冬季清雪除冰的應急預案（精選21篇）
在日常學習、工作和生活中，難免會出現一些事故，為了避免事情愈演愈烈，時常需要預先編制應急預案。怎樣寫應急預案才更能起到其作用呢？下面是小編幫大家整理的冬季清雪除冰的應急預案，希望能夠幫助到大家。
冬季清雪除冰的應急預案 1
為積極應對冰雪惡劣天氣災害，動員全社會力量參與市城區(qū)清雪除冰工作，確保降雪期間及雪后道路暢通，最大限度地減少冰雪對居民工作、生活秩序的影響，根據《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉實施辦法》、《濮陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生暫行辦法》，結合我市實際，特制定本預案。
一、指導思想
清雪除冰工作按照“統(tǒng)一領導、分區(qū)負責、屬地管理、部門落實、門前自包、全民參與”的原則，轄區(qū)內所有單位和個人都要牢固樹立“濮陽是我家，清雪靠大家”的觀念，切實履行清雪除冰的責任和義務，將其提高到鞏固創(chuàng)建成果，構建和諧社會，保障人民生命財產安全，樹立濮陽形象的高度來認識，做到以雪為令、見雪行動、人人參與、及時清除。
二、組織領導
成立濮陽市城區(qū)清雪除冰指揮部，由市政府常務副市長任指揮長，分管城建工作的副市長和中原油田石油勘探局分管副局長任副指揮長，成員為市政府相關副秘書長、市委市政府督查局局長、市城市管理局局長、各區(qū)（管委會）區(qū)長（主任）、市直相關部門主要負責人。指揮部辦公室設在市城市管理局，辦公室主任由市城市管理局局長兼任。應急預案啟動后，指揮部辦公室與市應急辦聯合辦公，各區(qū)（管委會）、中原油田應制定應急預案，成立清雪除冰指揮部。
三、責任分工
�。ㄒ唬┦星逖┏笓]部辦公室負責全市清雪除冰預案的制定、啟動、組織、協(xié)調等工作。
�。ǘ┦袘鞭k公室負責指令下達工作。
�。ㄈ┦形姓讲榫重撠煂θ星逖┏髫熑螁挝坏亩綄z查。
�。ㄋ模┦谐鞘泄芾砭重撠煶菂^(qū)清雪除冰工作的組織協(xié)調；負責環(huán)衛(wèi)隊伍的統(tǒng)籌調度，組織全市專業(yè)隊伍做好道路交叉口等重點路段、重點部位的清雪除冰工作；根據我市清雪除冰需要，購置、租賃清雪除冰設備、材料和物資。
�。ㄎ澹┦袣庀缶重撠熥龊媒笛╊A報，特別是大雪、暴雪，要在降雪前12小時向市指揮部和全市發(fā)布雪情預報、預警信息，為啟動和終止本預案提供決策依據和建議。
（六）市財政局負責除雪機械及融雪劑等設備物資資金的保障，負責特大雪災所用資金的籌措，保證及時足額撥付到位。
�。ㄆ撸┦泄簿重撠熐逖┏陂g的交通疏導，必要時對橋梁和局部道路實施封閉除雪，對運雪車輛開放禁行路段，保障清雪除冰車輛安全暢通。
�。ò耍┦凶〗ň重撠熃M織對建筑工地及出入口（含對應責任路面）的'清雪除冰工作。
�。ň牛┦蟹康禺a管理中心負責全市物業(yè)管理住宅小區(qū)的清雪除冰工作。
�。ㄊ┦谐鞘泄芾砭C合執(zhí)法局負責協(xié)調各辦事處，組織沿街門店開展清雪除冰工作，并進行督導和執(zhí)法。
�。ㄊ唬┦薪煌ㄟ\輸局負責車站站內及人流、車流出入口的清雪除冰工作。
�。ㄊ┦泄肪重撠煷┰绞谐菂^(qū)的國道、省道的清雪除冰工作。
（十三）市工商局、市市場發(fā)展服務中心負責市場的清雪除冰工作。
�。ㄊ模┦兄备髌蟆⑹聵I(yè)單位，機關、學校、團體要根據路段責任分工（另行通知）負責責任范圍內的清雪除冰工作。
�。ㄊ澹┤A龍區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、中原石油勘探局負責組織、督導本轄區(qū)范圍內的清雪除冰和物資儲備工作。
�。ㄊ┏菂^(qū)街道辦事處（鄉(xiāng)）要在區(qū)指揮部的領導下，組織轄區(qū)內行政村、沿街門店、背街小巷、小區(qū)的清雪除冰工作。
�。ㄊ撸┦袕V播電視臺、濮陽日報社會同市清雪除冰指揮部辦公室負責及時向全市播報清雪除冰通知及宣傳報道。
四、區(qū)域劃分
�。ㄒ唬┤A龍區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)按照屬地管理原則和環(huán)衛(wèi)保潔區(qū)域，負責本轄區(qū)范圍內管理的主次干道和背街小巷、單位、居住區(qū)的清雪除冰工作（環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍以主次干道機動車道為主）。
�。ǘ┲性涂碧骄重撠煷髴c路以東（不含大慶路）除華龍區(qū)目前承擔的部分路段外的道路和油田基地單位、社區(qū)的清雪除冰工作。
�。ㄈ┯胸熑温范蔚母髌�、事業(yè)單位，機關、團體、學校及所有沿街門店，按照“門前自包”的原則，根據所承擔路段的相應長度負責清雪除冰工作（主干道的人行道、慢車道，次干道自墻角線至路側石，背街小巷全部路面）。
�。ㄋ模┻^街天橋、廣場、公園、游園等場所的清雪除冰工作分別由各管理單位負責。
�。ㄎ澹┦谐菂^(qū)已征用尚未建成使用地段，由用地單位負責做好清雪除冰工作。未征地段和行政村入口由街道辦事處（鄉(xiāng)）組織行政村做好清雪除冰工作。
五、工作要求
�。ㄒ唬┲械酱笱┌凑铡皺C械清理為主、人工清理為輔、全面參與、協(xié)同作戰(zhàn)”的原則進行。
�。ǘ┮龅诫S掃、隨清、隨運，不積堆、不留底。
（三）充分利用中午氣溫較高和道路車輛、行人較少的有利條件，加大清雪除冰力度。
�。ㄋ模┙箤⑷鳆}的積雪倒入綠地、花壇和樹穴中。
�。ㄎ澹┣逖┖�，主次干道和背街小巷通行基本順暢。
六、保障措施
（一）健全工作機制
各責任單位要把清雪除冰工作納入重要議事日程，提高認識、加強領導、周密部署、精心安排。建立一把手為第一責任人的責任體系和責任追究機制，層層落實責任，進一步健全清雪除冰工作機構，并制定本部門、本單位清雪除冰應急預案，一式三份報市指揮部辦公室。
�。ǘ⿵娀笓]調度
降雪期間，各責任單位第一責任人要親自組織、靠前指揮，保證本轄區(qū)、本單位清雪除冰任務按時完成。各單位接到雪情通知后，要堅持24小時值班制度，及時通報情況，確保通訊暢通。
�。ㄈ┘訌妳f(xié)調配合
各責任單位要按照各自職責分工，加強溝通，協(xié)作配合，統(tǒng)一行動，有效做好清雪除冰工作。同時積極發(fā)揮新聞媒體的宣傳、引導和監(jiān)督作用，及時報道清雪除冰工作動態(tài)，增強廣大市民自覺履行清雪除冰義務的意識。
�。ㄋ模⿵娀綄�
市清雪除冰指揮部辦公室要會同市委市政府督查局，利用電視、廣播、報紙、網絡和信息、簡報等形式，及時宣傳清雪除冰工作中涌現出的先進集體和個人，對完成任務較好的單位及時給予表彰，對不能按時完成任務的給予通報批評。
冬季清雪除冰的應急預案 2
為做好河東城區(qū)的清雪鏟冰工作，確保雪后城區(qū)道路暢通、交通安全和人民群眾生產生活的正常秩序，根據國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章和有關規(guī)定，結合河東城區(qū)實際，制定本應急預案。
一、工作原則
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一領導，屬地管理，各負其責的原則。實行由區(qū)政府統(tǒng)一領導，九曲街道辦事處、河東經濟開發(fā)區(qū)為實施主體，各級各部門、各單位各負其責、齊抓共管、分頭行動，共同組織實施清雪鏟冰工作。
（二）環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍和社會力量相結合的原則。環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，主動、快速、高效地完成責任區(qū)內的清雪鏟冰工作。機關、部隊、企事業(yè)單位、沿街商鋪等要積極投入人力、物力參與清雪鏟冰工作。
�。ㄈ叭�、三后”的原則。按照“先清理主干道，后清理次干道；先清理車行道，后清理人行道；先組織清掃，后組織清運”的原則，開展清雪鏟冰工作。
二、范圍和等級
（一）適用范圍。
主要對城區(qū)主干道、次干道、橋梁、立交橋、公交線路集中的道路、坡度較大的道路、特殊需要部位及門前五包責任區(qū)進行清雪鏟冰作業(yè)。
城區(qū)所有機關、團體、企事業(yè)單位、個體業(yè)主、街道社區(qū)和居民均應按照本預案的規(guī)定參加清雪鏟冰活動。
（二）事件等級。
（Ⅰ級）暴雪及大雪以上：積雪深度達5cm以上，城區(qū)主要道路不具備車輛正常通行條件或者大部分道路出現排隊等候現象，對城區(qū)交通系統(tǒng)造成嚴重影響。
�。á蚣墸┲醒悍e雪深度3-5cm，城區(qū)道路行駛緩慢，道路出現結冰現象，對城區(qū)交通造成較大影響。
（Ⅲ級）小雪：積雪深度3cm以下，城區(qū)各主要道路車輛出行緩慢，部分道路出現排隊等候現象，對城區(qū)交通造成一定影響。
連續(xù)發(fā)生降雪時可根據具體情況確定事件等級。
三、責任分工
�。ㄒ唬﹨^(qū)城市管理部門負責對城區(qū)內清雪鏟冰工作進行協(xié)調、指導、監(jiān)督和檢查，并督促有關部門、單位對違反本預案的行為進行處理。
�。ǘ┚徘值擂k事處、河東經濟開發(fā)區(qū)具體負責組織、協(xié)調、監(jiān)督和檢查轄區(qū)內道路、公共場所、沿街店鋪門前、居委社區(qū)內部的清雪鏟冰工作。
�。ㄈ┖訓|城區(qū)各機關、團體、部隊和企事業(yè)單位負責各自門前和院內的清雪鏟冰工作。
�。ㄋ模﹨^(qū)城市管理部門負責督促有關環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)公司做好其保潔作業(yè)責任區(qū)內道路、橋梁、公共場所的清雪鏟冰工作。
（五）中小學的清雪鏟冰工作由教育部門負責組織清除。
�。╋w機場、火車站、汽車站、停車場、公園、廣場、街心花園、公路、鐵路的積雪，由各自管理部門負責組織清除。
�。ㄆ撸⿲嵭形飿I(yè)管理的住宅小區(qū)的積雪，由物業(yè)管理單位負責清除。
�。ò耍┦袌鰯倕^(qū)的積雪，由經營管理部門負責組織清除。
�。ň牛┙ㄖ┕がF場及其相鄰道路的積雪，由住建部門負責監(jiān)管。
四、工作程序
�。ㄒ唬└骷壐鞑块T、各單位按照區(qū)政府統(tǒng)一安排，根據各自責任分工，提早制定計劃，落實工作責任，做好準備工作。
�。ǘ└骷壐鞑块T、各單位認真做好雪前動員部署工作，堅持“天氣預報是動員令，降雪是命令，雪后即行動”的工作方針，降雪后要及時組織人員清除責任區(qū)內冰雪，并做好督促、檢查和通報工作。做到“雪中除雪”與“雪后清雪鏟冰”并舉，做好各自責任區(qū)的人員組織、車輛調動等工作，對城區(qū)冰雪進行全線突擊清除。
�。ㄈ└鳡款^責任單位通知和督促清雪鏟冰作業(yè)單位及時將清出的積雪運到指定地點，由環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)公司負責清運。
五、清除時限和標準要求
�。ㄒ唬┣逖╃P冰時限規(guī)定。
責任單位或責任人應當及時完成清雪鏟冰任務。在白天降雪時，各專業(yè)融雪作業(yè)隊伍要密切關注道路積雪或結冰情況，出現積雪及時組織融雪，要在雪停后兩小時內或當天16：30前完成融雪劑播撒任務；在夜間降雪時，路面出現積雪或結冰，各專業(yè)融雪作業(yè)隊伍要在早6：30前全部完成融雪劑播撒任務，并同時組織實施清除冰雪工作；連續(xù)降雪時，根據具體情況進行處理，保證不影響道路交通。各駐城區(qū)單位門前“五包”的清雪鏟冰工作參照專業(yè)隊伍的'工作時間要求執(zhí)行。
�、窦墸�
（1）城區(qū)主干道，1日內清除，2日內運出。
�。�2）次干道，2日內清除，3日內運出。
�。�3）沿街單位、店鋪門前，1日清除，2日內運出。
（4）村居、社區(qū)、小區(qū)物業(yè)以及小街小巷，2日內清除，3日內運出。
�、蚣墸�
（1）城區(qū)主干道，1日內清除，2日內運出。
（2）次干道、小街小巷、沿街單位及商鋪門前和村居委、居民小區(qū)，2日內清除，3日內運出。
�、蠹墸焊鞯缆贰⒔窒�、沿街單位及商鋪門前和村居委、居民小區(qū)，1日內清除，2日內運出。
�。ǘ藴室�。
1、城區(qū)主干道、廣場、沿街單位及商鋪門前做到即下即掃、隨降隨清。
2、城區(qū)內主次干道的車行道應做到“露地面、見道線、路邊清、隔離帶凈”的標準，人行道和廣場應達到路面無冰雪的標準。
3、沿街單位、企業(yè)、村居委和小區(qū)周邊范圍內達到見地面，不留積雪堆的標準。
4、清出的積雪要在規(guī)定的時間內清運干凈，傾卸到指定地點，尚未清運出的冰雪可臨時堆放在不影響交通的地方，禁止在快車道、公交站點、綠地等處堆放。
5、清雪鏟冰作業(yè)使用融雪劑時，應當按照“合理控制、科學使用”的原則，不得使用對區(qū)內道路等設施有破壞作用和污染環(huán)境的融雪劑，使用范圍控制在主次干道的車行道。混有融雪劑的冰雪不得清掃堆放到綠地、樹池內，不得在雪堆上傾倒垃圾和廢棄物，“黑冰黑雪”要及時清運。
六、組織領導
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。要按照統(tǒng)一領導、分片負責的原則，各級各部門根據區(qū)政府統(tǒng)一部署，結合本單位實際，加強清雪鏟冰工作。九曲街道、河東經濟開發(fā)區(qū)要具體組織、協(xié)調區(qū)域范圍內的清雪鏟冰工作并制定、落實應急預案。
�。ǘ⿵V泛宣傳發(fā)動。新聞媒體要廣泛宣傳清雪鏟冰工作的重要意義、標準要求等，做好冰雪天安全出行教育宣傳工作。要動員私人車輛在冰雪天氣盡量減少出行，選擇公共交通出行，減少安全隱患，減輕道路交通擁堵。
�。ㄈ┘訌姽ぷ鞅Ｕ稀Ｓ嘘P責任單位要預先準備足夠數量的清雪鏟冰工程鏟車、裝載車，并配備足夠的推雪鏟、掃帚、鐵锨等清雪鏟冰工具。區(qū)城市管理部門負責清雪鏟冰工作的組織指揮、監(jiān)督檢查等工作。公安交警部門在清雪鏟冰工作中要積極疏導交通，保障清雪鏟冰作業(yè)車輛和公共汽車通行，并配合城市清雪鏟冰管理單位調動社會車輛，搞好清雪鏟冰工作。財政部門對城區(qū)清雪鏟冰工作所需費用予以保障。
冬季清雪除冰的應急預案 3
為切實做好冬季清雪除冰工作，最大限度地預防和減少冰雪災害天氣帶來的出行、工作和生產生活不便，確保市委、市政府集中辦公區(qū)、包保路段和市直機關幼兒園道路通暢、出行安全和環(huán)境衛(wèi)生整潔，根據市委、市政府相關文件精神及工作要求，結合單位工作實際，制定本預案。
一、工作原則
�。ㄒ唬├喂虡淞ⅰ耙匝榱�，雪停路清，保交通、保出行、保民生”的工作原則；
�。ǘ﹫猿謾C械作業(yè)和人工作業(yè)相結合，以機械作業(yè)為主，科學使用融雪劑的原則；
�。ㄈ﹫猿蛛S下隨清和邊清邊運相結合，清掃和拉運同步進行的原則；
�。ㄋ模﹫猿智逖┖捅Ｗo綠地、市政設施相結合的原則。
二、組織領導
為了加強對責任區(qū)域內清雪除冰工作的領導，做好冬季清雪除冰工作，按照市委、市政府工作要求，經研究，成立濟寧市機關事務管理局冬季清雪除冰工作應急領導小組（以下簡稱“領導小組”）。局主要負責人擔任領導小組組長，局領導班子成員擔任副組長，成員由各科室科長及幼兒園園長組成。領導小組辦公室設在局綜合管理科，綜合管理科科長兼任領導小組辦公室主任。
三、清雪除冰組織
收到降雪的氣象信息后，領導小組辦公室要迅速啟動應急預案，通過召開清雪除冰工作緊急會議、下發(fā)清雪除冰緊急通知等形式，安排部署應急清雪除冰各項工作。
�。ㄒ唬┙敌⊙⿻r。降雪停止后，各物業(yè)服務公司和幼兒園將其負責的辦公區(qū)和園區(qū)內所屬道路（主干道、支干道、非機動車道）及停車場的積雪在3小時內清除完畢。
�。ǘ┙抵醒⿻r。降雪開始時，各物業(yè)服務公司和幼兒園要根據氣溫、地溫的變化，適時在辦公區(qū)和園區(qū)主要道路和重點區(qū)域撒布融雪劑。降雪停止后，各物業(yè)服務公司和幼兒園要在8小時內將其負責的.辦公區(qū)和園區(qū)內所屬道路（主干道、支干道、非機動車道）、停車場及“門前三包”責任區(qū)域內的積雪積冰清除完畢。
