行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案9篇
在學(xué)習(xí)、工作或生活中，難免會突發(fā)一些事故，為了避免事情往更壞的方向發(fā)展，就有可能需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。我們該怎么去寫應(yīng)急預(yù)案呢？以下是小編精心整理的行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案1
為提高對元旦、春節(jié)、五一、國慶等重特大節(jié)假日期間突發(fā)事件的應(yīng)變能力，保證節(jié)假日期間的危險品運輸安全，特制定如下應(yīng)急預(yù)案:
一、成立重特大節(jié)假日應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
為了使本預(yù)案有組織、有計劃的實施和開展，公司成立重大節(jié)假日應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由公司董事長擔(dān)任，總經(jīng)理和其它副總經(jīng)理任副組長，各部門、科室負責(zé)人為成員。重大節(jié)假日應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是：及時掌握運輸市場主、客體的動向，全面調(diào)節(jié)部門關(guān)系，加強與各級部門的聯(lián)系，積極做好運輸調(diào)度工作，深入市場督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，保證制定的的重應(yīng)急預(yù)案得意順利實施。重大節(jié)假日實行24小時值班制度，值班電話：8266xxxx（白天），傳真：816xxxx，重特大節(jié)假日應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在啟動應(yīng)急預(yù)案時，有權(quán)調(diào)配公司所有營運車輛、機動車、公務(wù)車輛和駕駛員以及所有人力、物力，并可向公司職工下達指令性任務(wù)。
二、特殊天氣運輸方案
1、車輛出車前，各機駕人員做好車輛的日常檢查，確保車輛技術(shù)狀況良好，嚴(yán)禁車輛帶病行駛。
2、車輛必須配備與所載危險貨物性質(zhì)相適應(yīng)的滅火器材、應(yīng)急處置工具等。
3、及時了解天氣情況，遇特殊天氣，安全部門提前通知機駕人員做好準(zhǔn)備工作，能不出車的'盡可能不要出車，必須出行的，認(rèn)真做好各類防范措施，行車途中嚴(yán)格遵守安全法規(guī)。
4、遇有特殊天氣，單位通過GPS短信平臺，向所有營運車輛發(fā)送天氣情況、注意事項、路況信息，及時提醒機駕人員注意安全。
三、車輛遇特發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)生一般交通事故
�。�1）駕駛員迅速向當(dāng)?shù)?10、122報警；
�。�2）立即車后100米以外設(shè)置安全警示標(biāo)志，劃定警戒區(qū)域，防止二次事故發(fā)生；
�。�3）檢查車上所載貨物是否發(fā)生泄漏、倒塌等，如發(fā)生泄漏立即采取措施；
�。�4）密切注意周圍過往車輛和行人，做好監(jiān)控工作，防止周圍火種靠近。
2、發(fā)生�；沸孤┦鹿�
�。�1）駕駛員、押運員立即向當(dāng)?shù)負艽?10、119等專業(yè)救援電話報警。報警時一定要講清車輛所在位置及所運�；访Q、數(shù)量、危化性質(zhì)、消防方法以及現(xiàn)場的泄漏情況，同時向單位報告。
�。�2）駕駛員、押運員立即劃定警戒區(qū)域，防止過往車輛駛?cè)牒烷e雜人員進入，杜絕外來火種靠近。
�。�3）駕駛員、押運員迅速穿戴好防護用品，用隨車隨帶的堵漏用品進行封堵。
�。�4）如是有毒氣體（如氯氣）泄漏，應(yīng)立即采取堵漏措施，如無法堵漏，應(yīng)盡可能將容器在、推至水中，同時立即疏散過往的車輛和人員，組織周圍車輛和人員向上風(fēng)轉(zhuǎn)移，并告知防護方法（一般可用浸過水的毛巾捂住口鼻）。
（5）如有易燃氣體（如氫氣）鋼瓶發(fā)生泄漏，要站在上風(fēng)處向氣瓶潑冷水，使其降低溫度，然后再將閥門旋緊。
（6）如是易燃液體、腐蝕品發(fā)生泄漏事故，駕駛員、押運員要及時用砂土或松軟材料吸附，大量泄漏時，特別要注意防止液體流入下水道、河道等地方，以防火災(zāi)隱情，造成火災(zāi)事故，同時會造成環(huán)節(jié)污染。
3發(fā)生危化品火災(zāi)事故
�。�1）駕駛員、押運員立即向當(dāng)?shù)負艽?10、119等專業(yè)救援電話報警。報警時一定要講清車輛所在位置及所運�；访Q、數(shù)量、�；再|(zhì)、消防方法以及現(xiàn)場的泄漏情況，同時向單位報告。
�。�2）駕駛員、押運員立即劃定警戒區(qū)域，防止過往車輛駛?cè)牒烷e雜人員進入。
�。�3）駕駛員、押運員迅速穿戴好防護用品，用隨車隨帶的滅火器材進行滅火。
�。�4）如所云危化品燃燒放出有毒氣體，即疏散過往的車輛和人員，組織周圍車輛和人員向上風(fēng)轉(zhuǎn)移，同時盡可能將車輛移至空曠地帶。
（5）如有易燃氣體鋼瓶發(fā)生泄漏燃燒，應(yīng)盡可能將未著火的氣瓶移至安全地帶，對這火的氣瓶可用霧狀水澆到氣瓶上，使其冷卻，在火勢尚未擴大時，可用適當(dāng)?shù)臏缁鹌鞑倪M行撲救。
�。�6）如是易燃液體罐車發(fā)生火災(zāi)，盡可能將車輛移至空曠地帶，用大量的水噴淋罐體，使其降溫，同時采取與化學(xué)泡沫滅火劑進行撲救。
四、安全防范措施
1、提前安排好重大節(jié)假日的值班工作，每班須有領(lǐng)導(dǎo)帶班，確保24小時有人值班，遇有突發(fā)事件及時處理，公司主要領(lǐng)導(dǎo)和營運車輛要保持24小時通訊通暢。
