高速公路交通執(zhí)法應(yīng)急預(yù)案（精選11篇）

　　在學(xué)習(xí)、工作或生活中，保不齊會(huì)遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，通常需要預(yù)先編制一份完整的應(yīng)急預(yù)案。那要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編收集整理的高速公路交通執(zhí)法應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　高速公路交通執(zhí)法應(yīng)急預(yù)案 1

　　為提高高速公路在惡劣天氣條件下的通行能力，限度地調(diào)動(dòng)各單位和相關(guān)部門的保通工作積極性，充分發(fā)揮高速公路良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，至高速公路運(yùn)營(yíng)公司制定冬季惡劣氣候條件下聯(lián)合保通實(shí)施方案、交通管制預(yù)案、風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。

　　（1）工作原則和保通目標(biāo)

　　堅(jiān)持顧全大局、各司其職、溝通協(xié)調(diào)、安全暢通的原則，路政、交警、征收、養(yǎng)護(hù)、交通工程等多部門密切配合，采取聯(lián)合巡邏等方式，保障高速公路惡劣天氣條件下的安全暢通，實(shí)現(xiàn)低事故率，低封閉率的總體保通目標(biāo)。

　�。�2）組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工

　　由公司領(lǐng)導(dǎo)、路政大隊(duì)及各支隊(duì)管理人員組成應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組。高速公路交警和各路政支隊(duì)建立聯(lián)合巡邏制度，共同負(fù)責(zé)惡劣天氣條件下的路況巡查、交通事故現(xiàn)場(chǎng)的前期處置、分流點(diǎn)的執(zhí)勤、路況信息的收集工作。值班室在得到惡劣天氣預(yù)報(bào)后，立即通知各路政大隊(duì)，養(yǎng)護(hù)部門、收費(fèi)站，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　各收費(fèi)站負(fù)責(zé)高速公路在惡劣天氣條件下封閉信息的公告，由交警、路政部門配合做好站區(qū)分流疏導(dǎo)工作。

　　利用電子顯示屏及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布路況信息、關(guān)閉和開通信息。

　　養(yǎng)護(hù)部門及時(shí)聯(lián)系養(yǎng)護(hù)公司負(fù)責(zé)雪天路面的防凍、撒鹽、除雪、除冰工作。

　　（3）關(guān)閉高速公路的程序

　　1）遇到下列情形之一，不具備通行條件時(shí)，可以關(guān)閉高速公路。

　�、傺�、霧天或高速公路路面結(jié)冰影響安全通行；

　�、诎l(fā)生交通事故影響交通安全時(shí)；

　�、鄹咚俟�路實(shí)施大規(guī)模施工作業(yè)時(shí)；

　�、軔毫犹鞖庠斐筛咚俟�路水毀、沉陷、塌方和其它情況影響正常通行時(shí)；

　　⑤由人為因素造成高速公路嚴(yán)重交通擁堵或斷行時(shí)；

　�、抟蚱渌�原因造成高速公路嚴(yán)重交通擁堵、斷行或影響車輛安全通行時(shí)。

　　2）交警、路政聯(lián)合巡邏人員發(fā)現(xiàn)高速公路需要關(guān)閉的情形時(shí)，應(yīng)立即逐級(jí)上報(bào)交警和路政部門值班室。

　　3）值班室接到有關(guān)需要關(guān)閉高速公路的信息后，應(yīng)及時(shí)了解有關(guān)情況，確實(shí)需要關(guān)閉高速公路時(shí)，由交警、路政部門協(xié)商關(guān)閉高速公路，并向各單位下達(dá)關(guān)閉指令。在下達(dá)關(guān)閉指令后及時(shí)通過新聞媒體向社會(huì)發(fā)布公告。

　　4）各收費(fèi)站接到關(guān)閉指令后，應(yīng)關(guān)閉車道，在進(jìn)入高速公路入口向司乘人員發(fā)布關(guān)閉信息。提示其選擇其它行駛路線，并利用可變信息板向車輛發(fā)布高速公路關(guān)閉信息，提示車輛駛離高速公路。

　　5）開通高速公路參照關(guān)閉程序進(jìn)行。

　�。�4）聯(lián)合通保措施

　　1）建立聯(lián)合巡邏制度

　　白天的'聯(lián)合巡邏（早8：00-20：00）白天的巡邏以交警為主。巡邏密度、巡邏方式以路面情況的上報(bào)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。交警負(fù)責(zé)糾正交通違法行為，先期處置治安（刑事）案件、交通事故及其它路面突發(fā)事件；路政人員按照路政部門的規(guī)定處置負(fù)責(zé)分內(nèi)的事務(wù)。

　　夜間巡邏主要以路政部門為主，由路政大隊(duì)派出巡邏車，車上配備至少兩名路政人員和一名交警，路面情況的上報(bào)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　2）工作要求

　　遇有交通事故時(shí)，路政隊(duì)員負(fù)責(zé)設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)安全區(qū)，交警負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)勘查。巡邏車應(yīng)隨時(shí)保持與大隊(duì)的通信聯(lián)絡(luò)，巡邏車上路必需攜帶分流設(shè)備。

　　3）加強(qiáng)值班制度

　　各單位在雨、雪、霧等惡劣天氣下必須加強(qiáng)值班室管理，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度和主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)值班制度。要保持通訊暢通，帶班領(lǐng)導(dǎo)必須保持24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)，路況信息反饋必須及時(shí)準(zhǔn)確，做到正常情況下每隔1小時(shí)向監(jiān)控中心匯報(bào)，特殊情況下及時(shí)匯報(bào)。

　　4）嚴(yán)格執(zhí)行惡劣天氣備勤制度

　　各路政大隊(duì)在惡劣氣候條件下，大隊(duì)做到一線之后路政人員實(shí)行全員備勤、住隊(duì)管理、與此同時(shí)，對(duì)路況實(shí)行間斷巡邏，隨時(shí)監(jiān)控路況變化情況。通過媒體發(fā)布惡劣天氣條件下的路況信息。

　�。�5）霧天情況下的保通預(yù)案

　　1）高速公路能見度在200米至500米時(shí)：

　　值班室在接到巡邏人員提供的路況信息后，將信息迅速傳達(dá)至各收費(fèi)站，各收費(fèi)站應(yīng)在顯著位置發(fā)布公告，告知司乘人員因霧限速每小時(shí)80公里行駛。同時(shí)，利用電子顯示屏，不斷向車輛提供路況及交通管制信息。

　　交警、路政人員應(yīng)派出兩輛巡邏車，實(shí)行雙向不間斷巡邏，路政人員配合交警隨時(shí)糾正超速行駛、停車等違章現(xiàn)象，清除易發(fā)事故隱患。

　　當(dāng)高速公路出現(xiàn)交通事故時(shí)，路政人員應(yīng)積極配合交警對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行交通管制，增設(shè)各種指示標(biāo)志或警示標(biāo)志，加大加長(zhǎng)安全區(qū)的設(shè)置，防止二次或連續(xù)事故的發(fā)生。

　　2）高速公路能見度在100米-200米，已經(jīng)影響交通時(shí)：

　�、僦蛋嗍医拥铰窙r信息后，值班室在接到巡邏人員提供的路況信息后，將信息迅速傳達(dá)至各收費(fèi)站，各收費(fèi)站應(yīng)在顯著位置發(fā)布公告，告知司乘人員因霧限速每小時(shí)60公里行駛。

　�、诟魇召M(fèi)站設(shè)立外勤崗，必須提醒司機(jī)開啟霧燈、示廓燈、前后位燈；采取間斷放行，一般每通過30輛車后，間斷5分鐘再放行的原則。

　�、劢痪�、路政應(yīng)派出兩輛巡邏車實(shí)行雙向不間斷巡邏。

　　高速公路交通執(zhí)法應(yīng)急預(yù)案 2

　　為切實(shí)做好平興高速公路十標(biāo)防汛防洪工作，確保工程施工安全和避免人員財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)集團(tuán)公司及公司《關(guān)于做好20xx年防x洪工作的通知》，針對(duì)梅州地區(qū)的氣候情況，以及我項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，我項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)召開防洪專題會(huì)議，制定防汛應(yīng)急預(yù)案及防范措施。

　　一、防汛總目標(biāo)

　　按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的防洪方針，切實(shí)落實(shí)防汛工作責(zé)任制，做到責(zé)任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險(xiǎn)及時(shí)，確保施工人員、項(xiàng)目住地、物資設(shè)備安全渡汛。

　　二、工作原則

　　防汛搶險(xiǎn)工作，實(shí)行“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、分級(jí)實(shí)施”的.原則

　　三、組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)

　　1、組織機(jī)構(gòu)組長(zhǎng)：林祖福副組長(zhǎng)：張有才潘曉剛

　　成員：李宇張澤遠(yuǎn)郭存明王威郭強(qiáng)康定壽小志鄭經(jīng)驗(yàn)王愷小林小飛

　　2、工作職責(zé)

　�、沤M長(zhǎng)職責(zé)：

　　負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)全面指揮工作，負(fù)責(zé)發(fā)布集團(tuán)項(xiàng)目部級(jí)預(yù)案啟動(dòng)指令。

　�、聘苯M長(zhǎng)職責(zé)

　　負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急預(yù)案日常工作，在緊急情況發(fā)生時(shí)，協(xié)助組長(zhǎng)做好搶險(xiǎn)工作。對(duì)日常應(yīng)急準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查和督促。

　�、浅蓡T職責(zé)

　　負(fù)責(zé)本部門或轄區(qū)內(nèi)與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)工作的落實(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，全力參與應(yīng)急救援，促使應(yīng)急行動(dòng)順利實(shí)施。

　�、确姥崔k公室職責(zé)

　　負(fù)責(zé)全指揮部防汛搶險(xiǎn)組織協(xié)調(diào)和防汛日常管理工作。負(fù)責(zé)了解掌握汛情、水情、各工區(qū)應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備和落實(shí)情況。負(fù)責(zé)組織檢查各工區(qū)應(yīng)急預(yù)案制定、落實(shí)、演練、培訓(xùn)、更新工作。

　　汛情發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)上傳下達(dá)，協(xié)調(diào)有關(guān)問題，確保預(yù)案的順利實(shí)施。

　　四、重點(diǎn)防汛部位

　　拌合站、住宅區(qū)、漳龍鐵路跨線橋、梅河高速公路跨線橋。

　　五、應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備

　　1、搶險(xiǎn)隊(duì)人員配置

　　項(xiàng)目部：項(xiàng)目部經(jīng)理掛帥，辦公室（小愷）、工程部（小強(qiáng)）、安全部（小志）、物資部（小鄭）、試驗(yàn)室（小林）、調(diào)度（小飛）各1人，組成搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)組。

　　各工區(qū)：各工區(qū)負(fù)責(zé)人組織，由辦公室、工程、安全、物資、試驗(yàn)、調(diào)度人員配合。

　　施工隊(duì)：各施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)帶隊(duì)，施工人員組成搶險(xiǎn)隊(duì)，路基一隊(duì)、路基三隊(duì)、橋梁一隊(duì)、橋梁二隊(duì)。

　　2、搶險(xiǎn)設(shè)備配置

　　挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)、吊車、水泵、三菱轎車等。

　　3、搶險(xiǎn)物資配置

　　草袋、編織袋、斷道警示牌、預(yù)備的.砂石料源、鋼釬、大錘、鎬、鍬、苫布、撬杠、水上救生衣、安全帽、拖繩等若干。

　　4、信息溝通

　　項(xiàng)目部與梅州市水利部門、氣象部門建立暢通的聯(lián)系渠道，并上網(wǎng)查詢河道水位情況和氣象預(yù)報(bào)情況，及時(shí)準(zhǔn)確掌握汛情和水文信息，發(fā)生險(xiǎn)情迅速傳達(dá)到有關(guān)部門和各工區(qū)，立即啟動(dòng)搶險(xiǎn)預(yù)案。

　　各工區(qū)也要與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)河道、氣象部門建立聯(lián)系，一有突發(fā)情況，第一時(shí)間采取應(yīng)急措施。

　　5、值班要求

　　各工區(qū)要分析并找出本責(zé)任區(qū)的防汛薄弱環(huán)節(jié)、易發(fā)生積水、沖毀的地段，事先進(jìn)行預(yù)防性修繕和加固。上汛前，加強(qiáng)巡視和維護(hù)，做好險(xiǎn)情排查。

　　在汛期施工，各工區(qū)必須指定專人獲取氣象和水文信息，對(duì)油庫(kù)、攪拌站的接地和避雷進(jìn)行檢查，嚴(yán)格執(zhí)行雨季施工安全方案，確保汛期施工安全。

　　遇小雨、中雨正常值班；遇大雨各工區(qū)負(fù)責(zé)人必須親自值班，靠前指揮；遇暴雨、特大暴雨除工區(qū)負(fù)責(zé)人值班外，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)也親自值班，同時(shí)各搶險(xiǎn)隊(duì)、機(jī)動(dòng)隊(duì)待命。

　　6、準(zhǔn)備情況檢查

　　每年項(xiàng)目部要對(duì)各工區(qū)應(yīng)急人員、物資、設(shè)備、預(yù)案準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)存在問題和隱患，及時(shí)下發(fā)通知要求各工區(qū)整改并驗(yàn)證。目的是確保打有準(zhǔn)備之戰(zhàn)。

　　六、應(yīng)急預(yù)案措施及搶險(xiǎn)方案

　　當(dāng)接到可能發(fā)生暴雨、洪水警報(bào)后，由調(diào)度立即通知責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人、施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、拌合站值班人員。各負(fù)責(zé)人接到通知后，對(duì)跨線橋及路基危險(xiǎn)地段進(jìn)行普查，并分等級(jí)，并安排人員值班。當(dāng)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)值班人員立即通知附近施工人員和附近居民；向施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)匯報(bào)，由施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)組織技術(shù)人員對(duì)匯報(bào)情況進(jìn)行分析，并立即采取措施保護(hù)施工便道暢通、疏通道路的側(cè)溝、管涵工作；并對(duì)是否疏散下游居民和施工設(shè)備、撤離施工人員和其他設(shè)備、是否需要疏通下游河道、停止橋梁施工等做出判斷，并立即執(zhí)行。由現(xiàn)場(chǎng)工程師向項(xiàng)目經(jīng)理部調(diào)度匯報(bào)降雨量、危險(xiǎn)情況以及采取的措施和可能發(fā)生的危害。調(diào)度向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)，并向監(jiān)理、局指、建指匯報(bào)，必要時(shí)向下游地方政府通報(bào)。

　　當(dāng)洪水來臨時(shí)，總指揮下達(dá)警報(bào)令，搶險(xiǎn)組進(jìn)入搶險(xiǎn)狀態(tài)，全體人員投入搶險(xiǎn)工作。搶險(xiǎn)小組協(xié)同地方防洪部門，共同定出搶險(xiǎn)方案，由總指揮組織物資組調(diào)動(dòng)必要的機(jī)具、設(shè)備、材料等資源，根據(jù)搶險(xiǎn)方案，將具體任務(wù)下達(dá)給小組成員，各小組成員按要求完成任務(wù)。搶險(xiǎn)過程中，必須注意先搶救人員后搶救財(cái)產(chǎn)，并且做好自我防護(hù)，整個(gè)過程由總指揮統(tǒng)一指揮部署。

　　七、培訓(xùn)、演練、更新

　　應(yīng)急預(yù)案制定后，項(xiàng)目部要組織本級(jí)有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，同時(shí)要督促各工區(qū)組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，明確各級(jí)人員職責(zé)，提高自救、互救能力，培訓(xùn)要做好記錄（包括文字、圖片、音像等）

　　項(xiàng)目部每年組織一次防汛應(yīng)急演練，并要求做好演練記錄（包括文字、圖片、音像等），及時(shí)評(píng)價(jià)預(yù)案的操作性和實(shí)戰(zhàn)效果，必要時(shí)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的修改，使之更有應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的價(jià)值。

　　八、應(yīng)急物資清單

　�。�略）

　　高速公路交通執(zhí)法應(yīng)急預(yù)案 3

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為切實(shí)加強(qiáng)公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，建立完善應(yīng)急管理體制和機(jī)制，提高突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對(duì)能力，控制、減輕和消除公路交通突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害，及時(shí)恢復(fù)公路交通正常運(yùn)行，保障公路暢通。以及為應(yīng)對(duì)其他突發(fā)事件中提供交通運(yùn)輸保障，滿足有效應(yīng)對(duì)公路交通突發(fā)事件的需要，特制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《交通運(yùn)輸部公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《運(yùn)城市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于發(fā)生在運(yùn)城市轄區(qū)內(nèi)的：

　　1.3.1由各類突發(fā)事件引起的國(guó)道、省道等干線公路以及公路主樞紐出現(xiàn)交通運(yùn)輸中斷或較長(zhǎng)時(shí)間阻塞，需及時(shí)疏通；公路、橋梁、隧道及其附屬設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞，喪失正常使用功能，需迅速恢復(fù)、搶修、加固，以確保運(yùn)輸暢通的應(yīng)急行動(dòng)。

　　1.3.2由各類突發(fā)事件引起交通運(yùn)輸異常并對(duì)運(yùn)輸產(chǎn)生嚴(yán)重影響，需交通運(yùn)輸主管部門組織調(diào)配運(yùn)輸力量，以保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資的運(yùn)輸及災(zāi)民和傷病員疏散的應(yīng)急行動(dòng)。

　　1.4工作原則

　　1.4.1以人為本、條塊結(jié)合、科學(xué)應(yīng)對(duì)、預(yù)防為主

　　切實(shí)履行交通部門的公共服務(wù)職能，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，高度重視公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，提高應(yīng)急科技水平，增強(qiáng)預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置能力，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，提高防范意識(shí)，做好預(yù)案演練、宣傳和培訓(xùn)工作，做好有效應(yīng)對(duì)公路交通突發(fā)事件的各項(xiàng)保障工作。

　　1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)

　　本預(yù)案確定的公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各級(jí)交通主管部門具體負(fù)責(zé)，分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理、上下聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮各級(jí)公路交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的作用。

　　1.4.3職責(zé)明確、規(guī)范有序、部門協(xié)作、資源共享

　　明確應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)職責(zé)，建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作機(jī)制和響應(yīng)程序，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理工作的制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)與其他部門密切協(xié)作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的公路交通突發(fā)事件聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。一旦發(fā)生突發(fā)事件，依法果斷處置，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，最大程度地降低突發(fā)事件的危害和損失。

　　2.組織體系及職責(zé)

　　2.1公路交通突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組

　　運(yùn)城市交通運(yùn)輸局成立公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組，組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管安全應(yīng)急的副局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由局辦公室、安全監(jiān)督處、綜合運(yùn)輸科、法規(guī)科、運(yùn)管處、道路處、交通綜合行政執(zhí)法隊(duì)和各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)人組成。

　　領(lǐng)導(dǎo)組主要職責(zé)：

　�。�1）貫徹落實(shí)市委、市政府和省廳關(guān)于處置公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作的指示和要求；

　�。�2）協(xié)調(diào)特別重大、重大公路交通突發(fā)事件的處置工作；組織全市較大、一般公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；

　　（3）研究、解決和處置公路交通突發(fā)事件中的重大問題，向市人民政府和省交通運(yùn)輸廳報(bào)告突發(fā)事件應(yīng)急處置情況；

　�。�4）研究、部署全市公路交通突發(fā)事件應(yīng)急管理工作；

　　（5）負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件信息發(fā)布。

　　2.2領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及職責(zé)

　　應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在局安全監(jiān)督處。由局安監(jiān)處處長(zhǎng)任辦公室主任。辦公室成員由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組成員單位聯(lián)絡(luò)員組成。承擔(dān)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)組辦公室主要職責(zé)：

　　（1）貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)組的指示和部署；

　　（2）組織協(xié)調(diào)全市公路交通突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置及事后調(diào)查評(píng)估工作；

　�。�3）協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組成員單位、縣級(jí)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組之間的工作；

　　（4）匯總、整理信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告，并通報(bào)各成員單位；

　　（5）組織有關(guān)單位和專家分析研究突發(fā)事件情況和發(fā)展趨勢(shì)，提出對(duì)策；

　�。�6）制定、修訂公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)應(yīng)急工作規(guī)章制度；

　�。�7）指導(dǎo)有關(guān)縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局修訂、編制公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

　�。�8）組織全市公路交通突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)和演練；

　　（9）組織應(yīng)急救援與處置工作的信息發(fā)布。

　　2.3應(yīng)急工作組職責(zé)

　　應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)八個(gè)工作組，分別是：綜合協(xié)調(diào)組、公路搶險(xiǎn)（通）組、傷員救助組、運(yùn)輸保障組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、調(diào)查監(jiān)測(cè)組、信息報(bào)道組。

　　2.3.1綜合協(xié)調(diào)組

　　牽頭單位：安全監(jiān)督處

　　成員單位：事發(fā)地交通運(yùn)輸局

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作中的綜合協(xié)調(diào)、保證搶險(xiǎn)救援工作有序開展，保持與應(yīng)急工作組各成員單位的信息溝通及工作協(xié)調(diào)；收集、分析和匯總應(yīng)急處置工作情況；負(fù)責(zé)起草重要報(bào)告、綜合類文件；根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組和其他應(yīng)急工作組的要求，統(tǒng)一向市委市政府、省廳和相關(guān)部門報(bào)送應(yīng)急工作文件。

　　2.3.2公路搶險(xiǎn)（通）組

　　牽頭單位：道路處

　　成員單位：事發(fā)地交通運(yùn)輸局

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織公路搶修及保通工作，根據(jù)需要組織、協(xié)調(diào)跨縣（市、區(qū)）應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)度和應(yīng)急機(jī)械及物資調(diào)配；擬定跨縣（市、區(qū)）公路繞行方案并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會(huì)力量參與公路搶險(xiǎn)（通）工作；鑒定公路交通突發(fā)事件造成的破壞程度，擬定搶險(xiǎn)救災(zāi)資金補(bǔ)助方案。

　　2.3.3傷員救助組

　　牽頭單位：運(yùn)管處

　　成員單位：事發(fā)地交通運(yùn)輸局

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件事故現(xiàn)場(chǎng)傷員的救助及協(xié)助疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等工作，并及時(shí)報(bào)告人員傷亡和傷員醫(yī)療救治相關(guān)信息。

