交通運輸部應(yīng)急預(yù)案（精選7篇）
在平時的學(xué)習(xí)、工作或生活中，保不準會發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴重的后果，往往需要預(yù)先進行應(yīng)急預(yù)案編制工作。那么編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢？以下是小編整理的交通運輸部應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
交通運輸部應(yīng)急預(yù)案 1
1.總則
1.1 編制目的
規(guī)范全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和響應(yīng)程序，及時有效地開展應(yīng)急救援工作，最大限度減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護正常社會和工作秩序。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國務(wù)院突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《河北省安全生產(chǎn)條例》《交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》《河北省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置辦法》《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《河北省生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于我省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的以下交通運輸安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對工作：
(1) 重特大交通運輸安全生產(chǎn)事故。
(2) 超出設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）交通運輸管理部門應(yīng)急處置能力，或者跨設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）行政區(qū)域、跨多個領(lǐng)域（管理機構(gòu)）的交通運輸安全生產(chǎn)事故。
(3) 需要省廳處置的其他交通運輸安全生產(chǎn)事故。
1.4 工作原則
1.4.1 以人為本，安全第一。在交通運輸安全生產(chǎn)事故處置過程中，把保障人民群眾生命安全和身體健康，最大程度預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，并切實做好現(xiàn)場應(yīng)急救援人員的安全防護工作，避免二次傷害。
1.4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。各級交通運輸主管部門和廳直各單位，在省廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)權(quán)限，負責(zé)本地本單位安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和處置工作；同時，在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，開展事故現(xiàn)場救援工作，發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。
1.4.3 預(yù)防為主，平急結(jié)合。認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急救援與預(yù)防工作相結(jié)合，加強預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)報，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備配備、預(yù)案演練等工作。
1.4.4 依法管理，科學(xué)施救。堅持“科技興安”戰(zhàn)略，加快先進適用應(yīng)急救援技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用，充分發(fā)揮專家作用，實現(xiàn)科學(xué)民主決策，增強應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、適用性和可操作性。
2.組織體系與職責(zé)
2.1 組織體系
全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織體系，由省廳和設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）、縣（市、區(qū)）交通運輸管理部門安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，以及現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)、應(yīng)急救援隊伍和生產(chǎn)經(jīng)營單位組成。
省交通運輸廳安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管安全生產(chǎn)的廳領(lǐng)導(dǎo)任組長、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門主要負責(zé)同志為副組長、廳直有關(guān)單位和廳機關(guān)有關(guān)處室相關(guān)負責(zé)人為成員，負責(zé)對全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。省廳安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)在省廳安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，承擔(dān)全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援日常管理工作。
各設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）、縣（市、區(qū)）交通運輸管理部門自行確定本級安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
應(yīng)急救援隊伍主要包括各生產(chǎn)經(jīng)營單位組建的專、兼職應(yīng)急救援隊伍和志愿者隊伍等。
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，由省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，成立省廳安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部（以下簡稱“省廳現(xiàn)場指揮部”），負責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
2.2 工作職責(zé)
2.2.1 省廳安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
(1) 傳達貫徹黨中央、國務(wù)院和省委省政府、交通運輸部有關(guān)決策部署，嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援法律法規(guī)、方針政策、標準規(guī)范，依法組織開展應(yīng)急救援管理和處置工作；
(2) 加強對全行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，開展調(diào)查研究，強化監(jiān)督檢查，及時對各階段應(yīng)急管理重點工作進行安排部署，協(xié)調(diào)解決重大問題和重要事項；
(3) 審議、批準全省交通運輸應(yīng)急建設(shè)工作規(guī)劃和事故救援處置預(yù)案，對有功單位及人員進行表彰，對違紀單位及人員作出處理；
(4) 批準和解除預(yù)警，決定本級安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的啟動或終止，發(fā)布指揮調(diào)度命令，協(xié)調(diào)全省交通運輸系統(tǒng)應(yīng)急資源及人員的組織、調(diào)配；
(5) 根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，成立現(xiàn)場指揮部，審核、批準現(xiàn)場救援處置方案；
(6) 完成省委省政府和交通運輸部交辦的其他應(yīng)急救援任務(wù)。
2.2.2省廳安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
(1) 傳達貫徹省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)會議和指示精神，擬訂交通運輸應(yīng)急建設(shè)工作規(guī)劃和年度計劃，抓好各階段應(yīng)急管理重點工作的督促協(xié)調(diào)、組織實施；
(2) 擬訂全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案及其他預(yù)案，定期評估預(yù)案的合規(guī)性、適宜性和可操作性，組織修訂工作，并監(jiān)督檢查預(yù)案的執(zhí)行落實情況；
(3) 收集整理與應(yīng)急管理和處置相關(guān)的`政策法規(guī)、信息數(shù)據(jù)，加強應(yīng)急救援形勢任務(wù)的分析研判，提出對策建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；
(4) 組織開展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援教育培訓(xùn)和演練；
(5) 執(zhí)行省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對應(yīng)急管理和事故處置工作的指示命令，做好事故預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和現(xiàn)場處置等信息的收集、匯總、分析、傳遞和發(fā)布等工作；
(6) 組建技術(shù)專家組，為應(yīng)急管理和處置工作提供專業(yè)技術(shù)支持；
(7) 完成省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
2.2.3 省廳現(xiàn)場指揮部
(1) 負責(zé)對事故現(xiàn)場交通運輸應(yīng)急救援力量的指揮調(diào)度，根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，報經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準，發(fā)布應(yīng)急物資、裝備及人員的組織、調(diào)配命令；
(2) 了解掌握事故傷亡損失以及現(xiàn)場救援進展情況，對當前和下一階段應(yīng)急工作提出意見建議，并報告省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；
(3) 組織技術(shù)專家進行現(xiàn)場會商，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持，采取臨時處置措施，防止事態(tài)擴大或發(fā)生二次事故；
(4) 加強與事故現(xiàn)場其他參與救援工作的部門及單位的溝通聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合。根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，成立現(xiàn)場臨時工作組，并指導(dǎo)其開展工作；
(5) 總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出加強和改進應(yīng)急救援工作的意見與建議。根據(jù)應(yīng)急救援現(xiàn)場表現(xiàn)，對相關(guān)單位及人員提出獎懲建議；
(6) 完成省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
3.信息報告與預(yù)警
3.1 事故監(jiān)控
各級交通運輸管理部門和廳直有關(guān)單位應(yīng)當根據(jù)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作需要，建立健全事故監(jiān)測和信息報送網(wǎng)絡(luò)，完善風(fēng)險評估、分析研判等運行機制，加強對重大危險源、隱患點的排查辨識和動態(tài)監(jiān)控，對可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的險情或者其他災(zāi)害、災(zāi)難信息，按規(guī)定時限上報省廳值班室。
3.2 信息報告
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)當立即報告單位負責(zé)人；單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)在1小時內(nèi)報告上級主管部門。事故發(fā)生地的交通運輸管理部門應(yīng)當逐級迅速上報事故信息，每級報送時限不得超過2小時，緊急情況下可越級上報。
事故發(fā)生地的交通運輸管理部門應(yīng)當及時、主動地向省廳應(yīng)急辦提供與安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援有關(guān)的其他數(shù)據(jù)資料，為省廳研究制訂救援方案提供參考。
3.3 預(yù)警行動
3.3.1 預(yù)警級別
全省交通運輸安全生產(chǎn)事故的預(yù)警級別分為四級，由高到低分別是：Ⅰ級預(yù)警（可能引發(fā)特別重大安全生產(chǎn)事故）、Ⅱ級預(yù)警（可能引發(fā)重大安全生產(chǎn)事故）、Ⅲ級預(yù)警（可能引發(fā)較大安全生產(chǎn)事故）、Ⅳ級預(yù)警（可能引發(fā)一般安全生產(chǎn)事故），分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
3.3.2 預(yù)警發(fā)布
對可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的信息，省廳安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)迅速召集相關(guān)單位及專家進行會商、研判，根據(jù)事故風(fēng)險和可能導(dǎo)致的嚴重后果，提出發(fā)布預(yù)警信息及預(yù)警級別的建議，報經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準后予以發(fā)布。
完善預(yù)警信息發(fā)布渠道，可通過部門網(wǎng)站、辦公內(nèi)網(wǎng)、手機短信、LED顯示屏等方式發(fā)布預(yù)警信息。
規(guī)范預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容，應(yīng)包含預(yù)警級別、起始時間、影響范圍、防范措施、注意事項及發(fā)布機關(guān)等要素。
3.3.3 預(yù)警執(zhí)行
各級交通運輸管理部門和廳直有關(guān)單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)收到省廳發(fā)布的預(yù)警信息后，應(yīng)當按照預(yù)案規(guī)定，及時研究制定應(yīng)對方案，采取應(yīng)對措施，并通知相關(guān)部門和單位做好應(yīng)急救援各項準備。
(1) Ⅰ級預(yù)警（特別嚴重狀態(tài)）。省、設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）、縣（市、區(qū)）三級交通運輸管理部門及相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)急機構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)和全體人員到崗，24小時現(xiàn)場值守；成立專家組，各級應(yīng)急救援隊伍在規(guī)定地點完成集結(jié)，人員、裝備、物資、器材根據(jù)救援工作需要配備到位。