2、安全科協(xié)助車管部門，在重大節(jié)假日前對參加營運的車輛進行一次全面檢查，確保所有營運車輛技術(shù)狀況良好，對所有從業(yè)人員的資質(zhì)再重新審查一邊，達到逐人逐車過堂，對不符合要求的車輛和人員堅決不準(zhǔn)參加節(jié)日運輸。
3、安全部門做好車輛的月查工作，特別是要加強車輛安全部件和消防器材的檢查，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要及時整改，嚴(yán)禁車輛帶病行駛。
4、督促駕駛員做好車輛例保檢查，每日在出車前、行駛中、回場后均要認(rèn)真做好檢查工作。
5、公司每月組織全體駕、押人員進行安全例會學(xué)習(xí)，在重大節(jié)假日前，重點向駕駛員、押運員宣講節(jié)日期間的安全行車注意事項和發(fā)生意外時的應(yīng)急措施和報警方法、消防方法，嚴(yán)禁超速行駛、強行超車、疲勞駕車。
6、在節(jié)日前，由安全科印發(fā)安全簡報的方法，通知每位駕駛員、押運員節(jié)日期間的安全行車注意事項，在節(jié)日期間，單位再利用GPS短信平臺，經(jīng)常性的向車輛發(fā)送一些天氣信息、安全注意事項、路況信息等。
7、行駛中遇有惡劣天氣，視線不清時，要減速慢行，在不能保證安全行駛時，應(yīng)選擇安全地點停駛，按規(guī)定設(shè)置安全標(biāo)志牌，做好防范措施。
8、在行駛過程中，如遇道路堵塞情況時，必須與前后車輛留有一定的安全距離，及時向當(dāng)?shù)毓步痪块T報告，駕駛員、押運員做好其它車輛及過往閑雜人員的監(jiān)控工作，防止外來火種造成事故發(fā)生。
9、一旦發(fā)生事故，單位在接到報告后，立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，根據(jù)情況和事態(tài)，及時匯報上級主管部門，在最短的時間內(nèi)，拿出最佳的處置方案。
行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案2
一、主要工作任務(wù)
1、事故發(fā)生時，對事故及時進行核實與分析，由監(jiān)測站人員對環(huán)境危害程度做出監(jiān)測，及時出具監(jiān)測報告，發(fā)布信息，提出應(yīng)急處置建議，配合市政府等其他部門予以判斷和確定事故的等級，組織應(yīng)急隊伍和有關(guān)技術(shù)人員對環(huán)境事故應(yīng)急監(jiān)測、污染源控制、污染源轉(zhuǎn)移、污染消除。
2、參加市政府和濰坊市環(huán)保局確定的有關(guān)應(yīng)急救援工作，及時做好污染事故的信息收集工作，及時提供信息，分析環(huán)境污染事故的發(fā)展趨勢，及時報告有關(guān)情況，配合市政府做好物資調(diào)動。及時組織環(huán)境污染事故專家組對事故作出評估。
3、統(tǒng)一組織指揮xxx市內(nèi)和參加上級環(huán)保部門指令的跨區(qū)域特大環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測。
4、指導(dǎo)企業(yè)對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進行修訂，對企業(yè)可能發(fā)生環(huán)境隱患及時排查，做好污染源調(diào)查、企業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急隊伍建設(shè)工作并指導(dǎo)公眾進行防護，組織有關(guān)部門妥善開展消毒除污處理工作。
5、經(jīng)上級批準(zhǔn)，負責(zé)發(fā)布轄區(qū)內(nèi)突發(fā)性環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件信息，及時向市政府和濰坊市環(huán)保局、省環(huán)保廳報告轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。
二、組織、工作機構(gòu)
1、環(huán)境污染事故應(yīng)急處理小組是環(huán)境應(yīng)急事件的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
成立由崔維川局長任組長，王豐順副局長為副組長，范黎明、張樹軍、李振、周樂義、范曉龍、王廷相、張炳國、李鵬舉、張世國為成員的應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。負責(zé)環(huán)境應(yīng)急事件的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室、現(xiàn)場監(jiān)察組、監(jiān)測組和信息組。
2、工作分工及應(yīng)急任務(wù)
�。�1）應(yīng)急辦公室。局辦公室主任李鵬舉同志任主任，財務(wù)科科長張炳國同志、局辦公室副主任車隊隊長張世國同志任副主任，成員由局辦公室和財務(wù)科同志組成。負責(zé)應(yīng)急任務(wù)的受領(lǐng)，應(yīng)急車輛和后勤保障；協(xié)調(diào)、邀請專家，尋求技術(shù)指導(dǎo)、控制事態(tài)發(fā)展的具體辦法；對各企業(yè)存放的防止環(huán)境污染的物資協(xié)調(diào)、有序、合理調(diào)動；協(xié)助上級指揮機構(gòu)，下達預(yù)備通知和應(yīng)急通知（通知內(nèi)容包括事故的基本情況、應(yīng)急準(zhǔn)備的內(nèi)容及要求、人員集結(jié)地點及到達時限、聯(lián)絡(luò)方式）；健全、提供后勤保障物資信息檔案，對各企業(yè)存放的防治環(huán)境污染的物資協(xié)調(diào)、有序、合理調(diào)動；保障應(yīng)急處置所需經(jīng)費（物資、防護設(shè)備、人員補助費用等）；協(xié)助信息組搞好信息發(fā)布。