　　2.3.4運(yùn)輸保障組

　　牽頭單位：綜合運(yùn)輸科

　　成員單位：市運(yùn)管處、公交總公司，事發(fā)地交通運(yùn)輸局

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急人員、應(yīng)急物資的運(yùn)輸保障工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作；擬定應(yīng)急運(yùn)輸征用補(bǔ)償資金補(bǔ)助方案。

　　2.3.5安全保衛(wèi)組

　　牽頭單位：交通綜合行政執(zhí)法隊(duì)

　　成員單位：事發(fā)地交通運(yùn)輸局

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事發(fā)地公安機(jī)關(guān)和武警部隊(duì)設(shè)置公路交通突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)安全警戒線；疏散事發(fā)地的人員；保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；依法打擊違法犯罪活動(dòng)；維護(hù)事發(fā)地周邊地區(qū)道路交通秩序，實(shí)施交通管制和交通疏導(dǎo)，保障救援道路暢通。

　　2.3.6后勤保障組

　　牽頭單位：辦公室

　　成員單位：財(cái)務(wù)科、事發(fā)地交通運(yùn)輸局

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件通信保障、經(jīng)費(fèi)保障、生活保障、保險(xiǎn)賠付、善后處理等工作。

　　2.3.7調(diào)查監(jiān)測(cè)組

　　牽頭單位：安全監(jiān)督處

　　成員單位：運(yùn)管處、道路處、事發(fā)地交通運(yùn)輸局

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)事發(fā)地公路交通突發(fā)事件原因進(jìn)行調(diào)查和環(huán)境污染的應(yīng)急監(jiān)測(cè)，為公路交通突發(fā)事件處置提供技術(shù)支持，防止發(fā)生次生災(zāi)害。

　　2.3.8信息報(bào)送組

　　牽頭部門：辦公室

　　成員單位：安全監(jiān)督處、運(yùn)管處、事發(fā)地交通運(yùn)輸局

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)媒體記者的組織、管理和引導(dǎo)工作：按照領(lǐng)導(dǎo)組提供的權(quán)威信息進(jìn)行宣傳報(bào)道。

　　2.4各縣（市、區(qū)）公路交通突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組及職責(zé)

　　各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局要成立相應(yīng)的公路交通突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組，主要職責(zé)：

　�。�1）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的綜合協(xié)調(diào)、組織和指揮；

　�。�2）建立和完善公路交通應(yīng)急管理與信息監(jiān)測(cè)責(zé)任制，及時(shí)上報(bào)公路交通應(yīng)急信息；

　�。�3）根據(jù)事件的狀況啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；

　　（4）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，在事發(fā)地人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行搶險(xiǎn)救援工作。

　　3.預(yù)防預(yù)警機(jī)制

　　3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

　　市、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局要建立健全公路交通運(yùn)輸信息報(bào)告制度，完善預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制。要貫徹“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，收集整理和監(jiān)測(cè)分析可能引起公路交通突發(fā)事件的預(yù)警信息，及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。

　　3.2預(yù)警分級(jí)

　　根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)對(duì)交通運(yùn)輸?shù)挠绊懞托枰�的運(yùn)輸能力分為四級(jí)預(yù)警，分別為Ⅰ級(jí)預(yù)警（特別嚴(yán)重預(yù)警）、Ⅱ級(jí)預(yù)警（嚴(yán)重預(yù)警）、Ⅲ級(jí)預(yù)警（較重預(yù)警）、Ⅳ級(jí)預(yù)警（一般預(yù)警），依次用紅、橙、黃、藍(lán)表示，Ⅰ級(jí)為最高級(jí)別。交通運(yùn)輸部和省廳負(fù)責(zé)Ⅱ級(jí)以上預(yù)警的啟動(dòng)和發(fā)布，市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)Ⅲ級(jí)預(yù)警的啟動(dòng)和發(fā)布，縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)Ⅳ級(jí)預(yù)警的啟動(dòng)和發(fā)布。

　　預(yù)警級(jí)別主要依據(jù)已經(jīng)發(fā)生或潛在的公路運(yùn)輸事件、社會(huì)安全事件、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件對(duì)車站和公路可能造成的危害程度、緊急程度和影響范圍等確定。

　　3.2.1Ⅰ級(jí)預(yù)警

　　當(dāng)遇到下列情況之一，導(dǎo)致或可能導(dǎo)致本省高速公路、國(guó)道和重要省道主干線交通運(yùn)輸中斷，處置、搶修時(shí)間預(yù)計(jì)需要48小時(shí)以上，通行能力影響全省大部分地區(qū)；或急需省政府出面協(xié)調(diào)有關(guān)地方、部門或軍隊(duì)、武警部隊(duì)共同組織援救；或需要省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施緊急物資運(yùn)輸或交通運(yùn)輸防疫措施時(shí)，擬發(fā)出交通運(yùn)輸Ⅰ級(jí)預(yù)警。

　�。�1）省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、省地震應(yīng)急預(yù)案、省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案等省級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案發(fā)布Ⅰ級(jí)預(yù)警或響應(yīng)時(shí)；

　�。�2）上游河流干流水位超過警戒水位，堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或決口，水庫(kù)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或垮壩，暴雨引起重大山體滑坡，突降暴雪或長(zhǎng)時(shí)間濃霧等惡劣天氣，可能造成省內(nèi)高速公路、國(guó)道和重要省道主干線嚴(yán)重毀壞、中斷；

　�。�3）省內(nèi)發(fā)生6.5級(jí)以上地震，或者造成公路、橋梁、隧道中斷，或重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失需組織實(shí)施國(guó)家緊急物資運(yùn)輸救援；

　　（4）省內(nèi)公路建設(shè)工程、道路運(yùn)輸、客貨運(yùn)站發(fā)生嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全事故，且造成30人以上死亡或危及50人以上生命安全；

　�。�5）劇毒品運(yùn)輸泄漏可能造成道路環(huán)境污染和生態(tài)破壞使區(qū)域生態(tài)功能喪失，對(duì)相關(guān)地區(qū)正常生產(chǎn)、生活可能造成重大影響、重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失，或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞；

　�。�6）影響大，波及范圍廣，涉及人數(shù)多，出現(xiàn)大量病人或多例死亡病例，影響和危害嚴(yán)重的公共衛(wèi)生事件；

　�。�7）因市場(chǎng)商品短缺及物價(jià)大幅波動(dòng)可能引起全省范圍的搶購(gòu)和市場(chǎng)混亂事件，急需省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施緊急物資運(yùn)輸；

　�。�8）需要發(fā)出Ⅰ級(jí)預(yù)警的其他特殊情況。

　　3.2.2Ⅱ級(jí)預(yù)警

　　當(dāng)遇到下列情況之一，導(dǎo)致或可能導(dǎo)致兩個(gè)或兩個(gè)以上市高速公路，國(guó)道、省道主干線，跨市域的其他重要公路干線交通運(yùn)輸中斷，處置、搶修時(shí)間預(yù)計(jì)在48小時(shí)以內(nèi)、24小時(shí)以上，通行能力影響范圍在本省兩個(gè)或兩個(gè)以上市；或需要省交通運(yùn)輸廳協(xié)調(diào)指揮組織實(shí)施緊急物資運(yùn)輸或交通運(yùn)輸防疫措施時(shí)，擬發(fā)出交通運(yùn)輸Ⅱ級(jí)預(yù)警。

　�。�1）上游河流干流水位超過警戒線，堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或決口，水庫(kù)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或垮壩，洪水泛濫致使城市及人口聚集的村鎮(zhèn)受淹，發(fā)生暴雪或濃霧等惡劣天氣，可能造成省內(nèi)高速公路，國(guó)道、省道主干線，跨市的其他重要公路中斷；

　�。�2）重要城市或人口密集地區(qū)發(fā)生4.0級(jí)以上地震；震級(jí)未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)但可能造成30人以下、10人以上死亡和重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響的地震；

　�。�3）可能導(dǎo)致山洪暴發(fā)或嚴(yán)重內(nèi)澇，帶來重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失，造成公路大范圍嚴(yán)重毀壞的持續(xù)大范圍強(qiáng)降雨過程；

　�。�4）公路建設(shè)工程、道路運(yùn)輸、客貨運(yùn)站發(fā)生一次死亡30人以下、10人以上，或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以下、5000萬元以上的特大事故；

　�。�5）危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）貯運(yùn)中發(fā)生的，一次造成30人以下、10人以上死亡，或者100人以下、50人以上中毒（重傷）的環(huán)境污染與生態(tài)破壞；可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以下、1000萬元以上或嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)生活的重大泄漏事故；

　�。�6）因市場(chǎng)商品短缺及物價(jià)大幅波動(dòng)可能引起全省大范圍的搶購(gòu)和市場(chǎng)混亂事件，需要省交通運(yùn)輸廳協(xié)調(diào)指揮組織實(shí)施緊急物資運(yùn)輸；

　�。�7）需要發(fā)出Ⅱ級(jí)預(yù)警的其他特殊情況。

　　3.2.3Ⅲ級(jí)預(yù)警

　　當(dāng)遇到下列情況之一，導(dǎo)致或可能導(dǎo)致本市范圍內(nèi)干線公路交通運(yùn)輸中斷，處置、修復(fù)時(shí)間預(yù)計(jì)在24小時(shí)以內(nèi)、12小時(shí)以上，通行能力的影響范圍在本市內(nèi)；或急需市交通運(yùn)輸主管部門組織實(shí)施緊急物資運(yùn)輸或交通運(yùn)輸防疫措施時(shí)，擬發(fā)出交通運(yùn)輸Ⅲ級(jí)預(yù)警。

　�。�1）上游河流干流水位超過警戒線，堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或決口，水庫(kù)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或垮壩，洪水泛濫致使城市及人口聚集的村鎮(zhèn)受淹，發(fā)生暴雪或濃霧等惡劣天氣，可能造成本市范圍內(nèi)干線公路交通運(yùn)輸中斷；

　�。�2）重要城市等人口密集地區(qū)4.0級(jí)以下地震；震級(jí)未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)但可能造成10人以下、3人以上死亡和重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響的地震；

　�。�3）可能導(dǎo)致山洪暴發(fā)或嚴(yán)重內(nèi)澇，帶來較大人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失，造成公路嚴(yán)重毀壞的持續(xù)大范圍強(qiáng)降雨過程；

　　（4）公路建設(shè)工程、道路運(yùn)輸、客貨運(yùn)站發(fā)生一次死亡10人以下、3人以上，或者可能一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以下、1000萬元以上的特大事故；

　�。�5）危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）貯運(yùn)中發(fā)生的，可能一次造成10人以下、3人以上死亡，或者50人以下、30人以上中毒（重傷）的環(huán)境污染與生態(tài)破壞；可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下、300萬元以上或嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)生活的重大泄漏事故，本市的救援力量可以處置的；

　�。�6）因市場(chǎng)商品短缺及物價(jià)大幅波動(dòng)可能引起本市內(nèi)的搶購(gòu)和市場(chǎng)混亂事件，急需市交通運(yùn)輸主管部門組織實(shí)施緊急物資運(yùn)輸；

　　（7）因收費(fèi)或其它原因堵塞交通運(yùn)輸，交通運(yùn)輸執(zhí)法引起較大規(guī)模武力斗毆等事件；

　　（8）需要發(fā)出Ⅲ級(jí)預(yù)警的其他特殊情況。

　　3.2.4Ⅳ級(jí)預(yù)警

　　當(dāng)遇到下列情況之一，導(dǎo)致或可能導(dǎo)致本縣（市、區(qū)）公路交通運(yùn)輸中斷，處置、修復(fù)時(shí)間預(yù)計(jì)在12小時(shí)以內(nèi)，通行能力影響范圍在本縣（市、區(qū)）內(nèi)；或急需縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門組織實(shí)施緊急物資運(yùn)輸或交通運(yùn)輸防疫措施時(shí)，擬發(fā)出交通運(yùn)輸Ⅳ級(jí)預(yù)警。

　�。�1）上游河流干流水位超過警戒線，堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或決口，水庫(kù)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或垮壩，洪水泛濫致使城市及人口聚集的村鎮(zhèn)受淹，發(fā)生暴雪或濃霧等惡劣天氣，可能造成本縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)公路交通運(yùn)輸中斷；

　�。�2）人口密集地區(qū)4.0級(jí)以下地震；震級(jí)未達(dá)上述標(biāo)準(zhǔn)但可能造成3人以下死亡和重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響的地震；

　�。�3）可能導(dǎo)致山洪暴發(fā)或嚴(yán)重內(nèi)澇，帶來人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失，造成公路毀壞的持續(xù)強(qiáng)降雨過程；

　　（4）公路建設(shè)工程、道路運(yùn)輸、客貨運(yùn)站可能發(fā)生一次死亡3人以下，或者可能一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下的事故災(zāi)難；

　�。�5）危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）貯運(yùn)中發(fā)生的，可能一次造成3人以下死亡，或者30人以下中毒（重傷）的環(huán)境污染與生態(tài)破壞；可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以下或嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)生活的重大泄漏事故，本縣（市、區(qū)）的救援力量可以處置的；

　　（6）因市場(chǎng)商品短缺及物價(jià)大幅波動(dòng)可能引起本縣（市、區(qū)）內(nèi)的搶購(gòu)和市場(chǎng)混亂事件，急需縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門組織實(shí)施緊急物資運(yùn)輸；

　　（7）因收費(fèi)或其它原因堵塞交通運(yùn)輸，交通運(yùn)輸執(zhí)法引起較大規(guī)模武力斗毆等事件；

　　（8）需要發(fā)出Ⅳ級(jí)預(yù)警的其他特殊情況。

　　3.3預(yù)警信息系統(tǒng)

　　3.3.1應(yīng)急值班

　　市、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局設(shè)立應(yīng)急值班室，公布值班電話。

　　3.3.2預(yù)警信息通報(bào)

　　市、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局在發(fā)現(xiàn)事發(fā)地車站、公路、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、公路施工建設(shè)和社會(huì)安全穩(wěn)定以及自然災(zāi)害等可能誘發(fā)突發(fā)事件的.風(fēng)險(xiǎn)源信息和監(jiān)測(cè)預(yù)警信息時(shí)，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組辦公室通報(bào)。

　　3.4預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

　　3.4.1預(yù)警信息發(fā)布和解除

　�、蚣�(jí)以上由省交通運(yùn)輸廳通過相關(guān)渠道發(fā)布和解除，Ⅱ級(jí)以下由市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組發(fā)布和解除。

　　3.4.2市、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局應(yīng)根據(jù)不同預(yù)警級(jí)別采取相應(yīng)的防范措施，并根據(jù)各自職責(zé)迅速做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備，防止公路交通突發(fā)事件對(duì)人民生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成危害。

　　3.4.3預(yù)警啟動(dòng)程序

　　公路交通突發(fā)事件Ⅲ級(jí)預(yù)警時(shí)，市交通運(yùn)輸局按如下程序啟動(dòng)預(yù)警：

　　應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室提出公路交通突發(fā)事件Ⅲ級(jí)預(yù)警狀態(tài)啟動(dòng)建議；

　　應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組在2小時(shí)內(nèi)決定是否啟動(dòng)Ⅲ級(jí)公路交通突發(fā)事件預(yù)警，如同意啟動(dòng)，則正式簽發(fā)Ⅲ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)文件，并向市政府應(yīng)急管理部門報(bào)告，市交通運(yùn)輸局各應(yīng)急工作組進(jìn)入待命狀態(tài)；

　�、蠹�(jí)預(yù)警啟動(dòng)文件簽發(fā)后1小時(shí)內(nèi)，由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)向縣（市、區(qū)）公路交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)下發(fā)，并電話確認(rèn)接收；

　　根據(jù)情況需要，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組決定此次Ⅲ級(jí)預(yù)警是否需面向社會(huì)發(fā)布；

　　應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息專項(xiàng)報(bào)送工作，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況，形成突發(fā)事件動(dòng)態(tài)日?qǐng)?bào)制度，并根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組要求增加預(yù)警報(bào)告頻率；

　　局各應(yīng)急工作小組開展應(yīng)急籌備工作，公路搶通組和運(yùn)輸保障組開展應(yīng)急物資的征用準(zhǔn)備。

　�、艏�(jí)預(yù)警啟動(dòng)程序由縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門參考Ⅲ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)程序，結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，自行編制；在預(yù)警過程中，如發(fā)現(xiàn)事態(tài)擴(kuò)大，超過本級(jí)預(yù)警條件或本級(jí)交通運(yùn)輸主管部門處置能力，應(yīng)及時(shí)上報(bào)上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門，建議提高預(yù)警等級(jí)。

　　3.4.4預(yù)警終止程序

　　Ⅲ級(jí)預(yù)警降級(jí)或撤銷情況下，市交通運(yùn)輸局采取如下預(yù)警終止程序：

　　應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室根據(jù)預(yù)警監(jiān)測(cè)追蹤信息，確認(rèn)預(yù)警涉及的公路交通突發(fā)事件已不滿足Ⅲ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，需降級(jí)轉(zhuǎn)化或撤銷時(shí)，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組提出Ⅲ級(jí)預(yù)警狀態(tài)終止建議；

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組在同意終止后，正式簽發(fā)Ⅲ級(jí)預(yù)警終止文件，明確提出預(yù)警后續(xù)處理意見，并在24小時(shí)內(nèi)向市政府上報(bào)預(yù)警終止文件，局各應(yīng)急工作小組自行撤銷；

　　如預(yù)警降級(jí)為Ⅳ級(jí)，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)在1小時(shí)內(nèi)通知Ⅳ預(yù)警涉及的縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門，縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門在12小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)預(yù)警程序，并向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)送已正式簽發(fā)的Ⅳ預(yù)警啟動(dòng)文件；

　　如預(yù)警直接撤銷，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)在24小時(shí)內(nèi)向預(yù)警啟動(dòng)文件中所列部門和單位發(fā)送預(yù)警終止文件；

　�、艏�(jí)預(yù)警終止程序由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門參考Ⅲ級(jí)預(yù)警終止程序，結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，自行編制；

　�、蠹�(jí)預(yù)警在所對(duì)應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，預(yù)警終止時(shí)間與應(yīng)急響應(yīng)終止時(shí)間一致，不再單獨(dú)啟動(dòng)預(yù)警終止程序。

　　4.信息報(bào)送

　　4.1信息報(bào)告和處理

　　各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局應(yīng)急機(jī)構(gòu)在接到預(yù)警信息，經(jīng)核實(shí)后確認(rèn)公路交通突發(fā)事件發(fā)生，應(yīng)立即向市交通運(yùn)輸局和縣（市、區(qū)）政府報(bào)告。對(duì)于Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)突發(fā)事件，市交通運(yùn)輸局應(yīng)急機(jī)構(gòu)在處置的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向市政府和市安委會(huì)、省交通運(yùn)輸廳報(bào)告，最遲不超過2小時(shí)。

　　預(yù)警信息發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，事件所涉及的縣級(jí)公路交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，并按照“零報(bào)告”制度，形成每日情況簡(jiǎn)報(bào)。市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及時(shí)將進(jìn)展信息匯總形成每日公路交通突發(fā)事件情況簡(jiǎn)報(bào)，分別上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組、市政府和省廳，并通報(bào)各應(yīng)急工作組。

　　4.2信息報(bào)告內(nèi)容

　　信息報(bào)告內(nèi)容包括：發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位名稱、聯(lián)系方式、事件類型、傷亡情況、影響范圍和程度、已采取的應(yīng)急處置措施和成效。

　　4.3分級(jí)響應(yīng)

　　公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作遵循分級(jí)響應(yīng)程序，根據(jù)事件的等級(jí)確定相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.3.1響應(yīng)措施

　�。�1）市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室在應(yīng)急解除前實(shí)行24小時(shí)值班，并與突發(fā)事件處置現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，收集整理突發(fā)事件的信息，傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的指令，及時(shí)向市政府和省交通運(yùn)輸運(yùn)輸廳上報(bào)有關(guān)信息；

　�。�2）建立必要的應(yīng)急行動(dòng)機(jī)構(gòu)，如派工作組和救援隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)；

　　（3）指揮協(xié)調(diào)公路交通運(yùn)輸部門對(duì)受損公路進(jìn)行加固、搶修、保通；

　　（4）組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)力進(jìn)行搶運(yùn)；

　�。�5）發(fā)布有關(guān)處置應(yīng)急事件的措施；

　�。�6）如有受傷人員，應(yīng)首先予以救助。

　�。�7）根據(jù)事態(tài)的進(jìn)展，決定是否降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或解除應(yīng)急狀態(tài)。

　　4.3.2先期處置

　　公路交通突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組要立即調(diào)度應(yīng)急物資和社會(huì)資源，指揮和派遣相關(guān)部門專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)、果斷控制事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，全力控制事件事態(tài)，嚴(yán)防次生、衍生危險(xiǎn)發(fā)生。

　　根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化，現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部要在充分考慮專家和有關(guān)方面的意見基礎(chǔ)上，依法采取積極處置措施，并報(bào)市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組和市政府備案。

　　超出縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局應(yīng)急處置能力，或跨縣級(jí)行政區(qū)域、跨領(lǐng)域的影響重大的緊急處置方案，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出，報(bào)市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)后協(xié)調(diào)實(shí)施。

　　4.3.3特別重大、重大應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生特別重大、重大公路交通突發(fā)事件，由省交通運(yùn)輸廳啟動(dòng)一級(jí)（在國(guó)家公路交通應(yīng)急指揮中心指導(dǎo)下）、二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　�。�1）領(lǐng)導(dǎo)組辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告公路交通突發(fā)事件基本情況、事態(tài)發(fā)展和前期處置情況；

　�。�2）由領(lǐng)導(dǎo)組宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并召集成員單位（部門）、相關(guān)縣（市、區(qū)）公路交通突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組，通過電話或視頻會(huì)議通報(bào)情況，由領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布；

　�。�3）開通與事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)督促事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組開展應(yīng)急處置工作；

　�。�4）局領(lǐng)導(dǎo)率有關(guān)部門赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)公路交通應(yīng)急處置工作，領(lǐng)導(dǎo)組成員單位（部門）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組的指令在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定位置，根據(jù)職責(zé)部署開展應(yīng)急處置工作；

　�。�5）按規(guī)定程序向市人民政府、省交通運(yùn)輸廳報(bào)告事件情況和應(yīng)急處置情況，視情況請(qǐng)求省交通運(yùn)輸廳支援。