(2) Ⅱ級預(yù)警（嚴重狀態(tài)）。省、設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）、縣（市、區(qū)）三級交通運輸管理部門及相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)急機構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位人員24小時現(xiàn)場值守，專家組成員到位，各級應(yīng)急救援隊伍在所屬單位完成集結(jié)，人員、裝備、物資、器材根據(jù)應(yīng)急救援工作需要完成準備。
(3) Ⅲ級預(yù)警（較重狀態(tài)）。省、設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）、縣（市、區(qū)）三級交通運輸管理部門及相關(guān)企事業(yè)單位的應(yīng)急機構(gòu)實行24小時值班，與專家組成員保持聯(lián)系，各級應(yīng)急救援隊伍做到全天備勤，根據(jù)應(yīng)急救援工作需要對人員、裝備、物資、器材配備情況作出安排。
(4) Ⅳ級預(yù)警（一般狀態(tài)）。設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）、縣（市、區(qū)）交通運輸管理部門及相關(guān)企事業(yè)單位實行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班，與專家組成員取得聯(lián)系，各級應(yīng)急救援隊伍安排三分之一以上力量備勤，根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，加強人員培訓(xùn)，開展演習(xí)演練，做好應(yīng)急救援物資、裝備、器材的儲備管理。
3.3.4 預(yù)警解除
引發(fā)安全生產(chǎn)事故的主要因素消失后，經(jīng)省廳應(yīng)急辦與相關(guān)部門、單位及專家會商，報經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準，解除預(yù)警。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1 響應(yīng)級別
全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的響應(yīng)級別分為四級，分別是：
(1) Ⅰ級響應(yīng)。造成或可能造成30人以上死亡或失蹤，或危及30人以上生命安全，或100人以上重傷或中毒，或1億元及以上直接經(jīng)濟損失的事故。
(2) Ⅱ級響應(yīng)。造成或可能造成10人以上、30人以下死亡或失蹤，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下重傷或中毒，或5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
(3) Ⅲ級響應(yīng)。造成或可能造成3人以上、10人以下死亡或失蹤，或者危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下重傷或中毒，或1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
(4) Ⅳ級響應(yīng)。造成或可能造成3人以下死亡或失蹤，或危及3人以下生命安全，或10人以下重傷或中毒，或1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
4.2 分級響應(yīng)
4.2.1 預(yù)案啟動
�、�、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動，由省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定，并啟動本預(yù)案。事發(fā)地設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）和縣（市、區(qū)）交通運輸管理部門、廳直有關(guān)單位以及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他基層組織，應(yīng)當按照本預(yù)案和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定以及省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指示命令，開展應(yīng)急處置工作。
�、�、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動，分別由設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）和縣（市、區(qū)）交通運輸管理部門及廳直有關(guān)單位組織實施，并及時向省廳報告事故信息和應(yīng)急救援進展情況。
4.2.2 主要措施
實施Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動時，省廳將采取以下主要措施：
(1) 與事發(fā)地交通運輸管理部門保持聯(lián)系，加強相關(guān)信息資料的收集整理，密切跟蹤掌握事態(tài)最新發(fā)展；
(2) 及時向交通運輸部和省政府報告安全生產(chǎn)事故基本情況以及事態(tài)發(fā)展、應(yīng)急救援進展等情況；
(3) 組織會商、研判，制訂現(xiàn)場救援處置方案，報經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準后施行；
(4)成立現(xiàn)場指揮部，抽調(diào)相關(guān)人員和技術(shù)專家隨同廳領(lǐng)導(dǎo)趕赴事發(fā)地，現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作；
(5) 根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，成立臨時工作組，加強與相關(guān)部門及單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系、溝通配合；
(6) 采取其他必要的應(yīng)急措施。
廳直有關(guān)單位應(yīng)啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，成立協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)，根據(jù)省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場指揮部的要求，組織協(xié)調(diào)本領(lǐng)域、本單位的應(yīng)急救援力量和專家支援應(yīng)急救援工作，同時加強應(yīng)急響應(yīng)期間的值班值守，跟蹤掌握事態(tài)發(fā)展，并采取其他必要的應(yīng)急措施。
事發(fā)地交通運輸管理部門應(yīng)啟動本級相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，成立本級現(xiàn)場指揮部，在省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場指揮部和當?shù)卣墓餐I(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)指導(dǎo)應(yīng)急救援工作，并及時向省廳現(xiàn)場指揮部報告相關(guān)情況。
4.3 指揮協(xié)調(diào)
各級各有關(guān)部門和單位收到省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指示命令后，應(yīng)當立即安排相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家和應(yīng)急隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在省廳現(xiàn)場指揮部的指揮協(xié)調(diào)下，按照現(xiàn)場救援處置方案，密切配合，共同采取搶險救援和緊急處置行動，果斷控制或切斷災(zāi)害鏈，全力遏制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生。
4.4 緊急處置
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事發(fā)地的交通運輸管理部門和相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當立即啟動本級本單位的應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織職工、群眾及其他現(xiàn)場人員開展自救、互救，并報告上級主管部門。
省廳現(xiàn)場指揮部可根據(jù)事態(tài)發(fā)展，在充分聽取專家和有關(guān)方面意見建議的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)場救援處置方案作出調(diào)整，采取其他臨時性的應(yīng)急處置措施，并及時報告省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
涉及跨設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）行政區(qū)域、跨領(lǐng)域（管理機構(gòu)）的安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場救援處置方案，應(yīng)由省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會同相關(guān)部門和單位共同研究制定，并根據(jù)應(yīng)急救援進展，及時作出相應(yīng)調(diào)整。
4.5 應(yīng)急人員安全防護
現(xiàn)場應(yīng)急人員應(yīng)當按規(guī)定配備符合相關(guān)標準的專業(yè)防護裝備，采取必要的安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急人員進出事故現(xiàn)場程序及相關(guān)規(guī)定。
省廳現(xiàn)場指揮部可根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，在系統(tǒng)內(nèi)征用和調(diào)撥相應(yīng)的安全防護裝備器材。
4.6 群眾安全防護
省廳現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示命令，切實做好事發(fā)現(xiàn)場群眾的安全防護工作，主要包括：
(1) 根據(jù)安全生產(chǎn)事故特點，明確保護群眾安全的必要防護措施；
(2) 確定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、撤離、安置的方式、范圍、路線和程序，提供應(yīng)急運輸車輛，做好疏運組織工作；
(3) 根據(jù)事發(fā)地交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施條件，為遇險群眾提供相應(yīng)的延伸服務(wù)。
4.7 社會力量動員和參與
省廳現(xiàn)場指揮部可根據(jù)事發(fā)地應(yīng)急救援工作需要，向省廳安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組請求社會力量的支援，由省廳安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組具體協(xié)調(diào)相關(guān)社會力量進行支援。
4.8 事故現(xiàn)場檢測與評估
省廳現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援工作進展，安排技術(shù)專家，攜帶專業(yè)設(shè)備，切實做好事故現(xiàn)場的檢測與評估，集中收集整理、綜合分析評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，研判事故發(fā)展趨勢和可能造成的后果，為完善現(xiàn)場救援處置方案提供參考。檢測與評估報告應(yīng)及時報送省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
4.9 信息發(fā)布
省廳現(xiàn)場指揮部可成立負責(zé)信息發(fā)布的臨時工作組，及時整理事故處置最新進展，報經(jīng)省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準后，通過新聞媒體或網(wǎng)絡(luò)等途徑發(fā)布相關(guān)信息。
4.10 應(yīng)急終止
現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束后，經(jīng)省廳現(xiàn)場指揮部確認，報省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準，終止實施本預(yù)案，撤離現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍。
5.后期處置
5.1 善后處置
本預(yù)案終止實施后，事發(fā)地交通運輸管理部門或廳直有關(guān)單
交通運輸部應(yīng)急預(yù)案 2
一、總則
（一）編制目的
為切實加強我縣交通運輸綜合應(yīng)急管理水平，進一步強化預(yù)防預(yù)警、搶險救援等工作，完善應(yīng)對交通運輸安全生產(chǎn)突發(fā)事件的體制機制，提高交通運輸應(yīng)急響應(yīng)能力，有效發(fā)揮交通運輸部門在應(yīng)對突發(fā)事件中的作用，制定本預(yù)案。
�。ǘ┚幹埔罁�(jù)
根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定。
�。ㄈ┦录旨�
按照突發(fā)事件的特點、嚴重程度和影響范圍分為四級：I級預(yù)警（特別重大）、Ⅱ級預(yù)警(重大)、Ⅲ級預(yù)警(較大)和IV級預(yù)警(一般)四級。
1.I級預(yù)警
指突發(fā)事件導(dǎo)致或可能導(dǎo)致省道主干線中斷，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失，處置、搶修時間預(yù)計需要24小時以上，通行能力影響周邊地區(qū)；或急需政府出面協(xié)調(diào)有關(guān)部門或武警部隊共同組織援救或需上級交通部門協(xié)調(diào)外地進行援助。
發(fā)布I級預(yù)警報縣局指揮中心，由局指揮中心上報縣政府，啟動并實施本級應(yīng)急預(yù)案，同時上報省市交通部門。
2.Ⅱ級預(yù)警
指突發(fā)事件導(dǎo)致或可能導(dǎo)致省道主干線交通中斷，處置、搶修時間預(yù)計在12小時以上、24小時以內(nèi)，通行能力影響范圍在本縣以內(nèi)，發(fā)出Ⅱ級預(yù)警。
Ⅱ級預(yù)警報縣局后，由縣局上報縣政府同意后，啟動并實施本級應(yīng)急預(yù)案，同時報省市交通部門備案。
3.Ⅲ級預(yù)警
指突發(fā)事件導(dǎo)致或可能導(dǎo)致公路交通中斷，處置、修復(fù)時間預(yù)計在12小時以內(nèi)、6小時以上，通行能力的影響范圍在本行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)出Ⅲ級預(yù)警。
�、蠹夘A(yù)警報縣局后，報經(jīng)縣政府同意后啟動并實施本級應(yīng)急預(yù)案。
4.IV級預(yù)警
指突發(fā)事件導(dǎo)致或可能導(dǎo)致公路交通中斷，處置、修復(fù)時間預(yù)計在6小時以內(nèi)，通行能力影響范圍在本縣內(nèi)，擬發(fā)出IV級預(yù)警。
IV級預(yù)警報縣局后，由指揮部啟動并實施本級應(yīng)急預(yù)案。
�。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在我縣境內(nèi)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等公共事件引起省道、縣鄉(xiāng)道路、專用公路等干線公路出現(xiàn)交通中斷或較長時間阻塞，需及時疏通；公路、橋梁、隧道及其附屬設(shè)施遭到嚴重破壞，喪失正常使用功能，需及時恢復(fù)、搶修、加固，以確保運輸暢通；因地質(zhì)災(zāi)害，公路建設(shè)工程發(fā)生重特大安全事故，造成重大人員傷亡和經(jīng)濟損失，需立即采取應(yīng)急措施處置，以確保公路暢通等應(yīng)急行動。
�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。交通安全應(yīng)急處理工作由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣交通運輸局具體負責(zé)，處置以屬地為主，實行以塊為主、條塊結(jié)合，分級負責(zé)的原則。根據(jù)交通安全事件的嚴重性、可控性、所需動用的資源、影響范圍等因素，分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案。
2.職責(zé)明確、規(guī)范有序。根據(jù)交通運輸系統(tǒng)各單位的現(xiàn)有職責(zé)明確其應(yīng)急任務(wù)的分工和具體職責(zé)，確保所建立的應(yīng)急工作機制和應(yīng)急響應(yīng)程序規(guī)范有序。根據(jù)交通安全事故的嚴重性、所需動用的資源、影響范圍等因素，啟動應(yīng)急預(yù)案，落實崗位責(zé)任，明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。在應(yīng)急過程中，交通運輸局與縣水務(wù)、國土、公安等部門密切協(xié)作，建立健全應(yīng)對安全生產(chǎn)事件的聯(lián)動機制，提高處置安全生產(chǎn)事件的綜合管理水平。使應(yīng)對安全生產(chǎn)事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化，避免發(fā)生次生、衍生事件。在依靠專業(yè)救助力量的同時，充分利用屬地應(yīng)急資源，發(fā)揮武警、消防、社會公眾在預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置中的重要支持作用。
3.以人為本，預(yù)防為主。切實履行交通部門應(yīng)行使的社會管理和公共服務(wù)職能，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為處置交通安全生產(chǎn)事件的首要任務(wù)，快速協(xié)調(diào)，科學(xué)調(diào)度，最大限度地減少安全生產(chǎn)事件造成的人員傷亡。堅持常備不懈、預(yù)防在先的思想，做好應(yīng)對安全生產(chǎn)突發(fā)事件的思想準備、預(yù)案準備、機制準備、工作準備和物質(zhì)準備。加強應(yīng)急隊伍培訓(xùn)和防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)知識宣傳，提高全員安全生產(chǎn)意識。常抓不懈，防患于未然。
二、組織機構(gòu)及職責(zé)
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)與職責(zé)
1.成立府谷縣交通運輸局交通安全事故應(yīng)急指揮部，負責(zé)全縣交通安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。分管副縣長任總指揮，局長任副總指揮，交通系統(tǒng)局屬各單位一把手、各工程管理處處長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管交通領(lǐng)導(dǎo)為成員。
2.應(yīng)急指揮部的具體職責(zé)如下：
�。�1）研究、審議交通安全事故應(yīng)急工作機制和運行機制；
�。�2）決定啟動和終止交通應(yīng)急狀態(tài)和應(yīng)急救援行動，處置由各部門負責(zé)的重大安全事故；
�。�3）接收上級應(yīng)急指揮部指令，向上級應(yīng)急指揮部門報送重大安全事故處理情況，傳達和執(zhí)行本級指揮機構(gòu)的決定；
�。�4）應(yīng)急處置道路因雨、雪、霧等惡劣氣候或水毀等自然災(zāi)害、人為破壞、交通事故所造成的交通阻斷，快速排除險情和障礙，并協(xié)調(diào)、協(xié)助相關(guān)部門做好處置工作；
�。�5）根據(jù)需要，會同縣安監(jiān)局、公安局、衛(wèi)生局、水務(wù)局、國土局、氣象站等有關(guān)部門，制定和落實應(yīng)對交通安全事故的聯(lián)合行動方案，監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的實施；
�。�6）當交通安全事故等級過高交由縣人民政府應(yīng)急處置機構(gòu)統(tǒng)一指揮時，按政府應(yīng)急指揮機構(gòu)要求具體執(zhí)行相應(yīng)命令。
�。ǘ┺k事機構(gòu)與職責(zé)
應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣交通運輸局，負責(zé)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。主管安全副局長兼任應(yīng)急指揮部辦公室主任，其主要職責(zé)如下：
1.組織起草落實預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置交通安全事故以及緊急運輸保障的行動方案；
2.組織起草、修訂與交通系統(tǒng)相關(guān)的各類安全事件應(yīng)急預(yù)案；
3.組織公路交通應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)；
4.負責(zé)日常應(yīng)急工作中有關(guān)信息的收集與處理；
5.做好交通安全事故日常接警值班工作。
（三）交通運輸系統(tǒng)各單位職責(zé)
縣交通局：做好交通運輸各類安全事故應(yīng)急救援的組織協(xié)調(diào)工作，提供交通運輸應(yīng)急保障等。
縣農(nóng)管站：制定和完善應(yīng)急處置隊伍及后備人員保障、公路搶險機械設(shè)備保障計劃。及時組織修復(fù)因自然災(zāi)害等原因致使省道、縣鄉(xiāng)道路等干線公路交通中斷的應(yīng)急行動。
縣運管所：按照應(yīng)急客貨運輸?shù)囊螅贫ê屯晟茟?yīng)急運輸保障計劃，及時調(diào)配車輛，滿足各類運輸安全生產(chǎn)事故緊急處置的需要。參加危險化學(xué)品運輸事故的調(diào)查處理。
縣航管站：按照應(yīng)急工作要求，配套完善應(yīng)急運輸保障計劃。根據(jù)特殊情況對墻頭、磧塄、白云鄉(xiāng)碼頭的船只及時調(diào)配，滿足交通安全事故緊急處置的需要。
各運輸企業(yè)：制訂和完善各項應(yīng)急預(yù)案，落實各項防范措施，適時組織人員進行實操演練。按照應(yīng)急工作要求，落實應(yīng)急車輛（船舶）及保障人員。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急協(xié)調(diào)機制與協(xié)作內(nèi)容
應(yīng)急響應(yīng)交通運輸事故時，需縣人民政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門處置的特別重大交通安全事故，應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事故的級別和類型，及時向縣人民政府提出處置建議，請求縣人民政府協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急救援機構(gòu)參加應(yīng)急協(xié)作。有關(guān)協(xié)作內(nèi)容如下：
1.公安、消防部門：協(xié)助維護交通事故生產(chǎn)現(xiàn)場交通、治安秩序，實施交通管制、撲救火災(zāi)、控制爆炸險情、清除危險品等。
2.武警部隊：協(xié)助組織部隊參加交通安全事故救援工作。
3.通訊部門：根據(jù)交通應(yīng)急工作的需要，協(xié)助提供有效的通訊保障。
4.衛(wèi)生部門：協(xié)助組織醫(yī)療救護隊伍，及時對傷病人員進行救護。
5.環(huán)保部門：協(xié)助做好事發(fā)地域的環(huán)境監(jiān)測工作，提出污染控制與處置建議，核實污染損害情況。
6.氣象部門：協(xié)助提供氣象監(jiān)測實況，提供近期天氣預(yù)報和氣象災(zāi)害警報。
7.財政部門：依據(jù)有關(guān)規(guī)定，協(xié)助落實應(yīng)急工作相關(guān)經(jīng)費。
8.新聞單位：根據(jù)應(yīng)急指揮機構(gòu)的安排，協(xié)助做好新聞發(fā)布和宣傳工作。
三、應(yīng)急響應(yīng)、處置與解除
1、一般和較大突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)和處置（Ⅲ、IV級預(yù)警事件）
�。�1）一般交通安全事故發(fā)生后，道班、路政大隊要立即將有關(guān)情況向縣交通運輸局交通安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報告。
（2）接到突發(fā)交通事件報警后，應(yīng)急指揮部要按照事件的種類和性質(zhì)，立即組織調(diào)動相關(guān)責(zé)任單位和應(yīng)急救援人員趕赴現(xiàn)場，根據(jù)各類專項應(yīng)急預(yù)案的工作程序，組織緊急處置行動，及時控制事態(tài)的發(fā)展和蔓延，并將事件處置有關(guān)情況和事態(tài)發(fā)展情況及時報縣政府。
2、重大和特別重大交通安全事故應(yīng)急響應(yīng)和處置（I、Ⅱ級預(yù)警事件）
（1）重特大交通安全事故發(fā)生后，各單位要第一時間組織人員開展現(xiàn)場處置，并及時向局應(yīng)急指揮部報告處置和進展情況。
（2）接到報告后，應(yīng)急指揮部立即向縣政府和上級交通主管部門報告，指揮部領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)成員要立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助做好應(yīng)急處置工作，并隨時按照上級指示調(diào)整事故處置方案。
3、其他公共突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)及處置
在森林火災(zāi)、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、節(jié)假日和重大活動期間安全事故、重大動物疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和群體性治安事件等突發(fā)公共事件中，各單位要積極協(xié)助相關(guān)部門做好處置工作，主要任務(wù)是保障道路安全暢通。在公路基礎(chǔ)設(shè)施受到危害或者損害時，要組織專業(yè)應(yīng)急隊伍盡快搶修，恢復(fù)交通。可以根據(jù)應(yīng)急工作的需要，在符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的前提下，緊急調(diào)集和征用交通運輸工具，運輸、疏散人員和物資。
4、應(yīng)急解除
符合下列條件的，交通安全事故應(yīng)急指揮部應(yīng)及時解除應(yīng)急反應(yīng)所采取的各項特別措施，向媒體提供應(yīng)急結(jié)束的佐證資料，并由新聞媒體宣布預(yù)警結(jié)束。
�。�1）險情排除，道路恢復(fù)通暢。
（2）現(xiàn)場搶救活動已經(jīng)結(jié)束。
（3）交通安全生產(chǎn)級別得到控制和消除。
（4）受危險威脅人員安全離開危險區(qū)并得到良好安置。
四、預(yù)防和應(yīng)急保障
1、局屬各單位、各工程管理處、各客貨運公司應(yīng)當結(jié)合管轄范圍內(nèi)的實際情況，制定運輸安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，建立突發(fā)事件應(yīng)急處置工作隊伍，落實責(zé)任。安全事故應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)當根據(jù)安全事故的性質(zhì)、嚴重程度、處置難度分類編制，要符合實際，具備操作性。
2、局屬各單位、各工程管理處、各客貨運公司應(yīng)當根據(jù)運輸安全事故應(yīng)急工作預(yù)案的要求，保證應(yīng)急處置的有關(guān)物資儲備。
3、局屬各單位、各工程管理處、各客貨運公司應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，配備必要的設(shè)施、設(shè)備并使各種設(shè)施、設(shè)備保持良好的技術(shù)狀態(tài)。要按照應(yīng)急預(yù)案定期組織應(yīng)急處置演練，提高處置突發(fā)事件的.水平。
4、局屬各單位、各工程管理處、各客貨運公司應(yīng)當廣泛開展運輸安全事故應(yīng)急知識的宣傳教育，增強全體職工和人民群眾對突發(fā)事件的防范意識和應(yīng)對能力。
五、后期處置
1、人員安置。交通安全事故發(fā)生后，因情況特殊發(fā)生人員受阻無法返回需要安置時，所涉區(qū)域政府要主動支援，開展人員安置工作。事故中的受傷人員由醫(yī)療機構(gòu)實施搶救。
2、征用物資的補償。按照相關(guān)法律法規(guī)對因應(yīng)急而緊急征用的物資給予補償，被征用物資的單位應(yīng)提交征用物資使用情況報告，主要內(nèi)容包括：被征用物資投入使用的時間、地點、日程記錄；投入的人力、設(shè)備、車輛、材料的數(shù)量、單價、計算方法；相應(yīng)的物資管理費、交通費及其他有關(guān)費用。
3、救助保險。應(yīng)急救援人員的保險應(yīng)由所在單位進行投保；受災(zāi)人員由事件發(fā)生地的社會救助機構(gòu)及時實施救助，相關(guān)保險公司應(yīng)當及時確定理賠方案，盡快對受災(zāi)人員實施保險賠付。
4、調(diào)查報告與后果評估。交通應(yīng)急狀態(tài)解除后，應(yīng)急工作指揮部應(yīng)盡快做出應(yīng)急事件調(diào)查報告。調(diào)查報告包括事件發(fā)生的原因、造成的損失、事件處理的經(jīng)驗教訓(xùn)、災(zāi)后恢復(fù)和重建的建議等。調(diào)查報告報縣政府和市交通運輸局備案。
5、災(zāi)后重建。災(zāi)害發(fā)生后，交通局盡快組織災(zāi)后重建工作，原則上按原標準恢復(fù)，在條件允許的情況下，可提高標準重建。
六、附則
1.對在處置安全事故中表現(xiàn)突出的單位和個人，將按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵；對在處置安全事故中受傷、致殘、遇難的人員，按照有關(guān)規(guī)定落實各種待遇；對拒絕參與救援、延誤救援時機、救援不力并因此導(dǎo)致事件擴大的，將依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
2.本預(yù)案由縣交通運輸局負責(zé)制定、更新和解釋。
3.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
交通運輸部應(yīng)急預(yù)案 3
1.總則
1.1編制目的
為健全完善道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急體系，規(guī)范和加強道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，有效應(yīng)對道路運輸突發(fā)事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河北省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，交通運輸部《交通運輸綜合應(yīng)急預(yù)案》《道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定。
1.3事件分級
本預(yù)案所稱道路運輸突發(fā)事件，是指由于自然災(zāi)害、道路運輸生產(chǎn)事故等原因引發(fā)，造成或者可能造成重要客運樞紐（重要客運樞紐，是指除常規(guī)客運場站以外，還包含兩種以上運輸方式的綜合運輸場站）運行中斷、嚴重人員傷亡、大量人員需要疏散、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，以及由于社會經(jīng)濟波動造成重要物資、旅客運輸緊張，需要交通運輸部門提供應(yīng)急道路運輸保障的緊急事件。
道路運輸突發(fā)事件按照性質(zhì)類型、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。
1.3.1 Ⅰ級（特別重大）道路運輸突發(fā)事件
有下列情形之一的，為Ⅰ級（特別重大）道路運輸突發(fā)事件：
�。�1）重要客運樞紐運行中斷
造成或可能造成運行中斷48小時以上，致使大量旅客滯留，恢復(fù)運行需要多部門協(xié)調(diào)，人員疏散需要跨市組織。
�。�2）特別重大道路運輸安全事故
