取暖應(yīng)急預(yù)案（精選22篇）
在現(xiàn)實(shí)生活或工作學(xué)習(xí)中，難免會(huì)發(fā)生一些不在自己預(yù)期的事件，為了控制事故的發(fā)展，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。那要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢？以下是小編精心整理的取暖應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
取暖應(yīng)急預(yù)案 篇1
一、總則
�。ㄒ唬┲贫康�
為了有效防范、處置因?yàn)?zāi)害性災(zāi)害、極端天氣帶來的各種自然災(zāi)害，最大限度地減少各類損失，切實(shí)保障施工現(xiàn)場(chǎng)人員和財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)安全、生產(chǎn)秩序的穩(wěn)定，根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門的精神要求，結(jié)合本工程實(shí)際，特制定本預(yù)案。
�。ǘ┻m用范圍
本預(yù)案適用于我工程施工現(xiàn)場(chǎng)氣象災(zāi)害的預(yù)防和處置。
�。ㄈ┕ぷ髟瓌t
1、以人為本，預(yù)防為主，把我工程施工現(xiàn)場(chǎng)人員的生命安全放在氣象災(zāi)害防御工作的
首位，把氣象災(zāi)害的預(yù)防放在突出環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視災(zāi)害性極端天氣，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。
2、快速反應(yīng)，果斷處置。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，應(yīng)迅速響應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)我工程施工現(xiàn)場(chǎng)氣象災(zāi)害極端天氣應(yīng)急預(yù)案，并在應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門密切配合，組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi)。
二、應(yīng)急救援指揮組織及職責(zé)
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織結(jié)構(gòu)：
組長：汪希誠
副組長：崔洪杰
成員：任慶福、吳圣永、賈志強(qiáng)、崔國慶、韓邦志
下設(shè)極端天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由崔洪杰任辦公室主任
（二）主要職責(zé)
1、災(zāi)害、極端天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
組織制定完善本工程防災(zāi)預(yù)案，組織開展工程的防災(zāi)檢查，督促各部門班組及時(shí)處理
影響防災(zāi)安全的有關(guān)問題；貫徹執(zhí)行上級(jí)防災(zāi)指示精神，遇重大災(zāi)情時(shí)統(tǒng)一下達(dá)停工、人員轉(zhuǎn)移命令，指導(dǎo)工程搶險(xiǎn)自救和災(zāi)后處置工作；組織開展工程災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，并向上級(jí)部門報(bào)告；指導(dǎo)并開展工程災(zāi)后救助，決定應(yīng)急救援工作中的各項(xiàng)決策和措施，確保應(yīng)急救援工作有序高效地進(jìn)行。
2、災(zāi)害、極端天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
處理日常防災(zāi)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)聯(lián)系等工作；負(fù)責(zé)防災(zāi)期間會(huì)議召開，文件、傳真的擬定和
轉(zhuǎn)發(fā)、通知；督促檢查施工現(xiàn)場(chǎng)防災(zāi)工作，做好值班工作，包括預(yù)警和信息記錄，與防汛氣象部門保持密切聯(lián)系，做好防災(zāi)信息通報(bào)、宣傳、總結(jié)等工作；制定切合本工程的防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，分工明確，責(zé)任到人，準(zhǔn)備必要工具和材料密切注意氣象部門的災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各種人員防災(zāi)知識(shí)的宣傳，通過組織學(xué)習(xí)、宣傳欄、黑板報(bào)等形式，把防災(zāi)基本知識(shí)宣傳到每位施工人員；在災(zāi)害性天氣來臨時(shí)，提醒大家無論在哪里都要注意
安全，提高大家防范災(zāi)害的意識(shí)和能力；加強(qiáng)檢查和做好防范工作，經(jīng)常保持施工現(xiàn)場(chǎng)道路排水系統(tǒng)暢通，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)所有設(shè)施每天進(jìn)行全面安全巡視檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時(shí)整改，對(duì)出現(xiàn)的險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。
三、災(zāi)害分級(jí)和預(yù)警機(jī)制及應(yīng)急響應(yīng)
（一）氣象災(zāi)害是指暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風(fēng)、大風(fēng)、冰雹、雪災(zāi)、道路積冰等災(zāi)害性天氣，按照氣象災(zāi)害的影響范圍和嚴(yán)重程度分為特別重大災(zāi)害（Ⅰ級(jí)紅色），重大災(zāi)害（Ⅱ級(jí)橙色），較大災(zāi)害（Ⅲ級(jí)黃色），一般災(zāi)害（Ⅳ級(jí)藍(lán)色），氣象災(zāi)害等級(jí)根據(jù)防汛和氣象部門的預(yù)報(bào)為準(zhǔn)。
�。ǘ╊A(yù)防和預(yù)警機(jī)制
1、應(yīng)當(dāng)確定預(yù)警員落實(shí)預(yù)警職責(zé)
本工程由崔國慶擔(dān)任預(yù)警員
2、防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在災(zāi)害性天氣來臨前組織開展防災(zāi)檢查發(fā)現(xiàn)有安全問題的及時(shí)處理和整改
3、可能受降雨雪災(zāi)等惡劣氣候影響的地區(qū)，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)值班，與氣象水利等部門保持密切聯(lián)系，了解災(zāi)害情況，針對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)害研究防御對(duì)策，明確防御重點(diǎn)，及時(shí)向施工現(xiàn)場(chǎng)施工人員發(fā)布信息，加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害隱患部位的巡查，必要時(shí)采取預(yù)警、轉(zhuǎn)移人員和財(cái)產(chǎn)等措施
�。ㄈ⿷�(yīng)急響應(yīng)
1、一般氣象災(zāi)害（Ⅳ級(jí)藍(lán)色）
接到災(zāi)情消息時(shí)，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)災(zāi)情的觀察，專門進(jìn)行有關(guān)預(yù)防知識(shí)教育，提高施工人員的自我保護(hù)能力，并做好應(yīng)急抗災(zāi)準(zhǔn)備。
2、較大氣象災(zāi)害（Ⅲ級(jí)黃色）
接到災(zāi)情警報(bào)時(shí)，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，部署防災(zāi)工作，明確防御目標(biāo)和重點(diǎn)，組織指揮施工現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，加強(qiáng)值班，及時(shí)了解天氣變化，并向各施工人員傳達(dá)預(yù)報(bào)預(yù)警信息，根據(jù)預(yù)案做好危險(xiǎn)地方人員轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作，組織人力、物力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備，及時(shí)將防災(zāi)情況上報(bào)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)部門。
3、重特大氣象災(zāi)害（Ⅰ、Ⅱ級(jí)紅色、橙色）
�。�1）接到緊急警報(bào)時(shí)，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)的等級(jí)響應(yīng)，根據(jù)上級(jí)要求動(dòng)員部署防災(zāi)工作，施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，及時(shí)向各部門傳達(dá)災(zāi)害的預(yù)報(bào)預(yù)警，根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地方人員，組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi)，及時(shí)將防災(zāi)情況上報(bào)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)部門。
�。�2）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要堅(jiān)守崗位，檢查落實(shí)防災(zāi)預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，實(shí)行24小時(shí)值班制度，主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的手機(jī)及其他部門負(fù)責(zé)人的手機(jī)全天候開機(jī)，確保通信暢通，若有異常情況，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門匯報(bào)，出現(xiàn)重大災(zāi)情時(shí)，立即將災(zāi)情上報(bào)當(dāng)?shù)卣�、防�?zāi)指揮部，請(qǐng)求支援，施工工地立即停工，加固工地的腳手架、建筑模板，確保施工工地安全，并積極與有關(guān)部門人員配合，避免建材水泡受潮，減少損失，組織搶險(xiǎn)小組待命搶險(xiǎn)救災(zāi)，做好工地停工人員轉(zhuǎn)移貴重物品轉(zhuǎn)移安置等工作，以確保人員生命和財(cái)產(chǎn)安全。
四、應(yīng)急保障
�。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障
應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)值班，主要負(fù)責(zé)人和值班人員的手機(jī)全天候開機(jī)，保障防災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)通訊暢通，確保防災(zāi)信息的獲取和傳遞。
�。ǘ⿷�(yīng)急隊(duì)伍保障
組織足夠力量的.應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，落實(shí)工地?fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)工作的人力保障。
�。ㄈ┲伟脖Ｕ�
加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓膊块T的聯(lián)系，做好工地的治安工作。
�。ㄋ模┽t(yī)療衛(wèi)生保障