（2）現(xiàn)場監(jiān)測組。由李振站長任組長，王海波、王廷相為副組長，成員由監(jiān)測站、信息中心相關(guān)人員組成。具體負責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場化驗儀器、現(xiàn)場的污染危害監(jiān)測；鑒別污染物的種類、性質(zhì)及危害程度；對污染物進行采樣分析；提供應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)資料，及時出具監(jiān)測報告；協(xié)助專家對事故進行分析，確定事件造成的環(huán)境污染范圍，提出控制污染蔓延、保護環(huán)境、保護公眾的措施和建議；完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組賦予的其它任務(wù)。
（3）現(xiàn)場監(jiān)察組。張樹軍副大隊長任組長，楊巧玲、范曉龍任副組長。具體負責(zé)環(huán)境污染事故和突發(fā)事件所造成的環(huán)境污染情況的調(diào)查、取證，提供監(jiān)察應(yīng)急信息；詳細調(diào)查污染源的種類、性質(zhì)、數(shù)量、泄漏規(guī)模，污染范圍及其污染特征，污染區(qū)及其周圍人員、動植物等中毒癥狀，并根據(jù)調(diào)查情況確定污染危害等級，在規(guī)定時限內(nèi)分級上報；負責(zé)環(huán)境污染事故和突發(fā)事件主體單位的“環(huán)評”文件的審查；協(xié)助有關(guān)單位搞好人員撤離、隔離和警戒；對事故責(zé)任單位的違法行為進行立案調(diào)查；完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組賦予的其它任務(wù)。
�。�4）信息組。由周樂義主任任組長，鄭光濤任副組長，成員由法規(guī)宣教科人員組成。負責(zé)應(yīng)急事件處置資料的匯總；協(xié)助新聞單位搞好宣傳報道；受領(lǐng)導(dǎo)小組委托對外發(fā)布處置信息。
三、突發(fā)事件預(yù)警、接警處理
1、預(yù)警處理
�。�1）按照環(huán)境污染事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，依據(jù)突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)，本市預(yù)警級別擬為四級，即IV級（一般）、Ⅲ級（較重）、II級（嚴(yán)重）和I級（特別嚴(yán)重）預(yù)警，并依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
如果發(fā)生特別重大環(huán)境污染事故（Ⅰ級）和重大環(huán)境污染事故（Ⅱ級），各企業(yè)應(yīng)立即向市環(huán)保局報告，市環(huán)保局應(yīng)立即向市應(yīng)急指揮辦公室、濰坊市環(huán)保局報告并應(yīng)立即啟動市環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并按照預(yù)案展開工作。
如果發(fā)生較大環(huán)境事故（Ⅲ級），接報告后應(yīng)急辦公室立即啟動本預(yù)案，同時向市應(yīng)急指揮辦公室報告。
如果發(fā)生一般環(huán)境事故（Ⅳ級），市環(huán)保局接到報告后向市應(yīng)急指揮部報告，請示市政府辦公室，然后及時發(fā)出藍色警報，上報濰坊市環(huán)保局，并按預(yù)案要求開展救援工作。
環(huán)境污染事故所在單位和社區(qū)有對環(huán)境污染事故進行即時處置的第一責(zé)任，在組織搶險救援的同時，及時匯總情況并迅速向市環(huán)保應(yīng)急指揮中心（環(huán)保110）報告。
一般環(huán)境污染事故（Ⅳ級）發(fā)生后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府啟動鄉(xiāng)級應(yīng)急預(yù)案，同時向市環(huán)保局報告。市環(huán)保局應(yīng)立即對事故進行核實及分析，予以判斷和確定事故的等級，把情況及時報告市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置指揮部，同時應(yīng)迅速組織環(huán)境應(yīng)急人員到達現(xiàn)場，進行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、污染源調(diào)查、污染源控制、污染物轉(zhuǎn)移、污染消除、人員撤離、受污染區(qū)域劃定，同時組織污染事故評估專家組，分析污染事故的發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急處置建議，及時向市政府和濰坊市環(huán)保局報告情況
2、接警處理
�。�1）由局辦公室（電話：xxx）、信訪科人員負責(zé)接報工作，并負責(zé)受理其它相關(guān)部門（如110接警臺、119火警臺、122交通事故報警臺、120急救臺等）轉(zhuǎn)接過來的案件。
（2）接收和了解突發(fā)性污染事故信息包括時間、地點、事件發(fā)生單位、事故發(fā)生的原因、主要污染物、事故性質(zhì)(毒物外溢、爆炸、燃燒)、危害程度以及波及范圍和程度、去事故現(xiàn)場的路線等并做好電話記錄；
