長距離供熱應(yīng)急預(yù)案（通用15篇）
在學(xué)習(xí)、工作或生活中，有時會遇到無法預(yù)料的突發(fā)事故，為了可以及時作出應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果，往往需要預(yù)先編制好應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制呢？以下是小編精心整理的長距離供熱應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，大家一起來看看吧。
長距離供熱應(yīng)急預(yù)案 篇1
冬季采暖是師生正常生活和工作學(xué)習(xí)的基本保障條件，是維護(hù)社會穩(wěn)定的重要因素。為了能夠及時有效應(yīng)對冬季供熱期間出現(xiàn)影響師生正常采暖的緊急情況，結(jié)合本校供熱實(shí)際情況，制定此預(yù)案。
一、建立冬季供暖應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
�。ㄒ唬┒竟┡瘧�(yīng)急指揮部。遇有緊急情況時，負(fù)責(zé)重大事件和事故緊急處理的組織指揮工作。
總指揮：陳憲偉
副總指揮：魏萬輝
成員：xxx
�。ǘ┰O(shè)立冬季供暖應(yīng)急指揮部，建立相應(yīng)指揮系統(tǒng)。遇有緊急情況時，負(fù)責(zé)對一般、重要、重大事件和小、一般、大事故和特大事故等緊急情況的緊急處理組織指揮工作。
二、緊急狀態(tài)及緊急情況分類和等級
�。ㄒ唬┚o急狀態(tài)和緊急情況。
進(jìn)入冬季采暖期間，即為冬季供暖緊急狀態(tài)。在此期間出現(xiàn)的影響師生正常采暖的情況為緊急情況。緊急情況分為緊急事件、緊急事故和其它緊急情況，并按照影響程度劃分相應(yīng)等級。其中，供暖期間內(nèi)因非供熱系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施故障出現(xiàn)的停熱或供熱不達(dá)標(biāo)情況，或由此造成社會重大影響的事件，稱為緊急事件。
因供暖系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施故障出現(xiàn)的`停暖或供暖不達(dá)標(biāo)情況，稱為緊急事故，因用于供熱的能源出現(xiàn)短缺及上述未含的其它原因影響正常供熱的、情況稱為其它緊急情況。
（二）緊急事故：分為小事故、一般事故、大事故和特大事故
1、小事故：設(shè)備或管道的零部件在運(yùn)行中突然損壞、造成局部設(shè)備、管道，運(yùn)行中斷但沒有影響鍋爐運(yùn)行或正常供熱。
2、一般事故：設(shè)備或管道的零部件在運(yùn)行中突然損壞，影響鍋爐停運(yùn)3小時以內(nèi)，沒有影響正常供熱。
3、大事故：設(shè)備或管道的零部件在運(yùn)行中突然損壞。造成單臺鍋爐停運(yùn)1天或影響供熱4小時以上，沒有人員嚴(yán)重傷害的事故。
4、特大事故：設(shè)備損壞嚴(yán)重，供暖處于癱瘓狀態(tài)，造成至少1人重傷或死亡，或未到上述條件但性質(zhì)惡劣，影響極壞者。
三、緊急情況處理程序
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接到各種信息渠道反映的情況后，管德良立即匯報(bào)給閔繁成。
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1、接到各種信息渠道反映的情況后，管德良立即匯報(bào)給閔繁成。
2、管德良前往出事地點(diǎn)了解情況后立即報(bào)告閔繁成，并根據(jù)具體情況和事態(tài)的發(fā)展，決定是否向魏萬輝報(bào)告，是否通報(bào)相關(guān)部門。
3、事件處理后，管德良將情況報(bào)閔繁成，并密切跟蹤關(guān)注該處情況。
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1、接到各種信息渠道反映的情況后，管德良立即匯報(bào)給閔繁成。
2、管德良接到信息后，立即報(bào)告閔繁成、魏萬輝，管德良及閔繁成前往出事地點(diǎn)了解情況。根據(jù)具體情況和事態(tài)的發(fā)展，決定是否向冬季供暖應(yīng)急指揮部門報(bào)告。
四、應(yīng)急事故處理措施
（一）小事故：立即組織搶修人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修，并在4小時內(nèi)搶修完畢，并通知管德良。
�。ǘ┮话闶鹿剩毫⒓唇M織和所需物資、工具進(jìn)行搶修，并在6小時內(nèi)搶修完畢，并通知管德良和閔繁成。
（三）大事故：立即組織人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修并在8小時內(nèi)搶修完畢，并通知管德良、閔繁成、魏萬輝。
（四）特大事故：立即通知應(yīng)急指揮部總指揮陳憲偉，立即組織搶救受傷人員，在確保人員安全和設(shè)備安全的情況下，組織搶險人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修，爭取最短時間恢復(fù)正常供暖。并通知管德良、閔繁成、魏萬輝由公司將事故調(diào)查及處理情況上報(bào)陳憲偉。
事故處理程序、開展事故調(diào)查、分析事故原因，接受事故教訓(xùn)，杜絕事故發(fā)生。事故調(diào)查處理應(yīng)接受工會組織的監(jiān)督，在調(diào)查處理事故中，對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、有意毀滅證據(jù)及現(xiàn)場者，應(yīng)追究其行政責(zé)任，觸及刑律的，追究刑事責(zé)任。
五、其它緊急情況的處理程序。
停水、電的緊急處理。及時通知供電局及自來水公司組織協(xié)調(diào)好供水、供電工作。
長距離供熱應(yīng)急預(yù)案 篇2
為深入貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)以及碳達(dá)峰碳中和和各項(xiàng)決策部署，做好20xx年冬季清潔取暖工作，保障廣大群眾清潔溫暖過冬，持續(xù)改善全縣空氣質(zhì)量，根據(jù)《運(yùn)城市20xx年冬季清潔取暖工作實(shí)施方案》精神，結(jié)合平陸實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
以保障人民群眾采暖需求和改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)省委林武書記關(guān)于加快地?zé)豳Y源開發(fā)利用重要指示，按照“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”原則，積極推進(jìn)集中供熱、“煤改電”“煤改氣”等清潔取暖方式，因地制宜發(fā)展太陽能、生物質(zhì)、地?zé)岬瓤稍偕茉垂�，鼓勵開展既有建筑節(jié)能改造，努力構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)的清潔供暖體系。
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1、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，突出重點(diǎn)。城市建成區(qū)（禁煤區(qū)）、城鄉(xiāng)結(jié)合部要繼續(xù)鞏固改造成果，查缺補(bǔ)漏、確保清零，農(nóng)村地區(qū)要進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋區(qū)域，圣人澗鎮(zhèn)、張店鎮(zhèn)要確定改造重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)施整村推進(jìn)，納入全縣年度目標(biāo)任務(wù)。鼓勵重點(diǎn)區(qū)域外居民進(jìn)行自行改造，自行改造用戶不享受設(shè)備補(bǔ)貼，年初確村確戶名單內(nèi)自改戶可以享受“煤改電”電價政策和運(yùn)行補(bǔ)貼，名單外自改戶當(dāng)年不能享受“煤改電”電價政策和運(yùn)行補(bǔ)貼。
2、堅(jiān)持因地制宜，以供定改。立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、能源供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施等條件，根據(jù)供熱能力、電網(wǎng)改造能力和起源保障情況，因地制宜選擇改造路徑，宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電，確保改造后農(nóng)村居民用得起、用得好。
3、堅(jiān)持企業(yè)為主，政府推動。充分調(diào)動企業(yè)和用戶的積極性，鼓勵民營企業(yè)進(jìn)入清潔取暖領(lǐng)域，強(qiáng)化企業(yè)在清潔取暖領(lǐng)域的主體地位。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大政策扶持和財(cái)政支持力度，構(gòu)建科學(xué)高效的責(zé)任體系。
二、主要目標(biāo)
20xx年10月20日前，全縣完成冬季清潔取暖改造戶數(shù)2896戶。其中：“煤改電”xx戶，“煤改氣”800戶。
三、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步擴(kuò)大集中供熱覆蓋范圍
縣城建成區(qū)優(yōu)先發(fā)展集中供熱，鼓勵集中供熱工程向農(nóng)村延伸。開展中心城區(qū)集中供熱全覆蓋行動，加快推進(jìn)集中供熱擴(kuò)網(wǎng)工程，提高集中供熱覆蓋率，進(jìn)一步增加供熱能力，對已完成管道鋪設(shè)的區(qū)域，必須全部供熱，禁止選擇性供熱，提高集中供熱覆蓋率。
�。ǘ┓�(wěn)妥推進(jìn)冬季清潔取暖“煤改氣”工程
按照“以氣定改、先立后破”的原則，在確保氣源落實(shí)的前提下，合理安排新增“煤改氣”改造，要切實(shí)做到“先規(guī)劃、先合同、后改造”，加快配套燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，做好“煤改氣”計(jì)劃任務(wù)和燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)的銜接，充分發(fā)揮儲氣調(diào)峰設(shè)施作用，確保氣充足留有余量，穩(wěn)妥推進(jìn)“煤改氣”工程。
�。ㄈ┓e極推進(jìn)冬季清潔取暖“煤改電”工程
在熱力管網(wǎng)以及燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋不到的`區(qū)域，選擇適宜的“煤改電”取暖路線，鼓勵推廣空氣能熱泵、地源熱泵、熱風(fēng)機(jī)等高效比、低功率的采暖設(shè)備，禁止招標(biāo)電鍋爐、電暖氣等低能效比的采暖設(shè)備，降低居民用電成本。加快配套電網(wǎng)改造，做好“煤改電”計(jì)劃任務(wù)和電網(wǎng)改造計(jì)劃的銜接，確保電力供應(yīng)安全可靠。
（四）建立完善清潔取暖穩(wěn)定運(yùn)行長效機(jī)制
進(jìn)一步完善清潔取暖運(yùn)行補(bǔ)貼政策，對全縣“煤改電”、“煤改氣”用戶發(fā)放運(yùn)行補(bǔ)貼，降低居民清潔取暖運(yùn)行成本，提高“煤改電”、“煤改氣”設(shè)備使用率。
四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
（一）改造補(bǔ)助
20xx年冬季清潔取暖改造項(xiàng)目按以下補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
1、縣城建成區(qū)“煤改電”項(xiàng)目，市級財(cái)政一次性改造補(bǔ)助xx元/戶，縣級財(cái)政一次性改造補(bǔ)助xx元/戶。
2、農(nóng)村“煤改電”項(xiàng)目，市級財(cái)政一次性改造補(bǔ)助2100元/戶，縣級財(cái)政一次性改造補(bǔ)助2500元/戶。
3、縣城建成區(qū)“煤改氣”項(xiàng)目，市級財(cái)政一次性改造補(bǔ)助2700元/戶，縣級財(cái)政一次性改造補(bǔ)助2800元/戶。
�。ǘ┻\(yùn)行補(bǔ)貼
“煤改電”：采暖用電每度電補(bǔ)貼0.1元，采暖季每戶居民累計(jì)最高補(bǔ)貼1040元。
“煤改氣”：采暖用氣每方氣補(bǔ)貼1元，采暖季每戶居民累計(jì)最高補(bǔ)貼1200元。
對已經(jīng)實(shí)施了“煤改電”“煤改氣”的低保戶、五保戶等農(nóng)村困難群眾，除享受實(shí)際取暖補(bǔ)貼外，由縣級財(cái)政一次性再補(bǔ)貼200元。
五、實(shí)施步驟
（一）制定方案及招標(biāo)階段（6月30日—7月30日）
各有關(guān)單位根據(jù)責(zé)任分工，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況，7月底前完成招標(biāo)工作。
�。ǘ└脑鞂�(shí)施階段（8月1日—10月31日）
開展冬季清潔取暖改造工作，要求在10月31日前完成改造任務(wù)，具備通氣、通電條件。
�。ㄈ┕こ舔�(yàn)收階段（11月1日—12月20日）
“煤改電”由張店鎮(zhèn)政府、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心負(fù)責(zé)全面驗(yàn)收工作，形成驗(yàn)收報(bào)告。
“煤改氣”由住建局負(fù)責(zé)全面驗(yàn)收工作，形成驗(yàn)收報(bào)告。
六、職責(zé)分工
縣發(fā)改局（能源局）負(fù)責(zé)全縣清潔取暖統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)制定全縣“煤改電”實(shí)施方案；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)按照國家有關(guān)政策推進(jìn)“煤改電”工作；協(xié)調(diào)供電公司做好電力保障工作；確保完成20xx年“煤改電”任務(wù)目標(biāo)；負(fù)責(zé)制定全縣天然氣迎峰度冬保供應(yīng)急預(yù)案，提前研判用氣需求。
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)全縣冬季清潔取暖資金的籌措，積極爭取上級資金，確�？h級補(bǔ)貼資金足額配套到位，及時撥付到位，監(jiān)督資金使用。