加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的聯(lián)系，做好工地的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行，做好工人疾病免疫和工地現(xiàn)場(chǎng)消毒工作。
（五）加強(qiáng)防御氣象災(zāi)害避險(xiǎn)知識(shí)宣傳，提高工人的防災(zāi)減災(zāi)能力。
五、善后工作
�。ㄒ唬┟芮凶⒁鉃�(zāi)情動(dòng)向，災(zāi)情解除后，及早向上級(jí)部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告災(zāi)情損失情況，一方面及時(shí)派人到工地各處檢查了解受災(zāi)情況，另一方面將在第一時(shí)間匯總整理整個(gè)工地的災(zāi)情，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。
（二）各部門抓緊組織人員對(duì)災(zāi)后的工地進(jìn)行大清理，對(duì)被淹的工地及時(shí)請(qǐng)防疫部門進(jìn)行防疫消毒處理，對(duì)重大疫情病情采取緊急措施，防止疫情的傳播和蔓延，對(duì)受損較嚴(yán)重的房屋門窗、屋面以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等及時(shí)提出整改方案上報(bào)，并抓緊落實(shí)維修工作，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)秩序。
�。ㄈ┛篂�(zāi)救災(zāi)后，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各部門針對(duì)防災(zāi)工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，及時(shí)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)分析和評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查清災(zāi)情損失的原因，找出問題，吸取教訓(xùn)，修改預(yù)案，并為以后抗災(zāi)工作做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。
六、附則
（一）預(yù)案制定與完善
本預(yù)案由翡翠城災(zāi)害、極端天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定，視具體情況變化會(huì)作出相應(yīng)修改。
（二）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)防災(zāi)工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，由翡翠城災(zāi)害、極端天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組給予表彰，對(duì)抗災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任
取暖應(yīng)急預(yù)案 篇2
為確保學(xué)校本年度冬季供暖運(yùn)行工作順利進(jìn)行，保證全體師生的健康和安全，保證設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)良好，迅速、妥善地處理各類突發(fā)事件，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)方針和基本原則
遵循“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持把保障供暖安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的損失。
二、建立冬季供暖應(yīng)急指揮系統(tǒng)
（一）建立冬季供暖應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)供暖工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，成立清水九年制學(xué)校供暖應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
1．根據(jù)應(yīng)急預(yù)案做好各環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作。
2．突發(fā)事件處理過程中總體組織協(xié)調(diào)。
3．組織進(jìn)行應(yīng)急方案的操作演練；
4．決定啟動(dòng)或停止應(yīng)急方案；
5．組織恢復(fù)正常工作。
�。ǘ楸Ｕ习l(fā)生緊急情況時(shí)迅速實(shí)施搶救、搶修工作，成立清水九年制學(xué)校供暖應(yīng)急搶救、搶修隊(duì)伍，成員如下：
趙海生（暖氣維修工/發(fā)電）
陳立新（電工）
趙耀（技術(shù)工/電焊工）
陳買（鍋爐工）
主要職責(zé)：
1．組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急事項(xiàng)的具體操作。
2．組織保護(hù)、搶修、搶救學(xué)校財(cái)產(chǎn)和師生生命財(cái)產(chǎn)安全。
3．確保供暖的安全有序運(yùn)行。
三、預(yù)案實(shí)施
當(dāng)遇到因鍋爐、電機(jī)（水泵）、管道、供電故障以及儲(chǔ)煤不足導(dǎo)致的大面積停暖事故時(shí)，啟動(dòng)此預(yù)案。
大面積停暖事故包括：
(一)鍋爐故障(二)電機(jī)（水泵）故障(三)管道故障(四)供電故障(五)儲(chǔ)煤不足
四、應(yīng)急準(zhǔn)備
（一）加大特、重大安全事故及安全生產(chǎn)操作教育力度，提高廣大工作人員及司爐人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。
�。ǘ┘訌�(qiáng)安全生產(chǎn)操作的檢查力度，認(rèn)真做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
（三）根據(jù)供暖鍋爐的性能特點(diǎn)及事故原因制訂應(yīng)急措施。在日常工作中，以“停電應(yīng)急措施”的模擬訓(xùn)練為重點(diǎn)進(jìn)行演習(xí)，常抓不懈。提高突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)能力，杜絕短時(shí)間內(nèi)停電造成的一切損失。
�。ㄋ模┏浞掷矛F(xiàn)有的'宣傳陣地，對(duì)黑板報(bào)、櫥窗、橫幅等內(nèi)容進(jìn)行定期更換，加大安全生產(chǎn)宣傳力度，營造“人人講安全，人人重視安全”的氛圍。
�。ㄎ澹﹪�(yán)格值班制度，值班人員值班時(shí)必須堅(jiān)守崗位，不準(zhǔn)遲到、早退，不準(zhǔn)脫崗、睡崗、醉崗。
�。┲蛋嗳藛T值班時(shí)應(yīng)及時(shí)關(guān)鎖供暖鍋爐房大門，禁止閑雜人員入內(nèi)，按時(shí)巡查鍋爐房及供暖設(shè)施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并采取措施處理。
�。ㄆ撸⿷�(yīng)急設(shè)備、物資，定期檢修、檢查，確保完好。
五、應(yīng)急保障措施
�。ㄒ唬╁仩t事故應(yīng)急措施：
1．立即組織人員進(jìn)行搶修，及時(shí)做好防凍工作。
購買安裝必要的供暖設(shè)備，直至供暖恢復(fù)正常。
2．鍋爐工在事故發(fā)生和事故處理中，應(yīng)堅(jiān)守崗位，事故沒有處理完畢，不得擅自離開工作崗位，認(rèn)真做好其它供暖設(shè)備的保護(hù)工作，力爭(zhēng)將損失降到最低。
3．遇造成人身傷亡或設(shè)備建筑物受到重大破壞的事故，除了為制止事故不再擴(kuò)大和搶救傷員而采取必要的措施外，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡狀態(tài)不得破壞。
待公安、檢察、技術(shù)監(jiān)督等部門參加的調(diào)查組檢查完畢后，經(jīng)調(diào)查組同意方可清理現(xiàn)場(chǎng)。
4．及時(shí)組織應(yīng)急搶修隊(duì)伍，全面分析事故現(xiàn)象、準(zhǔn)確找出原因，采取有效措施，制止事故擴(kuò)大，并進(jìn)行搶修。
5．在搶修過程中，要做到連續(xù)作業(yè)，搶修不完成，不準(zhǔn)離開現(xiàn)場(chǎng)，確保盡早恢復(fù)正常供暖。
�。ǘ┩ｋ姂�(yīng)急措施：
1．鍋爐工要堅(jiān)守工作崗位，遇到停電時(shí)首先關(guān)閉鍋爐進(jìn)出口閥門，打開自來水閥門，向鍋爐內(nèi)加自來水，同時(shí)打開鍋爐的瀉水閥緩慢排放，使鍋爐內(nèi)的水一面流動(dòng)，一面降溫，直至消除爐內(nèi)余熱為止。與此同時(shí)，打開爐門使?fàn)t內(nèi)溫度迅速降低。
如果汽化嚴(yán)重，手動(dòng)打開
鍋爐頂部的所有安全閥緊急排汽的同時(shí)，緊急停爐撤火，以保證鍋爐的安全。
2．鍋爐工處理好鍋爐房內(nèi)的一切事故后要迅速通知供暖應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
3．應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織搶修人員進(jìn)行搶修。
如果停電時(shí)間較長，迅速組織人員啟動(dòng)自備發(fā)電機(jī)發(fā)電，及時(shí)供暖。
�。ㄈ┩Ｋ畱�(yīng)急措施：
因供水出現(xiàn)故障導(dǎo)致供暖鍋爐缺水，應(yīng)立即采取措施，組織人員車輛迅速拉水補(bǔ)救，保證鍋爐的安全運(yùn)行。
�。ㄋ模┊�(dāng)管道發(fā)生滲漏、焊縫開裂等故障時(shí)的應(yīng)急措施：
當(dāng)管道出現(xiàn)滲漏，立即關(guān)閉相關(guān)管道閥門，立即組織搶修人員，找出滲漏點(diǎn)，以人工、機(jī)械相互配合挖出滲漏點(diǎn)，最短時(shí)間內(nèi)做好破爛管道的維修，保證供暖。
（五）當(dāng)電器發(fā)生故障時(shí)的應(yīng)急措施：
根據(jù)電器設(shè)備的特點(diǎn)，準(zhǔn)備各種備品備件及電器設(shè)備。
當(dāng)水泵、電機(jī)發(fā)生故障時(shí)，立即啟動(dòng)另一臺(tái)備用電機(jī)，并迅速組織相關(guān)人員進(jìn)行搶修故障電機(jī)。
六、應(yīng)急救援物資準(zhǔn)備
1．在臨近供暖期要提前儲(chǔ)備一定量的煤炭，同時(shí)在備用煤炭即將用完時(shí)，要迅速組織人員調(diào)運(yùn)煤炭，保證供暖順利實(shí)施。
2．做好供暖設(shè)施設(shè)備零配件儲(chǔ)備。
七、獎(jiǎng)懲
在供暖突發(fā)事件處置過程中，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，學(xué)校將給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)事件責(zé)任人和遇突發(fā)事件處理不當(dāng)造成重大損失及嚴(yán)重后果的當(dāng)事人、責(zé)任人將給予必要處分或依法追究法律責(zé)任。
取暖應(yīng)急預(yù)案 篇3
一、適用范圍
本預(yù)案適用于學(xué)校預(yù)防火災(zāi)事故和火災(zāi)事故發(fā)生后應(yīng)急處置。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
為確保學(xué)校發(fā)生火災(zāi)時(shí)能順利實(shí)施緊急疏散和滅火救援，設(shè)立總指揮、現(xiàn)場(chǎng)指揮、滅火行動(dòng)組、通信聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、救護(hù)警戒組、后勤保障組。
�。ㄒ唬┛傊笓]
由校長擔(dān)任（校長未在現(xiàn)場(chǎng)則由在場(chǎng)的職位最高的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指揮消防應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施，并及時(shí)做好與各有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)工作。
�。ǘ┈F(xiàn)場(chǎng)指揮
