供熱保障應(yīng)急預(yù)案（精選15篇）
在日常的學習、工作、生活中，有時會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，常常要提前編制一份優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案。那么你有了解過應(yīng)急預(yù)案嗎？以下是小編為大家整理的供熱保障應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，大家一起來看看吧。
供熱保障應(yīng)急預(yù)案 1
迅速、準確的處置險情并保障工作人員的安全是應(yīng)急工作的重大挑戰(zhàn)，一份完整、全面的應(yīng)急決策方案可以讓應(yīng)急人員及時獲得精準有序的處置思路和流程，提升決策能力以及工作的安全性。本應(yīng)急預(yù)案可根據(jù)工作實際情況做適當修改，不可完全照搬。
一、指導思想
為了把今年的供熱工作確實做到“安全順利，規(guī)范服務(wù)，注重效益，提升形象”，集中精力，振奮精神，科學管理，把安全工作做到首位，以“預(yù)防為主，預(yù)案在先，處理有序，搶修高效”為原則，確保避免因停水、停電意外事故而影響我熱力公司形象的事情發(fā)生，特制定此預(yù)案。
二、組織機構(gòu)
1.總公司搶修領(lǐng)導小組
組長：
副組長：
2.成員：
鍋爐房：
管網(wǎng)、熱力站：
工程部門：
3.分公司搶修組織（分公司一把手負責）
三、內(nèi)部通報制度
1、任何影響正常供熱的故障，必須在20分鐘內(nèi)通知本單位熱線及總公司熱線：xxxxx。
2、影響重點用戶的故障，信息要準確、詳細。10分鐘內(nèi)報總公司熱線及搶修小組成員，并由搶修小組成員立刻報告張總，故障處理中，每2小時向張總匯報一次進度，搶修完畢恢復供熱即時報告。
3、一次支線網(wǎng)以下級別管網(wǎng)故障，熱力站非單一設(shè)備故障，鍋爐房內(nèi)鍋爐及非單一設(shè)備故障，不會造成全部停熱的，10分鐘內(nèi)報總公司熱線、專管員及搶修小組成員，由小組成員視故障程度向張總匯報，每2～4小時匯報搶修進度，搶修完畢恢復供熱即時報告。
4、一次主干網(wǎng)、支干網(wǎng)故障，熱力站整體停運故障，鍋爐房單一設(shè)備故障及停電、停水，造成全面停熱的，立即報總公司熱線及搶修小組成員，由小組成員立即向張總匯報，每2小時匯報搶修進度，搶修完畢恢復供熱即時報告。
5、30分鐘內(nèi)通知受影響的用戶，恢復供熱前30分鐘，通知用戶做啟動準備。
6、報告內(nèi)容：故障類型、發(fā)生時間、地點，影響用戶，預(yù)計恢復時間，搶修進度，實際恢復時間。
四、現(xiàn)場緊急處理預(yù)案
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1、各分公司要制定出切實可行的應(yīng)付突發(fā)事件的.預(yù)案和措施，并做到思想到位、認識到位、工作到位。
2、成立搶險小分隊，確定小分隊負責人、現(xiàn)場指揮負責人、調(diào)度協(xié)調(diào)負責人、司機、操作和土建人員名單，每個分公司要確定自己的對外協(xié)商施工隊。落實各種搶險物資和設(shè)備。搶險小分隊成員名單和搶險物資和設(shè)備明細要上報供熱部。
3、把供熱安全放到首位，故障處理過程中，要按照規(guī)章制度科學調(diào)度生產(chǎn)，北區(qū)要密切和電廠的聯(lián)系，盡量減少故障影響范圍。
4、各分公司要對工段班組劃定管轄范圍，對所有供熱設(shè)施進行責任人管理，做到事事有人管，人人有責任。
5、突發(fā)事故發(fā)生后，各個分公司搶險小分隊要第一時間組織人員進行處理控制現(xiàn)場，并按規(guī)定程序上報總公司熱線及各級領(lǐng)導。
6、遇停水、停電要及時和有關(guān)單位部門聯(lián)系，要求領(lǐng)導到位，搶險人員到位，做到邊協(xié)調(diào)，邊處理，邊上報。爭分奪秒，盡快恢復正常運行，把損失和影響減少到最低程度。
7、若有突發(fā)事故發(fā)生，當班調(diào)度負責人（或值班長）有權(quán)調(diào)動一切能調(diào)動的人員、物資。
8、對因設(shè)備質(zhì)量、新接管網(wǎng)產(chǎn)生的問題由專人負責聯(lián)系工程部、 施工單位人員趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)處理搶險事宜。
9、搶險設(shè)備設(shè)專人管理，并按照《搶險設(shè)備管理制度》進行嚴格管理。
（二）管網(wǎng)故障緊急措施
1、專用搶險設(shè)備：1臺柴油發(fā)電機組（良好狀態(tài)），焊把線、地線（各20米），氧氣、乙炔1套（滿瓶、帶氣表、氣繩），潛水泵4臺（良好），繩子2根（各20米），鐵锨10把，鎬頭5把，沙袋10個，軸流風機2臺，照明警示燈1個，膠鞋10雙，啟動液1瓶，配電柜1個。
2、緊急措施
�。�1）管網(wǎng)泄漏：
①當班調(diào)度接到突發(fā)事故的報告，根據(jù)微機監(jiān)控參數(shù)和現(xiàn)場情況馬上進行分析、判斷，是否一次網(wǎng)泄漏，是否二次網(wǎng)泄漏，是否蒸汽網(wǎng)泄漏等等。并要大致判斷出泄漏部位諸如管道爆裂、閥門、補償器等。
②當班調(diào)度要馬上安排工段人員進行管網(wǎng)分段閥門操作。
�、郯才湃藛T對現(xiàn)場進行維護，設(shè)置圍擋、隔離現(xiàn)場，并打亮警示燈、安放警示牌。
�、苷{(diào)度要馬上按程序向上級領(lǐng)導匯報，對事故影響到的供熱運行（包括熱力站和具體的供熱面積）要書面材料上報供熱部和總公司熱線，并做好記錄。
⑤當班調(diào)度獲悉事故后，要立即調(diào)度搶險物資、車輛、人員，搶險車輛帶足必備物資，25分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場。
�、薷鶕�(jù)現(xiàn)場情況，判斷突發(fā)事故原因。對土建搶險、維修搶險做出安排。對安排的搶險人員20分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場開始工作。
�、吒鶕�(jù)現(xiàn)場實際情況，制定搶修方案，準備材料。DN300以下的管道4小時內(nèi)完成搶險工作，DN350以上的管道12小時完成搶險工作。
�、喔鶕�(jù)管網(wǎng)泄露地點和泄露情況，制定管網(wǎng)或熱力站臨時運行方案，上報領(lǐng)導后立即實施。要緊密配合事故處理程序，并把損失減之最低。
⑨搶險工作完畢后，上報領(lǐng)導和總公司熱線，做記錄后開啟設(shè)備。安排專人進行善后處理。
�。�2）突然斷電
�、俳拥侥骋粺崃φ就蝗粩嚯姷膱蟾婊虬l(fā)現(xiàn)某一熱力站突然斷電后，要立即派出巡檢人員和電工趕到現(xiàn)場，查明情況后反饋。
�、谌绻麑儆诰�路問題（一道零克以前，供電局管理），立即打電話通報鄭州供電局，要求供電局有關(guān)部門立即出現(xiàn)場解決問題。
�、垡箅姽ぴ诂F(xiàn)場嚴密配合供電局解決問題，并及時反饋工作進度和情況。
�、苋绻麑儆谖覀冏约汗芾淼木�路和配電的問題，（一道零克以后），要立即組織電工進行檢查和搶修，并立即投入備用設(shè)備運行。
�。�3）補水跟不上
�、偃绻詠硭就蝗煌Ｋ�、爆管，或進站水表以前的管道突發(fā)故障，立即通知自來水公司到現(xiàn)場處理問題。
�、谌绻M站水表以后的管道突發(fā)故障，鉗工要首先用軟管臨時解決上水問題，再組織人員搶修，修好后拆除臨時軟管。
�。ㄈ╁仩t房故障緊急措施
●鍋爐本體發(fā)生故障處理
1、突發(fā)鍋爐爆管故障處理
�、偎緺t工發(fā)現(xiàn)鍋爐輕微爆管，爐管破裂泄漏不嚴重，能保持鍋爐水位，故障不會迅速擴大時，可以短時間內(nèi)降低負荷運行，通知有關(guān)部門或備用爐啟動運行后再停爐。
�、趪乐乇埽篈、在進行鍋爐給水的情況下，若水位表內(nèi)不見水位時，應(yīng)停止給水，緊急停爐。B、關(guān)閉主蒸汽閥。停止鼓風機，保持引風機運行，以將爐內(nèi)蒸汽、煙氣排出。C、煙氣、蒸汽排除后，停止引風機運行，打開爐門進行自然冷卻，待冷卻后對其進行檢查。
�、鄯欠序v式省煤器突發(fā)爆管時，應(yīng)停爐，同時司爐工要打開旁路煙道，關(guān)閉主煙道擋板，同時開啟省煤器旁通閥門，繼續(xù)保持向鍋爐進水。
�、芊序v式省煤器突發(fā)爆管時，應(yīng)立即停爐，打開爐門及旁路煙道，加大給水量保持爐水正常。
�、蒈囬g主任應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，同分公司領(lǐng)導根據(jù)情況制訂出合理搶修方案，組織人員在最短的時間內(nèi)進行搶修理。
2、鍋爐缺水故障處理
①司爐工發(fā)現(xiàn)鍋爐缺水時，要迅速判斷缺水嚴重程度，如輕微缺水時應(yīng)立即關(guān)閉排污閥，減少燃料和送風，減弱燃燒，并且緩慢地向鍋爐進水。
�、谒緺t值班長要迅速檢查給水管、爐膛、省煤器管是否漏水或者閥門開錯，檢查給水設(shè)備，如設(shè)備出現(xiàn)故障，電工應(yīng)立即啟動備用給水設(shè)備，并向車間主任進行匯報，車間主任組織人員在最短的時間內(nèi)排除故障。待水位逐漸恢復到最低安全水位線上以后，再令司爐工增加燃料和送風，恢復正常燃燒。
③如嚴重缺水，司爐工應(yīng)立即緊急停爐，關(guān)閉給水閥門，嚴禁向鍋爐進水，迅速撤出爐排上燃煤，關(guān)閉主蒸汽閥門，打開爐門進行自然冷卻。同時值班長向分公司領(lǐng)導、車間主任進行匯報。
�、艽隣t冷卻，進行檢查確認無異常后，方可繼續(xù)運行，否則應(yīng)作處理，情況嚴重的應(yīng)以書面形式，報告總公司主管部門和當?shù)貏趧硬块T。同時分公司領(lǐng)導要向供熱管理部、總公司領(lǐng)導匯報，并填寫設(shè)備事故記錄表進行存檔。
3、鍋爐滿水故障處理
①司爐工發(fā)現(xiàn)鍋爐滿水時，要迅速判明滿水程度，如輕微滿水時應(yīng)：A、沖洗水位計，檢查是否有假水位。B、將給水自動調(diào)節(jié)器改為手動。C、部分或全部關(guān)閉給水閥門，減少或停止給水。D、開啟排污閥，放出少許爐水，使水位降低到正常水位線，然后恢復正常運行。如嚴重滿水時，司爐工應(yīng)立即按緊急停爐操作規(guī)程進行停爐，關(guān)閉給水閥，開啟省煤器循環(huán)閥門，打開排污閥加強放水，停止給煤和送風，停止燃燒。開啟蒸汽母管和分汽缸疏水閥，同時密切觀察水位，降至正常水位線時，無異常方可繼續(xù)運行。
�、谒緺t值班長要迅速查明滿水原因，通知儀表、鉗工檢查給水設(shè)備。如設(shè)備出現(xiàn)故障立即向車間主任匯報，車間主任合理組織人員在最短的時間內(nèi)進行排除。待水位降至正常水位時，無其它異常，方可繼續(xù)運行。
●設(shè)備突發(fā)故障處理
1、上煤、出渣皮帶突發(fā)故障處理
�、侔l(fā)生突發(fā)故障時，巡檢人員應(yīng)立即采取積極有效措施，防止故障進一步擴大，同時向分公司領(lǐng)導和車間主任及司爐值班長匯報。
�、谒緺t值班長應(yīng)根據(jù)故障大小，合理調(diào)整鍋爐運行，保證有足夠的搶修時間。
③車間主任應(yīng)立即查明故障原因，制訂排除故障方案和措施，組織人員進行搶修。
�、軅}庫人員要隨時保證搶修材料和物資的供應(yīng)。
2、刮板出渣機突發(fā)故障處理
①當出渣機突發(fā)故障時，當班電、鉗工應(yīng)迅速采取積極有效措施，防止故障進一步擴大，同時向司爐值班長匯報。司爐值班長應(yīng)立即向分公司領(lǐng)導、車間主任匯報，并停爐。
�、谲囬g主任應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，同技術(shù)人員根據(jù)故障現(xiàn)象查明故障原因，制訂搶修方案和措施，并組織人員進行搶修。
③電工應(yīng)立即接通搶修場地的照明設(shè)施。
�、苻k公室主任組織所有可調(diào)動人員，清除刮板機槽內(nèi)的灰渣。
�、輦}庫值班人員隨時保證搶修材料和物資的供應(yīng)。
�、匏緺t工要堅守崗位，做好隨時啟爐的準備。
3、輔機設(shè)備突發(fā)故障處理
①輔機設(shè)備突發(fā)故障時，巡檢人員應(yīng)采取有效措施，防止故障進一步擴大，同時向車間主任和司爐值班長進行匯報。司爐工應(yīng)積極采取相應(yīng)措施配合巡檢人員，防止故障進一步擴大。
②車間主任和技術(shù)人員應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，確定故障原因，拿出檢修方案，組織人員進行搶修。
�、蹅}庫值班人員要保證搶修材料和物資及時供應(yīng)。
�、芫S修完畢后，分公司要填寫供熱設(shè)備事故記錄檔案。
●突發(fā)停水故障處理
1、蒸汽鍋爐供熱運行中突發(fā)停水故障處理
�、偎幚砣藛T發(fā)現(xiàn)停水時，立即向司爐值班長匯報及水箱現(xiàn)有水量。
�、谒緺t值班長應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有水量進行合理停爐，盡量減少排污量，同時向廠領(lǐng)導、車間進行匯報。
③值班長通知鉗工，立即對供水設(shè)備進行檢查，若設(shè)備沒問題，立即關(guān)閉自來水進水閥門，打開自備井水閥門或打開備用自來水閥門，并向廠領(lǐng)導匯報；若供水設(shè)備有故障，應(yīng)在最短的時間內(nèi)進行排除。
④值班長通知電工，立即啟動自備深井水泵。
�、菟幚砣藛T堅守崗位，密切監(jiān)視水量、水質(zhì)和自來水來水情況，及時向司爐值班長匯報。
�、迯S辦人員應(yīng)立即與自來水公司進行聯(lián)系，詢問停水原因及時間長短。
2、熱水鍋爐供熱運行中突發(fā)停水故障處理
�、偎幚砣藛T發(fā)現(xiàn)自來水停水后，應(yīng)立即啟動備用水池及水泵對管網(wǎng)進行補水，保證鍋爐運行壓力，并向司爐值班長匯報。
�、谥蛋嚅L通知鉗工，立即對供水系統(tǒng)進行檢查，若是設(shè)備原因應(yīng)在最短的時間內(nèi)排除；若設(shè)備沒有問題，立即向廠領(lǐng)導匯報。
�、蹚S辦人員得知停水后，應(yīng)立即與自來水公司進行聯(lián)系，詢問停水原因及時間長短。
●突發(fā)停電故障處理
1、蒸汽鍋爐運行中突發(fā)停電處理預(yù)案
①司爐值班長立即命令運行班中的司爐工按原分工，迅速關(guān)閉分汽缸出汽閥門，同時密切注意各鍋爐的水位和壓力，壓力超高時立即抬起安全閥進行泄壓。
�、诋敯嚯姽ち⒖虇觽溆秒娫椿虬l(fā)民機組，啟動緊急給水泵。
�、郛敯嘌矙z工應(yīng)以最快的速度到達水處理間，按照給水泵操作規(guī)程啟動給水泵進行補水或按照給水泵操作規(guī)程配合電工啟動發(fā)電機組，進行發(fā)電緊急上水。
�、懿槊魍ｋ娫颍缡窃O(shè)備故障造成停電，根據(jù)故障情況在最短的時間內(nèi)排除。如果是供電局原因，應(yīng)同辦公室人員立即和相關(guān)單位取得聯(lián)系，確定停電原因和時間長短。
⑤停電時微機工，應(yīng)及時關(guān)閉各儀表電源、控制柜電源，堅守崗位，做好隨時啟爐的準備。
�、匏緺t值班長應(yīng)及時向車間主任、經(jīng)營科及廠領(lǐng)導進行匯報，經(jīng)營科和熱線人員要向用戶作好解釋工作。
2、熱水鍋爐供熱運行中突發(fā)停電處理
�、偎緺t工應(yīng)立即打開爐門、關(guān)閉灰門進行爐膛降溫，同時嚴密監(jiān)視鍋水溫度和壓力，壓力如超高應(yīng)立即打開排汽閥進行排汽。
�、诋敯嚆Q工應(yīng)迅速到水泵間，檢查循環(huán)水泵旁通管的止回閥是否打開，如未開則強制打開旁通，減小水網(wǎng)沖擊和降低爐水溫度。
�、郛敯嚯姽�(yīng)迅速啟動備用電源，判明停電原因，如果是設(shè)備故障原因停電，根據(jù)故障情況在最短的時間內(nèi)排除。如果是供電局原因，立即同辦公室人員和相關(guān)單位取得聯(lián)系，詢問停電原因和時間長短。
五、關(guān)聯(lián)單位電話號碼
市長熱線電話：xxxxx
供電搶險電話：xxxxx
自來水搶險電話：xxxxx
市政搶險電話：xxxxx
新力公司供熱所：xxxxx
新力公司值長室：xxxxx
鐵路局修繕中心：xxxxx
興隆鋪電廠值長室：xxxxx
金水區(qū)市政立刻辦：xxxxx
中原區(qū)市政立刻辦：xxxxx
管城區(qū)市政立刻辦：xxxxx
二七區(qū)市政立刻辦：xxxxx
惠濟區(qū)市政立刻辦：xxxxx
六、附錄
1、《突發(fā)事故搶險記錄表》
2、《搶險主要人員通訊錄》
供熱保障應(yīng)急預(yù)案 2
為保證我廠設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，確保冬季內(nèi)的順利安全生產(chǎn)，特制定本預(yù)案，具體內(nèi)容如下：
一、防范措施
1、加強對設(shè)備的防寒防凍工作，機電、生產(chǎn)班組加強對主廠房及附近的管道、閘閥的檢查及維護，對裸露在外的管道及閘閥進行保暖處理。
2、生產(chǎn)班組在交接班時及日常生產(chǎn)過程中做好備用設(shè)備及停開的設(shè)備放水工作；裸露在室外的'各個閘閥要保證有較小的水量，以防凍裂。
3、主廠房、外圍皮帶走廊、產(chǎn)品倉和原煤倉、新老篩分樓的門窗要關(guān)嚴，破損窗戶及時修復或封堵，作好室內(nèi)保暖工作。
4、日常生產(chǎn)中，停車時間超過兩小時以上的，停用設(shè)備要求每兩小時空車運轉(zhuǎn)一次；各個泵及管道要進行放水，保持冷卻泵正常開啟。
5、冬季生產(chǎn)中，外部現(xiàn)場嚴禁用水沖刷地面、皮帶走廊及樓梯，防止地面結(jié)冰，危及行人安全。
6、廠內(nèi)員工在上下樓梯時，禁止將手插進口袋內(nèi)不扶扶手，原煤倉、產(chǎn)品倉、矸石倉外樓梯嚴禁行人通過。
7、介質(zhì)、絮凝劑、凝聚劑以及所需備品備件準備要充足，避免因雨雪天氣造成以上物品無法按時送到而影響正常生產(chǎn)的問題。