客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內(nèi)的道路運輸安全事故，造成30人以上死亡或失蹤，或100人以上重傷的事故（本預(yù)案所稱的人數(shù)“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)）。
�。�3）重要物資道路運輸應(yīng)急保障
重要物資缺乏、價格大幅度波動等原因可能嚴重影響全省或者大片區(qū)域經(jīng)濟整體運行和人民正常生活，超出事發(fā)區(qū)域市級交通運輸主管部門運力組織能力，需要跨市、跨部門協(xié)調(diào)。
以上三種情況事發(fā)區(qū)域市級交通運輸主管部門難以獨立處置，需要協(xié)調(diào)相關(guān)市、相關(guān)部門調(diào)動運力疏散，提出跨市或道路運輸應(yīng)急保障請求。
1.3.2 Ⅱ級（重大）道路運輸突發(fā)事件
有下列情形之一的，為Ⅱ級（重大）道路運輸突發(fā)事件：
�。�1）重要客運樞紐運行中斷
造成或可能造成運行中斷24小時以上，致使大量旅客滯留，恢復(fù)運行需要多部門協(xié)調(diào)，人員疏散需要跨縣組織。
�。�2）重大道路運輸安全事故
客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內(nèi)的道路運輸安全事故，造成10人以上、30人以下死亡或失蹤，或50人以上及100人以下重傷的事故。
�。�3）重要物資道路運輸應(yīng)急保障
重要物資缺乏、價格大幅度波動等原因可能嚴重影響全市或者大片經(jīng)濟整體運行和人民正常生活，超出事發(fā)區(qū)域市級交通運輸主管部門運力組織能力，需要跨市、跨部門協(xié)調(diào)。
�。�4）需要由省級交通運輸主管部門提供道路運輸保障的其他突發(fā)事件
1.3.3 Ⅲ級（較大）道路運輸突發(fā)事件
有下列情形之一的，為Ⅲ級（較大）道路運輸突發(fā)事件：
�。�1）客運樞紐運行中斷，造成或可能造成大量旅客滯留，事發(fā)區(qū)域縣級恢復(fù)運行需要多部門協(xié)調(diào)，人員疏散需要跨市組織。
�。�2）客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內(nèi)的道路運輸安全事故，造成3人以上、10人以下死亡或失蹤，或10人及以上、50人以下重傷的事故。
�。�3）發(fā)生因重要物資缺乏、價格大幅度波動等原因可能嚴重影響縣域內(nèi)經(jīng)濟整體運行和人民正常生活，需要緊急安排跨縣域道路運輸保障的。
�。�4）需要由市級交通運輸主管部門提供道路運輸保障的其他突發(fā)事件。
1.3.4 Ⅳ級（一般）道路運輸突發(fā)事件
有下列情形之一的，為Ⅳ級（一般）道路運輸突發(fā)事件：
�。�1）一般客運樞紐運行中斷，造成或可能造成旅客滯留。
�。�2）客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內(nèi)的道路運輸安全事故，造成3人以下死亡或失蹤，或10人及以下重傷的事故。
�。�3）需要由縣級交通運輸主管部門提供道路運輸保障的其他突發(fā)事件。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于Ⅰ級（特別重大）道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)對工作。
本預(yù)案指導(dǎo)市級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制和市級交通運輸主管部門對道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)對工作。
已有國家專項應(yīng)急預(yù)案明確的危險品道路運輸事故應(yīng)對處置工作，使用其規(guī)定。
1.5工作原則
�。�1）以人民為中心，安全第一
道路運輸突發(fā)事件應(yīng)對的預(yù)警、預(yù)測，以及道路運輸事故的善后處置和調(diào)查處理堅持以人民為中心，把保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，做好突發(fā)事件應(yīng)對準備，把事故損失降到最低限度。
�。�2）依法應(yīng)對，預(yù)防為主
道路運輸突發(fā)事件應(yīng)對按國家相關(guān)法律法規(guī)要求，不斷提高應(yīng)急科技水平，增強預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置與保障能力，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，提高防范意識，做好預(yù)案演練、宣傳和培訓(xùn)工作，以及有效應(yīng)對道路運輸突發(fā)事件的各項保障工作。
�。�3） 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理
道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作以屬地管理為主，在各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照事件等級和法定職責(zé)，分工合作，共同做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。由交通運輸主管部門牽頭，結(jié)合各地交通運輸管理體制，建立健全責(zé)任明確、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、保障有力的應(yīng)急管理體系。
�。�4）規(guī)范有序，協(xié)調(diào)聯(lián)動
建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作相應(yīng)程序，加強與其他相關(guān)部門的協(xié)作，形成資源共享、互聯(lián)互動的道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急處理機制，實現(xiàn)應(yīng)急管理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、高效化。
1.6應(yīng)急預(yù)案體系
道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括省級交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、各級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及道路運輸企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
�。�1）省級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
省交通運輸廳負責(zé)制定、發(fā)布省級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
�。�2）市、縣級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
市、縣級道路運輸主管部門按照省交通運輸廳制定的省級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級交通運輸主管部門的`指導(dǎo)下，負責(zé)編制、發(fā)布本級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府和上級交通運輸主管部門備案。
�。�3）道路運輸企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
道路運輸企業(yè)根據(jù)省級及本市的道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合自身實際，負責(zé)編制并實施企業(yè)道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報所屬地交通運輸主管部門備案。
2.組織體系
道路運輸應(yīng)急組織體系由省、市、縣三級組成。
2.1 省級應(yīng)急機構(gòu)
省交通運輸廳協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全省道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
2.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
省交通運輸廳在啟動Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)時，同步成立省交通運輸廳應(yīng)對xx事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。領(lǐng)導(dǎo)小組是Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急指揮機構(gòu)，由廳主要領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)廳主要領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的分管廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，由省道路運輸管理局、廳安監(jiān)處、辦公室、政法處、綜規(guī)處、財務(wù)處、綜運處等部門負責(zé)人擔(dān)任副組長，相關(guān)單位負責(zé)人為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)如下：
�。�1）組織協(xié)調(diào)Ⅰ級（特別重大）道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，明確應(yīng)急工作的構(gòu)成，指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
（2）根據(jù)省政府要求，或根據(jù)應(yīng)急處置需要，成立現(xiàn)場工作組，并派往突發(fā)事件現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作。
�。�3）根據(jù)需要，會同政府有關(guān)部門，制定應(yīng)對突發(fā)事件的聯(lián)合行動方案。
�。�4）當突發(fā)事件由省政府統(tǒng)一指揮時，按照政府的指令，執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動。
�。�5）其它相關(guān)重大事項。
2.1.2應(yīng)急工作組
應(yīng)急工作組由省交通運輸廳相關(guān)處、局和單位組成，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展工作，并在應(yīng)急響應(yīng)終止時宣布取消。
�。�1）綜合協(xié)調(diào)組。由廳應(yīng)急辦主任或經(jīng)主任授權(quán)的分管副主任擔(dān)任組長，視情況由相關(guān)處和單位人員組成。負責(zé)與各應(yīng)急協(xié)作部門的溝通聯(lián)系；保持與各應(yīng)急工作組的信息溝通及工作協(xié)調(diào)；搜集、分析和匯總應(yīng)急工作情況，跟蹤應(yīng)急處置工作進展情況；定時向省政府應(yīng)急辦、交通運輸部應(yīng)急辦和相關(guān)部門報送信息；協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組落實領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)要求；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交給的其他工作。
�。�2）應(yīng)急指揮組。由省道路運輸管理局局長或經(jīng)局長授權(quán)的分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，視情況由相關(guān)處、局人員組成。負責(zé)參加政府組織的有關(guān)事故調(diào)查；組織協(xié)調(diào)跨市應(yīng)急隊伍；協(xié)調(diào)人員、重要物資的應(yīng)急運輸保障工作；協(xié)調(diào)與其他運輸方式的聯(lián)運工作；擬定應(yīng)急運輸征用補償資金補助方案；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
�。�3）通信保障組。由省交通通信管理局局長或經(jīng)局長授權(quán)的分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)組長，視情況由相關(guān)處、局人員組成。負責(zé)應(yīng)急響應(yīng)過程中的網(wǎng)絡(luò)、視頻、通信等保障工作；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
�。�4）新聞宣傳組。由省交通宣傳中心主任或經(jīng)主任授權(quán)的分管宣傳中心領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，視情況由相關(guān)局、處人員組成。負責(zé)突發(fā)事件的新聞宣傳工作。承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。信息發(fā)布按照河北省交通運輸綜合應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。
�。�5）現(xiàn)場工作組。由廳安全監(jiān)督處（應(yīng)急辦）、省道路運輸管理局等有關(guān)處處室、局人員及相關(guān)專家組成，必要時由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊。按照統(tǒng)一部署，在突發(fā)事件現(xiàn)場協(xié)助開展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告現(xiàn)場有關(guān)情況。
�。�6）專家組。由道路運輸行業(yè)及相關(guān)行業(yè)技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成。負責(zé)對應(yīng)急準備以及應(yīng)急行動方案提供專家咨詢和建議，根據(jù)需要參加交通運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
2.1.3日常機構(gòu)
省道路運輸管理局，作為省道路運輸應(yīng)急日常機構(gòu)，在省交通運輸廳領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，承擔(dān)有關(guān)交通運輸突發(fā)事件日常應(yīng)急管理工作。主要包括：
�。�1）做好道路運輸突發(fā)事件日常應(yīng)急管理有關(guān)工作。
�。�2）接收、搜集、整理、分析道路運輸突發(fā)事件相關(guān)信息及預(yù)警信息，向廳應(yīng)急辦報送交通運輸應(yīng)急信息。
�。�3）組織開展Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)處置工作。
�。�4）負責(zé)組織制修訂道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
�。�5）指導(dǎo)各市道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。
�。�6）承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦工作。
2.2 各市（含定州、辛集）、縣應(yīng)急機構(gòu)
各市（含定州、辛集）、縣交通運輸主管部門，成立道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的道路運輸保障指揮機構(gòu)。主要職責(zé)：制定本區(qū)域道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急保障預(yù)案，落實道路運輸保障車輛，做好運力儲備，配備必要的人員和設(shè)備，保障資金投入，組織實施人員和物資道路運輸保障工作。
3.預(yù)防與預(yù)警
各級交通運輸主管部門應(yīng)結(jié)合《交通運輸綜合應(yīng)急預(yù)案》和本預(yù)案的要求做好突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警工作，重點做好對氣象、國土等部門的預(yù)警信息以及道路運輸突發(fā)事件相關(guān)信息的搜集、接受、整理和風(fēng)險分析工作，完善預(yù)測預(yù)警聯(lián)動機制，指導(dǎo)地方交通運輸主管部門做好相應(yīng)的應(yīng)急準備。