(3)接報人員接報后應(yīng)立即報告應(yīng)急辦公室主任李鵬舉；環(huán)境應(yīng)急辦公室主任接到報告后立即報告局環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長崔維川。局環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)事件報告情況，確定是否啟用局應(yīng)急處理預(yù)案。
(4)應(yīng)急處理預(yù)案啟動后，由局應(yīng)急辦公室向各應(yīng)急小組下達應(yīng)急處理指令，各應(yīng)急小組接到指令后組長應(yīng)立即召集小組成員，研究制定有效計劃，迅速按照應(yīng)急預(yù)案要求開展工作。
環(huán)保所各所長應(yīng)按照局應(yīng)急辦公室提供的信息，針對危險品的化學(xué)特性，迅速研究制定控制現(xiàn)場的有效措施，迅速趕赴現(xiàn)場，對情況進行進一步調(diào)查，將信息及時反饋給應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進一步研究制定辦法提供依據(jù)。
四、應(yīng)急處置
1、應(yīng)急程序
�。�1）受領(lǐng)任務(wù)。環(huán)境應(yīng)急辦公室接到突發(fā)事件報告后，負責(zé)在1小時內(nèi)向市應(yīng)急指揮辦公室報告，由市應(yīng)急指揮辦公室決定是否啟動市環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室受領(lǐng)任務(wù)后，視情況決定是否啟動局應(yīng)急預(yù)案。受領(lǐng)任務(wù)的內(nèi)容主要有：事故的地點、時間等基本情況；出動時間、行進路線、行進序列、進入應(yīng)急現(xiàn)場的時機及方向；指揮關(guān)系與方式，報告程序及方法，通信聯(lián)絡(luò)方法。本分隊的任務(wù)、編成、分工及準(zhǔn)備工作要求；友鄰的任務(wù)及協(xié)同方法與要求等。根據(jù)任務(wù)的受領(lǐng)情況，迅速向各應(yīng)急小組下達應(yīng)急通知。
（2）組織準(zhǔn)備。各現(xiàn)場處置組接到通知后，立即通知所屬人員(有時在接到預(yù)備通知后，即向所屬人員發(fā)出收攏人員的通知)，研究本組的行動計劃，明確人員分工，檢查準(zhǔn)備器材，組織本組加入開進序列或單獨組織在第一時間到達事發(fā)地點。后勤保障部應(yīng)盡快組織調(diào)配車輛，確保通訊暢通和應(yīng)急車輛使用。
（3）進行防護。各處置組到達應(yīng)急現(xiàn)場附近后，應(yīng)根據(jù)事故危害程度及范圍、地形、氣象情況等，組織進行個人防護，然后進入應(yīng)急現(xiàn)場。
（4）實施應(yīng)急處理與處置。各處置組根據(jù)任務(wù)和職責(zé)分工，按照應(yīng)急處理與處置程序和規(guī)范，采取相應(yīng)的措施，實施應(yīng)急處理與處置，并及時將應(yīng)急處理與處置過程中的有關(guān)情況和數(shù)據(jù)上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
（5）應(yīng)急終結(jié)。各處置組完成規(guī)定的應(yīng)急任務(wù)或接到應(yīng)急終止的通知后，應(yīng)組織本組人員對遭受污染的儀器設(shè)備實施消毒或消除污染，組織返回，保養(yǎng)應(yīng)急器材，進行應(yīng)急總結(jié)。
2、應(yīng)急處理過程中的要求
�。�1）現(xiàn)場應(yīng)急處理人員要做好安全防護，備好防毒面罩和防護服。在應(yīng)急處理中，要隨時注意現(xiàn)場風(fēng)向變化，做好自身防護，注意安全，避免發(fā)生傷亡。
�。�2）現(xiàn)場監(jiān)測人員進入污染區(qū)前，必須穿戴好防毒面具和防護服。執(zhí)行監(jiān)測任務(wù)時要2-3人為一組，集體行動，互相照顧，帶好通訊工具，隨時保持通訊聯(lián)系。
�。�3）現(xiàn)場所用工具必須具備防爆功能。
�。�4）第一責(zé)任人因故不能參加應(yīng)急處理工作時，由第二責(zé)任人全權(quán)負責(zé)。
�。�5）在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理中，全局所有人員不準(zhǔn)請假；手機24小時開機，確保通訊暢通。
（6）在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理中，局所有車輛收歸后勤保障組統(tǒng)一調(diào)度，在外執(zhí)行公務(wù)車輛限時返回。
3、記錄應(yīng)急過程
應(yīng)急辦公室準(zhǔn)確及時地記錄應(yīng)急過程，為總結(jié)應(yīng)急經(jīng)驗教訓(xùn)、修改完善應(yīng)急預(yù)案，為以后環(huán)境突發(fā)事件處理提供經(jīng)驗和依據(jù)。記錄工作需專人負責(zé)，必須記錄的情況有：事故的發(fā)生原因、發(fā)展與終結(jié)；領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)指揮程序，物資、車輛等的調(diào)度情況；應(yīng)急隊伍反應(yīng)是否及時、快速；出動力量的規(guī)模、各處置組完成任務(wù)的'情況，各個接口的銜接程度；相關(guān)人員提供信息的有效性，措施的可行性；各企業(yè)人員調(diào)度情況與采取措施的有效性；采取的重大控制、防護措施及其效果；地形、氣象對危害區(qū)域及應(yīng)急行動的影響等情況，人員疏散情況。各類公告、公報、通報、通令、通知及重要指示。各種情況的記錄必須有時間、地點、執(zhí)行單位及其負責(zé)人的記載。應(yīng)急終止后應(yīng)急辦存檔。
4、發(fā)布信息