　　4.4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置

　　4.4.1總體要求按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則，由事發(fā)地領(lǐng)導(dǎo)組按照分級(jí)響應(yīng)的要求，統(tǒng)一組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)調(diào)事發(fā)地有關(guān)部門做好運(yùn)力調(diào)度、應(yīng)急運(yùn)輸、道路搶通、災(zāi)民轉(zhuǎn)移、人員隔離等應(yīng)急處置工作。

　　4.4.2現(xiàn)場(chǎng)控制與處置

　　根據(jù)突發(fā)事件的類型、事件可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍及周邊環(huán)境的敏感性，事發(fā)地公路交通突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組現(xiàn)場(chǎng)組織車輛、運(yùn)管機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)發(fā)生的突發(fā)事件實(shí)施響應(yīng)的處置措施。組織疏通礙路、礙車物件，控制危險(xiǎn)貨物泄漏源，采取防火防爆防污染措施；搶救遇險(xiǎn)及中毒人員，疏散受危害人群，保護(hù)環(huán)境敏感資源；協(xié)調(diào)事發(fā)地公安交警部門對(duì)事發(fā)地采取交通管制措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，加強(qiáng)事件及其危害的監(jiān)控；調(diào)動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急車輛、應(yīng)急設(shè)備、應(yīng)急器材，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門立即進(jìn)行應(yīng)急處置。

　　4.5安全防護(hù)

　　4.5.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)

　　提供不同類型突發(fā)事件救援人員安全防護(hù)裝備。

　　4.5.2群眾的安全防護(hù)

　　在實(shí)施救助行動(dòng)中，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)與環(huán)境情況組織做好遇險(xiǎn)群眾與其他人員的安全防護(hù)工作，告知旅客及其他人員可能存在的危害和防護(hù)措施，及時(shí)調(diào)集搶險(xiǎn)救援人員和防護(hù)器材、裝備、藥品。

　　4.6社會(huì)力量動(dòng)員與參與

　　根據(jù)事發(fā)地的實(shí)際情況和突發(fā)事件特點(diǎn)，明確動(dòng)員的范圍、組織程序、決策程序，在專業(yè)救助力量不能滿足救助需求時(shí)，由事發(fā)地人民政府動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與。

　　4.7信息發(fā)布

　　公路交通發(fā)事件的信息發(fā)布，由領(lǐng)導(dǎo)組按照以人為本、及時(shí)準(zhǔn)確、客觀全面的原則發(fā)布信息，其他單位和個(gè)人無權(quán)發(fā)布信息。

　　4.8應(yīng)急結(jié)束

　　4.8.1應(yīng)急結(jié)束的條件

　�。�1）事件已得到控制；

　�。�2）險(xiǎn)情排除，車站發(fā)車能力、公路通行能力已經(jīng)恢復(fù)；

　�。�3）應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)任務(wù)已完成；

　�。�4）現(xiàn)場(chǎng)搶救活動(dòng)（包括人員搜救、處置、火災(zāi)和爆炸險(xiǎn)情或危險(xiǎn)隱患的排除）已經(jīng)結(jié)束；

　�。�5）公路交通突發(fā)事件所造成的大規(guī)模污染危害基本得到控制和消除；

　　（6）對(duì)周邊地區(qū)構(gòu)成的威脅已經(jīng)排除；

　�。�7）被緊急疏散的人員已經(jīng)得到良好的安置或已經(jīng)安全運(yùn)返原居住地。

　　4.8.2應(yīng)急結(jié)束（解除）的程序

　�。�1）經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)，或事件責(zé)任單位提出，按照“誰啟動(dòng)、誰終止”的原則，報(bào)請(qǐng)啟動(dòng)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，由宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的總指揮宣布響應(yīng)結(jié)束；

　　（2）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組的決定，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部向所屬各工作組下達(dá)應(yīng)急結(jié)束命令，解除應(yīng)急狀態(tài)。

　　5.后期處置

　　5.1善后處置

　　領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)公路交通突發(fā)事件的危害程度及造成的損失，提出善后處置意見，并報(bào)市人民政府。協(xié)調(diào)事發(fā)地縣級(jí)以上人民政府組織協(xié)調(diào)善后處置工作，盡快恢復(fù)正常秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定。

　　5.2社會(huì)救助

　　對(duì)因突發(fā)事件造成生活困難需要社會(huì)救助的人員，由事發(fā)地人民政府按國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)救助。

　　5.3調(diào)查報(bào)告與后果評(píng)估

　　公路交通運(yùn)輸應(yīng)急狀態(tài)解除后，宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的公路交通突事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要盡快做出客觀、公正、全面的調(diào)查評(píng)估報(bào)告。調(diào)查報(bào)告包括事件發(fā)生的原因、造成的損失、事件處理的結(jié)果、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、災(zāi)后恢復(fù)和重建的建議等。調(diào)查報(bào)告經(jīng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)后，報(bào)上一級(jí)主管部門備案。

　　6.應(yīng)急保障

　　6.1通信與信息保障

　　縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局應(yīng)按照要求協(xié)助公路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開通報(bào)警電話，縣（市、區(qū)）公路交通突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)設(shè)立通信網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)系機(jī)制，確保應(yīng)急通信暢通。

　　6.2物資裝備保障

　　縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局在對(duì)救援物資進(jìn)行整合的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)應(yīng)急救援物資、裝備的儲(chǔ)備，尤其是專業(yè)救援物資和裝備的儲(chǔ)備，提高救援資源的科技含量。

　　6.3專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　6.3.1縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)應(yīng)急救援隊(duì)伍的組建和日常管理。構(gòu)建以公路、運(yùn)管機(jī)構(gòu)為主體的公路交通應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　　6.3.2公路交通應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍

　�。�1）應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍

　　市運(yùn)管處負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍建設(shè)工作，按照“平急結(jié)合、分級(jí)儲(chǔ)備、擇優(yōu)選擇、統(tǒng)一指揮”的原則在本轄區(qū)內(nèi)建立應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備，選擇達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的道路客貨運(yùn)輸企業(yè)，通過協(xié)商簽訂突發(fā)事件運(yùn)力征用協(xié)議，明確納入應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備的車輛及其噸（座）位數(shù)、類型、技術(shù)狀況，以及對(duì)運(yùn)輸人員和車輛管理的要求、應(yīng)急征用的條件和程序、征用補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和程序以及違約責(zé)任等，通過協(xié)議規(guī)范應(yīng)急運(yùn)輸保障行為，并保障參與應(yīng)急運(yùn)輸企業(yè)的利益。

　　（2）運(yùn)輸裝備及技術(shù)狀況

　　應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛的技術(shù)等級(jí)要求達(dá)到二級(jí)以上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，車輛使用年限不超過5年，或行駛里程不超過15萬公里。建立應(yīng)急運(yùn)輸車輛技術(shù)檔案制度，及時(shí)了解和掌握車輛的技術(shù)狀況。應(yīng)急運(yùn)輸車輛所屬單位負(fù)責(zé)保持應(yīng)急運(yùn)輸儲(chǔ)備車輛處于良好的技術(shù)狀況，并強(qiáng)化應(yīng)急運(yùn)輸車輛的日常養(yǎng)護(hù)與保養(yǎng)工作。

　�。�3）應(yīng)急運(yùn)輸人員

　　市運(yùn)管處和執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸保障的企業(yè)，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，確定從事應(yīng)急運(yùn)輸?shù)娜藛T，包括現(xiàn)場(chǎng)管理人員、駕駛員、押運(yùn)員和裝卸員。應(yīng)急運(yùn)輸人員年齡原則上控制在20-55歲之間，身體健康、業(yè)務(wù)熟練。

　　應(yīng)急運(yùn)輸人員在執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)時(shí)，由市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一配發(fā)相應(yīng)的證件和必要的生活用品。

　�。�4）應(yīng)急運(yùn)力的備案管理

　　市運(yùn)管處要建立相應(yīng)的應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備檔案，包括運(yùn)力單位、車輛及其噸（座）位數(shù)、類型及人員數(shù)量等，并上報(bào)市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。每年針對(duì)儲(chǔ)備運(yùn)力的技術(shù)狀況、單位及人員變動(dòng)情況進(jìn)行審查，對(duì)運(yùn)力儲(chǔ)備進(jìn)行調(diào)整或補(bǔ)充時(shí)，要上報(bào)市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室更新備案。

　　6.4宣傳與演練、培訓(xùn)

　　6.4.1應(yīng)急宣傳

　　縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局要公布公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，公布接警電話和部門；宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、互救等常識(shí)。

　　6.4.2人員培訓(xùn)

　　市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室應(yīng)將應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)工作納入日常管理工作，并作為年度考核指標(biāo)，定期開展應(yīng)急培訓(xùn)工作。原則上，應(yīng)急保障相關(guān)人員每?jī)赡陸?yīng)至少接受一次相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考試成績(jī)實(shí)施應(yīng)急人員的動(dòng)態(tài)管理，提高公路交通應(yīng)急保障人員的素質(zhì)和專業(yè)技能。

　　6.4.3演練

　　市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)同有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計(jì)劃并組織實(shí)施。每三年至少組織一次公路交通突發(fā)事件應(yīng)急演練。

　　縣級(jí)交通運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織預(yù)案演練。

　　7.附則

　　本預(yù)案原則上每三年修訂一次，市交通運(yùn)輸局根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)修訂和完善。

　　縣級(jí)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)市局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。

　　8.預(yù)案制訂與解釋部門

　　本預(yù)案由運(yùn)城市交通運(yùn)輸局修訂并負(fù)責(zé)解釋。

　　高速公路交通執(zhí)法應(yīng)急預(yù)案 4

　　為充分發(fā)揮公路發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，確保轄區(qū)國(guó)省干線公路快速、安全、暢通，充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，最大限度減少路政管理突發(fā)性事件造成的財(cái)產(chǎn)損失或公路阻塞，使路政人員熟練掌握公路路政突發(fā)事件應(yīng)急救援工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)公路法》和國(guó)家有關(guān)公路路政管理規(guī)定及上級(jí)文件精神的通知要求，結(jié)合我們路政管理工作實(shí)際，特制定了本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)方針與原則

　　公路路政突發(fā)事件應(yīng)急救援工作是公路路政管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。公路管理部門與路政人員應(yīng)做到預(yù)防為主，常備不懈，快速反應(yīng)，及時(shí)疏導(dǎo)，處理得當(dāng)，救援及時(shí)。全體路政人員應(yīng)站恪盡職守，無私奉獻(xiàn)，以為人民、對(duì)單位、對(duì)公路高度負(fù)責(zé)的態(tài)度忘我工作，最大限度地減少突發(fā)事件給公路管理帶來的負(fù)面影響。

　　二、組織分工

　　為了保證應(yīng)急救援工作的反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序，確保應(yīng)急預(yù)案順利實(shí)施。根據(jù)工作需要，成立突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組,大隊(duì)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副大隊(duì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各中隊(duì)長(zhǎng)為成員。路政大隊(duì)長(zhǎng)為實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急救援第一負(fù)責(zé)人，路政執(zhí)法中隊(duì)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，組織指揮路政人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)同有關(guān)單位共同救援。遇有惡劣天氣和重、特大交通事故應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。及分析總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，寫出調(diào)查報(bào)告，提出防范措施和對(duì)責(zé)任人初步處理意見，上報(bào)上級(jí)主管部門和局領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　三、程序與時(shí)限

　　公路路政發(fā)生突發(fā)性事件，責(zé)任路段管理負(fù)責(zé)人立即向路政科匯報(bào)，路政科在接報(bào)告按救援預(yù)案進(jìn)行救援的同時(shí)，5分鐘內(nèi)上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)，10分鐘內(nèi)上報(bào)濟(jì)寧公路管理局路政科。

　　公路因惡劣天氣，突發(fā)事件及交通事故造成公路阻塞，需要臨時(shí)禁止通行的，由路政科提出上報(bào)，公路局協(xié)調(diào)各單位實(shí)施并在十分鐘內(nèi)將應(yīng)急救援結(jié)果上報(bào)濟(jì)寧市公路局路政科。

　　預(yù)案救援

　�。ㄒ唬�對(duì)暴風(fēng)雨天氣公路路政救援預(yù)案

　　遇有暴風(fēng)雨天氣，路政管理人員在間隔放行的同時(shí)應(yīng)及時(shí)提醒駕乘人員，注意天氣變化，發(fā)現(xiàn)車輛技術(shù)狀況差及運(yùn)送危險(xiǎn)品的車輛要提醒其在適當(dāng)場(chǎng)所停車，待暴風(fēng)雨結(jié)束后再繼續(xù)行駛。

　　路政巡查車要及時(shí)開啟示警燈，提醒過往車輛注意安全，巡查中發(fā)現(xiàn)天氣異常要及時(shí)匯報(bào)，并向路政科及局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，以便上級(jí)做好準(zhǔn)備工作，將暴風(fēng)雨信息通報(bào)相關(guān)路段。

　　（二）大雪天氣公路路政救援預(yù)案

　　路政人員巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)雪天影響車輛正常通行，要及時(shí)上報(bào)路政科及局領(lǐng)導(dǎo)，并提醒車輛大雪路段安全行駛，勸告需整修的車輛分道行駛或及時(shí)停駛在附近區(qū)域。

　　備勤人員和車輛應(yīng)做好準(zhǔn)備，隨時(shí)待命出發(fā)，巡查車輛在巡查時(shí)要開啟示警燈。必要時(shí)向上級(jí)提出禁止通行的請(qǐng)求，接到上級(jí)禁止通行公路的命令后，立即采取措施，予以禁止通行。

　　對(duì)重點(diǎn)路段采取二十四小時(shí)監(jiān)控措施，對(duì)特大橋、危舊橋、公鐵立交橋、急彎陡坡、山區(qū)公路路側(cè)險(xiǎn)要等重點(diǎn)危險(xiǎn)路段，實(shí)行專人看管制度。發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)情況立即采取措施處理并逐級(jí)上報(bào)。根據(jù)危險(xiǎn)程度控制車輛通行或禁止通行。必要時(shí)請(qǐng)示當(dāng)?shù)卣�府支援�?/p>

　　路政科配合養(yǎng)護(hù)處提前備好備足溶雪劑，要及時(shí)撒沙防滑，撒鹽除雪，組織人員和機(jī)械立即清除積雪。并對(duì)公路采取間隔放行，車輛疏導(dǎo)，固定專人指揮繞行等措施，確保在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)通行。

　�。ㄈ�）大霧天氣救援預(yù)案

　　路政人員在巡查中發(fā)現(xiàn)有霧和流動(dòng)霧團(tuán)時(shí)要目測(cè)出霧的能見度，同時(shí)記錄大霧的時(shí)間，位置及移動(dòng)方向，立即通知上報(bào)路政科和局領(lǐng)導(dǎo)。

　　對(duì)于霧天影響車輛通行，要采取間隔放行措施，并向車輛講明霧情，提醒小心駕駛。路政執(zhí)法大隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)霧天情況，加大巡查力度并及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)有關(guān)情況。

　　霧天需禁止路段通行的，與雪天救援預(yù)案相同。

　　（四）路面結(jié)冰救援預(yù)案

　　路政巡查人員發(fā)現(xiàn)路面結(jié)冰現(xiàn)象，應(yīng)立即匯報(bào)路政科及局領(lǐng)導(dǎo)，匯報(bào)要講清楚結(jié)冰地點(diǎn)、結(jié)冰面積、結(jié)冰程度。

　　公路局應(yīng)設(shè)置路面結(jié)冰警示標(biāo)志，路政人員向駕駛員說明情況并間隔放行，提醒小心駕駛，并及時(shí)協(xié)助養(yǎng)護(hù)人員做好除冰工作。

　�。ㄎ澹┙煌ㄊ鹿室�起公路阻塞救援預(yù)案

　　路政巡查人員發(fā)現(xiàn)交通事故造成阻塞，應(yīng)立即向有關(guān)單位發(fā)出信息并按照程序逐級(jí)上報(bào)，匯報(bào)中應(yīng)講清楚事故的概況，以便上級(jí)根據(jù)事故所處位置采取措施。

　　現(xiàn)場(chǎng)路政人員要維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，做好救助，配合疏導(dǎo)交通。并及時(shí)向路政科及局領(lǐng)導(dǎo)反映現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，以便采取相應(yīng)措施，必要時(shí)實(shí)施禁止車輛通行。

　�。�六）施工路段施工設(shè)備、施工車輛、施工人員的管理都有可能造成事故，路政科和路政巡查人員要加強(qiáng)對(duì)施工路段的監(jiān)督檢查力度,要求施工單位加強(qiáng)管理,設(shè)置齊全明顯的標(biāo)志,對(duì)標(biāo)志設(shè)置不規(guī)范的責(zé)令施工單位立即整改,一旦施工路段發(fā)生事故或道路嚴(yán)重阻塞,應(yīng)立即按程序上報(bào).

　　根據(jù)施工單位報(bào)審材料中的應(yīng)急救援預(yù)案,組織分流疏導(dǎo)交通。

　�。ㄆ撸┞氛�、超限檢測(cè)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件處置預(yù)案

　　因超限檢測(cè)、路產(chǎn)賠補(bǔ)償或其他情況，超限檢測(cè)站、路政服務(wù)大廳現(xiàn)場(chǎng)遭到尋釁滋事、聚眾圍攻、阻擾或擾亂路政、超限秩序，造成工作不能正常進(jìn)行；與路政、超限檢測(cè)人員發(fā)生糾紛致使路政、超限檢查人員受到威脅、傷害；以及逃避檢查故意堵塞道路，照成較大規(guī)模的'交通擁堵等嚴(yán)重情況時(shí)，當(dāng)班工作人員應(yīng)立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)警，單位負(fù)責(zé)人接報(bào)后應(yīng)在第一事件迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)，組織指揮所屬人員，在努力方式事態(tài)惡化，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)，協(xié)調(diào)公安部門安排調(diào)度警力、疏通交通、調(diào)查取證、盡快恢復(fù)工作秩序。如10分鐘內(nèi)無法恢復(fù)交通或正常工作秩序，應(yīng)立即向市局和縣委、縣政府、公安部門匯報(bào)；如2小時(shí)內(nèi)無法恢復(fù)交通和正常秩序，應(yīng)立即向市局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，請(qǐng)求支援，努力控制事態(tài)，防止惡化，盡快恢復(fù)通行。

　　超限檢查站應(yīng)加強(qiáng)檢查的監(jiān)控和管理，及時(shí)調(diào)度、妥善處置各種突發(fā)情況。超限檢查站監(jiān)控實(shí)時(shí)錄像，特別是在發(fā)生突發(fā)情況時(shí)，及時(shí)調(diào)整監(jiān)控鏡頭，拍攝不法行為，跟蹤重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行錄像，為案件處置提供真實(shí)的證據(jù)。

　　超限檢查突發(fā)事件處置預(yù)案參照《山東省公路系統(tǒng)治理超限超載期間突發(fā)事件處置預(yù)案》貫徹執(zhí)行。

　　路政管理人員在轄區(qū)內(nèi)依法查處路政事案時(shí)，應(yīng)隨車攜帶攝像機(jī)和照相機(jī)等相應(yīng)的取證設(shè)備，及時(shí)拍錄抗法、圍攻、無理取鬧、抗拒檢查等緊急情況，取得有效的證據(jù)，以維護(hù)路政工作的正常開展。

　　(八)危險(xiǎn)化學(xué)品車輛突發(fā)事故處置預(yù)案

　　大隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)對(duì)路政人員進(jìn)行有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全知識(shí)的培訓(xùn)，使其了解、熟悉各類危險(xiǎn)化學(xué)品的類別、性質(zhì)、危險(xiǎn)特征和包裝容器，熟悉各類危險(xiǎn)化學(xué)品使用特征和正確的防護(hù)處置方法并適時(shí)演練。

　　發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛發(fā)生事故時(shí)，要立即向公安、衛(wèi)生等部門報(bào)警，嚴(yán)禁擅自處置，主動(dòng)配合有關(guān)部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交通封閉和擺放標(biāo)志。

　　事故現(xiàn)場(chǎng)的救援人員，要嚴(yán)格按照《化學(xué)品事故應(yīng)急處理常識(shí)》的處置要求，做好個(gè)人防護(hù)。

　　四、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

　　要把突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案落到實(shí)處，應(yīng)當(dāng)具有實(shí)事求是的工作態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，切實(shí)可行的組織計(jì)劃和有關(guān)單位的相互配合。突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案涉及眾多單位和部門，只有強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)，統(tǒng)一步調(diào)，統(tǒng)一指揮，才能對(duì)發(fā)生的特殊情況采取有效的預(yù)案實(shí)施措施。

　　五、預(yù)案管理

　　1.應(yīng)急事件處置后，各單位要及時(shí)對(duì)應(yīng)急處置進(jìn)行分析總結(jié)，做出評(píng)估，并不斷完善應(yīng)急預(yù)案。

　　2.本預(yù)案由濟(jì)寧市公路管理局嘉祥公路局負(fù)責(zé)解釋。

　　高速公路交通執(zhí)法應(yīng)急預(yù)案 5

　　為了迅速、有效地控制重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故，搶救受害人員，指導(dǎo)群眾防護(hù)和組織撤離，最大限度地減輕危害及其造成的損失。凡在路段內(nèi)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品活動(dòng)過程中發(fā)生重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急疏散，適用本應(yīng)急疏散預(yù)案。

　　一、指揮原則

　　1、統(tǒng)一指揮原則

　　當(dāng)發(fā)生化學(xué)危險(xiǎn)品事故，在上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)前應(yīng)當(dāng)由管理處值班領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮，當(dāng)上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)后，應(yīng)根據(jù)需要由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施統(tǒng)一指揮或指定人員負(fù)責(zé)指揮，并成立指揮部。地方政府等相關(guān)部門到場(chǎng)后，本單位指揮部并入現(xiàn)場(chǎng)總指揮部，服務(wù)總指揮部的指揮。