（三）降大雪或持續(xù)降雪時。各物業(yè)服務公司提前將作業(yè)車輛、人員進入各待命作業(yè)位置，堅持人力和機械有機結合，在各辦公區(qū)道路上播撒融雪劑，將積雪清理成堆后，及時進行清運。降雪停止后，確保12小時內各辦公區(qū)內所屬道路（主干道、支干道、非機動車道）、停車場及“門前三包”責任區(qū)域內的積雪積冰清除完畢。24小時內，組織人員和車輛將積雪積冰清運完畢。根據市指揮部辦公室的通知，局領導小組辦公室要對照《市直機關清雪除冰包保路段責任分工表》組織局全體人員和各服務公司，攜帶作業(yè)工具對包保路段進行清雪除冰。同時，加強與有關部門的溝通聯系，形成合力共同做好清雪除冰工作，確保降雪停止后12小時內將包保路段人行道上的積雪清除完畢。幼兒園組織做好園區(qū)內的清雪除冰工作。
（四）降暴雪時。各物業(yè)服務公司、安保服務公司要在局領導小組辦公室的指揮下，認真開展辦公區(qū)清雪除冰工作，落實主體責任，及時匯報工作進展情況。確保48小時內將辦公區(qū)內積雪積冰清理、清運完畢。局領導小組辦公室要在市指揮部的統(tǒng)一指揮下，嚴格按照《濟寧市主城區(qū)清雪除冰應急預案》（濟政辦字〔20xx〕236號）有關要求，迅速反應，立即行動，集中人力對包保路段進行清雪除冰。同時，加強與有關部門的溝通聯系，形成合力，確保按照要求完成清除工作。幼兒園組織做好園區(qū)內的清雪除冰工作。
（五）節(jié)假日降雪。節(jié)假日期間降雪的，各物業(yè)公司及局工作人員應及時參加掃雪，任何單位和個人不得以節(jié)假日放假為由拖延或拒絕掃雪。
四、有關要求
�。ㄒ唬┚慕M織，落實責任。各服務公司和幼兒園要充分認識開展清雪除冰工作的重要性，認真落實上級工作部署，制定切實可行的工作方案，明確責任領導、責任人，及時組織做好市委、市政府集中辦公區(qū)和園區(qū)內積雪清除等工作。局全體人員應服從領導小組辦公室安排，除特殊情況請假外，都應按照要求開展清雪除冰工作。領導小組辦公室要及時了解掌握天氣變化和降雪情況，及時向領導小組匯報，全體成員要保證冬季下雪期間做到24小時通信暢通。
�。ǘ┪从昃I繆，提前準備。每年11月前將各類清雪物資準備到位，確保發(fā)生降雪時能夠立即投入使用。鏟雪工具為推雪鏟、鐵锨、大掃帚等；防凍防滑工具為防滑墊等；融雪物品為鹽。
�。ㄈ┳⒅丶毠�(jié)，做好保障。一是各物業(yè)服務公司應及時清理各辦公區(qū)門廳、走廊、樓梯等公共通道的積雪、水，并采取防滑措施，設立提示牌，防止跌倒事件發(fā)生；二是各物業(yè)服務公司應加強對辦公區(qū)內水電安全檢查，防止水管凍裂結冰造成滑倒事故的發(fā)生，確保冬天低溫下的用電安全。在出現水電故障時，要在第一時間搶修，保證水電的正常使用及安全。三是幼兒園應保證冰雪天氣學生的安全，極端惡劣天氣應采取停課等措施。四是嚴禁將含有鹽的冰雪，堆放于綠化帶、樹坑或其融化后有可能影響植物生長的區(qū)域內。五是各安保服務公司應加強院區(qū)巡視、及時疏導交通、協(xié)助工作人員通行，保證各辦公區(qū)雪天正常秩序。
冬季清雪除冰的應急預案 4
為做好校園冬季掃雪鏟冰工作，保障雪天道路暢通，防止各類次生災害發(fā)生，根據河北省教育廳工作通知精神，結合我院實際情況，特制定本應急預案。
一、適用范圍
本預案適用于正定區(qū)域內出現大雪至特大暴雪，導致對學校教學、生活等各方面產生較大影響的天氣。實施范圍為全院道路（含家屬院）教學生活場所及室外重要通道的掃雪鏟冰保障。
本預案實施的時間為每年11月1日至次年3月15日，其它時段出現降雪天氣且對校園道路交通有較大影響的也適用本預案。
二、組織領導
成立掃雪鏟冰工作領導小組，由院長任組長，主管后勤副院長任副組長，其他院領導為成員。
其職責為：統(tǒng)一指揮協(xié)調校園掃雪鏟冰工作，監(jiān)督檢查各部門、系部掃雪鏟冰工作的落實。
領導小組辦公室設在總務處，總務處長任主任，辦公室、組宣部、學生處、團委負責人任副主任，各系部學生工作負責人及其它部門負責人為成員。
其職責為：具體負責全院掃雪鏟冰組織協(xié)調工作。
（一）組織落實院掃雪鏟冰領導小組的命令和決定，協(xié)調和調動相關部門、系部開展掃雪鏟冰工作；
（二）組織制訂、修訂每年掃雪鏟冰工作方案，指導各系部制訂、修訂掃雪鏟冰應急預案；
�。ㄈz查各部門、系部掃雪鏟冰應急措施落實情況；
（四）根據掃雪鏟冰突發(fā)公共事件發(fā)生、發(fā)展的趨勢和危害程度，及時向院掃雪鏟冰領導小組提出相應的預警建議；
�。ㄎ澹┴撠煉哐╃P冰保障工作的宣傳教育與培訓；
（六）負責組織掃雪鏟冰作業(yè)安全及降雪次生安全隱患排查工作；
三、工作實施
�。ㄒ唬┯煽倓仗巹澐謷哐╃P冰責任區(qū)，并根據情況適時調整：（見附表）
�。ǘ蕚涔ぷ鳎哼M入冬季，根據天氣情況，各相關部門按照責任分工，提前落實雪前準備工作。
�。�1）加強師生雪前宣傳工作，做好冰雪天安全教育，消除安全隱患。
�。�2）儲備冬季除雪防害物資，統(tǒng)一放置在圖書館一樓北門東側庫房內。
�。�3）教學區(qū)門衛(wèi)室配備除雪鏟2把，鐵鍬1把；家屬院門衛(wèi)室配備除雪鏟1把，鐵鍬1把；圖書館物業(yè)值班室配備除雪鏟2把，掃帚1把；各公寓樓值班室配備除雪用鐵鍬各1把，掃帚各1把；餐廳保潔人員配備掃雪用鐵鍬1把，掃帚2把；校園保潔隊配備除雪鏟5把。（上述配備除雪工具入冬后到庫房領取，自行保管，冬后如數交回庫房）
�。�4）各系部根據責任區(qū)域任務情況，制訂本部門應急預案，做到任務明確，責任到人，確保預案可行，有效。
（三）常規(guī)和應急
�。�1）降雪預報：掃雪鏟冰領導小組辦公室負責降雪預報信息收集工作，并根據《石家莊市突發(fā)氣象災害預警信號》的.規(guī)定，將已經確定的災害性天氣預警信息快速通知各相關部門、系部。
�。�2）預警響應：當本市氣象部門發(fā)布雪情預警信息后，學院掃雪鏟冰領導小組應迅速啟動應急預案，各相關部門、系部應按照職責分工，快速響應，積極部署，有效預防，做好掃雪鏟冰各項準備工作。
�。�3）降雪開始，保衛(wèi)處適時領取防滑用地毯鋪設于教學樓門口、實訓樓室外樓梯及南北教學樓間一層走廊；總務處負責圖書館南門口防滑地毯放置工作。（防滑地毯由領取部門負責管理，雪后如數交回庫房）
�。�4）學院掃雪除冰應急預案啟動后，各部門及時到庫房按量領取除雪鏟、鐵鍬、掃帚等掃雪鏟冰工具。教職工由辦公室統(tǒng)一調度，學生由學生處統(tǒng)一調度。（上述物資由領取部門負責管理，本次除雪完成后如數交回庫房）
（5）工作標準：降雪時，教學區(qū)、家屬院門衛(wèi)值班人員應做到門前及門內10米范圍內隨降雪隨除雪，保證路面干凈，不積雪、不結冰；后勤保潔人員停止其它作業(yè)，保證做到在本人清掃責任區(qū)內主要道路中央清掃出一條不小于2米寬人行通道，并做到隨降雪隨除雪，保證路面干凈，不積雪、不結冰；后勤物業(yè)值班人員負責圖書館南門口5米范圍內掃雪工作，各公寓樓值班人員負責宿舍樓門口5米范圍內掃雪工作，并向主路打通一條不小于2米寬通道，做到隨降雪隨除雪，保證路面干凈，不積雪、不結冰；餐廳保潔人員負責餐廳東、西門口5米范圍內掃雪工作，做到隨降雪隨除雪，保證路面、臺階干凈，不積雪、不結冰。
夜間降雪，且次日早晨積雪厚度達1厘米以上時，各部門、系部責任人員應及早組織開展掃雪除冰工作。
四、保障措施
（一）層層落實責任制，各項責任要落實到人。掃雪鏟冰領導小組工作啟動后，各部門、系部負責同志要確保通信暢通，不得擅離工作崗位。
�。ǘ┌凑战y(tǒng)一領導、分區(qū)負責的原則，根據學院掃雪鏟冰領導小組的統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動。領導小組負責檢查督導。
冬季清雪除冰的應急預案 5
一、組織領導
成立由局主要負責人任組長（總指揮），分管負責人任副組長（現場指揮），局屬各單位主要負責人為成員的清雪除冰工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責日常調度。各分管領導對分管單位冰雪清理工作進行督促指導，局辦公室負責轉發(fā)雪情通知，收集匯總清雪除冰工作照片，做好對外宣傳。
二、工作職責
1、清雪除冰領導小組負責冰雪清理工作的指揮調度。
2、局屬各單位、開放式公園（廣場）主要負責人安排好清雪除冰工具及鹽、草袋、鐵鍬等除雪物料和工具儲備，做好各自負責區(qū)域的清雪除冰工作安排。
3、局辦公室對雪情進行預警，對各單位清理辦公區(qū)域、園區(qū)內部道路場地冰雪工作動態(tài)進行督查、通報。
4、出租門店由管理單位負責通知承包方，并及時清理門前冰雪。
5、各單位及時對清雪工作情況進行檢查、上報。
三、雪情標準
小雪： 地面積雪深度在3厘米以下。
中雪：是指地面積雪深度為3～5厘米。
大雪：是指地面積雪深度為5～9厘米。
當24小時降雪量達到9厘米以上為暴雪、大暴雪。
四、清雪工作標準
1、小雪。晝間降雪的，雪停即組織清掃；夜間降雪的，次日天亮開始進行清掃。冰雪清掃后路面無散雪、無結冰，通行方便、無障礙，即可結束清掃工作。
2、中雪。晝間降雪的`，雪停即組織清掃，或雪未停但厚度超過5cm時組織清掃；夜間降雪的，次日天亮開始組織清掃，必要時組織人員對主要道路積雪適量灑鹽。清掃路面后無散雪、無結冰，通行方便、無障礙，即可結束清掃工作。
3、大雪或路面結冰。清雪除冰工作領導小組辦公室下達清雪指令，安排調度、協(xié)調機械推雪設備；各下屬單位及時組織全體職工立即到崗，開展清雪除冰工作，必要時各單位要對主要道路適量撒鹽，并對結冰路面進行處理。撒放融雪劑的雪冰不要倒入綠化帶，以免腐蝕綠化苗木。
4、各單位負責本單位清雪工作自查驗收，不間斷巡查園區(qū)，確認清雪合格后結束清掃工作。
五、工作要求
1、小雪12小時，中雪24小時，大雪48小時應完成積雪清掃工作，嚴重雪情不超過60小時。周六、周日及節(jié)假日如遇降雪按照本預案執(zhí)行。
2、清理范圍為辦公區(qū)、綠化道路、林場（濕地公園）道路、開放式公園（廣場）等公共場所。
3、局屬各單位、開放式公園（廣場）要及時清理園區(qū)人行道、主干路、臺階、斜坡、橋面，然后清理分支路，冰雪清掃堆放不得影響市民游園出行。
4、對冬季清雪除冰工作任務落實不到位的單位和個人，領導小組給予通報批評。
5、完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的清雪除冰任務。
冬季清雪除冰的應急預案 6
為搞好冬季的清雪除冰工作，確保降雪期間市容環(huán)境整潔、干凈，道路暢通，人員和車輛出行安全。根據《山東省人民政府辦公廳關于做好寒潮天氣防范應對工作的緊急通知》和歷下區(qū)政府辦公室政辦字【20xx】34號文件精神，結合我辦轄區(qū)道路狀況和近年來清雪除冰工作經驗、做法，特制定冬季清雪除冰工作應急預案。
�。ㄒ唬�、成立以辦事處主任為組長的冬季清雪出兵工作領導小組，領導小組由行政辦、城管科、社會事務科、執(zhí)法中隊、環(huán)衛(wèi)所、市政所、園林所、派出所、社區(qū)居委會等部門組成。辦事處領導干部和機關科室分工包居，城管人員分工包街，全面做好轄區(qū)冬季清雪除冰的組織協(xié)調工作。每個社區(qū)居委會分別成立一支冬季清雪除冰工作隊，工作隊以居委會工作人員和轄區(qū)環(huán)衛(wèi)工人為主，吸收轄區(qū)單位、居民、志愿者參加。
（二）、根據冬季清雪除冰工作范圍，按照門前市容環(huán)境責任制相關規(guī)定，辦事處城管委按照市容環(huán)境衛(wèi)生門前“五包”區(qū)劃分，與沿街單位簽定清雪除冰工作責任書，城管人員與沿街單位保持聯系，遇有雨雪天氣及時調度。
�。ㄈ㈥P注天氣，關注雪情。遇有雪情，辦事處通過電話、手機或網絡等通訊工具向社區(qū)居委會，城管人員向沿街單位和個人及時發(fā)布雪情信息，并立即組織召開領導小組成員調度會，清雪除冰工作隊隨時待命，全面做好轄區(qū)清雪除冰的各項準備工作。
（四）、及時清雪，確保工作質量。按照清雪除冰“兩凈、三不、四無”標準，即：“行車到凈、人行道凈；清雪不地損壞路面，積雪不得倒入垃圾池，含鹽積雪不得倒入草坪、花池和樹坑內；無遺漏、無結冰、主干道無積雪堆放、暫存積雪無垃圾雜物覆蓋。白天降雪，遇有中、小雪，路面積雪在1CM以上，領導小組注意調度，及時組織好清雪，雪邊降邊清掃，停雪后2小時以內將積雪清掃完畢。遇有大雪，辦事處領導干部和機關科室下到各居委會，知道組織清雪除冰工作；城管人員按責任分工動員和督促沿街單位和個人各掃門前雪，要不間斷地組織清掃，直到雪情消除。夜間降雪，凌晨4時環(huán)衛(wèi)所組織環(huán)衛(wèi)工人開始清掃；早7時辦事處工作人員全部回單位清掃門前積雪；上午8時辦事處領導干部、各科室和城管人員按責任分工，組織好居委會轄區(qū)和沿街單位及個人清雪除冰工作。
�。ㄎ澹�、清雪除冰工作要根據降雪情況和道路狀況，突出重點，先及后緩，分類進行。轄區(qū)主要道路，繁華區(qū)域、政府機關周邊，小區(qū)主要出入口做為一類區(qū)域，清雪除冰一般不超過4小時，嚴重時不超過8小時。其他區(qū)域做為二類區(qū)域，清雪除冰一般不超過12小時，嚴重時不超過24小時。
（六）、加強業(yè)務培訓，搞好物資儲備。根據清雪除冰工作需要，適時組織辦事處工作人員，環(huán)衛(wèi)工人進行清雪除冰工作技能和安全知識培訓，并積極做好清雪除冰車輛、工具、融雪劑等物資儲備工作。
（七）、加強冬季清雪除冰的`宣傳發(fā)動工作。發(fā)揮社區(qū)居委會作用，通過黑板報、宣傳欄、條幅、明白紙等多種形式，廣泛宣傳《濟南市市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》和清雪除冰工作知識，加強清雪除冰執(zhí)法通報工作，在轄區(qū)形成清雪除冰人人有責，單位和居民積極參與的良好氛圍。
冬季清雪除冰的應急預案 7
為切實做好冬季清雪除冰工作，確保城區(qū)道路通暢、交通安全和市容環(huán)境衛(wèi)生整潔，及時、迅速、高效地清除積雪，防止路面結冰，根據區(qū)委、區(qū)政府工作要求，結合我單位業(yè)務工作實際，制定本預案。
一、組織領導
為了加強對城區(qū)清雪除冰工作的領導，做好冬季清雪除冰工作，按照區(qū)委、區(qū)政府工作要求，經中心研究，成立冬季清雪除冰工作應急領導小組。具體組成人員如下：
組 長：
副組長：
成 員：
領導小組全面負責清雪除冰工作的預警、組織、安排、調度和協(xié)調等工作。
二、工作要求
�。ㄒ唬⿷鼻逖┏I導小組和環(huán)衛(wèi)所要隨時了解天氣變化，當收到降雪的氣象信息后，提前將作業(yè)車輛、人員進入各待命作業(yè)位置，確保在短時間內迅速開展作業(yè)。
�。ǘ┰谇逖┏鳂I(yè)時，以保證人員安全，車輛通行正常為首要任務，堅持人力和機械有機結合，按照“先重點、后一般”和“先打開一條路，再向兩邊擴展”的順序作業(yè)；城區(qū)主要街道以“人工和機械清雪為主、融雪劑融雪為輔”的原則開展作業(yè)。
�。ㄈ┯霭滋旖笛⿻r，做到邊降雪邊清掃；遇夜間降雪時，于次日上午10時前完成清掃除冰工作；遇特大暴雪時，不間斷清掃，直至雪情消除。
�。ㄋ模﹪栏癜凑帐袇^(qū)規(guī)定的'清雪時限及質量標準進行清雪除冰，達到“三凈、四無、三不”的標準，圓滿完成冬季清雪除冰工作。
冬季清雪除冰的應急預案 8
為切實做好冰雪天氣應對工作，確保道路安全暢通、街道環(huán)境整潔有序，按照上級要求，根據有關法律法規(guī)規(guī)定，制定本預案。
一、責任范圍劃分
新安街道城區(qū)清雪除冰工作以“屬地”為主，由街道各單位分工負責�？偟呢熑蝿澐质牵�
（一）城區(qū)主干道（含人行道）。由街道城北社區(qū)和城中社區(qū)負責（具體分工任務表附后）。
�。ǘC關辦公區(qū)域。街道各部門按照“門前三包”原則，自行組織進行，由街道督查室負責搞好督查落實。
二、物資準備
�。ㄒ唬┏C械。除雪機械主要有刮平機、鏟雪車、裝載機和運輸車等。各部門要根據道路現狀和具體任務，籌集足夠的工作機械。擔負城區(qū)主干道清雪任務的單位要準備好除雪機械，城北社區(qū)需準備刮平機3臺、50鏟車7臺，10輪運輸車7輛，城中社區(qū)需準備刮平機1臺，50鏟車3臺，10輪運輸車3輛，確定分管責任人、機械駕駛員和操作人員，明確聯系方式、集結地點和時間，做好檢修、調試和培訓，確保處于待命狀態(tài)。