由學(xué)校分管安全的副校長擔(dān)任，在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)人員疏散和滅火工作，確保消防應(yīng)急救援預(yù)案有序?qū)嵤W(xué)校其他校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別參與各行動(dòng)組的組織指揮工作。
（三）滅火行動(dòng)組
由安全保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長。負(fù)責(zé)按照預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)指揮領(lǐng)導(dǎo)的指令撲救初期火災(zāi)，配合專業(yè)消防隊(duì)進(jìn)行滅火搶險(xiǎn)。組員有學(xué)校義務(wù)消防員、保衛(wèi)人員等。
（四）通信聯(lián)絡(luò)組
由辦公室主任擔(dān)任組長。做到及時(shí)報(bào)警，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，保證各種指令信息迅速、及時(shí)、準(zhǔn)確傳達(dá)。組員有辦公室人員、信息中心人員和火災(zāi)發(fā)生部位工作人員等。
�。ㄎ澹┦枭⒁龑�(dǎo)組
由分管德育校長擔(dān)任組長。負(fù)責(zé)組織師生的安全疏散撤離，確保師生不進(jìn)入著火現(xiàn)場(chǎng)。組員有德育處、教學(xué)處工作人員、班主任教師和有關(guān)功能室的工作人員等。
�。┚茸o(hù)警戒組
由工會(huì)主席擔(dān)任組長。負(fù)責(zé)配合引導(dǎo)消防車及消防人員進(jìn)入著火現(xiàn)場(chǎng)及醫(yī)護(hù)人員救護(hù)、搶險(xiǎn)火場(chǎng)被困人員及重要物資、化學(xué)危險(xiǎn)品等；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，看護(hù)搶救出來的物資。組員有火災(zāi)發(fā)生部位的工作人員、校醫(yī)和工會(huì)委員。
（七）后勤保障組
由總務(wù)主任擔(dān)任組長。負(fù)責(zé)保障毛巾、水、食品和其他滅火物資、設(shè)施供應(yīng)，做好滅火后現(xiàn)場(chǎng)的水、電、氣搶修、恢復(fù)等工作。組員有后勤工作人員。
三、處置程序和措施
（一）報(bào)警接警處置程序
當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，迅速利用室內(nèi)的消防器材控制火情，切斷與火災(zāi)相關(guān)的電源、氣源、火源，搬遷易爆物品等，防止火勢(shì)蔓延.同時(shí)立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)、安全保衛(wèi)辦公室報(bào)警，并撥打“110（或119）”報(bào)警電話；報(bào)警時(shí)要講明起火時(shí)間、地點(diǎn)、起火的部位及物資、火勢(shì)大小、被困人員情況、報(bào)警電話號(hào)碼和行走路線，單位詳細(xì)地址。
學(xué)校安全保衛(wèi)辦公室接警后迅速發(fā)出火災(zāi)聲響警報(bào)（三次急促的鈴聲），提示火災(zāi)發(fā)生，立即啟動(dòng)消防應(yīng)急救援預(yù)案，并派人到約定地點(diǎn)接引消防車進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
總指揮、現(xiàn)場(chǎng)指揮及學(xué)校其他校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，預(yù)案各專業(yè)組人員按照職責(zé)分工迅速到位（接報(bào)后5分鐘內(nèi)趕到），組織安全疏散人員、物資和滅火撲救工作。
�。ǘ⿹渚瘸跗鸹馂�(zāi)的程序和措施
滅火行動(dòng)組接到報(bào)警后，應(yīng)立即趕赴著火現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)指揮領(lǐng)導(dǎo)的指令，迅速檢查是否已切斷起火現(xiàn)場(chǎng)電源、氣源和火源，檢查現(xiàn)場(chǎng)是否已移除易燃、易爆物品，同時(shí)啟用攜帶或利用就近配置的滅火器、消火栓等滅火器材進(jìn)行撲救。如火勢(shì)較大，暫時(shí)撲滅不了，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)采取冷卻、隔離等措施，防止火勢(shì)進(jìn)一步蔓延，待消防隊(duì)趕到，配合完成滅火任務(wù)。不能控制火情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮員應(yīng)立即下達(dá)所有人員撤離命令。
（三）應(yīng)急疏散的組織程序和措施
疏散引導(dǎo)組接到報(bào)警后，應(yīng)立即趕赴著火現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)指揮領(lǐng)導(dǎo)的指令，疏通緊急疏散通道，組織處于著火層等受火災(zāi)威脅的.樓層人員，沿火災(zāi)蔓延的相反方向，向疏散走道、安全出口部位有序疏散。樓層轉(zhuǎn)角處要有老師負(fù)責(zé)接應(yīng)，防止出現(xiàn)跳樓和踩踏事。情況危急時(shí)，可利用逃生器材疏散人員。組織人員疏散時(shí)，應(yīng)采取有效措施幫助無自我逃生能力的低年級(jí)學(xué)生疏散。疏散時(shí)應(yīng)遵循“先疏散現(xiàn)場(chǎng)師生，再疏散危險(xiǎn)品及物資”的原則。
�。ㄋ模┩ㄐ怕�(lián)絡(luò)的程序和措施
通信聯(lián)絡(luò)組接到報(bào)警后，應(yīng)立即趕赴著火現(xiàn)場(chǎng)，按照預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)指揮領(lǐng)導(dǎo)的指令及時(shí)通知相關(guān)各組，迅速投入滅火戰(zhàn)斗，同時(shí)迎接消防車輛，注意保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，及時(shí)準(zhǔn)確地將各種指令、情況及信息上傳下達(dá)，并視情況與供水、供電、醫(yī)院等單位聯(lián)絡(luò)，指揮員組織撲救初起火災(zāi)，利用滅火器材實(shí)施撲救。
（五）救護(hù)警戒的程序和措施
救護(hù)警戒組接到報(bào)警后，應(yīng)準(zhǔn)備必要的醫(yī)藥用品，立即趕赴著火現(xiàn)場(chǎng)，配合專職消防隊(duì)員及醫(yī)護(hù)人員有序開展救護(hù)工作。同時(shí)按照預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)指揮領(lǐng)導(dǎo)的指令，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行警戒，保證消防車暢通無阻，防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序，避免人員傷亡。
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后勤保障組接到報(bào)警后，應(yīng)按照預(yù)案或指揮員的指令，迅速調(diào)集準(zhǔn)備滅火所需物資、設(shè)備，為完成滅火、疏散、救護(hù)任務(wù)提供必要的支持和保障。
�。ㄆ撸┈F(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
滅火工作結(jié)束后，救護(hù)警戒組要及時(shí)清點(diǎn)人數(shù)和派專人尋找可能被困人員，并對(duì)著火現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施警戒保護(hù)，嚴(yán)禁非相關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，確�，F(xiàn)場(chǎng)的原始狀態(tài)，并配合公安消防部門做好事故現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查工作。后勤保障組在總指揮的安排下做好善后處置工作。
�。ò耍┨顚懯鹿蕡�(bào)告
報(bào)告內(nèi)容：火災(zāi)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)，事故簡要經(jīng)過，事故發(fā)生原因的初步判斷，事故發(fā)生后己采取的措施和事故控制情況以及報(bào)告人、報(bào)告單位。事故現(xiàn)場(chǎng)情況、傷亡人數(shù)發(fā)生變化后，學(xué)校應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)報(bào)。
（九）后期處置
1.善后處理。要做好受傷學(xué)生和受驚嚇學(xué)生的慰問工作，及時(shí)與受害者家長取得聯(lián)系，做好傷亡學(xué)生家長的安撫解釋工作。要重視和及時(shí)采取心理咨詢、慰問等有效措施，努力消除火災(zāi)事故造成的精神創(chuàng)傷。
協(xié)同有關(guān)部門做好事故的善后撫恤及處理工作，并與保險(xiǎn)公司等單位取得聯(lián)系，依法處理、協(xié)調(diào)賠償，努力維護(hù)學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定。
2.信息發(fā)布。校園火災(zāi)事故發(fā)生后，有關(guān)信息發(fā)布工作要嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布的原則進(jìn)行。對(duì)新聞媒體發(fā)布的信息，經(jīng)研究決定后向社會(huì)發(fā)布。
四、監(jiān)督管理
（一）宣傳教育
學(xué)校要定期對(duì)師生進(jìn)行消防安全教育和疏散演練。通過課堂安全教育、櫥窗宣傳、廣播站、學(xué)校網(wǎng)站等多種形式，宣傳和普及消防安全知識(shí)、自救互救常識(shí)等。做好學(xué)校重大集會(huì)活動(dòng)的消防安全教育。并按照消防安全應(yīng)急疏散預(yù)案，每學(xué)年至少進(jìn)行一次演練。演練時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)并事先告知演練范圍內(nèi)的人員。演練結(jié)束，應(yīng)做好記錄，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)實(shí)際修訂預(yù)案內(nèi)容。
（二）預(yù)防措施
1.圖書館、功能室、機(jī)房、體育館、食堂等人員聚集場(chǎng)所的工作人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行防火部位的安全制度和安全操作規(guī)程，懂得正確使用滅火器和消火栓；經(jīng)常對(duì)本部位消火栓、滅火器材進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，保持其良好狀態(tài)；定期進(jìn)行防火安全檢查，認(rèn)真做好記錄。
2.圖書館、功能室、機(jī)房、體育館、食堂等處的工作人員下班前應(yīng)切斷室內(nèi)電源，關(guān)閉用電設(shè)施。
3.定期檢查應(yīng)急照明設(shè)備是否正常使用，線路是否老化，保證疏散通道的暢通。食堂、鍋爐房定期檢查設(shè)備運(yùn)行情況，操作間、加工間等保持通風(fēng)；排油煙機(jī)要定期清洗，不留油垢；經(jīng)常檢查燃料管道（路）接口、閥門，氣體鋼瓶必須與明火隔離擺放。保證用電、用氣、用油的安全。
取暖應(yīng)急預(yù)案 篇4
為加快推進(jìn)我市農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖改造，持續(xù)改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量，確保如期完成2020年改造任務(wù)，按照國家和省關(guān)于冬季清潔取暖的工作要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