市生態(tài)環(huán)境局平陸分局負(fù)責(zé)執(zhí)行國家和省清潔供暖鍋爐排放標(biāo)準(zhǔn)，做好環(huán)境監(jiān)督工作，加大大氣污染防治力度，確保完成國家和省下達(dá)的PM2.5下降目標(biāo)；積極配合市生態(tài)環(huán)境局聘請的第三方評估機(jī)構(gòu)對我縣清潔取暖工程的評估驗(yàn)收工作。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局負(fù)責(zé)全縣“煤改氣”改造及供氣保障全面工作；制定“煤改氣”改造實(shí)施方案；承擔(dān)全縣“煤改氣”改造工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)以及驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)“煤改氣”補(bǔ)貼資金申請以及發(fā)放工作；牽頭推進(jìn)縣城建成區(qū)集中供熱全覆蓋工作；確�！懊焊臍狻薄⒓泄岣脑煊脩羧济喝∨O(shè)施、散煤及煤制品必須全部取締，改而不用、散煤復(fù)燃、重復(fù)享受政策等情況堅(jiān)決不能發(fā)生；確保完成全縣“煤改氣”和集中供熱改造目標(biāo)任務(wù)。
縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好冬季清潔取暖工程突發(fā)事故的應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。
縣自然資源局負(fù)責(zé)組織修訂我縣城鎮(zhèn)供熱專項(xiàng)規(guī)劃，積極推進(jìn)集中供暖建設(shè)、電網(wǎng)改造、燃?xì)庠O(shè)施等建設(shè)用地審批，做好項(xiàng)目征地、拆遷工作。
供電公司負(fù)責(zé)電網(wǎng)改造工作，制定電網(wǎng)改造實(shí)施方案，積極爭取省級電網(wǎng)改造資金，確�！懊焊碾姟彪娏Π踩�(wěn)定供應(yīng)。
張店鎮(zhèn)政府、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心是本轄區(qū)“煤改電”項(xiàng)目實(shí)施主體，負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)“煤改電”專項(xiàng)實(shí)施方案；負(fù)責(zé)本轄區(qū)“煤改電”改造用戶驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)“煤改電”用戶一戶一檔整理成冊工作，一式二套；負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金申請以及發(fā)放工作；按照國家有關(guān)政策保障實(shí)現(xiàn)居民安全取暖，確保本轄區(qū)清潔取暖全覆蓋；“煤改電”用戶燃煤取暖設(shè)施、散煤及煤制品全部取締，改而不用、散煤復(fù)燃、重復(fù)享受政策等情況堅(jiān)決不能發(fā)生。
七、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣發(fā)改局、縣住建局、社區(qū)服務(wù)中心是冬季清潔取暖工程實(shí)施責(zé)任主體，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，制定專項(xiàng)實(shí)施方案，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，抓緊組織實(shí)施，確保各項(xiàng)政策措施落地、改造任務(wù)完成、工作取得扎實(shí)成效。
�。ǘ┳龊觅Y金保障
縣財(cái)政局要按照補(bǔ)貼政策標(biāo)準(zhǔn)完成本級資金的籌措，用于支持清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金的效益最大化。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳推廣
縣發(fā)改局、縣住建局、圣人澗鎮(zhèn)政府、張店鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心要通過各類媒體宣傳清潔取暖的優(yōu)點(diǎn)，普及清潔取暖知識，展示清潔取暖成果，形成顯著示范效應(yīng)和良好輿論導(dǎo)向。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化監(jiān)督管理
冬季清潔取暖工作納入縣政府年終目標(biāo)責(zé)任考核，清潔取暖資金使用與空氣質(zhì)量考核指標(biāo)完成情況掛鉤�？h住建局、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心要制定相應(yīng)政策，要指定專人負(fù)責(zé)，加大巡查排查力度，每月月底前將當(dāng)月工作推進(jìn)情況、目標(biāo)任務(wù)完成情況報(bào)送縣清潔取暖辦，縣清潔取暖辦將定期對各單位清潔取暖工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保目標(biāo)任務(wù)按期完成。
（五）嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)
縣發(fā)改局、縣住建局、張店鎮(zhèn)政府、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心在開展清潔取暖改造工作中要公開公正，陽光運(yùn)行，對改造用戶要在改造前和工程驗(yàn)收后分別進(jìn)行公示，防止出現(xiàn)套取補(bǔ)貼資金等情況，確保資金安全和政策實(shí)效。加大事前、事中、事后管理，按照有關(guān)規(guī)章制度和程序開展工作，一旦發(fā)現(xiàn)有“吃拿卡要”和收受賄賂等腐敗行為要嚴(yán)肅追責(zé)。
長距離供熱應(yīng)急預(yù)案 篇3
1、總則
1.1現(xiàn)狀及風(fēng)險分析
我縣主城區(qū)共有集中供熱企業(yè)4家，集中供熱熱源4個，總供熱能力700萬㎡。熱電聯(lián)產(chǎn)熱源1個，是涿鹿華達(dá)熱力有限公司。區(qū)域鍋爐房熱源三個，分別是張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿縣金鴻燃?xì)庥邢薰�。截至目前，集中供熱面積達(dá)到650萬㎡，集中供熱普及率達(dá)到98%以上，覆蓋居民5.2萬戶。
目前，主城區(qū)集中供熱由張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿華達(dá)熱力有限公司、涿鹿縣金鴻燃?xì)庥邢薰?家企業(yè)共同承擔(dān)。
1.2工作原則
�。�1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指揮下，各相關(guān)部門積極開展供熱突發(fā)事件的隱患排查、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)等。
（2）屬地管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織制定本級供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置及對受影響區(qū)域內(nèi)熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。
�。�3）分工負(fù)責(zé)。供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置以主管部門為主，各部門、各單位依據(jù)職責(zé)積極配合，確�？焖俜磻�(yīng)，迅速開展應(yīng)急處置、緊急救援、善后處理工作。
（4）資源共享。供熱突發(fā)事件搶險救援工作需要調(diào)動搶險隊(duì)伍、材料、車輛、工器具等相關(guān)物資和人員時，縣政府和相關(guān)部門可以按照程序調(diào)用供熱應(yīng)急搶險隊(duì)伍、相關(guān)物資設(shè)備和人員。
1.3編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《河北省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《張家口縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《河北省供熱用熱辦法》及《河北省供熱行業(yè)重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣冬季供熱生產(chǎn)、運(yùn)行實(shí)際，編制本預(yù)案。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于本縣因供熱設(shè)備、供熱管網(wǎng)及附件故障，水電供應(yīng)中斷影響供熱生產(chǎn)運(yùn)行、供熱棄供棄管以及自然災(zāi)害等不可抗力對供熱生產(chǎn)運(yùn)行造成影響，對城市居民生活用熱和生命財(cái)產(chǎn)造成危害等供熱事件的應(yīng)急處置。
2、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組
為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣政府縣長李建富擔(dān)任，常務(wù)副組長由縣政府常務(wù)副縣長趙小寶擔(dān)任。
2.2縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，指揮、處置冬季發(fā)生的供熱突發(fā)事件；對發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)事件，及時決策、下達(dá)應(yīng)急指令，指揮、調(diào)用社會資源，責(zé)成各部門及時開展供熱應(yīng)急處置工作；督促、指導(dǎo)成員單位和供熱管理部門及供熱單位做好供熱突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作；主持、指導(dǎo)供熱主管部門和供熱單位開展供熱突發(fā)事件的應(yīng)急演練工作；協(xié)調(diào)相關(guān)單位，做好駐軍及武警部隊(duì)供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
2.3縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)供熱應(yīng)急處置辦公室，第一辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，辦公室主任由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長擔(dān)任；第二辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局，辦公室主任由縣發(fā)展和改革局局長擔(dān)任。供熱管理辦公室負(fù)責(zé)供熱應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的日常管理工作，協(xié)調(diào)各成員單位按照各自分工開展供熱應(yīng)急的準(zhǔn)備工作；檢查各供熱單位對供熱應(yīng)急預(yù)案的制定和落實(shí)情況；具體負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
2.4成員單位及職責(zé)
辦公室成員單位包括縣住建局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣民政局、縣退役軍人事務(wù)局、縣財(cái)政局、縣市場監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣供電公司和供熱企業(yè)等有關(guān)部門。
縣住建局：負(fù)責(zé)《涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的編制、修訂工作；具體組織、指揮及事后分析、總結(jié)全縣供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；開展全縣供熱應(yīng)急演練、宣傳教育和培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)對農(nóng)村清潔取暖的供熱應(yīng)急突發(fā)事件進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。
縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本縣供熱燃料應(yīng)急調(diào)運(yùn)，農(nóng)村清潔煤的保供、配送及政策落實(shí)、會議組織、信息處理、應(yīng)急處置和綜合協(xié)調(diào)等日常工作。
縣公安局：負(fù)責(zé)組織處理因發(fā)生供熱突發(fā)事件而引發(fā)的社會治安問題。交警部門負(fù)責(zé)搶修搶險車輛的通行保障以及處置供熱突發(fā)事件時的交通維護(hù)、疏導(dǎo)工作。
縣民政局：負(fù)責(zé)做好城市低保戶的應(yīng)急求助工作。
縣退役軍人事務(wù)局：負(fù)責(zé)做好重點(diǎn)優(yōu)撫對象的應(yīng)急求助工作。
縣財(cái)政局：今年煤價、氣價均高于歷史同期價格，供熱企業(yè)資金缺口大，財(cái)政部門負(fù)責(zé)本采暖季供熱資金保障工作，確保供熱能夠平穩(wěn)運(yùn)行。
縣市場管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對供熱突發(fā)事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備進(jìn)行鑒定。
縣應(yīng)急管理局：對供熱企業(yè)生產(chǎn)安全及事故進(jìn)行調(diào)查處理。
縣交運(yùn)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供熱燃料運(yùn)輸車輛交通保障工作。
