水污染應(yīng)急預(yù)案15篇
在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里，沒準(zhǔn)兒會出現(xiàn)一些突發(fā)事故，為了提高風(fēng)險防范意識，把損失降到最低，預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案是必不可少的。應(yīng)急預(yù)案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編幫大家整理的水污染應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家分享。
水污染應(yīng)急預(yù)案1
為提高我院預(yù)防和控制突發(fā)學(xué)院飲用水污染事件的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)院飲用水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，減輕或者消除突發(fā)飲用水污染事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學(xué)院正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，結(jié)合我校實際，特制定我校突發(fā)學(xué)校飲用水衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
1、普及各類發(fā)學(xué)院飲用水衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識。
2、完善突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。
二、具體措施
1、預(yù)防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強日常監(jiān)測飲用水，做好每年兩次水處理設(shè)備的檢測和檢修，發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責(zé)任。成立學(xué)院突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學(xué)院的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的防治工作。
3、快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時準(zhǔn)確處置。
三、組織管理
飲用水污染應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員及分工
組長：周志進負(fù)責(zé)應(yīng)急處理的指揮協(xié)調(diào)工作。
副組長：張強負(fù)責(zé)污染情況的報告工作。
組員：張沖元負(fù)責(zé)污染情況的報告和飲用水的切換工作。
蔡付豪負(fù)責(zé)污染情況的監(jiān)測和檢查飲用水的'工作。
1、報告制度
院區(qū)水源一旦受到污染，由蔡付豪及時向后保處負(fù)責(zé)人張強或副院長周志進匯報。張強負(fù)責(zé)向教委和衛(wèi)生防疫監(jiān)督所報告。
2、現(xiàn)場保護和水源處理
保護好水源現(xiàn)場，請新區(qū)衛(wèi)生防疫監(jiān)督所及時提取水樣。將污染水源徹底放盡，停止飲用。
3、指揮協(xié)調(diào)
應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成員要各施其職，各負(fù)其責(zé)，指揮校區(qū)師生員工協(xié)調(diào)作好校區(qū)水源污染的應(yīng)急處理工作。
四、突發(fā)事件預(yù)防
1、高度重視，切實加強對學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理
學(xué)校應(yīng)經(jīng)常對食堂、教學(xué)環(huán)境與飲用水衛(wèi)生進行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。
2、增加學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施投入，切實改善學(xué)院衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
3、采取有效措施，強化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。
加強學(xué)校生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。
4、加強飲用水衛(wèi)生健康教育，提高師生的防疫抗病能力。
�。�1）按照上級部門的要求，落實好教育課，普及飲用水衛(wèi)生知識，引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。
�。�2）結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性的傳染病的預(yù)防，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治飲用水污染突發(fā)事件的知識，提高師生員工的飲用水衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。
五、保障措施
1、組織機構(gòu)保障
學(xué)校成立突發(fā)飲用水污染公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校衛(wèi)生室，具體負(fù)責(zé)突發(fā)飲用水污染公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。
2、人力資源保障
學(xué)校按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)具備高度的工作責(zé)任感，定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識、技能的培訓(xùn)和演練，熟悉突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制知識，具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。
3、財力和物資保障
學(xué)校安排必要的經(jīng)費預(yù)算，為突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。
水污染應(yīng)急預(yù)案2
1 總則
1.1 編制目的
為建立健全應(yīng)對樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急機制，提高政府處置飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的能力，維護社會穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，高效、有序地組織預(yù)防、控制和解除事件危機。
1.2 編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》《浙江省飲用水水源保護條例》《溫州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《溫州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《溫州市市級飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案》《樂清市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合樂清實際，編制本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于應(yīng)對樂清市飲用水水源地發(fā)生環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置，包括淡溪水庫水源地、十八玍水庫（含仰根水庫）水源地、鐘前水庫水源地、白石水庫水源地（備用水源）、福溪水庫水源地（備用水源）。環(huán)境污染事件主要包括：
�。�1）化學(xué)性污染；
�。�2）水華（藻類）污染；
�。�3）人為破壞的污染；
（4）其他污染事故（包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、交通事故引發(fā)的污染事故等）；
�。�5）自然災(zāi)害。
1.4 分級標(biāo)準(zhǔn)