8、各門簾要在冬季到來之前全部懸掛完畢，對各個區(qū)域暖氣管路進行全面排查，有問題及時處理，確保正常供暖。
9、準備充足的膠皮管等物品，如有管路凍結(jié)能夠及時處理。
二、事故處理預(yù)案
在生產(chǎn)過程中，如遇設(shè)備或管道凍住事故，不能強行啟動設(shè)備，應(yīng)用膠皮管子接暖氣進行化凍，完全化凍后方可啟動設(shè)備。
三、職工取暖。
1、對各崗位的暖氣進行全面排查，確保每個崗位暖氣都能正常取暖。
2、隨時檢查廠房各門窗情況，及時提醒職工做好自身保暖工作。
四、責任落實。
1．各班組長及值班領(lǐng)導是本單位防凍防寒工作的第一責任人，對本隊防凍防寒工作負責。
2．本廠生產(chǎn)現(xiàn)場不設(shè)任何形式的烤火爐及電氣取暖設(shè)備。私自使用的按廠相關(guān)規(guī)定追究責任人責任。
3．對沒有按照本預(yù)案進行防凍防寒責任落實的班組及個人，當發(fā)生凍壞設(shè)備的事件后，按相關(guān)制度規(guī)定追究其責任。
4．對違反規(guī)定上下樓梯不扶扶手及走各個精煤倉及矸石倉外樓梯的職工按制度嚴格處理。
5．對于易發(fā)生高空墜冰的區(qū)域要設(shè)立警示牌、必要時設(shè)立隔離帶，防止高空墜落冰塊砸傷職工。
供熱保障應(yīng)急預(yù)案 3
為認真貫徹落實關(guān)于推進北方地區(qū)的冬季清潔取暖的重要指示精神及國家、省有關(guān)部署要求，加快推進全市農(nóng)村居民清潔取暖改造工作，促進環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，特制定如下實施方案。
一、基本原則
�。ㄒ唬┱苿�，市場運作。加強組織領(lǐng)導，建立全市統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、縣市主責、企業(yè)主體、公眾參與的工作機制，明晰扶持政策，鼓勵采取市場化運作模式，廣泛引導社會資本投入建設(shè)。
�。ǘ┌踩Ｕ希鍧崬橄�。統(tǒng)籌全市優(yōu)勢資源，優(yōu)化設(shè)施布局，加快建設(shè)完備的管網(wǎng)設(shè)施保障體系，提高煤層氣、電力和其他可再生能源的利用比重。
�。ㄈ┮虻刂埔�，統(tǒng)籌兼顧。按照“集中供熱為主、以氣代煤為先、以電代煤為輔”的思路，因地制宜，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌實施。在供熱管網(wǎng)已覆蓋的區(qū)域，居民取暖必須接入集中供熱；在熱源充足但還未實現(xiàn)集中供熱的區(qū)域加快集中供熱管網(wǎng)延伸，優(yōu)先發(fā)展集中供熱；在供熱管網(wǎng)無法覆蓋的其他區(qū)域，加快燃氣管道延伸，積極推廣以氣代煤改造方式；在供熱、供氣管網(wǎng)均無法到達的區(qū)域，可考慮采用電采暖技術(shù)進行補充。
（四）先易后難，有序推進。綜合考量區(qū)域優(yōu)勢條件，對于已開展清潔取暖且具備優(yōu)勢熱源、氣源的'地區(qū)要先行啟動，發(fā)揮示范帶頭作用，實施難度大的要抓緊完善基礎(chǔ)條件，按時完成任務(wù)。
二、目標任務(wù)
20xx年10月底前，全市完成10萬戶居民清潔取暖改造任務(wù)，其中澤州縣完成3萬戶，高平市、陽城縣各完成2萬戶，城區(qū)、陵川縣、沁水縣各完成1萬戶，全市年減少生活燃煤42萬噸。全面加快城市“禁煤區(qū)”建設(shè)，到20xx年底，市區(qū)集中供熱普及率達到100%，各縣城集中供熱普及率達到90%以上。
三、工作內(nèi)容
�。ㄒ唬┣鍧嵓泄�
清潔集中供熱是指以熱電聯(lián)供、工業(yè)余熱、燃氣鍋爐、空氣源（地源）熱泵、可再生能源鍋爐為熱源進行集中供熱，燃煤鍋爐單純實施集中供熱的方式不屬于清潔集中供熱。
在市區(qū)和縣城建成區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)等供熱基礎(chǔ)條件較好的區(qū)域，擁有清潔熱源的工業(yè)聚集區(qū)，以及有工業(yè)余熱的地區(qū)，優(yōu)先發(fā)展集中供熱。
�。ǘ耙詺獯骸惫岣脑�
依托我市煤層氣優(yōu)勢資源，進一步發(fā)揮自20xx年以來開展的煤層氣利用普及工程（氣化晉城）效益，鼓勵對煤層氣抽采地、輸氣管道沿線、輸氣站周邊和已實現(xiàn)炊事用氣的居民實施“以氣代煤”供熱改造。
�。ㄈ耙噪姶骸惫岣脑�
20xx年擬對澤州縣、高平市、陽城縣、沁水縣、陵川縣共12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）19個村實施“以電代煤”供熱改造。
四、支持政策
�。ㄒ唬┦胸斦O(shè)立晉城市清潔取暖改造工作專項資金，用于推進全市清潔取暖改造工作。對按期完成清潔集中供熱、“以氣代煤”供熱、“以電代煤”供熱改造的縣（市、區(qū)），市政府按照每戶6500元的標準進行配套，配套資金可用于管網(wǎng)建設(shè)、設(shè)備采購、配套設(shè)施建設(shè)以及設(shè)施運行等，由各縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)籌使用。
對取暖運行費，各縣（市、區(qū)）要盡可能對接市場，控制在居民可接受的范圍內(nèi)。確需補貼運行費用的，縣（市、區(qū)）政府可提出補貼意見，由市、縣兩級政府按照1:1的比例分擔，補貼年份暫定為20xx、20xx兩年。
�。ǘ⿲τ趯W校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)等公益單位集體用戶設(shè)施改造費用由市、縣兩級政府按照1:1的比例分擔。
�。ㄈ┦姓畬Α耙噪姶骸惫岣脑熘信涮纂娋W(wǎng)工程給予30%的補貼，其余費用由國網(wǎng)晉城供電公司承擔。
五、工作職責
各縣（市、區(qū)）政府是冬季清潔取暖改造工作的責任主體，負責組織推動冬季清潔取暖改造各項工作的具體實施，積極籌措改造資金，除企業(yè)和居民承擔的費用外，不足部分要全額補齊，同時還要負責清潔取暖改造中青賠、占地、拆遷等工作及相關(guān)費用。為保證取暖效果，要鼓勵引導居民對保溫效果較差的房屋實施門窗、外墻保溫節(jié)能改造。所有完成清潔取暖改造的農(nóng)村嚴禁各種形式的煤炭散燒，打造“無燃煤村”，并根據(jù)國家、省、市相關(guān)規(guī)定逐步劃入“禁煤區(qū)”范圍，確保環(huán)境空氣質(zhì)量有效改善。
市環(huán)保局負責冬季清潔取暖改造工作的綜合協(xié)調(diào)、政策指導、信息聯(lián)絡(luò)、督促落實等；負責清潔取暖替代區(qū)域內(nèi)的燃煤小鍋爐淘汰；負責城市（縣城）“禁煤區(qū)”建設(shè)。
市住建局負責組織實施市區(qū)及周邊居民集中供熱，消除供熱盲區(qū)；負責改造現(xiàn)有熱電聯(lián)產(chǎn)、大型集中供熱站等設(shè)施，優(yōu)化供熱管網(wǎng)布局，持續(xù)提高全市集中供熱普及率；負責引入市場競爭機制，按照屬地管理原則，逐步放開集中供熱特許經(jīng)營權(quán)；負責積極組織開展農(nóng)村居民房屋保溫節(jié)能改造工作。
市發(fā)改委負責全市冬季清潔取暖“煤改氣”工程，制定全市“煤改氣”總體方案，并協(xié)調(diào)供氣企業(yè)保障氣源。積極向上級有關(guān)部門爭取冬季清潔取暖改造優(yōu)惠氣價。
市經(jīng)信委負責全市冬季清潔取暖“煤改電”工程，制定全市“煤改電”總體方案，協(xié)調(diào)電力部門做好電網(wǎng)擴容改造工作。積極向上級有關(guān)部門爭取冬季清潔取暖改造優(yōu)惠電價。
市財政局負責及時籌措和撥付冬季清潔取暖改造專項資金，制定資金管理辦法并監(jiān)督使用。
市國土局負責協(xié)調(diào)落實變電站、儲氣設(shè)施等新增建設(shè)用地指標。
市質(zhì)監(jiān)局負責指導做好各類采暖設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督工作。
市審計局負責對清潔取暖改造工程投入資金進行跟蹤審計。
六、時間安排
�。ㄒ唬┟渍{(diào)研，落實政策（6月XX日—6月30日）
各縣（市、區(qū)）要結(jié)合轄區(qū)管網(wǎng)建設(shè)、氣源供應(yīng)、電網(wǎng)配套等情況，進一步明確改造用戶數(shù)量、改造面積，完成管網(wǎng)建設(shè)和居民改造費用等前期調(diào)研和投資測算工作；確定煤改氣、煤改電實施單位，簽訂合作協(xié)議。市政府出臺全市清潔取暖改造工作財政支持政策及實施辦法。
（二）制定方案，認真實施（7月1日—10月XX日）
各縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)市政府下達的改造任務(wù)計劃，制定本地區(qū)具體改造工作實施方案，全面啟動清潔取暖改造工程，按照時間進度表要求，合理安排進度，科學組織施工，按期完成改造任務(wù)。
�。ㄈ┤嫱瓿�，綜合評估（10月XX日—10月31日）
各縣（市、區(qū)）要在20xx年10月底前全面完成清潔取暖改造任務(wù)。市政府將對各縣（市、區(qū)）冬季清潔取暖改造情況進行抽查，綜合評估改造效果，并進行全面總結(jié)。積極推廣典型改造經(jīng)驗，通報表彰和獎勵表現(xiàn)突出的集體和個人，為下一步實施全市散煤供暖全部“銷號”和清潔替代提供良好示范。
七、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。市政府成立以武宏文市長為組長、常務(wù)副市長楊勤榮、副市長張利鋒、王宏微為副組長，市發(fā)改、經(jīng)信、財政、環(huán)保、住建、國土、質(zhì)監(jiān)、審計及各縣（市、區(qū)）人民政府主要領(lǐng)導為成員的晉城市冬季清潔取暖改造工作領(lǐng)導組，領(lǐng)導組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局。各成員單位要各司其職、各負其責，主動擔當，主動作為，全力推動清潔取暖工作有序進行。各縣(市、區(qū))政府作為清潔取暖改造的責任主體，要結(jié)合本地實際，成立主要領(lǐng)導親自掛帥的清潔取暖工作領(lǐng)導組，迅速制定具體改造工作實施方案，加快推進各項工作。
�。ǘ┘涌旃ぷ鬟M度。各縣（市、區(qū)）政府要按照市政府的統(tǒng)一部署，嚴格落實主體責任，制定詳細的落實方案，明確任務(wù)書、時間表、路線圖和責任人，確保責任到位、措施到位、投入到位、落實到位。市直各成員單位要根據(jù)工作職責，抓緊制定具體推進方案，協(xié)調(diào)配合各縣（市、區(qū)）政府推進工程建設(shè)，確保如期完成改造任務(wù)。
�。ㄈ┘訌妳f(xié)調(diào)調(diào)度。各縣（市、區(qū)）政府及市直相關(guān)部門要定期盤點總結(jié)冬季清潔取暖改造工作進展情況，并及時向市冬季清潔取暖改造工作領(lǐng)導組進行報告。市冬季清潔取暖改造工作領(lǐng)導組將建立周例會制度，每周調(diào)度各縣（市、區(qū)）政府及市直相關(guān)部門的工作進度，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題和困難，確保清潔取暖改造工作順利推進。
�。ㄋ模⿵娀己吮O(jiān)督。市政府將組織相關(guān)部門持續(xù)加強對清潔取暖改造工程實施及運行情況的督促檢查，對措施不力、進度遲緩、不能按期完成任務(wù)且實現(xiàn)清潔取暖區(qū)域內(nèi)仍然存在燃煤供暖行為的將嚴肅追究相關(guān)責任人的責任，并將冬季清潔取暖改造工作完成情況納入對各級各部門的年度目標責任考核體系，實行“一票否決”。
供熱保障應(yīng)急預(yù)案 4
為做好全縣農(nóng)民冬季取暖用煤保障工作，確保廣大農(nóng)民冬季取暖有煤燒、買得起、溫暖過冬，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌做好農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔2022〕67號)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)能源保障工作領(lǐng)導小組關(guān)于認真做好農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障有關(guān)工作的函》(內(nèi)能煤運函〔2022〕1061號)有關(guān)要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、目標任務(wù)
今冬明春我縣約10651戶農(nóng)戶有冬季取暖用煤需求，需求量16855萬噸。其中，安排蒙東暢彤礦業(yè)有限公司落實5000噸取暖用煤，協(xié)調(diào)鄂爾多斯市調(diào)運11855萬噸保供用煤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要在9月底前將農(nóng)民冬季取暖用煤發(fā)放到位，確保百姓溫暖過冬。
二、工作措施
(一)細化分解落實煤源
工信局負責對接內(nèi)蒙古蒙東暢彤礦業(yè)有限公司及準格爾旗宏亞煤礦，確保兩家企業(yè)足量提供煤炭，并聯(lián)系確定物流企業(yè)進行外調(diào)煤炭拉運；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興局、民政局要與工信部門做好溝通對接，按照優(yōu)先保障急需和困難群眾冬季取暖用煤的原則，根據(jù)農(nóng)民急需程度，組織村民先行按照戶均數(shù)量拉運鄂爾多斯精煤、剩余部分多倫當?shù)睾置貉a足。
(二)嚴格執(zhí)行煤炭質(zhì)量標準和最高限價
工信局、發(fā)改委、市場監(jiān)管局負責，督促企業(yè)嚴格落實自治區(qū)關(guān)于農(nóng)牧民冬季取暖用煤最低熱值及最高限價要求，蒙東暢彤提供褐煤熱值不低于3000大卡，價格按照3000大卡不超過275元/噸(出礦含稅價)折算執(zhí)行；外調(diào)鄂爾多斯精煤熱值不低于4200大卡，價格按照5500大卡不超過460元/噸(出礦含稅價)折算執(zhí)行。同步開展專項督查行動，加強冬季取暖用煤價格監(jiān)管，嚴查嚴處倒買倒賣、哄抬價格等行為，確保價格穩(wěn)定、秩序規(guī)范。
(三)切實保障運輸通暢
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照以村組為單位，兼顧拉運距離遠近的實際情況，分時段、分批次統(tǒng)一到煤炭生產(chǎn)企業(yè)進行褐煤拉運，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定網(wǎng)點進行精煤拉運。交通局負責，做好道路通行保障、卡口協(xié)調(diào)等工作，確保冬季農(nóng)民取暖用煤運輸暢通。
三、工作要求
(一)提高思想認識。確保農(nóng)民溫暖過冬，是貫徹以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要切實提高政治站位，把農(nóng)民冬季取暖用煤保障工作作為當前最大的.民生工程、民心工程，確保農(nóng)民冬季取暖有煤燒、買得起，讓農(nóng)牧民群眾溫暖過冬。
(二)壓實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實主體責任，成立工作專班，制定工作方案，進一步摸清農(nóng)民冬季取暖用煤需求和缺口數(shù)量，分類建立臺賬，強化溝通協(xié)調(diào)，保障農(nóng)民取暖用煤穩(wěn)定供應(yīng)。各部門要按照職責分工，加強協(xié)調(diào)配合，建立調(diào)度機制，有效穩(wěn)控煤炭價格，協(xié)調(diào)產(chǎn)煤企業(yè)，落實保障供應(yīng)，規(guī)范銷售市場，確保完成農(nóng)民冬季取暖用煤工作任務(wù)。
(三)加強監(jiān)督檢查。強化日常調(diào)度、督查督導和明察暗訪，督促各部門和相關(guān)企業(yè)，落實農(nóng)民冬季取暖用煤保障工作。對履職不到位，工作落實不力，行動遲緩的，要依規(guī)嚴肅追究有關(guān)責任人的相關(guān)責任。
供熱保障應(yīng)急預(yù)案 5
按照內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于進一步做好全區(qū)農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作的緊急通知》（內(nèi)政辦發(fā)電〔2022〕11號）以及《清水河縣農(nóng)民冬季取暖用煤保障工作方案》要求，為確保全鎮(zhèn)農(nóng)民溫暖過冬，結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、保供農(nóng)戶范圍
�。ㄒ唬┢絻r煤供應(yīng)保障農(nóng)戶是指在本村連續(xù)居住半年以上或冬季取暖期連續(xù)居住1個月以上的農(nóng)村住戶；
（二）生活在村已婚且獨立居住、起灶、取暖的在籍農(nóng)戶，即使與父母仍在一個戶籍登記尚未分戶的也應(yīng)分別計戶；子女未婚且不單獨居住、起灶、取暖的，即使與父母戶籍登記分立，也應(yīng)只認定為一戶；
�。ㄈ┘彝コ蓡T中有財政供養(yǎng)的公職人員（未分戶的）、集中供暖或未采取燃煤取暖的，均不在提供之列；
（四）有縣籍戶口在縣內(nèi)異地鄉(xiāng)鎮(zhèn)居住的，只能享受實際居住地或者戶籍所在地一方組織安排的平價煤。
二、保供煤價格
�。ㄒ唬┛涌诒９┟簝r。農(nóng)民取暖用煤5500大卡煤炭價格在2022年10月底坑口價基礎(chǔ)上，考慮成本上升等因素，可適當上浮，但最高價格不超過460元/噸。其他煤種按照熱值測算，最終價格按照全市統(tǒng)一安排執(zhí)行。
�。ǘ┺r(nóng)戶實際支付煤價。農(nóng)戶實際支付保供煤價為坑口保供煤價+運費+稱重和裝車費用。