預(yù)警信息來源包括：
�。�1）氣象、地震、國土資源、水利、公安、安監(jiān)、商務(wù)、外交等有關(guān)部門的檢測和災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息，以及國家重點或者緊急物資道路運輸保障需求信息。
�。�2）各市（含定州、辛集）、縣交通運輸主管部門及相關(guān)管理機構(gòu)有關(guān)道路運輸延誤、中斷等監(jiān)測信息。
�。�3）其他需要交通運輸主管部門提供道路運輸應(yīng)急保障的緊急事件信息。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)
道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分為省、市、縣三級部門響應(yīng)。每級部門應(yīng)急響應(yīng)一般可分為Ⅰ級、Ⅱ級和Ⅲ級三個等級。
4.1.1 Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件響應(yīng)
發(fā)生Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件時，由省交通運輸廳啟動并實施省級部門應(yīng)急響應(yīng)。事發(fā)區(qū)域市級、縣級交通運輸主管部門分別啟動并實施本級部門應(yīng)急響應(yīng)，且響應(yīng)級別不應(yīng)低于上級部門應(yīng)急響應(yīng)級別。
4.1.2 Ⅱ級道路運輸突發(fā)事件響應(yīng)
發(fā)生Ⅱ級道路運輸突發(fā)事件時，由事發(fā)區(qū)域市級交通運輸主管部門啟動并實施市級部門應(yīng)急響應(yīng)。事發(fā)區(qū)域縣級交通運輸主管部門啟動并實施縣級部門應(yīng)急響應(yīng)，且響應(yīng)級別不應(yīng)低于市級部門應(yīng)急響應(yīng)級別。
4.1.3 Ⅲ級道路運輸突發(fā)事件響應(yīng)
發(fā)生Ⅲ級道路運輸突發(fā)事件時，由事發(fā)區(qū)域縣級交通運輸主管部門啟動并實施縣級部門應(yīng)急響應(yīng)。
4.2響應(yīng)程序
4.2.1省級部門應(yīng)急響應(yīng)啟動程序
�。�1）發(fā)生Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件或者接到省政府責(zé)成處理的道路運輸突發(fā)事件，省道路運輸管理局及時核實有關(guān)情況，并進行分析研究，第一時間向分管廳領(lǐng)導(dǎo)報告有關(guān)情況，提出啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)及成立相關(guān)應(yīng)急工作組的建議。
�。�2）經(jīng)分管廳領(lǐng)導(dǎo)同意后，報請廳主要領(lǐng)導(dǎo)核準。由廳主要領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)廳主要領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的分管廳領(lǐng)導(dǎo)宣布啟動交通運輸廳應(yīng)對xx事件Ⅰ級響應(yīng)。
�。�3）同步成立領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長明確應(yīng)急工作組構(gòu)成；各應(yīng)急工作組按照職責(zé)開展應(yīng)急工作，并將啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)信息按照規(guī)定報省政府應(yīng)急辦、交通運輸部應(yīng)急辦和相關(guān)部門，抄送應(yīng)急協(xié)作部門，通知相關(guān)市級交通運輸主管部門。
�、窦壗煌ㄟ\輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的具體流程如下圖所示。
略
4.2.2市、縣級部門應(yīng)急響應(yīng)啟動程序
市、縣級交通運輸主管部門可以參照本預(yù)案，根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定本級部門應(yīng)急響應(yīng)級別及程序。
各級交通運輸主管部門在啟動實施本級應(yīng)急響應(yīng)的同時，應(yīng)將應(yīng)急響應(yīng)情況報送上一級交通運輸主管部門。各級交通運輸主管部門在處理超出本級范圍的突發(fā)事件，需要上一級交通運輸主管部門協(xié)調(diào)處置時，應(yīng)及時提出請求，并按照前款規(guī)定及時啟動上一級別應(yīng)急響應(yīng)。
市、縣級啟動Ⅲ、Ⅳ級預(yù)案時，根據(jù)省委、省政府，交通運輸部要求或根據(jù)應(yīng)急處置需要，指定成立現(xiàn)場工作組，派往突發(fā)事件現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置指導(dǎo)工作。
4.3信息報告與處理
各單位接到突發(fā)事件報告后，應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)和危害程序逐級上報，重大以上突發(fā)事件可越級上報。突發(fā)事件信息原則上以書面形式報送，情況特別緊急的，可先電話報告，隨后再報書面報告。
各級交通運輸管理部門在接到重大以上突發(fā)事件報告后，應(yīng)迅速向上級交通運輸管理部門和當?shù)厝嗣裾蠄螅⒃?小時內(nèi)將有關(guān)情況報至省廳，情況特別緊急的，各基層交通運輸管理部門可直接上報省廳。報送的信息應(yīng)當包括：事件的類型、發(fā)生時間、地點、影響范圍和程度、人員傷亡情況、已采取的應(yīng)急處置措施和成效、事件發(fā)展趨勢及聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。
4.4分類處置
啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)后，根據(jù)事件的不同分類，有效組織采取不同處置措施：
�。�1）應(yīng)對重要客運樞紐運行中斷、重要物資道路運輸應(yīng)急保障的突發(fā)事件，應(yīng)按照《關(guān)于道路運輸應(yīng)急保障車隊建設(shè)的指導(dǎo)意見》（交運發(fā)【20xx】682號）的規(guī)定，指揮調(diào)動省應(yīng)急保障車隊，協(xié)調(diào)事發(fā)區(qū)域附近市區(qū)應(yīng)急隊伍，協(xié)調(diào)與其他運輸方式的聯(lián)運工作，與事發(fā)區(qū)域地方應(yīng)急組織機構(gòu)及相關(guān)市區(qū)應(yīng)急隊伍應(yīng)積極配合，完成人員的疏散及重要物資的運輸保障。
應(yīng)對特別重大道路運輸安全事故，在做好上述運力組織保障的基礎(chǔ)上，還應(yīng)按照《交通運輸部突發(fā)事件應(yīng)急工作暫行規(guī)范》（交應(yīng)急發(fā)【20xx】238號）的規(guī)定，派現(xiàn)場工作組趕赴事故第一現(xiàn)場，指導(dǎo)地方交通運輸主管部門配合其他相關(guān)部門開展事故救援工作，同時組織派選相關(guān)人員和專家參與事故調(diào)查及處理工作。
4.5響應(yīng)終止
4.5.1省級部門應(yīng)急響應(yīng)終止程序
（1）經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會商評估，認為突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除，或省政府有關(guān)單位發(fā)出宣布突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)終止或降級的指令時，由省交通運輸廳應(yīng)急辦提出終止Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)或降低響應(yīng)等級建議，報領(lǐng)導(dǎo)小組組長核準。
�。�2）經(jīng)報請領(lǐng)導(dǎo)小組組長核準后，終止省交通運輸廳對xx事件Ⅰ級響應(yīng)，或降級為Ⅱ級響應(yīng)，同時取消Ⅰ級響應(yīng)期間成立的領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)各應(yīng)急工作組。
4.5.2市、縣級部門應(yīng)急響應(yīng)終止程序
市級、縣級交通運輸主管部門根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定本級部門應(yīng)急響應(yīng)終止程序。
4.6后期處理
4.6.1善后處置
事發(fā)地交通運輸主管部門配合屬地人民政府，對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，給予相應(yīng)的補助和撫恤；對因突發(fā)事件造成生活困難需要社會救助的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定負責(zé)救助。
事發(fā)地交通運輸主管部門配合民政部門及時組織救災(zāi)物資、生活必需品和社會捐贈物品的運送，保障群眾基本生活。
4.6.2總結(jié)評估
省交通運輸廳應(yīng)急響應(yīng)終止后，省道路運輸管理局及時組織參與開展總結(jié)評估工作，客觀評估應(yīng)急處置工作成效，深入總結(jié)存在的問題和下一步改進措施，并報分管廳領(lǐng)導(dǎo)。
市、縣級部門應(yīng)急響應(yīng)終止后，事發(fā)地道路運輸主管部門應(yīng)當按照有關(guān)要求，及時開展事后總結(jié)評估工作，客觀評估應(yīng)急處置工作成效，深入總結(jié)存在的問題和下一步改進措施，并按規(guī)定向本級人民政府和上級交通運輸主管部門上報總結(jié)評估材料。
5.應(yīng)急保障
5.1隊伍保障
各級道路運輸主管部門按照“統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)，平急結(jié)合、軍民融合”的原則，通過平急轉(zhuǎn)換機制，將道路運輸日常生產(chǎn)經(jīng)營與應(yīng)急運輸結(jié)合，建立道路運輸應(yīng)急保障車隊及應(yīng)急隊伍。按照軍民融合式發(fā)展思路，將道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)同交通戰(zhàn)備工作有機結(jié)合。
5.2通信保障
在充分整合現(xiàn)有交通通信信息資源的基礎(chǔ)上，加快建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動、快速響應(yīng)、處理有效”的道路運輸應(yīng)急信息系統(tǒng)，確保道路運輸突發(fā)事件應(yīng)對工作的通信暢通。
5.3資金保障
各級交通運輸主管部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)同級財政部門，落實道路運輸應(yīng)急保障所需的各項經(jīng)費；同時，積極爭取各級政府設(shè)立應(yīng)急保障專項資金，并確保�？顚Ｓ谩�
鼓勵自然人、法人或者其他組織按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。
各級交通運輸主管部門應(yīng)當建立有效的監(jiān)管和評估體系，對道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的使用及效果進行監(jiān)管和評估。
5.4應(yīng)急演練
省道路運輸管理局會同廳應(yīng)急辦建立應(yīng)急演練制度,組織定期應(yīng)急演練,組織應(yīng)急相關(guān)人員、應(yīng)急聯(lián)動機構(gòu)廣泛參與。
市級道路運輸管理機構(gòu)要結(jié)合所轄區(qū)實際，有計劃、有重點地組織應(yīng)急演練。預(yù)案至少每3年組織一次應(yīng)急演練。應(yīng)急演練結(jié)束后，演練組織單位應(yīng)當及時組織演練評估。鼓勵委托第三方進行演練評估。
5.5應(yīng)急培訓(xùn)
各級交通運輸主管部門應(yīng)當將應(yīng)急教育培訓(xùn)納入日常管理工作，并定期開展應(yīng)急培訓(xùn)。
6.附則
6.1預(yù)案管理與更新
當出現(xiàn)下列情形之一時，省交通運輸廳將組織修改完善本預(yù)案，更新后報省政府：
（2）預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；
（3）道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化或調(diào)整的；
�。�4）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；
（5）在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要進行重大調(diào)整的；
�。�6）預(yù)案制定單位認為應(yīng)當修訂的其他情況。
6.2預(yù)案制定與解釋
本《預(yù)案》是我省道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，由省交通運輸廳負責(zé)解釋。
6.3預(yù)案實施時間
本《預(yù)案》自發(fā)布之日起實施。
交通運輸部應(yīng)急預(yù)案 4
1總則
1.1目的
為確保我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作高效、有序地進行，有效地防范事故的發(fā)生，最大限度地減輕事故的危害程度，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護公共利益和社會秩序，促進我省交通事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展，制定本應(yīng)急預(yù)案。
1.2預(yù)案適用范圍
本預(yù)案是廣東省交通行業(yè)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的組成部分，具體適用于發(fā)生在廣東省行政區(qū)域內(nèi)的交通行業(yè)道路運輸安全生產(chǎn)事故、水路運輸安全生產(chǎn)事故和交通建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故。
1.3編制依據(jù)
依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，結(jié)合我省道路運輸、水路運輸和交通建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作實際情況，制定本應(yīng)急預(yù)案。
1.4工作原則
�。�1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和危害，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護，充分發(fā)揮廣大人民群眾在應(yīng)急工作中的重要作用。
�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。堅持分級響應(yīng)、屬地為主、條塊結(jié)合、以塊為主的原則；實行省交通廳應(yīng)急機構(gòu)統(tǒng)一指揮下的各單位相互配合、聯(lián)動的應(yīng)急工作責(zé)任制；建立以事發(fā)地應(yīng)急機構(gòu)為主，有關(guān)部門和相關(guān)地區(qū)協(xié)調(diào)配合的應(yīng)急救援機制。
（3）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學(xué)民主決策；采用先進的救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能力；依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
�。�4）資源整合，信息共享。按照條塊結(jié)合和降低行政成本的要求，充分利用和整合現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)；明確部門之間的職責(zé)和權(quán)限，加強協(xié)調(diào)配合，建立健全信息共享機制。