參照《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《浙江省飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的特點，將樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件（I級）、重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件（II級）、較大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件（III級）和一般飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件（IV級）四個等級。涉及飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件等級劃分標(biāo)準(zhǔn)如下：
1.4.1 符合下列情形之一的，確定為特別重大（Ⅰ級）飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件：
�。�1）因飲用水源污染直接導(dǎo)致10人以上死亡，或100人以上中毒或重傷的；
�。�2）因飲用水源污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上的；
�。�3）因飲用水源污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的。
1.4.2 符合下列情形之一的，確定為重大（Ⅱ級）飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件：
�。�1）因飲用水源污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡，或50人以上100人以下中毒或重傷的；
（2）因飲用水源污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1 萬人以上5 萬人以下的；
�。�3）因飲用水源污染造成直接經(jīng)濟損失2000 萬元以上1 億元以下的；
�。�4）因飲用水源污染造成淡溪水庫取水中斷的；
�。�5）飲用水水源地內(nèi)發(fā)生大面積“水華”（藻類數(shù)量達到109個/升以上，或發(fā)生水華面積占飲用水水源地總面積的1/5以上，或葉綠素a濃度達到150ug/L以上）；
（6）劇毒化學(xué)品進入飲用水水源地一、二級保護區(qū)。
1.4.3 符合下列情形之一的，確定為較大（Ⅲ級）飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件：
（1）因飲用水源污染直接導(dǎo)致3人以下死亡，或10人以上50人以下中毒或重傷的；
�。�2）因飲用水源污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬人以下的；
（3）因飲用水源污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上2000萬元以下的；
�。�4）因飲用水源污染造成十八玍水庫（含仰根水庫）、鐘前水庫取水中斷的；
�。�5）飲用水水源地內(nèi)部分水域發(fā)生“水華”（藻類數(shù)量達到108個/升以上109個/升以下，或發(fā)生水華面積占飲用水水源地總面積的1/10以上1/5以下，或葉綠素a濃度達到100ug/L以上150ug/L以下）。
（6）危險化學(xué)品進入飲用水水源地一、二級保護區(qū)；
1.4.4 符合下列情形之一的，確定為一般（Ⅳ級）飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件：
�。�1）因飲用水源污染直接導(dǎo)致10人以下中毒或重傷的；
�。�2）因飲用水源污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以下的；
（3）因飲用水源污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的；
（4）因飲用水源污染造成白石水庫、福溪水庫及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以下飲用水水源地發(fā)生取水中斷的；
�。�5）飲用水水源地內(nèi)發(fā)生較大面積“水華”（藻類數(shù)量達到107個/升以、108個/升以下，或發(fā)生水華面積占飲用水水源地總面積的1/20以上1/10以下，或葉綠素a濃度達到50ug/L以上、100ug/L以下）；
�。�6）危險廢物直接進入飲用水源地一、二級保護區(qū)；
（7）其他應(yīng)認(rèn)定為Ⅳ級的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件。
注：上述分級標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
1.5 工作原則
�。�1）以人為本，積極預(yù)防。把人民群眾生命、健康及安全放在首位，最大限度地減少人員傷亡；積極做好環(huán)境安全隱患排查、整治、監(jiān)管工作，完善救援保障體系建設(shè)，加強演練，強化預(yù)防、預(yù)警工作。
�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，針對不同原因造成的突發(fā)環(huán)境事件的特點，實行分類管理，相關(guān)部門各司其職。
�。�3）屬地為主，先期處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作，強化落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的環(huán)境安全主體責(zé)任。由于生產(chǎn)經(jīng)營單位原因造成的突發(fā)環(huán)境事件，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案進行先期處置，控制事態(tài)、減輕后果，并報告當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和相關(guān)主管部門。
�。�4）部門聯(lián)動，社會動員。建立和完善部門聯(lián)動機制。有關(guān)部門在接到突發(fā)事件報告后，如果判斷可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件，要及時通報環(huán)保部門；充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，共同應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件；實行信息公開，建立社會應(yīng)急動員機制，充實救援隊伍，提高公眾自救、互救能力。
�。�5）依靠科技，規(guī)范管理。積極鼓勵環(huán)境應(yīng)急相關(guān)科研工作，重視環(huán)境應(yīng)急專家隊伍建設(shè)，努力提高應(yīng)急科技應(yīng)用水平；根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)建立科學(xué)有效的應(yīng)急機制，使應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化、法制化。
2 組織指揮體系與職責(zé)
樂清市飲用水水源地應(yīng)急組織機構(gòu)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、現(xiàn)場指揮部和專家技術(shù)組組成。
2.1 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
建立樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“市領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。
由市政府分管副市長任組長，市府辦聯(lián)系工作副主任、市應(yīng)急辦主任和市環(huán)保局局長為副組長。市委宣傳部、市公安局、市民政局、市財政局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局（林業(yè)局）、市商務(wù)局、市衛(wèi)計局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市供電局、市公安消防局、市供水集團和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）為成員單位。
2.2 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，平時設(shè)在市環(huán)保局，作為日常辦事機構(gòu)，市環(huán)保局局長兼辦公室主任。突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別和現(xiàn)場應(yīng)急處置需要，市領(lǐng)導(dǎo)小組及時轉(zhuǎn)為市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱“市指揮部”），負(fù)責(zé)全市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。