進(jìn)一步提高政治站位，立足改善民生和大氣環(huán)境質(zhì)量，堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌安排，嚴(yán)密組織實(shí)施，持續(xù)發(fā)力攻堅(jiān)，加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖改造，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)保質(zhì)保量地完成20xx年改造任務(wù)。
二、目標(biāo)任務(wù)
在電網(wǎng)承載力和氣源保障的前提下，按照“整村推進(jìn)”的原則，對(duì)已經(jīng)基本完成改造的縣（市、區(qū)）查漏補(bǔ)缺，做到應(yīng)改盡改。未完成改造任務(wù)的縣（市、區(qū)），按照平原地區(qū)散煤清零的要求，組織實(shí)施剩余的清潔取暖改造任務(wù)，力爭(zhēng)在2020年8月底前全部完成戶內(nèi)改造任務(wù)，2020年10月底前具備通氣、通電條件，達(dá)到正常使用標(biāo)準(zhǔn)，確保群眾溫暖過冬。如因新型冠狀病毒防疫工作等不可抗力影響，結(jié)合實(shí)際情況，我市改造任務(wù)完成期限參照省政策另行調(diào)整。
三、改造方式
�。ㄒ唬獯骸Ｔ陔姶簾o法覆蓋的區(qū)域，實(shí)施氣代煤清潔取暖改造，同時(shí)解決居民生活用氣問題。在完成精準(zhǔn)確村確戶的基礎(chǔ)上，細(xì)化和優(yōu)化村外、村內(nèi)戶外、戶內(nèi)、驗(yàn)收通氣4個(gè)控制環(huán)節(jié)，根據(jù)“采暖設(shè)備安裝與管網(wǎng)建設(shè)并行施工”的總體要求，堅(jiān)持做到工程設(shè)計(jì)與工程施工有序?qū)嵤�，設(shè)備安裝和管網(wǎng)建設(shè)同步實(shí)施，完工確戶與竣工驗(yàn)收同步進(jìn)行。
各縣（市、區(qū)）要督促轄區(qū)燃?xì)夤菊J(rèn)真履行好氣源保障主體責(zé)任，積極爭(zhēng)取上游氣源公司支持，及早落實(shí)2020年供氣合同，千方百計(jì)確保新增民生用氣。
各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格落實(shí)省、市氣代煤工程市場(chǎng)準(zhǔn)入的有關(guān)規(guī)定，依托管道氣和燃?xì)馓卦S經(jīng)營企業(yè)實(shí)施氣代煤改造，無燃?xì)饨?jīng)營許可資質(zhì)、未簽訂特許經(jīng)營權(quán)企業(yè)不允許實(shí)施氣代煤工程。嚴(yán)格限制撬裝站等點(diǎn)供方式實(shí)施氣代煤。
嚴(yán)格落實(shí)燃?xì)馄髽I(yè)工程建設(shè)主體責(zé)任，按照省住建廳頒布的《河北省農(nóng)村地區(qū)氣代煤技術(shù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范組織施工，嚴(yán)把材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)、設(shè)備檢測(cè)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān)。村內(nèi)戶外管網(wǎng)穿越或跨越道路工程，優(yōu)先采用架空跨越方式。確需地下穿越的隱蔽工程部分，穿越方式和埋深必須符合施工規(guī)范。工程監(jiān)理實(shí)行旁站，全程監(jiān)督施工過程，留存監(jiān)督記錄。
各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真履行“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”有關(guān)要求，強(qiáng)化屬地監(jiān)管職能，發(fā)揮部門職能作用，加強(qiáng)建設(shè)、施工、監(jiān)理各方的質(zhì)量安全管理責(zé)任，確保工程質(zhì)量安全，切實(shí)打造質(zhì)量放心工程。
各縣（市、區(qū)）要明確部門責(zé)任分工，加強(qiáng)上下協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。認(rèn)真落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)包村，村干部包戶的層級(jí)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，壓實(shí)工作責(zé)任。村干部要發(fā)揮在施工一線的監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)作用，確保按期完成任務(wù)。
（二）電代煤。進(jìn)一步優(yōu)化采暖設(shè)備技術(shù)路線和產(chǎn)品，優(yōu)先使用能耗低、效果好、運(yùn)行成本低的電采暖設(shè)備，達(dá)到節(jié)能高效、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、安全可靠的改造效果。
1、保障電網(wǎng)改造。國網(wǎng)石家莊供電公司要按照“以電定量、保障供應(yīng)”的原則，堅(jiān)持以電力供應(yīng)能力和電網(wǎng)承載力為基礎(chǔ)，根據(jù)確定的電代煤改造任務(wù)，積極跑辦省電力公司爭(zhēng)取資金和政策支持，提前進(jìn)行配套電網(wǎng)建設(shè)前期工作，科學(xué)組織電網(wǎng)改造施工，確保按時(shí)完成改造任務(wù)，保證用電需求。各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)與電力部門的溝通對(duì)接，積極配合電力部門做好電網(wǎng)改造工作。
2、選好采暖設(shè)備。重點(diǎn)推廣新技術(shù)、新材料、低負(fù)荷、高效率的電采暖設(shè)備，電采暖設(shè)備戶均新增負(fù)荷需在7千瓦以下。主要采用技術(shù)成熟、效果良好且戶均新增負(fù)荷5千瓦以下的空氣源熱泵、地源熱泵、光熱+等節(jié)電節(jié)省投資的采暖設(shè)備，其他電采暖設(shè)備作為補(bǔ)充。要加大宣傳引導(dǎo)力度，建立居民電采暖設(shè)備選型工作臺(tái)賬，原則上要在2020年6月底前完成居民采暖設(shè)備的選型登記、簽訂采購合同、繳納設(shè)備差價(jià)款等工作。
3、加強(qiáng)質(zhì)量管理。各縣（市、區(qū)）要聘請(qǐng)第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)實(shí)施的電代煤采暖設(shè)備安裝、戶內(nèi)線路施工等進(jìn)行全過程監(jiān)督，確保電代煤產(chǎn)品安裝和施工質(zhì)量安全。電網(wǎng)建設(shè)改造要加強(qiáng)工程計(jì)劃管理，確保配套電網(wǎng)工程進(jìn)度和質(zhì)量。供電公司要積極配合采暖設(shè)備廠家做好戶表以下工程正常供電。戶表以上線路改造費(fèi)用由供電公司負(fù)責(zé)，戶表以下30米以內(nèi)線路改造費(fèi)用由采暖設(shè)備廠家負(fù)責(zé)，超出30米部分改造費(fèi)用由采暖設(shè)備廠家和當(dāng)?shù)卣餐?fù)擔(dān)。
（三）新型能源。各縣（市、區(qū)）在電力負(fù)荷和氣源保障無法滿足的區(qū)域，可根據(jù)村民居住情況和實(shí)際采暖需求，積極探索新型能源替代，最大限度實(shí)現(xiàn)清潔能源方式供暖。
�。ㄋ模崈裘和茝V。井陘縣、贊皇縣、平山縣、靈壽縣、行唐縣、元氏縣要對(duì)不具備實(shí)施清潔能源替代的分散燃煤采暖住戶，全面推廣使用潔凈煤等清潔燃料，做到應(yīng)推盡推，應(yīng)保盡保，應(yīng)供盡供。明確潔凈煤推廣區(qū)域和任務(wù)，同時(shí)做好潔凈煤的生產(chǎn)和儲(chǔ)備工作。既要堅(jiān)持不懈推廣清潔煤，又要有效預(yù)防一氧化碳中毒，確保群眾安全過冬、溫暖過冬。
四、保障措施
�。ㄒ唬┚珳�(zhǔn)確村確戶。精準(zhǔn)確村確戶是實(shí)施氣代煤電代煤改造的基礎(chǔ)性工作。各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格按照市雙代辦《冬季清潔取暖改造工程確村確戶實(shí)施辦法》（石代煤辦〔2019〕12號(hào)），堅(jiān)持“科學(xué)確村、精準(zhǔn)確戶”的原則，3月底前務(wù)必完成本轄區(qū)2020年計(jì)劃實(shí)施氣代煤電代煤改造的確村確戶工作。
（二）優(yōu)選采暖設(shè)備。根據(jù)目前氣代煤電代煤采暖設(shè)備發(fā)展趨勢(shì)和運(yùn)行使用情況，淘汰能耗高、質(zhì)量差、運(yùn)行不穩(wěn)定、售后服務(wù)不到位的采暖設(shè)備。各縣（市、區(qū)）要聘請(qǐng)采暖設(shè)備行業(yè)專家，篩選出功率低、能效高、質(zhì)量可靠、服務(wù)到位、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、群眾滿意度高的產(chǎn)品。要通過選用具有一定實(shí)力的知名品牌廠家直供的方式，減少中間環(huán)節(jié)，降低設(shè)備成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量和供貨能力。
2020年氣代煤采暖設(shè)備按照《關(guān)于下達(dá)燃?xì)獠膳療崴疇t中標(biāo)入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》（石散煤壓減替代辦〔2018〕5號(hào)）、《關(guān)于公布燃?xì)獠膳療崴疇t型號(hào)變更登記目錄的通知》（石代煤辦〔2019〕34號(hào)）要求擇優(yōu)選取。2020年電代煤采暖設(shè)備招標(biāo)工作由各縣（市、區(qū)）政府根據(jù)工程實(shí)際情況和《政府采購法》等有關(guān)要求確定，主要采用熱泵技術(shù)設(shè)備；其他類型設(shè)備選擇1—3家作為應(yīng)急或補(bǔ)充使用，不再大范圍推廣。今年受疫情影響，時(shí)間較為緊迫，各縣（市、區(qū)）要結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況，制定適合本地實(shí)際的招標(biāo)方案，力爭(zhēng)在5月底前完成所有招標(biāo)工作。
�。ㄈ┨岣邭庠幢Ｕ夏芰ΑＪ邪l(fā)改委要組織協(xié)調(diào)加快氣源項(xiàng)目謀劃和建設(shè)推進(jìn)，增強(qiáng)供氣保障能力。各縣（市、區(qū)）、各燃?xì)馄髽I(yè)要全力以赴抓好氣源工程建設(shè)。制定和完善居民取暖用氣應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)域內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)之間管道互聯(lián)互通，提高應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
（四）加強(qiáng)資金籌措。市財(cái)政局等部門要充分利用國家和省清潔取暖等政策，積極向上爭(zhēng)取資金支持，嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼政策�？h（市、區(qū)）財(cái)政部門要根據(jù)各級(jí)支持政策，及時(shí)籌措地方承擔(dān)資金，為工程順利實(shí)施提供資金保障。
�。ㄎ澹﹪�(yán)把采暖設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要按照相關(guān)法律、法規(guī)加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)企業(yè)采暖設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管力度。對(duì)銷售的產(chǎn)品要不定期、不定時(shí)的抽取樣品，檢查產(chǎn)品質(zhì)量。對(duì)采用非法手段擾亂市場(chǎng)秩序的廠家，要依法處理，及時(shí)向社會(huì)公布處理結(jié)果。對(duì)經(jīng)檢測(cè)判定為不合格的產(chǎn)品，立即通知相關(guān)縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)招標(biāo)采購的有關(guān)部門，由當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)招標(biāo)采購的有關(guān)部門根據(jù)合同約定對(duì)不合格產(chǎn)品采取召回、更換等措施。堅(jiān)決清除以次充好、以假充真，不按照中標(biāo)承諾的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和材料、材質(zhì)銷售產(chǎn)品的企業(yè)，確保采暖設(shè)備質(zhì)量和使用安全。