縣生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)協(xié)助解決因煤改清潔能源及供熱鍋爐拆除所引發(fā)的供熱問題，監(jiān)管供熱鍋爐按時完成深度治理，并監(jiān)管供熱企業(yè)供熱過程中污染物達(dá)標(biāo)排放。
縣供電公司：負(fù)責(zé)供熱電力保障，協(xié)助處置因供熱用電引發(fā)的供熱問題及電力供應(yīng)的實(shí)物救助。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府：負(fù)責(zé)督導(dǎo)本轄區(qū)正常供熱；協(xié)調(diào)解決供、用熱糾紛；制定本轄區(qū)相應(yīng)的供熱突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案；進(jìn)行供熱突發(fā)事件的先期處理、應(yīng)急救助和善后處理。
2.5供熱單位職責(zé)
各供熱單位應(yīng)在保障正常供熱基礎(chǔ)上，結(jié)合本企業(yè)供熱能力和區(qū)域供熱需求等實(shí)際情況，建立應(yīng)急供熱燃料儲備，制定供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立專業(yè)的應(yīng)急搶修搶險隊(duì)伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急物資、器材；對供熱突發(fā)事件做到及時報(bào)告、快速搶修、盡早恢復(fù)。
3、監(jiān)測預(yù)警
3.1監(jiān)測和風(fēng)險分析
3.1.1信息監(jiān)測
縣供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭，各有關(guān)部門配合，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則建立供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測預(yù)測體系，通過日常巡查、基層單位上報(bào)、社會公眾投訴等多種渠道收集供熱信息。供熱主管部門要與各供熱企業(yè)保持聯(lián)絡(luò)暢通，隨時了解掌握供熱情況和動態(tài)。
3.1.2風(fēng)險分析
出現(xiàn)下列情況時，供熱企業(yè)（單位）應(yīng)立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報(bào)。如需上報(bào)，要立即將發(fā)生事件時間、地點(diǎn)、性質(zhì)、可能影響的程度、影響時間以及應(yīng)對措施報(bào)縣供熱應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急處置辦公室。
（1）因供熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生故障可能影響正常供熱；
（2）因供熱燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供熱；
�。�3）因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供熱；
�。�4）因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供熱；
�。�5）因其它自然災(zāi)害可能影響正常供熱。
4、信息報(bào)告
發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱企業(yè)、知情單位和個人有責(zé)任和義務(wù)將供熱突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、原因和影響范圍等信息即時向供熱管理部門或縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送。
5、應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)程序
5.1.1發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱單位及事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)人，應(yīng)在最短時間內(nèi)趕到現(xiàn)場了解情況、調(diào)解矛盾、控制局面，及時向縣政府和相關(guān)部門報(bào)告有關(guān)情況，同時向有關(guān)采暖用戶通報(bào)供熱突發(fā)事件情況。
5.1.2鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)供熱突發(fā)事件現(xiàn)場情況，啟動本區(qū)域、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)本區(qū)域、本系統(tǒng)的搶修搶險隊(duì)伍實(shí)施搶修搶險和應(yīng)急救助，盡快恢復(fù)供熱。
5.1.3現(xiàn)場指揮部及時掌握事件進(jìn)展情況及時向上級報(bào)告。受報(bào)單位或部門進(jìn)行果斷處置，需調(diào)動有關(guān)人員和縣級搶修搶險隊(duì)伍參與處置時，應(yīng)立即調(diào)動。
5.1.4供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)發(fā)生供熱突發(fā)事件的具體情況，對特殊群體居住相對集中、欠費(fèi)嚴(yán)重、供熱單位無法保障正常供熱、確需實(shí)施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的，實(shí)施必要的供熱應(yīng)急救助。
5.2應(yīng)急結(jié)束
供熱突發(fā)事件處置完畢，供熱恢復(fù)，次生、衍生災(zāi)害和事件影響基本消除后，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
特別重大和重大供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后，經(jīng)縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后，由縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。較大和一般供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后，由縣供熱應(yīng)急處置辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。
6、善后處理與調(diào)查評估
6.1善后處置
供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后，組織開展供熱事故損害核定工作，對事故情況、人員補(bǔ)償、緊急救助做出評估，制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計(jì)劃，并盡快實(shí)施。
6.2事件調(diào)查
由供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)事件調(diào)查小組，對處置工作進(jìn)行全面客觀的調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施。
6.3評估和總結(jié)
及時組織對事件處置工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析查找問題，提出改進(jìn)措施，形成處置評估報(bào)告。冬季供熱期結(jié)束后，對采暖季供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作進(jìn)行全面總結(jié)，并報(bào)縣供熱應(yīng)急處置辦公室。
7、保障措施
7.1兩級聯(lián)動協(xié)調(diào)保障
建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，對供熱隱患進(jìn)行排查并協(xié)調(diào)相關(guān)工作，確保正常供熱。
7.2搶修搶險隊(duì)伍、物資、器材保障
各供熱單位必須組建供熱突發(fā)事件搶修搶險隊(duì)伍，建立并完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；配備必要的搶險機(jī)動車、安全防護(hù)用品、各類搶修設(shè)備、監(jiān)測儀器、移動電源、警示標(biāo)志以及各種規(guī)格的管材、閥門和水暖件等搶修搶險物資器材，具備一定的供熱事故自救能力。
7.3應(yīng)急供熱燃料保障、農(nóng)村潔凈煤保供及農(nóng)村氣代煤工程的安全運(yùn)行與氣源保障
建立應(yīng)急供熱燃料政府儲備。各供熱單位建立供熱燃料應(yīng)急儲備。其中供熱煤炭應(yīng)急儲備不少于15天用量；遇有惡劣或極端天氣預(yù)警時，應(yīng)提前加大應(yīng)急儲備量；加快天然氣應(yīng)急儲備能力建設(shè)，逐步提高調(diào)峰和應(yīng)急能力。
抓好潔凈煤托底政策的落實(shí)，增強(qiáng)潔凈煤保供能力，是推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖的重要組成部分。為確保全縣農(nóng)戶能安全溫暖清潔過冬，保障潔凈煤穩(wěn)定供應(yīng)，及時應(yīng)對上游煤源單位因自然災(zāi)害、人為破壞、供應(yīng)調(diào)度及其他不可預(yù)見的原因?qū)е鲁霈F(xiàn)緊急情況，出現(xiàn)對全縣供煤計(jì)劃不能滿足正常實(shí)際需求，且已超出縣鄉(xiāng)儲備調(diào)節(jié)范圍的.緊急情況。特制定以下應(yīng)急措施：
7.3.1縣發(fā)改局積極協(xié)調(diào)、多方聯(lián)系潔凈煤生產(chǎn)企業(yè)，拓寬潔凈煤煤源供應(yīng)渠道。
7.3.2縣財(cái)政局籌備應(yīng)急資金，應(yīng)對極端氣候需求量增加、市場價格非正常上漲等情況。
7.3.3動員社會各方力量，積極配合政府做好向農(nóng)戶供應(yīng)蘭炭、型煤等潔凈煤工作。
7.3.4啟動生物質(zhì)燃料替代清潔煤供應(yīng)，保障應(yīng)急需求。
7.3.5考慮電力資源、電網(wǎng)支撐能力等因素，在部分區(qū)域應(yīng)急發(fā)放液化氣取暖器、電取暖器等分散式采暖器具。
農(nóng)村氣代煤工作要建立三個責(zé)任主體，一是中燃公司要全面承擔(dān)燃?xì)饨?jīng)營過程的安全主體責(zé)任；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級要承擔(dān)原地管理的主體責(zé)任；三是縣住建部門要承擔(dān)行業(yè)督查指導(dǎo)的監(jiān)管主體責(zé)任，以確保用戶在安全的前提下溫暖過冬。由于氣源、氣價的市場波動較大，縣住建局要協(xié)調(diào)中燃公司進(jìn)行氣源保障，縣財(cái)政部門要重新核定政府預(yù)算，保障補(bǔ)貼資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農(nóng)村氣代煤安全管理工作專班，加強(qiáng)宣傳，保證用戶安全使用意識，防范各類問題發(fā)生，公安部門要對惡意損害燃?xì)夤芫W(wǎng)行為進(jìn)行罰戒，應(yīng)急、消防、公安部門要針對農(nóng)村氣代煤進(jìn)行安全監(jiān)督，并制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。
7.4應(yīng)急救助保障
縣政府建立供熱應(yīng)急救助保障體系，對特殊群體居住相對集中、欠費(fèi)嚴(yán)重、供熱單位無法保障正常供熱，確需實(shí)施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的，實(shí)施必要的供熱應(yīng)急救助。
7.5通信聯(lián)絡(luò)保障
供熱期內(nèi)，供熱單位、縣政府及其供熱管理部門、縣供熱應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和各成員單位必須保證供熱應(yīng)急體系中有關(guān)人員的通信聯(lián)絡(luò)暢通。
7.6緊急接管保障
供熱單位因客觀原因停供棄供的，經(jīng)協(xié)調(diào)無效，縣政府須對供熱單位采取緊急接管措施，以保證正常供熱。
7.7供熱應(yīng)急資金保障
縣級財(cái)政應(yīng)安排供熱突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備資金，明確應(yīng)急救助政策，確保本縣供熱應(yīng)急措施順利實(shí)施，保障全縣正常供熱，緩解供、用熱矛盾，確保社會穩(wěn)定。
8、宣教培訓(xùn)和演練
8.1宣教培訓(xùn)
各級政府有關(guān)部門應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開展供熱突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳、培訓(xùn)和教育活動。
8.2應(yīng)急演練
縣供熱應(yīng)急處置辦公室負(fù)責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計(jì)劃，圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練。供熱企業(yè)每年至少組織1次應(yīng)急處置流程演練，提高并保持各崗位工作人員的應(yīng)急搶險能力。
9、附則
9.1預(yù)案制定
本預(yù)案由涿鹿縣人民政府負(fù)責(zé)制定，縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。根據(jù)本預(yù)案，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及相關(guān)部門和單位應(yīng)制定各自的應(yīng)急預(yù)案。
9.2預(yù)案更新
根據(jù)情況變化和發(fā)現(xiàn)的問題，及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。原則上每三年修訂一次。