三、組織領(lǐng)導
為切實加強農(nóng)民冬季取暖用煤組織供應(yīng)保障工作，喇嘛灣鎮(zhèn)人民政府決定成立喇嘛灣鎮(zhèn)農(nóng)民冬季取暖用煤保障工作領(lǐng)導小組，組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政綜合辦，辦公室主任由喬瑞東兼任。辦公室聯(lián)系人:xxx，電話:xxxxxxx
四、方法步驟
�。ㄒ唬┡琶怯浌敬_認。各村委接到通知后立即對本村范圍內(nèi)農(nóng)民冬季取暖用煤具體情況進行調(diào)查摸底、公示，將《喇嘛灣鎮(zhèn)常住農(nóng)戶2022年冬季取暖用煤摸底表》報送鎮(zhèn)政府，摸底表由村委會負責人簽字確認。
（二）科學確定分發(fā)場地，有序分發(fā)到戶。確定煤炭分發(fā)地點后，認真做好煤炭發(fā)放工作。
�。ㄈ┛偨Y(jié)上報。保供煤分發(fā)完成后，各村委及時總結(jié)上報農(nóng)民冬季取暖用煤保障工作開展情況。
五、工作要求
�。ㄒ唬┐_保農(nóng)民溫暖過冬是貫徹以人民為中心的發(fā)展思想的.具體體現(xiàn)，各村委、有關(guān)部門要提高政治站位，切實把此項工作作為當前最大的民生工程抓好抓實，各村要明確一名工作人員具體負責此項工作,并抓好此項工作的落實。
�。ǘ└鞔逦訌姽芾�,嚴禁工作中出現(xiàn)亂收費和優(yōu)親厚友等違規(guī)行為，對出現(xiàn)不實不公問題的,嚴肅追責問責。
�。ㄈ└饔嘘P(guān)部門要打擊倒買倒賣、擾亂市場秩序等違法行為。
供熱保障應(yīng)急預(yù)案 6
1.總則
1.1編制目的
依法規(guī)范城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置，確保及時、有序、妥善、科學、有效地應(yīng)對博樂市范圍內(nèi)城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件，并在必要時實施緊急救援工作，最大限度減少突發(fā)事件造成的損失，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《自治區(qū)城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（新政辦發(fā)〔2014〕122號）、《關(guān)于印發(fā)自治州城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（博州政辦規(guī)〔2021〕7號）。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于博樂市行政轄區(qū)內(nèi)發(fā)生造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失，影響正常生產(chǎn)生活或危及公共安全，需要采取措施予以應(yīng)對處置的燃氣、供水、供熱突發(fā)事件。
1.4工作原則
1.4.1以人為本、安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康，最大限度減少城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件造成的人員傷亡、人民財產(chǎn)損失作為首要任務(wù)。
1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作由博樂市住建部門具體負責。
1.4.3響應(yīng)迅速、協(xié)同應(yīng)對。充分發(fā)揮博樂市城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱行政主管部門和應(yīng)急專家的作用，建立博樂市協(xié)調(diào)聯(lián)動應(yīng)急處置機制。統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強各部門的協(xié)調(diào)與合作，密切配合，保證重大信息及時報告、準確傳遞、快速處置。
1.4.4預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。堅持預(yù)防為主的方針，把應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，完善市住建系統(tǒng)應(yīng)急平臺體系，健全重大危險源管理制度，實現(xiàn)信息互通、資源共享。
1.4.5長效管理，落實責任。以保障城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱安全為首要目標，實行強化政府監(jiān)管與企業(yè)規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進行分級，確定不同級別的情況報告、預(yù)案啟動、應(yīng)急響應(yīng)程序，落實城市燃氣、供水、集中供熱事故應(yīng)急責任機制。
1.5城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件分級
本預(yù)案所稱城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件是指博樂市范圍內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重危害需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件。
根據(jù)國家相關(guān)標準并按照城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件可能造成的損失，以及事件嚴重程度和影響范圍，城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個級別，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
1.5.1特別重大事件（Ⅰ級），符合下列條件之一：
⑴造成30人以上人員死亡（含失蹤）；
�、莆＜�30人以上人員生命安全；
�、窃斐�100人以上人員中毒（重傷）；
�、刃枰o急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上；
�、芍苯咏�(jīng)濟損失1億元以上；
�、试斐�5萬戶以上城鎮(zhèn)居民連續(xù)停止供氣、供水、供熱，且48小時以內(nèi)不能恢復。
1.5.2重大事件（Ⅱ級），符合下列條件之一：
�、旁斐�10人以上、30人以下人員死亡（含失蹤）；
�、莆＜�10人以上、30人以下人員生命安全；
�、窃斐�50人以上、100人以下中毒（重傷）；
�、刃枰o急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下；
�、芍苯咏�(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下；
�、试斐�3萬戶以上、5萬戶以下城鎮(zhèn)居民連續(xù)停止供氣、供水、供熱，且24小時以內(nèi)不能恢復；
�、顺鲎灾沃萑嗣裾幹媚芰Φ娜細�、供水、供熱突發(fā)事件；跨自治州行政區(qū)的同類突發(fā)事件；
�、套灾螀^(qū)人民政府認為有必要響應(yīng)，予以應(yīng)對的燃氣、供水、供熱突發(fā)事件。
1.5.3較大事件（Ⅲ級），符合下列條件之一：
�、旁斐�3人以上、10人以下人員死亡（含失蹤）；
⑵危及3人以上、10人以下人員生命安全；
⑶造成30人以上、50人以下人員中毒（重傷）；
�、戎苯咏�(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下；
�、稍斐�7000戶以上、3萬戶以下城鎮(zhèn)居民連續(xù)停止供氣、供水、供熱，且24小時以內(nèi)不能恢復；
�、食鍪腥嗣裾幹媚芰Φ娜細�、供水、供熱突發(fā)事件；跨縣級行政區(qū)的同類突發(fā)事件；
�、俗灾沃萑嗣裾J為有必要響應(yīng)，予以應(yīng)對的燃氣、供水、供熱突發(fā)事件。
1.5.4一般事件（Ⅳ級），符合下列條件之一：
�、旁斐�3人以下人員死亡（含失蹤）；
�、莆＜�3人以下人員生命安全；
�、窃斐�30人以下人員中毒（重傷）；
�、戎苯咏�(jīng)濟損失1000萬元以下；
�、稍斐�1000戶以上、7000戶以下城鎮(zhèn)居民連續(xù)停止供氣、供水、供熱，且24小時以內(nèi)不能恢復；
⑹市人民政府認為應(yīng)響應(yīng)的燃氣、供水、供熱類重大事故災(zāi)難。
�。ā耙陨稀焙緮�(shù)、以下“不含”本數(shù)）
2.組織指揮體系及職責
2.1指揮部及職責
2.1.1指揮部
博樂市城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市指揮部”）是博樂市城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置的領(lǐng)導協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)，是博樂市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會（以下簡稱“市應(yīng)急委”）領(lǐng)導下的專項應(yīng)急指揮部，負責博樂市城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作，其組成人員如下：
指揮 長：市人民政府分管副市長
副指揮長：市住建局、應(yīng)急管理局相關(guān)負責同志。
成員：市黨委組織部、宣傳部、網(wǎng)信辦，市總工會，市公安局、民政局、人社局、交通局、水利局、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局、國資委，市消防救援大隊，博州生態(tài)環(huán)境局博樂市分局，市氣象局，市自來水有限責任公司、新疆騰博熱力有限公司、市陽光熱力有限責任公司、新疆新捷股份有限公司博州城市燃氣分公司、博州聯(lián)合燃氣有限責任公司、市供電服務(wù)中心等單位（企業(yè)）的相關(guān)負責同志。
2.1.2指揮部職責
⑴統(tǒng)一指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查全市城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急準備工作；
�、平⒔∪珣�(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練、隱患排查、物資儲備、救援隊伍體系；
⑶負責下達啟動和終止本預(yù)案的指令指揮、組織、協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置、救援和善后處理，根據(jù)相關(guān)專家建議，決定應(yīng)急處置、救援處置重大事項的決策；
�、冉M織工作組及時趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場，指導應(yīng)急處置工作；
�、山M織相關(guān)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理專家提供技術(shù)支持和科學咨詢；
⑹指導城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱類突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部應(yīng)急處置及救援工作。
2.2指揮部辦公室及職責
2.2.1指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市住建局，為指揮部日常辦事機構(gòu)，辦公室主任由市住建局局長兼任。成員根據(jù)需要由指揮部成員單位及城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)）派員組成。
2.2.2主要職責：
�、懦袚兄笓]部日常工作，完成市指揮部交辦的其他工作；
�、曝撠熗话l(fā)事件處置的信息管理、通信聯(lián)絡(luò)工作，聯(lián)系各成員單位，貫徹執(zhí)行指揮部的各項決策和部署；
�、墙M建專家組，開展綜合分析，提出應(yīng)急處置措施建議，組織指導、督促檢查各單位、相關(guān)企業(yè)建立健全應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練、預(yù)防預(yù)警信息報告、隱患排查、物資儲備、救援隊伍等體系建設(shè)；
�、仁鹿拾l(fā)生后，負責匯總、核查，及時報告城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置、救援工作有關(guān)情況，事故應(yīng)急處置信息上傳下達、相關(guān)文件起草和會議會務(wù)等工作，為市指揮部提供決策依據(jù)。
2.3現(xiàn)場指揮部及職責
2.3.1根據(jù)城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置需要成立現(xiàn)場指揮部，當發(fā)生一般事故時，現(xiàn)場指揮部由指揮部辦公室組織。當發(fā)生較大事故時，現(xiàn)場指揮部由博樂市人民政府主要領(lǐng)導任總指揮，自治州住建局、應(yīng)急管理局分管副局長任副總指揮，成員由當?shù)叵嚓P(guān)部門及燃氣、供水、供熱單位（企業(yè)）有關(guān)人員組成，自治州其他相關(guān)部門根據(jù)處置需要派員參加，當發(fā)生重大、特大事故時，現(xiàn)場指揮部由自治州人民政府主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導任總指揮，并接受自治區(qū)、國家的指令。
2.3.2主要職責：
�、沤M織指揮事故現(xiàn)場所有應(yīng)急處置和救援的隊伍；
�、蒲信惺鹿尸F(xiàn)場情況，作出現(xiàn)場應(yīng)急處置決定；
�、侵卮笫马椉皶r向市指揮部報告。
2.4指揮部各成員單位職責
市黨委宣傳部：配合有關(guān)部門加強現(xiàn)場記者管理，組織互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)控、網(wǎng)上輿論引導及信息發(fā)布等工作。
市總工會：依法監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)工作，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。參與并監(jiān)督事故調(diào)查處理，配合做好善后處理工作。
市公安局：負責事故現(xiàn)場及周邊危險區(qū)社會治安管理，交通管制、秩序維持、人員緊急疏散等工作。根據(jù)需要，組織指揮抑爆、排爆工作。參與事故調(diào)查和案件偵破工作。維護道路交通安全和秩序，保障搶險救援人員和車輛通行順暢。
市民政局：負責動員社會力量積極參與救援工作，保障群眾基本生活和善后工作。
市人社局：負責協(xié)調(diào)落實工傷（亡）人員相關(guān)待遇。
市住建局：負責指導督促城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱企業(yè)，建立安全生產(chǎn)體系和應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練、隱患排查、物資儲備、救援隊伍等體系。事故發(fā)生后，組織調(diào)配本系統(tǒng)救援隊伍、相關(guān)專家、救援物資設(shè)備，開展搶險救援行動。收集、分析、評估事件原因，做好各類突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急準備、應(yīng)急處置及恢復重建工作，配合有關(guān)部門做好突發(fā)事件的調(diào)查處理工作。
市交通局：負責人員疏散和應(yīng)急物資運輸保障，調(diào)配救援車輛，保證道路暢通，為保證應(yīng)急救援物資和人員及時運達、人員緊急疏散提供便利條件。
市水利局：負責提供相關(guān)河流、水源及水利工程的基礎(chǔ)資料。
市衛(wèi)健委：組織事故醫(yī)療應(yīng)急救護、傷員轉(zhuǎn)運、現(xiàn)場防疾和心理危機干預(yù)等工作。
市應(yīng)急管理局：負責向自治州人民政府應(yīng)急辦報送較大以上突發(fā)事件信息；根據(jù)市指揮部的要求，負責協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與救援，監(jiān)督城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱企業(yè)行業(yè)主管部門落實安全生產(chǎn)責任制。參與組織、指導、協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理。
市國資委：參與組織協(xié)調(diào)由國資委直接監(jiān)管的燃氣、供水、供熱企業(yè)應(yīng)急處置和救援工作。
市市場監(jiān)管局：負責事故現(xiàn)場在用壓力容器、壓力管道的定期檢查，組織或者參與壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的事故調(diào)查，并參與相應(yīng)應(yīng)急處置工作。
市消防救援大隊：負責事故中的火災(zāi)撲救工作，參與事故現(xiàn)場應(yīng)急救援和排險。
博州生態(tài)環(huán)境局博樂市分局：負責事故現(xiàn)場大氣、水質(zhì)等環(huán)境監(jiān)測，依據(jù)檢測數(shù)據(jù)分析結(jié)果，提出污染源處置和污染區(qū)域防護措施建議，并協(xié)助相關(guān)部門處理。
