指南等，加強應急知識和安全知識宣傳。
市鹽業(yè)公司：儲備一定數(shù)量化雪用鹽，并建立鹽庫值班制度，做好隨時供鹽準備，以備各相關部門上門采購。
電信公司、移動公司、聯(lián)通公司：保證應急通信系統(tǒng)的正常運行，盡快恢復被破壞的通信設施，保證通信暢通。
各區(qū)鎮(zhèn)、街道：對轄區(qū)內掃雪防凍及搶險救災負總責。建立區(qū)鎮(zhèn)、街道應急體系，負責轄區(qū)內積雪清除和各類災情救援的組織指揮。
3應急流程
3.1雪前準備
進入冬季，根據(jù)天氣情況，各成員單位按照責任分工，提前落實雪前準備工作。
3.1.1加強監(jiān)測預警。市氣象局要加強對冬季雨雪天氣的監(jiān)測預警，定期組織專家分析雨雪趨勢，建立氣象災害預警信息快速發(fā)布機制；指揮部要健全指揮體系，根據(jù)預警及時啟動預案，高效指揮。（責任單位：市氣象局、城管局、應急管理局）
3.1.2加強雪前宣傳。編寫掃雪防凍手冊，做好冰雪天安全行車常識宣傳教育，動員社會車輛在冰雪天氣時盡量減少出行，選擇公共交通出行，減少安全隱患，減輕道路交通擁堵。（責任單位：市委宣傳部、市融媒體中心、市公安局、交通局、氣象局、各區(qū)鎮(zhèn)、街道）
3.1.3儲備除雪物資。掃雪防凍各相關單位、專業(yè)作業(yè)部門，在每年11月底前要儲備充足的除雪融雪物資，并對所屬作業(yè)車輛完成集中保養(yǎng)檢查，保證良好機械性能。（責任單位：各成員單位）
3.1.4做好指揮疏導準備。市掃雪防凍指揮部辦公室加強與各部門和各區(qū)鎮(zhèn)、街道的溝通聯(lián)絡，強化實地勘察，確定用水點、備勤點、積雪消納場，行駛路線、作業(yè)路線。（責任單位：市城管局、氣象局、應急管理局、公安局、交通局、各區(qū)鎮(zhèn)、街道）
3.1.5認真排查公共基礎設施。各權屬部門要協(xié)調、督促供電、供氣、供水等市政公用單位，對可能出現(xiàn)問題的設備和線路進行巡查和檢修，保證安全運行。（責任單位：各成員單位）
3.1.6做好農(nóng)副產(chǎn)品等必需物資的保供工作。相關責任部門要合理部署與調度，提前做好群眾生活必需品的儲備，確保供給充足，市場平穩(wěn)。（責任單位：市發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務局、各區(qū)鎮(zhèn)、街道）
3.1.7指揮部擬好各級應急工作實施方案。氣象部門完善各級預警通知預案；其他成員單位根據(jù)任務分工，做好應急準備工作，落實突擊力量。（責任單位：市城管局、氣象局、應急管理局、各成員單位、各區(qū)鎮(zhèn)、街道）
3.2預警
當市掃雪防凍指揮部辦公室發(fā)出雪情預警信息后，各區(qū)鎮(zhèn)、街道和各相關部門掃雪防凍指揮機構迅速啟動應急預案，立即組織本部門、本系統(tǒng)應急工作人員做好準備，備齊專業(yè)除雪作業(yè)所需車輛、工具和物資，特別是遇有夜間、節(jié)假日降雪預報時，各相關成員單位要留有充足人員和后備力量，隨時準備實施應急響應。市掃雪防凍指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展和影響程度的變化，按相關規(guī)定及時發(fā)布和調整工作指令。
暴雪預警信號分四級，分別是Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重）。
3.2.1Ⅳ級預警
標準：12小時內降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
具體措施：
（1）各成員部門按照職責做好防雪災和防凍害應急準備工作，領導帶班、人員備勤，24小時值班，確保通信暢通。
�。�2）掃雪防凍人員、裝備、車輛全部到位，出動監(jiān)測人員、車輛觀察路面現(xiàn)場溫度雪情變化。
（3）城管、交通、電力、通信等部門應當進行道路、線路巡查維護，做好各項應急保障準備工作。
�。�4）相關部門要會同屬地政府提前做好蔬菜大棚、危舊房屋、公共設施等安全隱患排查，落實除雪防寒防凍措施，做好防雪災和防凍害準備。
�。�5）加強社會宣傳，提醒行人注意防寒防滑，駕駛人員小心駕駛，并及時發(fā)布掃雪防凍工作動態(tài)。