（1）公眾信息發(fā)布的權(quán)限。公眾信息通常由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組請示市政府和上級環(huán)保部門批準(zhǔn)后，由新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布，或者授權(quán)由前方指揮所發(fā)布有關(guān)環(huán)境污染或生態(tài)破壞方面的信息，其他單位和個人一律無權(quán)發(fā)布或接受媒體采訪。
�。�2）公眾信息發(fā)布的時機。公眾信息發(fā)布的時機通常是：確認(rèn)事故已經(jīng)發(fā)生并對社會活動產(chǎn)生重大影響時；環(huán)境污染結(jié)果已經(jīng)被證實時；采取重要公眾防護措施時；天氣條件對事故危害變化產(chǎn)生重要影響時；事故終止，應(yīng)急行動終結(jié)，公眾防護解除，恢復(fù)正常社會秩序時；其他必要的時間。
�。�3）公眾信息的內(nèi)容。事故發(fā)生的時間、地點、事故成因的初步判斷；可能的發(fā)展趨勢；對環(huán)境和公眾健康的可能影響；受影響地區(qū)公眾應(yīng)采取的防護措施；其他需要公眾了解和配合的事項。
五、應(yīng)急終止
1、應(yīng)急終止的條件
——事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除。
——污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。
——事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能。
——事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。
——采取一切必要的防護措施以保護公眾再次免受危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
2、應(yīng)急終止的提出和批準(zhǔn)
——由現(xiàn)場指揮部確認(rèn)終止時機。
——由事件責(zé)任單位提出。
——經(jīng)市環(huán)境應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。
3、應(yīng)急終止后的行動
——現(xiàn)場指揮部接到市環(huán)境應(yīng)急指揮部的環(huán)境應(yīng)急終止通知后，向現(xiàn)場監(jiān)測組、現(xiàn)場監(jiān)察處理組、事件后現(xiàn)場清理組下達應(yīng)急終止通知。各組接到環(huán)境應(yīng)急終止通知后組織所屬人員有序撤離。
——應(yīng)急狀態(tài)終止后，市環(huán)境應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)市政府有關(guān)指示和實際情況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作，直至自然過程或其他補救措施無需繼續(xù)進行為止。
4、應(yīng)急終止的提出和批準(zhǔn)
——由現(xiàn)場指揮部確認(rèn)終止時機。
——由事件責(zé)任單位提出。
——經(jīng)市環(huán)境應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。
5、應(yīng)急終止后的行動
——現(xiàn)場指揮部接到市環(huán)境應(yīng)急指揮部的環(huán)境應(yīng)急終止通知后，向現(xiàn)場監(jiān)測組、現(xiàn)場監(jiān)察處理組、事件后現(xiàn)場清理組下達應(yīng)急終止通知。各組接到環(huán)境應(yīng)急終止通知后組織所屬人員有序撤離。
——應(yīng)急狀態(tài)終止后，市環(huán)境應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)市政府有關(guān)指示和實際情況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作，直至自然過程或其他補救措施無需繼續(xù)進行為止。
六、培訓(xùn)與演練
1、培訓(xùn)
培訓(xùn)人員應(yīng)包括各企業(yè)相關(guān)負責(zé)人，各相關(guān)單位，環(huán)保局所有成員。對各企業(yè)，應(yīng)根據(jù)各企業(yè)實際情況，完善和修訂應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)企業(yè)做好環(huán)境污染隱患的日常排查，最大程度的從源頭上規(guī)避和化解風(fēng)險。同時組織編寫環(huán)境污染事故預(yù)防的宣傳材料，要求企業(yè)將污染事故預(yù)防列入員工培訓(xùn)和環(huán)境教育計劃之中，并組織實施。環(huán)保局工作人員要定時參加應(yīng)急管理和救援人員上崗前常規(guī)性培訓(xùn)，培訓(xùn)時將環(huán)境污染事故的防范和應(yīng)急處置的基本知識要納入基本培訓(xùn)內(nèi)容，提高應(yīng)急人員環(huán)境監(jiān)察業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急監(jiān)測能力保障水平。
2、演練