辦公室職責(zé)：執(zhí)行市領(lǐng)導(dǎo)小組的決定和指示；負(fù)責(zé)全市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警和應(yīng)急處置工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作，向市領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理建議；對各單位履行應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)情況進行指導(dǎo)、督促和檢查；承擔(dān)編制、評估、修訂全市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件處理應(yīng)急預(yù)案的具體工作；加強與毗鄰地區(qū)的聯(lián)系，建立健全應(yīng)急工作協(xié)作機制；組建全市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警和應(yīng)急處置現(xiàn)場工作小組；辦理市領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
2.3 主要成員單位職責(zé)
市委宣傳部：負(fù)責(zé)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后的新聞報道和輿論引導(dǎo)等工作。
市公安局：負(fù)責(zé)對危害飲用水水源安全的人為事件的處理和案件偵破，打擊違法犯罪活動；保障水污染區(qū)域社會治安的穩(wěn)定和道路交通的通暢。
市民政局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件中群眾應(yīng)急生活救助工作，核查上報相關(guān)信息；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援款物接收、管理和分配并監(jiān)督使用。
市交通運輸局：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的運輸調(diào)控，配合維持飲用水水源地相關(guān)交通秩序，參與因車輛傾倒事故引起的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理。
市水利局：負(fù)責(zé)水庫運維管理和飲用水水源地水質(zhì)保護，參與分析飲用水水源污染原因和對污染事件進行調(diào)查取證。
市農(nóng)業(yè)局（林業(yè)局）：參與由農(nóng)藥、化肥、畜禽養(yǎng)殖、動物疫病以及由森林病蟲害防治使用農(nóng)藥、森林火災(zāi)、野生動物疫病等造成的飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。
市衛(wèi)計局：負(fù)責(zé)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。
市環(huán)保局：負(fù)責(zé)飲用水水源地水質(zhì)的應(yīng)急監(jiān)測；分析飲用水水源污染原因，提出處理處置意見，防止污染擴大；對污染事件進行調(diào)查取證，依法對污染事件責(zé)任單位做出處罰；對環(huán)境恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)提出建議措施；承擔(dān)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
市安監(jiān)局：參與由危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故造成的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。
市公安消防局：負(fù)責(zé)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援；配合做好因飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件引起的供水中斷過程中的應(yīng)急供水工作。
市供水集團：負(fù)責(zé)組織下屬水廠水質(zhì)安全日常巡查管理，協(xié)助相關(guān)部門做好飲用水水源保護；負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急物資籌備、應(yīng)急處置隊伍建設(shè)、水源地突發(fā)污染事件預(yù)警及應(yīng)急處置工作。
其他成員單位：根據(jù)各自職責(zé)做好飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件處置相關(guān)工作。
屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）：在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警、應(yīng)急、后期處理工作。
2.4 應(yīng)急工作機構(gòu)
市領(lǐng)導(dǎo)小組按需轉(zhuǎn)為指揮部后，其下同時成立應(yīng)急監(jiān)測組、新聞宣傳組、應(yīng)急處置組、后勤保障組、善后處置組、專家技術(shù)組6個現(xiàn)場工作小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。
應(yīng)急監(jiān)測組：由市環(huán)保局牽頭，市水利局、市衛(wèi)計局等部門、屬地政府和有關(guān)自來水廠聯(lián)合組成應(yīng)急監(jiān)測組，主要通過對飲用水水源地水文水質(zhì)情況監(jiān)測及水廠水質(zhì)監(jiān)測為預(yù)警和應(yīng)急處置提供科學(xué)決策的依據(jù)。
新聞宣傳組：由市委宣傳部牽頭，主要通過把握全市輿論導(dǎo)向，指導(dǎo)各新聞單位做好相關(guān)報道工作，協(xié)調(diào)、監(jiān)督飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件預(yù)報、預(yù)警以及公眾信息的引導(dǎo)、傳播工作，統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)信息。
應(yīng)急處置組：由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，市農(nóng)業(yè)局（林業(yè)局）、市公安局、市水利局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市公安消防局、市供水集團和屬地政府等組成，主要通過分析飲用水水源污染原因，確定污染源，提出處置意見，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，實施處置工作；對污染事件進行調(diào)查取證，依法對污染事件責(zé)任單位做出處罰；通過合理水源調(diào)度，確保供水安全。
后勤保障組：由市民政局牽頭，市財政局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市供電局和屬地政府組成，主要通過應(yīng)急物資的儲備、供應(yīng)、調(diào)度以及電力供應(yīng)、通信暢通的保障為應(yīng)急和后期處理提供物資和能源支撐。
善后處置組：由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，市農(nóng)業(yè)局（林業(yè)局）、市公安局、市民政局、市水利局、市衛(wèi)計局、市環(huán)保局和屬地政府等組成，開展飲用水水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復(fù)工作，消除飲用水水源地污染帶來的影響。善后處置的具體工作由屬地政府負(fù)責(zé)。
專家技術(shù)組：由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，根據(jù)需要聘請飲用水安全危機的應(yīng)急處置專家成立專家技術(shù)組，主要通過對事件原因進行分析、評估，提出應(yīng)急處置方案和建議，為現(xiàn)場應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策提供幫助，并指導(dǎo)應(yīng)急處置行動、應(yīng)急工作評價、中長期環(huán)境影響評估。
3 預(yù)防和預(yù)警機制
3.1 預(yù)防措施
3.1.1 強化飲用水水源地污染隱患排查
環(huán)保等部門會同各飲用水水源地保護管理單位負(fù)責(zé)對庫區(qū)及集水區(qū)存在環(huán)境污染風(fēng)險的污染源和危險物開展普查，掌握、篩選和確定對環(huán)境構(gòu)成危害的重點污染源。定期開展對重點污染源生產(chǎn)工藝、廠區(qū)儲運、危險化學(xué)品管理、廢水收集、處理、排放等重點環(huán)節(jié)的事故隱患排查，結(jié)合重點污染源對飲用水源的影響程度進行環(huán)境風(fēng)險評估，采取風(fēng)險防控措施，儲備必要的應(yīng)急物資。