3.2.2Ⅲ級預警
標準：12小時內降雪量將達6毫米以上，或者已達6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
具體措施：
在Ⅳ級預警的基礎上，各部門、各成員單位進一步加強領導帶班、人員巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時組織處置、及時報告。根據(jù)降雪發(fā)生區(qū)域及降雪趨勢，協(xié)調各方面力量投入掃雪防凍工作，保障雨雪天道路暢通，確保人民生命財產(chǎn)安全。
3.2.3Ⅱ級預警
標準：6小時內降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)業(yè)有較大影響。
具體措施：
在Ⅲ級預警的基礎上，各區(qū)鎮(zhèn)、街道、各成員單位負責人或聯(lián)絡人到市指揮部參加掃雪防凍保障應急工作和搶險工作，同時做好協(xié)調各方面力量投入掃雪防凍。
3.2.4Ⅰ級預警
標準：6小時內降雪量將達15毫米以上，或者已達15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)業(yè)有較大影響。
具體措施：
在Ⅱ級預警的基礎上，調動一切力量和資源，全力應對災害。
3.3應急響應
3.3.1Ⅳ級應急響應
�。�1）市應急管理局、城管局、氣象局、交通局、公安局等主要責任部門派員進駐掃雪防凍指揮部，進行聯(lián)合指揮，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和影響程度的變化，按相關規(guī)定及時調整響應級別。氣象部門及時提供天氣情況預測；交通部門負責每天上午7：00前提供主要國省道路況及通行情況，交警部門負責提供高速公路及渡口狀況及通行情況。
�。�2）由市掃雪防凍指揮部辦公室負責組織各單位開展掃雪除冰工作，視情啟動城區(qū)“同創(chuàng)共建”；市、各區(qū)鎮(zhèn)、街道掃雪防凍機構組織責任單位、沿街店鋪、小區(qū)物業(yè)管理機構等結合地表、環(huán)境溫度變化，安排人員、車輛及時掃雪，適時撒鹽防凍，按責任區(qū)域進行掃雪鏟冰。環(huán)衛(wèi)部門出動灑水車進行沖水化雪。道路積雪于次日上午8:00前清掃完成；降雪未停的，應增強清掃頻次，確保交通安全。
（3）公安部門合理部署警力，做好道路交通的疏導和管控，確保道路安全暢通。
�。�4）鹽業(yè)公司調集足夠的化雪用鹽，鹽庫要保持24小時值班。
3.3.2Ⅲ級應急響應
�。�1）在Ⅳ級應急響應基礎上，市掃雪防凍指揮部建立24小時值班制度，每天編寫信息動態(tài)，做好相關人員、物資及受災情況等數(shù)據(jù)的統(tǒng)計。氣象、交通、發(fā)改委、公安等部門，負責及時提供相關信息與數(shù)據(jù)；應急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門協(xié)調各鎮(zhèn)區(qū)、街道按照屬地管理原則，全面排查彩鋼瓦、大棚、菜場等存在安全隱患的臨時搭建物，消除安全隱患；民政部門會同各區(qū)鎮(zhèn)、街道做好對存有安全隱患且無法加固的困難人員房屋的救助工作；公安、民政、城管等部門會同各區(qū)鎮(zhèn)、街道做好流浪乞討人員的臨時救助工作。
�。�2）各區(qū)鎮(zhèn)、街道和相關部門要組織人員力量，及時清掃道路沿線積雪，對橋梁、立交匝道等重點區(qū)域撒鹽融雪，清除道路積水，防止路面結冰；市住建局負責清除樹木積雪；市人武、城管、交通、住建、教育等部門組建突擊隊，根據(jù)指揮部要求和實際需要，做好掃雪除冰工作；必要時，協(xié)調部隊參與掃雪。道路積雪于次日上午8:00前清掃完成；降雪未停的，應增強清掃頻次，確保交通安全。
�。�3）各機關、學校、企事業(yè)單位按責任區(qū)劃分清除積雪，保持道路暢通；沿街單位、店家，按市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)要求，負責門前人行道積雪的清除，易滑路段要采取防滑措施。
�。�4）啟動城區(qū)“同創(chuàng)共建”，由共建單位負責組織協(xié)調沿街單位，做好責任路段掃雪除冰工作。