�。ǘ┣逖┕ぞ�。清雪工具鐵鍬、掃把、推板、三輪車等。數量要求是城北社區(qū)、城中社區(qū)鐵鍬、掃把等按照本社區(qū)人口的60%準備，做到除雪工具人手一把，三輪車根據實際需要準備；街道機關部門準備鐵鍬、掃把、推板各80把以上，并確定存放地點，明確聯系人及聯系方式。
（三）融雪劑。融雪劑由街道環(huán)衛(wèi)所負責籌備、調劑、使用。非經指揮部批準，任何部門不得使用融雪劑。
三、啟動方式
街道黨政辦要根據市氣象局提供的雪情預報，通過電視、廣播、網絡等新聞媒體或短信等方式，及時向全街道公布雪情預警。街道清雪指揮部根據雪情決定啟動應急預案，向全街道通報降雪預警情況，組織開展清雪組織領導工作。部門、相關社區(qū)接通知后，除安排必要的值班人員和工作人員外，迅速組建清雪隊伍趕赴現場，按要求組織開展清雪工作。具體響應方式為：
1.降雪厚度在2厘米以下。各部門和相關社區(qū)按照責任區(qū)域范圍組織開展清雪工作，街道清雪除冰指揮部搞好督促檢查。白天降雪雪停即清，晚上降雪須在次日6：00點前完成城區(qū)主干道清掃；其他部位積雪在上午8：00前清掃完畢。
2.降雪厚度2-5厘米。由指揮部辦公室主任決定啟動應急預案。白天降雪隨降隨清，晚上降雪須在次日8：00前完成主干道路的積雪清除；上午10：00前完成其它部位的積雪清除；2天內完成積雪清運工作。
3.降雪厚度在5厘米以上。由街道分管領導指揮，各部門、相關社區(qū)進行全面動員發(fā)動，各突擊隊全部參與清除冰雪工作。白天降雪隨降隨清，并及時組織外運；晚上降雪厚度達到5厘米，隨時組織清雪機械機械集結，按分工開始清雪，于次日10：00前完成主干道路的的積雪清除，保障通行；下午4：00前完成其他道路的積雪清理；5天內完成積雪清運工作。
4.降暴雪。街道清雪指揮部在報告上級的同時，根據實際情況確定完成時間，統(tǒng)一調度清雪力量，集中開展突擊清雪工作。加強道路安全防范，實施交通管制措施。
四、標準要求
1.清雪除冰工作實行“以雪為令”，遇到降雪即實施。
2.清雪除冰工作按照“先重點、后一般”的`次序進行，即先清道路、后運雪，先主路面、后輔道，先主干道和人員密集區(qū)域、后次干道，先背陰面、后朝陽面，在保證道路暢通的情況下，再組織積雪外運。
3.清雪作業(yè)要全面開展，達到無漏段、空段。沿路要做到“門前三包”，責任區(qū)域積雪在12小時內清掃完畢，確保不積存、不留白。積雪量較少時，在不損壞綠化苗木前提下，可堆放在綠化帶、花壇、樹穴內；積雪量較大時，要積雪清到路緣石以下路邊堆放，統(tǒng)一組織外運。對需外運的積雪，應將冰雪運送到指定地點傾卸。
4.嚴禁任何部門和個人將含有融雪劑和垃圾污物的積雪堆放到街路的綠化帶內，撒布融雪劑后的積雪及時清理運往指定場地，不得隨意傾卸。
5.街道清雪指揮部會同街道督查室共同對清雪工作進行現場檢查，及時將各部門清雪情況進行通報，對做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰，對在清雪工作中組織不力、延誤清雪的部門和個人進行批評，情況嚴重的，追究相關人員責任。
五、組織領導
街道成立街道清雪除冰指揮部，由街道黨工委副書記、辦事處主任孫志杰同志任總指揮，街道辦事處黨政辦副主任韓寶成同志任副總指揮，城北社區(qū)主任高雪峰同志、城中社區(qū)主任李福才同志和街道有關部門負責人為成員，負責組織、協(xié)調、督促和檢查城區(qū)清雪工作。指揮部設在街道環(huán)衛(wèi)所，韓寶成同志兼任辦公室主任，具體負責清雪除冰的協(xié)調調度工作。
各成員部門職責為：
城北社區(qū)：成立200人的除雪突擊隊，負責包靠城區(qū)主要路段包括黃山街、鼎正路、青龍湖路、蓮花山西路、香江路、翠山街、珠江路的清雪工作；負責城區(qū)積雪傾倒場地的選址確定和積雪外運工作。
城中社區(qū)：成立120人的清雪應急突擊隊；負責彩虹街、外食街、泰山西街的清雪工作；負責城區(qū)積雪傾倒場地的選址確定和積雪外運工作。
街道黨政辦：負責街道機關辦公區(qū)的清雪工作；建立雪情預警機制，及時轉發(fā)市氣象局發(fā)布的氣象預報和預警信息；每周向指揮部辦公室書面報送天氣預報情況，特殊天氣每日一報送。
街道城管執(zhí)法中隊：負責城區(qū)道路兩側沿街門店“門前三包”區(qū)域清雪工作的督查，對拒不履行除雪責任的沿街業(yè)戶按有關規(guī)定進行處罰。
街道交管所：指揮疏導道路交通秩序，及時處置影響清雪機械工作的路邊停車問題及突發(fā)事件；根據指揮部指令，對部分路段采取封閉或限行措施。
街道環(huán)衛(wèi)所：建立防雪用鹽儲備庫，儲備數量充足的化學用鹽，并建立鹽庫值班制度，做好隨時供鹽準備。
街道宣傳辦：通過電視臺、電臺及網絡及時公布城區(qū)清雪指揮部的規(guī)定和要求，動員全街道積極參與清雪活動；及時報道清雪情況，宣傳普及防災減災知識和注意事項。
街道督查室：負責督查各部門及有關社區(qū)的清雪、運雪工作，并及時向街道指揮部報告情況。
冬季清雪除冰的應急預案 9
為積極應對市城區(qū)冬季清雪除冰工作，最大限度預防和減少降雪等災害性天氣對市民工作、生活的影響，確保市區(qū)道路安全暢通和市容環(huán)境整潔有序，結合我局實際，特制定本預案。
一、指導思想
市城區(qū)主要道路清雪除冰應急工作按照“統(tǒng)一領導、路段分包”的`原則，局屬有關單位和干部職工要切實履行清雪除冰的責任和義務，做到以雪為令、統(tǒng)一行動、及時清除。
二、組織領導
成立濮陽市城市管理局清雪除冰工作領導小組，由局長蔡洪峰任組長、局二級調研員王濮信任副組長、各分管領導及局屬各單位主要負責人任成員。清雪除冰領導小組辦公室設在局市容環(huán)衛(wèi)科，局調研員王濮信兼任辦公室主任，協(xié)調清雪除冰相關工作。
三、工作內容
具體任務為負責分包路段機動車道機械化清雪除冰應急工作，遇極端天氣時租賃機械協(xié)助環(huán)衛(wèi)部門進展清雪除冰，無需組織本單位人員在分包路段人工清理。
四、責任分工
�。ㄒ唬┴熑温范危壕G城路（京開大道—濮上路）
責任領導：
責任單位：排水處
�。ǘ┴熑温范危喝嗣衤罚ň╅_大道—濮上路）、昆吾路（綠城路—站前路）
責任領導：
責任單位：執(zhí)法支隊
�。ㄈ┴熑温范危簞倮罚ň╅_大道—濮上路）、益民路（金堤路—昆吾路）
責任領導：
責任單位：熱力公司
�。ㄋ模┴熑温范危何逡宦罚ň╅_大道—濮上路）
責任領導：
責任單位：濮新水務
（五）責任路段：開州路（綠城路—站前路）
責任領導：
責任單位：照明處
�。┴熑温范危狐S河路（京開大道—濮上路）、振興路（綠城路—古城路）、金堤路（綠城路—建設路）
責任領導：
責任單位：環(huán)衛(wèi)處
（七）責任路段：濮上路（綠城路—站前路）
責任領導：
責任單位：垃圾填埋場
�。ò耍┴熑温范危航ㄔO路（京開大道—濮上路）、古城路（京開大道—濮上路）
責任領導：
責任單位：園林處
（九）責任路段：石化路（京開大道—濮上路）
責任領導：
責任單位：德勝公園
�。ㄊ┴熑温范危褐性罚ň╅_大道—高速路口）
責任領導：
責任單位：市政處
�。ㄊ唬┴熑温范危壕╅_大道（綠城路—站南路）
責任領導：
責任單位：市政公司
五、工作要求
�。ㄒ唬└髫熑螁挝回撠熥龊们逖┏O備租賃工作，清雪除冰設備按照1臺/公里標準配備（平地機、鏟車等）。遇大雪及以上惡劣天氣時，在收到局清雪除冰領導小組辦公室行動通知后，立即開展清雪除冰工作。
�。ǘ┙笛┢陂g，局屬各單位主要負責人要親自組織、靠前指揮，保證本單位清雪除冰任務按時完成。各單位接到雪情通知后，要堅持24小時值班制度，及時通報情況，確保通訊暢通。
冬季清雪除冰的應急預案 10
一、指導思想
堅持以人民為中心，以確保市民群眾安全出行和城市交通秩序井然為目標，按照“屬地管理與分片包干相結合、專業(yè)保障與社會參與相結合”的原則，建立“政府主導、行業(yè)督導、屬地落實、社會參與”的清雪體系，采取“機械化清雪與人工清雪相結合，融雪劑防冰為輔”的作業(yè)方式，及時實施城區(qū)清雪除冰作業(yè)，努力為廣大市民安全出行創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。
二、工作原則
全縣清雪除冰工作，遵循以下原則：
�。ㄒ唬﹫猿终y(tǒng)一領導原則�？h政府成立全縣清雪除冰工作指揮部，指揮調度全縣各級部門開展清雪除冰工作。根據天氣預報情況，研判并啟動全縣清雪除冰應急響應。
�。ǘ﹫猿纸帧㈡�(zhèn)主體責任原則。各街道辦事處、鎮(zhèn)政府（含經濟開發(fā)區(qū)管委會，下同）按照屬地管理原則，具體承擔轄區(qū)清掃冰雪工作全面責任。
�。ㄈ﹫猿中袠I(yè)督導原則。財政、城管、住建、交運、水務、教體、民政、商務、公安交警、消防、氣象、市場監(jiān)管、文明辦、退役軍人事務局、公路、環(huán)衛(wèi)綠化、市政、供電等部門應當按照各自職責，負責清掃冰雪相關工作。
�。ㄋ模﹫猿稚鐣䥇⑴c原則。縣城區(qū)內所有行政機關、企事業(yè)單位、社會團體、部隊、沿街經營性單位和市民群眾，都要積極行動，全員參與清掃冰雪，共同創(chuàng)造良好的市容環(huán)境。
�。ㄎ澹﹫猿稚鷳B(tài)環(huán)保原則。科學規(guī)范使用融雪劑，因地制宜，嚴格管控融雪劑使用，嚴禁使用非環(huán)保型融雪劑，采取市政公共設施和花草樹木防護措施，不斷提高清雪除冰工作成效。
三、組織架構及職責分工
縣政府成立縣清雪除冰工作指揮部，縣政府分管副縣長任總指揮，縣政府辦公室副主任、縣城管局局長、縣應急管理局局長、縣環(huán)衛(wèi)綠化管護中心主任任副總指揮，成員由各街鎮(zhèn)政府、縣直相關部門分管負責同志擔任。
領導小組下設辦公室，設在縣環(huán)衛(wèi)綠化管護中心，中心負責同志任辦公室主任。辦公室負責啟動應急響應、工作調度及現場督導工作。各街鎮(zhèn)政府、相關縣直部門要成立相應的組織領導機構，負責制定工作方案，明確任務目標，把工作責任落實到單位、細化到個人，堅持雪日24小時值班制度；及時啟動本轄區(qū)本部門應急響應預案；建立檢查督導機制，加強組織調度，及時通報信息，形成組織有力、協(xié)同高效的清雪除冰組織架構。
（一）各街、鎮(zhèn)為轄區(qū)內道路清雪除冰工作的第一責任人，按照屬地管理的原則，負責本轄區(qū)內道路清雪除冰方案制定、組織領導、發(fā)動宣傳、物資保障和督導檢查工作。
各街道辦事處、鎮(zhèn)政府要按照縣政府統(tǒng)一部署，負責組織發(fā)動轄區(qū)內背街小巷、開放式住宅小區(qū)、沿街單位、商戶及社區(qū)居民開展社會清雪工作。
�。ǘ庀蟛块T負責做好重要天氣形勢的分析和研判，及時發(fā)布降溫、雪情等預警預報信息。
�。ㄈ┉h(huán)衛(wèi)綠化部門負責行使指揮部辦公室職責，組織專業(yè)隊伍開展城區(qū)主次道路行車道路面的清雪除冰工作。
（四）應急管理部門負責指導協(xié)調全縣暴雪等自然災害類突發(fā)事件應急救援，組織開展較大災害應急處置工作；銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。
（五）公安交警部門加強冰雪天氣交通管理和疏導，組織排除清理交通事故車輛，并根據路況對陡坡路段實行交通管制或限速行駛。并對重點路段、陡坡路段采取應急管制措施。
�。┫啦块T在確保日常消防需求的基礎上，開放部分消火栓作為臨時采水點，供機械化清雪車就近、快速采水。
�。ㄆ撸┳〗ú块T負責組織建設單位做好房屋建筑施工工地冰雪天氣安全防護工作；房管中心負責督導實施物業(yè)管理的小區(qū)物業(yè)落實清雪除冰工作。
�。ò耍┙煌ü凡块T負責國道、省道的清雪除冰工作；督促做好縣道、鄉(xiāng)道、市政施工道路和交通建設工地的清雪除冰工作。
（九）教育部門負責督導學校做好校區(qū)及門前道路的清雪除冰工作，根據雪情及時調整上學、放學時間。
（十）市場監(jiān)管部門負責督促農貿市場管理部門落實市場周邊及出入口的清雪除冰工作。
（十一）民政部門負責做好生活無著的流浪乞討人員救助及急難群眾的救助安置等工作。
�。ㄊ┩艘圮娙耸聞站重撠煻酱偎牳尚菟�、烈士陵園、榮軍院等單位做好各自清雪除冰工作。
�。ㄊ┕╇姴块T負責做好冰雪天氣電力供應與保障工作。
�。ㄊ模┴斦块T負責統(tǒng)籌安排融雪清雪所需資金。
（十五）宣傳部門負責組織新聞媒體積極宣傳清雪工作進展情況，普及群眾防護知識，實施新聞輿論監(jiān)督，營造社會積極共同參與清雪除冰濃厚氛圍。
�。ㄊ┪拿鬓k組織各級文明單位做好單位內外、出入口等區(qū)域的清雪除冰工作；按照城管部門門前五包任務分解表，組織全縣各部門配合做好包路段清雪工作，將清雪除冰工作納入文明單位考核指標。
（十七）其他部門根據行業(yè)職責，安排各自冬季清雪除冰工作。
四、工作機制
�。ㄒ唬┨鞖忸A判。
氣象部門負責提前發(fā)布天氣預報，向社會進行公布，及時預判降雪量、分布情況等氣象信息，提供給清雪領導小組成員單位參考使用。對氣溫、降雪量等天氣變化情況進行準確、及時的信息告知。
�。ǘ⿷表憫�。
1、預警等級劃分：縣應急管理局根據市氣象局降雪天氣預報情況，確定雪情預警。由低到高分為IV級（小雪）、III級（中雪）、II級（大雪）、I級（暴雪）四個預警級別，并分別采用藍色、黃色、橙色、紅色加以表示。
2、應急響應啟動：全縣清雪除冰應急響應采取街、鎮(zhèn)聯動啟動機制，縣級啟動后，街、鎮(zhèn)和行業(yè)根據區(qū)域雪情相應啟動。
IV級響應：接到藍色預警，由縣清雪指揮部辦公室主任決定啟動。各清雪除冰指揮部領導帶班，人員到崗，24小時值班，確保通信暢通。各成員單位進入清雪除冰臨戰(zhàn)狀態(tài)，人員、車輛全部到位。
III級響應：接到黃色預警，由縣清雪指揮部辦公室報告指揮部，副總指揮決定啟動。在藍色預警響應的基礎上，進一步加強領導帶班。各級指揮部各責任單位加強檢查巡視，并按預案組織實施清雪除冰。
II級響應：接到橙色預警，由縣清雪指揮部辦公室報告指揮部，總指揮決定啟動。在黃色雪情預警響應的基礎上，各級指揮部人員全部到崗。縣清雪指揮部以及各街鎮(zhèn)、各成員單位指揮部組織動員本轄區(qū)、本行業(yè)所有單位、轄區(qū)居民等社會各方面力量投入清雪除冰工作。
I級響應：接到紅色預警，由縣清雪指揮部辦公室報告指揮部，總指揮決定啟動。在黃色雪情預警響應的基礎上，結合實際情況聯系部隊、武警協(xié)助清雪除冰工作。重大雪情災情及時向縣委縣政府報告。
3、應急發(fā)布：縣清雪除冰工作指揮部辦公室應第一時間向各街、鎮(zhèn)及成員單位發(fā)布應急響應級別。通過新聞媒體向社會發(fā)布應急響應信息。
4、應急解除：縣清雪除冰工作指揮部根據雪情控制程度，確定任務完成后，及時向各街鎮(zhèn)、各成員單位、社會傳達應急解除信息。
�。ㄈ┪镔Y儲備。
縣、街鎮(zhèn)兩級環(huán)衛(wèi)部門應充分發(fā)揮專業(yè)清雪隊伍優(yōu)勢，購置先進充足的撒布機、滾刷車、推雪車、裝載機等清雪設備，雪前進行全面檢修，保障正常運行。各部門、單位及時補充發(fā)放鐵锨、大掃把、推雪鏟等清雪物資到清雪一線。
各街鎮(zhèn)（辦事處）政府、社區(qū)、企事業(yè)單位、沿街商戶、物業(yè)公司應購置數量充足的大掃把、鐵锨、推雪板等清雪物資，切實保障清雪任務有效落實。根據降雪情況，各責任單位應及時將清雪物資及時、規(guī)范地擺放至單元門前、甬道兩側等區(qū)域，并引導市民積極使用。
�。ㄋ模┮�(guī)范清雪。
清雪順序：專業(yè)化清雪按照“先主后次、先內后外、先陡后平、先重點后一般”的`順序原則，切實提升主次道路行車道及人行道、橋、汽車站、公交站點、學校、醫(yī)院等涉及民生區(qū)域周邊的清雪效率。
各街鎮(zhèn)（辦事處）政府、社區(qū)、村委會以及各責任單位同步開展背街小巷、開放式小區(qū)、封閉式小區(qū)、沿街單位及經營商鋪等區(qū)域的清雪除冰工作。
（五）綠植及市政設施保護。
1、清雪機械設備作業(yè)時應與路沿石、道路綠化帶、交警及市政設施保持一定安全距離，防止道路設施設備損壞，做到安全與文明作業(yè)。
2、嚴禁將干撒、噴灑過融雪劑的積雪堆積在綠化帶和樹穴內，避免對植物造成傷害。