對居民集中區(qū)、溪流沿岸農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)污染事故隱患和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、飲用水源周邊危化品運輸單位及車輛建立應(yīng)急信息檔案，加強日常管理和安全防范工作，嚴(yán)防各類突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。
3.1.2 完善庫區(qū)周邊道路應(yīng)急設(shè)施
庫區(qū)周邊道路按規(guī)定要求建設(shè)防護欄、溢流溝、沉淀池等必要的污染防護設(shè)施。根據(jù)地形地勢在庫區(qū)道路兩側(cè)合理布置排水溝，并每隔一定距離設(shè)置集水沉淀池，該沉淀池一方面用于收集日常初期雨水進行適當(dāng)沉淀以減少泥沙和污染物進入水庫，另一方面可作為危險品運輸車輛事故情況下污染物儲存池。穿越飲用水水源地保護區(qū)的橋梁應(yīng)設(shè)置橋面徑流收集設(shè)施和應(yīng)急池，嚴(yán)防發(fā)生事故時污染物流入飲用水水源地。
3.2 水源地預(yù)警體系建設(shè)
3.2.1 預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)
（1）監(jiān)測預(yù)警
各飲用水水源地保護管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立飲用水源安全巡查員崗位，定期在保護區(qū)范圍內(nèi)開展巡查。充分利用省、市各級環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)資源，聯(lián)合環(huán)保、水利、供水、衛(wèi)生等部門監(jiān)測體系，建立水源地監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。加強環(huán)保、水利、衛(wèi)生等相關(guān)部門的聯(lián)動，在水源地保護區(qū)內(nèi)外和取水口安裝的水質(zhì)在線監(jiān)測儀器要實行聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)水質(zhì)數(shù)據(jù)實時共享；進一步提高水質(zhì)監(jiān)測自動化水平，增強水質(zhì)污染變化預(yù)警能力和應(yīng)急防范能力，實時監(jiān)測部分水質(zhì)指標(biāo)，重點加強對原水的監(jiān)測，并根據(jù)存在的安全隱患情況，加大對特征污染物的監(jiān)測頻率。加強飲用水源取水口和自來水出水水質(zhì)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)存在的隱患。
市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，定期開展飲用水水源地常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、綜合分析、趨勢評估和風(fēng)險評估等工作，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況及時報市領(lǐng)導(dǎo)小組。
（2）生物毒性預(yù)警
加強生物毒性監(jiān)測預(yù)警。在主要河道或水源地安裝在線生物毒性預(yù)警監(jiān)控設(shè)備，或利用敏感指示生物實現(xiàn)生物預(yù)警，全面監(jiān)控有毒有害物質(zhì)的變化。
�。�3）環(huán)境監(jiān)管預(yù)警
環(huán)保部門應(yīng)充分利用環(huán)境監(jiān)察等日常監(jiān)管信息，進行監(jiān)管預(yù)警。環(huán)境監(jiān)管信息包括風(fēng)險源現(xiàn)場監(jiān)察、12345 政務(wù)服務(wù)熱線環(huán)境投訴舉報、網(wǎng)絡(luò)舉報、企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員監(jiān)督等。
3.2.2 預(yù)警信息研判
建立飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息研判制度，結(jié)合水源地特點制定預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，實施分級預(yù)警。建立預(yù)警研判模板，對來自各方面的預(yù)警信息匯總研判。建立預(yù)警工作聯(lián)動機制，發(fā)現(xiàn)異常第一時間進行監(jiān)察和監(jiān)測核實。
3.3 預(yù)警及措施
3.3.1 預(yù)警分級
按照事件的`嚴(yán)重性、緊急程度和可能涉及的范圍，飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分為四級，預(yù)警級別由低到高劃分為Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）、Ⅰ級（特別重大），依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警級別可以升級、降級或解除。
3.3.2 預(yù)警發(fā)布
一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）事件預(yù)警信息經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核實后，由市政府發(fā)布預(yù)警。
預(yù)警信息應(yīng)包括事件的類別、可能波及范圍、可能危害程度、可能延續(xù)時間、提醒事宜和應(yīng)采取的相應(yīng)措施等；預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，可通過廣播、電視、報刊、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、警報器或組織人員逐戶通知等方式進行發(fā)布。
3.3.3 預(yù)警相應(yīng)措施
進入預(yù)警狀態(tài)后，立即采取以下預(yù)警預(yù)防措施：
（1）立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
�。�2）發(fā)布預(yù)警公告。
�。�3）組織對飲用水源加密監(jiān)測，密切注意水文、水質(zhì)和氣象條件的變化對水源的影響。
�。�4）指令各應(yīng)急處置隊伍進入應(yīng)急狀態(tài)。
�。�5）針對事件可能造成的危害，封閉、隔離或限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動。
�。�6）根據(jù)事件情況迅速落實備用水源及自來水應(yīng)急處理措施。
（7）調(diào)集事件應(yīng)急處置所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急處置的保障工作。
4 應(yīng)急處置
4.1 先期處置
飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或可能發(fā)生時，有關(guān)飲用水水源地保護管理單位、主管部門和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)及時、主動、有效地進行先期處置，果斷切斷污染源，防止污染蔓延，減輕或者消除污染危害，全力控制事態(tài)。不明污染源頭的，各相關(guān)職能部門要立即開展污染來源排查，通過特征污染物篩查、風(fēng)險源現(xiàn)場調(diào)查、重點監(jiān)測、逆向溯源等方式，盡快確定污染來源，責(zé)成責(zé)任單位立即采取風(fēng)險防范措施；通報可能受到污染危害的單位和居民，并及時報告事件和有關(guān)先期處置情況。
市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到信息后，應(yīng)做好啟動本預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作。
4.2 信息報告
發(fā)生飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件時，飲用水水源地保護管理單位以及相關(guān)部門、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要立即向市委市政府及環(huán)保部門報告，并通報其他相關(guān)部門。市委市政府按照相關(guān)規(guī)定及時向上級黨委政府報告。
4.3 分級響應(yīng)
4.3.1 分級響應(yīng)原則
按照“分類管理、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地為主”的原則，市政府為處置我市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的主體。根據(jù)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的不同級別、性質(zhì)和影響程度，實施相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動。