�。�5）公安部門增派警力，加強交通疏導，快速處理事故，排除交通險情，及時向指揮部報告交通狀況。
（6）利用電臺、電視等媒體動員全體市民積極參與掃雪防凍工作，做到自掃門前雪。
3.3.3Ⅱ級應急響應
�。�1）在Ⅲ級應急響應基礎上，進一步動員、組織社會力量，參與掃雪除冰工作。
（2）采取緊急撒鹽化雪，調集社會各類大型機械、組織突擊隊參與掃雪；政府機關、企事業(yè)單位職工由市、區(qū)鎮(zhèn)、街道掃雪防凍工作指揮部統(tǒng)一指揮，就近參與掃雪；各區(qū)鎮(zhèn)、街道和村（社區(qū)）統(tǒng)一組織清掃主要道路積雪；啟動民兵、預備役部隊和部分部隊應急隊伍，重點支援立交、繞城公路、車站、碼頭等重要節(jié)點和道路掃雪除冰工作。
�。�3）交管部門對道路交通實施管制（如若封路須聽從指揮部命令），加強交通疏導，快速處理事故，排除交通險情，及時向指揮部報告交通狀況。
（4）各職能部門按照“保民生、保供應、保交通”的總體要求，提前做好食品、蔬菜、水、電、氣等民生需要的物資保障。
3.3.4Ⅰ級應急響應
（1）在Ⅱ級應急響應的基礎上，全面啟動部隊、民兵、預備役部隊支援地方掃雪應急預案，按預案將兵力、機械對口支援各重要節(jié)點、道路。
（2）交管部門優(yōu)先保障水、電、氣、救護等民生需要的搶修、搶險車輛的通行，必要時派警車帶車護送。
�。�3）各區(qū)鎮(zhèn)、街道、各相關部門排查并消除因積雪壓物、雪融冰凍等安全隱患，防止次生災害發(fā)生。
�。�4）必要時進行停課、停業(yè)（特殊行業(yè)除外）。
�。�5）發(fā)生災害后，各區(qū)鎮(zhèn)、街道、各職能部門根據(jù)職能劃分，在市指揮部的統(tǒng)一領導下，開展搶險救災行動。
3.4除雪作業(yè)要求
�。�1）各掃雪保障應急機構遇有降雪預報時，提前將作業(yè)車輛進入各待命作業(yè)位置，確保迅速開展作業(yè)。
�。�2）各掃雪作業(yè)單位進行掃雪作業(yè)時要按照“先立交、后道路”“先重點、后一般”“先打開一條路，再向兩邊擴展”的順序作業(yè)。市域道路重點是先蘇州市級以上道路，后一般道路；市區(qū)道路重點是先人民路、南苑路、暨陽路、國泰路、港城大道、華昌路，后其他道路。氣溫在0度以下，適時在主要公路（橋梁、涵洞）撒融雪劑，防止積雪成冰，并嚴禁道路灑水作業(yè)。
（3）大雪以上降雪結束24小時內，城鎮(zhèn)主干道、對外主要交通道路至少保持2股道路暢通；48小時內，城（鎮(zhèn)）區(qū)內道路積雪清除完畢，交通恢復正常。
4善后工作
4.1災情統(tǒng)計
雪后災情信息統(tǒng)計報送應準確、快速、詳實，重要信息立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，先上報基本情況，并抓緊調查統(tǒng)計，隨后補報。農(nóng)業(yè)、水利、交通、電力、建筑等災情調查統(tǒng)計由市防控指揮部相關成員單位牽頭統(tǒng)計，各區(qū)鎮(zhèn)、街道配合填報調查。沒有對應行業(yè)主管部門的由區(qū)鎮(zhèn)防控指揮部統(tǒng)計匯總。
4.2災后救助
�。�1）市應急管理局、民政局組織做好受災群眾生活救助等工作，會同有關部門組織協(xié)調緊急轉移安置受災群眾；會同慈善組織、紅十字會發(fā)動社會、個人或境外機構開展救助；組織動員社會各界開展救災捐贈活動；負責接收和安排社會提供的緊急援助；根據(jù)不同渠道分級接收、統(tǒng)計、歸類整理、分發(fā)。
�。�2）市紀委監(jiān)委、審計局負責對社會捐贈資金和物資實行全過程監(jiān)督和檢查，實施中按照逐級負責、責任到人的原則，確保救助資金和物資用于受災地區(qū)和災民。
�。�3）市財政局負責落實救災資金。
�。�4）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責組織對受災農(nóng)戶加強技術指導，落實增產(chǎn)增收措施，指導受災漁民和畜禽養(yǎng)殖戶做好防疫和恢復生產(chǎn)。
4.3災后救治
市衛(wèi)健委統(tǒng)籌調配醫(yī)務技術力量，全力搶救因災傷病人員。