�。┤駞⑴c。
1、縣城各行政機關、企事業(yè)單位、社會團體、部隊以及文明單位應在各自的市容環(huán)境責任區(qū)內，義務參加清雪除冰工作。縣清雪指揮部辦公室負責具體巡查督導。
2、各沿街單位及商戶嚴格落實門前市容環(huán)境責任制，自覺落實“各掃門前雪”義務。各街道辦事處、社區(qū)協(xié)同市民志愿者負責宣傳發(fā)動，督導協(xié)助，并組織工作人員參與轄區(qū)清雪除冰工作。各街道清雪指揮部辦公室負責巡查督導。
3、開放式小區(qū)由各社區(qū)辦事處協(xié)調樓長、志愿者等共同發(fā)動居民群眾參與樓下區(qū)域清雪工作。各街道清雪指揮部辦公室負責巡查督導。
4、屬于物業(yè)管理的小區(qū)、寫字樓等區(qū)域，由物業(yè)公司主動落實清雪除冰工作，并發(fā)動市民自愿參與清雪活動。住建部門、房管中心負責督導物業(yè)公司落實清雪責任，及時整改問題。同時根據12345市民投訴、各級物管委上報的清雪情況，對多次責任落實不到的物業(yè)公司納入全縣物業(yè)管理誠信體系。
5、城管部門、宣傳部門、文明辦分別負責發(fā)放市民倡議書、媒體宣傳報道、組織志愿者等方式，積極發(fā)動市民群眾在居民樓下、小區(qū)出入口及背街小巷、人行道等區(qū)域開展自愿掃雪除冰活動，營造良好氛圍。
�。ㄆ撸┒綄z查。
1、縣級聯合督導�？h清雪除冰工作指揮部辦公室組織城管、交警、住建、交運、環(huán)衛(wèi)綠化、督察室等部門組成現場檢查組，對全縣各責任單位清雪情況、各街鎮(zhèn)社會清雪情況進行現場督導檢查，形成專報報送縣委縣政府。
2、各街、鎮(zhèn)巡查督導。各街鎮(zhèn)清雪除冰工作指揮部組織相關單位開展轄區(qū)清雪除冰工作自查自糾，對清雪工作推進慢、效果差的進行及時整改，對因工作落實不到位造成的經濟損失或人員傷亡，應立即啟動問責程序。
3、落實執(zhí)法保障。城管執(zhí)法部門應對拒不履行清雪除冰義務的單位和個人，按照《濟南市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《濟南市城市市容管理條例》相關規(guī)定，進行勸導與限期整改。
4、實行曝光獎懲。通過電視臺、廣播、報紙及時通報清雪除冰不及時的路段和單位，表揚行動積極的企事業(yè)單位及門前經營業(yè)戶，動員社會更多單位和群眾共同參與清雪除冰活動。對清雪除冰工作中行動迅速、成績突出的單位和個人，按所轄區(qū)域由各級政府分別給予表彰、獎勵。
5、建立文明考核機制。文明辦將清雪除冰工作納入文明單位考核指標�？h委、縣政府督查室建立信息通報制度，及時將對省市級文明單位的清雪督導情況，通報縣文明辦等部門參考使用，切實督促文明單位有效落實清雪除冰工作。
五、工作要求
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一認識，加強領導。各街鎮(zhèn)和相關責任單位要把清雪除冰工作作為冬季期間重要工作，建立專門的組織指揮體系，克服麻痹大意和推諉塞責思想，充分認識做好冬季清雪除冰工作的重要性和艱巨性，牢固樹立“雪情就是命令”的意識，從大局出發(fā)，從細處著手，精心組織，搞好動員，形成人人參與清雪工作的良好局面，為市民提供良好的雪后出行環(huán)境。
�。ǘ┘毣桨福鋵嵷熑�。各街鎮(zhèn)和成員單位要結合工作職責和實際情況，制定本轄區(qū)、本部門的清雪除冰工作方案，建立健全應急響應機制，明確責任分工，落實責任區(qū)域。要將清雪作業(yè)費用納入年度計劃，積極籌措資金，確保清雪設備、物資儲備齊全。每年11月中旬前，專業(yè)作業(yè)單位要完成現有清雪機械的維修保養(yǎng)工作，各辦事處、社區(qū)、責任區(qū)單位應完成必要清雪物資的儲備與補充，確保清雪除冰工作取得實效。
�。ㄈ⿵娀綄�，促進落實�？h級督導組加強對各街鎮(zhèn)清雪工作的檢查督導，各街鎮(zhèn)和相關責任單位完善檢查督導機制，全程督導本轄區(qū)、各行業(yè)內的清雪除冰工作。各街鎮(zhèn) 和相關責任單位的分管領導要堅持一線組織、指揮、調度，及時掌握現場情況，有效發(fā)現和解決問題。降雪期間，各街鎮(zhèn)和相關責任單位要于每日8時前將清雪除冰工作開展情況報縣清雪除冰工作指揮部辦公室。
（四）強化宣傳，營造氛圍。各街鎮(zhèn)、部門和相關責任單位要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳、導向和監(jiān)督作用，利用電視新聞、報刊雜志及APP推送等多種形式，廣泛宣傳和倡導“各掃門前雪”，做到家喻戶曉，人人皆知，充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督、導向作用，調動社會各方力量，大力營造全民參與、全民監(jiān)督的濃厚社會清雪氛圍。
冬季清雪除冰的應急預案 11
一、組織領導
為全面做好冰凍雨雪天氣道路保暢工作，各單位要進一步提高政治站位，高度重視當前雨雪冰凍天氣的應對工作，做好緊急動員部署，組織各方面的力量，認真抓好冰凍雨雪天氣道路保暢工作。
二、適用范圍
本預案適用于由冬季低溫雨雪造成的道路結冰，影響交通安全通暢的情況。防御重點以轄區(qū)農村公路、橋梁、涵洞、坡道為主，同時確保村、社區(qū)其他道路暢通。
三、職責分工
�。ㄒ唬┙煌▓�(zhí)法中隊：
一是加強轄區(qū)農路、橋梁的安全檢查，發(fā)現問題及時督促養(yǎng)護單位治理到位，確保道路、橋梁安全暢通；
二是加強周市區(qū)域客運場站的秩序管理；
三是加強區(qū)域公交的.安全監(jiān)管；
四是配合公安、交警和市交通運輸道路綜合行政執(zhí)法大隊嚴厲查處本轄區(qū)非法運營、超限運輸等違法運輸行為。
�。ǘ┡沙鏊�
一是加強車站等人員密集場所的治安管理；
二是組織警力投入搶險救災工作。
（三）交警中隊：
一是加強對無證駕駛、超速、超載、酒駕等違章行為查處；
二是加強道路交通安全設施的檢查，及時完善各類交通安全設施。
�。ㄋ模┦袌霰O(jiān)管分局：
一是加強農貿市場和個體工商戶的管理，確保守法經營；
二是負責指導商戶的掃雪除冰防凍及救災工作。
（五）綜合執(zhí)法局：
一是加強對轄區(qū)主次干道市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)的檢查，監(jiān)督道路及沿街單位掃雪除冰情況；
二是組織環(huán)衛(wèi)職工做好轄區(qū)掃雪除冰工作。
�。└鞔�、社區(qū)：
一是要加強冰凍雨雪天氣時的信息收集和上報工作；
二是組織應急搶險隊伍，負責轄區(qū)掃雪除冰防凍及搶險救災工作；
三是要抓好惡劣天氣期間的社會穩(wěn)定工作；四是除《冰凍雨雪天氣道路保暢工作責任分解表》中的責任路段外，還應保障村、社區(qū)其他道路、橋梁暢通。
�。ㄆ撸┙ㄔO局、蔚洲房產公司：
一是要及時組織道路、橋梁安全隱患的修復工作；
二是要組織好應急物資儲備，協(xié)調相關除雪設備（如鏟車等）快速響應，確保主干道積雪能夠及時鏟除，保障車輛和行人出行安全。
�。ò耍┉h(huán)衛(wèi)所：
一是準備好掃雪鏟雪設備，供各單位使用；
二是協(xié)助各單位部門進行道路防滑處理，確保道路暢通。
�。ň牛┴斦志郑鹤龊糜暄┍鶅鎏鞖獾缆繁彻ぷ鞯呢斦Ｕ瞎ぷ�。
四、工作要求
為確保應急工作有序開展，各單位各部門要相互配合，密切聯系，建立完善應急值班制度，安排好值班人員。同時，值班人員要保持信息暢通，將掌握的冰凍雨雪天氣下道路信息動態(tài)情況及時報送鎮(zhèn)集成指揮中心，確保及時協(xié)調處理好出現的各類問題。對于可能出現的冰雪惡劣天氣要做好充分準備，一旦出現突發(fā)情況，立即啟動應急預案，保障道路暢通和交通安全。
各單位要主動聯系結對的村社區(qū)，遇道路出現結冰、積雪等情況，根據各村社區(qū)實際情況，合理安排人員分工，積極深入一線，協(xié)助村社區(qū)開展除雪等活動，保障道路暢通和交通安全。
冬季清雪除冰的應急預案 12
為保證輸煤車間冬季暴雪、低溫嚴寒天氣鍋爐上煤工作的正常進行，防止和減少突發(fā)事件可能產生的人身傷害、生產設施的破壞。保障本部門生產經營的安全有序進行，特制定本預案。
一、成立車間應急領導小組
組長：
組員：
二、暴雪、低溫嚴寒可能造成的危害
1、翻車機系統(tǒng)的液壓裝置可能工作失常，甚至不能翻車。
2、因大風、暴雪造成火車停運，沒有車皮。
3、燃煤冰凍成塊，堵塞下料口，上煤困難。
4、煤場存煤凍層較厚，取煤困難。
三、預防措施
1、完善防寒防凍制度，定期檢查執(zhí)行情況。
2、輸煤棧橋的窗扇要求無變形，玻璃齊全，并且關閉嚴密。
3、確保輸煤系統(tǒng)的'消防系統(tǒng)不因異常低溫受到影響。
4、及時投入相應管道的蒸汽伴熱及輸煤系統(tǒng)的暖氣系統(tǒng)。
5、損壞的門、窗要及時修復，對損壞的玻璃要及時聯系補裝。
6、運行人員應嚴格執(zhí)行巡回檢查制度，發(fā)現設備系統(tǒng)缺陷或異�，F象要及時報告，并聯系檢修人員處理
7、暖氣系統(tǒng)如有缺陷需停運，應做好防凍害措施，并加強巡檢次數，保證設備安全。
8、運行值班人員及部門管理人員要關心天氣預報。根據天氣情況做好相應部署及準備工作。
9、大風或雨雪天氣時，部門應急領導小組應安排足夠的應急值班人員，備足搶修的物資和器材。
10、天氣惡劣時，運行班長接班后應及時向值長請示上煤指令。如果實際條件無法執(zhí)行值長配煤指令時，要向值長說明原因。要嚴格執(zhí)行值長調整后的配煤指令。
11、天氣惡劣時，各班的交班煤位不得低于85%，天氣不好時班長要安排提前取煤。要將煤倉煤位隨時保持在70%以上。不得等到煤位低時再取煤。
12、取煤時發(fā)現凍層較厚時，應用推土機松動后方可取煤。
13、取煤作業(yè)時，如果雨雪較大時，應盡可能的取用廠內煤場的煤堆。防止將過多的雨雪帶入筒倉而引起棚煤。
14、因煤過濕過粘，極易造成各落煤斗堵塞，當班人員應及時清理各落煤斗。
15、氣溫異常降低，對安全生產未造成影響，應迅速組織檢查防低溫措施落實的情況，關嚴門窗，保證暖氣系統(tǒng)正常運行。消除事故隱患，做好事故預想。
四、應急處置
1、當缷煤、上煤出現困難時，應急領導小組應立即組織部門力量（或向上級申請支援）趕赴現場進行處理，使損失降到最低限。遵循保人身、保設備的原則，應避免重大設備損壞事故。故障搶修時避免人員發(fā)生凍傷。
2、當兩臺翻車設備均故障而無法翻車時，聯系人工卸煤，同時啟動二段皮帶和葉輪給煤機回煤系統(tǒng)。
3、當筒倉無法配煤或筒倉無煤時，立即啟動9段刮板鏈條給煤機進行上煤。
冬季清雪除冰的應急預案 13
為切實加強我所冬季安全生產工作，全面提高冰雪災害應急處置能力，最大限度預防冬季安全事故，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)，按照省局及總段關于冬季冰雪災害應急處置的相關規(guī)定，結合我所工作實際，特制定本預案。
一、適用范圍
本辦法適用于我所冬季冰雪災害事件的應急處置工作，本預案所稱冰雪災害，主要指冬季冰雪天氣引起的收費廣場積雪、積冰對過往車輛安全及收費工作造成影響的冰凍災害，包括其次生、衍生災害。凡屬于以上條件之一的，均應立即啟動此預案。
二、指導思想和工作目標
�。ㄒ唬┲笇枷耄阂钥茖W發(fā)展觀為指導，認真落實“三個服務”的要求，積極貫徹“安全暢通、預防為主、積極應對”的方針，不斷加強和完善冬季冰雪天氣應急管理機制，全面提高公路收費工作中冰雪天氣應急反應和處置能力，確保人、財、物的安全，保障過往車輛安全、方便、快捷通行。
�。ǘ┕ぷ髂繕耍簣猿帧笆柰ǖ谝�、服務第一”的原則，構建覆蓋全所、統(tǒng)一指揮、分工明確、科學預警、反應靈敏、協(xié)調一致、運轉高效、保障有力的公路冰雪天氣應急管理機制。
三、組織機構
為了切實加強全所冬季冰雪災害應急工作的組織領導，成立界巉所冬季冰雪災害應急工作領導小組：
組長：
副組長：
成員：
領導小組在總段的領導下，負責組織、協(xié)調、指揮冰雪天氣應急搶險救援工作。
領導小組下設冰雪災害應急辦公室，收費站安全生產責任人為當班值班站長。
應急處置電話：
四、組織實施
�。ㄒ唬┘訌姸境⿷蔽镔|儲備。在收費廣場要及時備足粗砂、爐渣等防凍防滑物資，降雪天氣使用后要及時增補，確保收費廣場防滑料不少于200立方米。在收費站設置除雪搶險設施儲備室，配備鐵鍬、洋鎬、架子車等除雪工具及棉大衣等防凍物品。
�。ǘ┘訌娗逖┏徒煌ㄊ鑼Чぷ鳌８鞑块T要嚴格落實安全生產責任，及時與當地氣象部門聯系，冰雪災害發(fā)生后，及時掌握、準確判斷災害發(fā)展趨勢，第一時間做出反應，并立即啟動應急預案。收費站要隨時清掃收費車道積雪，并在收費廣場前后200米內撒布防滑料，確保車輛安全行駛；當出現交通阻塞時、車輛和人員在收費廣場滯留時，要第一時間開展疏導和救援工作，及時為滯留人員提供防寒衣物，執(zhí)勤警衛(wèi)和外部稽查人員及時疏導阻塞車輛，確保車流暢通。當發(fā)生較大雪災天氣時，所里將組織全體機關人員到收費一線，協(xié)助組織清除積雪、清淤打冰和撒防滑料。
�。ㄈ┘訌妴挝粌炔堪踩芾怼Ｔ诩訌姸颈┨鞖獬⿷惫芾淼耐瑫r，各部門要高度重視自身安全管理，收費站采用電暖、煤爐取暖時，要做好防火、防觸電、防煤煙中毒等措施的落實；警衛(wèi)、稽查人員在收費廣場執(zhí)勤時必須著反光標志服、帶安全頭盔；加強車輛機械的安全管理，冰雪天氣出車時必須使用防滑鏈，確保車輛、人員安全。
�。ㄋ模┘訌娦畔笏秃蛻毙麄鹘逃ぷ�。冬季冰雪天氣發(fā)生后，值班站長要及時組織人員清雪除冰，值班領導要及時了解雪災情況，并根據雪災嚴重程度及時向總段冰雪災害應急辦公司報告。對于在收費廣場因冰雪災害造成交通事故、長時間中斷交通的，要按照交通運輸部《公路交通阻斷信息報送制度》的.要求，及時上級管理部門匯報，以便及時協(xié)調處理。嚴格執(zhí)行單位領導24小時帶班制度，各崗位值班人員必須堅守崗位，確保24小時通訊暢通。同時，進一步加強對冬季安全生產工作的新聞宣傳力度，及時宣傳單位在應對冰雪災害和冬季安全管理中的組織措施和工作成效，形成良好的輿論環(huán)境。
�。ㄎ澹┝P則。本預案啟動后，各部門必須聽從指揮，做到有令必行、令行禁止，凡因清雪除冰工作不及時，交通疏導不力，行動遲緩等原因造成收費廣場交通事故及其它不良影響，或被上級單位點名批評者，將按單位相關制度嚴格追究相關人員責任。
冬季清雪除冰的應急預案 14
為保證冬季降雪期間以及降雪后車輛、行人通行安全，維護校區(qū)教學和生活秩序以及校區(qū)環(huán)境整潔，制定本預案。
一、清雪原則
冬季清雪鏟冰工作堅持統(tǒng)一領導、責任劃分、群眾參與相結合的原則。
二、組織機構
成立除雪除冰工作指揮部，成員如下：
總負責：
組員：
三、啟動條件
以上海市氣象部門發(fā)布的雪情預警信息為準，或根據上海市和學校相關通知要求啟動本預案。
四、相關職責
1、校長負責指揮布置校區(qū)清雪鏟冰及相關工作。
2、總務處負責清雪鏟冰工作的總協(xié)調，負責傳達各項指令，負責大雪和暴雪應急搶險的組織與協(xié)調，負責校區(qū)清雪鏟冰工作的監(jiān)督檢查，各部門、單位負責落實指揮部的各項工作要求。
3、門衛(wèi)對校區(qū)內道路、及校區(qū)大門外周圍進行清掃，同時負責對所轄花壇、綠地和樹穴的'管理。
4、遇到大雪或暴雪時，總務處要及時聯系車輛，協(xié)助各單位進行道路積雪的清掃。
五、雪情標準
降雪量在3cm以下為小雪，降雪量達到3-10cm為中雪，降雪量超過10cm為大雪。
六、清雪工作程序
（一）三級工作程序（小雪或雨夾雪）
1、晝間降雪的，雪停即組織清掃；夜間降雪的，次日6：30開始組織清掃，上班前清掃完畢。
2、總務處對清雪工作進行監(jiān)督檢查。
3、校區(qū)道路（車行道）、人行道、操場等人流密集區(qū)無堆雪、無散雪、無結冰即可結束清雪工作。
�。ǘ┒壒ぷ鞒绦颍ㄖ醒�
1、晝間降雪的，雪停即組織清掃，或雪未停，但積雪厚度超過5cm時組織清掃；夜間降雪的，次日6：30開始組織清掃，上班前清掃完畢。
2、各單位組織對本責任區(qū)的積雪進行清掃，合理安排積雪堆放。
3、總務處對清雪工作進行檢查，對校區(qū)主干道積雪噴灑適量鹽水。