4.3.2 一般飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)
（1）接到飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件報告后，市環(huán)保局立即分析其嚴(yán)重程度；根據(jù)其建議，由市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)啟動本預(yù)案。
�。�2）預(yù)案啟動后，市領(lǐng)導(dǎo)小組立即召集各相關(guān)成員單位、專家分析突發(fā)環(huán)境事件情況、發(fā)展趨勢和影響范圍，提出處置的對策意見并部署實施，落實人員分組和職責(zé)分工。必要時在事發(fā)地成立現(xiàn)場指揮部。
�。�3）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件實際情況，各相關(guān)成員單位制定應(yīng)急處置具體行動方案，在市領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下，立即開展應(yīng)急救援和處置工作，全力控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件的發(fā)生。
�。�4）市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時做好協(xié)調(diào)工作，保持與各成員單位的聯(lián)系，隨時掌握應(yīng)急處置進展情況，及時上報。
（5）在應(yīng)急處置中需跨區(qū)域調(diào)配應(yīng)急物資、救援隊伍的，由市領(lǐng)導(dǎo)小組集中統(tǒng)一調(diào)配。
（6）飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在市際邊界時，經(jīng)市政府同意后，通報相鄰縣（市、區(qū)）環(huán)保行政主管部門。
�。�7）當(dāng)事件超出本級處置能力時，及時報請上級政府及其相關(guān)部門給予支援。
4.3.3 較大以上飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)
�。�1）接到較大以上飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件報告后，市領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動本預(yù)案，市領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為市指揮部，領(lǐng)導(dǎo)指揮全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、有關(guān)單位先期開展各項應(yīng)急處置行動，并報告上級政府。
（2）上級政府啟動預(yù)案實施應(yīng)急響應(yīng)后，市指揮部及時將先期開展處置的情況與上級政府應(yīng)急指揮機構(gòu)進行銜接，并在上級政府應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下組織開展應(yīng)急處置工作。
4.4 基本處置程序
4.4.1 現(xiàn)場控制
市指揮部各類應(yīng)急處置力量到達現(xiàn)場后，立即對現(xiàn)場進行控制和處理，盡可能減少污染物產(chǎn)生，防止污染物擴散；并根據(jù)現(xiàn)場勘驗情況，劃定警戒線范圍，禁止無關(guān)人員靠近。
如遇有裝載有毒的化學(xué)品的車輛在水庫內(nèi)翻車并泄漏進入水體、藻類水華暴發(fā)、大量動物死尸時，應(yīng)立即通知供水單位停止對庫區(qū)水源的取水，啟用備用水源等應(yīng)急措施。
4.4.2 現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)測
�。�1）立即開展現(xiàn)場調(diào)查，尋找污染源，通過對事件現(xiàn)場的監(jiān)測、拍照、攝像、錄音及個案分析，全面掌握事件現(xiàn)場的特點，根據(jù)各方面因素，尋找因果關(guān)系，做好現(xiàn)場調(diào)查記錄。
�。�2）應(yīng)急監(jiān)測組對事發(fā)地周邊水域進行水質(zhì)監(jiān)測。
�。�3）通過現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)測了解事件基本信息，包括事件發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、原因、污染來源、可能污染物、污染途徑、波及范圍、污染人群數(shù)量及分布、飲用水源周邊人口分布以及事件發(fā)生后先期處置情況。
�。�4）形成初步判斷，確定污染物種類。
�。�5）專家技術(shù)組根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，利用污染物擴散預(yù)測軟件平臺對事件影響進行預(yù)測評估，確定事件影響范圍和嚴(yán)重程度。
�。�6）提出調(diào)查分析結(jié)論和處置方案。市指揮部根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和查閱有關(guān)資料并參考專家意見，提出調(diào)查分析結(jié)論，制訂應(yīng)急處置具體行動方案。
4.4.3 應(yīng)急處置
根據(jù)應(yīng)急處置具體行動方案，現(xiàn)場指揮部分工為若干個救援專業(yè)小組，迅速采取斷源、控污、治污、布防等各項應(yīng)急措施，最大限度地降低對周圍環(huán)境的影響，防止污染擴散。
�。�1）應(yīng)急處置組應(yīng)首先查明基本情況（污染物種類、數(shù)量、泄漏源頭、擴散范圍、主要危害等），在確保自身安全的情況下，可選擇采取隔離、堵漏、轉(zhuǎn)移、吸附圍攔、打撈、擾動、氧化、沉淀、投加菌群、消毒、引流等方法進行處置，在最短時間內(nèi)完成污染物的削減工作，降低污染物濃度和影響程度。全面監(jiān)控并妥善處置治污載體，防止發(fā)生二次污染。
（2）應(yīng)急監(jiān)測組開展應(yīng)急現(xiàn)場監(jiān)測工作，根據(jù)泄漏和擴散情況以及發(fā)展態(tài)勢，并綜合考慮溪流、溝渠分布，判斷擴散方向和速度，在各關(guān)鍵控制點開展水質(zhì)、土壤、大氣采樣監(jiān)測，跟蹤水質(zhì)變化情況，作為市指揮部決策的重要依據(jù)。根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場調(diào)查，向市指揮部建議設(shè)立污染警戒區(qū)域（劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域），并根據(jù)市指揮部的指示向社會發(fā)布。
�。�3）應(yīng)急處置組實施交通管制、疏散人群、保護高危人群等措施，保護公眾生命安全與身體健康。若為化學(xué)品車輛泄漏事故，應(yīng)迅速處置事故車輛，組織人員疏散，在事故現(xiàn)場劃定隔離區(qū)域，并設(shè)立警戒線，防止無關(guān)人員及車輛進入，同時在水庫或溪流的污染區(qū)岸邊設(shè)置警示標(biāo)志，防止附近村民誤飲污染水和撈食死魚、動物死尸。
�。�4）應(yīng)急處置組根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測組反饋的信息和市指揮部發(fā)布的指令，隨時準(zhǔn)備執(zhí)行開放閘作業(yè)，控制污染水外流，如取水口水質(zhì)受到污染，市指揮部應(yīng)及時通知取水單位和聯(lián)網(wǎng)各水廠采取應(yīng)急措施，采取吸附、消毒、過濾消除等措施深度處理凈化水質(zhì)，停水、減壓供水、改路供水，啟用備用水源等應(yīng)急處置措施，保障下游居民飲用水的安全。
（5）后勤保障組到達后首先查明有無受傷或中毒人員，并對傷員進行現(xiàn)場緊急救護，將傷勢較重者送到就近醫(yī)院搶救，同時密切關(guān)注整個事件處置過程中現(xiàn)場人員出現(xiàn)的不良反應(yīng)，一旦發(fā)現(xiàn)及時檢查醫(yī)治。
�。�6）應(yīng)急處置組根據(jù)事態(tài)發(fā)展和市指揮部要求，負(fù)責(zé)對自來水供應(yīng)進行科學(xué)合理調(diào)度，對全市的桶裝水、礦泉水、純凈水和備用水源進行統(tǒng)一調(diào)配，停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴等行業(yè)用水，限制直至關(guān)閉工業(yè)用水，優(yōu)先保證居民生活及主要公共場所設(shè)施用水，并合理調(diào)配灑水車、消防車等車輛為居民送水；對取用井水等自備水源單位的供水，加強水質(zhì)監(jiān)測，確保飲用水安全；商務(wù)、經(jīng)貿(mào)等部門積極組織瓶裝水的生產(chǎn)和供應(yīng)，物價、市場管理等部門加強市場監(jiān)管、穩(wěn)定物價，避免引起群眾的恐慌。