適時組織環(huán)境污染事故應(yīng)急處置的演練活動，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，演練包括虛擬演練和實戰(zhàn)演練，由環(huán)保局拿主要方案，使應(yīng)急預(yù)案得到不斷地完善和提高。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，切實提高急救援能力，深入發(fā)動和依靠市民群眾，普及環(huán)境污染事故的防范和應(yīng)急處置知識。通過演練，規(guī)范和強化應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、快速反應(yīng)、科學(xué)指揮、處置有序的應(yīng)急系統(tǒng)，全面提升應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力，為今后處理類似污染事故積累了實戰(zhàn)經(jīng)驗。
行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案3
1總則
1.1編制目的
健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作機制，科學(xué)有序高效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，最大限度控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險和危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《安徽省環(huán)境保護條例》《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《池州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)等，結(jié)合我市實際，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在我市轄區(qū)內(nèi)或發(fā)生在市外但對我市有較大影響的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。
突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。
放射源和射線裝置生產(chǎn)、銷售、運輸和使用過程中造成的輻射事故、重污染天氣的應(yīng)對工作按照相應(yīng)專項應(yīng)急預(yù)案及規(guī)定執(zhí)行，其他突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作按照本預(yù)案執(zhí)行。
1.4工作原則
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作堅持“生命至上、安全第一”的要求，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)，屬地為主、協(xié)同應(yīng)對，快速反應(yīng)、科學(xué)處置，資源共享、保障有力的原則。
1.5事件分級
按照事件危害程度、影響范圍等因素，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。具體見附件1。
2組織指揮體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市人民政府是全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，在市長領(lǐng)導(dǎo)下，市人民政府對特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作進行研究、決策和部署。
發(fā)生極端性重大以上突發(fā)環(huán)境事件，由市委、市政府決定成立市應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件總指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織指揮應(yīng)對工作。
2.2市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部
市人民政府設(shè)立市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部），統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。
指揮長：市人民政府分管副市長。
副指揮長：市人民政府相關(guān)副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局局長。成員：市生態(tài)環(huán)境局、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市傳媒中心、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市文化和旅游局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市林業(yè)局、市氣象局、池州軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、市消防救援支隊、武警池州支隊、電信池州分公司、移動池州分公司、聯(lián)通池州分公司、池州供電公司等單位負責(zé)同志。市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
市人民政府根據(jù)應(yīng)對工作需要，可對市指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員進行調(diào)整。其他市直有關(guān)部門和單位，根據(jù)市指揮部統(tǒng)一部署，按照工作需要，認(rèn)真履行各自職責(zé)。