9.3預(yù)案實(shí)施時間
長距離供熱應(yīng)急預(yù)案 篇4
20xx年冬季即將到來，為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行，預(yù)防和杜絕事故的發(fā)生，確保學(xué)校冬季正常供暖，特制定冬季取暖應(yīng)急預(yù)案如下：
一、成立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好冬季防寒取暖應(yīng)急工作。
1、成立冬季取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：XXX
副組長:XX
成員：XXX、XXX、XXX、XXX。
領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對冬季取暖工作的領(lǐng)導(dǎo)，把冬季取暖工作抓實(shí)、抓細(xì)。
2、園長任組長的工作小組，安排專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真抓好學(xué)校冬季取暖應(yīng)急工作。
二、明確職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)冬季防寒取暖工作的各項(xiàng)要求。
1、取暖方式：
�。�1）采用空調(diào)取暖。
開機(jī)時間：每天上午7:30—11:30下午2：30—6:00
1、認(rèn)真做好供暖前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，檢修好取暖設(shè)備，11月1日開始調(diào)試設(shè)備、試供暖。保證11月8日前正常供暖。
2、明確責(zé)任，安排專人負(fù)責(zé)冬季取暖工作，加強(qiáng)對這兩項(xiàng)工作的檢查，做到既保證供暖質(zhì)量有保證供暖安全。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任在供暖期間要加強(qiáng)管理，增強(qiáng)責(zé)任意識，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時處理，確保冬季取暖安全和不發(fā)生事故。、堅(jiān)決消滅明火取暖，消除煤氣中毒的隱患。禁止使用電爐取暖，易燃物品要遠(yuǎn)離火源，防止火災(zāi)的發(fā)生。
3、加強(qiáng)值班制度，加強(qiáng)巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全，確保師生溫暖過冬。
4、各班級，校會、班會對師生進(jìn)行安全防火、安全用電、預(yù)防煤氣中毒等安全教育，提高安全意識和防范事故的能力。
5、當(dāng)空調(diào)出現(xiàn)問題時應(yīng)及時采取措施，及時修復(fù)，以保證正常供暖。
三、預(yù)防措施
1、開展消防知識的宣傳工作根據(jù)消防知識進(jìn)學(xué)校要求，通過廣播、黑板報(bào)等形式，宣傳消防知識和把各項(xiàng)消防制度、管理網(wǎng)絡(luò)圖上墻。
2、加強(qiáng)學(xué)校消防硬件建設(shè)設(shè)置滅火器，配置ABC類干粉滅火器，學(xué)校重點(diǎn)部位配置滅火器。
3、經(jīng)常巡查，排除隱患。對教室的電源、易燃物的存放和用電、用火安全情況經(jīng)常進(jìn)行巡查。
4、設(shè)置必要的消防設(shè)施標(biāo)志在校園內(nèi)設(shè)置學(xué)校示意圖，標(biāo)明消防設(shè)施，水源和消防宣傳標(biāo)志。
四、應(yīng)急措施
1、發(fā)生火災(zāi)時，由現(xiàn)場教師向園長報(bào)告，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)立即指揮相關(guān)人員立即行動，到達(dá)預(yù)定地點(diǎn)�？傊笓]或副總指揮迅速到現(xiàn)場進(jìn)行指揮。
�、俜�(wěn)定情緒第一、沉著冷靜為要，切斷電源，廣播告知。防止引起全園驚恐。
�、诤艚�119、110，并根據(jù)實(shí)際情況呼叫120，同時報(bào)宣和鎮(zhèn)教育辦公室和縣教育局辦公室。
③打開園門。
�、軠缁鹦袆咏M到位，撲滅初起火源，關(guān)閉門窗，控制火勢，為疏散爭取更多時間。
�、菔枭⒁龑�(dǎo)組到位，疏散線路原則上按幼兒出操線路，特殊情況疏散組，可臨時根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的.地點(diǎn)，做出果斷的疏散線路決定，并加以引導(dǎo)。
2、撤離順序：按發(fā)生火災(zāi)地點(diǎn)，所在班級同層優(yōu)先原則，先撤離所在班級學(xué)生，后撤離同層次學(xué)生（離火源進(jìn)的班級先），再其他層次，這樣既確保重點(diǎn)，又便于撲救人員進(jìn)出。如撤火災(zāi)發(fā)生課間，由班主任迅速到班級現(xiàn)場指揮撤離，其他教師按要求指揮。
五、有關(guān)要求
1、沉著冷靜指揮。組織人員按分工合作，沉著冷靜，指揮得當(dāng)。各指揮疏散教師要識大體顧大局，嚴(yán)密控制疏散速度，以避免造成踩踏擠壓，防止幼兒因恐慌導(dǎo)致不比必要的情況發(fā)生，疏散組成員應(yīng)最后撤離現(xiàn)場。
2、幼兒不得參與救火。幼兒疏散時必須服從教師安排。
長距離供熱應(yīng)急預(yù)案 篇5
一年一度的冬季取暖即將開始，全國各地每年因取暖發(fā)生一氧化碳中毒的事件屢有發(fā)生，為確保我校在冬季取暖期不發(fā)生中毒事故或一旦發(fā)生中毒事件有章可循，特制定本預(yù)案：
一、學(xué)校成立防冬季取暖中毒領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
組員：
二、加強(qiáng)管理，預(yù)防為主
1、每天早上提前把火爐點(diǎn)著，待煙放凈后學(xué)生方可進(jìn)入教室。
2、領(lǐng)導(dǎo)、教師要加大檢查力度，要經(jīng)常檢查各室，如果發(fā)現(xiàn)爐子、地炕有漏煙的現(xiàn)象，馬上安排人員進(jìn)行修理。
3、教室要經(jīng)常通風(fēng)，確保室內(nèi)氧氣充足，謹(jǐn)防窒息。
三、一旦發(fā)生取暖中毒事件，具體職責(zé)分工：
1、于培凱（校長）負(fù)總責(zé)。在第一時間趕到現(xiàn)場，組織搶救，負(fù)責(zé)接待家長和各級領(lǐng)導(dǎo)以及新聞媒體的相關(guān)同志，負(fù)責(zé)事件的調(diào)查處理。
2、杜增濤（副校長）在第一時間趕到現(xiàn)場，負(fù)責(zé)組織開窗和門通風(fēng)、緊急救護(hù)，負(fù)責(zé)事件的`調(diào)查和處理。
3、王建之（政教主任）在第一時間趕到現(xiàn)場，負(fù)責(zé)組織將中毒師生救出現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場的秩序，負(fù)責(zé)事件的調(diào)查處理。
4、于珊在第一時間趕到現(xiàn)場，負(fù)責(zé)疏散未中毒或比較輕的學(xué)生，將他們帶到安全溫暖的地帶，負(fù)責(zé)做好家長的思想工作。
5、趙恒海（后勤主任）在第一時間趕到現(xiàn)場，負(fù)責(zé)將中毒的師生送往附近醫(yī)院，負(fù)責(zé)需轉(zhuǎn)院治療的師生的用車。
6、岳靜負(fù)責(zé)到現(xiàn)場臨時處理，負(fù)責(zé)到醫(yī)院護(hù)理。
7、范恒梅負(fù)責(zé)信息的收集整理，負(fù)責(zé)每隔1--2小時向當(dāng)?shù)卣徒逃謭?bào)告一次，匯報(bào)事件的發(fā)展和得到處理的情況。
8、王勤志負(fù)責(zé)維護(hù)校內(nèi)的正常教學(xué)秩序，組織班主任對學(xué)生進(jìn)行安慰，消除其恐懼心理，安心在學(xué)校學(xué)習(xí)和生活。總之，一旦出現(xiàn)取暖中毒事故，要全員行動，各盡其職、各負(fù)其責(zé)，將損失和社會影響降到最低點(diǎn)。調(diào)查后對責(zé)任人按相關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。
長距離供熱應(yīng)急預(yù)案 篇6
為了建立健全因烤火取暖突發(fā)煤氣中毒安全事故應(yīng)急救援體系和運(yùn)行機(jī)制，有效預(yù)防、積極應(yīng)對和及時控制，提高處置事故的能力，最大限度地減少煤氣中毒事故，保障群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。
一、工作原則
1、堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、多方協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動的原則。
2、堅(jiān)持群防群控、監(jiān)測分析、及時整改的原則。
3、堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早求援的原則。
4、堅(jiān)持快速反應(yīng)、高效處置、善后處理、合理安撫的.原則。
二、組織指揮體系及職責(zé)：
1、鄉(xiāng)成立冬季烤火防煤氣中毒安全事故應(yīng)急救援組，由鄉(xiāng)長任組長，分管安全的副鄉(xiāng)長任副組長，各單位部門站所負(fù)責(zé)人、學(xué)校校長、衛(wèi)生院院長為成員。各村（居）成立以支部書記為組長，村（居）副書記、副主任為副組長，其他村社干部、村衛(wèi)生站站長為成員的村（居）冬季烤火防煤氣中毒安全事故應(yīng)急救援組。
2、應(yīng)急搶險組成員主要職責(zé)
�。�1）組長：領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、事故求援工作。
�。�2）成員：承擔(dān)應(yīng)急的具體工作，實(shí)施營救受害群眾，并做好其他善后事宜。
三、預(yù)警系統(tǒng)：
1、加強(qiáng)日常的巡查和監(jiān)管：各村（居）對轄區(qū)烤火取暖設(shè)備進(jìn)行全面排查，對所有住宿房的通風(fēng)進(jìn)行全面檢查，通過各種方式對群眾進(jìn)行宣傳教育，加強(qiáng)夜間巡邏，仔細(xì)觀察烤火對象情況。
2、建立及時報(bào)告制度：一旦發(fā)現(xiàn)烤火一氧化碳中毒人員，要盡快的時間內(nèi)將事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、事故程度及時采取有效措施，并及時上報(bào)。
四、應(yīng)急響應(yīng)：
發(fā)現(xiàn)事故，搶險救援組盡快投身救援工作，無條件接受任務(wù)，并保質(zhì)、保量地完成任務(wù)，應(yīng)急救援終結(jié)，相關(guān)人員及時撤離現(xiàn)場。
五、后期處置：
1、善后處置：做好受害人員處置、家屬安撫等工作，盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害群眾，恢復(fù)正常社會秩序，維護(hù)社會穩(wěn)定。
2、各村（居）定期與不定期相結(jié)合形式開展防煤氣中毒安全事故的應(yīng)急演練，檢查和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，協(xié)調(diào)應(yīng)急能力，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。
長距離供熱應(yīng)急預(yù)案 篇7
1、總則
1.1編制目的
為應(yīng)對城區(qū)集中供熱突發(fā)事件（以下簡稱供熱突發(fā)事件），減輕供熱突發(fā)事件造成的損害，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《山東省供熱條例》《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)及《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《東營區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于東營區(qū)內(nèi)集中供熱行業(yè)，指導(dǎo)自然災(zāi)害和生產(chǎn)事故引發(fā)的供熱設(shè)施受損、大面積停熱、人員傷亡及重大財(cái)產(chǎn)損失等突發(fā)事件的應(yīng)對工作。
1.4工作原則
1.4.1堅(jiān)持以人為本、安全第一、生命至上原則。把人民群眾生命安全放在應(yīng)急處置工作首位，最大限度減少集中供熱突發(fā)事件造成人員傷亡等危害。
1.4.2堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對原則。區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，各相關(guān)單位按照職責(zé)開展應(yīng)急救援，緊急情況下調(diào)動全區(qū)各方力量，密切配合，互相支持，形成合力。
1.4.3堅(jiān)持屬地管理、專業(yè)處置、快速反應(yīng)原則。區(qū)政府制定本級集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組建本級指揮部，組織開展轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，接受市指揮部和市直有關(guān)部門、單位的指導(dǎo)。城區(qū)各供熱企業(yè)要組建或聘用專業(yè)化應(yīng)急搶險隊(duì)伍，引進(jìn)先進(jìn)搶險技術(shù)，建立快速反應(yīng)機(jī)制，確�？茖W(xué)、合理、快速處置各類供熱突發(fā)事件。
1.4.4堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理原則。強(qiáng)化供熱安全運(yùn)行管理，健全安全隱患排查、綜合整治、日常維護(hù)等工作機(jī)制，完善應(yīng)急管理體系，定期演練，提高應(yīng)急處置能力。