�。�7）新聞宣傳組根據(jù)市指揮部的意見向社會發(fā)布污染水源和應(yīng)急處置進展情況，并作社會動員，防止恐慌，必要時通過各種媒體通知單位和居民及時做好應(yīng)急儲水工作，開展節(jié)水知識宣傳。當(dāng)有不良輿情擴散傳播時，要及時發(fā)布正面宣傳報道，安撫群眾恐慌心理。在讓社會知曉突發(fā)環(huán)境事件的情況下，聯(lián)合公安等部門對散布網(wǎng)絡(luò)不利輿情事件進行立案調(diào)查，對別有用心擾亂社會秩序的不法分子進行處罰，控制網(wǎng)絡(luò)不利輿情擴散傳播，維護社會穩(wěn)定。
4.4.4 污染跟蹤
在應(yīng)急過程中，應(yīng)急監(jiān)測組開展污染跟蹤監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和其他有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表，預(yù)測污染遷移強度、速度和影響范圍，及時調(diào)整對策。每24小時報告一次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件處理動態(tài)和下一步對策，直至污染消失，警報解除。市指揮部會同專家技術(shù)組根據(jù)相應(yīng)的污染跟蹤結(jié)果及時調(diào)整應(yīng)急措施，下達應(yīng)急指令。
4.4.5 調(diào)查取證
市指揮部要根據(jù)事件的性質(zhì)，組織相關(guān)部門，調(diào)查、分析事件原因。實地取證，確定事件責(zé)任人。對涉案人員做調(diào)查詢問筆錄，立案查處。
4.5 現(xiàn)場安全防護
�。�1）應(yīng)急人員的安全防護�，F(xiàn)場調(diào)查處置人員應(yīng)根據(jù)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的特點，配備相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入現(xiàn)場程序，確保防護自身安全。
（2）受災(zāi)群眾的安全防護。市指揮部組織做好現(xiàn)場周邊群眾的安全防護工作，要根據(jù)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點，告知群眾應(yīng)采取的安全防護措施，條件允許和必要時，應(yīng)盡可能提供防護物品；并根據(jù)事發(fā)時當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集程度等情況，確定群眾疏散方式和方向，由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）會同相關(guān)部門組織群眾安全疏散、撤離，必要時可在事發(fā)地安全邊界之外設(shè)立緊急避難場所。
4.6 應(yīng)急響應(yīng)終止
4.6.1 應(yīng)急響應(yīng)終止條件
符合下列條件之一的，可終止應(yīng)急響應(yīng)行動：
�。�1）事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除，特征污染物監(jiān)測持續(xù)穩(wěn)定達標(biāo)。
�。�2）污染源的泄漏或釋放、飲用水源生物性污染已降至規(guī)定限值以內(nèi)。
（3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能。
�。�4）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。
�。�5）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
4.6.2 應(yīng)急響應(yīng)終止程序
�。�1）一般飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件由應(yīng)急現(xiàn)場救援隊伍根據(jù)事件處置情況和應(yīng)急響應(yīng)終止條件，確認(rèn)應(yīng)急行動終止時機，提出應(yīng)急響應(yīng)終止建議，報市指揮部批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。
�。�2）較大以上飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件由上級政府應(yīng)急指揮機構(gòu)批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。
4.6.3 應(yīng)急響應(yīng)終止后行動
應(yīng)急響應(yīng)終止后，根據(jù)市指揮部有關(guān)指示和實際情況，繼續(xù)進行事故現(xiàn)場周邊環(huán)境及飲用水環(huán)境監(jiān)測、飲用水衛(wèi)生檢測和水源環(huán)境、衛(wèi)生評價工作，直至其他補救措施無需繼續(xù)進行為止。
4.7 通報與信息發(fā)布
4.7.1 事件通報
�。�1）由于飲用水源監(jiān)測涉及環(huán)保、水利以及取水單位等多個部門，各單位監(jiān)測重點、內(nèi)容以及監(jiān)測斷面不同，故市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件時，應(yīng)根據(jù)事件內(nèi)容和程度及時通報其他相關(guān)單位進行核實。
�。�2）市指揮部在應(yīng)急響應(yīng)的同時，應(yīng)及時向毗鄰和可能波及的縣（市、區(qū)）通報情況。
�。�3）接到相鄰區(qū)域飲用水源突發(fā)環(huán)境事件通報時，市指揮部應(yīng)當(dāng)視情況及時通知我市有關(guān)部門采取必要應(yīng)對措施。
4.7.2 信息發(fā)布
飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。在事件發(fā)生的第一時間向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況和政府應(yīng)對措施，并根據(jù)事件處置情況，做好后續(xù)發(fā)布工作。信息發(fā)布的形式可采取授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等方式向公眾發(fā)布。
一般飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件由市指揮部統(tǒng)一實施信息發(fā)布。較大以上飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件由上級政府應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一實施信息發(fā)布，或經(jīng)授權(quán)由市指揮部實施信息發(fā)布。
5 后期處置
5.1 善后處置
市指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、事發(fā)單位和其他相關(guān)部門做好事故善后處理工作。主要對事件造成傷亡的人員及時進行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤，對造成生產(chǎn)生活困難的群眾進行妥善安置，對緊急調(diào)集征用的人力物力、受損的設(shè)施按照規(guī)定給予補償，對受災(zāi)情況組織有關(guān)專家進行科學(xué)評價，對現(xiàn)場及周邊可能遭受污染場所的清理凈化、廢物的處理、后續(xù)影響的監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)等提出對策、措施和建議并組織實施，盡快恢復(fù)正常的社會秩序。
5.2 調(diào)查評估
一般飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件由市指揮部牽頭組織市級有關(guān)部門和專家技術(shù)組，對事件發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任，應(yīng)急決策水平、預(yù)警預(yù)防能力、現(xiàn)場處置能力、應(yīng)急保障能力、恢復(fù)重建能力等進行調(diào)查評估，提出保障水源地環(huán)境安全的改進措施建議，形成報告后上報市政府和溫州市環(huán)保局及相關(guān)主管部門；較大以上飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件由上級政府應(yīng)急指揮機構(gòu)組織開展調(diào)查評估，市指揮部及有關(guān)部門配合開展調(diào)查。
事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、有關(guān)單位要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，落實整改措施，防止類似事件的重復(fù)發(fā)生。
6 應(yīng)急保障
6.1 物資、裝備保障