4、校區(qū)道路（車行道）、人行道、操場等人流密集區(qū)無堆雪、無散雪、無結冰即可結束清雪工作。
（三）一級工作程序（大雪或路面結冰）
1、校長室下達清雪指令。
2、清雪鏟冰工作辦公室負責傳達清雪鏟冰工作指揮部的各項指令。
3、各清雪單位盡可能多的組織人員立即就位，并備足工具，組織開展清雪鏟冰工作。
4、由總務處對主要干道積雪噴灑適量鹽水，根據清雪指揮部指令對含鹽積雪倒運到指定地點，并對結冰路面進行處理。
5、教務科負責通知各學院根據實際情況延緩上課時間。
6、教導處、班主任負責通知并要求各學院做好學生安全工作。
7、動力服務中心組織對主要電力線路和供水，確保教學和生活用水、電、暖的正常運行。
8、總務處負責對校區(qū)內的各處房屋，尤其是危舊房屋進行檢查，確保公私財產、人身安全。
9、校長室對各責任區(qū)清雪工作組織驗收合格后結束清掃工作。
七、工作要求：
1、各部門提前準備好掃帚、鐵锨等清雪工具，確保清雪工作快速有效完成。
2、小雪8小時、中雪12小時、大雪24小時應完成積雪清掃工作，嚴重雪情不超過48小時。
3、清雪鏟冰應遵循以下清掃順序：道路，先人行道，后車道；各單體樓,先樓道前和人行道，后車道。中雪、大雪時，道路上先清掃人行道，再車道（只清掃自道牙向內1米寬）。
4、每次清雪后，各單位要及時將清雪進度情況報清雪鏟冰工作辦公室，經驗收合格后方能結束清雪。
5、不得在果皮箱、垃圾池周圍堆放積雪，未被污染的積雪可堆放在樹穴及綠地內，被污染的積雪（噴灑過鹽水的雪）禁止倒入樹穴及綠地內。
6、周六、周日及節(jié)假日如遇降雪仍按照本預案執(zhí)行。
冬季清雪除冰的應急預案 15
一、指導思想
根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《阜陽市雨雪冰凍災害應急預案》、《潁州區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》等相關法律規(guī)定以及京九路街道實際制定本預案。
二、應急范圍
本預案包括：京九路街道辦事處行政區(qū)域內發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害，以及相鄰地區(qū)發(fā)生的、可能對本處造成嚴重影響的低溫災害。
三、基本原則
�。�1）以人為本，預防為主。把“保暢通、保安全、保民生”作為雨雪冰凍災害應對工作的出發(fā)點和落腳點，提前準備、提前預防，做到三個確保：確保主次干道交通暢通，確保人民群眾生命安全，確保人民群眾生產生活基本穩(wěn)定。
�。�2）統(tǒng)一領導，分級負責。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，實行屬地管理，處直各部門、各社區(qū)（村）、各單位分工負責、密切配合，信息共享、合力應對。
�。�3）依靠科技，有效應對。加強預防和處置雨雪冰凍災害的能力，做到早分析、早預警，及時響應、科學處置。
四、組織機構
成立雨雪冰凍災害應急工作指揮部，統(tǒng)一領導全處雨雪冰凍災害應急工作。
指揮長：
常務指揮長：
副指揮長：
成員單位：處直各部門、各社區(qū)（村）、城管中隊、派出所、各社區(qū)衛(wèi)生服務站。
指揮部下設辦公室，辦公室設在安全科，張軍兼任辦公室主任，成員：王影、周燕、張青巖、張國亮、劉影、洪玉芳、郝坤、劉剛，信息聯絡員：劉影。街道24小時應急值班電話：成立應急搶險組，組長：王猛、張國亮。
五、工作職責
�。ㄒ唬┲笓]部主要職責：
1、負責本預案的制定和修改完善。
2、突發(fā)應急事件時，負責指揮開展搶險救援救護工作及全處應急物資、搶險工具的儲備；負責救援運輸車輛、機械的調配；在事故責任單位不明確的情況下，負責聯系應急搶險施工隊伍。
3、全面負責應急搶險、救援、救護和善后處理的.組織指揮及監(jiān)督協(xié)調工作；與辦事處領導保持密切聯系，接收指令，隨時關注事故現場應急搶險救援的進展情況。
4、突發(fā)應急事件時，負責向辦事處領導及區(qū)委、區(qū)政府相關部門上報告事故處置和進展情況、負責善后處理工作的整體調度和協(xié)調。
5、事故應急搶險救援工作結束后，責成有關部門、單位對事故發(fā)生原因進行調查分析，對事故應急搶險救援情況進行總結，及時向上級指揮部和區(qū)委區(qū)政府相關部門上報辦事處的安全生產工作動態(tài)、受災情況、處置情況。
6、承辦指揮部交辦的其他事項。
（二）成員單位職責
處直各部門、社區(qū)（村）在辦事處指揮部的統(tǒng)一指揮、調度下，各司其職，通力協(xié)作，做好突發(fā)應急事件的處置工作，各成員單位職責如下：
1、各社區(qū)（村）：發(fā)生突發(fā)應急事件后，在第一時間報告辦事處指揮部及相關責任領導，并會同街道綜治辦、派出所對周邊法人、住戶進行疏散，通知相關單位責任人及房屋所有人（管理人）到達事發(fā)現場。在救援隊伍到來之前，進行清除交通障礙，疏散圍觀群眾，圍護事故現場，做好警戒工作。協(xié)調街道指揮中心和現場指揮人員做好事故現場應急搶險救援的指揮工作；協(xié)同街道組織實施搶險排危；負責解決災民的臨時安置問題；出現險情第一時間聯系相關單位進行救援。
2、黨政綜合辦公室、文化站：負責統(tǒng)一對外新聞媒體的協(xié)調，負責信息上報的統(tǒng)一把關，負責后勤保障工作。
3、城市管理行政執(zhí)法中隊：負責對事故處置提供技術指導；在指揮部的授權下組織應急搶險隊伍對事故現場進行排危搶險工作；負責對事故現場的房屋、護坡、道路、排水、路燈、線路、樹木進行搶修維護工作；聯系區(qū)市政、環(huán)衛(wèi)、園林進行搶險工作。
4、安監(jiān)科：負責街道轄區(qū)內的安全生產事故應急搶險救援工作的綜合處置和協(xié)調；對生產經營活動中發(fā)生的安全事故，組織事故調查；聯系消防大隊負責對事故現場搜救人員、排除救援障礙等施救工作；負責對違規(guī)經營的煙花爆竹和消防隱患單位、群租房、九小門店進行查處。
5、綜治維穩(wěn)辦：在指揮部的領導下，聯系派出所維護現場治安，參與搶險救災，積極預防和妥善處置事故引發(fā)的群眾性治安事件；聯系轄區(qū)交警對事故現場實施局部交通管制和交通疏導工作；負責在搶險過程中突發(fā)治安事件的應急處置工作。
6、民政辦、衛(wèi)計辦、農業(yè)辦、政務服務中心、退役軍人服務站：負責及時組織調運救災物資，做好受災人員的生活安置和事后救助工作；負責聯系市急救中心和省市醫(yī)院救護隊，及時救護事故現場受傷人員。
7、財政所：負責落實已由指揮中心確認由街道負擔的事故救災的資金，采購相應的救災物資，做好救災工作的后勤保障工作，和社會事務辦一起聯系上級有關機關、部門，爭取上級救災資金、物資到位。
8、經濟發(fā)展辦：負責災前及災后的相關數據統(tǒng)計工作，配合社區(qū)進行現場救助，完成指揮中心交辦的其他工作。
9、民政辦要積極妥善做好受災人員的生活安置工作，解決災民的生活問題。
10、紀檢監(jiān)察室：負責對全處范圍內的值班過程中脫崗、漏崗、隨意換崗、電話呼叫轉移等行為進行督查并通報；要對在巡查和處置過程中嚴重失職和不當擔責任的行為進行嚴厲查處。
六、工作要求
�。ㄒ唬┤魏尾块T和社區(qū)（村）在接到突發(fā)應急事件報警后，必須在5分鐘內立即報告街道指揮部辦公室（電話：2217702）及街道相關分管領導；10分鐘內辦公室值班人員必須立即報告街道黨政領導：15分鐘內要向區(qū)委區(qū)政府值班室及區(qū)應急局上報突發(fā)情況，在1小時內，書面上報突發(fā)地所在的社區(qū)要向街道指揮部報告事故原因、受災范圍、損失程度、處置措施和進展情況。
�。ǘ┙油话l(fā)應急事件報警后，所在社區(qū)（村）為第一出動層面，在5分鐘內趕到現場，一是先向辦事處指揮部和分管領導上報具體受災情況。二是疏散周圍群眾，維護安全穩(wěn)定、現場警戒工作。三是由安監(jiān)科牽頭調查事故原因，城市管理執(zhí)法中隊、綜治維穩(wěn)辦配合調查。
�。ㄈ┨幹备鞑块T，在接到突發(fā)應急事件報警后，主要負責人及分管領導必須在事故發(fā)生后10分鐘內趕到事故現場，全力以赴組織應急搶救處置工作。及時將現場情況向街道領導進行匯報，并根據現場情況提請街道指揮部啟動本預案。
�。ㄋ模┍绢A案啟動后，指揮部領導及各成員單位的主要負責人，要迅速到位，并按照所定職責開展工作。
（五）事故發(fā)生地的社區(qū)和受災戶（住戶）要如實報告事故過程、受災情況、處置情況、和人員情況。
�。┚仍犖榈竭_事故現場后，要隨時向現場指揮報告救援情況、裝備情況，并接受指令。
�。ㄆ撸┚仍茸o隊伍在應急搶險救援過程中，應當根據現場情況科學組織開展施救工作，最大限度地減少人員傷亡和財物損失。
�。ò耍┟裾k要積極妥善做好受災人員的生活安置工作，解決災民的生活問題，經公安部門鑒定后，協(xié)助做好聯系死難者的遺體收斂火化工作。
冬季清雪除冰的應急預案 16
為進一步規(guī)范和加強應對雨雪惡劣天氣的監(jiān)測、預警和應急處置工作，有效防止和減輕雨雪冰凍災害,做到有計劃、有準備地做好應急工作，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定，根據區(qū)委、區(qū)政府的要求，我街道本著“安全第一、常備不懈、以防為主、全力以赴”的原則，特制定應對雨雪惡劣天氣災害應急預案。
一、組織機構
成立花園路街道應對雨雪冰凍天氣應急指揮部，應急救援指揮部由街道有關部門和轄區(qū)有關單位組成。設總指揮、副總指揮，下設專業(yè)處置組。
總指揮：曾輝
副總指揮：宋延軍
成員單位：街道黨政辦公室、社會治安綜合治理辦公室、區(qū)域建設辦公室、金水路公安分局治安二中隊、花園路巡防中隊、社區(qū)治理辦公室、省直一門診等單位組成。指揮部下設綜合協(xié)調組、信息報送及宣傳報道組、應急搶險組、物資調運組、后勤保障組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護組等7個專業(yè)處置組，具體承擔事故救援和處置工作。
二、各小組職能職責和人員組成
1、綜合協(xié)調組。根據應急搶險責任部門的要求，做好街道相關部門的綜合協(xié)調；負責向區(qū)級相關部門做好應急搶險工作的匯報和協(xié)調。
成員單位：黨政辦公室、各社區(qū)
2、信息報送及宣傳報道組。全面負責應急搶險情況上報和宣傳簡報的編寫、上報；負責天氣、溫度信息發(fā)布；負責與新聞媒體的溝通和銜接以及新聞宣傳。
成員單位：社會治安綜合治理辦公室、黨政辦公室、城市管理辦公室、各社區(qū)
3、應急搶險組。負責組建應急分隊，保潔保暢，各社區(qū)負責本單位的安全問題排查，做好防災救災的宣傳工作。
成員單位：社會治安綜合治理辦公室、黨政辦公室、城市管理辦公室、巡防中隊、各社區(qū)
4、物資調運組。負責街道應急搶險物資準備，確保物資充足，儲備充足油、米等，準備工業(yè)鹽5噸、鐵鍬50把、雨衣80套、雨鞋100雙、手套100雙、強光手電20支、掃把100個等物資；聯系準備運輸車輛、推土機、挖機等材料設備。
成員單位：黨政辦公室、城市管理辦公室、社區(qū)治理辦公室
5、后勤保障組。負責抗災資金的準備工作；負責困難群眾的慰問工作，做好流浪救助轉交工作。
成員單位：社區(qū)治理辦公室、財政所、區(qū)域發(fā)展辦公室
6、安全保衛(wèi)組。負責做好雨雪冰凍天氣期間險工險段等重點區(qū)域部位的安全警戒和交通疏導工作；負責項目施工、拆遷工地、城改地段、房屋問題的排查和整改；負責落實轄區(qū)安全生產工作；負責轄區(qū)安全維穩(wěn)和社會治安，確保社會安全穩(wěn)定。
成員單位：城市管理辦公室、社區(qū)治理辦公室、區(qū)域建設辦公室、金水路公安分局
7、醫(yī)療救護組。負責街域內搶險救災中的醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫工作。
成員單位：社區(qū)治理辦公室、省直一門診
三、工作重點
1、加強轄區(qū)道路、家屬院區(qū)積水排澇工作。
2、加強轄區(qū)道路的掃雪除冰工作。
3、加強老舊小區(qū)的'安全排查。
4、加強訪貧問苦工作，做好困難群眾的生活保障和慰問工作。
5、加強值班備勤工作，確保通信工具暢通。
6、加強安全監(jiān)控和應急處置，做好緊急情況的應急救援和疏散轉移。
四、工作保障
1.人員力量保障。各社區(qū)工作人員、街道全體干部、城管執(zhí)法中隊、巡防隊員按照應對雨雪惡劣天氣災害應急指揮部的統(tǒng)一安排，隨時處理好轄區(qū)內發(fā)生的各類突發(fā)事件。
2.防范措施到位。街道及時掌握天氣變化，及時通報有關情況，報送相關信息；動員居民減少出行，避免因雨雪路滑造成傷害；安排專人對轄區(qū)道路大面積積水、冰凍情況進行巡查，并將信息及時上報上級指揮部。
五、工作要求
1.高度重視，把應對雨雪天氣、防凍抗災工作作為當前的頭等大事來抓。實行“一把手”負責制，要以對轄區(qū)居民高度負責的態(tài)度，切實做到思想上高度重視，措施上切實加強，行動上堅決落實，克服各種麻痹思想和僥幸心理，按照工作部署，盡職盡責。
2.積極動員，把應對雨雪天氣、防凍抗災工作作為全街共同參與的工作來抓。動員居民減少出行，避免因雨雪路滑造成傷害；轄區(qū)企事業(yè)單位、小區(qū)物業(yè)、沿街門店要自覺掃除門前冰雪，實行門前地段責任包干，開展自救；要引導居民以積極的心態(tài)面對災害，避免恐慌情緒。
3.嚴肅紀律，把應對雨雪天氣、抗災救災工作作為檢驗干部作風的要事來抓。對街道干部、各社區(qū)干部在防凍救災工作的組織紀律、工作作風提出明確要求，對在抗災救災救災工作中出現玩忽職守、瀆職的人員將作嚴肅處理。
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為了及時、有效預防和應對可能發(fā)生或已經發(fā)生的安全生產事故，全面提高應對各種突發(fā)安全生產事故和風險的能力，最大程度地降低事故造成的損害，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，促進淮河社區(qū)行管中心轄區(qū)內安全生產工作順利進行，結合轄區(qū)實際，特制定本預案。
一、指導思想
在接到安全生產事故災難發(fā)生報告后的第一時間，在社區(qū)中心的領導和指揮下，由淮河社區(qū)中心安全生產事故災難應急救援指揮部迅速啟動安全生產事故災難應急救援方案，按照“以人為本”和“有效救援，減少損失”原則，及時搶救和疏散人員，控制事態(tài)發(fā)展，消除險情，將國家和人民生命財產損失降低到最低程度。
二、組織領導
淮河社區(qū)中心成立安全生產事故災難應急救援指揮部，指揮部政委由社區(qū)中心主任陳龍同志擔任，指揮長由社區(qū)中心黨工委委員張術根同志擔任，副指揮長由社區(qū)中心平安辦主任胡阿東同志擔任。應急救援指揮部下設辦公室，辦公地點設在淮河社區(qū)中心平安辦，辦公室主任由胡阿東同志擔任。電話：
三、雨雪冰凍應急救援職責分工
（一）平安辦：負責事故災難應急救援總指揮部辦公室日常工作；負責事故情況的上報，協(xié)助現場指揮部對搶險現場進行組織、協(xié)調、指導；負責協(xié)助現場指揮部對搶險現場進行組織、協(xié)調、指導。
�。ǘ┖饺A派出所：負責組織、協(xié)調、指揮公安干警進行搶險救助，偵察和維護秩序、保護現場，監(jiān)控事故單位的主要負責人和責任人。
�。ㄈ﹨^(qū)消防大隊：負責組織、協(xié)調和指導現場滅火、偵察、消除泄露和污染、搶救人員物資和搶修設施。
（四）醫(yī)療衛(wèi)生機構（社會事業(yè)科）：負責組織、協(xié)調指導醫(yī)療機構實施醫(yī)療救護及救護車做好事故的搶險和傷員救助工作。
�。ㄎ澹┙ㄔO和環(huán)境保護部門（城管科）：負責及時匯報并配合上級組織建筑技術專家進行建筑災害事故分析和擬定處置對策；負責協(xié)助現場指揮部對搶險現場進行組織、協(xié)調、指導，提出相應措施并組織實施。
�。┦鹿蕟挝唬贺撠熓枭⑷藛T，關停設備，組織技術人員研究應急措施，并配合有關部門工作。
四、雨雪冰凍天氣事故（險情）報告和應急救援現場組織