4.4損毀工程修復
遭到損壞的交通、電力、通信、水利、市政公用等設施，應盡快組織修復；相關部門針對搶險物料消耗情況，及時補充到位。
4.5災后重建
各區(qū)鎮(zhèn)、街道和相關部門應盡快組織災后重建工作，原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。
4.6災后補償
（1）雪災發(fā)生后，市銀保監(jiān)會應督促保險機構在第一時間對突發(fā)事件造成的損失進行評估、審核和確認，根據(jù)保險條例實施理賠，確保理賠到位。鼓勵保險公司和群眾積極參與災害事故保險，相關部門應當為專業(yè)救援隊員辦理人身保險。
�。�2）市、區(qū)鎮(zhèn)、街道防控指揮部依照有關緊急災情期間征用、調用物資、設備、交通運輸工具等，在響應結束后應當及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照有關規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。
4.7總結評估
每次降雪結束后，市、區(qū)鎮(zhèn)、街道防控指揮部及成員部門應組織開展預測預警、應急響應、搶險救災、災害影響等工作評估，總結雪災特點、受災情況、防御工作概況和經(jīng)驗教訓等，同時征求社會各界和群眾的意見和建議，從各個方面和環(huán)節(jié)提出改進意見，并不斷提高完善。
5保障措施
1.提高認識，高度重視掃雪防凍工作。掃雪防災工作是各級政府的重要職責，直接關系到群眾的生活、出行，關系到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，關系到城市的運行安全和正常秩序，各區(qū)鎮(zhèn)、街道和各部門要高度重視掃雪防災工作，發(fā)揮主動應急意識，充分估計危害后果，健全應急值守制度，切實為群眾辦好事、辦實事，把雨雪冰凍災害可能造成的損害降到最低程度。
2.精心組織，全面落實掃雪責任制。各區(qū)鎮(zhèn)、街道要認真劃分沿街單位的責任區(qū)，明確責任路段和責任人。與沿街單位、店家簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責任書，特別是新建改造道路要重點抓好責任落實，做到掃雪無“盲區(qū)”。要廣泛進行宣傳，動員沿街單位、店家提前準備好工具，按照環(huán)境衛(wèi)生責任制的要求，及時清除責任區(qū)內的積雪積水。
3.加強領導，確保掃雪防凍措施到位。各區(qū)鎮(zhèn)、街道和各有關部門要在市掃雪防凍指揮部統(tǒng)一指揮下，發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性，做到組織有力，行動迅速，成效顯著。元旦、春節(jié)等長假期間，適逢學校放假和春運高峰，各單位要加強節(jié)假日值班制度，保證掃雪力量，確保節(jié)假日掃雪工作組織到位，并做好相關人群疏導工作，切實維護正常生產(chǎn)生活秩序，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
4.加大投入，做好應急物資儲備。相關部門于每年11月份核查掃雪防凍物資儲備情況，適當增配所需清雪機械，并提出年度所需物資數(shù)量。市財政做好市級相關經(jīng)費保障工作，各區(qū)鎮(zhèn)、街道自行負責。各單位物資準備情況要及時報送指揮部辦公室。
5.加強督查，嚴格落實獎懲制度。市掃雪防凍指揮部要加強對掃雪期間各部門、單位工作情況的督促檢查。對組織不力、行動遲緩的單位和個人及時進行通報；對因責任原因造成重大財產(chǎn)損失、人員傷亡的，按相關規(guī)定追究責任。
6附則
6.1預案管理
本預案由市城管局負責編制，報市政府批準后組織實施。
各區(qū)鎮(zhèn)、街道、各成員單位編制的本系統(tǒng)（部門）掃雪防凍應急預案，報市掃雪防凍指揮部辦公室備案。
6.2預案解釋部門
本預案由市城管局負責解釋。
6.3實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
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