各相關(guān)應(yīng)急部門要加強應(yīng)急準(zhǔn)備，配備必需的應(yīng)急救援設(shè)備（物資），包括醫(yī)療救護儀器藥品、個人防護裝備、消防設(shè)施、堵漏器材、廢水收集裝置、應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備和應(yīng)急交通工具等。對一些不便自己儲備的設(shè)備（物資），可充分利用社會資源，落實民間調(diào)集征用的渠道，保證應(yīng)急物資及時調(diào)集。
6.2 隊伍保障
市環(huán)保局和有關(guān)飲用水水源地保護管理單位要加強飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置的素質(zhì)和能力，保證在飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。
6.3 通信保障
有關(guān)通信運營企業(yè)負(fù)責(zé)為飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供所需的通信保障。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與各有關(guān)單位建立通訊聯(lián)系，相關(guān)應(yīng)急處置部門應(yīng)配備必要的有線、無線通信器材，確保本預(yù)案啟動時各單位聯(lián)絡(luò)暢通。
7 監(jiān)督管理
7.1 宣傳
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、有關(guān)單位要加強環(huán)境保護科普宣傳和教育工作，廣泛宣傳飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防與避險常識，增強公眾的防范意識和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾的防范能力。
7.2 培訓(xùn)
市環(huán)保局和有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)培訓(xùn)和重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批熟悉環(huán)境應(yīng)急知識、充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的應(yīng)急處置工作人員。
7.3 演練
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、有關(guān)單位要定期組織不同類型飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的實戰(zhàn)演練、應(yīng)急演練，并對演練進行總結(jié)評估，完善與更新應(yīng)急預(yù)案；切實提高應(yīng)急處置能力。
7.4 責(zé)任追究
對有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人，或散布謠言、擾亂社會秩序、對飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作造成危害行為的有關(guān)人員，依照有關(guān)法律法規(guī)，給予行政處分，直至移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
8 附則
8.1 管理與更新
本預(yù)案的日常管理工作由市環(huán)保局承擔(dān)，根據(jù)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的需要，及時對預(yù)案進行修訂。
8.2 實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
水污染應(yīng)急預(yù)案3
一、指導(dǎo)思想：
為有效預(yù)防、及時處理學(xué)校師生食物中毒事件，保障師生身體健康，根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院第376號令（《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》）的精神，結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)的實際情況，特制訂師生食物中毒事件的處理預(yù)案。
二、適用范圍
適用于發(fā)生在校園內(nèi)的師生飲水突發(fā)污染事件。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：公丕斌
副組長：胡守東韓新霞丁冠群李因迎
成 員：校委會成員及班主任
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
1、突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組同相關(guān)人員成立現(xiàn)場指揮部，指導(dǎo)學(xué)校開展應(yīng)急處置工作。
2、學(xué)校成立師生飲水污染應(yīng)急處理小組，由學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮，包括：醫(yī)療救護組、信息組、接待組、后勤保障組等。要求責(zé)任落實到具體人員。
3、醫(yī)療救護組負(fù)責(zé)為中毒師生提供及時有效的救護，并在第一時間就近送至區(qū)級以上醫(yī)院；信息組負(fù)責(zé)對內(nèi)對外的聯(lián)絡(luò)匯報工作；接待組負(fù)責(zé)與家長的溝通協(xié)調(diào)安撫工作、與衛(wèi)生防疫部門、醫(yī)院、供貨單位等的溝通協(xié)調(diào)等工作；后勤保障組負(fù)責(zé)污染事件后師生的用水、用餐等問題。
四、預(yù)警預(yù)防
1、可能引發(fā)師生飲水污染的原因：
由于學(xué)校向師生提供的.飲用水的質(zhì)量以及氣溫、消毒、存放和操作人員的健康、投毒等原因，稍有不慎極易發(fā)生飲水污染事件。
2、采取針對性的預(yù)防措施：
�。�1）學(xué)校要始終堅持“預(yù)防為主”的衛(wèi)生工作方針，制訂制度，落實措施，加強教育檢查，責(zé)任到人。
�。�2）按規(guī)定對從業(yè)人員進行體檢，無健康證人員一律不準(zhǔn)上崗。
�。�3）定期消毒、清洗，并記錄備案。
五、處置流程：
一旦發(fā)生飲水污染事件，應(yīng)按下列程序處理：
1、立即報局辦公室和局體衛(wèi)藝科科，同時報區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所，學(xué)校應(yīng)立即把患者送往區(qū)級以上醫(yī)院救治。
2、學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要召開安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究情況，制訂有效措施，具體落實人員分工。
3、學(xué)校保健老師要做好飲水中毒事件的專冊登記，統(tǒng)計好患病師生的具體情況（包括：班級、人數(shù)、發(fā)病日期、主要癥狀、就醫(yī)情況等），積極主動配合區(qū)衛(wèi)監(jiān)所進行調(diào)查。
4、聽從區(qū)衛(wèi)監(jiān)所和專業(yè)部門的專業(yè)指導(dǎo)。
5、積極認(rèn)真做好學(xué)生家長的工作，爭取家長的諒解。
六、責(zé)任追究
在師生飲水污染事件發(fā)生、報告和處理過程中，有關(guān)單位和個人未按規(guī)定履行報告職責(zé)，瞞報、謊報、遲報、漏報、疏于管理或玩忽職守，教育行政部門要給予通報批評或相應(yīng)的行政處分，情況嚴(yán)重的，要依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
水污染應(yīng)急預(yù)案4
1 預(yù)案總則
1.1 編制目的
通過編制《蕪湖市鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱水源地應(yīng)急預(yù)案），主要為應(yīng)對水源地突發(fā)污染事件提供具有可操作性的預(yù)防控制、保護措施及應(yīng)急處理方案，保證在發(fā)生污染事件以及其它事關(guān)水源地安全的事件時，供給的水量和水質(zhì)得到基本保證，不因發(fā)生水源地突發(fā)污染事件造成大范圍的供水影響和供水安全，使突發(fā)事件處于可控狀態(tài)，保證在遇到突發(fā)事件時應(yīng)急措施能高效有序進行，最大程度地保障人民群眾的飲水安全和身體健康，預(yù)防和減輕水源地突發(fā)安全事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，維護國家安全和社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)
1.2.1 法律、法規(guī)和規(guī)章
�。�1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（20xx.1.1）；