�。ㄒ唬┦鹿蕿碾y的報告
1、發(fā)生事故災難后，事故單位負責人必須立刻向淮河社區(qū)平安辦報告，同時報上級主管部門，可以先采取口頭報告，再以書面形式進行及時補報，并做好有關續(xù)報工作。
雨雪冰凍事故災難報告應包括以下內容：事故（險情）發(fā)生的單位、時間、地點；事故單位的行業(yè)類型、經濟類型、企業(yè)規(guī)模；事故的簡要經過、傷亡人數；事故原因、性質的初步判斷；事故搶險處理的進展情況和采取的措施；需要有關部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關事宜；報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
2、有關部門接到雨雪冰凍事故災難報告后，應立即上報社區(qū)中心，由社區(qū)中心上報到省、市、區(qū)等有關上級部門或政府。
3、事故災難報告程序和分工：雨雪冰凍事故災難報告應嚴格遵循分口負責、嚴格把關、及時匯報的.原則。各類事故在向上級有關部門報告前，應向社區(qū)中心平安辦報告，平安辦負責向上級安全生產部門上報事故災難由社區(qū)中心報告上級政府。
（二）應急救援現場組織
1、事故災難發(fā)生后，事故單位和現場人員在迅速報告事故的同時，應迅速采取安全可靠的自救措施，防止事故擴大，并保護好事故現場。
2、淮河社區(qū)行管中心有關部門接到安全生產事故災難報告后，應立即派人趕赴事故現場，指導事故應急救援工作。
3、淮河社區(qū)行管中心在接到安全生產事故災難報告后，淮河社區(qū)行管中心主要領導應立即組織應急救援指揮部及其成員單位，迅速到達事故現場開展搶險救援。
4、現場搶險救援分組同時進行
�。�1）現場管理協(xié)調組：負責現場警戒、維護秩序、疏導交通、疏散群眾工作。
小組成員：由徐珊珊牽頭，社會事業(yè)科、城管科等部門組成。
�。�2）醫(yī)療救護組：負責現場傷員搶救和治療工作。
（3）善后處理組：負責傷亡家屬接待，處理善后事宜。
小組成員：由李林牽頭，計生辦、社會事業(yè)科等部門組成。
�。�4）后勤保障組：負責現場搶險物資供應及其它后勤保障工作。
�。�5）信息新聞組：負責事故的收集、整理、報告和新聞發(fā)布等工作。
小組成員：由趙榮牽頭，黨政辦公室等部門組成。
五、工作要求
（一）淮河社區(qū)中心各有關部門、各類生產經營單位、學校、公眾聚集場所等，要充分認識安全生產事故災難應急救援工作的重要性，明確專人負責，選配專門力量，并對參加人員進行培訓、演練；配備必要的設備設施，積極配合和服從辦事處安全生產事故災難應急救援總指揮部及各專業(yè)指揮部的領導和指揮、參與搶險救援工作。
�。ǘ└鲉挝粦鶕鐓^(qū)中心應急救援方案，結合本行業(yè)特點，認真制定本行業(yè)安全生產事故災難應急救援方案。
（三）各現場搶險救援組，應由牽頭單位負責，落實具體搶險救援人員，并對這些人員進行分工。
�。ㄋ模└魃a經營單位，應結合自己的特點，制定特大事故應急救援預案，組織人員積極參與應急救援。
�。ㄎ澹┤魏螁挝缓蛡�人都有參加安全生產事故災難應急救援的義務。
�。┍尽额A案》于發(fā)布時間起開始實施。
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一、總則
（一）編制目的
為保障在低溫雨雪冰凍天氣情況下，確保我社區(qū)交通運輸、生產生活和居民生命財產安全，制定本預案。
�。ǘ┻m用范圍
本市境內出現低溫雨雪冰凍天氣，生產生活和交通運輸發(fā)生緊急狀況時適用本預案。
本預案所稱緊急情況是指，由于低溫雨雪冰凍天氣造成突發(fā)事故，出現城市大面積停電、停水、停氣；由于低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍，交通中斷，導致車輛、人員流動出現嚴重滯留和擁堵；市內重點企業(yè)由于運能不足，出現原燃料嚴重短缺或產成品嚴重積壓，導致企業(yè)面臨停產；人民群眾生活必需品由于供應不足出現脫銷或市場價格上漲過快等。
（三）編制依據
根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家自然災害救助應急預案》、《銅陵市突發(fā)公共事件總體應急預案》等制定本預案。
二、工作原則
（一）以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產損失，同時確保應急搶險救援人員的安全
（二）防災與救災并舉、預防為主的原則。各有關單位，社區(qū)各辦站要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對社區(qū)居民生活和交通運輸造成的重大影響，提高對突發(fā)、緊急情況的預警防范和應急處置水平，避免和防止出現嚴重后果。
�。ㄈ┓旨夗憫�、分級負責的原則。根據災害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資源等，明確責任人和責權范圍。
�。ㄋ模┛焖俜磻�、及時有效的原則。建立和完善監(jiān)測預警和應急處理機制，強化應急響應機制，確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，有效將負面影響控制在最小范圍，把災害損失降到最低程度。
�。ㄎ澹┵Y源整合、統(tǒng)一指揮的原則。各有關單位，社區(qū)各辦站按照職責分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現有資源作用，對已有的各類應急處置系統(tǒng)進行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關人員、物資、車輛、設備實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度。
三、組織機構及職責
�。ㄒ唬┙M織機構
成立人民社區(qū)處置低溫雨雪冰凍災害應急領導小組（以下簡稱社區(qū)應急領導小組），統(tǒng)一領導指揮社區(qū)低溫雨雪冰凍災害事件各項應急工作。領導小組組長由社區(qū)黨工委書記、公共服務中心主任擔任，副組長由社區(qū)黨工委副書記、公共服務中心副主任擔任，成員由社區(qū)綜治辦、民政辦、綜合辦、創(chuàng)建辦等部門負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室主任由社區(qū)分管副主任兼任。社區(qū)應急領導小組負責組織、協(xié)調、檢查本轄區(qū)低溫雨雪冰凍災害事件的預防應對工作。領導小組下設交通工作組、困難群眾生活救助組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組、安全生產工作組、宣傳組和綜合組等五個工作組。
�。ǘ⿷鳖I導小組工作職責
1．組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發(fā)公共事件的應急處置、搶險救災工作，做到統(tǒng)一領導、集中指揮、組織協(xié)調，以最大限度地降低社會危害、減少人員傷亡和財產損失；
2．督促檢查應急工作所需人、財、物的落實情況；
3．負責緊急調運搶險救災所需的各類物資、設備和人員；
4．根據氣象情況成立搶險救災現場指揮部，及時組織人員疏散、物資轉移等工作；
5．研究解決其他有關重大問題。
�。ㄈ└鞴ぷ鹘M工作職責
1．交通工作組：負責主干道的除雪保暢工作以及滯留流動居民的生活、安全、穩(wěn)定的協(xié)調安排；
2．困難群眾生活救助組：負責受災居民救助和困難群眾生活安排等工作；
3．醫(yī)療衛(wèi)生救助組：負責組織因災傷病的醫(yī)療救治、疾病預防、藥品器械供應、監(jiān)測報告等工作；
4．安全生產工作組：負責房屋、簡易棚和企業(yè)安全生產監(jiān)督管理等工作；
5．宣傳組：負責統(tǒng)籌安排宣傳報道，發(fā)布重要新聞，把握輿論導向等工作；
6．綜合組：負責材料起草、公文辦理、會議通知、簡報與信息報送、對外聯絡、催辦督辦、氣象預測預報和承辦領導交辦事項等工作。
四、預警預報
根據低溫雨雪冰凍天氣的強度、持續(xù)時間、影響范圍、危害程度，做好災害性天氣氣候監(jiān)測、預測、預報，及時提供警報、災況和氣象災害信息。
暴雪預警信號分為四級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。暴雪藍色預警信號是指12小時內降雪量將達到4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通、農牧業(yè)有影響。暴雪黃色預警信號是指12小時內降雪量將達到6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通、農牧業(yè)有影響。暴雪橙色預警信號是指6小時內降雪量將達到10毫米以上，或者已達到10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經對交通、農牧業(yè)有較大影響。暴雪紅色預警信號是指6小時內降雪量將達到15毫米以上，或者已達到15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經對交通、農牧業(yè)有較大影響。
五、應急響應與終止
�。ㄒ唬⿷表憫�
按照《自然災害救助應急預案》的規(guī)定，啟動本級救災應急響應。當災害對人的'居住和生活造成威脅時，必須組織轉移安置，確保人民群眾生命財產安全。因低溫雨雪冰凍天氣造成交通運輸中斷、糧油副食品等生活必需品供應緊張、安全生產形勢嚴峻、生活救助和醫(yī)療救治等出現緊急情況下，應急指揮小組及各工作組立即進入應急狀態(tài)，區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室（區(qū)應急辦）的統(tǒng)一領導下有力有序地開展工作。
�。ǘ⿷苯K止
由發(fā)布預警和啟動應急預案的市抗雪防凍救災應急指揮部，根據低溫雨雪冰凍天氣災害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢和災情發(fā)展情況，決定解除預警狀態(tài)、終止應急響應并通過新聞媒體發(fā)布結束應急狀態(tài)的公告。
六、應急保障
�。ㄒ唬⿷标犖楸Ｕ�
社區(qū)現有應急處置隊伍4個，具體為：應急指揮領導小組、應急支援小分隊、醫(yī)療服務隊、志愿者隊伍等。
�。ǘ⿷蔽镔Y保障
用于鏟冰除雪或救援的各類設備由民政辦、綜合辦負責調配。
七、災害評估
對因低溫雨雪冰凍天氣災害引發(fā)的公共突發(fā)事件及次生災害進行總結評估，報區(qū)民政局、區(qū)建設局、區(qū)應急指揮中心。
八、恢復重建
認真做好受災困難群眾的生活安排，確保受災困難群眾基本生活不出問題。盡快完成受損設施的修復和重建工作。加大對危舊房屋特別是居民住房、中小學校舍和公眾聚集場所的質量監(jiān)管巡查力度、重點解決好倒塌和嚴重受損房屋的維修加固。加強對受災群眾生產自救的幫扶。
九、獎懲
對在低溫雨雪冰凍天氣應急事件處置工作中，組織嚴密，指揮得當，作出突出貢獻的給予表彰和獎勵。對因失職瀆職、玩忽職守，遲報、漏報、謊報，延誤貽誤處置時機而造成嚴重后果或截留、挪用救災資金、物資的，給予行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。
冬季清雪除冰的應急預案 19
為保障在低溫雨雪冰凍天氣情況下，轄區(qū)內正常的生產、生活和社會秩序，進一步維護公共安全、環(huán)境安全和社會穩(wěn)定，確保我街道經濟社會健康、穩(wěn)定發(fā)展，特制定本預案。
一、適用范圍
我街道出現低溫雨雪冰凍天氣，生產生活和運輸發(fā)生緊急狀況時適用本預案。本預案所稱緊急情況是指由于低溫雨雪冰凍天氣造成突發(fā)事故，出現轄區(qū)大面積停電、停水、停氣中斷；由于低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍，交通中斷，導致車輛、人員流動出現嚴重滯留和擁堵；人民群眾生活必需品由于供應不足出現脫銷或市場價格上漲過快等。
二、組織機構及職責
（一）組織機構
成立荷花街道辦事處低溫雨雪冰凍天氣災害應急處置領導小組，負責指揮我街道低溫雨雪冰凍天氣下各項應急工作。領導小組成員如下：
顧問：黃武
組長：潘擎炬
副組長：
成員：各部門負責人、各村（社區(qū)）主任
領導小組下設辦公室，設在公共安全和應急管理辦公室，由尋小榮同志兼任辦公室主任。
�。ǘ⿷鳖I導小組職責
1．組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發(fā)公共事件的應急處置、搶險救災工作，做到統(tǒng)一領導、集中指揮、組織協(xié)調，以最大限度地降低社會危害、減少人員傷亡和財產損失；
2．督促檢查應急工作所需人、財、物的落實情況；
3．負責緊急調運搶險救災所需的各類物資、設備和人員；
4．根據氣象情況成立搶險救災現場指揮部，及時組織人員疏散、物資轉移等工作；
5．研究解決其他有關重大問題。
（三）應急領導小組辦公室職責
1．負責收集、分析低溫雨雪冰凍天氣造成的損害情況并根據低溫雨雪冰凍天氣造成的損害程度確定應急等級上報應急指揮部，提出啟動應急預案的建議。
2．落實應急領導小組安排的各項任務，執(zhí)行應急領導小組下達的應急指令。
3．跟蹤掌握低溫雨雪冰凍天氣造成的影響和災害，向應急小組提出應急行動建議。
4．在天氣恢復正常時，及時向應急小組建議解除應對低溫雨雪冰凍天氣應急狀態(tài)。
5．督促應急領導小組各成員單位和部門制定應急子預案。
三、響應機制
（一）應急啟動
按低溫雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預警級別由高到低劃分為四個等級：Ⅰ級（紅色）、Ⅱ級（橙色）、Ⅲ級（黃色）、Ⅳ級（藍色）。低溫雨雪冰凍災害分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級。市指揮部啟動相應級別的應急響應之后，我街道根據低溫雨雪冰凍天氣的強度、持續(xù)時間、影響范圍、危害程度，我街道將針對性地啟動應急預案。
（二）響應調整
當低溫雨雪冰凍災害天氣可能造成的嚴重程度、影響范圍、災情發(fā)生變化，由街道應急處置領導小組對應急響應級別作出相應的調整。
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當低溫雨雪冰凍災害及次生、衍生災害得到有效控制時，由街道應急領導小組決定并宣布響應結束。
四、責任部門和應對措施
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組長：
副組長：
成員單位：城鎮(zhèn)建設服務中心、荷花教育發(fā)展中心、荷花供電所
城鎮(zhèn)建設服務中心：負責督促房地產開發(fā)公司及物業(yè)公司做好居民小區(qū)電力應急預案，配備足夠的應急電源。
荷花供電所：負責指導電力公司開展供電線路及設備的除雪防凍、檢查、維護、搶修等工作，及時排除電力設施故障和恢復電力供應，確保供電安全；督促電力用戶按照相關要求做好自備電源配置。負責配合做好低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后電力中斷情況下的群眾安撫、電力搶修及協(xié)調等工作
荷花教育發(fā)展中心：負責督促學校做好電力應急預案，重點學校還應配置自備電源。
工作重點：
1．加強觀測，密切關注電力設備運行狀況。根據冰凍情況，開展線路覆冰觀測。加強特殊區(qū)段線路維護，防止重要輸電線路事故發(fā)生。一旦發(fā)生覆冰超過警戒值，應立即啟動融冰預案。
2．保障有力，做好應急搶修工作。做好應急搶修物資、應急電源等儲備，配備足夠搶修力量，積極應對災害發(fā)生。應急情況下，優(yōu)先保障重要用戶供電安全，確保城市運轉正常；加快對居民小區(qū)、大型商場、養(yǎng)老院等搶修，防范安全及輿情風險事件發(fā)生。