五、支持政策
2020年農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖支持政策按照我市《農(nóng)村地區(qū)清潔取暖財(cái)政補(bǔ)助政策》（石財(cái)建〔2019〕75號(hào)）執(zhí)行，其中2020年實(shí)施電代煤、氣代煤用戶當(dāng)年運(yùn)行補(bǔ)助仍按我市2019年標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其他年度運(yùn)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不變；2020年地源熱泵（含空氣源熱泵）、潔凈煤支持政策按我市2019年政策執(zhí)行；其他政策不變。政策如有調(diào)整，另行通知。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我市冬季清潔取暖工作采取常務(wù)副市長和主管副市長為組長的雙組長負(fù)責(zé)制。各縣（市、區(qū)）要在市氣代煤電代煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組的'統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，將清潔取暖作為一把手工程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。要進(jìn)一步完善轄區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作力量，健全工作機(jī)制，細(xì)化責(zé)任，明確分工、壓實(shí)責(zé)任，全力以赴組織好工作任務(wù)落實(shí)。
�。ǘ┟鞔_職責(zé)分工。各縣（市、區(qū)）政府為農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作的責(zé)任主體，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作。
市城市管理綜合行政執(zhí)法局牽頭負(fù)責(zé)2020年農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖改造工程的組織推進(jìn)工作。
市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)氣源保障、電力供需平衡協(xié)調(diào)、潔凈型煤供應(yīng)、油氣長輸管道項(xiàng)目管理等工作。
市住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）做好氣代煤工程建設(shè)質(zhì)量、安全及工程監(jiān)管、驗(yàn)收工作。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)潔凈型煤確村確戶臺(tái)賬建立、可再生能源替代試點(diǎn)示范等工作。
市市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭負(fù)責(zé)特種設(shè)備（城鎮(zhèn)燃?xì)夤脡毫艿莱猓z驗(yàn)檢測(cè)；氣代煤電代煤采暖設(shè)備質(zhì)量跟蹤監(jiān)管；散煤管控，依法查處散煤銷售行為；潔凈型煤和新型能源產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管等工作。
市財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政資金，落實(shí)市級(jí)配套資金，及時(shí)下達(dá)撥付和清算資金，配合審計(jì)部門做好資金使用監(jiān)管等工作。
市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)清潔能源替代污染物排放檢測(cè)、評(píng)估等工作。
市審計(jì)局牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工程補(bǔ)貼資金支出、使用等審計(jì)監(jiān)督工作。
市教育局、衛(wèi)生健康委分別牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促本行業(yè)公服用戶的清潔取暖改造工作。
市民政局負(fù)責(zé)督促民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的清潔取暖改造工作。
市行政審批局牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）研究制定農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤工程審批流程等工作。
市應(yīng)急管理局牽頭負(fù)責(zé)氣代煤電代煤安全綜合監(jiān)管，消防安全監(jiān)管和火災(zāi)、事故搶險(xiǎn)救援的等工作。
國網(wǎng)石家莊供電公司負(fù)責(zé)計(jì)劃內(nèi)電代煤戶表以上配套電網(wǎng)建設(shè)、電力供應(yīng)保障，電代煤工程建設(shè)質(zhì)量、安全監(jiān)管指導(dǎo)及驗(yàn)收。取暖季結(jié)束后，依據(jù)政府確村確戶臺(tái)賬，向當(dāng)?shù)卣峁┊?dāng)年電代煤用戶取暖季用電量，配合政府做好電代煤取暖季用電統(tǒng)計(jì)工作。
（三）做好宣傳發(fā)動(dòng)。各縣（市、區(qū)）要把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村兩委干部等一線工作人員作為重點(diǎn)，加強(qiáng)雙代政策和采暖技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)，確保把雙代工程資金補(bǔ)貼等相關(guān)政策理解到位、宣傳到位。要采取符合農(nóng)村實(shí)際的宣傳方式和方法，通過進(jìn)村入戶發(fā)放宣傳冊(cè)和明白紙，張貼宣傳海報(bào)（宣傳畫），農(nóng)村大喇叭廣播，電臺(tái)電視臺(tái)滾動(dòng)宣傳，邀請(qǐng)居民實(shí)地參觀交流等，大張旗鼓營造氛圍。用老百姓容易接受、能聽明白、能聽的懂的方式，幫助老百姓算清經(jīng)濟(jì)賬和環(huán)保賬，引導(dǎo)居民積極主動(dòng)參與工程建設(shè)。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。市發(fā)改、住建、城管、自然資源和規(guī)劃、行政審批、交通、水利、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、供電等部門和各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真履職盡責(zé)，全力支持我市工程項(xiàng)目建設(shè)，在項(xiàng)目審批、組織推進(jìn)、質(zhì)量安全監(jiān)管和竣工驗(yàn)收等方面，優(yōu)化流程，密切配合，提質(zhì)增效，確保工程順利實(shí)施。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)督導(dǎo)檢查考核。市雙代辦要結(jié)合工作實(shí)際，制定督導(dǎo)檢查辦法，進(jìn)一步充實(shí)督導(dǎo)內(nèi)容，采取定期督導(dǎo)、重點(diǎn)督導(dǎo)和聘請(qǐng)第三方專業(yè)督導(dǎo)等方式，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促幫助立行立改，以有效的監(jiān)督考核，確保任務(wù)如期完成。
�。┘訌�(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督。為確保雙代工程采暖設(shè)備和運(yùn)行補(bǔ)貼政策的公開、透明，避免群眾誤讀、誤解，要在工程管網(wǎng)建設(shè)、采暖設(shè)備購置和安裝、運(yùn)行補(bǔ)貼發(fā)放等各個(gè)環(huán)節(jié)，主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體記者和群眾代表等參加，讓廣大群眾全面了解雙代工作的政策執(zhí)行、工程推進(jìn)情況，認(rèn)真接受社會(huì)各界監(jiān)督。
（七）加強(qiáng)信息報(bào)送工作。以周通報(bào)、雙日通報(bào)、每日通報(bào)等方式通報(bào)工程進(jìn)展、存在問題和進(jìn)度排名。各縣（市、區(qū)）要指定責(zé)任心和業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志專門負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，按要求時(shí)限和內(nèi)容及時(shí)上報(bào)工作情況，上報(bào)的工程數(shù)據(jù)要確保真實(shí)、可靠。
取暖應(yīng)急預(yù)案 篇5
冬季雨雪冰凍、濃霧等惡劣天氣多發(fā)，是各類安全生產(chǎn)事故多發(fā)期，為確保雨雪冰凍等惡劣天氣下的道路運(yùn)輸安全，杜絕交通事故發(fā)生，保障國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、成立應(yīng)對(duì)惡劣天氣道路交通應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組
成立惡劣天氣應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長石宗輝任組長，吳興祥任副組長，石慧、龍繼永、龍偉、彭延華、楊清玉、鐘藝蘭、陳述、周云飛為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由周云飛兼任辦公室主任。辦公室聯(lián)系電話為：xx
領(lǐng)導(dǎo)小組分設(shè)兩個(gè)工作小組：
(一)道路運(yùn)輸安全監(jiān)管應(yīng)急組。由縣交管所所長龍偉任組長，田慶康任副組長，湘運(yùn)花垣分公司經(jīng)理鐘藝蘭、分管安全副經(jīng)理賈勁松軍為成員。
(二)道路搶險(xiǎn)應(yīng)急組。由縣公路局局長彭延華任組長，楊清玉任副組長，周秀成、韓興亞為成員。
二、及時(shí)排查安全隱患
�。ㄒ唬┘皶r(shí)排查國省道和縣鄉(xiāng)道路面冰凍情況，對(duì)路面冰凍嚴(yán)重，車輛不能行使的.“兩山”地區(qū)公路，堅(jiān)決采取停運(yùn)措施。
�。ǘ⿲�(duì)低海拔地區(qū)路面冰凍不嚴(yán)重的公路在運(yùn)輸車輛安裝防滑鏈的情況下可準(zhǔn)許通行。并視冰凍嚴(yán)重程度，該停運(yùn)的堅(jiān)決停運(yùn)。
三、落實(shí)應(yīng)急救援措施
�。ㄒ唬⿲�(duì)準(zhǔn)許運(yùn)行的線路，由公路管養(yǎng)部門備好防滑砂，安排公路養(yǎng)護(hù)員工搞好現(xiàn)場(chǎng)防滑救援，確保行車安全。
（二）對(duì)國道主干線由縣公路局采用工業(yè)鹽解凍和防滑砂等措施，力保道路暢通。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)對(duì)客運(yùn)站場(chǎng)的發(fā)車安全檢查，準(zhǔn)許運(yùn)行的線路客運(yùn)車輛，必須上防滑鏈，配備三角木方準(zhǔn)發(fā)車。堅(jiān)決杜絕超載超速等違規(guī)行為。對(duì)封閉停運(yùn)的線路嚴(yán)禁隨意發(fā)車。堅(jiān)決打擊“三無”車輛非法載客，高價(jià)謀利行為，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