　　2、屬地指揮原則

　　本系統(tǒng)其他地區(qū)的增援力量到場(chǎng)后，服務(wù)本地指揮員的指揮。

　　3、分部門逐級(jí)指揮

　　本單位各部門指揮員服從于管理處指揮員的統(tǒng)一指揮，并負(fù)責(zé)指揮本部門的戰(zhàn)斗，上級(jí)指揮員不得越級(jí)下達(dá)命令，如有特殊情況要越級(jí)下達(dá)命令時(shí)，上級(jí)指揮員應(yīng)將命令情況通報(bào)給被超越的指揮員，受命者應(yīng)主動(dòng)向本級(jí)指揮員報(bào)告情況。

　　二、指揮體系及任務(wù)

　　發(fā)生重、特化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏事故處置必須成立指揮部，根據(jù)本系統(tǒng)的工作特點(diǎn)在總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展疏散、分流等工作。

　　(一)指揮部人員構(gòu)成及主要職責(zé)

　　總指揮：xxx (負(fù)責(zé)與現(xiàn)場(chǎng)總指揮部工作協(xié)調(diào)，研究制定救援方案)

　　副總指揮：xxx (負(fù)責(zé)本系統(tǒng)具體工作的指揮)

　　成員：路政、收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)、交巡等部門主要負(fù)責(zé)人(負(fù)責(zé)各單位的.具體工作)

　　(二)人員分組及職責(zé)

　　1、現(xiàn)場(chǎng)人員疏散組(注：具體人員名單和各人員所負(fù)責(zé)的工作應(yīng)寫清楚)

　　2、現(xiàn)場(chǎng)車輛疏散組

　　3、車輛分流疏導(dǎo)組

　　4、周圍群眾疏散組

　　5、警戒組

　　6、后勤保障組

　　三、力量調(diào)集

　　當(dāng)發(fā)生重、特化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏事故時(shí)，指揮中心接到報(bào)警或調(diào)度命令后，應(yīng)當(dāng)立即按照預(yù)案調(diào)派交巡、路政、養(yǎng)排等力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并通知管理處值班領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)向縣公安局指揮中心報(bào)告。

　　四、疏散程序及措施

　　(一)實(shí)施警戒。第一到場(chǎng)力量應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┛刂�，在事故現(xiàn)場(chǎng)劃分警戒區(qū)、輕危區(qū)、重危區(qū)，設(shè)置警戒線;一般情況下重危區(qū)為50米、輕危區(qū)100米、警戒區(qū)為200米，對(duì)下風(fēng)方向或泄漏量比較大時(shí)還要擴(kuò)大警戒區(qū)。

　　(二)清除火源。迅速熄滅警戒區(qū)內(nèi)的所有明火，關(guān)閉電氣設(shè)備，包括呼機(jī)、手機(jī)等通信工具;車輛熄火，并注意磨擦、靜電等潛在火源。

　　(三)維護(hù)秩序。節(jié)實(shí)對(duì)危險(xiǎn)區(qū)嚴(yán)加控制，以防人員、車輛誤入危險(xiǎn)區(qū);在事故路段的主要進(jìn)出口設(shè)安全檢查站，控制車輛進(jìn)入，保證搶險(xiǎn)救援車輛通行。

　　(四)組織人員撤離。對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員應(yīng)及時(shí)組織疏散至安全地帶(上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向)，在污染嚴(yán)重、被困人員多、情況比較復(fù)雜時(shí)要注意自身安全。

　　1、撤離準(zhǔn)備。救援人員首先應(yīng)熟悉地形，明確撤離方向;準(zhǔn)備好進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)應(yīng)攜帶的標(biāo)志物、擴(kuò)音器以及強(qiáng)光手電筒等必要器材。

　　2、積極防護(hù)。撤離前應(yīng)及時(shí)指導(dǎo)危險(xiǎn)區(qū)群眾做好個(gè)人防護(hù)。可就地取材，采用簡(jiǎn)易防護(hù)措施保護(hù)自己。對(duì)于一進(jìn)無法撤出的人員，可將密封性好的房間設(shè)置為臨時(shí)避難間，指導(dǎo)他們緊閉門窗，用濕布將門窗縫塞嚴(yán)，關(guān)閉空調(diào)等通風(fēng)設(shè)備和熄滅火源，等待時(shí)機(jī)再作轉(zhuǎn)移。

　　3、迅速撤離。組織群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域時(shí)，應(yīng)選擇合理的撤離路線，避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域;對(duì)粘有毒害性物品的人員要在警戒區(qū)出口處實(shí)施洗消，進(jìn)入安全區(qū)后再作進(jìn)一步的檢查，造成傷害的要盡快進(jìn)行救護(hù)。

　　五、要求

　　化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏事故處置危險(xiǎn)性大，專業(yè)性強(qiáng)，需要有嚴(yán)密的組織，在處置過程中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

　　1、所有進(jìn)入作業(yè)區(qū)的人員要做好個(gè)人防護(hù)，不得擅自進(jìn)入;

　　2、加強(qiáng)統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn);

　　3、每一個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)尊重科學(xué)，不可盲目行事;

　　4、事故處置完畢后，要清點(diǎn)人員和裝備，并進(jìn)行洗消。

　　高速公路交通執(zhí)法應(yīng)急預(yù)案 6

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　規(guī)范全市道路交通事故的應(yīng)急管理和分級(jí)響應(yīng)程序，依法、科學(xué)、及時(shí)、有效實(shí)施應(yīng)急救援處置，最大限度減少道路交通事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

　　1.2工作原則

　　堅(jiān)持人民至上、生命至上，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)、科學(xué)處置的原則。

　　1.3編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》《道路交通事故處理程序規(guī)定》《道路交通事故處理工作規(guī)范》《廣西壯族自治區(qū)道路交通安全條例》《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例〉辦法》《廣西高速公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（桂政辦函〔20xx〕11號(hào)）《廣西壯族自治區(qū)廣西公安廳廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)道路交通事故救援“綠色通道”建設(shè)工作的通知》《道路交通事故社會(huì)救助基金管理試行辦法》《崇左市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故應(yīng)急工作。發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故，按照《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例〉辦法》等處置。

　　1.5事故分級(jí)

　　依據(jù)道路交通事故嚴(yán)重程度和影響范圍，分為特別重大道路交通事故（Ⅰ級(jí)）、重大道路交通事故（Ⅱ級(jí)）、較大道路交通事故（Ⅲ級(jí)）和一般道路交通事故（Ⅳ級(jí)）4個(gè)級(jí)別。

　　1.5.1特別重大道路交通事故（Ⅰ級(jí)）

　　出現(xiàn)以下情形之一的，為特別重大道路交通事故：

　�。�1）造成30人以上（含30人）死亡（含失蹤），或100人以上（含100人）重傷的；

　�。�2）直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；

　�。�3）事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重，產(chǎn)生特別嚴(yán)重社會(huì)影響的；

　�。�4）國(guó)務(wù)院認(rèn)定為特別重大道路交通事故的。

　　1.5.2重大道路交通事故（Ⅱ級(jí)）

　　出現(xiàn)以下情形之一的，為重大道路交通事故：

　　（1）造成10人以上（含10人）、30人以下死亡（含失蹤），或50人以上（含50人）、100人以下重傷的；

　�。�2）直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的；

　　（3）自治區(qū)人民政府認(rèn)定為重大道路交通事故的。

　　1.5.3較大道路交通事故（Ⅲ級(jí)）

　　出現(xiàn)以下情形之一的，為較大道路交通事故：

　�。�1）造成3人以上（含3人）、10人以下死亡（含失蹤），或10人以上（含10人）、50人以下重傷的；

　　（2）直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下的；

　�。�3）市人民政府認(rèn)定為較大道路交通事故的。

　　1.5.4一般道路交通事故（Ⅳ級(jí)）

　　出現(xiàn)以下情形之一的，為一般道路交通事故：

　�。�1）造成3人以下死亡（含失蹤），或3人以上（含3人）、10人以下重傷的；

　　（2）直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上、1000萬元以下的；

　　（3）事故產(chǎn)生一定社會(huì)影響的。

　　2、組織體系及職責(zé)分工

　　2.1組織體系

　　全市道路交通事故應(yīng)急組織體系由市級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)、日常辦事機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)構(gòu)和縣（市、區(qū)）道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成。

　　2.1.1市指揮部組成

　　市指揮部指揮長(zhǎng)由市人民政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任。副指揮長(zhǎng)由市人民政府分管副秘書長(zhǎng)、市公安局分管副局長(zhǎng)、市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)擔(dān)任。市指揮部成員由市委宣傳部、市應(yīng)急局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市司法局、市教育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市氣象局、市總工會(huì)、市商務(wù)口岸局、市外事邊境事務(wù)局、崇左供電局、市消防救援支隊(duì)、崇左銀保監(jiān)分局、中國(guó)電信崇左分公司、中國(guó)移動(dòng)崇左分公司、中國(guó)聯(lián)通崇左分公司等單位分管領(lǐng)導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　2.1.2市應(yīng)急指揮部職責(zé)

　�。�1）貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府關(guān)于道路交通事故應(yīng)急處置工作的方針政策、決策部署和工作要求。

　�。�2）統(tǒng)一指揮全市特別重大、重大、較大道路交通事故應(yīng)急處置工作。

　�。�3）對(duì)救援行動(dòng)作出決策、下達(dá)命令和進(jìn)行監(jiān)督。

　�。�4）協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位參加救援，緊急指揮調(diào)度應(yīng)急儲(chǔ)備物資、交通工具及相關(guān)設(shè)施設(shè)備。

　�。�5）向市人民政府報(bào)告事故和救援進(jìn)展情況，必要時(shí)由市人民政府請(qǐng)示自治區(qū)人民政府，請(qǐng)求協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予支援。

　�。�6）負(fù)責(zé)啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　（7）研究解決重大道路交通事故處置過程中的其他重大事項(xiàng)。

　　2.1.3成員單位職責(zé)

　　（1）市委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)制定道路交通事故新聞信息發(fā)布方案，協(xié)調(diào)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息的有關(guān)處置工作，會(huì)同市外事和邊境事務(wù)局及其他有關(guān)部門處理媒體的采訪工作，做好應(yīng)急處置中先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道并向群眾開展宣傳、教育。

　　（2）市公安局：負(fù)責(zé)道路交通事故信息上傳下達(dá)和市指揮部各成員單位的聯(lián)絡(luò)工作；統(tǒng)一調(diào)動(dòng)全市警力開展現(xiàn)場(chǎng)處置工作，保障搶險(xiǎn)人員和車輛優(yōu)先通行，參與道路交通事故調(diào)查；組織全市道路交通事故救援演練，建立道路交通事故救援專家組。

　　（3）市民政局：負(fù)責(zé)對(duì)符合救助條件的事故人員實(shí)施社會(huì)救助，保障基本生活。

　�。�4）市司法局：負(fù)責(zé)道路交通事故調(diào)查過程中的法治指導(dǎo)，對(duì)行政執(zhí)法部門履行道路交通安全管理職能情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

　�。�5）市生態(tài)環(huán)境局：交通事故造成或可能造成環(huán)境污染時(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)事故發(fā)生地及周邊地區(qū)進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，對(duì)事故產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢棄物等有害物的處置提出建議并協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行處理，以及對(duì)環(huán)境和人員保護(hù)措施提出意見。

　�。�6）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)及時(shí)搶通受損公路，必要時(shí)，征集社會(huì)運(yùn)輸車輛用于應(yīng)急運(yùn)輸。參與營(yíng)運(yùn)車輛發(fā)生一次死亡3人以上（含3人）道路交通事故的調(diào)查。

　�。�7）市商務(wù)口岸局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)物資的應(yīng)急供應(yīng)和保障工作。

　�。�8）市衛(wèi)生健康委：完善道路交通事故急救網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療器材、應(yīng)急藥品的調(diào)配，及轉(zhuǎn)運(yùn)傷員、統(tǒng)計(jì)救治人員情況，必要時(shí)組織全市范圍醫(yī)療專家進(jìn)行會(huì)診和技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)血液調(diào)度，保證受傷人員得到及時(shí)搶救，減少人員傷亡。

　�。�9）市應(yīng)急局：參與道路交通事故的調(diào)查處理。對(duì)涉及�；�品的道路交通事故，協(xié)調(diào)專業(yè)救援力量進(jìn)行�；�品應(yīng)急救援，排除�；�品隱患。

　　（10）市氣象局：負(fù)責(zé)為事故處置提供現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、雨量等氣象服務(wù)保障。進(jìn)行氣象災(zāi)害的調(diào)查評(píng)估。

　�。�11）市總工會(huì)：負(fù)責(zé)事故當(dāng)事人維權(quán)問題。

　�。�12）崇左供電局：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、電力輸送和排除電力遺留的安全隱患。

　�。�13）市教育局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理事故中傷亡的學(xué)生的有關(guān)善后處理和配合調(diào)查事故責(zé)任等工作。

　�。�14）市外事邊境事務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理事故中傷亡的涉外人員的有關(guān)善后處理工作。

　�。�15）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)搶修，組織搭建用于處置事故的臨時(shí)建筑，提供相關(guān)排險(xiǎn)物資器具和人員。

　　（16）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)市級(jí)社會(huì)救助資金墊付工作，向自治區(qū)財(cái)政申請(qǐng)專項(xiàng)資金，按規(guī)定管理分配并及時(shí)撥付資金；參與重大道路交通事故損失評(píng)估工作。

　�。�17）市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)組織對(duì)事故應(yīng)急處置相關(guān)食品、桶裝飲用水等進(jìn)行監(jiān)督檢查和檢驗(yàn)檢測(cè)，協(xié)助有關(guān)部門確保事故應(yīng)急處置所需食品、桶裝飲用水等安全。

　　（18）崇左銀保監(jiān)分局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督各保險(xiǎn)企業(yè)依法及時(shí)做好理賠工作。

　�。�19）市消防救援支隊(duì)：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)劃定警戒區(qū)域，負(fù)責(zé)搶救被困人員，組織開展現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救工作。

　�。�20）中國(guó)電信崇左分公司、中國(guó)移動(dòng)崇左分公司、中國(guó)聯(lián)通崇左分公司：為應(yīng)急救援、事故調(diào)查提供信息通信保障。

　　市指揮部其他有關(guān)單位，按照各自的職責(zé)，做好道路交通事故的預(yù)防工作。

　　2.2日常辦事機(jī)構(gòu)

　　市指揮部下設(shè)辦公室，為日常辦事機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在市公安局交警支隊(duì)，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和日常工作，辦公室主任由市公安局交警支隊(duì)分管副支隊(duì)長(zhǎng)兼任。主要職責(zé)為：

　�。�1）受理道路交通事故報(bào)告并立即上報(bào)市指揮部。

　�。�2）制訂全市道路交通事故應(yīng)急救援演練方案。

　　（3）統(tǒng)計(jì)分析全市道路交通事故規(guī)律特點(diǎn)，為預(yù)防道路交通事故，修訂、完善本預(yù)案提供科學(xué)依據(jù)。

　�。�4）向市指揮部提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議，并做好預(yù)案啟動(dòng)前的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

　　（5）完成市指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

　　2.3現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部

　　道路交通事故發(fā)生后，市指揮部根據(jù)道路交通事故嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援需要，立即組織、指派有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、專家和應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部。參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置行動(dòng)的相關(guān)部門和單位，在現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和救援行動(dòng)。

　　2.3.1現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部組成

　　一般（Ⅳ級(jí)）道路交通事故，由事發(fā)地縣（市、區(qū)）道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)一般道路交通事故的應(yīng)急救援和處置行動(dòng)。市指揮部視情況派出工作組指導(dǎo)。

　　較大（Ⅲ級(jí)）道路交通事故、或需市指揮部應(yīng)急處置的道路交通事故，市指揮部負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，由市指揮部領(lǐng)導(dǎo)和事發(fā)地政府主要負(fù)責(zé)人等組成，指揮長(zhǎng)由市指揮部指揮長(zhǎng)指派�，F(xiàn)場(chǎng)救援指揮部設(shè)立前，由事發(fā)地道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)先期組織實(shí)施應(yīng)急救援處置行動(dòng)，全力防止事故損害后果擴(kuò)大。

　　特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）道路交通事故，市指揮部負(fù)責(zé)人及事發(fā)地政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，在自治區(qū)道路交通事故應(yīng)急指揮部設(shè)立前，先期組織實(shí)施應(yīng)急救援處置行動(dòng)。

　　現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部設(shè)置于道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)附近適當(dāng)?shù)奈恢�，也可設(shè)在具有視頻、音頻、數(shù)據(jù)信息傳輸功能的指揮通信車輛上。要保證情況掌握及時(shí)，信息通信順暢，指揮迅速且不間斷。同時(shí)，要設(shè)立專門工作標(biāo)識(shí)，保證現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部正常工作秩序。

　　2.3.2現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部主要職責(zé)

　　（1）制定具體應(yīng)急救援行動(dòng)方案，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)的變化情況，適時(shí)調(diào)整救援方案和辦理調(diào)配，做出決策，下達(dá)指令。

　　（2）統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各部門之間協(xié)同作戰(zhàn)，組織各種物資裝備的供應(yīng)，檢查督促救援任務(wù)的完成。

　�。�3）保持與市指揮部的聯(lián)絡(luò)，及時(shí)報(bào)告人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況，并根據(jù)上級(jí)重大道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指示，組織現(xiàn)場(chǎng)善后處理工作。

　�。�4）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置工作全過程的總結(jié)、報(bào)告。

　　2.4應(yīng)急工作組

　　現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部統(tǒng)一調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)處置力量，根據(jù)道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置實(shí)際需要，視情況建立若干行動(dòng)組，對(duì)事故應(yīng)急救援工作進(jìn)行分工和落實(shí)。

　　（1）綜合協(xié)調(diào)組：由市指揮部副指揮長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)傳達(dá)落實(shí)市指揮部和現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部指示，收集道路交通事故處置信息，協(xié)調(diào)其他工作組開展工作。

　　（2）事故救援組：牽頭單位及責(zé)任人為市公安局及其負(fù)責(zé)人，市應(yīng)急局、市消防救援支隊(duì)、市衛(wèi)生健康委配合。負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)的人員搜救、險(xiǎn)情排除等具體救援工作。

　�。�3）醫(yī)療救護(hù)組：牽頭單位及責(zé)任人為屬地衛(wèi)生健康委及其負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)對(duì)傷亡人員的搶救、醫(yī)護(hù)、安置及現(xiàn)場(chǎng)消毒工作，協(xié)調(diào)有關(guān)藥品、醫(yī)療器具的緊急調(diào)配。

　　（4）治安保衛(wèi)組：牽頭單位及責(zé)任人為市公安局及其負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)和秩序維護(hù)，并協(xié)助做好人員疏散工作。

　　（5）專家咨詢組：牽頭單位及責(zé)任人為應(yīng)急管理、公安、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境等部門及其負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)指導(dǎo)救援方案的制訂，為市指揮部決策提供科學(xué)依據(jù)。

　�。�6）事故調(diào)查組：牽頭單位及責(zé)任人為市公安局及其負(fù)責(zé)人，市應(yīng)急局、市消防救援支隊(duì)、市衛(wèi)生健康委、市司法局配合。依據(jù)道路交通事故調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，并提出處理意見。

　　（7）宣傳報(bào)道組：牽頭單位及責(zé)任人為市委宣傳部及其負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)事故及處置情況的新聞發(fā)布材料審核，協(xié)調(diào)新聞?dòng)浾叩牟稍L。

　�。�8）后勤工作保障組：牽頭單位及責(zé)任人為事發(fā)地政府及其負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援力量交通、通信、工作和生活的后勤保障。

　　2.5縣（市、區(qū)）道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　各縣（市、區(qū)）政府參照市道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé)，結(jié)合本地實(shí)際，成立相應(yīng)的道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，統(tǒng)一組織指揮本行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故的應(yīng)急救援和處置行動(dòng)。

　　3、預(yù)防與預(yù)警

　　3.1預(yù)防

　　各級(jí)政府和有關(guān)部門要制訂對(duì)道路交通事故的有效預(yù)防、預(yù)警和處置措施，加強(qiáng)信息研判，逐步形成完善的預(yù)警工作機(jī)制。對(duì)可能引發(fā)道路交通事故的隱患和苗頭，要進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決。公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門要加強(qiáng)對(duì)道路交通事故多發(fā)路段、重點(diǎn)交通違法行為、客運(yùn)及危險(xiǎn)化學(xué)品車輛的整治力度，努力消除交通安全隱患，從源頭上防止事故的發(fā)生。

　　3.2預(yù)警

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到可能發(fā)生道路交通事故的信息后，要確定預(yù)警區(qū)域、影響范圍，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣�府及有關(guān)部門。各級(jí)政府及有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，發(fā)布道路交通事故預(yù)警信息；按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究對(duì)應(yīng)方案，通知預(yù)警區(qū)域內(nèi)各有關(guān)單位積極采取有效措施，防止事故發(fā)生。

　　市人民政府及各縣（市、區(qū)）人民政府在接到可能發(fā)生特別重大、重大道路交通事故的預(yù)警信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，及時(shí)上報(bào)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和自治區(qū)道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　3.3預(yù)警體系建設(shè)

　　各地要進(jìn)一步整合道路交通檢測(cè)、監(jiān)控技術(shù)裝備資源，完善道路交通事故監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，加強(qiáng)部門聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、消防、氣象、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等部門間的信息互通、逐步形成完善的整體預(yù)警工作機(jī)制。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1信息報(bào)告

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故等級(jí)，按照法律法規(guī)和上級(jí)公安機(jī)關(guān)重大信息報(bào)告制度規(guī)定的時(shí)限要求，逐級(jí)上報(bào)事故情況并報(bào)告本級(jí)黨委政府和市應(yīng)急管理局，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。

　　信息報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已采取的措施等，并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展，及時(shí)續(xù)報(bào)事故處置情況。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、主動(dòng)向事發(fā)地公安機(jī)關(guān)和相關(guān)主管部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料，為研究制定救援方案提供參考。

　　4.2先期處置

　　事發(fā)地政府和有關(guān)單位接到道路交通事故信息后，立即派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照應(yīng)急預(yù)案和處置規(guī)程，協(xié)同配合，共同實(shí)施應(yīng)急處置行動(dòng)。

　　4.2.1現(xiàn)場(chǎng)施救

　　各應(yīng)急救援隊(duì)伍快速、果斷地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施救，全力控制事故態(tài)勢(shì)，防止事故擴(kuò)大。