2、組織體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1.1區(qū)政府成立城區(qū)集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮部(以下簡稱區(qū)供熱應(yīng)急指揮部)，由區(qū)政府分管副區(qū)長任指揮長，區(qū)應(yīng)急管理局局長、區(qū)綜合行政執(zhí)法局局長任副指揮長。各鎮(zhèn)街政府、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財(cái)政局、東營公安分局、區(qū)民政局、區(qū)交通運(yùn)輸局、東營環(huán)保分局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)總工會以及城區(qū)各供熱企業(yè)、供電公司、自來水公司、燃?xì)夤緸槌蓡T單位。
2.1.2區(qū)供熱應(yīng)急指揮部職責(zé)
貫徹落實(shí)供熱突發(fā)事件應(yīng)對法律法規(guī)，分析研究供熱突發(fā)事件防范與處置工作及重要決策事項(xiàng)；組織指揮較大突發(fā)事件應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)重大、特別重大突發(fā)事件的先期處置，必要時請求省住建廳等部門給予支持；對于敏感的、可能有次生或衍生危害性的突發(fā)事件或預(yù)警信息，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，組織專家會商研判，按有關(guān)規(guī)定做好信息報(bào)告、發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)，必要時提升響應(yīng)級別；負(fù)責(zé)區(qū)供熱應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資的建設(shè)管理及應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)等工作；負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場指揮部，根據(jù)供熱突發(fā)事件實(shí)際情況和發(fā)展趨勢，決定啟動、終止應(yīng)急響應(yīng)；指導(dǎo)各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門（單位）做好一般突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作。
2.1.3成員單位職責(zé)
區(qū)綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)區(qū)供熱應(yīng)急指揮部日常工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)（開發(fā)區(qū)）供熱應(yīng)急工作的實(shí)施；收集、報(bào)送供熱突發(fā)事件信息，對應(yīng)急情況匯總通報(bào)；協(xié)助鎮(zhèn)街政府對重大事故的緊急處置；負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件處置所涉及的城區(qū)管理行政執(zhí)法工作。
區(qū)住建局：負(fù)責(zé)做好供熱突發(fā)事件涉及的建筑物質(zhì)量安全評估和應(yīng)急處置，根據(jù)需要調(diào)用相關(guān)建筑物資、機(jī)械參與應(yīng)急搶險救援。
區(qū)應(yīng)急管理局：啟動應(yīng)急響應(yīng)后，組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急救援隊(duì)伍、專家隊(duì)伍和救援裝備、物資。
區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件有關(guān)新聞報(bào)道、信息發(fā)布和輿情處置等工作。
區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)熱源生產(chǎn)供應(yīng)保障工作，協(xié)助主管部門做好限制、暫停有關(guān)工業(yè)企業(yè)用熱的組織工作，協(xié)助有關(guān)部門做好儲備供熱應(yīng)急用煤、用氣、用油等工作。
區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件應(yīng)急保障工作相應(yīng)資金的落實(shí)，并監(jiān)督使用。
東營公安分局：負(fù)責(zé)維護(hù)城區(qū)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊影響區(qū)域的社會治安、道路交通管理秩序，根據(jù)情況實(shí)施現(xiàn)場管制。
區(qū)民政局：負(fù)責(zé)對重大事故造成生活困難的家庭，按有關(guān)政策給予救助。
區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織做好應(yīng)急運(yùn)輸保障，按指揮部要求，建立管轄區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路路橋應(yīng)急救援綠色通道。
東營環(huán)保分局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好事故現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、提出環(huán)境應(yīng)急處置建議，并配合做好事故現(xiàn)場處置工作。
區(qū)衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)解決重大事故現(xiàn)場傷員救護(hù)和相關(guān)疾病預(yù)防控制工作。
區(qū)市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)對供熱突發(fā)事件中相關(guān)特種設(shè)備進(jìn)行調(diào)查，并提出處理意見；負(fù)責(zé)市場價格監(jiān)管工作，維護(hù)市場價格秩序。
區(qū)總工會：參加供熱企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督做好傷亡職工合法權(quán)益維護(hù)工作。
鎮(zhèn)街政府：按照供熱屬地管理原則，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；會同相關(guān)企業(yè)做好較大及以上事件先期處置工作；負(fù)責(zé)搶修現(xiàn)場的后勤保障工作；負(fù)責(zé)受影響區(qū)域人員的信息通知、疏散、轉(zhuǎn)移、安撫、勸導(dǎo)、救助、安置等工作。
城區(qū)各供熱企業(yè)：負(fù)責(zé)本企業(yè)職責(zé)范圍內(nèi)供熱突發(fā)事件的信息研判、先期處置等工作，按照操作規(guī)程組織搶修；按照區(qū)供熱應(yīng)急指揮部的指示，參與其他供熱突發(fā)事件的應(yīng)急救援。
供電公司：負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件相關(guān)的供電保障工作。
自來水公司：負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件相關(guān)的供水保障工作。
燃?xì)夤荆贺?fù)責(zé)供熱突發(fā)事件相關(guān)的燃?xì)獗Ｕ瞎ぷ?/p>
2.2日常辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)
區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡稱“區(qū)綜合行政執(zhí)法局”）設(shè)在區(qū)綜合行政執(zhí)法局，區(qū)綜合行政執(zhí)法局局長兼任辦公室主任。
區(qū)綜合行政執(zhí)法局主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織落實(shí)區(qū)供熱應(yīng)急指揮部決定；組織、協(xié)調(diào)有關(guān)單位按照預(yù)案和職責(zé)開展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)區(qū)級供熱應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練與實(shí)施；建立供熱突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計(jì)和分析供熱突發(fā)事件信息，及時核實(shí)與研判信息，依法依規(guī)進(jìn)行信息報(bào)告；負(fù)責(zé)組織供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)供熱應(yīng)急專家組的日常管理和聯(lián)系工作；協(xié)調(diào)鎮(zhèn)街做好一般供熱突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作。
2.3現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
根據(jù)供熱突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢和實(shí)際處置需要，成立現(xiàn)場指揮部�，F(xiàn)場指揮部受區(qū)供熱應(yīng)急指揮部直接領(lǐng)導(dǎo)，由區(qū)、鎮(zhèn)街兩級指揮部中位于事故發(fā)生現(xiàn)場、行政級別最高的人員任現(xiàn)場指揮，成員由區(qū)、鎮(zhèn)街兩級指揮部有關(guān)成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人、行業(yè)專家組成。現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)調(diào)動各類應(yīng)急資源，具體組織、協(xié)調(diào)各方力量實(shí)施集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置。
現(xiàn)場指揮部下設(shè)警戒保衛(wèi)、搶險救災(zāi)、技術(shù)服務(wù)、后勤保障、醫(yī)療救護(hù)和善后處置6個專業(yè)小組：
2.3.1警戒保衛(wèi)組：由事故發(fā)生地各鎮(zhèn)街政府牽頭，公安部門配合。主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場交通管制和維持現(xiàn)場秩序。
2.3.2搶險救災(zāi)組：由事故發(fā)生地各鎮(zhèn)街政府牽頭，消防救援部門、有關(guān)供熱企業(yè)配合。主要負(fù)責(zé)制定先期救援處置方案并組織實(shí)施，根據(jù)救援實(shí)際情況報(bào)請現(xiàn)場指揮部批準(zhǔn)調(diào)動和指揮各種救援力量。
2.3.3技術(shù)保障組：由區(qū)供熱管理部門牽頭，應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、建設(shè)、環(huán)保等部門和相關(guān)行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員配合。主要負(fù)責(zé)組織專家對應(yīng)急及現(xiàn)場處置進(jìn)行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，分析事故和災(zāi)害情況，提出救援的技術(shù)措施。
2.3.4醫(yī)療救護(hù)組：由事故發(fā)生地各鎮(zhèn)街政府牽頭，衛(wèi)生部門和當(dāng)?shù)蒯t(yī)療單位配合。主要負(fù)責(zé)組織醫(yī)療單位接收、救治傷員。
2.3.5后勤保障組：由事故發(fā)生地各鎮(zhèn)街政府牽頭，交通、電力、工信等部門配合。主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場通訊保障、電力供應(yīng)、保障搶救物資及裝備供應(yīng)、組織運(yùn)送撤離人員及物資等后勤保障工作。
2.3.6善后工作組：由事故發(fā)生地各鎮(zhèn)街政府牽頭，應(yīng)急、民政、住建、衛(wèi)健等部門配合。主要負(fù)責(zé)傷亡人員及其家屬的安撫、撫恤、理賠，建筑、區(qū)政等財(cái)產(chǎn)損失評估、賠償?shù)壬坪筇幚�，維護(hù)社會穩(wěn)定工作。
2.4專家咨詢機(jī)構(gòu)
2.4.1專家咨詢工作組由供熱行業(yè)的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營、安全等方面的專家組成。
2.4.2專家咨詢工作組的主要職責(zé)
�。�1）參加指揮部統(tǒng)一組織的活動及專題研究。
�。�2）為應(yīng)急決策提供咨詢或建議，協(xié)助救援。
（3）參與事故調(diào)查，對事故處理提出咨詢意見。
3、監(jiān)測與報(bào)告
3.1預(yù)防
各各鎮(zhèn)街政府、區(qū)政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對本地區(qū)、本行業(yè)、本單位的風(fēng)險評估和隱患排查整改，有針對性地制定應(yīng)對措施或應(yīng)急預(yù)案，做好突發(fā)事件預(yù)防及應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
各供熱企業(yè)應(yīng)做好以下預(yù)防措施：
�。�1）加強(qiáng)首站、中級泵站、換熱站、熱網(wǎng)的檢查與維護(hù)，時刻監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行參數(shù)，保證供熱系統(tǒng)運(yùn)行可靠。特別在供熱設(shè)備投退時，嚴(yán)格按規(guī)程操作。
（2）日常應(yīng)保持站內(nèi)外設(shè)備的完好性、嚴(yán)密性，防止泄漏，發(fā)現(xiàn)設(shè)備任何缺陷要按缺陷管理制度及時消除。
（3）如遇突然停水停電，要嚴(yán)格按操作規(guī)程及相關(guān)預(yù)案進(jìn)行處理。
�。�4）定期校核各種壓力表，如發(fā)現(xiàn)不準(zhǔn)確或動作不正常，必須立即更換。定期做排氣試驗(yàn)，如閥件動作呆滯，必須更換。