�。ㄋ模┞鋵�(shí)交通安全事故救援措施。局機(jī)關(guān)堅(jiān)特每天24小時(shí)值班制度，值班人員一旦收到交通客運(yùn)安全事故報(bào)告，在第一時(shí)間內(nèi)向局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門匯報(bào)情況，及時(shí)啟動(dòng)緊急救援預(yù)案，對(duì)重、特大交通事故，立即通知事發(fā)地醫(yī)院、縣人醫(yī)院、縣中醫(yī)院趕赴現(xiàn)場(chǎng)救治，并及時(shí)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村委會(huì)組織干部群眾投入救援和做好善后處理工作，把事故挽回至最低損失。
取暖應(yīng)急預(yù)案 篇6
1、保障方式與范圍
1.1提供保暖用品
對(duì)列入20xx年氣代煤改造計(jì)劃的農(nóng)村住戶免費(fèi)提供應(yīng)急保暖用品，即每戶發(fā)放單、雙人電熱毯各一條。
1.2供給潔凈型煤
1.2.1對(duì)今年已繳納20xx年氣代煤改造費(fèi)用，但暫時(shí)用不上天然氣供暖的住戶、農(nóng)村危房住戶、未完成氣代煤改造的中小學(xué)及附屬幼兒園、農(nóng)村信用社網(wǎng)點(diǎn)等企事業(yè)單位，按照每噸政府補(bǔ)貼800元、個(gè)人（單位）承擔(dān)650元的標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)潔凈型煤（包含配送費(fèi)用，每戶限購不超過1.5噸）；
1.2.2對(duì)今年具備改造條件但未繳納燃?xì)飧脑熨M(fèi)用的'住戶，按照市場(chǎng)價(jià)每噸1450元供應(yīng)潔凈型，政府不予補(bǔ)貼。繳納改造費(fèi)用后，列入20xx年改造計(jì)劃，可享受今年型煤補(bǔ)貼政策。
2、實(shí)施步驟
2.1提供保暖用品
2.1.1建立保暖用品供應(yīng)臺(tái)賬
縣氣改辦根據(jù)20xx年氣代煤改造電子臺(tái)賬明確電熱毯需求量，聯(lián)系電熱毯貨源，制定分配方案和臺(tái)賬。責(zé)任單位：縣氣改辦
2.1.2發(fā)放保暖用品
縣氣改辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）組織轄區(qū)村街與供貨公司簽訂供貨合同，供貨合同一式四份，縣氣改辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、村街、供貨公司各一份存檔備案。電熱毯到貨后，氣改辦負(fù)責(zé)安排專人與供貨商統(tǒng)一登記、發(fā)放，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）安排專人憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托領(lǐng)取證明、領(lǐng)取人身份證件到供貨商處分批次領(lǐng)取，領(lǐng)取后參照供應(yīng)臺(tái)賬按照一定比例和輕重緩急的原則（對(duì)五保戶、傷殘病人、老年人和嬰幼兒家庭優(yōu)先發(fā)放）將電熱毯發(fā)放至各村街住戶，并建立發(fā)放臺(tái)賬（發(fā)放時(shí)需住戶本人簽字，并留存身份證復(fù)印件）。責(zé)任單位：縣氣改辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）
2.1.3資金撥付
電熱毯購置資金由各村街從工作經(jīng)費(fèi)中列支，工作經(jīng)費(fèi)不足部分，在20xx年預(yù)算安排中予以統(tǒng)籌保障。責(zé)任單位：縣財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）
2.2供給潔凈型煤
2.2.1建立潔凈型煤供給臺(tái)賬
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）核實(shí)各村街用煤量，建立供給臺(tái)賬，縣教育局核實(shí)中小學(xué)及附屬幼兒園用煤量，縣信用聯(lián)社核實(shí)信用社網(wǎng)點(diǎn)用煤量，報(bào)縣政府辦公室、住建局、商務(wù)局各一份。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）臺(tái)賬具體信息包括：村街、戶名、身份證號(hào)、聯(lián)系方式、每戶用煤量、售價(jià)分類。責(zé)任單位：縣教育局、信用聯(lián)社、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）
2.2.2潔凈型煤供給
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）根據(jù)潔凈型煤供給臺(tái)賬，憑鎮(zhèn)、村兩級(jí)出具的證明到縣商務(wù)局開具認(rèn)購單，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）為單位憑認(rèn)購單到大城縣宇順潔凈型煤銷售有限公司（以下簡稱宇順公司）統(tǒng)一訂購潔凈型煤；宇順公司依據(jù)認(rèn)購單安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）型煤點(diǎn)，送煤到村。各中小學(xué)由縣教育局統(tǒng)一出具證明后到縣商務(wù)局開具認(rèn)購單再自行購買潔凈型煤；農(nóng)村合作信用社網(wǎng)點(diǎn)由縣信用聯(lián)社統(tǒng)一出具證明后到縣商務(wù)局開具認(rèn)購單再自行購買潔凈型煤。宇順公司統(tǒng)一印制銷售單，銷售單內(nèi)容包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱、居民姓名、家庭住址、身份證號(hào)、聯(lián)系方式及購買量。銷售單一式四份，公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、購買戶、商務(wù)局各存一份存檔備查。責(zé)任單位：商務(wù)局、教育局、信用聯(lián)社、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、宇順公司
2.保障措施
2.3.1高度重視，強(qiáng)化督導(dǎo)。保障廣大居民安全過冬是省、市下達(dá)必須完成的政治任務(wù)，各單位要高度重視，密切配合，按照本方案要求，嚴(yán)格時(shí)限，抓好各環(huán)節(jié)工作�？h政府督查室全程督導(dǎo)各單位工作落實(shí)進(jìn)度，形成書面匯報(bào)，每天呈報(bào)縣政府，對(duì)落實(shí)不到位、工作遲緩的在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，逾期未落實(shí)到位的由單位主要負(fù)責(zé)人向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)作出解釋說明。
2、3.2明確標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序�？h氣改辦與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）協(xié)調(diào)配合，搞好銜接，嚴(yán)格做好取暖供給的統(tǒng)計(jì)、領(lǐng)取、訂購、發(fā)放等系列工作，確保供給及時(shí)到位。同時(shí)，會(huì)同縣商務(wù)局做好宇順公司銷售監(jiān)管工作，嚴(yán)禁超范圍銷售。為確保縣財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)范操作，公司每銷售20xx噸，由商務(wù)局、氣改辦確認(rèn)后向縣政府提出補(bǔ)貼資金申請(qǐng)，財(cái)政局審核后預(yù)撥付，待取暖季結(jié)束后經(jīng)審計(jì)局審計(jì)、財(cái)政局審核后及時(shí)全額撥付到位。
2.3.3協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)管�？h工商和食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)做好煤炭市場(chǎng)的監(jiān)管工作，依法查處非法經(jīng)營銷售點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊銷售不達(dá)標(biāo)煤炭行為；縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)型煤企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行批次抽檢，確保煤炭質(zhì)量達(dá)標(biāo)；縣環(huán)保局負(fù)責(zé)儲(chǔ)煤場(chǎng)揚(yáng)塵管控，依法查處用煤企業(yè)、單位使用不達(dá)標(biāo)煤炭的行為；燃?xì)夤炯涌鞖獯菏┕みM(jìn)度，確保工程質(zhì)量。
取暖應(yīng)急預(yù)案 篇7
為保障燃?xì)飧脑煊脩羧∨菊９┡�，防止因氣源不足�?dǎo)致民生用氣緊缺，對(duì)突發(fā)燃?xì)馐鹿?險(xiǎn)情)采取有效應(yīng)急救援措施，最大限度保障民生，減少燃?xì)馐鹿试斐傻膿p失，根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件規(guī)定，按照縣政府工作部署，特制定本預(yù)案。
1總則
1.1目的
為了及時(shí)、有序、高效、妥善地處置有可能發(fā)生在城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)的突發(fā)事件，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減輕損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，支持和保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.2工作原則
1.2.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、有關(guān)部門、燃?xì)馄髽I(yè)、咨詢機(jī)構(gòu)等職責(zé)，依法確定應(yīng)急工作程序，有效地處置突發(fā)事件和緊急情況。
1.2.2統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)配合。以城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村為主體，統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))和有關(guān)部門應(yīng)急工作任務(wù)，在明確各方職責(zé)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合、信息共享、形成合力。
1.2.3分級(jí)管理、定崗定則。建立以縣政府為主的城鄉(xiāng)燃?xì)獍踩Ｕ吓c應(yīng)急體系，根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進(jìn)行分級(jí)，確定不同級(jí)別的情況報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、預(yù)案啟動(dòng)；嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，落實(shí)燃?xì)庀到y(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。
1.3編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市燃?xì)夤芾磙k法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，編制本預(yù)案。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)從事城鄉(xiāng)燃?xì)庑陆�、改建、擴(kuò)建和運(yùn)行過程中，發(fā)生一次性死亡3人以下或重傷10人以下的生產(chǎn)安全事故；城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)發(fā)生連續(xù)停止1萬戶以上(含1萬戶)居民燃?xì)?4小時(shí)以上(含24小時(shí))的突發(fā)事件。具體包括：
(1)各種原因造成所供應(yīng)城鄉(xiāng)的燃?xì)庵袣赓|(zhì)指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)；
(2)因自然災(zāi)害或其他原因造成的城鄉(xiāng)燃?xì)鈿庠唇K止或燃?xì)夤⿷?yīng)中斷。