（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅持預(yù)防為主、常備不懈，突發(fā)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善設(shè)備和預(yù)案演練等工作。
2組織機構(gòu)與職責(zé)
2.1應(yīng)急救援機構(gòu)與職責(zé)
2.1.1廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組是我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)與指揮機構(gòu)，由組長、副組長、領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成。
�。�1）組長：廳長。
�。�2）副組長：主管安全生產(chǎn)的副廳長、主管相關(guān)生產(chǎn)業(yè)務(wù)的副廳長。
�。�3）領(lǐng)導(dǎo)小組成員：廳辦公室主任、廳安全生產(chǎn)管理處處長、廳綜合規(guī)劃處處長、廳基建處處長、廳監(jiān)察室主任、省交通工會主席、廳公路運輸管理處處長、廳港航局水運處處長、廳港航局港口處處長、省公路局局長、省航道局局長、省交通集團總經(jīng)理、省航運集團總經(jīng)理以及有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。
廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：
�。�1）審定我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案及其相關(guān)政策、規(guī)劃，負責(zé)全省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作；
�。�2）決定啟動與終止省級交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急救援行動，處置由省交通廳負責(zé)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急工作；
（3）根據(jù)需要，會同省安監(jiān)局、省公安廳、廣東海事局、省衛(wèi)生廳、省發(fā)展改革委等有關(guān)部門，制定和落實我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的聯(lián)合行動方案，并監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的實施；
（4）當安全生產(chǎn)事故由交通部或省政府應(yīng)急機構(gòu)統(tǒng)一指揮時，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)交通部或省政府的指令，執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動；當安全生產(chǎn)事故由市級、縣級應(yīng)急機構(gòu)負責(zé)處置時，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)市級、縣級應(yīng)急機構(gòu)的請求，進行相應(yīng)的應(yīng)急指導(dǎo)或協(xié)調(diào)行動；
�。�5）審定應(yīng)急經(jīng)費預(yù)算；
（6）其他相關(guān)重大事項。
2.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：辦公室設(shè)在廳安全生產(chǎn)管理處，處長兼任辦公室主任，有關(guān)處室（單位）負責(zé)人兼任辦公室副主任。辦公室工作人員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員處室（單位）相關(guān)人員及有關(guān)專業(yè)人員組成。具體職責(zé)如下：
�。�1）組織起草、落實預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作的政策、措施；
�。�2）組織起草、修訂與交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案；
（3）指導(dǎo)市、縣交通主管部門安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編制和實施；
�。�4）組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)、演習(xí)；
�。�5）組織有關(guān)的應(yīng)急科學(xué)技術(shù)研究和開發(fā)，參加有關(guān)的交流與合作；
（6）編制年度應(yīng)急工作經(jīng)費預(yù)算草案；
�。�7）負責(zé)日常應(yīng)急工作中有關(guān)信息的收集與處理；
�。�8）負責(zé)正常上班時間的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的接警值班工作，節(jié)假日期間的接警值班工作由廳值班室負責(zé)。
2.1.3現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)
現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)以屬地為主，是在事故發(fā)生地成立的臨時應(yīng)急指揮機構(gòu)，根據(jù)事故等級和類型，由相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)指定成立�，F(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)下設(shè)現(xiàn)場指揮、事發(fā)處置、應(yīng)急救援、應(yīng)急保障、協(xié)同處置等部門并明確負責(zé)人。各部門的負責(zé)人服從現(xiàn)場指揮的統(tǒng)一指揮。
2.1.4應(yīng)急咨詢專家組
應(yīng)急咨詢專家組是由交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置專家組成的非常設(shè)應(yīng)急咨詢機構(gòu)。由省交通廳根據(jù)需要聘請有關(guān)專家組成，其職責(zé)是提供有關(guān)應(yīng)急處置的技術(shù)支持及應(yīng)急行動的咨詢和建議。
2.2交通廳相關(guān)處室職責(zé)
（1）廳辦公室：負責(zé)協(xié)調(diào)交通行業(yè)各類Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）（具體分級標準見4.1.1，下同）安全生產(chǎn)事故的處理工作。
（2）廳公路運輸管理處：參與Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）道路運輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動，組織實施應(yīng)急救援物資和應(yīng)急客貨公路運輸，按規(guī)定參加事故的調(diào)查處理工作。
�。�3）廳港航局水運處：參與Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）水路運輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動，按規(guī)定參加事故的調(diào)查處理工作。
（4）廳港航局港口處：參與Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）港口安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動，按規(guī)定參加事故的調(diào)查處理工作。
�。�5）廳基建處：參與Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動和事故責(zé)任的調(diào)查與處理工作。
�。�6）廳綜合規(guī)劃處：負責(zé)與應(yīng)急救援相關(guān)的工作規(guī)劃和計劃。
�。�7）廳財審處：負責(zé)應(yīng)急救援經(jīng)費的投入。
（8）廳科技教育處：負責(zé)應(yīng)急救援相關(guān)的技術(shù)研究、設(shè)備開發(fā)等科技項目的審批立項工作。
�。�9）廳人事處：負責(zé)應(yīng)急救援機構(gòu)設(shè)置和人員編制工作。
�。�10）廳監(jiān)察室：按規(guī)定參與Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究和相關(guān)責(zé)任人的處罰。
�。�11）廳政策法規(guī)處：負責(zé)應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī)的具體實施規(guī)范的制定和送審報批工作。
�。�12）省交通工會：負責(zé)維護應(yīng)急救援人員的合法權(quán)益。
2.3有關(guān)廳直屬單位職責(zé)
�。�1）省公路局：參與所管轄公路Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）道路運輸安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動，負責(zé)對損壞道路的搶修，參與事故原因調(diào)查和處理工作；組織實施所管轄公路Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動，組織或參與事故原因調(diào)查和處理工作。
�。�2）省航道局：參與所管轄航道內(nèi)發(fā)生的Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）水路運輸安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動，負責(zé)對堵塞航道的疏通和維護，參與事故原因調(diào)查和處理工作；組織實施所管轄航道Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動，組織或參與事故責(zé)任調(diào)查和處理工作。
�。�3）省瓊州海峽輪渡運輸管理辦公室：積極配合當?shù)卣秃Ｊ虏块T組織實施瓊州海峽輪渡運輸Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）事故的應(yīng)急救援行動，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)搶險救助和人員貨物轉(zhuǎn)移疏運工作，按規(guī)定參與事故責(zé)任調(diào)查和處理工作。
2.4有關(guān)交通企業(yè)職責(zé)
省交通集團：參與所屬企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和責(zé)任調(diào)查工作；所管轄高速公路上發(fā)生道路運輸事故時，負責(zé)道路基礎(chǔ)設(shè)施的搶修和維護，保證救援工作順利進行，參與事故責(zé)任調(diào)查；根據(jù)需要，對應(yīng)急救援工作提供車輛、設(shè)備、人員、物質(zhì)和技術(shù)支持。
省航運集團：參與所屬企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和責(zé)任調(diào)查工作；根據(jù)需要，對應(yīng)急救援工作提供船舶、設(shè)備、人員、物質(zhì)和技術(shù)支持。
其它交通企業(yè)：參與本企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和責(zé)任調(diào)查工作；根據(jù)需要，對應(yīng)急救援工作提供必要的設(shè)備和人員支持。
2.5協(xié)調(diào)與配合
各級交通主管部門、各交通企業(yè)除履行好應(yīng)急預(yù)案所賦職責(zé)外，應(yīng)積極配合當?shù)卣�、安監(jiān)、交警、海事、消防、衛(wèi)生醫(yī)療、紀檢監(jiān)察和技術(shù)監(jiān)督等部門（單位），妥善、高效地處理好交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。
3預(yù)警預(yù)防與事故報告機制
3.1預(yù)測與預(yù)警
各級交通主管部門、廳直屬各單位要針對可能發(fā)生的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故，完善預(yù)測預(yù)警機制，建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，開展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
3.2預(yù)警級別及發(fā)布
根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，按照可能發(fā)生的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，分為四級預(yù)警：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）、Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
�、窦墸ㄌ貏e嚴重）：指安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，可能造成大量的公私財物損毀和人員傷亡預(yù)警，社會危害性和影響巨大，或者涉及兩個以上地級市以及跨省的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。由廳應(yīng)急辦發(fā)布紅色預(yù)警信息。
�、蚣墸▏乐兀褐赴踩a(chǎn)事故的發(fā)生，對公眾生命安全將構(gòu)成威脅，并對公私財產(chǎn)可能造成較大損失和危害的，或者事故發(fā)生地涉及兩個以上縣（市、區(qū)），社會影響較大的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。由廳應(yīng)急辦發(fā)布橙色預(yù)警信息。
�、蠹墸ㄝ^重）：指可能造成損失以及社會影響較小的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。由地級市交通局（委）、廳直屬單位應(yīng)急指揮機構(gòu)發(fā)布黃色預(yù)警信息。
�、艏墸ㄒ话悖褐缚赡軐�(dǎo)致交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，但險情尚未出現(xiàn)、行為尚未實施或結(jié)果尚未產(chǎn)生，造成損失或社會影響輕微的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。由縣級交通主管部門應(yīng)急指揮機構(gòu)發(fā)布藍色預(yù)警信息。
各級交通主管部門、廳直屬單位和交通系統(tǒng)企業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)及其辦公室，要及時、準確地向上一級交通主管部門或當?shù)卣畧蟾姹镜貐^(qū)、本部門交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的有關(guān)情況，并根據(jù)事故的危害性和緊急程度，依職權(quán)發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。預(yù)警信息包括可能發(fā)生的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的類別、起始時間、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事項、相關(guān)措施等。涉及跨地區(qū)以上市行政區(qū)劃的特別嚴重或嚴重預(yù)警信息的發(fā)布和解除，須經(jīng)廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組或廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)的部門批準。
3.3事故報告
3.3.1事故報告程序
�。�1）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場工作人員應(yīng)迅速向事故發(fā)生地交通主管部門、所屬單位、安監(jiān)、交警、海事和消防等相關(guān)部門報告；事故單位在接到報告后，立即報告所屬地交通主管部門。