3．政企聯動，做好搶險救災工作。按照政府統(tǒng)一安排，各司其職、多措并舉，積極開展搶險救災工作。
（二）交通保障組
組長：
副組長：
成員單位：綜合行政執(zhí)法大隊、市交警大隊一中隊
主要職責：
綜合行政執(zhí)法大隊：負責國、省、縣道積雪路段的清掃除冰及主要橋梁坡道冰雪的清理，做好防凍、防滑工作；做好防滑砂、工業(yè)鹽和應急設備的儲備；最大限度保障國省干線公路和農村公路暢通，確保城市公共交通運行通暢。
市交警大隊一中隊：負責冰雪天氣的交通指揮調度，全力保障交通暢通；及時向街道應急處置領導小組和市指揮部反饋荷花道路交通情況和積雪情況，并根據雪情和路況對部分道路實行封閉或車輛分流，因災害天氣道路分流或封閉時，對運送應急和主要生活必需品的物資運輸車輛優(yōu)先放行或引導保障；及時組織排障車清理交通事故車輛，確保道路暢通；做好重點高速的分流、管制。
工作重點：加強交通管理，確保交通暢通和交通安全。
1．保障極端異常天氣情況下交通暢通�？茖W預判極端異常天氣對交通運輸帶來的`負面影響，精準施策、分類采取撒鹽融雪、鏟冰除雪等措施，確保道路通暢。
2．加強交通管理、道路管制。加強道路交通管理和管制。交警部門要制定專門預案，重點保障城市交通、主要高速公路、通村通鄉(xiāng)公路、農村客運的安全暢通，尤其要重點保障物流交通渠道安全暢通。
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組長：
副組長：
成員單位：農業(yè)農村辦公室
主要職責:
農業(yè)農村辦公室（水管站）：負責制定相關預案，確保低溫雨雪冰凍災害天氣發(fā)生時農村的用水安全，做好嚴重冰凍有關供水材料及維修準備，做到不斷水、不缺水；督促各水廠配備柴油發(fā)電機，確保水廠的正常供電。
工作重點：要抓好低溫雨雪冰凍天氣下轄區(qū)內農村供水安全，確保農村群眾生活生產不缺水、不斷水。
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組長：寧志強
副組長：陳龍
成員單位：綜合行政執(zhí)法大隊
主要職責：
負責督促燃氣經營企業(yè)做好燃氣設施的防凍、檢查、維護、搶修及燃氣供應保障工作，協(xié)調有關部門落實上游氣源供應，要求燃氣經營企業(yè)按最大儲備量儲備燃氣（城區(qū)管道燃氣保供7天，瓶裝燃氣保供15天）。
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組長：
副組長：
成員單位：荷花市場監(jiān)督管理所、農業(yè)農村辦公室
主要職責：
荷花市場監(jiān)督管理所：負責保障其他主要生活必需品市場供應，保障用量在2個月以上，如遇極端天氣與外界完全隔離的情況儲備量確�？晒⿷�7天。最大限度地減少災害天氣對群眾生活影響，維護正常的市場經營秩序。做好“菜籃子”產品儲備和保供工作。做好受災害影響期間生活必需品、生活服務業(yè)等行業(yè)領域的監(jiān)督檢查，依法查處假冒偽劣、價格違法等行為，必要時采取價格干預措施，穩(wěn)定市場價格，確保市場的安全和正常運轉。
農業(yè)農村辦公室：負責制定農業(yè)自然災害應急預案，指導農業(yè)抗災救災和災后恢復生產；組織“菜籃子”應急生產；確�！安嘶@子”產品質量安全。
工作重點：加強糧食食品儲備，確保糧油食品供應安全。加強“菜籃子”產品生產，確�！安嘶@子”產品供應安全。
1．加強糧食儲備。要強化儲備糧油日常管理，確保儲備糧油數量真實、質量合格、儲存安全、運作合規(guī)。
2．提升糧食應急保障能力。要適應糧食食品保障需求，加強流動打米機等特殊設備供應，確保固定生產場所出現停水停電等突發(fā)狀況時，糧食生產供應能力能得到迅速恢復。
3．抓好蔬菜種植和畜禽類養(yǎng)殖。要加強技術指導，及時組織規(guī)模生產基地搶種速生菜，采取防凍技術等措施，擴大種植量，組織畜禽養(yǎng)殖企業(yè)加強飼料、飼草、藥物、消毒劑、疫苗等物資儲備，確保城區(qū)蔬菜畜禽等重要農產品供應總體平穩(wěn)、有序。
4．加強市場供應保障。要重點組織規(guī)模蔬菜生產基地、畜禽養(yǎng)殖企業(yè)穩(wěn)定和擴大生產規(guī)模，在道路結冰、長途運輸不暢通的情況下，保障本地重要農產品能供應當地城鎮(zhèn)居民生活需要。
5．加大儲備采購物資力度。擴大商業(yè)儲備，針對可能發(fā)生的低溫雨雪冰凍災害天氣，市商務局指導全市重點商貿流通企業(yè)、大型市場、賣場、超市積極發(fā)揮作用，廣開貨源渠道，提高貨源組織能力，適當擴大生活必需品庫存，及時補充商品貨架，加大重要生活必需品的貨源投放。
6．加強市場信息監(jiān)測預警。建立“菜籃子”商品產、供、儲、銷有效銜接和監(jiān)測體系，防止冰雪災害天氣價格出現異常波動。
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組長：湯凱希
副組長：諶榮周娟陳龍李仕久陳輝祥
成員單位：城鎮(zhèn)建設服務中心、經濟發(fā)展辦公室、綜合行政執(zhí)法大隊、荷花城管中隊、荷花供電所
主要職責：
負責督促工業(yè)企業(yè)正常生產運轉，協(xié)調電力、交通等部門加強工業(yè)企業(yè)生產要素和物資的保障、材料的流通，推動產供銷一體化。
工作重點：加強工業(yè)生產保障，確保工業(yè)生產安全。
1．抓好生產要素協(xié)調。重點解決好企業(yè)用工難題，保障企業(yè)生產的煤、電、油、氣、訊供應，及時協(xié)調解決原材料需求，幫扶企業(yè)及時解決資金困難。
2．抓好產品銷售服務。災情發(fā)生時，在確保運輸安全的前提下，及時組織專門的運輸隊伍，暢通運輸渠道，幫助企業(yè)做好生產產品的流通與銷售，避免產品積壓。
3．幫助停產企業(yè)復工復產。對因災情影響而停產、減產的企業(yè)，采取“一企一策”方式，制定幫扶清單，實行精準化幫扶，幫助企業(yè)盡快實現復工復產。
4．持續(xù)減輕企業(yè)負擔。落實好中央、省、市出臺的各類減稅降費、紓困解難政策，讓各類工業(yè)企業(yè)安心生產、放心發(fā)展。
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組長：寧志強
副組長：
成員單位：荷花城管中隊、城鎮(zhèn)建設服務中心
主要職責：
荷花城管中隊：負責制定本區(qū)掃雪除冰具體工作方案，配合主城區(qū)掃雪除冰工作；加強掃雪除冰專業(yè)力量建設及掃雪除冰專業(yè)設備設施配備使用、維護管理；組織和督促對主城區(qū)主次干道、人行道和城市橋梁落實掃雪除冰工作；宣傳發(fā)動、監(jiān)督檢查沿街、沿路各單位按照市容環(huán)衛(wèi)責任的要求，落實掃雪除冰工作；適時組織清除樹枝積雪，以防樹木倒伏或折斷傷人。
城鎮(zhèn)建設服務中心：指導做好市本轄區(qū)公租房小區(qū)公用設施、設備的維護保養(yǎng)，提前做好防寒防凍物資及融雪除冰工具的儲備等。
工作重點：加強城市管理，確保城市正常運轉和安全。
1．加強市政設施維護。及時疏浚排水管網，搶修路燈照明設施等，避免低溫雨雪冰凍災害天氣給市政基礎設施造成危害，防止路燈燈桿倒塌造成人員傷亡。
2．加強城市安全隱患排查處置工作。及時組織人員對城區(qū)電氣設備、山體滑坡隱患處、排水溝、橋梁隧道、地下通道、垃圾填埋場、城市低洼地等重點區(qū)域、重點地方開展安全隱患排查，做好災后清潔等工作。
3．加強中心城區(qū)污水處理。統(tǒng)籌安排污水處理廠設施防護工作，確保污水處理廠正常運行。
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組長：譚日紅
副組長：
成員單位：黨政綜合辦公室、瀏陽電信、瀏陽移動、瀏陽聯通、荷花供電所
主要職責：
瀏陽電信、瀏陽移動、瀏陽聯通三家公司負責保障低溫雨雪冰凍期間的通信網絡暢通，組織修復因災損壞的設施，保障搶險救災通信網絡暢通。
工作重點：加強通信保障，確保通信網絡暢通。
1．保障重要通信設備供電安全。三家通訊公司與荷花供電公司要加強銜接，主機房和主要基站建立雙回路供電，并全面配備柴油發(fā)電機、蓄電池等設備，確保緊急情況下供電、通訊正常。
2．做好重要通信設備除冰搶險工作。制定工作預案，備齊除冰設備，安排充足人員，確保主干線、鐵塔等主要通信設施完好。
3．做好物資儲備。從通信保障實際所需的角度建立完善通信保障應急物資儲備，重點做好應急通信車、油機設備、衛(wèi)星電話、GPS定位終端等物資儲備。
（九）醫(yī)療保障組
組長：
副組長：
成員單位：社會事業(yè)綜合服務中心、荷花街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心
主要職責：
負責受災地區(qū)和災民安置點醫(yī)療救治、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，及時提供低溫雨雪冰凍災害的醫(yī)療衛(wèi)生信息，同時負責緊急醫(yī)療救援與疾病預防控制工作。
工作重點：
1．做好醫(yī)療物資等應急準備。督促協(xié)調醫(yī)療救治醫(yī)院制定應對低溫雨雪冰凍災害天氣醫(yī)療救治工作預案，籌備不少于1個月的醫(yī)用物資，根據極端天氣預警信息儲備發(fā)電用柴油等，并確保醫(yī)療設備的正常運轉。
2．加強院前急救管理。保障救護車出警，開通救治綠色通道。
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組長：
副組長：
成員單位：荷花派出所、社會治安綜合治理中心、公共安全和應急管理辦公室、荷花市場監(jiān)督管理所
主要職責：
負責冰雪天氣災害期間的社會治安秩序維護；對哄抬物價、擾亂市場秩序等行為依法嚴厲打擊，確保社會大局穩(wěn)定。根據需要，組織公安干警、專業(yè)應急救援隊伍和社會力量完成重點地段和區(qū)域的緊急搶險救災任務。一旦發(fā)生險情，公安派出所要就近救援。
工作重點：
1．加強治安維穩(wěn)。嚴厲打擊哄搶救災物資和破壞防災救災工程設施等違法犯罪行為，及時處置涉防冰凍災害天氣謠言和不實信息。
2．加強防護警戒。全面加強社會面巡防，確保重點單位、重點部位和要害部門的絕對安全，及時依法處置涉抗低溫冰凍群體性的事件，積極參與緊急搶險救災任務。
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1．特殊群體保障組
組長：
副組長：
成員單位：荷花教育發(fā)展中心、社會事業(yè)綜合服務中心、公共安全和應急管理辦公室
主要職責：
荷花教育發(fā)展中心：負責做好學校低溫雨雪冰凍災害的應對工作，特別是加強對學校建筑的安全監(jiān)測和防護；指導督促各類學校開展防災、減災知識教育和應急逃生演練，提高師生防災、減災意識和自救能力。
社會事業(yè)綜合服務中心：負責保障特困供養(yǎng)人員基本生活，加強特困人員供養(yǎng)機構的安全管理。要建立應急保障隊伍，發(fā)揮社區(qū)和村組力量，負責為城市困難家庭、農村獨居老人等困難群眾運送基本生活物資。
公共安全和應急管理辦公室：組織協(xié)調特殊群體救助、救濟和救災工作。指導災區(qū)做好群眾的基本生活保障。
2．輿論引導組
組長：
副組長：
成員單位：基層黨建辦公室、應急指揮部各成員單位
主要職責：
基層黨建辦公室：負責組織指導低溫雨雪冰凍災害天氣新聞發(fā)布工作，協(xié)調媒體的新聞報道；負責配合做好低溫雨雪冰凍災害天氣網上宣傳引導，網絡輿情監(jiān)測和研判，指導各單位做好應急處置工作
3．機關應急保障組
組長：
副組長：
成員單位：黨政綜合辦公室、公共安全和應急管理辦公室
主要職責：
負責加強對各部門機關事務、物資儲備、物業(yè)管理的調度，確保機關正常運轉。負責保障應急指揮調度設施設備正常工作，確保應急指揮體系安全、有序、高效運轉；做好溝通協(xié)調、上傳下達工作，全方位利用應急視頻指揮系統(tǒng)加強指揮調度，根據市指揮部指示，切實將精神、要求傳達到位；及時協(xié)調應急救援工作，針對出現的突發(fā)事件迅速協(xié)調應急救援，發(fā)布救援命令；牽頭做好低溫雨雪冰凍災害天氣下的安全生產工作，督促相關行業(yè)部門落實監(jiān)管責任，督促企業(yè)落實安全生產防范措施，確保安全穩(wěn)定；對因災造成基本生活有困難的災民做到“五有”：有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有臨時地方住、因災致病得到及時救治。加強機關事務調度，確保機關正常運轉。
嚴格值班值守制度。在低溫雨雪冰凍天氣情況下，必須嚴格實行24小時值班和領導帶班制度，一旦發(fā)生突發(fā)事件，相關人員必須第一時間趕赴現場，靠前指揮，組織專業(yè)隊伍和社會各方力量開展處置工作，并將有關情況及時按程序上報。
4．綜合督查組
組長：張青
副組長：
成員單位：紀檢辦公室、公共安全和應急管理辦公室
主要職責：
紀檢辦加強督查督辦，對思想不重視、責任不落實、工作不到位、造成不良影響的，依紀依規(guī)、從快從嚴追責問責。加大對有關單位的督導力度，確保全街道“一盤棋”，齊心協(xié)力應對可能發(fā)生的雨雪冰凍災害天氣。根據工作預案，以“四不兩直”方式，對各工作組履職盡責進行督查，確保工作要求落實到位。對督查發(fā)現的問題和情況，及時向主要領導進行報告，督促有關單位抓好整改。
五、工作原則
（一）堅持以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產損失，同時確保應急搶險救援人員的安全。
�。ǘ﹫猿址罏呐c救災并舉、預防為主的原則。各村（社區(qū)）、部門和單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對整個轄區(qū)生產生活和運輸造成的重大影響，結合本村社區(qū)、本單位實際情況，細化應急預案，落實保障措施，切實做到有備無患。要認真做好工業(yè)生產原燃料和人民生活必需品的儲備，采取切實可行的管理和技術措施，提高對突發(fā)、緊急情況的預警防范和應急處置水平，避免和防止出現嚴重后果。
（三）堅持分級響應、分級負責的原則。根據災害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資源等，分級制定應急預案，明確責任人和責權范圍。特別重大問題，由村（社區(qū)）應急辦公室報請辦事處低溫雨雪冰凍天氣災害應急處置領導小組協(xié)調解決。
�。ㄋ模┛焖俜磻�、及時有效的原則。建立和完善監(jiān)測預警和應急處理機制，強化應急響應機制，確保能夠迅速啟動應急預案，確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，有效將負面影響控制在最小范圍，把災害損失降到最低程度。
�。ㄎ澹﹫猿仲Y源整合、信息共享的原則。各部門、各村（社區(qū)）及各轄區(qū)單位按照職責分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現有資源作用，對已有的各類應急處置系統(tǒng)進行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關人員、物資、車輛、設備實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度。
六、恢復重建
相關工作部門、相關村（社區(qū)）及時組織評估低溫雨雪冰凍天氣災害造成的損失情況以及重建能力和可利用資源，制定恢復重建計劃和方案，落實資金、物資和技術保障，迅速開展恢復重建工作。
七、獎懲制度
�。ㄒ唬┯邢铝惺论E之一的單位和個人，由領導小組建議市委、市政府給予表彰和獎勵：
1．處置應對低溫雨雪冰凍天氣應急事件工作中，組織嚴密，指揮得當，出色完成任務的；
2．及時準確報送低溫雨雪冰凍天氣預警信息和動態(tài)信息，為應急處置贏得時間，成效顯著的；
3．為處置低溫雨雪冰凍天氣應急事件出謀獻策，成效顯著的；
4．其它有特殊貢獻，成效顯著的。
�。ǘ┯邢铝行袨橹徽�，視情節(jié)和危害后果，給予行政問責；構成犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任：