(3)城鄉(xiāng)主要燃?xì)夂洼斉錃庀到y(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生干管斷裂或突發(fā)災(zāi)害影響大面積區(qū)域供氣；
(4)城鄉(xiāng)燃?xì)庹{(diào)度、自控、營業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、毀壞，導(dǎo)致燃?xì)夤⿷?yīng)系統(tǒng)大面積失控或混亂；
(5)爆發(fā)傳染性疾病，影響大面積區(qū)域供氣；
(6)由其他原因引發(fā)的城鄉(xiāng)燃?xì)庵卸�、燃�(xì)庀到y(tǒng)火災(zāi)、爆炸等和危及公共安全的重大燃?xì)馐鹿省?/p>
當(dāng)特別重大、重大、較大城鄉(xiāng)燃?xì)馐鹿蕿?zāi)難發(fā)生后,縣政府迅速啟動(dòng)本事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，全力以赴組織救援；同時(shí)，報(bào)請(qǐng)廊坊市應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。
2應(yīng)急組織體系與職責(zé)任務(wù)
城鄉(xiāng)燃?xì)馐鹿蕿?zāi)難應(yīng)急體系，包括縣政府有關(guān)部門的應(yīng)急組織以及各燃?xì)馄髽I(yè)的應(yīng)急組織。
2.1縣政府有關(guān)部門的應(yīng)急組織與職責(zé)
成立大城縣城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱指揮部)，負(fù)責(zé)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮工作。
2.1.1指揮部組成
主管副縣長擔(dān)任指揮長，縣政府辦公室分管副主任、事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))人民政府(管委會(huì))、城區(qū)辦事處、住建局和縣安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮長，安監(jiān)、宣傳、公安、衛(wèi)計(jì)、環(huán)保、交通、通信、消防、質(zhì)監(jiān)、民政等部門及事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、城區(qū)辦事處分管負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生單位主管部門負(fù)責(zé)人為指揮部成員。
指揮部根據(jù)需要，設(shè)立專家工作組，作為指揮部的咨詢機(jī)構(gòu)。
2.1.2指揮部職責(zé)
(1)貫徹國家、省、市政府應(yīng)急工作方針，根據(jù)大城縣人民政府應(yīng)急工作原則和方案，擬訂我縣城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。
(2)對(duì)發(fā)生事故啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行決策，調(diào)動(dòng)各應(yīng)急救援力量和物資，及時(shí)掌握事故現(xiàn)場(chǎng)的態(tài)勢(shì)，全面指揮應(yīng)急救援工作。
(3)定期召開例會(huì)，組織指揮演練。
(4)及時(shí)了解掌握城鎮(zhèn)燃?xì)庀到y(tǒng)突發(fā)事件情況，負(fù)責(zé)對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)庀到y(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、上報(bào)；
(5)組織突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作；
(6)其他有關(guān)城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急的重要事項(xiàng)。
2.2指揮部成員單位職責(zé)
當(dāng)發(fā)生城鄉(xiāng)燃?xì)馐鹿蕿?zāi)難時(shí)，指揮部成員必須迅速到達(dá)指定崗位，指揮部成員未在大城縣內(nèi)或有特殊情況不能到崗的，由所在部門按人員工作職務(wù)排序替補(bǔ)。
(1)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))人民政府(管委會(huì))、城區(qū)辦事處：根據(jù)事件等級(jí)和管理權(quán)屬，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)負(fù)責(zé)處置的，做好應(yīng)急處置相關(guān)工作；由縣政府負(fù)責(zé)處置的，做好協(xié)助工作；負(fù)責(zé)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援搶險(xiǎn)、搶救的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作；參與傷員救助、群眾情緒安撫、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)等工作。
(2)縣住建局：負(fù)責(zé)根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充、修訂和更新預(yù)案；負(fù)責(zé)專家組管理，提供應(yīng)急救援的技術(shù)支持；負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)、燃?xì)馄髽I(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行備案。
(3)縣公安局：負(fù)責(zé)迅速控制危險(xiǎn)源，營救受害人員，撲滅火災(zāi)，保障救援的交通暢通、人員疏散，必要時(shí)實(shí)施交通管制，組織安全警戒，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及周圍地區(qū)的治安秩序。
(4)縣衛(wèi)計(jì)局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)受害人員進(jìn)行救護(hù)，調(diào)動(dòng)藥品、醫(yī)療器材，確定醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急搶救隊(duì)伍和裝備，并將詳細(xì)情況進(jìn)行備案。
(5)縣交通局：負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸車輛，保證運(yùn)送疏散人員和供應(yīng)物資。
(6)縣民政局：負(fù)責(zé)組織救災(zāi)物資，組織事故區(qū)域需疏散人員的轉(zhuǎn)移、安置，配合做好善后處理工作。
(7)縣氣象局：負(fù)責(zé)準(zhǔn)確提供當(dāng)時(shí)的氣象情況。
(8)縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)準(zhǔn)確提供當(dāng)時(shí)的大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)情況。
(9)縣質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)對(duì)壓力容器進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)，明確壓力設(shè)備、管道的防護(hù)措施。
2.3指揮部內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)
為確保及時(shí)、有效、順利開展應(yīng)急救援工作，指揮部內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場(chǎng)警戒組、救援排險(xiǎn)組、醫(yī)療搶救組、后勤保障組等五個(gè)組。其職責(zé)和組成人員如下：
(1)綜合協(xié)調(diào)組
由縣住建局負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)組織事故現(xiàn)場(chǎng)救援工作。負(fù)責(zé)向各組傳達(dá)指揮部負(fù)責(zé)人指令；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布；負(fù)責(zé)專家人員的技術(shù)信息與聯(lián)絡(luò)工作；負(fù)責(zé)聯(lián)系、組織和督促各組對(duì)事故發(fā)生地的人力、物力支援工作；指導(dǎo)各組利用城建檔案，為事故發(fā)生地的搶險(xiǎn)和恢復(fù)重建工作提供基礎(chǔ)性資料；報(bào)告各組救援工作中的重大問題；及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行縣政府的各項(xiàng)決策、指令，檢查和報(bào)告執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)向上級(jí)人民政府及建設(shè)行政主管部門報(bào)告事故情況；審查城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)突發(fā)事件的信息報(bào)道稿件，編制城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)重大事故情況簡報(bào)；負(fù)責(zé)核實(shí)城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)情況；組織全縣燃?xì)鈶?yīng)急知識(shí)宣傳教育；
(2)現(xiàn)場(chǎng)警戒組
由縣公安局、氣象局組成，縣公安局有關(guān)負(fù)責(zé)人任組長。負(fù)責(zé)風(fēng)向、風(fēng)級(jí)、溫度、陰晴雨等氣象預(yù)報(bào)；負(fù)責(zé)劃定現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)并組織警戒，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序；負(fù)責(zé)疏散事故區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員；負(fù)責(zé)保障救援運(yùn)輸車輛的暢通。
(3)救援排險(xiǎn)組
由事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、縣住建局、公安局、衛(wèi)計(jì)局、交通局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局組成，并根據(jù)燃?xì)馐鹿拾l(fā)生的不同類型、特征由不同部門的`負(fù)責(zé)人任組長，安排部分專家參加�；馂�(zāi)、爆炸類事故由公安局的負(fù)責(zé)人任組長；窒息類事故由衛(wèi)計(jì)局的負(fù)責(zé)人任組長；道路運(yùn)輸類事故由交通局的負(fù)責(zé)人任組長；壓力容器事故由質(zhì)監(jiān)局的負(fù)責(zé)人任組長；燃?xì)庑孤┦鹿视勺〗ň值呢?fù)責(zé)人任組長；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)負(fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)厝藛T實(shí)施救援搶險(xiǎn)工作；縣環(huán)保局負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)大氣環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)工作。
(4)醫(yī)療搶救組
由縣衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)工作。
(5)后勤保障組
由公安、交通、電力、水務(wù)、通信、民政部門組成，負(fù)責(zé)供電、供水、通信、物資運(yùn)輸、人員疏散安置等工作。
2.4燃?xì)馄髽I(yè)的職責(zé)