事發(fā)單位（企業(yè)）：事件涉及的燃氣、供水、供熱單位（企業(yè)），負責及時啟動本單位（企業(yè)）應(yīng)急搶險預(yù)案，在采取先期處置救援的同時，及時向業(yè)務(wù)主管部門上報突發(fā)事件情況。在上級行政主管部門負責事件處置時積極參與、主動配合，并協(xié)助做好燃氣、供水、供熱突發(fā)事件調(diào)查處理和善后工作。
電信、移動、聯(lián)通公司：負責所管轄通信設(shè)施的運轉(zhuǎn)安全，并開展事故現(xiàn)場應(yīng)急通信保障。
2.5工作組
一般以上事故發(fā)生后，根據(jù)應(yīng)急需要，由市指揮部組織成立搶險搶修、醫(yī)療救護、安全保衛(wèi)、環(huán)境監(jiān)測、善后處置、信息發(fā)布、事故調(diào)查等各工作組。由市人民政府牽頭，成員由市住建局及相關(guān)部門、事發(fā)地燃氣、供水、集中供熱行政主管部門及燃氣、供水、供熱單位（企業(yè)）主要負責人、技術(shù)負責人、應(yīng)急救援隊伍、專家組成（見附件2）。
2.6專家組
市指揮部根據(jù)實際需要，聘請有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成專家組，主要職責：參與指揮部組織的應(yīng)急處置及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時，研究分析突發(fā)事件發(fā)生原因和有關(guān)情況，為城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急管理提供決策建議，必要時參加相關(guān)應(yīng)急處理工作。
3.預(yù)防和預(yù)警機制
3.1預(yù)防和監(jiān)測
3.1.1各城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱企業(yè)、重要使用單位應(yīng)當按照安全生產(chǎn)事故隱患排查治理有關(guān)規(guī)定，建立安全隱患、危險源、風險點清單，明確安全監(jiān)測項目，落實監(jiān)測人員，并配備必要的監(jiān)測設(shè)備，對可能發(fā)生的事故進行全天候24小時不間斷監(jiān)測。
3.1.2市住建局應(yīng)當建立城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱安全隱患數(shù)據(jù)庫，實行分級分類管理，定期組織隱患排查治理。
3.1.2市住建局應(yīng)當定期對博樂市城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱安全生產(chǎn)體系、隱患排查體系、監(jiān)測體系建設(shè)的執(zhí)行情況進行督促檢查。
3.2預(yù)警
3.2.1市住建局應(yīng)在匯總分析歷年事故發(fā)生規(guī)律的基礎(chǔ)上，確定各類事故發(fā)生的高風險期。并在進入高風險期前，及時向城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱企業(yè)、重要使用單位下達加強預(yù)防和監(jiān)測的預(yù)警指令。
3.2.2各城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱企業(yè)、重要使用單位，通過監(jiān)測，對可能引發(fā)事故的隱患及險情，或因其他自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會安全等原因可能引發(fā)的事故，應(yīng)當立即組織排除和預(yù)防，并立即向市住建局報告。
3.2.3市住建局接報后，應(yīng)立即組織專家進行研判，判明可能發(fā)生事故的危害狀況、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，報市指揮部同意后，向社會發(fā)布預(yù)警信息。事態(tài)嚴重時，應(yīng)及時向自治州指揮部報告并經(jīng)同意，向社會發(fā)布預(yù)警信息。
3.2.4預(yù)警信息包括：事故類別、預(yù)警級別、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
3.2.5預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報紙、手機短信、互聯(lián)網(wǎng)、警報器、宣傳車、組織人員通知等多種形式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當采取有針對性的公告方式進行。
4.信息報告
4.1信息收集
4.1.1市住建局應(yīng)建立連接城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱企業(yè)的應(yīng)急信息報送體系。事故高風險期應(yīng)當實行每日零報告制度。
4.1.2城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱企業(yè)應(yīng)當通過媒體向社會公布事故應(yīng)急報警電話，建立應(yīng)急值守制度。
4.2信息報告
4.2.1任何單位和個人，發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱事故時，均應(yīng)第一時間向城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱企業(yè)報告。
4.2.2事故發(fā)生后，城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱企業(yè)應(yīng)當立即向市住建局報告。情況緊急可越級上報。
4.2.3市住建局應(yīng)立即向市應(yīng)急管理局，自治州住建局報告，并按規(guī)定時限上報書面報告。市應(yīng)急管理局應(yīng)當在事發(fā)1小時內(nèi)向州應(yīng)急管理局報告。
4.2.4相關(guān)主管部門要迅速到達突發(fā)事件現(xiàn)場，開展先期處置工作，及時控制局面，盡可能減少傷亡和損失，防止事態(tài)進一步擴大。
4.2.5市應(yīng)急管理局應(yīng)立即向市應(yīng)急委主任、市指揮部指揮長報告。同時，立即組織起草相關(guān)信息，經(jīng)同意后，在事發(fā)2小時內(nèi)以市人民政府名義報自治州應(yīng)急管理局，并根據(jù)實際情況及時續(xù)報。
4.3信息報告的'內(nèi)容
4.3.1報告單位、報告人、聯(lián)系方式、報告時間。
4.3.2事故發(fā)生的時間、地點、類別、級別、部位、造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡情況和直接經(jīng)濟損失的初步估計。
4.3.3事故簡要經(jīng)過、原因初步分析、采取的應(yīng)急處置措施及控制情況。
4.3.4需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處置的有關(guān)事宜。
4.3.5城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)）名稱、單位負責人、經(jīng)濟類型、生產(chǎn)規(guī)模。
5.應(yīng)急響應(yīng)
燃氣、供水、供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位（企業(yè)）應(yīng)當迅速組織人員開展先期處置、搶險救援工作。事發(fā)地人民政府，燃氣、供水、供熱行政主管部門和有關(guān)單位，在保證安全情況下，組織專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍對事件進行先期處置，并加強監(jiān)測防止發(fā)生次生、衍生事件。同時，根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時疏散受威脅群眾，必要時組織群眾開展自救互救工作。
5.1Ⅳ級響應(yīng)
應(yīng)對一般事件，由市指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導，接受自治州指揮部的指導。
5.1.1立即啟動本級預(yù)案，開展先期處置。并向自治州指揮部報告事件處置及進展情況。
5.1.2市指揮部立即召開會議，研判事故發(fā)展形勢，部署應(yīng)急處置工作。
5.1.3組建技術(shù)支持、消防保衛(wèi)、搶險搶修、醫(yī)療救護、后勤保障、事故調(diào)查、善后處理等各工作組，立即分工開展工作。
5.1.4建立應(yīng)急通訊體系，開通與自治州指揮部、市指揮部成員單位、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部等的通訊聯(lián)系。
5.1.5立即組織現(xiàn)場緊急處置：
�、叛芯楷F(xiàn)場處置緊急措施，調(diào)集專業(yè)救援隊伍，調(diào)撥應(yīng)急處置物資、設(shè)備、設(shè)施、工具；
�、苿澏ㄊ鹿饰ｋU區(qū)域和重點防護部位；
�、墙M織營救和救治受害人員；
�、扔涩F(xiàn)場指揮部根據(jù)實際情況以及專家組建議，決定是否組織疏散。由現(xiàn)場指揮部發(fā)布群眾疏散指令，由市人民政府組織開展危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移疏散安置，提供避難場所；
�、蓪嵤�(zāi)民醫(yī)療救助、生活救助；
�、恃杆倏刂莆ｋU源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，實行交通管制及其他控制措施；
�、私够蛘呦拗剖褂糜嘘P(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或限制使用有關(guān)場所；
�、塘⒓磽屝薇粨p壞的交通、供排水、供氣、供熱等公共設(shè)施；
�、土⒓磫迎h(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生防疫等措施；
�、伪匾獣r，申請部隊和武警參加應(yīng)急救援。
5.1.6應(yīng)急人員防護：
⑴現(xiàn)場應(yīng)急救援必須在確�，F(xiàn)場人員安全的情況下實施；
�、片F(xiàn)場指揮部負責組織采取各種現(xiàn)場安全防護措施，制定并嚴格執(zhí)行應(yīng)急人員進出事故現(xiàn)場的管理程序；
�、菂⒓蝇F(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮人員、事故調(diào)查人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定配帶具有明顯標識的專業(yè)防護服裝及裝備。
5.1.7社會力量動員：由市指揮部負責組織市域內(nèi)社會力量參與應(yīng)急救援工作。
5.1.8調(diào)查分析、檢測與后果評估：由市指揮部成立現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故后果與趨勢。
5.1.9信息發(fā)布：由市指揮部按照《博樂市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》和其他有關(guān)要求統(tǒng)一組織。未經(jīng)批準，任何單位和個人不得擅自發(fā)布。
5.2Ⅲ級、Ⅱ級、I級響應(yīng)
應(yīng)對較大、重大、特大事故，市指揮部在自治州、自治區(qū)、國家的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展工作。
5.2.1市指揮部實施Ⅳ級響應(yīng)措施，調(diào)集全市相關(guān)救援力量趕赴現(xiàn)場，成立事故現(xiàn)場指揮部，開展先期處置，防止發(fā)生次生、衍生事件，避免事態(tài)擴大。
5.2.2及時向自治州指揮部報告事故基本情況和應(yīng)急處置進展情況，落實自治州、自治區(qū)指揮部相關(guān)指令。
5.2.3自治州、自治區(qū)相關(guān)工作組到達后，在自治州、自治區(qū)工作組的指導下，開展應(yīng)急處置工作。
5.3應(yīng)急終止：
5.3.1當事故處置滿足以下條件時，終止應(yīng)急響應(yīng)：
⑴人員搜救工作已經(jīng)完成；
⑵危險區(qū)域群眾已撤離、疏散；
�、莻鋈藛T已得到妥善救治和處理，重要財產(chǎn)已進行必要保護；
�、葘κ鹿尸F(xiàn)場、應(yīng)急人員和群眾已采取有效防護措施；
�、墒鹿仕斐傻母鞣N危害已被消除，并無繼發(fā)可能；
⑹事故現(xiàn)場的各種應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要；
�、耸苡绊懙某擎�(zhèn)燃氣、供水、集中供熱等設(shè)施已恢復正常運行；
�、淌鹿尸F(xiàn)場及其周邊得到了有效控制，對環(huán)境保護、公眾安全、社會穩(wěn)定等的影響已降至最小程度。
5.3.2應(yīng)急終止經(jīng)現(xiàn)場指揮部確認并提出申請，由啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)的指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。
6.后期處置
6.1善后處置
應(yīng)急終止后，協(xié)調(diào)督促市相關(guān)成員單位實施以下措施：
6.1.1及時組織損毀城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱設(shè)施及其他公共設(shè)施重建方案，實施恢復重建。
6.1.2制定并組織實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃，妥善解決因事故造成的矛盾和糾紛。
6.1.3對因事故救援負傷、致殘或者犧牲的，按國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予補助、補償和撫恤。
6.1.4對因事故傷亡、財產(chǎn)受到財失的，按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定給予賠償。
6.1.5緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，使用完畢后應(yīng)及時返還。征用或征用后毀損、滅失的按規(guī)定給予補償。
6.1.6對因事故出現(xiàn)生產(chǎn)生活困難的群眾，按有關(guān)規(guī)定給予社會救助。
6.1.7協(xié)調(diào)保險監(jiān)管部門督促各保險企業(yè)快速介入，及時做好有關(guān)單位和個人損失的理賠工作。
6.2調(diào)查與評估
6.2.1按照安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，組織開展事故調(diào)查、形成事故調(diào)查報告、開展事故處理、追究相關(guān)法律責任。
事故調(diào)查主體：一般事故由市人民政府負責組織；較大、重大、特大事故由自治州人民政府、自治區(qū)人民政府、國務(wù)院負責組織，市人民政府配合。
6.2.2一般事故處置結(jié)束后，由市指揮部辦公室組織在兩周內(nèi)完成事件處置整體評估，并提出改進工作建議，上報市人民政府。較大、重大、特大事故處置結(jié)束后，由市指揮部配合自治州、自治區(qū)、國家指揮部完成評估。
整體評估的內(nèi)容包括：事件的基本情況、應(yīng)急過程、善后處理、信息發(fā)布、事件原因調(diào)查分析、經(jīng)驗總結(jié)、改進措施等。
7.保障措施
7.1通信與信息保障
7.1.1市指揮部辦公室應(yīng)建立市指揮部成員單位通訊錄、專家組通訊錄、應(yīng)急救援隊伍通訊錄，每年至少更新1次。
7.1.2市指揮部、各城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱企業(yè)應(yīng)購置必要的無線通訊設(shè)備和數(shù)字通訊集群，用于現(xiàn)場應(yīng)急指揮通訊。
7.2應(yīng)急隊伍保障
7.2.1城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱企業(yè)應(yīng)建立本企業(yè)專業(yè)應(yīng)急搶險隊，并配備必要的專業(yè)裝備。
7.2.2市住建局應(yīng)建立市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合應(yīng)急搶險隊，配備必要的專業(yè)裝備，定期進行專業(yè)技術(shù)訓練。
7.2.3市住建局應(yīng)加強市政基礎(chǔ)設(shè)施專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)的指導和業(yè)務(wù)培訓，制定緊急情況下專業(yè)應(yīng)急隊伍調(diào)配梯次方案。
7.2.4市指揮部辦公室應(yīng)與公安、武警、消防、林業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)控等專業(yè)救援隊伍加強日常聯(lián)絡(luò)，建立應(yīng)急聯(lián)動機制。
7.3物資保障
7.3.1市指揮部辦公室應(yīng)結(jié)合市政基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)建設(shè)項目，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備。