�。�5）對待極端天氣要及時與熱源廠溝通協(xié)調(diào)，保障民生取暖正常。
3.2監(jiān)測預(yù)測
區(qū)綜合行政執(zhí)法局牽頭，各鎮(zhèn)街政府、有關(guān)部門配合，建立集中供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測預(yù)測體系，通過日常巡查、基層單位上報(bào)、社會公眾投訴等多種渠道收集信息；發(fā)布預(yù)警后，應(yīng)對重點(diǎn)部位、危險源進(jìn)行持續(xù)性監(jiān)測，有針對性的提出防范工作要求。
在信息監(jiān)測的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)街政府、區(qū)政府有關(guān)部門要根據(jù)監(jiān)測信息的分析、匯總情況，及時對隱患信息進(jìn)行預(yù)測判斷；對于外地已發(fā)生的突發(fā)事件，也應(yīng)按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則做好防范、預(yù)測，及時完善防控應(yīng)對措施。
3.3報(bào)告
3.3.1發(fā)現(xiàn)供熱安全隱患和供熱突發(fā)事件應(yīng)立即報(bào)警。各接警平臺接到報(bào)警信息并初步核實(shí)基本情況后，立即通報(bào)有關(guān)供熱企業(yè)；進(jìn)行初步核實(shí)后，第一時間報(bào)告區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)供熱管理部門。
報(bào)告內(nèi)容主要包括:事件發(fā)生時間、地點(diǎn)、人員傷亡情況，事件簡要經(jīng)過，事件發(fā)生原因的初步判斷情況、可能發(fā)生的后果及已經(jīng)采取的控制措施等。
3.3.2各供熱企業(yè)發(fā)現(xiàn)的供熱安全隱患和供熱突發(fā)事件，應(yīng)立即進(jìn)行初步分析判斷，根據(jù)需要啟動企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，第一時間組織搶險、搶修力量到達(dá)現(xiàn)場核實(shí)情況，按照事故等級及時上報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)供熱管理部門，并通報(bào)有關(guān)單位。突發(fā)事件在可控范圍內(nèi)的，要立即實(shí)施處置。
3.3.3因第三方施工造成供熱突發(fā)事件的，施工單位要在第一時間采取應(yīng)急防護(hù)措施，立即報(bào)警并向建設(shè)單位和相關(guān)供熱企業(yè)報(bào)告具體情況。
3.3.4我區(qū)供熱突發(fā)事件，區(qū)供熱管理部門和區(qū)直有關(guān)部門、單位須在事發(fā)后20分鐘內(nèi)將初步情況電話報(bào)告區(qū)供熱應(yīng)急指揮部和區(qū)應(yīng)急管理局，40分鐘內(nèi)書面報(bào)告，書面續(xù)報(bào)最遲不超過1小時。
區(qū)供熱應(yīng)急指揮部應(yīng)按照事故報(bào)告制度及時上報(bào)上級指揮部。
3.4信息分析
區(qū)綜合行政執(zhí)法局接到信息報(bào)告后，立即對信息進(jìn)行分析，必要時進(jìn)行現(xiàn)場勘查，綜合評價事件對城區(qū)公共安全的影響程度和范圍，迅速提出預(yù)警及響應(yīng)意見。
4、應(yīng)急預(yù)警
4.1預(yù)警
出現(xiàn)下列情況時，各鎮(zhèn)街政府及供熱企業(yè)應(yīng)立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報(bào)。如需上報(bào)，要立即將發(fā)生事件時間、地點(diǎn)、性質(zhì)、可能影響的程度、影響時間以及應(yīng)對措施報(bào)區(qū)綜合行政執(zhí)法局。
�。�1）因供熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生故障可能影響正常供熱；
（2）因供熱燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供熱；
�。�3）因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供熱；
�。�4）因天氣持續(xù)低溫或極寒天氣可能影響正常供熱；
�。�5）因自然災(zāi)害等其它情況可能影響正常供熱；
�。�6）因調(diào)度、自動控制等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)入侵可能影響正常供熱；
�。�7）熱力公司與熱源單位溝通不及時造成的影響正常供熱。
4.2預(yù)警發(fā)布
4.2.1我區(qū)供熱突發(fā)事件，區(qū)供熱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布紅色、橙色預(yù)警;區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)發(fā)布黃色預(yù)警；事發(fā)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警。
4.2.2紅色、橙色預(yù)警發(fā)布由區(qū)供熱應(yīng)急指揮部指揮長簽發(fā)，黃色、藍(lán)色預(yù)警發(fā)布由區(qū)綜合行政執(zhí)法局主任簽發(fā)。
4.2.3預(yù)警發(fā)布可通過廣播電臺、電視、通信、信息網(wǎng)絡(luò)或組織人員逐戶通知等方式實(shí)施，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群和警報(bào)盲區(qū)、重要公共建筑、人員密集場所應(yīng)采取有針對性的公告方式。
4.3預(yù)警分級
依據(jù)供熱突發(fā)事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，結(jié)合城區(qū)集中供熱實(shí)際情況，由低到高分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。
4.3.1藍(lán)色預(yù)警
�。�1）因供熱設(shè)施故障，即將影響供熱面積20萬平方米以上、100萬平方米以下，且48小時內(nèi)不能恢復(fù)供熱的。
�。�2）供熱企業(yè)出現(xiàn)拒絕向居民供熱現(xiàn)象，即將影響供熱面積1萬平方米以上、5萬平方米以下的。
（3）因供、用熱糾紛，造成可能出現(xiàn)30人以內(nèi)人員聚集或上訪的。
�。�4）可能會發(fā)生導(dǎo)致3人以下死亡，或10人以下重傷，或1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失供熱事故的。
4.3.2藍(lán)色預(yù)警行動
由事發(fā)鎮(zhèn)街啟動應(yīng)急預(yù)警，并全權(quán)負(fù)責(zé)指揮處置，以事發(fā)地的街道辦事處和供熱企業(yè)為主進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，事發(fā)地所屬供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時開展信息研判、先期處置等工作，并按照操作規(guī)程組織搶修。必要時，鎮(zhèn)街分管負(fù)責(zé)人、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局分管負(fù)責(zé)人或區(qū)綜合行政執(zhí)法局派人到現(xiàn)場，參與制定預(yù)警方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作，并及時上報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室。
4.3.3黃色預(yù)警
（1）因供熱設(shè)施故障，即將影響供熱面積100萬平方米以上、200萬平方米以下，且48小時內(nèi)不能恢復(fù)供熱的。
�。�2）供熱企業(yè)出現(xiàn)拒絕向居民供熱現(xiàn)象，即將影響供熱面積5萬平方米以上、25萬平方米以下的。
�。�3）因供、用熱糾紛，造成可能出現(xiàn)30人以上50人以下人員聚集或上訪的。
�。�4）可能會發(fā)生導(dǎo)致3人以上10人以下死亡，或50人以下重傷，或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失供熱事故的。
（5）已經(jīng)發(fā)生的一般事件有可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響的。
4.3.4黃色預(yù)警行動
由區(qū)綜合行政執(zhí)法局啟動應(yīng)急預(yù)警，以事發(fā)鎮(zhèn)街為主進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴現(xiàn)場，鎮(zhèn)街分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體指揮和處置工作。必要時，區(qū)供熱應(yīng)急指揮部副指揮長趕赴現(xiàn)場，參與制定預(yù)警方案。區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作。
區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)啟動指導(dǎo)、協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件有關(guān)新聞報(bào)道、信息發(fā)布和輿情處置工作；區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)啟動技術(shù)指導(dǎo)、專家組織等工作；東營公安分局負(fù)責(zé)啟動事發(fā)區(qū)域的社會治安、道路交通管理秩序工作；區(qū)民政局負(fù)責(zé)啟動事故善后處理工作；區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)啟動應(yīng)急運(yùn)輸保障、建立管轄區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路路橋應(yīng)急救援綠色通道；區(qū)衛(wèi)生健康局啟動傷員救護(hù)和相關(guān)疾病預(yù)防控制工作。
4.3.5橙色預(yù)警
（1）因熱源企業(yè)供熱機(jī)組或者供熱一次主管網(wǎng)故障，有可能影響供熱面積200萬平方米以上、500萬平方米以下，且24小時內(nèi)無法恢復(fù)供熱的。
�。�2）因水、電供應(yīng)中斷有可能導(dǎo)致供熱熱源或首站或中級泵站或換熱站停熱時間超過24小時；或因區(qū)政供熱管網(wǎng)失水有可能影響供熱面積100萬平方米以上、200萬平方米以下的。
�。�3）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，有可能影響供熱面積25萬平方米以上；或即將發(fā)生供熱面積200萬平方米以上、500萬平方米以下供熱小區(qū)棄供、棄管的。
（4）因供、用熱糾紛，造成可能出現(xiàn)50人以上人員聚集或上訪，嚴(yán)重影響交通等社會秩序的。
�。�5）可能會發(fā)生導(dǎo)致10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下重傷，或5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失供熱事故的。
（6）已經(jīng)發(fā)生的較大事件有可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響的。
4.3.6橙色預(yù)警行動
由區(qū)供熱管理部門報(bào)區(qū)供熱應(yīng)急指揮部，由指揮長批準(zhǔn)后啟動應(yīng)急預(yù)警。區(qū)供熱應(yīng)急指揮部指揮長或副指揮長應(yīng)趕赴現(xiàn)場，并成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)鎮(zhèn)街組成的現(xiàn)場指揮部。指揮部指揮長或副指揮長負(fù)責(zé)參與制定預(yù)警方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作；指揮部副指揮長或區(qū)綜合行政執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體指揮和處置工作。區(qū)供熱管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作。
在黃色預(yù)警行動基礎(chǔ)上，區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)協(xié)助主管部門做好限制、暫停有關(guān)工業(yè)企業(yè)用熱工作，協(xié)助有關(guān)部門做好儲備供熱應(yīng)急用煤、用氣、用油等工作；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)啟動供熱突發(fā)事件應(yīng)急保障工作相應(yīng)資金的落實(shí)工作；區(qū)供電公司負(fù)責(zé)啟動供熱突發(fā)事件相關(guān)的.供電保障工作；各自來水公司負(fù)責(zé)啟動供熱突發(fā)事件相關(guān)的供水保障工作；各燃?xì)夤矩?fù)責(zé)啟動供熱突發(fā)事件相關(guān)的燃?xì)獗Ｕ瞎ぷ鳌?/p>
4.3.7紅色預(yù)警
�。�1）可能出現(xiàn)供熱用煤、用氣、用油嚴(yán)重短缺，影響相應(yīng)區(qū)域正常供熱48小時以上的。
�。�2）因水、電供應(yīng)中斷可能導(dǎo)致供熱熱源或首站或中級泵站或換熱站停熱時間超過48小時；或因區(qū)政供熱管網(wǎng)失水可能影響供熱面積500萬平方米以上的。
�。�3）發(fā)生自然災(zāi)害等不可抗力，可能會造成供熱熱源無法運(yùn)行，對城區(qū)供熱造成嚴(yán)重影響的。
�。�4）可能會發(fā)生造成一次死亡30人以上，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1億元以上，或者造成特別嚴(yán)重社會影響的供熱事故的。