根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和縣政府有關(guān)部門制定的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本企業(yè)具體情況，制定科學(xué)的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。健全搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)，建立管理制度，成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備必要的儀器機(jī)具和足夠的交通、通訊工具，并定期組織演練；對(duì)燃?xì)庥脩糸_展事故應(yīng)急知識(shí)宣傳；出現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿�，必須第一時(shí)間上報(bào)主管部門。
3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
3.1確定危險(xiǎn)目標(biāo)
大城縣共有燃?xì)鈴臉I(yè)單位13家，其中天然氣管道供應(yīng)企業(yè)3家(2家無手續(xù))、液化氣供應(yīng)站(點(diǎn))10家(1家無手續(xù))。
3.2日常預(yù)防工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)和燃?xì)馄髽I(yè)，要定期做好對(duì)城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作。確定信息監(jiān)測(cè)方法與程序，建立信息來源與分析、常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析與分級(jí)等制度。按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，明確影響范圍、信息渠道、時(shí)限要求、審批和監(jiān)督管理程序，建立健全相關(guān)責(zé)任制，明確責(zé)任人。
3.3預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
3.3.1領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)定期研究城鄉(xiāng)燃?xì)獍踩珦岆U(xiǎn)應(yīng)急工作，建立和完善搶險(xiǎn)應(yīng)急組織及搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍；建立健全相關(guān)檔案資料；加強(qiáng)城鄉(xiāng)燃?xì)獍踩男麄鹘逃�、監(jiān)督檢查工作，及時(shí)消除隱患，做到防患于未然。
3.3.2燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，定期檢查本單位搶險(xiǎn)預(yù)案、交通、通訊、儀器、搶險(xiǎn)工具、專業(yè)人員的落實(shí)情況；定期組織搶險(xiǎn)應(yīng)急演練，并設(shè)專人對(duì)搶險(xiǎn)器材、設(shè)備等定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保能隨時(shí)處于工作狀態(tài)；落實(shí)巡查、巡線、入戶檢查制度，確保萬無一失。
3.3.3縣公安消防專業(yè)隊(duì)伍是城鄉(xiāng)燃?xì)馐鹿蕮岆U(xiǎn)的主力軍，城鄉(xiāng)燃?xì)庑袠I(yè)搶險(xiǎn)應(yīng)急要充分發(fā)揮公安消防專業(yè)隊(duì)伍和燃?xì)馄髽I(yè)搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)和特長，密切聯(lián)系，加強(qiáng)合作，及時(shí)處置和排除險(xiǎn)情。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1先期處置
城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)發(fā)生事故后，堅(jiān)持屬地處置為主的原則，燃?xì)馄髽I(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)立即進(jìn)行先期處置，應(yīng)立即撥打110、119、120求助，并立即向縣政府和縣住建局報(bào)告，同時(shí)組織相關(guān)人員做好現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、疏散工作，控制事態(tài)發(fā)展。
4.2分級(jí)響應(yīng)
按城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)事故嚴(yán)重程度、影響范圍和時(shí)間，應(yīng)急響應(yīng)分別為Ⅰ級(jí)(特別重大事故)、Ⅱ級(jí)(重大事故)、Ⅲ級(jí)(較大事故)、Ⅳ級(jí)(一般事故)。本預(yù)案適用范圍所規(guī)定的為Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
4.3情況報(bào)告
4.3.1基本原則
(1)迅速：最先接到事故信息的單位應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告。
(2)準(zhǔn)確：報(bào)告內(nèi)容要客觀真實(shí)，不夸大也不縮小事故危害程度。
(3)直報(bào)：發(fā)生重大事故，要直報(bào)縣指揮部。
4.3.2報(bào)告程序
(1)燃?xì)庀到y(tǒng)事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人(目擊者、單位或個(gè)人)有責(zé)任和義務(wù)向燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急電話報(bào)告。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，立即派員前往現(xiàn)場(chǎng)初步認(rèn)定是否屬于Ⅳ級(jí)事故。
(2)事故一經(jīng)確認(rèn)，燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)要立即向縣住建局及安監(jiān)、公安部門報(bào)告，并啟動(dòng)分級(jí)應(yīng)急處理預(yù)案。
事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)；事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模；事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶救處理的進(jìn)展情況和采取的措施；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事項(xiàng)；報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
(3)縣住建局接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告縣政府，由縣政府向市政府報(bào)告。并告知縣安監(jiān)局，由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)向市安監(jiān)局報(bào)告，同時(shí)按有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。
(4)在事故處理過程中，事故單位和相關(guān)部門要根據(jù)事故處理進(jìn)展情況及時(shí)做好續(xù)報(bào)工作。
(5)燃?xì)馐鹿拾l(fā)生所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)應(yīng)在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)將事故簡要情況書面上報(bào)縣委、縣政府及指揮部。事故報(bào)告內(nèi)容包括:發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、人員(包括姓名、年齡、性別、身份)傷亡情況、事故簡要經(jīng)過、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施和事故現(xiàn)場(chǎng)控制情況以及報(bào)告人。由于事故現(xiàn)場(chǎng)情況變化導(dǎo)致傷亡人員數(shù)量變化時(shí)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
4.4響應(yīng)行動(dòng)
4.4.1燃?xì)馐鹿拾l(fā)生所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)、燃?xì)馄髽I(yè)、縣住建局，接到報(bào)告后必須做到：
(1)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大；
(2)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；
(3)迅速派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和證據(jù)收集工作；
(4)服從縣政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢(shì)及狀況。
4.4.2縣住建局根據(jù)事故情況請(qǐng)示指揮部，決定是否啟動(dòng)本預(yù)案，有關(guān)部門接到啟動(dòng)燃?xì)馐鹿暑A(yù)案的決定后，要按照職責(zé)迅速組織搶險(xiǎn)救援力量趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，并按照各自職責(zé)開展救援工作。各部門搶險(xiǎn)救援人員由本部門救援負(fù)責(zé)人指揮，并服從指揮部統(tǒng)一指揮。
4.4.3確定事故受影響范圍
根據(jù)燃?xì)馐鹿实奈：Ψ秶⑽：Τ潭扰c燃?xì)馐鹿试吹奈恢�，劃分事故中心區(qū)域、事故波及區(qū)域及事故可能影響區(qū)域。
(1)事故中心區(qū)域。中心區(qū)即距事故現(xiàn)場(chǎng)0-500m的區(qū)域(以下風(fēng)、側(cè)風(fēng)方向?yàn)橹?。此區(qū)域燃?xì)鉂舛却�，并伴有爆炸、火�?zāi)發(fā)生，建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞，人員急性缺氧窒息或中毒。
事故中心區(qū)的救援人員需要全身防護(hù)，并佩戴隔絕式面具。救援工作包括切斷事故源、搶救傷員、保護(hù)和轉(zhuǎn)移其它有泄漏或爆炸可能的燃?xì)鈨?chǔ)存裝置、進(jìn)行封閉現(xiàn)場(chǎng)、疏散控制區(qū)域人員、隔絕控制區(qū)域內(nèi)的一切火源等。非搶險(xiǎn)人員撤離到中心區(qū)域以外后應(yīng)清點(diǎn)人數(shù)，并進(jìn)行登記。事故中心區(qū)域邊界應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志。
(2)事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)即距事故現(xiàn)場(chǎng)500-1000m的區(qū)域(以下風(fēng)、側(cè)風(fēng)方向?yàn)橹?。該區(qū)域空氣中燃?xì)鉂舛容^高，作用時(shí)間較長，有可能發(fā)生燃爆事故造成人員傷害或物品損壞。
該區(qū)域的救援工作主要是指導(dǎo)防護(hù)、控制交通，視事故實(shí)際情況組織人員疏散轉(zhuǎn)移。事故波及區(qū)域人員撤離到該區(qū)域以外后應(yīng)清點(diǎn)人數(shù)，并進(jìn)行登記。事故波及區(qū)域邊界應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志。
該區(qū)域救援工作重點(diǎn)放在及時(shí)指導(dǎo)群眾進(jìn)行防護(hù)，對(duì)群眾進(jìn)行有關(guān)知識(shí)的宣傳，穩(wěn)定群眾的思想情緒，做基本應(yīng)急準(zhǔn)備。
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