7.3.2市指揮部辦公室應(yīng)對轄區(qū)可用于城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱事故應(yīng)急救援搶險的物資裝備、通信器材、生活必需品、工程機械等進行普查登記，與有關(guān)企業(yè)和單位簽訂應(yīng)急物資保障協(xié)議。建立應(yīng)急物資儲備數(shù)據(jù)庫，以備緊急情況下的快速調(diào)運。
7.4經(jīng)費保障
7.4.1城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事故應(yīng)急救援資金由事故責任單位先行承擔，事故責任單位暫無力承擔的，由市人民政府協(xié)調(diào)解決。
7.4.2處置突發(fā)事故所需財政負擔的經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔。
7.5宣傳、培訓與演練
7.5.1市住建局督促城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱企業(yè)，要有計劃、有針對性地開展安全生產(chǎn)和事故預(yù)防社會宣傳，提高公眾預(yù)防、避險、自救、互救能力。
7.5.2市住建局要有計劃地對城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱企業(yè)管理人員、安全生產(chǎn)人員、應(yīng)急救援隊伍進行培訓，增強預(yù)防城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件的防范意識，提高防范能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。
7.5.3市指揮部辦公室應(yīng)制訂應(yīng)急演練計劃，每年至少組織1次事故應(yīng)急綜合演練。演練結(jié)束后應(yīng)當進行總結(jié)評估并提交書面總結(jié)評估報告。
7.6責任與獎懲
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的有關(guān)規(guī)定，對事故應(yīng)急救援中作出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。對玩忽職守、不服從指揮、不認真負責或臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴重后果的，依法追究責任。
8.附則
8.1管理與更新
8.1.1隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或事故處置過程中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況，由市住建局及時修訂本預(yù)案并報市人民政府批準、報自治州住建局備案。
8.1.2各相關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)參照本預(yù)案，制定本行業(yè)城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，并報市應(yīng)急管理局、市指揮部辦公室備案。
8.2獎勵與責任追究
8.2.1獎勵
在城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置、搶險救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：
�、懦錾瓿蓱�(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的；
�、铺幹猛话l(fā)事件有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受或減少損失，挽救群眾生命的；
�、菍�(yīng)急處置工作提出重大建議，實施效果顯著的；
�、扔衅渌厥庳暙I的。
8.2.2責任追究
在應(yīng)急管理工作中有下列行為之一的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對有關(guān)責任人員視情節(jié)和危害后果給予處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
⑴拒絕履行應(yīng)急準備義務(wù)的；
�、撇话匆�(guī)定報告、通報城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件真實情況的；
�、蔷懿粓�(zhí)行城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的；
�、缺I竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的；
�、勺璧K應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進行破壞活動的；
�、噬⒉贾{言，擾亂社會秩序的；
�、擞衅渌：�(yīng)急工作行為的。
8.3制定與解釋
本預(yù)案由市住建局負責解釋。
8.4預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施，有效期限5年。2016年博樂市人民政府印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈博樂市城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案〉的通知》（博市政辦發(fā)〔2016〕99號）同時廢止。
供熱保障應(yīng)急預(yù)案 7
為進一步提高轄區(qū)內(nèi)冬季防寒防凍效果，最大限度地預(yù)防和減少降雪冰凍等災(zāi)害性天氣對轄區(qū)居民工作和生活造成的不便，確保群眾安全生產(chǎn)、安全過冬，將災(zāi)情損失降到最低，特制定本預(yù)案。
一、建立防寒防凍應(yīng)急指揮機構(gòu)
為加強對轄區(qū)防寒防凍工作的領(lǐng)導，成立龍山鎮(zhèn)冬季防寒防凍應(yīng)急工作指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的防寒防凍工作。由陳家松擔任指揮長，陳顯志擔任常務(wù)副指揮長，各聯(lián)點領(lǐng)導擔任副指揮長、駐村干部、村（居）、部門、企事業(yè)單位主要負責人為指揮部成員。各指揮長、副指揮長實行村（居）、企事業(yè)單位包點工作制度。指揮部下設(shè)辦公室，由黃勝平兼任辦公室主任，分8個工作小組：
1、工作督查組。組長：xxx。由防寒防凍指揮部辦公室及紀委監(jiān)察室組成，主要負責對指揮部部署工作以及領(lǐng)導指示事項的督查落實，及時歸納、整理、總結(jié)全鎮(zhèn)防寒防凍工作情況，及時向指揮部匯報，并協(xié)調(diào)各小組工作。
2、交通保障組。組長：xxx。由農(nóng)林交管站和創(chuàng)衛(wèi)辦組成，負責交通秩序的維護以及道路溶冰工作。
3、醫(yī)療衛(wèi)生保障組。組長：xxx。由龍山鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責，組織防寒防凍期間醫(yī)療救助。
4、生活物資保障組。組長：xxx。由民政辦和財政分局組成，負責群眾日常用品、食品供應(yīng)信息的`掌握及困難群眾防寒防凍、生活救助。
5、安全生產(chǎn)、消防安全保障組。組長：xxx。由鎮(zhèn)安監(jiān)站、消防中隊組成，負責防寒防凍期間安全生產(chǎn)、消防知識的宣傳以及安全生產(chǎn)、消防安全保障。
6、治安秩序維護組。組長：xxx。由派出所、綜治辦、司法所組成，負責防寒防凍期間社會治安的維護。
7、農(nóng)作物防寒指導組。組長：xxx。由水利站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、林業(yè)站組成，負責指導幫助農(nóng)民加強農(nóng)作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。
二、防寒防凍工作措施
為確保全鎮(zhèn)防寒防凍工作順利進行，各村（居）、站所、企事業(yè)單位要根據(jù)鄉(xiāng)冬季防寒防凍應(yīng)急工作指揮部統(tǒng)一部署和要求，認真落實防寒防凍措施。
一要做好宣傳解釋工作。各村（居）要成立若干宣導隊，采取多種形式深入千家萬戶，做好宣傳工作，增強全鎮(zhèn)民眾防寒防凍信心，發(fā)動全鎮(zhèn)民眾支持配合鄉(xiāng)政府的工作，積極主動投入到防寒防凍工作中來。
二要認真摸底。全鎮(zhèn)防寒防凍工作人員尤其是民政部門同志要及時掌握防寒防凍期間全鎮(zhèn)群眾的生活情況，摸清困難戶的底子，按照統(tǒng)一部署及時展開救助，確保人民群眾的生命安全。
三要準備力量。各單位要抽調(diào)精干力量，組織人員積極開展工作，并強化工作紀律要求，一聲令下，確保人員快速集結(jié)，到崗到位，不能出現(xiàn)工作脫節(jié)現(xiàn)象。
四要準備物資。鎮(zhèn)社會事務(wù)辦要準備好棉被等保暖物資，以便及時救助困難群眾。農(nóng)林交管站和創(chuàng)衛(wèi)辦要準備好足夠的除冰物資、融冰劑、除冰工具，確保各項除冰物資及工具到位，及時開展除冰工作，保障道路安全和綠化植物安全。
五要信息暢通。防寒防凍期間，各單位要實行24小時值班，確保有專人負責聯(lián)系，保障防寒防凍信息的暢通，一有緊急情況，必須及時上報指揮部，否則嚴肅追究有關(guān)人員責任。
三、啟動應(yīng)急指揮程序
指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案程序后，有關(guān)單位按照各自職責開展工作。
指揮部：采取召開防寒防凍緊急會議、下發(fā)防寒防凍緊急通知、指揮部領(lǐng)導講話等多種形式動員部署防寒防凍工作，下達防寒防凍指令。
辦公室：建立24小時晝夜值班制度，密切關(guān)注氣象部門通報和防寒防凍情況，及時下達防寒防凍指令，做好防寒防凍工作的信息收集與處理，匯報防寒防凍工作進展情況，協(xié)調(diào)解決防寒防凍工作中存在的突出問題。
1、督查組：按分工分赴責任區(qū)現(xiàn)場指導、督促責任單位防寒防凍工作，協(xié)調(diào)解決責任區(qū)防寒防凍工作中存在問題，并將責任區(qū)防寒防凍進度、好的做法、存在問題等情況一天一次報防鄉(xiāng)寒防凍指揮部辦公室（聯(lián)系電話：xxxx）。
2、交通保障組：協(xié)助交警大隊分赴主要交通路口，指揮疏導人員車輛，防止交通堵塞；組織社會車輛隨時執(zhí)行運冰和運送居民生活物資物品任務(wù)。
3、醫(yī)療衛(wèi)生保障組：建立晝夜值班制度，防寒防凍工作中遇有醫(yī)療救助時，按要求及時給予救助。如有大型防寒防凍行動，協(xié)助衛(wèi)生部門派出醫(yī)療救護車現(xiàn)場待命，隨時執(zhí)行救助任務(wù)。
4、居民生活物資保障組：按照方案和防寒防凍情況，掌握市場供應(yīng)動態(tài)，積極聯(lián)系貨源，儲備居民生活物品，確保防寒防凍期間群眾基本生活不受影響。
5、電力供應(yīng)維修保障組。組長：劉應(yīng)良。由龍山供電所組成，負責電力供應(yīng)維修。
6、安全生產(chǎn)、消防安全保障組：檢查安全生產(chǎn)及火災(zāi)隱患整治情況，及時處置安全生產(chǎn)及火災(zāi)等險情。
7、治安秩序維護組：加強巡邏巡查，嚴厲打擊防寒防凍期間趁火打劫等犯罪行為，維護社會穩(wěn)定。
8、農(nóng)作物防寒指導組：指導幫助農(nóng)民加強農(nóng)作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。
各部門各單位要嚴格按照預(yù)案要求，落實工作職責，保障全鎮(zhèn)群眾生命財產(chǎn)安全。
四、工作要求
�。ㄒ唬┚硟�(nèi)主干道上的冰雪要撒鹽、清掃，每天要及時清運所有堆在路邊的積冰，確保行路安全。
�。ǘ┚硟�(nèi)道路遇有突發(fā)交通事件，協(xié)助交警部門及時處置。
�。ㄈ┓篮纼銎陂g，各單位要指定專門人員為困難戶、孤寡戶及時提供救助，確保不冰死人、不餓死人。對有危險的民房要緊急疏散居民群眾，確保不出現(xiàn)傷亡事故。
�。ㄋ模┮訌妼r(nóng)村農(nóng)作物、牲畜的防寒防凍指導，盡量減少農(nóng)民損失。
�。ㄎ澹┽t(yī)療衛(wèi)生保障組要及時對防寒防凍期間受傷群眾實行醫(yī)療救助，確保防寒防凍期間人民群眾的生命安全。
供熱保障應(yīng)急預(yù)案 8
冬季是燃煤取暖不當造成師生煤氣中毒和火災(zāi)的易發(fā)期。為保障師生身體健康、學校教育教學工作順利進行，預(yù)防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，創(chuàng)建平安和諧校園，結(jié)合實際，特制定冬季取暖方案如下：
一、目標與任務(wù)
認真落實市教育局《關(guān)于做好惡劣天氣期間實習支教相關(guān)工作的通知》和市教育局、聊城大學《關(guān)于實習支教大學生冬季取暖安全問題的'通知》的精神，強化管理，落實措施，增強師生員工的防范意識和能力，為師生健康、和諧發(fā)展提供良好的環(huán)境。
二、方法與步驟
（一）宣傳發(fā)動
1、召開校長例會，傳達上級文件精神。完善各項安全管理制度。
2、利用板報、櫥窗等方式，及時宣傳取暖的注意問題。
3、落實學校冬季取暖安全工作目標責任制。
�。ǘ┳圆檎�
1、組建機構(gòu)。成立安全工作領(lǐng)導小組，加強領(lǐng)導，具體分工，明確責任，認真部署各項工作，把冬季取暖工作抓實、抓細。
2、取暖要求。用煤爐取暖的學校，室內(nèi)確保通風。安裝排煙管道，保證管道通暢、不漏氣、并裝有風斗。周圍不能有易燃物。支教教師室內(nèi)使用新電暖氣取暖，宿舍不準用電褥子取暖。經(jīng)常檢查線路，保證線路安全。
3、各完小安排專人負責冬季取暖問題，值班人員明確責任，加強檢查。
4、堅決消滅明火取暖，消除煤氣中毒的隱患。禁止使用電爐取暖，易燃物品要遠離火源，防止火災(zāi)的發(fā)生。
5、認真檢查消防器材，保障安全設(shè)備到位。
�。ㄈ⿷�(yīng)急預(yù)警
突發(fā)事件發(fā)生時，學校安全取暖領(lǐng)導小組轉(zhuǎn)為安全應(yīng)急指揮部，立即啟動《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，向聯(lián)校上報突發(fā)事件情況，并組織應(yīng)急救援工作。
事件發(fā)生后，聯(lián)校指揮部指揮成員要迅速到位，要及時把受災(zāi)學校事件詳細情況統(tǒng)計匯總，做好學生安撫工作，及時查清事件發(fā)生起因，做好事件的發(fā)展分析、預(yù)測，開展救援工作宣傳，配合其他部門救災(zāi)搶險。組織醫(yī)療救護隊，確保受害師生在最短時間內(nèi)接受搶救與治療。維護校園安全保衛(wèi)工作，保證搶險救災(zāi)工作順利進行。
三、工作措施
1、各完小通過校會、班會、櫥窗等方式，對師生進行安全防火、預(yù)防煤氣中毒等安全教育，讓學生掌握預(yù)防一氧化碳中毒的基本知識和方法，提高學生的安全防范意識和應(yīng)急處置事故能力。
2、加強對預(yù)防煤氣中毒的安全知識的宣傳，時刻關(guān)心支教教師的生活。
3、加強安全課教育，定期開展安全知識講座。
4、切實進行安全預(yù)警演練，提高師生預(yù)防自救能力。
5、認真檢查取暖中存在的安全隱患，做好記錄，寫出書面總結(jié)報告。
供熱保障應(yīng)急預(yù)案 9
冬季是燃煤取暖不當造成師生煤氣中毒和火災(zāi)的易發(fā)期。為保障師生身體健康、學校教育教學工作順利進行，預(yù)防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，創(chuàng)建平安和諧校園，結(jié)合實際，特制定冬季取暖預(yù)案如下：
一、目標與任務(wù)
認真落實上級冬季取暖安全問題的的精神，強化管理，落實措施，增強師生員工的防范意識和能力，為師生健康、和諧發(fā)展提供良好的環(huán)境。
二、方法與步驟
（一）宣傳發(fā)動
1、召開學校全體教師會，傳達上級文件精神。完善各項安全管理制度。
2、利用板報、櫥窗等方式，及時宣傳取暖的注意問題。
3、落實學校冬季取暖安全工作目標責任制。
�。ǘ┳圆檎�
1、組建機構(gòu)。成立安全工作領(lǐng)導小組，加強領(lǐng)導，具體分工，明確責任，認真部署各項工作，把冬季取暖工作抓實、抓細。
2、取暖要求。用煤爐取暖的.教師，室內(nèi)確保通風。安裝排煙管道，保證管道通暢、不漏氣。周圍不能有易燃物。經(jīng)常檢查線路，保證線路安全。
3、堅決消滅明火取暖，消除煤氣中毒的隱患。禁止使用電爐取暖，易燃物品要遠離火源，防止火災(zāi)的發(fā)生。
4、認真檢查消防器材，保障安全設(shè)備到位。
�。ㄈ⿷�(yīng)急預(yù)案
突發(fā)事件發(fā)生時，學校安全取暖領(lǐng)導小組轉(zhuǎn)為安全應(yīng)急指揮部，立即啟動《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，向中心校上報突發(fā)事件情況，并組織應(yīng)急救援工作。
事件發(fā)生后，要及時把受災(zāi)事件詳細情況統(tǒng)計，做好學生安撫工作，及時查清事件發(fā)生起因，做好事件的發(fā)展分析、預(yù)測，開展救援工作宣傳，配合其他部門救災(zāi)搶險。組織醫(yī)療救護隊，確保受害師生在最短時間內(nèi)接受搶救與治療。維護校園安全保衛(wèi)工作，保證搶險救災(zāi)工作順利進行。
三、工作措施
1、學校對對師生進行安全防火、預(yù)防煤氣中毒等安全教育，讓學生掌握預(yù)防一氧化碳中毒的基本知識和方法，提高學生的安全防范意識和應(yīng)急處置事故能力。
2、加強對預(yù)防煤氣中毒的安全知識的宣傳，時刻關(guān)心支教教師的生活。