　�。�1）在醫(yī)療部門人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前，事先到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援力量應(yīng)當(dāng)按照救護(hù)操作規(guī)程，對(duì)傷情危急的傷員進(jìn)行止血、包扎等緊急處置。急救、醫(yī)療部門人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員，公安、交通運(yùn)輸部門積極協(xié)助運(yùn)送傷員，必要時(shí)征用過往車輛。

　�。�2）公安交警部門趕赴現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即采取有效措施分流車輛、疏導(dǎo)交通、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)痕跡物證，固定相關(guān)證據(jù)，必要時(shí)采取封閉道路等交通管制措施。

　�。�3）消防部門負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救、破拆車輛、解救因車輛顛覆、變形被困于車內(nèi)的人員。

　�。�4）公安部門其他警種負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場(chǎng)治安秩序維護(hù)和人員疏散工作。

　�。�5）遇有車輛墜河等事故，事發(fā)地政府負(fù)責(zé)調(diào)集專業(yè)人員、工具進(jìn)行營(yíng)救、打撈。

　　（6）發(fā)生涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的道路交通事故，按照《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例〉辦法》等處置。

　　4.2.2救護(hù)和醫(yī)療

　　衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)組織開展對(duì)事故傷亡人員的緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作，必要時(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療救護(hù)、醫(yī)療專家、特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援，組織現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫有關(guān)工作。

　　4.2.3應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)

　　參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的人員，必須加強(qiáng)個(gè)人安全防護(hù)。參與裝載化學(xué)、爆炸等危險(xiǎn)有害物質(zhì)車輛的道路交通事故應(yīng)急處置工作時(shí)必須穿著防護(hù)服、佩戴防護(hù)用具�，F(xiàn)場(chǎng)救援指揮部負(fù)責(zé)組織采取各種現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)出道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)的管理程序。

　　4.2.4群眾的安全防護(hù)

　　現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部根據(jù)道路交通事故具體情況，明確群眾安全防護(hù)的必要措施，決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散的范圍、方式、程序并組織實(shí)施，協(xié)調(diào)衛(wèi)健部門組織醫(yī)療防疫與疾病控制。事故發(fā)生地公安部門負(fù)責(zé)設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)警戒，實(shí)施交通管制，劃定隔離區(qū)域，疏散現(xiàn)場(chǎng)過往、無關(guān)人員，防止事故擴(kuò)大和蔓延，造成其他人員傷害。

　　4.2.5恢復(fù)交通

　　現(xiàn)場(chǎng)人員、車輛施救完畢后，應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，修復(fù)受損交通設(shè)施，恢復(fù)正常交通秩序。對(duì)隱患一時(shí)難以排除的，應(yīng)及時(shí)采取改道分流等措施恢復(fù)道路交通。

　　4.2.6信息報(bào)送與處理

　�。�1）嚴(yán)格按照各級(jí)黨委、政府緊急信息工作操作規(guī)程做好信息報(bào)送工作。

　　（2）事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府和有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)派員赴現(xiàn)場(chǎng)，核查、了解并續(xù)報(bào)有關(guān)信息。市指揮部和市級(jí)有關(guān)部門視情況赴現(xiàn)場(chǎng)開展救援和處置工作。

　　4.3分級(jí)響應(yīng)機(jī)制

　　道路交通事故應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的`原則。事發(fā)地政府按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故的應(yīng)急救援和處置行動(dòng)。

　�。�1）應(yīng)對(duì)一般道路交通事故（Ⅳ級(jí)），啟動(dòng)縣（市、區(qū)）道路交通事故應(yīng)急預(yù)案，本預(yù)案視情況啟動(dòng)，市指揮部視情況派出工作組，赴事發(fā)地督導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

　　（2）應(yīng)對(duì)較大道路交通事故(Ⅲ級(jí))，啟動(dòng)本預(yù)案，有關(guān)縣（市、區(qū)）級(jí)道路交通事故應(yīng)急預(yù)案必須啟動(dòng)。

　�。�3）應(yīng)對(duì)特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）道路交通事故，啟動(dòng)本預(yù)案，開展前期應(yīng)急救援和處置期限行動(dòng)。同時(shí)，提請(qǐng)自治區(qū)人民政府啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　4.4信息發(fā)布

　�。�1）信息發(fā)布及新聞報(bào)道應(yīng)堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面的原則。

　�。�2）充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，新聞宣傳部門應(yīng)配合道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，及時(shí)采用授權(quán)發(fā)布、新聞報(bào)道、接受采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等形式發(fā)布信息，組織報(bào)道。

　　4.5響應(yīng)終止

　　當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事故和隱患已經(jīng)消除，或事故所造成的危害和影響已經(jīng)基本消除，無繼發(fā)可能時(shí)，按照應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)級(jí)別，由自治區(qū)指揮部終止Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；由市指揮部終止Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；由縣（市、區(qū)）指揮部終止Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　（1）市指揮部負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)市級(jí)有關(guān)部門、事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府及時(shí)開展事故中傷亡人員的救治、事故善后處理和現(xiàn)場(chǎng)修復(fù)工作，對(duì)緊急調(diào)集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償，恢復(fù)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)秩序。

　　（2）對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路交通事故產(chǎn)生的污染物，由事發(fā)地政府及其相關(guān)部門組織專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施污染物的清理工作，防止再生、衍生事件發(fā)生。

　�。�3）保險(xiǎn)公司應(yīng)在事故發(fā)生地政府的協(xié)調(diào)下，及時(shí)開展道路交通事故理賠工作。事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，由事故責(zé)任單位或個(gè)人申報(bào)保險(xiǎn)公司進(jìn)行理賠；未參加保險(xiǎn)的，由責(zé)任單位或個(gè)人賠償(補(bǔ)償)。

　�。�4）對(duì)因參與應(yīng)急處置工作的傷亡人員，按法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定及時(shí)給予褒獎(jiǎng)和撫恤。

　　5.2應(yīng)急救助

　　事發(fā)地政府應(yīng)當(dāng)制定救助方案，明確應(yīng)急管理、財(cái)政、民政、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、教育等部門的救助職責(zé)和受害人員申請(qǐng)救助的程序，確保事故發(fā)生后的救助工作及時(shí)到位。

　　5.3調(diào)查評(píng)估

　　道路交通事故應(yīng)急處置結(jié)束后，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)遵循事故處理與事故預(yù)防相結(jié)合的原則，按照規(guī)定及時(shí)開展事故深度調(diào)查，加強(qiáng)事故統(tǒng)計(jì)分析和事故預(yù)防對(duì)策研究。

　　特別重大道路交通事故，由自治區(qū)人民政府在國(guó)家有關(guān)部委指導(dǎo)下進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并向國(guó)務(wù)院報(bào)告；重大道路交通事故，由自治區(qū)人民政府或自治區(qū)人民政府授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查評(píng)估；較大、一般道路交通事故，由事發(fā)地市、縣（市、區(qū)）人民政府組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。

　　事故調(diào)查組按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行事故調(diào)查、責(zé)任倒查和處理，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)事故損失作出評(píng)估，對(duì)責(zé)任人員提出處理意見。對(duì)道路交通事故中暴露出來的有關(guān)問題，事發(fā)地政府、參與事故處置的市級(jí)有關(guān)部門應(yīng)提出整改措施，盡快消除隱患，修改完善各級(jí)預(yù)案，防止事故重復(fù)發(fā)生。

　　5.4道路交通事故社會(huì)救助基金

　　按照相關(guān)規(guī)定和程序，市財(cái)政局負(fù)責(zé)做好道路交通事故社會(huì)救助基金指導(dǎo)、監(jiān)督工作，公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)告知事故當(dāng)事人相關(guān)政策并出具相關(guān)文書。符合墊付情形的，由道路交通事故社會(huì)救助基金先行墊付機(jī)動(dòng)車道路交通事故受害人人身傷亡的部分或全部搶救費(fèi)用、喪葬費(fèi)用。

　　5.5激勵(lì)與責(zé)任追究

　　對(duì)在實(shí)施重大道路交通事故應(yīng)急救援和處置行動(dòng)中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個(gè)人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重大道路交通事故重要情況或者應(yīng)急處置中因玩忽職守、貽誤時(shí)機(jī)造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　6、應(yīng)急保障

　　6.1通信保障

　　中國(guó)電信崇左分公司、中國(guó)移動(dòng)崇左分公司、中國(guó)聯(lián)通崇左分公司等通信管理部門和負(fù)有應(yīng)急救援任務(wù)的政府部門、單位應(yīng)建立通信系統(tǒng)日檢查、周維護(hù)的制度，加強(qiáng)對(duì)信息的采集和分析，及時(shí)提出和報(bào)告改進(jìn)通信手段的建議，保證應(yīng)急救援期間過程中的通信保障。參加應(yīng)急救援的部門要保持與市指揮部的聯(lián)系，及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況，確保應(yīng)急期間指揮領(lǐng)導(dǎo)的通訊暢通，各種通訊聯(lián)系方式必須建立備用方案，建立全市應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員（含專家組）通訊錄。

　　6.2資金保障

　　處置道路交通事故所需資金保障，由市財(cái)政局按照《崇左市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》組織實(shí)施。

　　6.3力量和裝備保障

　�。�1）指揮部抽調(diào)各成員單位相關(guān)人員組成專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)，按照各自職責(zé)開展救援和處置工作。

　�。�2）公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等部門抽調(diào)技術(shù)人員組成專家組，負(fù)責(zé)解決道路交通事故處置過程中的技術(shù)疑難問題。由市公安局負(fù)責(zé)組建、聯(lián)系。

　�。�3）醫(yī)療衛(wèi)生部門組成專業(yè)搶救隊(duì)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶救和院內(nèi)急救。由衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)組建、聯(lián)系。

　�。�4）其他部門根據(jù)職責(zé)自行組織應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　�。�5）應(yīng)急所需設(shè)備的類型、數(shù)量由相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)存放，并組織應(yīng)急救援的實(shí)施。

　　各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)根據(jù)本地區(qū)道路交通事故特點(diǎn)，確定相應(yīng)的專門應(yīng)急力量，明確力量分工、聯(lián)絡(luò)方式以及應(yīng)急設(shè)備類型、數(shù)量、性能和存放位置，保證應(yīng)急狀態(tài)下的迅速調(diào)用。

　　7、預(yù)案管理

　　7.1預(yù)案修訂

　　本預(yù)案由市公安局牽頭制訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，市公安局會(huì)同成員單位及時(shí)修訂、完善本預(yù)案，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　各縣(市、區(qū))人民政府和市級(jí)有關(guān)部門依據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際情況，制定相應(yīng)的道路交通事故應(yīng)急預(yù)案和行動(dòng)方案，報(bào)市道路交通安全委員會(huì)辦公室備案。

　　7.2宣傳教育

　　各級(jí)政府要積極利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體，廣泛宣傳道路交通安全法律、法規(guī)和道路交通事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救的常識(shí)，提高公眾守法意識(shí)和自我防護(hù)能力。

　　7.3培訓(xùn)

　　各級(jí)政府和公安交警、應(yīng)急部門應(yīng)適時(shí)組織、指導(dǎo)道路交通事故應(yīng)急救援隊(duì)伍的技能培訓(xùn)，提高救援能力。政府每年組織一次培訓(xùn)，培訓(xùn)人員為成員單位負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援隊(duì)伍人員及從事運(yùn)輸駕駛員。

　　7.4演練

　　各級(jí)政府和公安交警部門組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位，適時(shí)開展處置道路交通事故的演練，不斷提高應(yīng)急處置能力。由公安局牽頭,每年適時(shí)組織一次演練。

　　7.5實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

　　高速公路交通執(zhí)法應(yīng)急預(yù)案 7

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　加強(qiáng)南寧市轄區(qū)內(nèi)由我市公安機(jī)關(guān)交通管理部門行使管轄權(quán)的高速公路（以下簡(jiǎn)稱我市高速公路）交通應(yīng)急管理，切實(shí)保障我市高速公路交通安全暢通和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，有效處置我市高速公路交通擁堵。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、公安部《高速公路交通應(yīng)急管理程序規(guī)定》及自治區(qū)公安廳《廣西高速公路交通應(yīng)急管理程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　凡我市高速公路發(fā)生因道路交通事故、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、惡劣天氣、自然災(zāi)害以及其他影響安全暢通的突發(fā)事件，造成高速公路交通中斷和車輛滯留的，適用本預(yù)案。

　　1.4工作原則

　　堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)、依法實(shí)施的原則，將應(yīng)急救援和交通疏導(dǎo)工作作為首要任務(wù)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和交通安全暢通。

　　2.啟動(dòng)條件

　　凡在我市高速公路發(fā)生以下情況的，啟動(dòng)本預(yù)案：

　　（1）達(dá)到高速公路一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的條件，即道路交通中斷24小時(shí)以上，造成車輛滯留嚴(yán)重影響相鄰三個(gè)以上�。▍^(qū)）高速公路通行的；

　�。�2）達(dá)到高速公路二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的條件，即道路交通中斷24小時(shí)以上，造成車輛滯留涉及相鄰兩個(gè)以上�。▍^(qū)）高速公路通行的。

　�。�3）達(dá)到高速公路三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的條件，即道路交通中斷24小時(shí)以上，造成車輛滯留影響區(qū)內(nèi)相鄰三個(gè)以上地市轄區(qū)高速公路通行的。

　�。�4）達(dá)到高速公路四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的條件，即道路交通中斷12小時(shí)以上，造成車輛滯留影響兩個(gè)以上地市轄區(qū)內(nèi)高速公路通行的。

　�。�5）達(dá)到高速公路一般應(yīng)急響應(yīng)的條件，即道路交通中斷6小時(shí)以上的，造成車輛滯留，影響本轄區(qū)高速公路通行的。

　　3.組織體系及職責(zé)任務(wù)

　　3.1領(lǐng)導(dǎo)小組

　　成立南寧市公安局高速公路交通應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）：

　　組長(zhǎng)：xx市公安局局長(zhǎng)

　　主要職責(zé)：xx負(fù)責(zé)對(duì)我市高速公路應(yīng)急響應(yīng)處置的領(lǐng)導(dǎo)與總協(xié)調(diào)。

　　副組長(zhǎng)：xx市公安局分管副局長(zhǎng)

　　主要職責(zé)：xx負(fù)責(zé)對(duì)我市高速公路應(yīng)急響應(yīng)處置的具體指揮與協(xié)調(diào)。

　　成員：我市高速公路沿線各公安分縣局主要領(lǐng)導(dǎo)、特警、巡警、交警支隊(duì)、消防支隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)。（交通應(yīng)急處置的交通運(yùn)輸、高速公路管理、衛(wèi)生、環(huán)保、氣象等有關(guān)部門及其職責(zé)由市級(jí)應(yīng)急預(yù)案具體規(guī)定）

　　主要職責(zé)：在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按轄區(qū)及職責(zé)范圍劃分組織本單位應(yīng)急響應(yīng)處置相關(guān)工作。

　　3.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　設(shè)在市局指揮中心，由指揮中心主任兼任辦公室主任。辦公室主要職責(zé)：在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮應(yīng)急管理的樞紐作用，做好領(lǐng)導(dǎo)小組的決策參謀。做好應(yīng)急處置信息的上傳下達(dá)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)對(duì)有關(guān)要情進(jìn)行快速處置與協(xié)調(diào)。及時(shí)收集、匯總、分析、上報(bào)各類應(yīng)急信息。

　　4.預(yù)警信息管理及響應(yīng)啟動(dòng)

　　本局有關(guān)單位接到應(yīng)急事件報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)對(duì)事件可能造成的影響及時(shí)作出初步研判。認(rèn)為已經(jīng)達(dá)到或即將達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件的，應(yīng)立即將事件情況報(bào)市局指揮中心。

　　市局指揮中心對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行甄別后，確認(rèn)達(dá)到或即將達(dá)到前述應(yīng)急響應(yīng)條件的，經(jīng)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，向本局有關(guān)單位發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)預(yù)警信息。各單位立即做好響應(yīng)處置相關(guān)準(zhǔn)備，組織開展處置工作，并及時(shí)收集、上報(bào)事件相關(guān)動(dòng)態(tài)信息。

　　對(duì)于確認(rèn)達(dá)到前述應(yīng)急響應(yīng)條件的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后，四級(jí)以下響應(yīng)由市局宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，達(dá)到一、二、三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條件的由上級(jí)公安機(jī)關(guān)宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)后，立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息，由市局新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布。

　　對(duì)于達(dá)到四級(jí)響應(yīng)條件且響應(yīng)事件影響其他相鄰地市的，市局指揮中心應(yīng)事先聯(lián)絡(luò)相鄰地市公安機(jī)關(guān)有關(guān)應(yīng)急部門，向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)急部門匯報(bào)有關(guān)情況，并由市局聯(lián)合相鄰地市公安機(jī)關(guān)宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，分別向社會(huì)發(fā)布有關(guān)信息。

　　啟動(dòng)一、二、三、四級(jí)響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的，市局成立高速公路交通應(yīng)急管理指揮部，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，副組長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位領(lǐng)導(dǎo)任分指揮長(zhǎng)。

　　啟動(dòng)一般響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的，市局成立高速公路交通應(yīng)急管理指揮部（以下簡(jiǎn)稱市局指揮部），由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位領(lǐng)導(dǎo)任分指揮長(zhǎng)。

　　5.應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)構(gòu)

　　響應(yīng)事件發(fā)生后，市局指揮部根據(jù)事件的嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急處置、救援行動(dòng)的需要，派出相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)、專家和應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置行動(dòng)的相關(guān)部門和單位，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和救援行動(dòng)。

　　5.1.1現(xiàn)場(chǎng)指揮部主要職責(zé)：

　　（1）制定具體應(yīng)急救援行動(dòng)方案，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)的變化情況，適時(shí)調(diào)整交通疏導(dǎo)、救援方案和力量調(diào)配，作出決策，下達(dá)指令。

　　（2）統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各部門之間協(xié)同作戰(zhàn)，組織各種物資裝備的.供應(yīng)，檢查督促救援任務(wù)的完成。

　�。�3）保持與市局指揮部的聯(lián)絡(luò)，及時(shí)報(bào)告人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況，并根據(jù)上級(jí)指示，組織現(xiàn)場(chǎng)善后處理工作。

　�。�4）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置工作全過程的總結(jié)、報(bào)告。

　　5.1.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)組

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)處置力量，根據(jù)高速公路交通應(yīng)急事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置實(shí)際需要，可視情建立以下若干行動(dòng)組，對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行分工和落實(shí)：

　　（1）綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)傳達(dá)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場(chǎng)指揮部指示，收集處理處置信息，搞好現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)。

　�。�2）現(xiàn)場(chǎng)救援組：負(fù)責(zé)施救現(xiàn)場(chǎng)受困人員，疏散火場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)群眾，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)火場(chǎng)撲救。

　�。�3）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組：協(xié)助搶救受傷人員，劃定警戒區(qū)，設(shè)置警戒標(biāo)志，指揮駕駛?cè)恕⒊丝偷热藛T進(jìn)入安全地帶�？刂普厥氯耍�進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、收集證據(jù)，查清事故原因、事故性質(zhì)和責(zé)任，提出處理意見。

　�。�4）交通管控組：維護(hù)堵塞點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)周邊秩序，指揮車輛順序通過、有序停放，清理緊急通道。

　�。�5）分流疏導(dǎo)組（會(huì)同高速公路路政部門成立）：設(shè)置交通安全標(biāo)志，打開中央隔離設(shè)施，指揮車輛借道分流；或按照分流站口，設(shè)置交通安全標(biāo)志，引導(dǎo)車輛駛離高速公路，負(fù)責(zé)告知堵段群眾堵車分流原因、時(shí)間、措施等事宜；

　�。�6）機(jī)動(dòng)勤務(wù)組：清理應(yīng)急車道，確保應(yīng)急車道暢通，引導(dǎo)醫(yī)療、施救等車輛、人員順利出入現(xiàn)場(chǎng)，做好輔助性工作；負(fù)責(zé)借道分流時(shí)的壓道領(lǐng)駛等工作。

　�。�7）治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)堵塞點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)及車輛擁堵沿線的安全保衛(wèi)和治安秩序維護(hù)，并協(xié)助做好人員疏散工作。

　　（8）專家咨詢組：負(fù)責(zé)指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)處置、救援方案的制定，為現(xiàn)場(chǎng)指揮部決策提供科學(xué)依據(jù)。

　�。�9）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)高速公路應(yīng)急事件及處置情況的新聞發(fā)布材料起草，協(xié)調(diào)新聞?dòng)浾叩牟稍L。

　�。�10）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置、救援力量的交通、通信工作和生活等后勤保障。

　　根據(jù)不同原因引發(fā)的事件，會(huì)同有關(guān)部門，成立以下工作組：

　　（11）醫(yī)療救護(hù)組(配合衛(wèi)生部門成立)：負(fù)責(zé)做好傷亡人員的搶救、醫(yī)護(hù)和安置工作，協(xié)調(diào)有關(guān)藥品、醫(yī)療器具的緊急調(diào)配。

　�。�12）交通清障組(配合交通運(yùn)輸部門、高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位成立)：負(fù)責(zé)對(duì)造成高速公路堵塞的障礙物進(jìn)行清理，恢復(fù)相關(guān)交通安全設(shè)施。

　�。�13）危險(xiǎn)品處置組(配合環(huán)保部門成立)：負(fù)責(zé)制定危險(xiǎn)品處置方案，清理危險(xiǎn)品。

　　5.2應(yīng)急響應(yīng)流程

　　（1）市局指揮部立即向本局有關(guān)單位發(fā)布指令，各單位按響應(yīng)級(jí)別要求派出警力，趕赴現(xiàn)場(chǎng)。宣布成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，現(xiàn)場(chǎng)指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮。

　�。�2）市局指揮部啟動(dòng)高速公路交通應(yīng)急管理協(xié)作機(jī)制，視情況立即通報(bào)交通運(yùn)輸、衛(wèi)生醫(yī)療、環(huán)保、高速公路管理單位等有關(guān)部門。

　�。�3）先行趕赴現(xiàn)場(chǎng)的單位向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告具體情況，現(xiàn)場(chǎng)指揮部向市局指揮部報(bào)告情況，提出交通應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)建議。市局指揮部與受影響的相鄰地市公安機(jī)關(guān)相互通報(bào)情況。