1．在低溫雨雪冰凍天氣應急事件發(fā)生前后，沒有按預案要求及時提供情報，玩忽職守，隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報情況，延誤貽誤處置時機而造成嚴重后果的；
2．在低溫雨雪冰凍天氣應急事件發(fā)生后玩忽職守，沒有按預案規(guī)定及時采取措施，造成嚴重后果的；
3．截留、挪用救災資金、物資的；
4．在處理低溫雨雪冰凍天氣造成的損害事件中，不聽從指揮，或在緊要關頭臨陣脫逃的；
5．對因信息溝通不及時、組織協(xié)調不力和工作不負責任等原因，造成重大社會負面影響或嚴重后果的；
6．阻礙工作人員依法執(zhí)行公務的；
7．其它失職瀆職行為造成嚴重后果的。
八、本預案從發(fā)布之日起開始實施。
冬季清雪除冰的應急預案 20
為提高管理應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，建立健全災害緊急救援體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，確保解放路轄區(qū)安全穩(wěn)定，最大限度地減少災害造成的損失，保障人民群眾生命財產安全，根據山東省減災委員會辦公室發(fā)布的《關于做好低溫雨雪冰凍災害防范應對工作的通知》文件要求，結合解放路轄區(qū)實際，制定“解放路街道抵御低溫雨雪冰凍災害防范應急預案”：
一、適用范圍
本預案適用于管理處置轄區(qū)總體氣象災害應急救援預案，包括低溫雨雪冰凍災害的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告，應急處置與救援等工作。
二、氣象災害
1、特別重大氣象災害包括:
(1)特大暴雨、大雪、沙塵暴、臺風等極端天氣氣候事件影響重要城市和50平方公里以上較大區(qū)域,造成30人以上死亡,或5000萬元以上經濟損失的氣象災害;
(2)1個或多個省(區(qū)、市)范圍內將出現極端天氣氣候事件或極強災害性天氣過程,并會造成特大人員傷亡和巨大經濟損失的氣象災害;
(3)在其他國家和地區(qū)發(fā)生的可能對我國經濟社會產生重大影響的極端天氣氣候事件。
2、重大氣象災害包括:
(1)暴雨、冰雹、大雪、寒潮、沙塵暴、大風和臺風等造成10人以上、30人以下死亡,或1000萬元以上、5000萬元以下經濟損失的氣象災害;
(2)對社會、經濟及群眾生產、生活等造成嚴重影響的高溫、熱浪、干熱風、干旱、大霧、低溫、霜凍、雷電、下擊暴流等氣象災害;
(3)因各種氣象原因,造成機場、港口、國家高速公路網線路連續(xù)封閉12小時以上的。
3、較大氣象災害包括:
(1)因災死亡人口3至10人;
(2)因災緊急轉移安置人口5000人以下的;
(3)因災倒塌房屋1000至5000間;
(4)縣(市)區(qū)行政區(qū)域內農作物絕收面積占播種面積的10%至20%的;
(5)直接經濟損失100萬至1000萬的。
4、一般氣象災害:
受災損失未達到較大標準的災害為一般氣象災害。
三、工作原則
1、預防為主，常備不懈。堅持預防與應急相結合，全面提高防范意識，落實各項預警防范措施，做好人員、技術、物質和裝備等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處置。
2、以人為本，減少危害、及時幫助受災群眾解決遇到的各類困難，最大限度減少災害造成的損失。
3、統(tǒng)一領導，責任到位。成立解放路街道辦事處抵御低溫雨雪冰凍災害防范領導小組，統(tǒng)一領導處置相關各項工作，分級管理，上下聯動，相關職能部門聯動，明確責任到位。
4、各級分工，協(xié)助配合。相關部門、科室、社區(qū)，按照責任分工，各司其職，各負其責，密切配合，協(xié)同應對。
5、多方協(xié)同，社會聯動。充分依靠社會各界、各職能部門，充分發(fā)揮在應對低溫雨雪冰凍災害防范中的作用，共同完成應急救援減災任務。
四、應急隊伍保障
1、應急隊伍建設
公安、消防、市政、醫(yī)療急救等專業(yè)隊伍，是突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災害處置的基本力量;建立專業(yè)應急隊伍，是突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災害處置的骨干力量；駐區(qū)部隊和民兵預備役部隊是突發(fā)突發(fā)公共事件以及低溫雨雪冰凍災害處置的后備力量
2、社區(qū)和志愿者應急隊伍
健全社會動員機制，充分發(fā)揮機關、企事業(yè)單位、社區(qū)、非政府組織等社會力量，組建具有一定救援知識和技能的志愿者隊伍，以在第一時間減少損失。
對志愿者隊伍的組織、裝備、培訓、演練、救援行動人身保險等問題，由街道辦事處和相關部門給予支持和幫助
3、應急隊伍調動
一般(Ⅳ級)和較大(Ⅲ級)突發(fā)公共事件發(fā)生時，由街道辦事處按照預案調動相應的應急隊伍進行處置。
4、應急隊伍演練
各類應急隊伍要結合本單位的工作和生產積極開展專業(yè)技能培訓和演練，并根據應急預案進行短期脫產訓練。
根據上級應急領導機構的要求，辦事處應急領導機構要定期組織跨部門、跨行業(yè)的應對突發(fā)公共事件的演練，檢驗隊伍的快速反應能力，提高各部門之間協(xié)調配合和現場處置能力，實現對突發(fā)公共事件管理的制度化和規(guī)范化。
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根據有關規(guī)定，辦事處財政所要在年度預算中以適當比例安排政府預備費，作為公共財政應急儲備資金，優(yōu)先用于突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災害的處置工作。同時，設立應急專項資金并建立快速撥付機制，確保突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災害處置工作的順利進行。應急指揮信息化建設、日常維護、隊伍培訓、演練、科研等經費，由相關部門納入年度計劃投資和預算，按規(guī)定程序申報解決。
鼓勵自然災害易發(fā)地區(qū)的公民、法人單位和其他組織購買財產和人身意外傷害保險。從事高風險經營活動的企業(yè)應當購買財產保險，并為其員工購買人身意外傷害保險。鼓勵公民、法人及其他社會組織為應對突發(fā)公共事件提供資金援助。
�。ㄎ澹┪镔Y保障
行政辦是應急物資儲備的綜合管理部門，具體負責重要物資及群眾生活必需品的應急儲備和供應工作。
藥品(含醫(yī)療器械)的應急儲備和供應由區(qū)衛(wèi)生局負責。
�。┽t(yī)療衛(wèi)生保障
由社區(qū)衛(wèi)生服務中心負責組建醫(yī)療衛(wèi)生應急專業(yè)技術隊伍，準確掌握急救資源狀況，建立動態(tài)數據庫，明確醫(yī)療救治和疾病預防控制機構的資源分布、救治能力和專長等情況，全面提高公共衛(wèi)生管理和緊急救治能力。
當發(fā)生突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災害時，根據“分級救治”原則，按照現場搶救、院前急救、�？浦委煹入A段，由社區(qū)衛(wèi)生服務中心負責調動醫(yī)療衛(wèi)生應急專業(yè)技術隊伍，及時赴現場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。必要時，組織動員紅十字會等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。
�。ㄆ撸┤藛T防護保障
人防站要結合公園、廣場等公共設施建設，規(guī)劃足夠的突發(fā)公共事件人員避難場所。
各級各部門要建立和完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級責任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序的轉移或疏散。
街道辦事處和有關部門，要為涉險人員和應急救援人員提供符合要求的安全防護裝備，采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保人員安全。
（八）基本生活保障
街道辦事處做好受災群眾的基本生活保障工作，確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。
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區(qū)公安分局、交警大隊要建立警力分布動態(tài)數據庫，制定維護治安秩序、實行警戒和交通管制的警力集結、布控、執(zhí)勤等工作方案，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設備的保護。
五、監(jiān)督管理
（一）預案演練
街道辦事處和相關部門負責制定專項或部門預案演練方案并組織實施。
應急演練包括準備、實施和總結三個階段。通過應急演練，培訓隊伍、落實崗位責任制、檢驗協(xié)同能力、熟悉指揮機制和處置程序，了解資源需求情況，評價應急準備狀態(tài)，檢驗預案的可行性，進一步完善和改進預案。
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1、宣傳教育
全面加強制定應急突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災害宣傳教育規(guī)劃，編印各類突發(fā)公共事件以及抵御低溫雨雪冰凍災害防范的各類宣傳品。
街道辦事處、社會團體、企事業(yè)單位、社區(qū)居委會，負責組織本單位、本地區(qū)人員的法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救等常識的宣傳教育工作。
各學校負責組織在校學生的應急知識宣傳教育工作。
要充分利用廣播、報紙、電視、網絡等媒體，開展應急宣傳教育工作，增強公眾的憂患意識和社會責任意識，學習掌握應急基本知識和技能。
2、培訓
全面深入推廣對有關部門負責人及管理人員的培訓。培訓內容主要是突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災害的預防、應急指揮、綜合協(xié)調等，以提高管理人員應對突發(fā)公共事件的.知識水平和能力。
3、責任與獎懲
突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災害應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。
對突發(fā)公共事件應急以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災害管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
五、實施錯數
1、加大巡查力度，保障轄區(qū)在遇到低溫雨雪冰凍災害時的安全穩(wěn)定。全面加大對轄區(qū)企事業(yè)單位、九小場所、人員密集場所、重點部位對突發(fā)低溫雨雪冰凍災害的應對能力和監(jiān)察力度。
從健全安全管理制度、建立應急救援預案、職工的安全培訓、特種行業(yè)人員持證上崗情況，到消防設備、加壓泵房、電梯等設施的維保和規(guī)范管理等進行全方位、無死角的大排查，對發(fā)現的安全隱患問題，及時做出整改處理。
2、加大宣傳廣度，營造社區(qū)安全氛圍。利用社區(qū)黑板報、宣傳欄、大屏幕、宣傳橫幅，一封信等開展形式多樣的安全宣傳：張貼各類抵御低溫雨雪冰凍災害防范的各類宣傳品，結合“解放路街道抵御低溫雨雪冰凍災害防范應急預案”開展各類相關活動。
3、加大責任強度，加強特殊時期安全值守。做到安全責任到人，在做好平時安全防范值守工作的同時，在重點時間點，全面做到全天24小時全面值守，保持通訊暢通，做到及時排查安全隱患，及時發(fā)現安全隱患，及時整改安全隱患。
冬季清雪除冰的應急預案 21
為應對低溫雨雪冰凍惡劣天氣，保證人民群眾的生命財產安全,保證正常生產、生活秩序,根據有關要求，特制定本應急預案：
一、成立應對雨雪冰凍天氣指揮機構
�。ㄒ唬⿷敝笓]部
政委：
指揮長：
副指揮長：
成員單位：街道各科室、各駐處單位、各社區(qū)
�。ǘ⿷敝笓]部構成及職責
1、后勤保障及物資供應組
組長：
成員單位：財政所、行政辦
職責：負責購買相關搶險物資，確保搶險所需物資工具及時充足，搶險保障到位。
2、安全防控組
組長：
成員單位：應急站、有關科室及各社區(qū)
職責：負責對轄區(qū)內的建筑工地、倉儲場所、生產經營單位、橋梁等進行安全巡查，組織做好防災準備及緊急處置。
3、現場處置組
組長：
成員單位：城管執(zhí)法中隊、綜治辦、司法所、各社區(qū)及應急救援搶險隊伍
職責：針對出現災害的部位，組織應急隊伍現場轉移、疏散人民群眾，并開展搶險救災相關工作。對受災群眾做好宣傳安撫工作。
4、災情救助組
組長：
成員單位：民政所、電管站、水利站及各社區(qū)
主要職責：針對獨居老人、殘疾人、五保戶、困難群眾等特殊群體進行安全巡查，勸說其集中安置或投親靠友，及時慰問救助，保障基本生活物資。對災情引起的水電供應問題要第一時間處置，確保群眾用水用電。
5、建筑物安全防控組
組長：
成員單位：城建辦、征收辦
主要職責：主要做好在建工地、農村老舊房屋及拆遷區(qū)域安全巡查和應急處置工作。
6、通行安全防控組
組長：
成員單位：交管站、水利站
主要職責：及時組織農村道路的除雪除冰工作，保障群眾通行安全，在圩堤入口處設置警示牌，勸說群眾不要在低溫雨雪天氣上埂和進行水邊水面作業(yè)。
7、督查督辦組
組長：喻武群
成員單位：督查室
職責：督查各組工作人員落實決定、指令情況，嚴肅雨雪冰凍天氣工作紀律。
二、應急措施
1、加強宣傳發(fā)動。要及時宣傳雨雪冰凍天氣的危害及防范措施，各社區(qū)要召開會議深入宣傳發(fā)動，切實發(fā)動群眾應對雨雪冰凍災害；應急站對轄區(qū)內有關生產經營單位發(fā)放通知，動員和發(fā)動轄區(qū)單位做好應急防范；民政所對轄區(qū)五保戶、困難戶加強安全排查，確保人民群眾居住安全。
2、加強值班值守。街道、社區(qū)強化值班備勤，嚴格執(zhí)行24小時值班制和領導帶班制，及時做好值班記錄和信息上報，確保政令暢通（如有突發(fā)事件，有關部門和社區(qū)必須在15分鐘內進行電話報告，1小時內進行書面報告，一旦發(fā)生突發(fā)事件，須及時啟動應急響應，相關責任人要在第一時間趕赴現場，靠前指揮，組織搶險隊伍和社會各方力量及時開展處置工作，努力將災害損失降到最低）；所有干部職工手機保持24小時開機，確保隨叫隨到；分工聯系社區(qū)組長每天巡查聯點的社區(qū)值班備勤情況。
3、加強排查梳理。對街道轄區(qū)內進行一次全面安全巡查，對容易發(fā)生冰凍的路段、房屋、部位做到提前預防，重點盯防，并科學設置疏散點，確保人民群眾生命財產安全。
4、加強物質保障。搶險物質必須盡快采購到位，搶險設備必須保障性能良好，隨時待命，隨時做好搶險準備。
三、工作要求
1、務必高度重視。街道各有關科室站所、各社區(qū)所要把應對雨雪、冰凍等惡劣天氣工作作為當前壓倒一切的`工作抓落實，克服僥幸、麻痹思想，切實保證好人民群眾的生命財產安全。
2、務必科學應對。所有工作人員要服從指揮中心的統(tǒng)一調度和安排，沉著冷靜，防止打“亂戰(zhàn)”；要科學做好物資的調配和供應，確保物資供應充足又不浪費；要做好檢查和督促，確保預防在先。
3、務必及時有效。如遇突發(fā)事件，街道現場處置組必須30分鐘趕到現場進行及時處置，搶險人員要顧全大局，攻堅克難，相互配合，相互支持，把災害降到最低。
4、務必嚴肅紀律。應對雨雪冰災等惡劣天氣期間，機關、社區(qū)所有工作人員一律取消休假、外出，堅守工作崗位，保持24小時通訊暢通；督查室及時抓好工作督查，對玩忽職守、不服從工作安排、不履行工作的一律追責。
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