（2）事故發(fā)生地和事故單位所屬地交通主管部門接到報告后，立即向上級交通主管部門報告事故情況，緊急情況下可越級上報。
（3）造成3人以上死亡，以及造成或可能造成惡劣社會影響和嚴重后果的（如涉外涉港澳臺事故、造成嚴重危害和污染的危險貨物運輸事故），報至省交通廳；造成1人以上、3人以下死亡的，報至市級交通局（委）。
�。�4）省交通廳和市級交通局（委）接到報告的事故信息后，立即核實情況，報告當?shù)厝嗣裾�，并依�?jù)事故類別和需要，向同級安監(jiān)、交警、海事和消防等部門通報事故情況。
3.3.2事故快報表
事故發(fā)生地縣級以上交通部門收集、核實安全生產(chǎn)事故信息后，負責(zé)填寫事故快報表（見附件1），按照權(quán)限決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，并報告上一級交通部門。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)
4.1.1響應(yīng)級別
交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。
�。ㄒ唬窦夗憫�(yīng)
出現(xiàn)下列情況之一啟動Ⅰ級響應(yīng)：
（1）造成30人以上死亡(含失蹤)，或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的特別重大交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
（2）需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
（3）可能超出省交通廳應(yīng)急處置能力，需要交通部啟動應(yīng)急預(yù)案的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
（4）跨省級行政區(qū)、跨領(lǐng)域(行業(yè)和部門)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
�。�5）國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志認為需要國務(wù)院響應(yīng)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
�。ǘ蚣夗憫�(yīng)
出現(xiàn)下列情況之一啟動Ⅱ級響應(yīng)：
（1）造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤)，或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
�。�2）超出市級交通主管部門應(yīng)急處置能力的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
�。�3）跨市、地級行政區(qū)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
�。�4）省人民政府認為有必要響應(yīng)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
�。ㄈ蠹夗憫�(yīng)
出現(xiàn)下列情況之一啟動Ⅲ級響應(yīng)：
�。�1）造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤)，或危及3人以上、10人以下生命安全，或者30人以上、50人以下中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟損失較大的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
（2）超出縣級交通主管部門應(yīng)急處置能力的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
�。�3）發(fā)生跨縣級行政區(qū)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
�。�4）市人民政府認為有必要響應(yīng)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
（四）Ⅳ級響應(yīng)
發(fā)生或可能發(fā)生造成1人以上、3人以下死亡，或產(chǎn)生一定社會影響的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故時啟動Ⅳ級響應(yīng)。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
4.1.2分級響應(yīng)層次
各級交通主管部門根據(jù)安全生產(chǎn)事故的嚴重性、緊急程度、可控性、敏感程度、影響范圍等，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)各級別安全生產(chǎn)事故的處置。
省交通廳負責(zé)處置以下交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故：
�。�1）Ⅰ級（特別重大）和Ⅱ級（重大）安全生產(chǎn)事故；
�。�2）根據(jù)市級應(yīng)急機構(gòu)請求，需要省交通廳協(xié)調(diào)處置的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故；
�。�3）省政府或交通部部署由省交通廳負責(zé)協(xié)助處置的安全生產(chǎn)事故；
（4）省交通廳認為需要處置的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
各地市級、縣（市、區(qū)）級交通主管部門、廳直屬單位參照省交通廳，按照分級管理的原則，負責(zé)各級別交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的處置，原則上各地市交通主管部門、廳直屬單位負責(zé)Ⅲ級（較大）類別的安全生產(chǎn)事故，縣級交通主管部門負責(zé)Ⅳ級（一般）類別的安全生產(chǎn)事故。
交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，負責(zé)處置該級別安全生產(chǎn)事故的單位（部門）應(yīng)當立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。啟動高級別應(yīng)急預(yù)案時，事發(fā)地低級別應(yīng)急預(yù)案同時啟動，應(yīng)急預(yù)案啟動后，有關(guān)單位（部門）應(yīng)當同時啟動具體行動方案。
4.2應(yīng)急行動
4.2.1應(yīng)急行動的總體要求
按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則，應(yīng)急工作以屬地為主，由地方人民政府統(tǒng)一組織實施應(yīng)急響應(yīng)工作，及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、交通等部門做好安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援、應(yīng)急運輸、道路搶修、人員轉(zhuǎn)移等工作。
4.2.2省交通廳應(yīng)急響應(yīng)
�。�1）Ⅰ級（特別重大）安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，交通廳廳長和主管副廳長帶領(lǐng)工作組趕赴現(xiàn)場；重大（Ⅱ級）安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，主管副廳長帶領(lǐng)工作組趕赴現(xiàn)場。
（2）Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）道路運輸安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和事故事發(fā)地交通主管部門或發(fā)生事故單位屬地交通主管部門應(yīng)當24小時晝夜值班，及時報告有關(guān)信息，重要情況必須立即報告。省交通廳在廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立應(yīng)急值班室。應(yīng)急值班室在應(yīng)急解除前24小時晝夜值班，與事故現(xiàn)場指揮部保持聯(lián)系，收集整理事故信息，傳達應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，并及時向上級有關(guān)部門報告有關(guān)信息；
（3）Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，以下部門派人組成工作組，趕赴現(xiàn)場：
道路運輸安全生產(chǎn)事故：廳安全生產(chǎn)管理處、廳公路運輸管理處、省公路局、事發(fā)地交通主管部門、事發(fā)單位屬地交通主管部門、事發(fā)單位、其他依據(jù)具體情況需要參與的部門。
水路運輸安全生產(chǎn)事故：廳安全生產(chǎn)管理處、廳港航局、省航道局、事發(fā)地交通主管部門、事發(fā)單位屬地交通主管部門、事發(fā)單位、其他依據(jù)具體情況需要參與的部門。
交通建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故：廳安全生產(chǎn)管理處、廳基建處、省公路局（道路建設(shè)施工事故）、省航道局（水路建設(shè)施工事故）、事發(fā)地交通主管部門、事發(fā)單位屬地交通主管部門、事發(fā)單位、其他依據(jù)具體情況需要參與的部門。
（4）較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事發(fā)地市級交通主管部門、事發(fā)地縣（市、區(qū)）級交通主管部門參照省交通廳，按照分級管理的原則，組成工作組，趕赴現(xiàn)場，密切配合現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部開展應(yīng)急救援工作。
4.2.3應(yīng)急行動具體措施
各級交通、公路、航道主管部門按照交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的類別和性質(zhì)選擇采取以下措施：
�。�1）按規(guī)定迅速報告事故信息，并請示擬采取的行動；
�。�2）積極協(xié)助營救和救治受傷人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；
�。�3）建立必要的應(yīng)急行動機構(gòu)，如派工作組和救援隊伍趕赴現(xiàn)場；
�。�4）積極密切配合現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度；
（5）指揮協(xié)調(diào)交通、公路、航道等部門對受損公路、河段等交通工程設(shè)施的加固、搶修、保暢通等工作；
�。�6）組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運力進行搶運；
（7）發(fā)布有關(guān)處置安全生產(chǎn)事故的措施；
�。�8）協(xié)調(diào)配合當?shù)厝嗣裾龊冒踩a(chǎn)事故的責(zé)任調(diào)查和善后處理工作。
�。�9）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他措施。
4.3應(yīng)急響應(yīng)程序
4.3.1先行處置
交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位、事發(fā)地交通主管部門（單位）必須快速做出反應(yīng)，根據(jù)事故的可控性、嚴重程度、影響范圍等立即向有關(guān)單位和部門報告，請示擬采取的行動，并立即組織本單位專業(yè)救援隊伍或者本轄區(qū)有關(guān)力量進行先期處置，迅速控制危險源和現(xiàn)場，疏散現(xiàn)場人員，組織群眾自救互救，加強對事故的監(jiān)視和控制。
4.3.2分級啟動預(yù)案
根據(jù)4.1.1和4.1.2的相關(guān)要求和規(guī)定，各級交通、公路、航道主管部門根據(jù)事故報告信息，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取具體的應(yīng)急行動。
4.3.3應(yīng)急恢復(fù)同時進行
在應(yīng)急工作中，恢復(fù)與減災(zāi)行動能同時進行的，有關(guān)交通部門應(yīng)當協(xié)同當?shù)厝嗣裾蛻?yīng)急工作牽頭部門做好恢復(fù)和減災(zāi)工作。
4.3.4擴大應(yīng)急
當Ⅱ級（重大）安全生產(chǎn)事故不能有效處置或者有進一步擴大、發(fā)展的趨勢時，省交通廳報請省政府和交通部啟動上一級應(yīng)急預(yù)案，必要時報請其他有關(guān)部門支援。
地方各級交通部門根據(jù)事故或險情的嚴重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出其應(yīng)急救援處置能力時，及時報請當?shù)卣蛏弦患壗煌ú块T啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實施救援。
4.3.5特別情況處理
�。�1）事故跨國（境）的，按照國家規(guī)定采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
（2）事故跨省行政區(qū)域的，由省交通廳與有關(guān)聯(lián)的省（市、區(qū)）交通主管部門聯(lián)合采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
�。�3）事故發(fā)生后，協(xié)同有關(guān)部門采取相應(yīng)措施密切注意并防止次生、衍生、耦合事件的發(fā)生。
4.4信息共享和處理
4.4.1快速應(yīng)急信息系統(tǒng)
現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)采用移動通訊設(shè)備，通過無線通信網(wǎng)絡(luò)進行通信聯(lián)絡(luò)。縣以上應(yīng)急機構(gòu)配置電話同步錄音裝置、傳真機、互聯(lián)網(wǎng)終端，并利用公用通信網(wǎng)建立通信聯(lián)系。
4.4.2現(xiàn)場信息采集
現(xiàn)場信息包括：人員傷亡、失蹤情況；財產(chǎn)損失情況；待救援人員情況；危險源的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及控制情況；現(xiàn)場醫(yī)救情況；現(xiàn)場救援進展情況和現(xiàn)場救援隊伍情況；現(xiàn)場救援物資供應(yīng)情況；現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測情況�，F(xiàn)場信息由現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)采集，及時向上級部門報告，并按照有關(guān)規(guī)定向社會公開。
4.4.3省外信息通報
事故涉及或者影響到本省行政區(qū)域外的，由省交通廳及時與所涉及或者影響的�。ㄊ�、區(qū)）交通部門取得聯(lián)系，通報有關(guān)情況。
4.4.4涉外、涉港澳臺
事故中有外籍或者港澳臺人員傷亡、失蹤、被困的，或者可能影響到境外的，由省交通廳會同省外僑辦、省港澳辦、省臺辦等部門按照國家規(guī)定上報國務(wù)院及有關(guān)部門。
4.5 應(yīng)急人員的安全防護
�。�1）涉及危險貨物運輸?shù)膽?yīng)急救援行動，現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的`相關(guān)規(guī)定。
（2）道路運輸事故應(yīng)急救援現(xiàn)場人員，應(yīng)當穿戴具有警示作用的工作服裝，防止與過往車輛或救援車輛發(fā)生碰撞。
�。�3）水路運輸事故應(yīng)急救援現(xiàn)場人員，應(yīng)當穿戴救生衣等水上救生設(shè)備。
�。�4）現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備。
4.6 現(xiàn)場檢測與評估
根據(jù)需要，現(xiàn)場應(yīng)急工作組協(xié)同有關(guān)部門加強對事故現(xiàn)場的檢測、鑒定和評估，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制訂現(xiàn)場救援方案和事故調(diào)查提供參考，檢測評估報告要及時上報廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
4.7 信息發(fā)布