發(fā)生較大級別以上突發(fā)環(huán)境事件后，市指揮部根據(jù)需要，設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、污染處置、應(yīng)急監(jiān)測、醫(yī)療救治、應(yīng)急保障、轉(zhuǎn)移安置、新聞宣傳、社會維穩(wěn)、調(diào)查評估等工作組。工作組組成及職責(zé)見附件3。
2.3市指揮部辦公室
市指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局，辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局主要負責(zé)同志兼任。主要職責(zé)：承擔(dān)市指揮部日常工作；推進全市環(huán)境應(yīng)急管理體系建設(shè)；督促落實環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備工作，辦理市指揮部交辦的其他事項等。
2.4市專家組
市環(huán)境應(yīng)急專家組由市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)組建和管理，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作提供決策咨詢和處置建議。
2.5市現(xiàn)場指揮機構(gòu)
市人民政府根據(jù)工作需要成立現(xiàn)場指揮部，具體負責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
2.6縣區(qū)組織指揮機構(gòu)
縣級人民政府（管委會）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作，設(shè)立相應(yīng)組織指揮機構(gòu)，負責(zé)一般突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置；組織開展較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的先期處置，并按照市指揮部要求，做好相關(guān)應(yīng)對工作。
3應(yīng)急準(zhǔn)備
各級人民政府（管委會）及有關(guān)部門、企事業(yè)單位應(yīng)堅持關(guān)口前移，強化預(yù)案體系、風(fēng)險防控、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急裝備物資建設(shè)等工作。
3.1預(yù)案體系
縣級以上人民政府（管委會）生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府（管委會）突發(fā)環(huán)境事件專項應(yīng)急預(yù)案，制定本部門的應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府（管委會）和上級生態(tài)環(huán)境主管部門備案。承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定，在開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并按照分類分級管理的原則，報縣級以上人民政府（管委會）生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
3.2風(fēng)險防控
縣級以上人民政府（管委會）生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估工作，分析評估可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，
提高區(qū)域環(huán)境風(fēng)險防范能力；檢查企事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險防范、環(huán)境安全隱患排查治理情況，并督促整改發(fā)現(xiàn)的'問題。
承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位開展本單位突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估，確定環(huán)境風(fēng)險等級，完善風(fēng)險防控措施；開展環(huán)境安全隱患排查治理，建立隱患排查治理檔案，及時發(fā)現(xiàn)并消除環(huán)境安全隱患。
3.3應(yīng)急隊伍
縣級人民政府（管委會）及生態(tài)環(huán)境部門要不斷推進環(huán)境應(yīng)急救援能力建設(shè)，鼓勵和支持企事業(yè)單位或生產(chǎn)經(jīng)營者和其他社會力量建立提供社會化應(yīng)急救援服務(wù)的應(yīng)急救援隊伍，定期開展培訓(xùn)和演練，提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。
承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強環(huán)境應(yīng)急處置救援能力建設(shè)，加大員工培訓(xùn)力度，提高自救互救能力，確保環(huán)境應(yīng)急先期處置有序有效。
3.4資金保障
縣級以上人民政府（管委會）要將突發(fā)環(huán)境事件防范和應(yīng)對工作所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。處置突發(fā)環(huán)境事件所需財政負擔(dān)的經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔(dān)。對受事件影響較大和財政困難的地區(qū)，啟動省級、市級應(yīng)急響應(yīng)的，應(yīng)根據(jù)實際情況和事發(fā)地人民政府（管委會）的請求，爭取資金并按規(guī)定予以適當(dāng)支持。