�。�5）已經(jīng)發(fā)生的重大事件有可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響的。
4.3.8紅色預(yù)警行動
由區(qū)供熱管理部門報(bào)區(qū)供熱應(yīng)急指揮部，由區(qū)政府批準(zhǔn)后啟動應(yīng)急預(yù)警。區(qū)供熱應(yīng)急指揮部成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)行政區(qū)（開發(fā)區(qū)）組成的現(xiàn)場指揮部。指揮長負(fù)責(zé)參與制定預(yù)警方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作；副指揮長負(fù)責(zé)具體指揮與處置工作。區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作。
在橙色預(yù)警行動基礎(chǔ)上，區(qū)住建局負(fù)責(zé)啟動調(diào)用相關(guān)建筑物資、機(jī)械參與應(yīng)急搶險救援，落實(shí)受災(zāi)群眾的臨時住所；區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)啟動供熱突發(fā)事件后熱源、換熱首站、中級泵站、區(qū)政供熱管網(wǎng)及臨時供熱設(shè)施、管線的規(guī)劃審批工作；東營環(huán)保分局負(fù)責(zé)啟動事故現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作；區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)啟動組織、參與供熱生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作；區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)啟動對供熱突發(fā)事件中特種設(shè)備安全事故的調(diào)查工作；區(qū)總工會負(fù)責(zé)啟動傷亡職工合法權(quán)益維護(hù)工作。
4.4調(diào)整和解除預(yù)警
預(yù)警信息發(fā)布部門要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定及時調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布。有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，發(fā)布預(yù)警的部門應(yīng)立即宣布解除警報(bào)或終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
4.4.1我區(qū)供熱突發(fā)事件，區(qū)供熱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)調(diào)整和解除紅色、橙色預(yù)警;區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)調(diào)整和解除黃色預(yù)警；事發(fā)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)調(diào)整和解除藍(lán)色預(yù)警。
4.4.2紅色、橙色預(yù)警調(diào)整和解除由區(qū)供熱應(yīng)急指揮部指揮長簽發(fā)；黃色、藍(lán)色預(yù)警調(diào)整和解除由區(qū)綜合行政執(zhí)法局主任簽發(fā)。
4.4.3預(yù)警調(diào)整和解除可通過廣播電臺、電視、通信、信息網(wǎng)絡(luò)或組織人員逐戶通知等方式實(shí)施，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群和警報(bào)盲區(qū)、重要公共建筑、人員密集場所應(yīng)采取有針對性的公告方式。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)發(fā)布
5.1.1我區(qū)供熱突發(fā)事件，區(qū)供熱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng);區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)發(fā)布Ⅲ級響應(yīng)；事發(fā)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)發(fā)布Ⅳ級響應(yīng)。
5.1.2Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)由區(qū)供熱應(yīng)急指揮部指揮長簽發(fā)；Ⅲ級、Ⅳ級響應(yīng)由區(qū)綜合行政執(zhí)法局主任簽發(fā)。
5.1.3響應(yīng)發(fā)布可通過廣播電臺、電視、通信、信息網(wǎng)絡(luò)或組織人員逐戶通知等方式實(shí)施，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群和警報(bào)盲區(qū)、重要公共建筑、人員密集場所應(yīng)采取有針對性的公告方式。
5.2事件分級及應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)集中供熱突發(fā)事件危害程度、波及范圍等情況，由低到高依次劃分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)4個級別。
5.2.1一般事件（IV級）
僅對較小范圍內(nèi)的正常供熱造成影響，鎮(zhèn)街能夠進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)事件。
（1）發(fā)生供熱事故，造成一次3人以下死亡，或10人以下重傷，或1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的。
�。�2）因供熱設(shè)施故障影響面積20萬平方米以上、100萬平方米以下，48小時內(nèi)不能恢復(fù)供熱的。
（3）任何情況下，居民供熱面積10萬平方米以上、50萬平方米以下的區(qū)域內(nèi)，居民室溫連續(xù)48小時以上低于18℃采暖標(biāo)準(zhǔn)的。
�。�4）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響面積1萬平方米以上、5萬平方米以下的。
�。�5）因供、用熱糾紛，造成可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)30人以內(nèi)人員聚集或上訪的。
5.2.2一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)
實(shí)行部門聯(lián)動，以事發(fā)地的街道辦事處和供熱企業(yè)為主進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，事發(fā)地所屬供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時開展信息研判、應(yīng)急處置等工作，并按照操作規(guī)程組織搶修。需調(diào)動有關(guān)人員和區(qū)級搶修搶險隊(duì)伍參與處置時，現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即調(diào)動并趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置。
5.2.3較大事件（III級）
對一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成較大影響，需要區(qū)直相關(guān)部門、各鎮(zhèn)街力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)事件。
�。�1）發(fā)生供熱事故，造成一次3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的。
�。�2）供熱設(shè)施故障影響面積100萬平方米以上、200萬平方米以下，48小時內(nèi)不能恢復(fù)供熱的。
（3）任何情況下，居民供熱面積50萬平方米以上的區(qū)域內(nèi)，居民室溫連續(xù)48小時以上低于18℃采暖標(biāo)準(zhǔn)的。
�。�4）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響面積5萬平方米以上、25萬平方米以下的。
�。�5）因水、電供應(yīng)中斷導(dǎo)致供熱熱源或首站或中級泵站或換熱站停熱時間超過24小時；或因區(qū)政供熱管網(wǎng)失水影響供熱面積50萬平方米以上、100萬平方米以下的。
�。�6）因供、用熱糾紛，造成可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)30人以上50人以下的人員聚集或上訪的。
5.2.4較大事件（III級）應(yīng)急響應(yīng)
實(shí)行部門聯(lián)動，區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件有關(guān)新聞報(bào)道、信息發(fā)布和輿情處置工作；區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、專家組織等工作；東營公安分局負(fù)責(zé)事發(fā)區(qū)域的社會治安、道路交通管理秩序工作；區(qū)民政局負(fù)責(zé)事故善后處理工作；區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)應(yīng)急運(yùn)輸保障、建立管轄區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路路橋應(yīng)急救援綠色通道；區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)傷員救護(hù)和相關(guān)疾病預(yù)防控制工作。
5.2.5重大事件（II級）
對一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成嚴(yán)重影響，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失，需要調(diào)度多個區(qū)直部門、各鎮(zhèn)街力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)事件。
�。�1）發(fā)生供熱事故，造成一次死亡10人以上、30人以下，或50人以上100人以下重傷，或5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的。
�。�2）熱源企業(yè)供熱機(jī)組或者供熱一次主管網(wǎng)故障，影響供熱面積200萬平方米以上、500萬平方米以下，24小時內(nèi)無法恢復(fù)供熱的。
（3）因水、電供應(yīng)中斷導(dǎo)致供熱熱源或首站或中級泵站或換熱站停熱時間超過24小時；或因區(qū)政供熱管網(wǎng)失水影響供熱面積100萬平方米以上、200萬平方米以下的。
�。�4）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響供熱面積25萬平方米以上；或供熱面積200萬平方米以上、500萬平方米以下供熱小區(qū)發(fā)生棄供、棄管的。
�。�5）因供、用熱糾紛，造成可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)50人以上人員聚集或上訪，嚴(yán)重影響交通等社會秩序。
5.2.6重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)
實(shí)行部門聯(lián)動，在III級響應(yīng)基礎(chǔ)上，區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)協(xié)助主管部門做好限制、暫停有關(guān)工業(yè)企業(yè)用熱工作，協(xié)助有關(guān)部門做好儲備供熱應(yīng)急用煤、用氣、用油等工作；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件應(yīng)急保障工作相應(yīng)資金的落實(shí)工作；東營區(qū)供電公司負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件相關(guān)的供電保障工作；各自來水公司負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件相關(guān)的供水保障工作；區(qū)各燃?xì)夤矩?fù)責(zé)供熱突發(fā)事件相關(guān)的燃?xì)獗Ｕ瞎ぷ鳌?/p>
5.2.7特別重大事件（I級）
指對我區(qū)正常供熱造成嚴(yán)重影響，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財(cái)產(chǎn)損失，需要區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)動各方力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)事件。
�。�1）發(fā)生供熱事故，造成一次死亡30人以上，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1億元以上，或者造成特別嚴(yán)重社會影響的。
�。�2）出現(xiàn)供熱用煤、用氣、用油嚴(yán)重短缺，影響相應(yīng)區(qū)域正常供熱48小時以上的。
（3）因水、電供應(yīng)中斷導(dǎo)致供熱熱源或首站或中級泵站或換熱站停熱時間超過48小時；或因區(qū)政供熱管網(wǎng)失水影響供熱面積500萬平方米以上的。
�。�4）自然災(zāi)害等不可抗力造成供熱熱源無法運(yùn)行，對城區(qū)供熱造成嚴(yán)重影響的。
5.2.8特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)