新聞報道應(yīng)堅持以人為本、實事求是和及時準確的原則。安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，根據(jù)需要，廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當確定新聞發(fā)言人，按照有關(guān)規(guī)定和程序，統(tǒng)一、及時向社會發(fā)布有關(guān)信息。
4.8社會力量動員與參與
根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況和安全生產(chǎn)事故的特點，明確動員的范圍、組織程序、決策程序，在專業(yè)救助力量不能滿足救助需求時，由屬地政府負責(zé)動員和組織社會力量參與。
4.9 應(yīng)急結(jié)束
交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的危害已經(jīng)停止，傷亡人員、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置，無次生、衍生、耦發(fā)災(zāi)害發(fā)生，經(jīng)負責(zé)處置的應(yīng)急機構(gòu)現(xiàn)場檢查，并征詢專家意見后，由當?shù)卣蛳鄳?yīng)交通主管部門按照權(quán)限決定結(jié)束應(yīng)急行動。
5 后期處置
5.1 善后處置
省交通廳會同相關(guān)部門（單位）負責(zé)組織Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，車輛調(diào)度補償，清理道路，災(zāi)后重建等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。
較大（Ⅲ級）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作由事發(fā)地市級交通主管部門會同當?shù)卣拖嚓P(guān)部門組織實施；一般（Ⅳ級）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作由事發(fā)地縣級交通主管部門會同當?shù)卣拖嚓P(guān)部門組織實施。
5.2 保險
事故發(fā)生后，協(xié)同有關(guān)部門督促事故單位積極聯(lián)系保險機構(gòu)，及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和落實受災(zāi)人員保險理賠工作，協(xié)助資金落實和賠付工作。
5.3 事故責(zé)任調(diào)查、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進建議
5.3.1事故責(zé)任調(diào)查
（1）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故責(zé)任調(diào)查與處理工作，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，由屬地政府組成事故調(diào)查組進行調(diào)查處理，各級交通、公路、航道等部門按規(guī)定參與配合，積極協(xié)助調(diào)查組的工作，認真答復(fù)與事件有關(guān)的詢問，真實地提供各種記錄或文件資料等。
�。�2）各級交通、公路、航道管理部門負責(zé)開展在行業(yè)安全監(jiān)管范圍內(nèi)的責(zé)任倒查，必要時可以授權(quán)有關(guān)部門或?qū)＜医M成調(diào)查組，對事故責(zé)任進行倒查。
5.3.2應(yīng)急救援工作情況總結(jié)報告
�。ㄒ唬﹫蟾鎯�(nèi)容
現(xiàn)場應(yīng)急工作組在配合組織實施應(yīng)急救援過程中，認真做好現(xiàn)場搶救有關(guān)情況的記錄。事故現(xiàn)場應(yīng)急處置結(jié)束后，及時搜集、整理有關(guān)資料，調(diào)查分析事故原因與責(zé)任，并對現(xiàn)場應(yīng)急救援工作情況匯總分析，形成總結(jié)報告，上報相關(guān)部門。應(yīng)急救援工作情況總結(jié)報告包括以下主要內(nèi)容：
（1）事故發(fā)生、報告及救援經(jīng)過；
�。�2）應(yīng)急預(yù)案啟動和執(zhí)行情況；
�。�3）事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立及組織情況；
�。�4）專業(yè)救援隊伍、專家、裝備、物質(zhì)及社會資源的調(diào)用情況；
�。�5）事故搶救方案及措施的制定和執(zhí)行情況；
�。�6）事故發(fā)生原因和責(zé)任調(diào)查分析結(jié)論；
�。�7）經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進建議。
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（1）各級交通主管部門、廳直屬各單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)安全生產(chǎn)事故救援工作情況的總結(jié)和報告工作。
�。�2）Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作情況總結(jié)報告由省交通廳負責(zé)組織完成，在現(xiàn)場應(yīng)急處置結(jié)束后一個月內(nèi)報送省安委辦及其他有關(guān)部門。
（3）下列事故的救援工作總結(jié)由各地級以上市交通局（委）和廳直屬各單位在事故現(xiàn)場應(yīng)急處置結(jié)束后一個月內(nèi)報省交通廳：
a.造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全的事故；
b.造成30人以上、50人以下中毒或重傷的事故；
c.造成500萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
d.省交通廳要求報送救援工作情況總結(jié)的事故。
上述規(guī)定之外的事故救援工作總結(jié)的上報及備案范圍，由地級以上市交通局（委）、廳直屬單位按照分級管理的原則確定。
�。�4）各市交通局（委）、廳直屬各單位每年要對本地區(qū)、本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)事故救援工作和安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作進行認真的匯總分析，并形成年度安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作報告，于次年元月15日前報省交通廳。
6 保障措施
6.1 通信與信息保障
省交通廳會同有關(guān)部門在現(xiàn)有通信網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，建立省、市、縣市區(qū)互聯(lián)，跨部門、多手段、多路由，有線、無線相結(jié)合的應(yīng)急通信系統(tǒng)；開發(fā)、建立和維護全省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故信息、救援力量、救援物資等信息數(shù)據(jù)庫；明確應(yīng)急參與部門、人員的通訊方式、聯(lián)系方式，以及備用方案和通訊錄；配備應(yīng)急移動通信車輛，加強重要通信線路、設(shè)備、設(shè)施的維護管理，并監(jiān)督通信企業(yè)建立應(yīng)急通信保障機制，制訂應(yīng)急通信保障方案，配備應(yīng)急保障設(shè)備設(shè)施并進行經(jīng)常維護。
縣級以上應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)當建立科學(xué)的應(yīng)急指揮通信支持系統(tǒng)，建立應(yīng)急聯(lián)動平臺。加強地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感系統(tǒng)等先進技術(shù)的運用，實現(xiàn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)的智能化和數(shù)據(jù)化。
6.2 現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障
各類應(yīng)急救援隊伍和企業(yè)根據(jù)實際情況和需要做好應(yīng)急現(xiàn)場救援和工程搶險裝備等物資儲備，建立應(yīng)急救援設(shè)備（裝備）動態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確參與應(yīng)急響應(yīng)單位工程搶險裝備的類型、數(shù)量、性能和存放的位置，并建立相應(yīng)的維護、保養(yǎng)和檢測等制度，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用，嚴格執(zhí)行調(diào)用登記制度和補充更新制度。應(yīng)急救援設(shè)備包括：
�。�1）基本設(shè)備：移動電話、固定電話、對講機、傳真機等。
�。�2）搶險設(shè)備：防護救生服裝、挖掘機、起重機、海巡船、巡邏快艇等。
�。�3）運輸設(shè)備：專用運輸車輛、客運車輛、貨運車輛等。
�。�4）道路維修和航道疏通設(shè)備：裝卸車輛、破拆設(shè)備、拖輪等。
6.3 應(yīng)急隊伍保障
從事道路運輸、水路運輸和交通建設(shè)施工等交通行業(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當依法組建和完善專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，定期組織應(yīng)急救援隊伍進行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的水平。
各級交通部門應(yīng)急機構(gòu)會同有關(guān)部門加強對應(yīng)急隊伍建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，進一步優(yōu)化、強化以應(yīng)急專業(yè)隊伍為主體、社區(qū)志愿者隊伍為輔助、駐粵部隊、武警部隊為強大支持的應(yīng)急搶險救援隊伍體系，不斷提高應(yīng)急隊伍快速反應(yīng)和協(xié)同處置的能力。
各應(yīng)急專業(yè)隊伍的總體情況、編成要素、執(zhí)行搶險救援任務(wù)的能力，由負責(zé)組建部門每年年初向應(yīng)急救援有關(guān)部門通報，重大變更要及時向應(yīng)急有關(guān)部門報告?zhèn)浒浮?/p>
各級交通主管部門負責(zé)檢查并掌握所轄區(qū)域應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準備情況，在應(yīng)急救援行動中，廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室負責(zé)對應(yīng)急救援隊伍的統(tǒng)一規(guī)劃和調(diào)度。
6.4 交通運輸保障
發(fā)生Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故后，省交通廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時提供交通運輸保障，確保應(yīng)急組織和調(diào)集交通工具，緊急疏散人員和輸送物資。
發(fā)生Ⅲ級（較大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故后，事發(fā)地市級交通主管部門應(yīng)急救援機構(gòu)負責(zé)提供交通運輸保障；發(fā)生Ⅳ級（一般）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故后，事發(fā)地縣級交通主管部門應(yīng)急救援機構(gòu)負責(zé)提供交通運輸保障。
6.5 物資與技術(shù)儲備保障
應(yīng)急救援機構(gòu)根據(jù)可能發(fā)生的情況和需要，制定應(yīng)急救援物資的調(diào)撥和組織生產(chǎn)方案，明確搶險救災(zāi)物資的儲備、生產(chǎn)和加工能力的儲備、生產(chǎn)工藝流程技術(shù)的儲備并適時進行更新，保證突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置所需物資的生產(chǎn)與供應(yīng)。
有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急保障資源數(shù)據(jù)庫，通過相關(guān)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用平臺，實現(xiàn)全省應(yīng)急保障資源等信息的聯(lián)網(wǎng)與共享；建立專業(yè)人才與專業(yè)隊伍數(shù)據(jù)庫，明確各類專家特長、聯(lián)系方式、住址，加強突發(fā)公共事件預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置等技術(shù)的科學(xué)研究工作，提高處置突發(fā)公共事件的專業(yè)技術(shù)水平。
6.6 經(jīng)費保障
各級交通部門（單位）和從事道路運輸、水路運輸和交通建設(shè)施工的企業(yè)，應(yīng)當設(shè)立應(yīng)急救援基金；各級交通主管部門負責(zé)督促下級交通部門（單位）及所轄交通企業(yè)設(shè)立應(yīng)急救援基金。
交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時無力承擔(dān)的，由當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T積極配合地方政府協(xié)調(diào)解決。
省交通廳處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故工作所需專項經(jīng)費，以及相關(guān)軟件和硬件的建設(shè)經(jīng)費，應(yīng)列入省交通廳財政預(yù)算。在統(tǒng)籌兼顧各項支出時，應(yīng)優(yōu)先保證應(yīng)急經(jīng)費的支出。加強防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，拓寬籌資渠道，組織社會捐贈，積累應(yīng)急使用資金。
7 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
7.1 公眾宣傳教育
省交通廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門組織應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險、自救、互救常識的宣傳工作，提高對交通行業(yè)突發(fā)事件的防范意識和應(yīng)對能力。
地方各級交通主管部門結(jié)合本地實際，負責(zé)本地相關(guān)宣傳、教育工作，提高全民的危機意識。
企業(yè)與所在地政府、社區(qū)建立互動機制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識。
7.2 培訓(xùn)
有關(guān)部門組織各級應(yīng)急機構(gòu)以及相關(guān)人員進行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員處置安全生產(chǎn)事故的能力。
有關(guān)部門（單位）可根據(jù)自身實際情況，做好專職或兼職應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)，積極組織社會志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力。
7.3 演習(xí)
縣級以上交通主管部門定期進行各項綜合演習(xí)，檢驗各應(yīng)急救援隊伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力、各應(yīng)急保障部門的協(xié)作配合能力、指揮機構(gòu)的緊急指揮能力及緊急動員能力。
交通行業(yè)各企事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)自身特點組織應(yīng)急演習(xí)。演習(xí)后應(yīng)當對應(yīng)急方案進行評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決演練中存在的問題，修訂完善本單
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