3、加強安全課教育，定期開展安全知識講座。
4、切實進行安全預(yù)警演練，提高師生預(yù)防自救能力。
供熱保障應(yīng)急預(yù)案 10
為切實做好我校極端天氣條件下道路交通和火災(zāi)、強降雨、滑坡泥石流等事故預(yù)防工作，確保廣大學生的身體健康及生命安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》文件精神，遵照xx縣教育局關(guān)于安全工作的相關(guān)要求部署，結(jié)合學校實際，特制定《學校極端天氣應(yīng)急預(yù)案》。
一、指導思想
以國家《安全生產(chǎn)法》為依據(jù)，以維護廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全為目標，積極開展各種應(yīng)對極端天氣的預(yù)防應(yīng)對工作，確保全校各項教育教學工作的順利開展。
二、工作原則
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，分工負責，相互配合，快速高效；
（二）以防為主，防救結(jié)合；全面部署，保證重點；
�。ㄈ┱{(diào)動社會各方面的積極力量參與事故救援工作。
三、組織機構(gòu)
�。ㄒ唬┏闪W校極端天氣應(yīng)急救援工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組成員如下：
組長：
副組長：
成員：
�。ǘ⿲嵭行Ｎ瘯蓡T包聯(lián)責任制。
xx（學校校長），全面部署安排學校防災(zāi)減災(zāi)工作。具體負責聯(lián)系新民小學防災(zāi)減災(zāi)安全工作。
xx（學校副校長）負責教師的組織與協(xié)調(diào)工作。具體負責聯(lián)系學校中學部、資亨小學防災(zāi)減災(zāi)安全工作。
xx（學校副校長）負責教師的組織與協(xié)調(diào)工作。具體負責聯(lián)系學校小學部、中心幼兒園、坪山小學防災(zāi)減災(zāi)安全工作。
xx（學校總務(wù)主任）負責全鎮(zhèn)校舍、基建、食品、財產(chǎn)安全。具體負責聯(lián)系更德小學防災(zāi)減災(zāi)安全工作。
xx（學校教務(wù)主任）負責全鎮(zhèn)教學安全。具體負責聯(lián)系羅能小學防災(zāi)減災(zāi)安全工作。
xx（學校工會主席）負責路線安排及人員接送。具體負責聯(lián)系xx、xx小學防災(zāi)減災(zāi)安全工作。
余xx（學校德育室主任）負責落實安全排查，安全宣傳教育，材料建立和信息上報工作。具體負責聯(lián)系板橋小學防災(zāi)減災(zāi)安全工作。
周xx（學校辦公室主任）負責信息采集匯總工作。
xx（學校報賬員）負責物資器材的準備工作。
李xx（學校后勤管理員）具體負責后勤保障。
李xx（學校安保人員）負責學校安全保衛(wèi)、秩序維護，交通疏導和臨時性安排的工作。
�。ㄈ⿲嵭袨�(zāi)情上報制度。
學校由xx負責電話、網(wǎng)絡(luò)信息的傳遞。一旦發(fā)生災(zāi)情，在最短的時間內(nèi)逐級上報，為指揮決策提供快捷、有效的支持。
四、應(yīng)急措施
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組主要職責：
1、組織實施極端天氣應(yīng)急救援方案，負責突發(fā)事故的搶險救援工作；
2、完成教育部門交辦的其他工作。
3、根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的.變化和遇到的問題，及時對預(yù)案提出調(diào)整、修訂和補充。
4、配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作及善后工作，將事故的原因及處理意見公布于眾。
�。ǘ┦鹿蕡蟾妫�
事故發(fā)生后，必須做到：
1、在第一時間立即將所發(fā)生的事故的情況報告上級主管部門，并在24小時內(nèi)寫出事故報告
2、事故發(fā)生后，迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)。
�。ㄈ┦鹿拾l(fā)生后的救援工作
1、領(lǐng)導小組應(yīng)及時按救援預(yù)案組織實施相應(yīng)的事故救援。
2、事故發(fā)生初期，現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取自救措施，防止事故的擴大。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急處理方案
1、當霧、雪、暴雨、雷聲、大風、嚴寒冰凍、高溫等極端天氣發(fā)生和出現(xiàn)時，學校先組織有關(guān)人員對全校的校舍、用電設(shè)施、道路、校園周邊環(huán)境、排水管道、防雷設(shè)施等進行安全檢查。
2、如果極端天氣警報為紅色警報以上的，報主管部門同意后取消極端天氣期間學校的師生活動。
3、加強極端天氣期間學校的值班，每一時段均安排一位教師在校值班，發(fā)現(xiàn)問題及時向校領(lǐng)導匯報，領(lǐng)導通訊工具和值班電話保持24小時暢通。
�。ㄎ澹⿲W校及時掌握和處理因惡劣天氣造成的安全隱患。
1、學校要每天要及時收聽、收看、接收天氣消息，及時掌握惡劣天氣信息。根據(jù)不同級別的惡劣天氣狀況，適時做出正確的判斷。在極端天氣影響學生正常上、下學通行情況下，經(jīng)教育局同意，學�？梢哉{(diào)整作息時間，采取停課、提前放學、延時放學、通知家長接送、教師護送等安全措施。
2、學校在遇有天氣突變、大風天、雷暴等極端天氣條件下，及時同家長取得聯(lián)系，務(wù)必在第一時間內(nèi)做出正確判斷，并隨之天氣的變化及時做出調(diào)整。同時在最短的時間內(nèi)上報相關(guān)主管部門。
3、學校要及時提醒接送學生家長，尤其要做好極端天氣來臨前后車況、路況的排查工作，預(yù)防交通事故的發(fā)生。
4、如極端惡劣天氣給學校教育設(shè)施造成重大損失，在極端惡劣天氣過后，學校要立即開展自救減災(zāi)工作，及時組織教職員工清掃校園，確保校內(nèi)學生通道暢通。校園內(nèi)的重要部位設(shè)立警示牌，高危險部位人員撤離，用警戒線、防護網(wǎng)封閉，必要時設(shè)專人看管，確保萬無一失。同時要開展多各形式的安全教育活動，進一步提高師生的自我防范意識。
五、工作要求
1、學校要加強極端天氣期間值班值宿和安全保衛(wèi)工作，做到24小時有人在崗。學校主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要保持24小時通訊暢通。
2、做好安全隱患排查，預(yù)防次生災(zāi)害或其他安全事故發(fā)生。
3、加強交通安全教育，防止發(fā)生交通事故。
4、落實責任追究制。各單位領(lǐng)導要抓好各項工作的落實，對因瀆職或管理不善造成不良后果的，學校將嚴肅追究相關(guān)人員的責任。
六、本預(yù)案實施時間本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
供熱保障應(yīng)急預(yù)案 11
為了建立健全因烤火取暖突發(fā)煤氣中毒安全事故應(yīng)急救援體系和運行機制，有效預(yù)防、積極應(yīng)對和及時控制，提高處置事故的能力，最大限度地減少煤氣中毒事故，保障群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。
一、工作原則
1、堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、多方協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動的原則。
2、堅持群防群控、監(jiān)測分析、及時整改的原則。
3、堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早求援的原則。
4、堅持快速反應(yīng)、高效處置、善后處理、合理安撫的原則。
二、組織指揮體系及職責：
1、鄉(xiāng)成立冬季烤火防煤氣中毒安全事故應(yīng)急救援組，由鄉(xiāng)長任組長，分管安全的副鄉(xiāng)長任副組長，各單位部門站所負責人、學校校長、衛(wèi)生院院長為成員。各村（居）成立以支部書記為組長，村（居）副書記、副主任為副組長，其他村社干部、村衛(wèi)生站站長為成員的村（居）冬季烤火防煤氣中毒安全事故應(yīng)急救援組。
2、應(yīng)急搶險組成員主要職責
（1）組長：領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)、事故求援工作。
�。�2）成員：承擔應(yīng)急的具體工作，實施營救受害群眾，并做好其他善后事宜。
三、預(yù)警系統(tǒng)：
1、加強日常的巡查和監(jiān)管：各村（居）對轄區(qū)烤火取暖設(shè)備進行全面排查，對所有住宿房的通風進行全面檢查，通過各種方式對群眾進行宣傳教育，加強夜間巡邏，仔細觀察烤火對象情況。
2、建立及時報告制度：一旦發(fā)現(xiàn)烤火一氧化碳中毒人員，要盡快的.時間內(nèi)將事故發(fā)生的時間、地點、事故程度及時采取有效措施，并及時上報。
四、應(yīng)急響應(yīng)：
發(fā)現(xiàn)事故，搶險救援組盡快投身救援工作，無條件接受任務(wù)，并保質(zhì)、保量地完成任務(wù)，應(yīng)急救援終結(jié)，相關(guān)人員及時撤離現(xiàn)場。
五、后期處置：
1、善后處置：做好受害人員處置、家屬安撫等工作，盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害群眾，恢復正常社會秩序，維護社會穩(wěn)定。
2、各村（居）定期與不定期相結(jié)合形式開展防煤氣中毒安全事故的應(yīng)急演練，檢查和強化應(yīng)急準備，協(xié)調(diào)應(yīng)急能力，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。
供熱保障應(yīng)急預(yù)案 12
一、指導思想：
為應(yīng)對因各種原因造成的城區(qū)突發(fā)性停暖、供暖設(shè)施損壞、與供暖有關(guān)的人員傷亡等事件發(fā)生，建立健全快速、有效的事件搶險和救援應(yīng)急處理機制，保證社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)的安全，制定本預(yù)案。
二、編制依據(jù)：
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，結(jié)天津市供熱安全生產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定等法規(guī)和規(guī)范性文件。
三、事故類型和危險程度分析：
�。ㄒ唬┏菂^(qū)供暖主要危險源包括：供熱管網(wǎng)、換熱站壓力容器、電機水泵等轉(zhuǎn)動的機械設(shè)備、高低壓配電柜、電源、外網(wǎng)輸水熱網(wǎng)等。
�。ǘ┕崴W(wǎng)破裂等原因可誘發(fā)事故，影響小區(qū)供暖。
四、組織機構(gòu)及職責：
�。ㄒ唬┙⒐釕�(yīng)急指揮部
總指揮：
副總指揮：
成員科室：
指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由辦公室主任擔任，聯(lián)系電話：xxxxx
（二）救援隊成員：
一分隊：
二分隊：
三分隊：
�。ㄈ┕釕�(yīng)急指揮部職責
（1）組織協(xié)調(diào)供熱重大事故突發(fā)事件的應(yīng)急搶險工作，落實辦事處交辦的有關(guān)工作。
�。�2）及時了解掌握轄區(qū)供熱重大事故情況，根據(jù)情況需要，向辦事處報告事故情況和應(yīng)急措施。
�。�3）貫徹天津市、有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急救援的方針，根據(jù)市政府應(yīng)急工作原則和方案，擬定轄區(qū)供熱重大事故應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)成員對事故積極開展搶險救援工作。
�。�4）組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作。
�。�5）負責轄區(qū)供熱重大事故應(yīng)急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告。
（6）其他有關(guān)轄區(qū)供熱重大事故應(yīng)急的重要工作。
�。ㄋ模└鞑块T職責：
辦公室：對應(yīng)急事故緊急處置的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)指揮和情況匯總通報；協(xié)調(diào)解決在供熱工作中出現(xiàn)的影響居民正常供熱的緊急情況。
工程部：負責制訂供熱水網(wǎng)應(yīng)急事故的技術(shù)方案，并監(jiān)督其實施。
物資科：負責冬季供熱、用電、用水的聯(lián)系協(xié)調(diào)；負責做好所轄設(shè)備的維修保養(yǎng)、事故應(yīng)急搶修；提前做好應(yīng)急備（配）件的購買申報計劃。
維修隊：保障熱水網(wǎng)的安全、平穩(wěn)運行；負責做好所轄設(shè)備的維修保養(yǎng)、事故應(yīng)急搶修；提前做好應(yīng)急備（配）件的購買申報計劃。
客服中心：負責向用戶及媒體做好供熱搶修的說明及解釋工作；做好供熱搶修的后勤保障和熱用戶信訪工作。
財務(wù)科：負責應(yīng)急資金的啟動使用工作。
物資科：負責供熱搶修所用的物資的及時購置和普通部件的備存工作。
運行管理科：負責協(xié)調(diào)解決涉及居民住宅因建設(shè)開發(fā)出現(xiàn)的供、用熱糾紛，及新用戶入網(wǎng)手續(xù)的辦理、發(fā)證工作及相關(guān)統(tǒng)計工作。
收費科：負責協(xié)調(diào)解決物業(yè)公司代收代繳熱費的矛盾，及用戶不熱等相關(guān)問題的解決處理工作。
五、預(yù)防與預(yù)警：
�。ㄒ唬┪ｋU源監(jiān)控：
1、運行管理科、工程運行部負責對供熱管網(wǎng)監(jiān)測工作，經(jīng)常對供熱管網(wǎng)進行檢查巡視，工程部負責供熱運行預(yù)警工作，對供熱運行狀況資料進行收集、匯總和分析并做出報告。
2、在轄區(qū)供熱覆蓋范圍內(nèi)建立多個測溫、測壓點，與各換熱站操作系統(tǒng)組成監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，按要求定期對供熱溫度壓力進行檢測。
�。ǘ╊A(yù)警行動：
1、預(yù)警信號發(fā)生后，由運行管理科立即向全體搶險組織機構(gòu)匯報并盡快向現(xiàn)場負責人發(fā)送預(yù)警報告，各部門進入預(yù)警狀態(tài)，隨時準備投入搶險任務(wù)。
2、符合本預(yù)案啟動條件時，立即發(fā)出啟動本預(yù)案的指令。
六、信息報告程序：
�。ㄒ唬┰趩挝恢蛋嗍以O(shè)立應(yīng)急電話，24小時有人值班，應(yīng)急電話為：xxxxx，在值班室明示應(yīng)急組織通信聯(lián)系人及電話。
（二）突發(fā)事件發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員立即迅速報告應(yīng)急指揮機構(gòu)（應(yīng)急領(lǐng)導小組）。
�。ㄈ⿷�(yīng)急領(lǐng)導小組值班人員接到應(yīng)急電話后，立即向有關(guān)事故應(yīng)急小組及負責人匯報；特別重大事故，可直接向應(yīng)急領(lǐng)導小組總指揮、副總指揮報告。同時按規(guī)定立即向主管部門報告。
�。ㄋ模└鶕�(jù)事故性質(zhì)，按照國家規(guī)定的程序和時限，及時向政府有關(guān)部門報告。情況報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1、單位的詳細名稱、單位負責人，聯(lián)系電話及地址。
2、發(fā)生事故的時間、地點、類別。
3、事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。
4、事故的簡要經(jīng)過。
5、事故原因的`初步分析判斷。
6、事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況。
7、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜。
8、事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
9、其他需要上報的有關(guān)事項。
七、應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬╉憫�(yīng)分級按轄區(qū)供熱事故嚴重程度、性質(zhì)和影響時間，分為一般事故、重要事故和重大事故。
1.一般事故：因設(shè)備臨時故障、臨時停電以及供熱支管網(wǎng)破裂等導致的停熱，在12小時（含12小時）內(nèi)恢復供熱的。
2.重要事故：鍋爐主輔機故障、換熱站故障、外網(wǎng)主熱水管網(wǎng)損壞暴裂等原因?qū)е率鹿释幔?2-48小時（含48小時）內(nèi)仍不能恢復供熱的。
3.重大事故：因鍋爐暴炸、或其他事故、對附近生命財產(chǎn)構(gòu)成重大影響的，同時因事故導致長時間停熱，48小時以上仍不能恢復供熱的；出現(xiàn)重大安全事故，短期內(nèi)無法恢復供熱的。
（二）響應(yīng)程序
�。�1）工作現(xiàn)場突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導小組根據(jù)事故情況開展應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)，通知有關(guān)各應(yīng)急救援小組趕赴事故現(xiàn)場進行事故搶險。