　�。�4）現(xiàn)場(chǎng)指揮部區(qū)分重特大道路交通事故、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛交通事故、惡劣天氣、自然災(zāi)害四類不同情況，組織開展救援、案件處理、道路清障和疏導(dǎo)分流等處置工作。

　　（5）現(xiàn)場(chǎng)成功處置結(jié)束，車輛可以正常通行并不會(huì)出現(xiàn)新的堵塞時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部向市局指揮部報(bào)告情況，提出解除應(yīng)急狀態(tài)的建議。

　�。�6）經(jīng)市局指揮部向上級(jí)公安機(jī)關(guān)請(qǐng)示，可以解除應(yīng)急狀態(tài)的，向現(xiàn)場(chǎng)指揮部發(fā)出指令，并通報(bào)受影響的相鄰地市公安機(jī)關(guān)。現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速取消交通應(yīng)急管理措施，盡快恢復(fù)交通，待道路交通暢通后組織警力有序撤離現(xiàn)場(chǎng)。

　　5.3具體處置措施

　　5.3.1疏導(dǎo)分流處置

　　根據(jù)高速公路交通應(yīng)急事件現(xiàn)場(chǎng)的不同性質(zhì)和形態(tài)，決定采取一種或多種疏導(dǎo)分流措施，以減少高速公路擁堵排隊(duì)車輛數(shù)量。

　　5.3.1.1遠(yuǎn)端分流疏導(dǎo)

　　選擇合適的高速公路收費(fèi)站出口，引導(dǎo)車輛駛離高速公路的疏導(dǎo)分流措施。

　　遠(yuǎn)端分流疏導(dǎo)工作程序：

　�。�1）由現(xiàn)場(chǎng)指揮部會(huì)商高速公路管理部門確定最合適的高速公路遠(yuǎn)端分流站口；

　�。�2）分流疏導(dǎo)組引導(dǎo)站口前方排隊(duì)車輛駛離高速公路，并會(huì)同高速公路路政部門逐步在站口前方500米、200米、100米向來車方向處依次擺放三塊“前方封閉”交通標(biāo)志；在站口前方50米用反光錐筒密集排列，并擺放一塊向右行駛導(dǎo)向標(biāo)志，引導(dǎo)車輛駛出高速公路。

　　5.3.1.2同向放行疏導(dǎo)

　　在騰空一定車道就可以確保安全通行的情況下，根據(jù)排隊(duì)等候通行的車輛情況，騰空排隊(duì)車輛同向一條或一條以上車道，在確保安全的情況下緩慢放行的疏導(dǎo)分流措施。

　　同向放行疏導(dǎo)工作程序：

　�。�1）由現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組民警先行清障，騰空排隊(duì)車輛同向一條或一條以上車道。

　�。�2）交通管控組民警指揮臨近現(xiàn)場(chǎng)的車輛順序通過。

　�。�3）分流疏導(dǎo)組民警應(yīng)會(huì)同高速公路路政部門在現(xiàn)場(chǎng)后方500米、200、100米處依次擺放三塊“左（右）道封閉”、“事故現(xiàn)場(chǎng)、減速慢行”、“左（右）道封閉”交通標(biāo)志，引導(dǎo)車輛靠左（右）行駛，同時(shí)從現(xiàn)場(chǎng)后方１公里處每隔30米擺放（夜間或雨天20米）一個(gè)反光錐筒，一直擺放到現(xiàn)場(chǎng)，引導(dǎo)車輛駛?cè)腧v空車道通行。在現(xiàn)場(chǎng)后方500米處停放警車開啟警燈，派民警通過喊話器提示車輛減速慢行，保障車輛順利通過。

　　5.3.1.3借道行駛分流

　　打開現(xiàn)場(chǎng)前后活動(dòng)護(hù)欄或中央隔離帶，在對(duì)向車道用反光錐筒設(shè)立一條臨時(shí)通行車道，確保本車道車輛得以通行的疏導(dǎo)分流措施。

　　借道行駛分流具體工作程序：

　�。�1）與高速公路路政部門、養(yǎng)護(hù)部門會(huì)商，打開被堵車輛前方的活動(dòng)護(hù)欄或切開中央隔離帶，形成車輛可通行至對(duì)向車道的近端缺口；打開經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)的活動(dòng)護(hù)欄或切開中央隔離帶，形成車輛駛回原車道的遠(yuǎn)端缺口；

　�。�2）會(huì)同高速公路路政部門在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)向車道擺放交通標(biāo)志：在遠(yuǎn)端缺口前方200米（夜間或雨天500米）的對(duì)向車道的路肩上，依次擺放三塊“左道封閉”、“減速慢行”等交通標(biāo)志；在遠(yuǎn)端缺口前方50米的快車道上，依次擺放兩塊向右行駛導(dǎo)向標(biāo)志，引導(dǎo)對(duì)向車道的來車靠右行駛；在遠(yuǎn)端缺口處對(duì)向車道的快車道上反方向擺放一塊向右行駛導(dǎo)向標(biāo)志（可與正方向擺放的向右行駛導(dǎo)向標(biāo)志合為一塊雙面向右行駛標(biāo)志），引導(dǎo)借道通行車輛向右通過遠(yuǎn)端缺口駛回本車道；

　�。�3）會(huì)同高速公路路政部門在現(xiàn)場(chǎng)在對(duì)向車道擺放反光錐筒：從近端缺口位置開始，在對(duì)向車道的快慢車分道線上，每隔30米（夜間或雨天20米）擺放一個(gè)反光錐筒，一直擺放到遠(yuǎn)端缺口位置，形成臨時(shí)分流車道，保障雙向通行時(shí)能各行其道。

　�。�4）指揮車輛借道分流通過：交通管控組民警要在分流缺口的兩頭維護(hù)交通秩序，提醒車輛駕駛?cè)藴p速慢行，安全駛?cè)�、駛出分流車輛。機(jī)動(dòng)備勤組民警要通過喊話對(duì)被疏導(dǎo)分流車輛進(jìn)行提示，確保車輛有序安全通過。

　　5.3.2重特大道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置

　　工作流程：

　�。�1）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組民警趕赴現(xiàn)場(chǎng)后，將現(xiàn)場(chǎng)情況立即了上報(bào)交警支隊(duì)指揮中心，交警支隊(duì)指揮中心分別向市局指揮部和現(xiàn)場(chǎng)指揮部匯報(bào)情況。

　�。�2）現(xiàn)場(chǎng)救援組、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組開展組織搶救受傷人員勘查事故現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)行調(diào)查取證等相關(guān)工作；

　�。�3）機(jī)動(dòng)勤務(wù)組立即清理應(yīng)急車道，確保應(yīng)急車道暢通，引導(dǎo)醫(yī)療、施救等車輛、人員順利出入現(xiàn)場(chǎng)；交通管控組負(fù)責(zé)劃定警戒區(qū)，疏散無關(guān)群眾，并視情采取臨時(shí)性交通管制措施及其他控制措施；交通管控組、分流疏導(dǎo)組與有關(guān)部門共同采取疏導(dǎo)分流措施，優(yōu)先清空警戒區(qū)附近滯留車輛。在確保安全和不影響現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組工作的前提下，可以會(huì)同交通清障組實(shí)施同向放行疏導(dǎo)。

　�。�4）交通管控組會(huì)同高速公路路政部門在警戒區(qū)外按照“遠(yuǎn)疏近密”的要求，從距來車方向五百米以外開始設(shè)置警告標(biāo)志。白天要指定交通警察負(fù)責(zé)警戒并指揮過往車輛減速、變更車道。夜間或者雨、雪、霧等天氣情況造成能見度低于五百米時(shí)，需從距來車方向一千米以外開始設(shè)置警告標(biāo)志，并停放警車，打開警燈或電子顯示屏示警；

　　（5）如有必要，分流疏導(dǎo)組可以實(shí)施遠(yuǎn)端分流措施。

　�。�6）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和勘查取證完畢后，交通清障組清理事故車輛等占道故障物，騰空車道，交通管控組撤除警戒區(qū)域警告標(biāo)志，引導(dǎo)車輛有序通行。

　�。�7）由遠(yuǎn)至近，各行動(dòng)組逐漸解除交通管制措施，直至車輛可以正常通行。

　　5.3.2危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置

　　工作流程：

　　（1）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組民警趕赴現(xiàn)場(chǎng)后，詳細(xì)向駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)人員及其他有關(guān)人員了解運(yùn)載的物品種類及可能導(dǎo)致的后果，迅速上報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品種類、危害程度、是否泄漏、死傷人員、事故形態(tài)、周邊河流、村莊損害及可能存在的隱患和險(xiǎn)情等情況立即了上報(bào)交警支隊(duì)指揮中心，交警支隊(duì)指揮中心分別向市局指揮部和現(xiàn)場(chǎng)指揮部匯報(bào)情況。

　�。�2）交通管控組劃定警戒區(qū)域，設(shè)置警戒線，清理、疏散無關(guān)車輛、人員，安排事故未受傷人員至現(xiàn)場(chǎng)上風(fēng)口地帶，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入警戒區(qū)域，嚴(yán)禁在事故現(xiàn)場(chǎng)吸煙、撥打手機(jī)或使用明火、啟動(dòng)車輛等可能引起燃燒、爆炸等嚴(yán)重后果的行為。必要時(shí)，雙向設(shè)置警戒區(qū)域。

　　（3）機(jī)動(dòng)勤務(wù)組立即清理應(yīng)急車道，確保應(yīng)急車道暢通，引導(dǎo)醫(yī)療、施救、危險(xiǎn)品處置等車輛、人員順利出入現(xiàn)場(chǎng)；

　�。�4）危險(xiǎn)品處置組迅速對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)可能發(fā)生重大險(xiǎn)情的，要立即將現(xiàn)場(chǎng)警力和人員撤至安全區(qū)域，禁止車輛通行現(xiàn)場(chǎng)附近區(qū)域；待險(xiǎn)情排除后，方可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和疏導(dǎo)分流等工作。

　�。�5）在確保安全的原則下，現(xiàn)場(chǎng)救援組會(huì)同危險(xiǎn)品處置組開展組織搶救受傷人員，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組勘查事故現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)行調(diào)查取證等相關(guān)工作；

　�。�6）在確保安全的原則下，交通管控組、分流疏導(dǎo)組與有關(guān)部門共同采取疏導(dǎo)分流措施，優(yōu)先清空警戒區(qū)附近滯留車輛。

　　（7）在允許通行的情況下，交通管控組會(huì)同高速公路路政部門在安全區(qū)域外按照“遠(yuǎn)疏近密”的要求，從距來車方向五百米以外開始設(shè)置警告標(biāo)志。白天要指定交通警察負(fù)責(zé)警戒并指揮過往車輛減速、變更車道。夜間或者雨、雪、霧等天氣情況造成能見度低于五百米時(shí)，需從距來車方向一千米以外開始設(shè)置警告標(biāo)志，并停放警車，打開警燈或電子顯示屏示警；

　�。�8）如有必要，分流疏導(dǎo)組可以實(shí)施遠(yuǎn)端分流措施。

　�。�9）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和勘查取證完畢后，危險(xiǎn)品處置組會(huì)同交通清障組清理轉(zhuǎn)運(yùn)危險(xiǎn)品，拖曳事故車輛等，清除占道故障物，騰空車道，進(jìn)行必要的處理后，交通管控組撤除警戒區(qū)域警告標(biāo)志，引導(dǎo)車輛有序通行。

　�。�10）車輛通行恢復(fù)正常后，宣傳報(bào)道組組織電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行相關(guān)報(bào)道，提示交通恢復(fù)正常。

　　5.3.3惡劣天氣交通應(yīng)急管理現(xiàn)場(chǎng)處置

　　工作流程：

　�。�1）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組民警趕赴現(xiàn)場(chǎng)后，迅速上報(bào)路況信息，包括霧、雨、雪、冰等惡劣天氣的區(qū)域范圍及變化趨勢(shì)、能見度、車流量等情況；發(fā)生交通事故的，按重特大交通事故、危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置預(yù)案分別處置；

　�。�2）綜合協(xié)調(diào)組立即會(huì)同交通運(yùn)輸、高速公路管理、氣象部門會(huì)商，確定采取的必要交通限制、管制、交通疏導(dǎo)分流措施預(yù)案，通過市局指揮部上報(bào)上級(jí)公安機(jī)關(guān)；

　�。�3）機(jī)動(dòng)勤務(wù)組立即清理應(yīng)急車道，確保應(yīng)急車道暢通，引導(dǎo)醫(yī)療、施救、危險(xiǎn)品處置等車輛、人員順利出入現(xiàn)場(chǎng)；加強(qiáng)巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置交通事故現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)防發(fā)生次生交通事故；

　�。�4）交通管控組、分流疏導(dǎo)組根據(jù)上級(jí)要求和路況實(shí)際，采取遠(yuǎn)端分流、分段通行、間斷放行、借道行駛分流等分流措施，必要時(shí)，可使用警車壓道引導(dǎo)通行。

　�。�5）確有必要封閉高速公路時(shí)，綜合協(xié)調(diào)組要督促高速公路管理部門通過設(shè)置繞行提示標(biāo)志、電子顯示屏或可變情報(bào)板發(fā)布提示信息，宣傳報(bào)道組要組織電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行相關(guān)報(bào)道。

　�。�6）天氣情況好轉(zhuǎn)，達(dá)到正常通行條件的，交通管控組、分流疏導(dǎo)、機(jī)動(dòng)勤務(wù)組視現(xiàn)場(chǎng)情況逐步撤除警示、指示標(biāo)志，引導(dǎo)滯留車輛有序通行。

　�。�7）車輛通行恢復(fù)正常后，宣傳報(bào)道組組織電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行相關(guān)報(bào)道，提示交通恢復(fù)正常。

　　5.3.4自然災(zāi)害交通應(yīng)急管理現(xiàn)場(chǎng)處置

　　工作流程：

　　（1）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組民警趕赴現(xiàn)場(chǎng)后，迅速上報(bào)災(zāi)害、路況信息；發(fā)生交通事故的，按重特大交通事故、危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置預(yù)案分別處置；

　�。�2）綜合協(xié)調(diào)組立即會(huì)同交通運(yùn)輸、高速公路管理部門會(huì)商，確定采取的必要交通限制、管制、交通疏導(dǎo)分流措施預(yù)案，通過市局指揮部上報(bào)上級(jí)公安機(jī)關(guān)；

　�。�3）機(jī)動(dòng)勤務(wù)組立即清理應(yīng)急車道，確保應(yīng)急車道暢通，引導(dǎo)醫(yī)療、施救、危險(xiǎn)品處置等車輛、人員順利出入現(xiàn)場(chǎng)；加強(qiáng)巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置交通事故現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)防發(fā)生次生交通事故；

　�。�4）屬坍塌、滑坡的，交通清障組清理占道故障物，騰空車道，交通管控組、分流疏導(dǎo)組實(shí)施同向放行或借道分流疏導(dǎo)；屬水毀路段無法通行的，交通管控組應(yīng)會(huì)同高速公路路政部門在現(xiàn)場(chǎng)前方200、100米處依次擺放“前方封閉”交通標(biāo)志，分流疏導(dǎo)組實(shí)施遠(yuǎn)端分流和借道分流疏導(dǎo)措施。必要時(shí)，可使用警車壓道引導(dǎo)通行。

　�。�5）確有必要封閉高速公路時(shí)，綜合協(xié)調(diào)組要督促高速公路管理部門通過設(shè)置繞行提示標(biāo)志、電子顯示屏或可變情報(bào)板發(fā)布提示信息，宣傳報(bào)道組要組織電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行相關(guān)報(bào)道。

　�。�6）故障物清理完畢，達(dá)到正常通行條件的，交通管控組、分流疏導(dǎo)、機(jī)動(dòng)勤務(wù)組視現(xiàn)場(chǎng)情況逐步撤除警示、指示標(biāo)志，引導(dǎo)滯留車輛有序通行。

　　（7）車輛通行恢復(fù)正常后，宣傳報(bào)道組組織電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行相關(guān)報(bào)道，提示交通恢復(fù)正常。

　　5.3.5現(xiàn)場(chǎng)治安秩序處置

　　各響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)后，高速公路沿線轄區(qū)各分縣局、各派出所，按屬地原則，派警力進(jìn)駐高速公路各服務(wù)區(qū)、停車區(qū)警備工作室，會(huì)同高速公路管理部門治安力量，組織對(duì)高速公路堵塞路段的治安巡邏，防范大量車輛滯留期間發(fā)生治安、刑事案件。

　　遇重大治安、刑事案件，應(yīng)果斷采取措施防止事態(tài)擴(kuò)大，并立即向市局指揮部報(bào)告，請(qǐng)求警力增援。

　　5.4警力部署

　　啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，維護(hù)交通秩序的民警由本局交警支隊(duì)派出，維護(hù)治安秩序的民警由各公縣局、派出所派出，必要時(shí)由市局派出巡警支隊(duì)、特警支隊(duì)民警進(jìn)行秩序維護(hù)。

　　啟動(dòng)四級(jí)以下（含）響應(yīng)的，交通疏導(dǎo)方面，至少確保交通管控組、分流疏導(dǎo)組、機(jī)動(dòng)勤務(wù)組民警不少于5人；治安秩序維護(hù)方面，確保沿線每個(gè)分縣局轄區(qū)不少于5人。

　　啟動(dòng)三級(jí)以上響應(yīng)的，交通疏導(dǎo)方面，至少確保交通管控組、分流疏導(dǎo)組、機(jī)動(dòng)勤務(wù)組民警不少于10人；治安秩序維護(hù)方面，確保沿線每個(gè)分縣局轄區(qū)不少于10人。

　　以上警力尚不能確保交通、治安秩序維護(hù)的，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部向市局指揮部提請(qǐng)警力增援。

　　5.5響應(yīng)的終止

　　事件得到妥善處置，交通擁堵明顯緩解，治安形勢(shì)平穩(wěn)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部綜合有關(guān)情況后，向市局指揮部通報(bào)有關(guān)信息。由現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)向市局指揮部建議終止應(yīng)急響應(yīng)或降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，由市局指揮部研究決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)或降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

　　5.6信息報(bào)送與處理

　�。�1）信息上報(bào)堅(jiān)持分級(jí)報(bào)送的原則。

　　（2）報(bào)送方式可先采取電話口頭初報(bào)，隨后采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、傳真等載體報(bào)送書面報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)音像資料。

　�。�3）啟動(dòng)四級(jí)以下（含）應(yīng)急響應(yīng)的，現(xiàn)場(chǎng)指揮部每二小時(shí)向市局指揮部通報(bào)一次情況；啟動(dòng)三級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)的，現(xiàn)場(chǎng)指揮部每一小時(shí)向市局指揮部通報(bào)一次情況。

　　5.7信息發(fā)布

　�。�1）信息發(fā)布及新聞報(bào)道由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市局宣傳部門組織實(shí)施，應(yīng)堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面的原則。

　�。�2）各信息發(fā)布相關(guān)工作組要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，引導(dǎo)新聞宣傳部門應(yīng)配合本局各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)，及時(shí)采用授權(quán)發(fā)布、組織報(bào)道、接受采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等形式發(fā)布信息。

　　5.8后期處置

　�。�1）現(xiàn)場(chǎng)處置妥當(dāng)后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)處置善后處理工作，對(duì)緊急調(diào)集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償，配合當(dāng)?shù)卣�府民政部門、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好理賠和救助工作等善后工作。

　�。�2）對(duì)于交通事故、治安、刑事案件的處理，由本局各相關(guān)職能部門按工作分工分別開展。

　　6.應(yīng)急保障

　　6.1資金保障

　　處置高速公路交通應(yīng)急事件所需資金保障，由市局按照南寧市突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障相關(guān)要求組織實(shí)施。

　　6.2力量和裝備保障

　　市局處置高速公路交通應(yīng)急事件的應(yīng)急力量由本局各單位組成，各單位要明確分工、聯(lián)絡(luò)方式，建立應(yīng)急設(shè)備相關(guān)臺(tái)帳，加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)備的維修、保養(yǎng)、補(bǔ)充，保證應(yīng)急狀態(tài)下的迅速調(diào)用。

　　7.宣傳、培訓(xùn)和演練

　　7.1宣傳教育

　　本局各有關(guān)單位，要充分利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體，廣泛宣傳道路交通法律、法規(guī)和道路交通事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救的常識(shí)，提高公眾守法、文明意識(shí)和自我防護(hù)能力。

　　7.2培訓(xùn)

　　本局各有關(guān)單位要會(huì)同交通運(yùn)輸、高速公路管理、衛(wèi)生、環(huán)保、氣象等有關(guān)部門，組織、指導(dǎo)高速公路應(yīng)急處置隊(duì)伍的技能培訓(xùn)，提高綜合協(xié)調(diào)能力和處置、救援能力。

　　7.3演練

　　由市局每半年組織一次高速公路應(yīng)急事件四級(jí)以下（含）響應(yīng)演練，不斷提高應(yīng)急處置能力。

　　7.4評(píng)估

　　通過對(duì)演練的效果及其過程進(jìn)行綜合評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修正當(dāng)前工作預(yù)案中不合理或可優(yōu)化的部分，以利今后應(yīng)急處置工作。

　　8.附則

　　8.1名詞術(shù)語解釋

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，除標(biāo)明的以外，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　8.2解釋部門

　　本預(yù)案由南寧市公安局負(fù)責(zé)解釋。

　　8.3實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　高速公路交通執(zhí)法應(yīng)急預(yù)案 8

　　為全面提高冬季道路交通安全，應(yīng)對(duì)惡劣天氣的應(yīng)急處理能力，保證全縣交通運(yùn)輸在冰、雪、霧等惡劣天氣（以下統(tǒng)稱惡劣天氣）應(yīng)急工作安全、高效、有序進(jìn)行，最大限度的預(yù)防和減輕惡劣天氣的影響，保障人民群眾安全出行。根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》結(jié)合我局實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、基本原則

　　統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)，部門分工、協(xié)調(diào)一致.最大限度地預(yù)防和減少惡劣天氣造成的人員傷亡和危害.各單位要落實(shí)責(zé)任，互相配合，形成應(yīng)急合力，共同做好惡劣天氣的應(yīng)急工作.要以科技為先導(dǎo)，依靠科技手段，全面提高惡劣天氣的應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、響應(yīng)和處置.同時(shí)，通過媒體，加強(qiáng)對(duì)天氣的預(yù)報(bào)工作，確保全縣交通運(yùn)輸?shù)陌踩�有序�?/p>