實(shí)行部門聯(lián)動，在II級響應(yīng)基礎(chǔ)上，區(qū)住建局負(fù)責(zé)調(diào)用相關(guān)建筑物資、機(jī)械參與應(yīng)急搶險救援；東營環(huán)保分局負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作；區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織、參與供熱生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作；區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對供熱突發(fā)事件中特種設(shè)備安全事故的調(diào)查工作；區(qū)總工會負(fù)責(zé)傷亡職工合法權(quán)益維護(hù)工作。
5.3響應(yīng)程序
5.3.1Ⅳ級事件響應(yīng)程序
由事發(fā)鎮(zhèn)街啟動應(yīng)急響應(yīng)，并全權(quán)負(fù)責(zé)指揮處置。以事發(fā)地的鎮(zhèn)（街道辦事處）和供熱企業(yè)為主進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，事發(fā)地所屬供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時開展信息研判、先期處置等工作，并按照操作規(guī)程組織搶修。必要時，鎮(zhèn)街分管負(fù)責(zé)人、區(qū)綜合行政執(zhí)法局分管負(fù)責(zé)人或區(qū)供熱管理部門派人到現(xiàn)場，參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作。
5.3.2III級事件響應(yīng)程序
由區(qū)供熱應(yīng)急指揮部或鎮(zhèn)街啟動應(yīng)急響應(yīng)，以事發(fā)鎮(zhèn)街為主進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴現(xiàn)場，鎮(zhèn)街分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體指揮和處置工作。必要時，區(qū)供熱應(yīng)急指揮部副指揮長趕赴現(xiàn)場，參與制定方案，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作。
5.3.3II級事件響應(yīng)程序
由區(qū)綜合行政執(zhí)法局報(bào)區(qū)供熱應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后啟動應(yīng)急響應(yīng)。區(qū)供熱應(yīng)急指揮部指揮長或副指揮長應(yīng)趕赴現(xiàn)場，并成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)鎮(zhèn)街組成的現(xiàn)場指揮部。指揮部指揮長或副指揮長負(fù)責(zé)參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作；指揮部副指揮長或指揮部辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體指揮和處置工作。
5.3.4I級事件響應(yīng)程序
由區(qū)供熱管理部門報(bào)區(qū)供熱應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后啟動應(yīng)急響應(yīng)。區(qū)供熱應(yīng)急指揮部成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)鎮(zhèn)街組成的現(xiàn)場指揮部。指揮部指揮長負(fù)責(zé)參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作；副指揮長負(fù)責(zé)具體指揮與處置工作。
5.4調(diào)整和解除響應(yīng)
5.4.1我區(qū)供熱突發(fā)事件，區(qū)供熱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)調(diào)整和解除I級、II級響應(yīng);區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)調(diào)整和解除III級響應(yīng)；事發(fā)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)調(diào)整和解除Ⅳ級響應(yīng)。
5.4.2I級、II級響應(yīng)由區(qū)供熱應(yīng)急指揮部指揮長簽發(fā)，III級、Ⅳ級響應(yīng)由區(qū)綜合行政執(zhí)法局主任簽發(fā)。
5.4.3響應(yīng)調(diào)整和解除可通過廣播電臺、電視、通信、信息網(wǎng)絡(luò)或組織人員逐戶通知等方式實(shí)施，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群和警報(bào)盲區(qū)、重要公共建筑、人員密集場所應(yīng)采取有針對性的公告方式。
5.5善后處理與調(diào)查評估
5.5.1供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后，按事件級別組織力量開展供熱事故損害核定工作，對事故情況、人員補(bǔ)償、緊急救助做出評估，制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計(jì)劃，并盡快實(shí)施。
5.5.2必要時，組成供熱突發(fā)事件調(diào)查小組，對處置工作進(jìn)行全面客觀的評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施。
5.5.3參與供熱突發(fā)事件處置的單位要收集并妥善保存事件處置過程中的有關(guān)資料。
6、信息管理
6.1信息監(jiān)測
隨時了解掌握供熱情況和動態(tài)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測與管理。
6.2信息報(bào)告
6.2.1發(fā)生供熱突發(fā)事件后，知情單位和個人有權(quán)利和義務(wù)撥打區(qū)供熱服務(wù)熱線或供熱單位電話，報(bào)告供熱突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、原因和影響范圍等信息。
6.2.2各鎮(zhèn)街政府供熱主管部門根據(jù)事態(tài)情況分析判斷，屬一般事件的，自行組織處置，并報(bào)區(qū)綜合行政執(zhí)法局備案；屬較大、重大、特別重大事件的，立即上報(bào)。
6.2.3屬較大、重大、特別重大事件的，區(qū)綜合行政執(zhí)法局應(yīng)立即報(bào)區(qū)供熱應(yīng)急指揮部，詳細(xì)信息不晚于事件發(fā)生后2小時上報(bào)。
6.3信息發(fā)布和新聞報(bào)道
較大以上供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和新聞發(fā)布工作，按照相關(guān)規(guī)定開展，及時、準(zhǔn)確、客觀、全面發(fā)布供熱突發(fā)事件的信息。
7、應(yīng)急保障
7.1救援隊(duì)伍及設(shè)備物資保障
7.1.1各鎮(zhèn)街政府供熱主管部門應(yīng)依托供熱企業(yè)建立滿足處置一般突發(fā)事件需要的專、兼職搶險救援隊(duì)伍，并儲備一定數(shù)量的設(shè)備物資。加強(qiáng)對儲備物資的管理，根據(jù)需要及時補(bǔ)充和更新。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時，以鎮(zhèn)街供熱主管部門應(yīng)急救援隊(duì)伍處置為主。當(dāng)超出自身處置能力時，可請求所在鎮(zhèn)街給予支援。
7.1.2各鎮(zhèn)街應(yīng)建立滿足處置較大突發(fā)事件需要的專業(yè)搶險救援隊(duì)伍，并儲備一定數(shù)量的設(shè)備物資。加強(qiáng)對儲備物資的管理，根據(jù)需要及時補(bǔ)充和更新。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場處置需要，及時調(diào)派所屬搶險救援力量趕赴現(xiàn)場參與處置。
7.1.3區(qū)供熱應(yīng)急指揮部建立區(qū)級供熱搶險救援隊(duì)伍，健全應(yīng)急隊(duì)伍運(yùn)行機(jī)制，完善物資儲備。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時，根據(jù)現(xiàn)場處置需求，及時調(diào)遣趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置。
7.1.4當(dāng)搶險隊(duì)伍和物資保障能力不能滿足搶險需要時，各縣區(qū)政府和相關(guān)企業(yè)可采取合同履約或有償預(yù)約服務(wù)的方式，與區(qū)級專業(yè)搶險救援隊(duì)伍或設(shè)備物資供應(yīng)單位建立合作關(guān)系，確保發(fā)生突發(fā)事故時優(yōu)先調(diào)用。
7.1.5建立搶險隊(duì)伍和物資共享機(jī)制。根據(jù)現(xiàn)場處置需要，區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室及時調(diào)派或臨時征用各縣區(qū)政府或相關(guān)企業(yè)搶險隊(duì)伍和物資，各單位應(yīng)按照區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室的指令落實(shí)到位。
7.2通信保障
區(qū)綜合行政執(zhí)法局組織協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位和有關(guān)部門，建立完善處置供熱突發(fā)事件通訊網(wǎng)絡(luò)和信息發(fā)布渠道，加強(qiáng)日常暢通調(diào)度，確保供熱應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)暢通。
應(yīng)急響應(yīng)期間，區(qū)綜合行政執(zhí)法局值班人員應(yīng)保證隨時接收上級的指示和事故發(fā)生地的事故信息；指揮部領(lǐng)導(dǎo)、成員及指揮部辦公室工作人員應(yīng)24小時保持通訊渠道暢通。
7.3交通保障
7.3.1鐵路、公路、港航、航空部門應(yīng)確保救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員、救災(zāi)物資、救援設(shè)備優(yōu)先運(yùn)輸。處置突發(fā)事件期間配備有指揮部制發(fā)的應(yīng)急標(biāo)志的應(yīng)急處置工作人員和交通工具可以優(yōu)先通行，事后應(yīng)當(dāng)及時回收應(yīng)急標(biāo)志。
7.3.2交通設(shè)施受損時，交通、建設(shè)等部門要迅速組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)，確保運(yùn)輸安全�，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部要按照緊急情況下社會交通運(yùn)輸工具征用程序的規(guī)定，征用必要的交通工具，確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全送達(dá)。
7.3.3根據(jù)應(yīng)急處置需要，事發(fā)地現(xiàn)場應(yīng)急指揮部要對現(xiàn)場及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開展。
7.4治安保障
公安等相關(guān)部門要按規(guī)定加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)，預(yù)防和制止違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)社會秩序。事發(fā)地縣區(qū)政府要積極發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保障工作。
7.5后勤保障
各有關(guān)部門要會同事發(fā)地鎮(zhèn)街動員各方面力量做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作。事發(fā)地縣區(qū)政府負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)參加搶險救援隊(duì)伍、人數(shù)情況，組織街道等單位配合做好搶險救援人員的食宿生活保障工作。
7.6經(jīng)費(fèi)保障
7.6.1處置突發(fā)事件所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，由區(qū)、鎮(zhèn)街分級負(fù)擔(dān)。
7.6.2區(qū)、鎮(zhèn)街財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評估。
7.6.3鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈和援助。
8、宣教培訓(xùn)和演練
8.1宣教培訓(xùn)
各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開展供熱突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳、培訓(xùn)和教育活動。
預(yù)案發(fā)布后，區(qū)綜合行政執(zhí)法局要對相關(guān)指揮員、應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行預(yù)案解讀培訓(xùn)，使其熟悉應(yīng)急職責(zé)、響應(yīng)程序和處置措施，切實(shí)提高應(yīng)急聯(lián)動處置能力。
8.2應(yīng)急演練
8.2.1區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計(jì)劃，有針對性地編制演練方案，因地制宜組織開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練。
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