�。�2）召集調(diào)動應(yīng)急力量：各搶險小組接到應(yīng)急領(lǐng)導小組指令后，立即響應(yīng)，派遣事故搶險人員、物資、設(shè)備等迅速運送到指定位置聚集，并聽從現(xiàn)場總指揮的安排。
現(xiàn)場總指揮按照本預(yù)案確立的基本原則、專家建議，迅速組織應(yīng)急力量進行應(yīng)急搶救，并且要與各應(yīng)急救援組織保持通訊暢通。
當現(xiàn)場有應(yīng)急救援力量和資源不能滿足搶險要求時，及時向上級主管單位報告請求支援。
�。�3）現(xiàn)場處置：事故發(fā)生后，必須保護好現(xiàn)場，對危險地區(qū)周邊進行警戒封閉，按本預(yù)案營救傷員和保護財產(chǎn)。如發(fā)生特殊險情時，應(yīng)急指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，及時采取應(yīng)急處置措施。
（三）處置措施
當供熱水網(wǎng)地埋管路出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，正、副隊長立即趕赴現(xiàn)場，實地了解情況，同時向主管經(jīng)理匯報，主管經(jīng)理組織相關(guān)人員立即到現(xiàn)場，根據(jù)實際情況，制訂搶修方案，并將漏水管線解列，組織人員、機具進行搶修。在條件許可的情況下，采取應(yīng)急供熱的臨時措施。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動、誰負責”的原則。事故處置完
畢并恢復正常供熱后，由供熱應(yīng)急指揮部作出決定，并由指揮部辦公室通知相關(guān)部門和各搶險隊，各部門負責人安排本部門恢復正常工作。
應(yīng)急結(jié)束后由指揮部辦公室負責對事故情況進行全面總結(jié)和上報。
八、應(yīng)急物資與裝備保障：
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急救援、防護裝置和快速搶險工具是安全、快速、高效處置突發(fā)事件必備設(shè)備，必須按搶險救援工作需要配置。
（二）應(yīng)急救援、防護裝置包括防護勞保、應(yīng)急燈具、滅火器、快速搶險工具等。
�。ㄈ⿷�(yīng)急救援、防護裝置和快速搶險工具實行在崗備用，并做好維護保養(yǎng)、標定校驗工作，保持完好無損。
�。ㄋ模┟磕�12月底前上報供暖中心應(yīng)急救援、防護裝置儲備和完好情況。
�。ㄎ澹┟磕�11月底前，將下一年度所需應(yīng)急救援材料、機具、設(shè)備儲備計劃向應(yīng)急救援指揮部辦公室匯報。
�。┙⒔∪珣�(yīng)急救援物資儲備明細臺帳。
�。ㄆ撸⿷�(yīng)急救援物資不得挪做他用。在處置突發(fā)事件過程中有權(quán)動用應(yīng)急救援物資。
九、后期處理
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急狀態(tài)關(guān)閉后，應(yīng)立即組織現(xiàn)場清理、傷員安置、生產(chǎn)及生活恢復工作；同時對應(yīng)急行動過程進行綜合評價，整理應(yīng)急記錄（包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料），由應(yīng)急指揮部辦公室寫出應(yīng)急總結(jié)報告，24小時內(nèi)上報辦事處備案。
�。ǘ⿷�(yīng)急總結(jié)報告內(nèi)容包括：事件發(fā)生單位、時間、地點，事件過程描述，傷亡情況，經(jīng)濟損失，動用救助力量，參與救助人員，搶險救援情況，應(yīng)急行動中反應(yīng)的問題，經(jīng)驗及教訓。
�。ㄈ⿷�(yīng)急指揮部要認真分析轄區(qū)供熱事故原因，從轄區(qū)供熱的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理等各方面提出改進建議。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急救援過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)急救援辦公室負責制定下達糾正和預(yù)防措施，監(jiān)督落實，并定期組織驗收。
十、保障措施
�。ㄒ唬┲笓]保障：應(yīng)急指揮部指揮地點設(shè)在工業(yè)園區(qū)鍋爐房。指揮地點應(yīng)具備決策指揮和對外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)需要的設(shè)施。能隨時接受、傳遞、指揮應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)信息。應(yīng)急值班電話：
�。ǘ⿷�(yīng)急裝備、設(shè)施和器材清單：（略）
（三）通信保障：逐步建立完善以轄區(qū)供熱重大事故應(yīng)急響應(yīng)為核心的通信系統(tǒng)，建立相應(yīng)的通訊保障制度，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間通信聯(lián)絡(luò)的需要。應(yīng)急響應(yīng)期間，供熱應(yīng)急指揮部要安排專人值班，值班人員應(yīng)保證隨時接收應(yīng)急指揮部的指示和事故發(fā)生地的事故信息；應(yīng)急指揮部總指揮、副指揮、成員及相關(guān)工作人員應(yīng)24小時保持通訊渠道暢通。
�。ㄋ模┽t(yī)療保障：區(qū)醫(yī)院為應(yīng)急救援醫(yī)療救護定點單位。
�。ㄎ澹┙�(jīng)費保障：制定了搶險經(jīng)費保障制度，財務(wù)設(shè)立救援專項資金，必須要做到�？顚Ｓ茫魏尾块T和個人無權(quán)挪用此款，中心定期對此項經(jīng)費進行督導檢查。
十一、培訓與演練
�。ㄒ唬┡嘤枺撼闪⑴嘤栴I(lǐng)導小組，做到分工明確、責任明確；定期召開領(lǐng)導小組會議，專題研究安排培訓工作；指定計劃，分布實施，確保培訓工作的實效性；定期總結(jié)，發(fā)揚成績，補漏洞，使培訓工作良好運行，有條不紊；定期考核，使培訓工作達到預(yù)期的培訓效果。
�。ǘ┭菥殻撼闪�(yīng)急演練活動組織小組，組長李志強；每季度組織一次應(yīng)急演練；參加人員為全隊職工；定期考核，檢查演練的實效性。
十二、附則
�。ㄒ唬┴熑闻c獎勵：對在供熱重大事故應(yīng)急工作中做出突出貢獻的部門和個人給予表彰和獎勵；對玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責或者臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴重后果的責任者依法追究責任。
�。ǘ┲贫ㄅc解釋：本預(yù)案由國環(huán)置業(yè)公司應(yīng)急指揮部辦公室制定并解釋
�。ㄈ╊A(yù)案的生效：本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
供熱保障應(yīng)急預(yù)案 13
及時有效地做好供熱生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作，合理的處理供熱過程中突發(fā)事件的發(fā)生，保障業(yè)主冬季正常供暖，最大限度減少事故損失，確保供熱安全、運行穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合項目供熱實際情況，制定本預(yù)案。
一、故障（事故）類別
根據(jù)事故的大小及影響范圍，事故可分為一般事故、較大事故、重大事故。
1、一般事故：xxx指對設(shè)備及管網(wǎng)損壞程度較小，造成損失在10000元以下，且未造成人員傷亡，停運時間不超過24小時的事故。
2、較大事故：xxx指對設(shè)備及管網(wǎng)損壞程度較大，造成損失在20000元以下50000元以下，造成人員輕傷人數(shù)少于2人，未造成人員死亡，停運時間不超過48小時的事故。
3、重大事故：xxx指對設(shè)備及管網(wǎng)損壞程度嚴重，造成損失在50000元以上，造成人員輕、重傷人數(shù)多于5人，造成人員死亡1人及以上，停運時間不超過72小時的事故。
二、應(yīng)急小組組織架構(gòu)
1、組長：xxx
聯(lián)系電話：xxx
職責：接到事故報告后，立即按應(yīng)急方案，結(jié)合事故實際情況，組織指揮搶修人員到位，按照方案，各就各位履行職責。
2、副組長：xxx
聯(lián)系電話：xxx
副組長：xxx
聯(lián)系電話：xxx
職責：根據(jù)預(yù)案和組長的命令負責事故現(xiàn)場的組織指揮和協(xié)調(diào)工作；督導搶修人員安全有序的做好搶修工作。
3、小組成員：xxx
職責：根據(jù)預(yù)案和組長、副組長的指令，負責事故現(xiàn)場的排險搶修工作；負責有關(guān)信息的發(fā)布和各種資料的收集工作；負責事故人員的開支、材料、設(shè)備等費用的統(tǒng)計、整理、初審，并做好記錄歸檔工作；負責事故有關(guān)情況的匯總工作。
三、應(yīng)急處置程序
1、事故的類別甄別
根據(jù)預(yù)案事故類別劃分，結(jié)合現(xiàn)場發(fā)生故障（事故）造成的初步影響判別事故類別，然后啟動應(yīng)急預(yù)案。
2、事故應(yīng)急機制
1）部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制是在事故發(fā)生的特殊情況下，各部門要統(tǒng)一服從應(yīng)急小組協(xié)調(diào)指揮，確保事故處理的.有條不絮。
2）信息快速反應(yīng)機制。對各種突發(fā)事件必須在15分鐘內(nèi)按信息快遞程序完成傳遞，各級領(lǐng)導和崗位人員必須做出快速反應(yīng)。
3）事故搶修搶險機制。對于出現(xiàn)的各種應(yīng)急事故進行快速排查、處理和恢復供暖供冷。制定事故應(yīng)急處置預(yù)案和搶修搶險預(yù)案，建立搶修搶險隊伍，具備事故自救的能力。
4）事故物資保障機制。為應(yīng)急事故搶修搶險任務(wù)提供物資準備，根據(jù)設(shè)備狀況，備齊物品備件，備齊搶修搶險物資和機械設(shè)備以及備用零部件，隨時應(yīng)對可能出現(xiàn)的事故情況。
3、事故具體處置措施
1）巡查人員發(fā)現(xiàn)供熱設(shè)備出現(xiàn)故障后，立即上報小組組長或副組長，應(yīng)急小組立即組織搶修人員30分鐘內(nèi)到達事故現(xiàn)場，根據(jù)實際情況決定是否停或重啟設(shè)備主機，并根據(jù)預(yù)案安排信息聯(lián)絡(luò)專人及時通知業(yè)主相關(guān)人員，同時協(xié)調(diào)好與搶修有關(guān)的各單位的關(guān)系，及時把現(xiàn)場情況做記錄，搶修完成后，把事故報告上報應(yīng)急小組。
2）供熱管道出現(xiàn)事故后，應(yīng)急搶救人員15分鐘內(nèi)到現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場情況確認是否需要關(guān)閉閥門，并第一時間上報公司。搶修完成后，把實際情況上報應(yīng)急小組。
3）因泄露原因出現(xiàn)大面積失水事故時，及時通知公司及業(yè)主，并根據(jù)需要關(guān)閉主閥門，直致管道維修完畢和補水恢復正常。
4）當發(fā)生人員傷亡等惡性事故應(yīng)及時報警，撥打110、119、120電話，說明事故發(fā)生的地點、事故類型及傷亡損失情況等，不得隱瞞事故實情。啟動快速應(yīng)急機制，由組長統(tǒng)一指揮，實施搶險、傷亡救護、人員疏散、設(shè)備保障等快速反應(yīng)。做到“穩(wěn)、準、快”和“先救人，后救物”的原則有條不絮的開展救援搶險工作，避免二次事故的發(fā)生。各應(yīng)急小組成員應(yīng)保證通訊暢通，服從指揮，步調(diào)一致。積極配合110、120、119等各支援隊的工作，使人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低。
5）各類搶修完畢后，做好善后處置工作。應(yīng)根據(jù)“四不放過”原則進行事故處理，若認為事故應(yīng)追求相關(guān)責任人的責任，其他原因?qū)е碌氖鹿蕬?yīng)認真分析原因，做好對應(yīng)措施，避免同類事故的再次發(fā)生。
四、應(yīng)急結(jié)束
搶修結(jié)束后，公司應(yīng)召開相關(guān)會議，在充分評估危險和應(yīng)急情況的基礎(chǔ)上，由組長或副組長宣布應(yīng)急搶球行動結(jié)束。
供熱保障應(yīng)急預(yù)案 14
1、總則
1.1編制目的
為保障春節(jié)期間全市城鎮(zhèn)居民正常采暖供熱，有效應(yīng)對采暖供熱運行中的突發(fā)事件，及時、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護公共利益和社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《臨汾市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件。
1.3工作原則
�。�1）堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責，統(tǒng)籌安排、分工合作、屬地管理、落實責任”的原則。各縣（市、區(qū)）政府負責做好本行政區(qū)域內(nèi)的供熱采暖工作。
�。�2）堅持以人為本，安全第一，預(yù)防為主，快速處置的原則，認真開展隱患排查治理工作，強化安全監(jiān)管制度，確保城市供熱安全有序運行。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在我市行政區(qū)域內(nèi)的城市供熱突發(fā)性事件的應(yīng)急處置。
突發(fā)性事件主要包括：
�、倥R汾市區(qū)連續(xù)24小時以上停止1萬戶以上居民供熱、各縣（市）連續(xù)24小時以上停止5千戶以上居民供熱或影響城市供熱范圍三分之一區(qū)域供熱的特大突發(fā)性情況。
�、诠峁芫W(wǎng)重大破裂、鍋爐爆炸等。
2、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責
市政府負責指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各縣（市、區(qū)）政府建立、完善和實施城市供熱采暖應(yīng)急預(yù)案；各縣（市、區(qū)）政府負責制定和實施本行政區(qū)域內(nèi)城市供熱采暖應(yīng)急預(yù)案，建立相應(yīng)的應(yīng)急組織體系；各供熱企業(yè)與當?shù)卣贫ǖ膽?yīng)急預(yù)案相銜接，負責制定本單位采暖供熱應(yīng)急預(yù)案，建立相應(yīng)應(yīng)急組織。
2.1臨汾市供熱采暖應(yīng)急指揮部
為快速、有序、高效地處置春節(jié)期間城市供熱突發(fā)事件，市政府成立臨汾市供熱采暖應(yīng)急指揮部（以下簡稱城市供熱應(yīng)急指揮部）。
�。麊我姼郊�
主要職責：
指導和協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作，啟動應(yīng)急預(yù)案，部署市政府交辦的有關(guān)工作。
2.2市供熱采暖應(yīng)急指揮部辦公室與保障供熱運行協(xié)調(diào)組
2.2.1城市供熱應(yīng)急指揮部辦公室
城市供熱應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市建設(shè)局（值班電話：xxxxx），辦公室主任：xxx（兼），副主任：xxx（兼）。
主要職責：
�。�1）及時傳達指揮部的各項決策和指令，并督促檢查有關(guān)執(zhí)行情況；
�。�2）在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導下，組織開展全市城市供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，及時向市城市供熱應(yīng)急指揮部及上級部門匯報有關(guān)信息；
（3）起草城市供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)工作計劃，組織收集與分析相關(guān)信息，提出城市供熱突發(fā)事件處理建議；
（4）建立與指揮部領(lǐng)導和成員單位的`信息聯(lián)絡(luò)機制，保證信息暢通。
2.2.2保障供熱運行協(xié)調(diào)組
組長：
副組長：
主要職責：
按時保質(zhì)做好冬季供熱工作。保障城市供熱安全正常運行。
2.3城市供熱采暖應(yīng)急指揮部成員單位職責
市委宣傳部負責有關(guān)供熱情況的宣傳報道。
市財政局負責供熱突發(fā)事件必要的資金調(diào)撥籌備工作。
市經(jīng)委負責對供熱企業(yè)煤炭儲備進行總體協(xié)調(diào)調(diào)撥。
市煤炭局、省煤炭運銷公司臨汾分公司負責供熱煤源供應(yīng)的組織協(xié)調(diào)。
市交通局負責對供熱儲煤運輸提供支援。
市安監(jiān)局、市建設(shè)局負責供熱企業(yè)的安全運營監(jiān)管及突發(fā)事件調(diào)查處理工作。
市交警支隊負責保障供熱儲煤運輸車輛在城區(qū)道路的正常通行。
市物價局負責燃煤價格及供熱價格的核定監(jiān)管。
市氣象局負責提供春節(jié)期間有關(guān)氣象信息。
市建設(shè)局負責供熱突發(fā)事件發(fā)生后，對事件信息進行收集、整理和上報工作。
市房產(chǎn)局負責協(xié)助堯都區(qū)政府做好市區(qū)集中供熱以外物業(yè)小區(qū)的供熱監(jiān)管工作。
市熱力供應(yīng)有限公司負責保障市區(qū)集中供熱正常運行。