3.5物資裝備
縣級以上人民政府（管委會）生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)健全制度和規(guī)劃，配備符合實際需求的應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備和裝備；開展應(yīng)急資源調(diào)查，建立和充實環(huán)境應(yīng)急物資儲備，建立物資儲備信息庫并實行動態(tài)管理，有條件的地區(qū)應(yīng)設(shè)立實物儲備庫；縣級以上人民政府（管委會）應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實際情況，與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，保障應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。
承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)儲備必要的應(yīng)急裝備和物資。
3.6科技支撐
各級人民政府（管委會）及有關(guān)部門應(yīng)積極推進生態(tài)環(huán)境保護先進技術(shù)、裝備的研究和應(yīng)用，為環(huán)境應(yīng)急處置提供科技支撐�？h級以上人民政府（管委會）生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家?guī)�，�?guī)范專家管理和使用，充分發(fā)揮專家的決策咨詢作用。
3.7聯(lián)動機制
根據(jù)區(qū)域或流域環(huán)境風(fēng)險防范需要，加強與相鄰地區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理部門的聯(lián)動，健全風(fēng)險防范、信息通報和應(yīng)急聯(lián)動機制；加強生態(tài)環(huán)境部門與其他部門的聯(lián)動機制建設(shè)，協(xié)同高效處置各類突發(fā)環(huán)境事件。
4監(jiān)測預(yù)警
4.1監(jiān)測
生態(tài)環(huán)境部門和有關(guān)部門要建立健全環(huán)境突發(fā)事件監(jiān)測機制，提高監(jiān)測技術(shù)水平；通過日常環(huán)境監(jiān)測、互聯(lián)網(wǎng)信息、環(huán)境污染舉報等途徑，加強突發(fā)環(huán)境事件苗頭性信息收集；自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、氣象、消防救援等部門，應(yīng)當(dāng)及時將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報同級生態(tài)環(huán)境部門。承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位應(yīng)建立健全監(jiān)測制度，強化監(jiān)測手段，提高監(jiān)測能力。
4.2預(yù)警
4.2.1預(yù)警分級
對可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預(yù)警級別由高到低分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標(biāo)示。
突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)見附件4。
4.2.2預(yù)警發(fā)布
預(yù)警信息可通過廣播、電視、報刊、通信、手機、宣傳車、大喇叭、新媒體等渠道或方式向本行政區(qū)域公眾發(fā)布，針對老、幼、病、殘、孕等特殊人群可組織人員逐戶當(dāng)面告知等方式。
預(yù)警內(nèi)容：預(yù)警原因、預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警時間、影響估計及應(yīng)對措施、發(fā)布機關(guān)等。
縣級以上人民政府（管委會）生態(tài)環(huán)境部門研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府（管委會）提出發(fā)布預(yù)警信息的建議。
預(yù)警原則上由縣級人民政府（管委會、專項指揮機構(gòu)）或其授權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門發(fā)布，及時向市人民政府或市生態(tài)環(huán)境局報告，必要時可越級上報，并向可能受到危害的毗鄰地區(qū)或相關(guān)地區(qū)政府通報。三級（黃色）及以上預(yù)警，市人民政府或市生態(tài)環(huán)境局同時予以發(fā)布。
4.2.3預(yù)警行動
預(yù)警信息發(fā)布后，事發(fā)地人民政府（管委會）及生態(tài)環(huán)境部門要根據(jù)預(yù)警級別和實際情況以及分級負責(zé)的原則，采取下列一項或多項措施：
�。�1）分析研判。組織有關(guān)部門、機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員、專家，及時對預(yù)警信息進行分析研判，預(yù)判影響范圍和危害程度。
（2）防范措施。設(shè)置危害警告標(biāo)志，采取健康防護措施；提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員；指令應(yīng)急救援隊伍進入待命狀態(tài)，調(diào)集應(yīng)急處
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