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案所稱惡劣天氣，指受寒潮、低溫、大風(fēng)、冰雹、霜凍、大雪、大霧、強(qiáng)對(duì)流等，同時(shí)包括其次生、衍生惡劣天氣。

　　本預(yù)案適用于惡劣天氣發(fā)生后，全縣交通運(yùn)輸范圍內(nèi)的預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、救災(zāi)等工作。

　　三、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

　　1、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由臨泉縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)郭躍翔任組長(zhǎng)，各二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局安全辦。

　　2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下統(tǒng)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）主要負(fù)責(zé)全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)惡劣天氣的預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和處置及救災(zāi)等工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)開展惡劣天氣的應(yīng)急救援工作。

　　惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下統(tǒng)稱應(yīng)急辦公室）主要負(fù)責(zé)傳達(dá)惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作指令；具體協(xié)調(diào)處理惡劣天氣救援應(yīng)急工作中的有關(guān)問題；組織各單位研究會(huì)商惡劣天氣發(fā)展趨勢(shì)；對(duì)惡劣天氣造成的損失及影響進(jìn)行評(píng)估；適時(shí)對(duì)惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善；完成惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　四、預(yù)防預(yù)警機(jī)制

　　1、應(yīng)急辦公室根據(jù)惡劣天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)信息，對(duì)可能發(fā)生的惡劣天氣，立即進(jìn)行相關(guān)工作部署，并上報(bào)縣局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、縣政府辦公室和縣交通運(yùn)輸局。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)冰雪惡劣天氣信息進(jìn)行分析評(píng)估，達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)級(jí)別的，應(yīng)及時(shí)發(fā)布啟動(dòng)預(yù)警命令。

　　3、局屬各單位應(yīng)按照惡劣天氣預(yù)警信號(hào)，積極采取措施防御和避免惡劣天氣可能造成的損失。

　　4、應(yīng)急辦公室應(yīng)及時(shí)進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)，確保本預(yù)案的順利實(shí)施。

　　5、按照冰雪惡劣天氣的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，分為一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重四級(jí)，依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　一般級(jí)響應(yīng)(藍(lán)色）

　　一般惡劣天氣發(fā)生后，積極做好應(yīng)急響應(yīng)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況及時(shí)上報(bào)縣政府。

　　較大級(jí)響應(yīng)（黃色）

　　較大惡劣天氣發(fā)生后，立即實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，及時(shí)收集惡劣天氣的發(fā)展變化情況，做好應(yīng)急響應(yīng)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況及時(shí)上報(bào)縣政府和省交通運(yùn)輸廳。

　　重大級(jí)響應(yīng)（橙色）

　　重大惡劣天氣發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速宣布進(jìn)入重大級(jí)響應(yīng)，立即實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況上報(bào)縣政府和省交通運(yùn)輸廳。

　　特大級(jí)響應(yīng)（紅色）

　　特大災(zāi)害發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組，立即宣布進(jìn)入特大級(jí)響應(yīng)，全系統(tǒng)實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)情況上報(bào)縣政府和省交通運(yùn)輸廳。

　　六、應(yīng)急處置措施

　　惡劣天氣發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)協(xié)調(diào)、指揮各單位和專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及時(shí)開展應(yīng)急處置工作.各崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)值班制度。

　　1、對(duì)客運(yùn)、危險(xiǎn)品車輛實(shí)行臨時(shí)性管制措施

　　為確保當(dāng)前天氣下的交通運(yùn)輸安全，對(duì)全縣客運(yùn)、危險(xiǎn)品車輛實(shí)行停止發(fā)車的臨時(shí)性管制措施，為解決滯留人員、車輛的有關(guān)問題，采取以下應(yīng)對(duì)措施:

　�。�1）道路客運(yùn)站場(chǎng)停止發(fā)車期間實(shí)行兩個(gè)集中:所有客運(yùn)車輛就地集中；所有駕駛員就地集中；由客運(yùn)企業(yè)統(tǒng)一組織待命；

　�。�2）各客運(yùn)站、場(chǎng)必須做好對(duì)旅客的宣傳解釋工作，保證旅客疏散有條不紊；對(duì)有旅客滯留的.客運(yùn)場(chǎng)站實(shí)行24小時(shí)開放、確保供水、供電、供暖，有條件的還應(yīng)保持飲食供應(yīng)；同時(shí)和當(dāng)?shù)刂伟�、衛(wèi)生部門積極配合，采取“防火、防盜、防搶”及“防疫病”等措施，確保治安、衛(wèi)生安全；

　　（3）所有客運(yùn)、貨運(yùn)企業(yè)實(shí)行24小時(shí)值班，密切關(guān)注天氣情況和傳達(dá)上級(jí)的有關(guān)決定、加強(qiáng)與氣象、公路、交警部門信息溝通，及時(shí)掌握氣象變化情況、道路通行情況；

　　（4）所有危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛在目前天氣情況下全部停運(yùn)。為保障蔬菜、鮮果、肉類等重要物質(zhì)的運(yùn)輸，普通貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)加強(qiáng)安全設(shè)施的配備，規(guī)范操作，確保運(yùn)輸安全；

　　2、旅游碼頭、渡口及船舶管理方面，采取以下應(yīng)對(duì)措施:

　�。�1）各水運(yùn)公司、渡運(yùn)公司、渡口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；

　�。�2）認(rèn)真做好旅游船停航和渡船停運(yùn)工作，對(duì)乘客進(jìn)行疏導(dǎo)；

　�。�3）各船舶公司、渡運(yùn)公司安全管理人員做好停航、停運(yùn)期間安全管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府船舶安全管理員做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理工作，海事機(jī)構(gòu)履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶加強(qiáng)監(jiān)控；

　�。�4）對(duì)拒不停運(yùn)的公司和船員，采取堅(jiān)決有效的管制措施；

　�。�5）密切關(guān)注天氣狀況，保持全天候通訊暢通.

　　3、農(nóng)村公路管理方面，采取以下應(yīng)對(duì)措施:

　�。�1）對(duì)農(nóng)村公路橋面結(jié)冰路段采取鋪撒工業(yè)鹽處理；

　　（2）對(duì)危橋采取以下安全管理措施:

　　一是派人值守和巡查，加強(qiáng)對(duì)過往車輛限載、限高、限寬的安全管理及監(jiān)督；二是對(duì)護(hù)欄缺失部分，派人駐守并增加警示標(biāo)志。

　　4、工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理方面，采取應(yīng)對(duì)措施:

　　在惡劣天氣條件下，所有建筑施工作業(yè)一律停止，并對(duì)工程特殊重點(diǎn)部位進(jìn)行保溫處理，確保建筑工程質(zhì)量安全。

　　七、其他

　　1、預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案根據(jù)情況變化，由惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織修訂和完善。

　　2、預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)行。

　　高速公路交通執(zhí)法應(yīng)急預(yù)案 9

　　為了認(rèn)真貫徹雨雪凝凍等惡劣氣候下交通運(yùn)輸安全工作，為進(jìn)一步做好我縣冬季交通交通安全工作，提高惡劣天氣的應(yīng)對(duì)能力，增強(qiáng)我縣交通運(yùn)輸應(yīng)急措施的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，確保冬季特殊天氣（雨、雪、霧、交通結(jié)冰）等氣候條件下交通運(yùn)輸應(yīng)急的安全、有序、高效，特制訂本預(yù)案。

　　一、總體目標(biāo)

　　按照“安全第一、常抓不懈、預(yù)防為主、全力搶險(xiǎn)”的工作方針，切實(shí)落實(shí)冬季交通運(yùn)輸工作責(zé)任制，做到責(zé)任到位、指揮到位、人員到位、物質(zhì)到位、措施到位、搶險(xiǎn)及時(shí)，確保冬季特殊氣候條件下交通運(yùn)輸各項(xiàng)保障工作安全正常。

　　二、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

　　為加強(qiáng)冬季交通運(yùn)輸保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立安龍縣交通運(yùn)輸局應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：局屬各單位、局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人、各道路運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站、水運(yùn)企業(yè)、城市公交、機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)企業(yè)、機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車企業(yè)、巡游出租汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人

　　領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)組織指揮公路、橋涵的搶險(xiǎn)工作，確保冬季交通運(yùn)輸暢通；負(fù)責(zé)組織全縣冬季公路水路運(yùn)輸搶險(xiǎn)工作；組織落實(shí)好搶險(xiǎn)運(yùn)輸車輛，并保證在接到指令規(guī)定時(shí)間投入足夠的客運(yùn)、貨運(yùn)車輛參加救援工作。

　　應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局安全監(jiān)督股，胡明康副局長(zhǎng)兼任辦公主任，局安全監(jiān)督股人員為辦公室成員，24小時(shí)值班電話xx。同時(shí)，成立道路運(yùn)輸、水上交通、運(yùn)營(yíng)公路應(yīng)急保障工作小組。

　�。ㄒ唬┑缆愤\(yùn)輸應(yīng)急保障工作小組：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：道路運(yùn)輸股全體人員、各道路運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站、城市公交、機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)企業(yè)、機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車企業(yè)、巡游出租汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人

　　全面負(fù)責(zé)冬季道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，承辦局應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)信息和情況。

　　1、應(yīng)急保障一分隊(duì)：

　　隊(duì)長(zhǎng)：

　　成員：xx、道路旅客運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人、巡游出租汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人

　　（負(fù)責(zé)提供必要的客運(yùn)、公交出租車輛運(yùn)輸保障；對(duì)客運(yùn)、公交出租企業(yè)突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急救援處置，保障應(yīng)急人員及時(shí)到達(dá)事發(fā)地開展救援工作，負(fù)責(zé)將遇險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移到安全地帶）。

　　2、應(yīng)急保障二分隊(duì)：

　　隊(duì)長(zhǎng)：

　　成員：xx、道路旅客運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人、機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)負(fù)責(zé)人、機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人

　　（負(fù)責(zé)提供必要的貨運(yùn)車輛運(yùn)輸，保障應(yīng)急物資的順利運(yùn)輸；對(duì)貨運(yùn)、維修、駕駛培訓(xùn)企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)貨運(yùn)、維修、駕駛培訓(xùn)企業(yè)開展對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急救援工作的組織實(shí)施）。

　　（二）運(yùn)營(yíng)公路應(yīng)急保障工作小組：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：工程建設(shè)技術(shù)組、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中心全體人員

　　負(fù)責(zé)認(rèn)真做好冬季縣鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護(hù)和保暢工作，加強(qiáng)對(duì)危橋、涵洞以及破損路段的巡查和管控，對(duì)于因冰雪災(zāi)害及事故損毀造成的交通阻斷，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，制定搶修方案，指導(dǎo)突擊搶修，負(fù)責(zé)做好繞行線路及便道技術(shù)保障工作；備足防滑料、融雪劑等除雪物資，提前聯(lián)系并調(diào)試除雪機(jī)械（裝載機(jī)、推土機(jī)、平地機(jī)、除雪車、翻斗車、養(yǎng)護(hù)作業(yè)車、融雪劑、防滑料、人工除雪用具若干）；組建應(yīng)急保障突擊隊(duì)，強(qiáng)化工作培訓(xùn)和應(yīng)急演練，確保遇到緊急情況能夠拉得出、打得贏。負(fù)責(zé)及時(shí)收集道路毀壞險(xiǎn)情情況，定期、不定期向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)險(xiǎn)情情況。

　�。ㄈ�）水上運(yùn)輸應(yīng)急保障工作小組：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：航務(wù)股、海事股、高壩中隊(duì)、平班中隊(duì)全體人員、水運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人

　　負(fù)責(zé)提供必要的船舶運(yùn)輸保障；對(duì)冬季水上運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援工作的組織實(shí)施及處置工作，承辦應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的'其他工作。

　　三、預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

　　突發(fā)公共事件分為一般（IV級(jí)）、較大（III級(jí)）、重大（II級(jí)）和特別重大（I級(jí)）四級(jí)預(yù)警。

　�。ㄒ唬┨貏e重大交通運(yùn)輸事故（I級(jí)）

　　一次造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全事故。

　�。ǘ�）重大交通運(yùn)輸事故（Ⅱ級(jí)）

　　一次造成10人以上死亡，30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或5000萬元以上、1元億以下直接經(jīng)濟(jì)損失，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的的事故。

　�。ㄈ�）較大交通運(yùn)輸事故（Ⅲ級(jí)）

　　一次造成3人以上死亡，10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或1000萬元以上、5000元億以下直接經(jīng)濟(jì)損失，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置3萬人以上、5萬人以下的的事故

　�。ㄋ模┮话憬煌ㄟ\(yùn)輸事故（Ⅳ級(jí)）四級(jí)

　　一次造成3人以下死亡，10人以下死亡（含失蹤），10人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或危及3人以下生命安全、或1000萬以下直接經(jīng)濟(jì)損失事故。

　�。ㄎ澹┢渌�情況

　　根據(jù)縣安委會(huì)、縣應(yīng)急局指示，發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警信息。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

　　應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，局屬各單位實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，及時(shí)監(jiān)測(cè)事件變化情況，做好相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)工作，并嚴(yán)格按照《中共安龍縣委辦公室安龍縣人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)近期值班值守工作的緊急通知》精神，將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況及時(shí)報(bào)告單位主要領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)相關(guān)部門。

　　1、IV級(jí)響應(yīng)

　　一般交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件發(fā)生后，局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。

　　2、III級(jí)響應(yīng)

　　較大交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件發(fā)生后，局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施，并與縣安委會(huì)、縣應(yīng)急局及時(shí)聯(lián)系，加強(qiáng)信息反饋，在必要的時(shí)候請(qǐng)求縣安委會(huì)的協(xié)助，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展做好高級(jí)別響應(yīng)的準(zhǔn)備工作。

　　3、II、I級(jí)響應(yīng)

　　重大、特別重大交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件發(fā)生后，局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，并在縣人民政府、縣安委會(huì)的指揮下，負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸?shù)慕M織、指揮和協(xié)調(diào)工作。

　�。ǘ�）信息報(bào)送和處理

　　交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接到交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件信息并經(jīng)核實(shí)確認(rèn)發(fā)生后，應(yīng)立即向縣政府辦公室和縣安委會(huì)、縣應(yīng)急局報(bào)告。

　�。ㄈ�）應(yīng)急處置

　　局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)快速反應(yīng)，迅速行動(dòng)，啟動(dòng)有關(guān)交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急或搶修方案，保障道路暢通和物資、旅客的及時(shí)運(yùn)輸，為處置各類突發(fā)公共事件提供保障。并根據(jù)突發(fā)公共事件狀況，組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，幫助做好事件應(yīng)急處置。

　�。ㄋ模┬畔�發(fā)布

　　交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件信息發(fā)布遵循實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確的原則。我局將按有關(guān)規(guī)定，做好信息發(fā)布工作。

　�。ㄎ澹�應(yīng)急結(jié)束

　　交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急結(jié)束應(yīng)同時(shí)具備如下條件：交通運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)完成，險(xiǎn)情排除，道路恢復(fù)通暢；現(xiàn)場(chǎng)搶救活動(dòng)（包括人員搜救、處置、火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)或危險(xiǎn)隱患的排除等）已經(jīng)結(jié)束；交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件所造成的大規(guī)模污染損害基本得到控制和消除；受危險(xiǎn)威脅人員已安全離開危險(xiǎn)區(qū)并得到妥善安置。

　　局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，確定符合應(yīng)急結(jié)束條件后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　五、其它要求

　　1、由于大霧、雨雪、冰凍等災(zāi)害性天氣車輛無法正常通行造成旅客積壓時(shí)，執(zhí)法大隊(duì)、運(yùn)輸企業(yè)和車站管理人員要到車站進(jìn)出口，負(fù)責(zé)維持車輛出站秩序；臨時(shí)調(diào)派到車站的執(zhí)法人員要組織運(yùn)輸企業(yè)和車站管理人員協(xié)助公安人員維護(hù)站內(nèi)外秩序；切實(shí)做好道路上滯留人員和車輛的服務(wù)工作，提供取暖設(shè)施，保證滯留人員和車輛餓不著、凍不著、有燃油，讓司乘人員了解公路封閉情況和采取的各種措施，取得他們的支持和諒解。

　　2、遇塌方、突發(fā)事故等情況致使道路阻斷的。由客運(yùn)站發(fā)布公告，報(bào)執(zhí)法大隊(duì)批準(zhǔn)后更改客車途經(jīng)點(diǎn)。在道路恢復(fù)暢通后告知局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，完成班線調(diào)整回原線路運(yùn)行事宜。如遇斷道又無法提供經(jīng)濟(jì)安全繞行線路的，客運(yùn)站要立即停止售票，并做好解釋宣傳和退票工作；養(yǎng)護(hù)中心應(yīng)及時(shí)上報(bào)的同時(shí)，調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)及機(jī)械設(shè)備搶修便道，設(shè)置繞行警示標(biāo)牌，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟痪�疏�?dǎo)交通。

　　3、落實(shí)應(yīng)急備用運(yùn)力，必要時(shí)經(jīng)縣人民政府同意征用社會(huì)車輛參加縣內(nèi)中短途客運(yùn)。征用車輛必須保證車輛技術(shù)狀況和駕駛員符合規(guī)定，并持執(zhí)法大隊(duì)出具的證明運(yùn)行，運(yùn)行前要對(duì)駕駛?cè)藛T進(jìn)行必要的運(yùn)輸安全和客運(yùn)業(yè)務(wù)教育。

　　4、重大節(jié)假日客流高峰期間，按照駕駛員24小時(shí)內(nèi)累計(jì)駕駛時(shí)間不得超過8小時(shí)的規(guī)定，日間連續(xù)駕駛不超過4小時(shí)，夜間連續(xù)駕駛不超過2小時(shí)，每次停車休息時(shí)間不少于20分鐘。運(yùn)輸企業(yè)要足額配備駕駛員，客運(yùn)站要合理安排調(diào)度正班及加班車輛，避免疲勞駕駛。

　　5、客運(yùn)站要為調(diào)用應(yīng)急運(yùn)力提供專門的停車場(chǎng)地，并為其駕駛員提供食宿安排；對(duì)調(diào)派到車站加班車輛的駕駛員，車站要負(fù)責(zé)安排休息地點(diǎn)，保證駕駛員得到足夠休息。

　　六、善后工作

　　1、交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件發(fā)生后，報(bào)請(qǐng)縣政府負(fù)責(zé)組織開展有關(guān)的人員安置工作。事故中的受傷人員由指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施搶救，直至脫離危險(xiǎn)并安全出院。

　　2、按國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)對(duì)征用物資、運(yùn)輸車輛給予補(bǔ)償。

　　3、相關(guān)單位要及時(shí)做好事故總結(jié)評(píng)估工作，積累經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，逐步完善應(yīng)急機(jī)制，提高預(yù)警和應(yīng)急處置能力。

　　七、附則

　　本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員等方面發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時(shí)，要及時(shí)組織修訂。

　　本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)公路法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和上級(jí)有關(guān)規(guī)定等法律法規(guī)制定。

　　本預(yù)案適用于本縣境內(nèi)發(fā)生的交通運(yùn)輸自然災(zāi)害、生產(chǎn)事故、公共道路交通事故、社會(huì)安全事故等突發(fā)事件中物資、人員運(yùn)輸保障和道路保暢。

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　高速公路交通執(zhí)法應(yīng)急預(yù)案 10

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通事故預(yù)防和處置工作，提高緊急應(yīng)對(duì)和快速處置交通事故的實(shí)戰(zhàn)能力，保障交通事故傷員得到及時(shí)救治，最大限度地減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《石家莊市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，特制定石家莊市公安局關(guān)于道路交通事故應(yīng)急處置預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民，樹立“時(shí)間就是生命，生命高于一切”思想，超前謀劃，精心組織，加強(qiáng)備勤，落實(shí)責(zé)任，建立快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，根據(jù)交通事故傷亡程度，實(shí)施相應(yīng)處置措施。做到接處警快、現(xiàn)場(chǎng)搶救快、勘查現(xiàn)場(chǎng)快、恢復(fù)交通快，有效控制突發(fā)事故的危害蔓延，維護(hù)正常的社會(huì)生產(chǎn)、生活秩序和政治穩(wěn)定。

　　二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)

　　市局成立道路交通事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮全市交通事故應(yīng)急處置工作。交通事故應(yīng)急處置預(yù)案啟動(dòng)后，領(lǐng)導(dǎo)小組即轉(zhuǎn)為應(yīng)急處置指揮部。應(yīng)急處置指揮部職責(zé)：決定應(yīng)急處置預(yù)案的啟動(dòng)和實(shí)施，并負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的指揮調(diào)度工作。

　　應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：市公安局局長(zhǎng)，副組長(zhǎng)：市公安局分管交通的副局長(zhǎng)。市局指揮部，消防救援支隊(duì)，事發(fā)地縣（市）、區(qū)公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人及市交管局其他局領(lǐng)導(dǎo)、交通控制中心、辦公室、秩序處、事故處理大隊(duì)、公路巡警處、警務(wù)保障處、通信處、宣傳處、各縣（市）、區(qū)交警大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在交管局交通控制中心。

　�。ǘ�）現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

　　事故現(xiàn)場(chǎng)要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，有交管局一名領(lǐng)導(dǎo)任指揮員，根據(jù)處置需要和任務(wù)分工，現(xiàn)場(chǎng)指揮部參與處置人員分為：指揮調(diào)度、交通疏導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)搶救、現(xiàn)場(chǎng)勘查、后勤保障、通信保障、事故善后、對(duì)外宣傳處理9個(gè)小組。

　　1、指揮調(diào)度組職責(zé)。

　　市局指揮部和市交管局交通控制中心為指揮調(diào)度組，負(fù)責(zé)及時(shí)掌握和報(bào)告事故情況及發(fā)展態(tài)勢(shì)，并準(zhǔn)確傳達(dá)應(yīng)急處置指揮部的調(diào)度指揮命令。

　　2、交通疏導(dǎo)組職責(zé)。

　　事故發(fā)生地交警大隊(duì)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及通行路線的交通疏導(dǎo)，事故發(fā)生后根據(jù)事故傷亡情況，迅速組織足夠警力，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周圍及其所涉及路段實(shí)施交通管制，留出進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)通道，保證救護(hù)車、運(yùn)送傷員車輛及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)車輛安全暢通。