臨汾供電分公司負責保障集中供熱企業(yè)用電工作。
煤炭運銷臨汾分公司負責為集中供熱企業(yè)購進用煤提供便利、高效、快捷服務(wù)。
堯都區(qū)政府負責市區(qū)集中供熱以外物業(yè)小區(qū)的供熱協(xié)調(diào)工作，同時負責做好市區(qū)供熱信訪穩(wěn)定工作。
3、預(yù)防預(yù)警機制
3.1日常預(yù)防和預(yù)報
各縣（市、區(qū)）政府及供熱主管部門負責當?shù)爻鞘泄徇\行的監(jiān)測、預(yù)警工作，市建設(shè)局負責臨汾市區(qū)城市供熱運行的監(jiān)測、預(yù)警工作。按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，明確影響的范圍、信息渠道、時限要求、監(jiān)督管理、責任制等。
3.2預(yù)警預(yù)防行動
�。�1）加強監(jiān)督檢查。市供熱應(yīng)急指揮部辦公室和各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當對供熱企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案和供暖設(shè)施的日常監(jiān)測、維護、運行情況進行監(jiān)督檢查。
�。�2）做好應(yīng)急準備。從事城市供暖運營的企業(yè)要根據(jù)本單位應(yīng)急預(yù)案組織應(yīng)急演習，對所有供熱系統(tǒng)運行設(shè)備每天進行盤點、巡查、維護、加油保養(yǎng)，對機械設(shè)備定期進行檢修。加大對生產(chǎn)區(qū)域、重點要害部位的巡邏檢查力度，防止停暖事故的發(fā)生。供暖企業(yè)各運行崗位人員嚴格按操作規(guī)程操作，責任到人。各供熱企業(yè)要提前儲存7—10天優(yōu)質(zhì)原煤，確保鍋爐煤炭供應(yīng)。
�。�3）建立值班制度。市供熱應(yīng)急指揮部辦公室和各縣（市、區(qū)）政府春節(jié)期間實行24小時值班制度，嚴格履行值班查崗制度，及時處理供熱運行中出現(xiàn)的。各種問題，認真處理用戶投訴，對供熱區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的影響供熱的問題進行協(xié)調(diào)。做到出現(xiàn)問題及時解決，保證春節(jié)期間供熱安全運行。
�。�4）公布應(yīng)急熱線電話。各縣（市、區(qū)）政府及臨汾市區(qū)要向社會公布城市供熱應(yīng)急熱線電話。臨汾市區(qū)24小時供熱應(yīng)急熱線電話為2157001、2157100、12319。
（5）開展宣傳教育。各縣（市、區(qū)）政府及市城市供熱應(yīng)急指揮部辦公室要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙、宣傳手冊等媒介，廣泛宣傳城市供暖相關(guān)知識，提高公眾應(yīng)急反應(yīng)能力和安全用暖、規(guī)范用暖意識。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1先期處置
城市供熱突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生事件的供熱企業(yè)應(yīng)在第一時間啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員和設(shè)備先期處置，控制事態(tài)發(fā)展，將危害和影響降低到最低程度。
4.2報告程序
城市供熱發(fā)生突發(fā)事件后，發(fā)生事件的單位應(yīng)立即向歸口管理部門、當?shù)卣褪谐鞘泄釕?yīng)急指揮部辦公室報告，市城市供熱應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后，應(yīng)立即向供熱應(yīng)急指揮部總指揮報告，同時報告市人民政府。
4.3響應(yīng)行動
市城市供熱應(yīng)急指揮部辦公室接到城市供熱突發(fā)事件報告后，應(yīng)詢問出事地點、波及范圍、人員傷亡及財產(chǎn)損失等情況，做好詳細記錄，同時向應(yīng)急指揮部進行報告，根據(jù)突發(fā)事件情況建議應(yīng)急指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案。并立即聯(lián)絡(luò)指揮部成員單位，迅速組織應(yīng)急調(diào)查組趕赴現(xiàn)場，調(diào)查核實事件狀況及發(fā)生事件原因，提出應(yīng)急處置措施建議。并做到迅速采取有效措施，緊急協(xié)調(diào)組織處置，防止事態(tài)擴大，及時報告事態(tài)發(fā)展趨勢及狀況。
4.4信息發(fā)布
城市供熱突發(fā)事件信息的公開發(fā)布由市城市供熱應(yīng)急指揮部辦公室會同市新聞中心對外發(fā)布。信息發(fā)布要及時、準確、客觀、全面。
4.5響應(yīng)結(jié)束
應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動、誰負責”的原則，由有關(guān)應(yīng)急組織指揮機構(gòu)決定，并通知相關(guān)單位和公眾。
5、后期處置
5.1總結(jié)評價
（1）突發(fā)事件應(yīng)急處置的各有關(guān)單位應(yīng)在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束一周內(nèi)向市應(yīng)急指揮部辦公室做出書面報告。
�。�2）市應(yīng)急指揮部辦公室接到書面報告后，應(yīng)及時整理和審查所有書面報告、應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評價事件原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動。
5.2調(diào)查報告
突發(fā)事件應(yīng)急處置調(diào)查報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：
�。�1）調(diào)查中查明的事實；
�。�2）事件原因分析及主要依據(jù)；
（3）事件結(jié)論；
�。�4）各種必要的附件；
�。�5）調(diào)查中尚未解決的問題；
�。�6）經(jīng)驗、教訓和建議。
6、應(yīng)急保障
6.1指揮保障
各級城市供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮地點，由市、縣政府指定專門的場所，配備必要的設(shè)備，滿足決策、指揮和對外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要。
6.2通訊保障
各級城市供熱應(yīng)急指揮部辦公室及各成員單位必須保障通訊聯(lián)絡(luò)暢通，應(yīng)急響應(yīng)期間，通訊工具必須保證24小時暢通，值班電話必須24小時值守，保證應(yīng)急響應(yīng)期間應(yīng)急指揮部與市政府、市級應(yīng)急組織及供熱企業(yè)通訊聯(lián)絡(luò)的需要。
6.3物資保障
各縣（市、區(qū)）政府及市建設(shè)局制定緊急情況下供熱設(shè)施搶險設(shè)備、物資儲備和調(diào)配方案，報市政府備案。供熱企業(yè)儲備的專用搶險車、工程車輛等常規(guī)設(shè)備要運行正常，鐵鍬、洋鎬、鋼絲繩、毛爪、繩子、撬杠、橇棍等搶險工具要儲量充足。定期維護要安排專人值守待命，隨時應(yīng)對突發(fā)事件。
6.4隊伍保障
各供熱企業(yè)按照市城市供熱應(yīng)急指揮部的要求，組織應(yīng)急處置隊伍，開展城市供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，應(yīng)本著就近就快的原則，以事發(fā)地應(yīng)急組織先期處置為主。
7、獎勵與責任追究
市、縣人民政府對在處置城市供熱應(yīng)急事件中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵；對玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責或者臨陣逃脫、擅離職守并造成嚴重后果的責任人依法追究責任。
8、附則
8.1預(yù)案解釋
本預(yù)案由市城市供熱應(yīng)急指揮部辦公室負責解釋。
8.2預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
供熱保障應(yīng)急預(yù)案 15
冬季采暖是居民正常生活和工作的基本保障條件，是維護社會穩(wěn)定的重要因素。為確保居民正常采暖和社會穩(wěn)定的大局，為健全臨沂城區(qū)集中供熱預(yù)警機制，進一步增強應(yīng)急搶險的針對性和可操作性，及時、有序、高效、妥善處置突發(fā)供熱事故，最大限度地減少影響和損失，切實保障冬季供暖的安全、優(yōu)質(zhì)、平穩(wěn)運行，根據(jù)《臨沂城區(qū)供熱事故應(yīng)急預(yù)案》（臨政辦發(fā)〔2011〕61號），結(jié)合沂水縣供熱實際制定本預(yù)案。
一、指導方針和工作基本原則
城區(qū)集中供熱應(yīng)急工作要以保障供熱安全為首要目標，堅持“以人為本、預(yù)防為主、統(tǒng)一指揮、分級負責、長效管理、落實責任”的原則。堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的`損失。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于縣城區(qū)內(nèi)供熱企業(yè)、供熱單位發(fā)生影響供熱生產(chǎn)運行的突發(fā)供熱事故及供熱設(shè)施設(shè)備原因造成的大面積停熱，對城區(qū)居民生活和生命財產(chǎn)造成危害的供熱事故。
根據(jù)供熱事故的性質(zhì)、嚴重程度和可能造成的影響等因素，分為一般事故、較大事故和重大事故。其中：
�。ㄒ唬┮话闶鹿剩褐竿蝗话l(fā)生，事態(tài)比較簡單，僅對較小范圍內(nèi)的正常供熱造成影響，需要調(diào)度個別部門和資源進行應(yīng)急處置的供熱事故。
1、熱源廠機組或首站設(shè)備發(fā)生一般故障影響正常供熱，可在12小時（含12小時）內(nèi)能恢復供熱；
2、小區(qū)換熱站停電停水或設(shè)備發(fā)生故障、二級管網(wǎng)和樓宇內(nèi)管網(wǎng)發(fā)生破裂滲漏等影響部分用戶正常供熱,可在48小時（含48小時）內(nèi)恢復供熱；
3、出現(xiàn)供熱用煤儲備量不足15天，影響城區(qū)正常供熱；
4、發(fā)生一般性群眾集體上訪事件，社會影響較小。
�。ǘ┹^大事故：指突然發(fā)生，事態(tài)較為復雜，對一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成較大影響，需要調(diào)度多個部門力量和資源進行應(yīng)急處置的供熱事故。
1、熱源廠機組或首站設(shè)備發(fā)生故障、熱源廠停水、供熱一級網(wǎng)滲漏等原因?qū)е峦�，可�?2-48小時（含48小時）內(nèi)能恢復供熱；
2、小區(qū)換熱站停電停水或設(shè)備發(fā)生故障、二級管網(wǎng)和樓宇內(nèi)管網(wǎng)發(fā)生破裂滲漏等影響用戶正常供熱,且48小時內(nèi)不能恢復供熱；
3、熱煤儲備量不足10天，可能影響城區(qū)正常供熱；
4、發(fā)生群眾集體上訪（20人以上），造成一定社會影響。
�。ㄈ┲卮笫鹿剩褐竿蝗话l(fā)生，事態(tài)非常復雜，對城區(qū)正常供熱造成嚴重影響，需要市政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)動各方力量和資源進行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)事故。
1、熱源廠機組或首站設(shè)備發(fā)生較大故障、熱源廠長時間停水、供熱主管網(wǎng)破裂或爆管嚴重影響城區(qū)正常供熱，且48小時內(nèi)不能恢復供熱；出現(xiàn)重大安全事故，短期內(nèi)無法恢復供熱；
2、熱煤儲備量不足5天，嚴重影響城區(qū)正常供熱；
3、發(fā)生較大群眾集體上訪且有過激行為，局面難以控制。
三、供熱應(yīng)急組織機構(gòu)及職責
為加強對全縣冬季供熱工作的領(lǐng)導，及時、快速、高效地處理突發(fā)性供熱應(yīng)急事故，成立沂水縣城市供熱事故應(yīng)急領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室、應(yīng)急組，辦公室地點設(shè)在沂水縣城市管理局公管中心，應(yīng)急組成員由各供熱企業(yè)自行組織。
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組人員組成
總指揮：
副總指揮：
成員：
供熱事故應(yīng)急領(lǐng)導小組職責：
1、根據(jù)應(yīng)急預(yù)案做好各環(huán)節(jié)的準備工作；
2、突發(fā)事件處理過程中總體組織協(xié)調(diào)；
3、組織進行應(yīng)急方案的操作演練；
4、決定啟動或停止應(yīng)急方案；
5、組織恢復正常工作。
�。ǘ┺k公室人員組成
主任：
副主任：
成員：
主要職責：
1、負責傳達落實領(lǐng)導小組的有關(guān)決策，承擔領(lǐng)導小組的日常事務(wù)。
2、組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急事項的具體操作。
3、掌握匯總特、重大安全事故發(fā)生后應(yīng)急工作進展情況，為領(lǐng)導小組提供決策信息。
4、負責聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門的救助支援工作。
5、負責特、重大安全事故發(fā)生后，提供調(diào)查和快速評估報告并將情況及時上報。負責特、重大安全事故發(fā)生后的實情、搶修、恢復生產(chǎn)等情況的收集匯總。
6、負責特、重大安全事故發(fā)生后的實情、搶修、恢復生產(chǎn)等情況的收集匯總。
7、組織保護、搶修、搶救國家財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
8、負責救援資金及其他急需物資的保障。
（三）應(yīng)急組組成
應(yīng)急組由各供熱企業(yè)根據(jù)實際情況自行組織，組長由企業(yè)負責人擔任，成員由供熱企業(yè)各部門負責人組成。
四、應(yīng)急準備
1、加大特、重大安全事故及安全生產(chǎn)教育力度，提高各供熱公司職工的安全生產(chǎn)意識。
2、加強安全生產(chǎn)的檢査力度，認真做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。
3、根據(jù)城區(qū)集中供熱特點及事故原因制訂應(yīng)急措施。
4、應(yīng)急設(shè)備、材料定期檢修、檢査，確保完好。
五、應(yīng)急處置
�。ㄒ唬┗緫�(yīng)急。發(fā)生突發(fā)性重大事故時，應(yīng)本著控制、報告、搶險的原則進行，并采取以下應(yīng)急措施：
1、接警者（或發(fā)現(xiàn)事故者）首先應(yīng)采取有效措施制止事態(tài)擴大，并迅速向熱源單位、部門負責人及供熱企業(yè)應(yīng)急辦公室報警，供熱企業(yè)應(yīng)急辦公室迅速向應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室報警；
2、接到報警后，應(yīng)急領(lǐng)導小組成員及供熱單位各專業(yè)搶險隊立即趕往事故現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援工作。
3、各供熱企業(yè)立即按應(yīng)急領(lǐng)導小組的要求，將搶險物資、器材送到事故現(xiàn)場。
4、組織搶修救援人員負責搶險現(xiàn)場的恢復工作。
�。ǘ⿺U大應(yīng)急。當事故發(fā)生為特別重大時或超出本級預(yù)案處置能力時，應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)立即向上級報告，請求支援，利用全縣各種資源實施應(yīng)急處置。
�。ㄈ⿷�(yīng)急結(jié)束。突發(fā)事件已經(jīng)得到控制，重大險情已經(jīng)排除，處置工作已基本完成，善后工作已有序展開，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
六、后期處置
（一）事故發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室應(yīng)立即組織開展恢復重建工作，盡快恢復供熱，保障全縣正常的生產(chǎn)生活秩序。
�。ǘ┦鹿拾l(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室應(yīng)組織供熱方面的專家和有關(guān)人員對事故進行調(diào)查，查明原因，落實責任，制定防范措施，并將調(diào)查報告應(yīng)急領(lǐng)導小組。
�。ㄈ⿷�(yīng)急領(lǐng)導小組及辦公室應(yīng)當對應(yīng)急處置工作進行總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，對責任事故，必須找出管理上的薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見和措施。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
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