�。�2）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（20xx.11.1）；
（3）《中華人民共和國水污染防治法》（20xx.1.1）；
�。�4）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（20xx.6.10修正，20xx.9.1起實施）；
�。�5）《中華人民共和國水法》（第三次修訂，20xx年9月1日實施）；
（6）《中華人民共和國河道管理條例》（20xx年3月19日國務(wù)院令第698號第四次修訂）；
�。�7）《危險化學(xué)品安全管理條例》（20xx.12.7修正）；
�。�8）《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》（20xx.12.22修正）；
�。�9）《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（原環(huán)境保護部令第17號，20xx.5.1）；
�。�10）《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》（原環(huán)境保護部令第32號，20xx.3.1）；
（11）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》（原環(huán)境保護部令第34號，20xx.6.5）；
�。�12）《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第156號，20xx.5.1）；
�。�13）《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》（20xx.6.1）。
1.2.2 有關(guān)預(yù)案、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件
�。�1）《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國務(wù)院第34號令，20xx.12.29）；
�。�2）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（20xx.1.8）；
�。�3）《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（20xx.1.22）；
�。�4）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-20xx）；
（5）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ589-20xx）；
�。�6）《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護技術(shù)要求》（HJ773-20xx）；
�。�7）《集中式飲用水水源地環(huán)境保護狀況評估技術(shù)規(guī)范》（HJ774-20xx）；
�。�8）《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法》（HJ941-20xx）；
�。�9）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔20xx〕113號）；
�。�10）《集中式地表水飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急管理工作指南》（環(huán)辦〔20xx〕93號）；
（11）《集中式飲用水水源環(huán)境保護指南（試行）》（環(huán)辦〔20xx〕50號）；
�。�12）《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估指南（試行）》（環(huán)辦〔20xx〕34號）；
�。�13）《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā)〔20xx〕4號）；
�。�14）《行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估推薦方法》（環(huán)辦應(yīng)急〔20xx〕9號）；
�。�15）《環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查指南》（環(huán)辦應(yīng)急〔20xx〕17號）；
�。�16）《集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南（試行）》（生態(tài)環(huán)境部公告20xx年第1號）；
（17）《生態(tài)環(huán)境部 水利部關(guān)于建立跨省流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機制的指導(dǎo)意見》（環(huán)應(yīng)急〔20xx〕5號）；
（18）《關(guān)于進一步做好環(huán)境安全保障工作的通知》環(huán)辦應(yīng)急函〔20xx〕150號；
（19）《安徽省水功能區(qū)劃》；
�。�20）《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（皖政辦秘[20xx]32號文，20xx.3.27）；
�。�21）《蕪湖市人民政府關(guān)于印發(fā)蕪湖市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（蕪政秘〔20xx〕2號）；
�。�22）《蕪湖市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（蕪政辦秘〔20xx〕245號）；
�。�23）《蕪湖市城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急預(yù)案》；
�。�24）《蕪湖市通運輸系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案》；
�。�25）《蕪湖市飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案》；
�。�26）《鏡湖區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（20xx年12月8日）；
�。�27）《蕪湖市二水廠（楊家門）飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（20xx年8月）。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于鏡湖區(qū)境內(nèi)3個集中式飲用水水源地突然發(fā)生或者可能發(fā)生造成水污染的事件，3個集中式飲用水水源地適用的.地域范圍包括水源保護區(qū)、水源保護區(qū)邊界向上游連接水體及周邊匯水區(qū)域上溯24小時流程范圍內(nèi)的水域和分水嶺內(nèi)的陸域范圍，最大不超過匯水區(qū)域的范圍。3個集中式飲用水水源地調(diào)查范圍具體如下：
�。�1）蕪湖市二水廠（楊家門）飲用水水源地適用的地域范圍包括水源保護區(qū)、水源保護區(qū)邊界向上游連接水體及周邊匯水區(qū)域上溯24小時流程范圍內(nèi)的水域和保護區(qū)陸域右岸1km范圍。
�。�2）鏡湖區(qū)方村自來水廠飲用水源地適用的地域范圍包括水源保護區(qū)、水源保護區(qū)邊界向上游連接水體及周邊匯水區(qū)域上溯24小時流程范圍內(nèi)的水域和保護區(qū)陸域1km范圍。
�。�3）鏡湖區(qū)天民自來水廠飲用水水源地適用的地域范圍包括水源保護區(qū)、水源保護區(qū)邊界向上游連接水體及周邊匯水區(qū)域上溯24小時流程范圍內(nèi)的水域和保護區(qū)陸域1km范圍。
1.4 預(yù)案銜接
本預(yù)案是政府專項應(yīng)急預(yù)案，作為鏡湖區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系中的重要組成部分，指導(dǎo)鏡湖區(qū)境內(nèi)3個飲用水水源突發(fā)污染事件的應(yīng)對工作，執(zhí)行主體為鏡湖區(qū)人民政府。本預(yù)案在《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《蕪湖市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及《鏡湖區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的指導(dǎo)下，與蕪湖市其他各專項應(yīng)急預(yù)案相銜接，由鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)銜接工作。
當(dāng)發(fā)生危險化學(xué)品事故、交通突發(fā)事故等突發(fā)事件，并對飲用水源保護區(qū)產(chǎn)生影響時，在啟動本預(yù)案的同時，應(yīng)與《蕪湖市城?script>s("content_relate");
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