　　3、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)組職責(zé)。

　　事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)相關(guān)部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)外圍警戒，疏散圍觀群眾，保證受傷人員的組織搶救工作不受影響，保證死者家屬不進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)警戒范圍內(nèi)，保證現(xiàn)場(chǎng)物品不丟失，現(xiàn)場(chǎng)痕跡物證不被破壞。

　　4、現(xiàn)場(chǎng)搶救組職責(zé)。

　　事故發(fā)生地交警大隊(duì)先期組織搶救事故傷員工作，一是通知“120”救護(hù)車趕往事故現(xiàn)場(chǎng)。二是協(xié)助醫(yī)療部門做好組織搶救工作。三是利用破拆工具拆解車體搶救被擠壓在車內(nèi)的傷者。四是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)尸體用“安息袋”包裹，放至適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)。五是在搶救傷者過程中，需挪動(dòng)物品時(shí)，標(biāo)明原始位置。

　　5、現(xiàn)場(chǎng)勘查組職責(zé)。

　　交管局事故大隊(duì)及案發(fā)地交警大隊(duì)組成現(xiàn)場(chǎng)勘查組，一是認(rèn)真勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)，保證丈量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、細(xì)致，現(xiàn)場(chǎng)繪圖規(guī)范，現(xiàn)場(chǎng)照相全面，勘驗(yàn)筆錄完整、無誤。二是迅速組織人員走訪事故現(xiàn)場(chǎng)見證人，做好詢問筆錄。三是對(duì)交通肇事人員重點(diǎn)控制，專人看管，并及時(shí)進(jìn)行訊問。四是派員到醫(yī)院，搞好傷者的詢問筆錄。五是在應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查和調(diào)查訪問情況，初步分析事故成因、判明事故性質(zhì)，逐級(jí)上報(bào)。

　　6、后勤保障組職責(zé)。

　　后勤保障由交管局警務(wù)保障處和案發(fā)地交警大隊(duì)組成，做好事故應(yīng)急處置的后勤保障，確保應(yīng)急處置過程的物資供應(yīng)。

　　7、通信保障組職責(zé)。

　　交管局通信處做好日常通訊器材維護(hù)、保養(yǎng)，保證應(yīng)急處置通信系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)暢通，一呼百應(yīng)。

　　8、事故善后處理組職責(zé)。

　　首先，案發(fā)地交警大隊(duì)在應(yīng)急處置指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)清理及物品保管，并及時(shí)與殯儀館取得聯(lián)系，迅速派車運(yùn)送尸體。其次，對(duì)事故傷亡人員，查明身份，并及時(shí)通知家屬，在當(dāng)?shù)卣�府及公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下，做好死傷人員家屬安撫工作。第三，交管局事故大隊(duì)與案發(fā)地交警大隊(duì)寫出事故成因分析及調(diào)查報(bào)告，呈報(bào)應(yīng)急處置指揮部及上級(jí)公安機(jī)關(guān)。

　　9、輿論疏導(dǎo)組職責(zé)。

　　交管局宣傳處負(fù)責(zé)接待新聞部門記者，保證對(duì)突發(fā)交通事故的報(bào)道客觀、真實(shí)，避免新聞單位隨意炒作，減少不良影響。

　　三、應(yīng)急處置措施及步驟

　�。ㄒ唬┙犹幘�及先期處置

　　市局指揮中心接到交通事故報(bào)警后，詢問事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、車輛類型、車輛牌號(hào)、是否載有危險(xiǎn)物品、人員傷亡等簡(jiǎn)要情況后，立即通知轄區(qū)交警事故處理部門民警趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。有人員傷亡的通知“120”救護(hù)車趕往事故現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)傷員。如果同時(shí)發(fā)生由交通事故引起的火情或化學(xué)危險(xiǎn)品泄露、燃燒、爆炸等危險(xiǎn)情況，由市局指揮部指令消防救援支隊(duì)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)滅火搶險(xiǎn)。對(duì)涉嫌交通肇事逃逸的，詳細(xì)詢問并記錄肇事車輛顏色、特征及其逃逸方向等有關(guān)情況。

　�。ǘ�）啟動(dòng)預(yù)案

　　根據(jù)《交通事故處理程序規(guī)定》，對(duì)發(fā)生亡人或者有重大影響的交通事故，處理事故民警在迅速報(bào)告交警大隊(duì)長(zhǎng)、轄區(qū)公安局同時(shí)，立即報(bào)告交管局控制中心，交管局控制中心報(bào)市公安局，市公安局根據(jù)有關(guān)規(guī)定層級(jí)上報(bào)相關(guān)上級(jí)單位。涉及營(yíng)運(yùn)車輛的，同時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府有關(guān)行政管理部門。

　�。ㄈ�）現(xiàn)場(chǎng)處置

　　1、事故發(fā)生地交警大隊(duì)接報(bào)警后，大隊(duì)長(zhǎng)首先根據(jù)事故情況，迅速組織足夠警力趕赴現(xiàn)場(chǎng)，立即開展以下工作。一是組織和協(xié)助醫(yī)務(wù)人員搶救傷員。二是在現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)置警戒線，在距現(xiàn)場(chǎng)來車方向五十至一百五十米外設(shè)置發(fā)光或反光的交通標(biāo)志，引導(dǎo)車輛、行人繞行。三是組織民警疏導(dǎo)交通，指揮駕駛?cè)�、乘客等人員在安全地帶等候，引導(dǎo)勘查、指揮等車輛依次停放在警戒線內(nèi)來車方向的道路右側(cè)，車輛開啟警燈，夜間同時(shí)開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈和示廓燈。四是對(duì)載運(yùn)爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病源體等危險(xiǎn)物品的車輛發(fā)生的交通事故，在立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾�府，通�?bào)有關(guān)部門及時(shí)處理的.同時(shí)，采取封閉道路等交通管制措施，協(xié)同有關(guān)部門劃定隔離區(qū)，疏散過往車輛、人員。五是對(duì)造成道路、供電、通訊等設(shè)施損毀的，通報(bào)有關(guān)部門及時(shí)處理。

　　2、對(duì)一次死亡3人以上10人以下的交通事故，市交管局主要領(lǐng)導(dǎo)或主管事故領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，擔(dān)任指揮長(zhǎng)，組織應(yīng)急處置指揮。死亡10人（含）以上交通事故，由主管交通副市長(zhǎng)指揮應(yīng)急處置工作，應(yīng)急處置調(diào)動(dòng)警力和運(yùn)輸車輛，由應(yīng)急處理指揮長(zhǎng)視情下達(dá)調(diào)度指令。

　　3、發(fā)生一次死亡3人以上10人以下交通事故，市交管局事故科組織人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)調(diào)查。發(fā)生一次死亡10人以上交通事故，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市交管局應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)指揮相關(guān)部門，按照9組任務(wù)職責(zé)分工立即展開工作。

　�。ㄋ模┈F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

　　1、轄區(qū)交警大隊(duì)先期組織勘查交通事故現(xiàn)場(chǎng)，勘驗(yàn)人員穿著反光背心，如夜間需佩戴發(fā)光或反光器具，遇有載運(yùn)危險(xiǎn)物品車輛發(fā)生的交通事故，根據(jù)需要穿著防護(hù)服，佩戴防護(hù)用具。

　　2、勘查現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格按照工作規(guī)范拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片、繪制現(xiàn)場(chǎng)圖、采集、提取痕跡、物證，制作現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄，并做好現(xiàn)場(chǎng)攝像工作。對(duì)可能因時(shí)間、地點(diǎn)、氣象等原因，導(dǎo)致痕跡或者證據(jù)滅失的，及時(shí)進(jìn)行測(cè)試、提取、保全。對(duì)肇事人員驗(yàn)明身份，依法對(duì)肇事車輛及肇事人員攜帶的物品進(jìn)行檢查。

　　3、現(xiàn)場(chǎng)勘查完畢，清點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)遺留物品和財(cái)物后，迅速清理現(xiàn)場(chǎng)，盡快恢復(fù)交通。

　　4、對(duì)交通肇事涉嫌犯罪人員，及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)有關(guān)部門。對(duì)交通肇事逃逸案件，根據(jù)證人證言、交通事故現(xiàn)場(chǎng)痕跡、遺留物等線索，及時(shí)布置堵截和追緝。

　�。ㄎ澹┦鹿噬坪筇幚�

　　1、在市局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，市交管局有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)事故發(fā)生地縣（市）、區(qū)政府迅速采取以下措施，一是組織對(duì)死傷人員家屬的救濟(jì)救助，做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。二是保障交通事故受傷人員先期搶救費(fèi)用。三是對(duì)死傷人員家屬，做好食品、飲水、住宿等安置工作。四是對(duì)參與應(yīng)急處置的人民群眾，按照有關(guān)政策給予褒獎(jiǎng)。五是根據(jù)事故調(diào)查情況，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，提出事故處理及防止類似事故再次發(fā)生應(yīng)采取措施的建議，并提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議，檢查控制事故應(yīng)急措施是否得當(dāng)和落實(shí)，寫出事故調(diào)查報(bào)告。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。市局相關(guān)部門及各交警大隊(duì)要把應(yīng)急處置交通事故，做為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度來認(rèn)識(shí)，根據(jù)石家莊市應(yīng)急處置道路交通事故預(yù)案，制定本單位具體《實(shí)施方案》，作為專項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案的組成部分，確定組織指揮、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、交通疏導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)搶救、后勤保障、事故善后處理任務(wù)分工，明確要求，明確職責(zé)，明確紀(jì)律，明確獎(jiǎng)懲，做到統(tǒng)一指揮，全力以赴，快速出警，救助及時(shí)，確保人員傷亡減小到最低限度。

　�。ǘ�）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)救助培訓(xùn)，強(qiáng)化物質(zhì)裝備。一是各大隊(duì)要組織對(duì)事故處理民警進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救常識(shí)培訓(xùn)及考核，提高現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)技能。二是現(xiàn)場(chǎng)勘查車必須備有搶救傷員藥品及救助簡(jiǎn)易器材，如：止血帶、繃帶、固定架板、擔(dān)架及必備藥品。三是交通事故破拆工具、通訊設(shè)備，要保持良好狀態(tài)。四是交管局計(jì)財(cái)處為事故處理民警購(gòu)置防護(hù)服及反光背心，確保應(yīng)急處置裝備落實(shí)到位。

　�。ㄈ�）搞好協(xié)調(diào)配合，落實(shí)交通事故快速搶救機(jī)制�！�122”、“110”、“119”實(shí)行三臺(tái)合一和密切配合，為進(jìn)一步提高應(yīng)急處置能力，交管局交通控制中心要與“120”急救部門”建立信息通報(bào)網(wǎng)絡(luò)。各交警大隊(duì)要與定點(diǎn)急救醫(yī)院、殯儀館等建立交通事故協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)快速處置機(jī)制，形成布局合理、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的搶救網(wǎng)絡(luò)。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)信息反饋。各大隊(duì)轄區(qū)發(fā)生一次死亡3人以上交通事故后，在全力組織搶救傷者的同時(shí)，必須立即上報(bào)交管局交通控制中心。對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)或誤報(bào)造成后果的，實(shí)行責(zé)任倒查，堅(jiān)決追究大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

　　高速公路交通執(zhí)法應(yīng)急預(yù)案 11

　　為了貫徹落實(shí)《池州市交通運(yùn)輸局防抗冬季惡劣天氣災(zāi)害道路交通運(yùn)輸安全應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)要求，積極做好冬季冰雪等惡劣天氣下交通運(yùn)輸保障工作，確保公路、水路運(yùn)輸安全暢通，保障應(yīng)急物資和人員及時(shí)安全運(yùn)達(dá)，保障應(yīng)急救援行動(dòng)順利開展，最大程度地減少雪災(zāi)等惡劣天氣所造成的各種危害，結(jié)合我區(qū)交通運(yùn)輸實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、應(yīng)急依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《安徽省氣象災(zāi)害預(yù)防條例》、《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省重大冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)及上級(jí)有關(guān)文件要求，制定本預(yù)案。

　　二、應(yīng)急目的

　　健全和完善全區(qū)道路運(yùn)輸災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)重大冰雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力，迅速、有序、全力、高效地開展應(yīng)急處置工作，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少冰雪災(zāi)害造成的損失，控制突發(fā)事件擴(kuò)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)秩序健康發(fā)展，保障道路運(yùn)輸安全暢通。

　　三、工作原則

　　實(shí)行“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理、以塊為主，條塊結(jié)合”的原則，密切配合，分工合作，各司其職，各盡其責(zé)，及時(shí)排除險(xiǎn)情，保障公路暢通，確保運(yùn)輸安全。

　　四、應(yīng)急范圍

　　本預(yù)案適用于全區(qū)道路運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)防抗冬季惡劣天氣災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等應(yīng)急工作。

　　五、應(yīng)急組織及職責(zé)

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　在區(qū)委、區(qū)政府和市交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)下，成立貴池區(qū)交通運(yùn)輸局防抗冬季惡劣天氣下保障交通運(yùn)輸安全工作指揮部。

　　指揮長(zhǎng)：

　　副指揮長(zhǎng)：

　　成員：xx

　�。ǘ�）工作職責(zé)

　　1.指揮長(zhǎng)職責(zé)：根據(jù)上級(jí)部門指令決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員及物資運(yùn)輸應(yīng)急命令，指揮、調(diào)度、督促各部門開展應(yīng)急運(yùn)輸工作，協(xié)調(diào)各方面的工作關(guān)系。

　　2.副指揮長(zhǎng)職責(zé)：協(xié)助指揮長(zhǎng)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸?shù)木唧w工作，具體負(fù)責(zé)所在工作組的工作，帶領(lǐng)有關(guān)成員和工作人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組織運(yùn)輸任務(wù)。

　　3.指揮部辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)、救災(zāi)人員及物資運(yùn)輸協(xié)調(diào)工作，向指揮長(zhǎng)報(bào)告工作相關(guān)情況。綜合各組情況，傳達(dá)指揮長(zhǎng)的命令，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸?shù)纳坪蠊ぷ鳌?/p>

　　4.應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)組職責(zé):負(fù)責(zé)防范冰雪應(yīng)急的整個(gè)信息、協(xié)調(diào)、組織、指揮工作。

　　5.交通運(yùn)輸保障組職責(zé)：組織安排運(yùn)力儲(chǔ)備，按照政府和指揮長(zhǎng)命令，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織、調(diào)配運(yùn)輸車輛和人員，督促運(yùn)輸企業(yè)對(duì)車輛安裝防滑鏈條等安全措施，協(xié)調(diào)解決在運(yùn)輸保障任務(wù)中出現(xiàn)的.各種問題。

　　6.公路暢通保障組職責(zé)：按照政府和指揮長(zhǎng)命令，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織、調(diào)配機(jī)具和人員，保障應(yīng)急救援保障過程中公路、橋梁暢通，協(xié)調(diào)解決在公路暢通保障任務(wù)中的各種問題。

　　7.后勤保障組職責(zé)：及時(shí)掌握和了解救災(zāi)情況，按照政府和指揮長(zhǎng)命令，做好救災(zāi)資金的儲(chǔ)備和搶險(xiǎn)物資、工具的購(gòu)置及后勤保障。

　　8.宣傳報(bào)道組職責(zé)：負(fù)責(zé)防抗雪災(zāi)等極端天氣以及由此引發(fā)的公路上突發(fā)事件的新聞報(bào)道和宣傳工作，及時(shí)收集、監(jiān)督、指導(dǎo)交通系統(tǒng)對(duì)防抗雪災(zāi)先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道工作。

　　9.值班聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：堅(jiān)守崗位，安排并督促值班人員按要求值班，在接到救援報(bào)告或指示后迅速傳達(dá)到指揮部辦公室隨時(shí)保持同指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)、各保障組、上級(jí)有關(guān)部門及各單位的聯(lián)系，收集有關(guān)情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，做好值班記錄。

　�。ㄈ�）應(yīng)急組織

　　1.貴池區(qū)交通管理服務(wù)中心組建一支20人的小分隊(duì)，由運(yùn)輸保障組統(tǒng)一調(diào)度，負(fù)責(zé)全區(qū)縣鄉(xiāng)道的通行安全管理和保暢工作，并指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街農(nóng)村公路管理站加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路通行安全管理和保暢工作；各鎮(zhèn)、街農(nóng)村公路管理站應(yīng)組建相應(yīng)的應(yīng)急分隊(duì)，實(shí)施轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路的應(yīng)急管理。

　　2.貴池區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)組建客、貨應(yīng)急運(yùn)輸小分隊(duì)。一是從客運(yùn)企業(yè)抽調(diào)10輛技術(shù)性能優(yōu)良，合計(jì)客位300座以上的班線客運(yùn)車輛，具有豐富的雨雪冰凍天氣條件下駕駛經(jīng)驗(yàn)的駕駛?cè)藛T組成客運(yùn)應(yīng)急小分隊(duì)，負(fù)責(zé)全區(qū)道路旅客應(yīng)急運(yùn)輸，重點(diǎn)保障惡劣天氣期間客流應(yīng)急運(yùn)輸，嚴(yán)防旅客滯留；二是從貨運(yùn)企業(yè)抽調(diào)10輛1-10噸和10輛10噸以上技術(shù)性能優(yōu)良的車輛和具有豐富的雨雪冰凍天氣條件下駕駛經(jīng)驗(yàn)的駕駛?cè)藛T組成貨運(yùn)應(yīng)急小分隊(duì)，重點(diǎn)保障惡劣天氣期間全區(qū)群眾生活必需品等重點(diǎn)物資的應(yīng)急運(yùn)輸，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　強(qiáng)化對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊惡劣天氣期間違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。

　　3.交管站各自以原建制組建成應(yīng)急救援小分隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)運(yùn)輸市場(chǎng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，惡劣天氣條件下做好全區(qū)主干道路面流動(dòng)巡查工作。交管站以轄區(qū)為單位，落實(shí)好源頭管理工作，惡劣天氣條件下做好本轄區(qū)內(nèi)道路流動(dòng)巡查工作。

　　4.海事部門加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)渡口的監(jiān)管，配合鎮(zhèn)、街政府落實(shí)好對(duì)渡口的日常監(jiān)管工作，惡劣天氣條件下嚴(yán)禁渡運(yùn)。

　�。ㄋ模�應(yīng)急物資儲(chǔ)備

　　運(yùn)管所負(fù)責(zé)督促客、貨運(yùn)輸企業(yè)為已確定的應(yīng)急運(yùn)輸小分隊(duì)的應(yīng)急車輛配備防滑鏈等必要的應(yīng)急設(shè)備設(shè)施，提高應(yīng)急車輛安全運(yùn)營(yíng)能力。交通運(yùn)輸局辦公室負(fù)責(zé)為全局應(yīng)急救援車輛配備防滑鏈等設(shè)備，保障在應(yīng)及時(shí)車輛能夠正常投入使用，同時(shí)配備足夠的砂石、工業(yè)用鹽等防滑及融雪物質(zhì)，以備應(yīng)急之需。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　在出現(xiàn)強(qiáng)降雪天氣，道路雪阻結(jié)冰、旅客滯留等情況時(shí)，按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組迅速啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)氣象預(yù)報(bào)信息，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組及時(shí)對(duì)當(dāng)前天氣狀況給交通安全工作可能造成的影響進(jìn)行評(píng)估，召開應(yīng)急工作會(huì)議，部署應(yīng)急工作。

　�。ǘ�）及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警，督促各單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，應(yīng)急小分隊(duì)人員及裝備24小時(shí)待命。

　�。ㄈ�）出現(xiàn)雨雪等惡劣天氣，給道路正常通行、旅客運(yùn)輸安全帶來嚴(yán)重影響時(shí)，各單位要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一部署，立即組織小分隊(duì)開展應(yīng)急工作。

　　（四）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組每日召開應(yīng)急工作會(huì)議，協(xié)調(diào)應(yīng)急力量和裝備，安排部署應(yīng)急處置任務(wù)和措施，必要時(shí)，進(jìn)一步完善和調(diào)整應(yīng)急預(yù)案。

　　七、應(yīng)急要求

　�。ㄒ唬└鞅Ｕ辖M要完善應(yīng)急處置的各項(xiàng)制度，建立健全應(yīng)急處置快速反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力

　　全力以赴確�？h鄉(xiāng)公路暢通。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各單位要立即動(dòng)員起來，對(duì)于橋梁和急彎、陡坡路段的積雪結(jié)冰，應(yīng)急小分隊(duì)及相關(guān)設(shè)備設(shè)施要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，撒布必要的防滑材料，開展除雪、除冰工作，確保道路暢通。全體運(yùn)政、路政執(zhí)法人員要立即上路巡查，各交管站、養(yǎng)護(hù)道班要24小時(shí)在崗，險(xiǎn)情沒有解除前不得擅自離崗。

　�。ǘ�）要切實(shí)加強(qiáng)公路客運(yùn)安全管理。運(yùn)管所要進(jìn)一步加強(qiáng)“三關(guān)一監(jiān)督”工作，確保雨雪、冰凍惡劣天氣下運(yùn)輸安全。各運(yùn)輸企業(yè)要督促駕駛員隨車配帶防凍液、防滑鏈、三角木等防凍防滑器材，教育駕駛員安全謹(jǐn)慎駕駛，認(rèn)真落實(shí)“三不進(jìn)站五不出站”制度，確保安全。出現(xiàn)雪阻或道路結(jié)冰嚴(yán)重影響交通安全時(shí)，一要及時(shí)停運(yùn)省際、市際客運(yùn)班線；二要停運(yùn)路況較差的農(nóng)村客運(yùn)班線；三是因雨雪天氣影響正班車輛及時(shí)返程，客運(yùn)站出現(xiàn)旅客滯留時(shí)，貴池區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法中隊(duì)、客運(yùn)企業(yè)應(yīng)迅速安排應(yīng)急運(yùn)輸車輛進(jìn)行疏運(yùn)。

　　（三）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)以后，各單位要立即執(zhí)行24小時(shí)值班制度，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要在崗在位，保持通訊暢通，出現(xiàn)突發(fā)情況時(shí)，要立即組織小分隊(duì)及其它力量迅速妥善處置，并及時(shí)上報(bào)。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。局屬各單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同應(yīng)對(duì)，共同做好災(zāi)害應(yīng)急工作。

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