自然災(zāi)害救助的應(yīng)急預(yù)案9篇
在平平淡淡的日常中，有時會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。怎樣寫應(yīng)急預(yù)案才更能起到其作用呢？下面是小編整理的自然災(zāi)害救助的應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀與收藏。
自然災(zāi)害救助的應(yīng)急預(yù)案1
1.目標(biāo)任務(wù)
1.1制定目的
為建立健全應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害緊急救助體系和運行機制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施緊急救助，最大程度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。
本預(yù)案與《涿州市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》相銜接。 1.2適用范圍
凡在本鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的旱災(zāi)（干熱風(fēng)災(zāi)害），洪澇、風(fēng)雹、低溫冷凍和雪災(zāi)、高溫?zé)崂说葰庀鬄?zāi)害,地震災(zāi)害,滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,農(nóng)作物病蟲害和其它災(zāi)害及其他突發(fā)公共事件達(dá)到啟動條件的,適用于本預(yù)案。
2.基本情況
2.1本鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)有30個行政村、現(xiàn)有人口7804戶31233人（其中常駐人口7793戶31178人，外來人口55人）。五保戶142戶，低保戶535戶，殘疾家庭232戶，優(yōu)撫家庭128戶，無勞動力家庭67戶，中小學(xué)生3132人（幼兒園3所115人，小學(xué)2所1750人，中學(xué)1所1267人）。共有住房31172間（其中危房54戶159間）。耕地總面積56403畝（其中旱田54147畝，林地2256畝），主要農(nóng)作物有小麥、玉米、蔬菜等。
2.2境內(nèi)有行蓄洪區(qū)3個，河流2條，橡膠壩1座，橋梁7座，具體分布在刁窩四個村、北茨、小柳、潘各莊、東張村、涿廊路沿線等地域。
2.3道路交通、通信、電力、供水、供氣、水利等基礎(chǔ)設(shè)施分布在刁窩四個村、商業(yè)街、涿廊路等地域。
2.4轄區(qū)內(nèi)有工廠21家（其中危險品儲存點2處），具體分布涿廊路、徐里營、萬全莊、潘各莊等區(qū)域。
3.災(zāi)害風(fēng)險
3.1國土資源部門標(biāo)注的地質(zhì)災(zāi)害隱患點有一個，位于刁窩村北。如發(fā)生災(zāi)害，需轉(zhuǎn)移安置刁窩四個村村1577戶6079人；將造成8400畝耕地受災(zāi)，其中旱地7864畝，林地536畝。
3.2流經(jīng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河流2條，如發(fā)生洪澇災(zāi)害，需轉(zhuǎn)移安置10個村（刁窩四個村、東馮村、北茨村、大柳村、下柳村、滿子營村、佟村）3344戶13166人；將造成21000畝耕地受災(zāi)。
3.3如企業(yè)發(fā)生突發(fā)性事件，境內(nèi)需要轉(zhuǎn)移安置共56戶276人。
3.4其他災(zāi)害風(fēng)險情況。
4.啟動條件
4.1本鄉(xiāng)范圍內(nèi), 發(fā)生旱災(zāi)（干熱風(fēng)災(zāi)害），洪澇、風(fēng)雹、低溫冷凍和雪災(zāi)、高溫?zé)崂说葰庀鬄?zāi)害,地震災(zāi)害,滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,農(nóng)作物病蟲害和其它災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的啟動本預(yù)案：
（1）因災(zāi)死亡2人以上；
�。�2）因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置20人以上；
（3）因災(zāi)飲水困難人口25人以上；
�。�4）因災(zāi)倒塌房屋12間以上；
�。�5）發(fā)生5級以上地震,造成人員死亡或緊急轉(zhuǎn)移安置群眾20人以上或倒損房屋12間以上。
4.2 事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動本預(yù)案。
4.3對救助能力特別薄弱的村和其他特殊情況，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。
4.4鄉(xiāng)政府決定的其他事項。
5.救災(zāi)指揮機構(gòu)和職責(zé)任務(wù)
指揮機構(gòu)由鄉(xiāng)黨委、政府、人大負(fù)責(zé)同志及黨政辦、民政辦、水利、財政、派出所、衛(wèi)生院、供電所、文教、青年、婦聯(lián)、人武、司法、土地等部門成員組成。
總指揮長：鄉(xiāng)黨委書記：趙東宏 副指揮長：鄉(xiāng)長：卓雅峰
指揮機構(gòu)下設(shè)：綜合、信息、搶險、巡邏、保障組。
工作職責(zé)：
綜合組：組長：孫彥彰 成員：羅穎、康維祥、張愛玲。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)的各項工作。
信息組：組長：肖玉良 成員：侯晨芳 孫靜 宗血君。負(fù)責(zé)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報、掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作進(jìn)展情況。
搶險組：組長：張華 成員：王振江、黃永紅、黃國恒及各村民兵3人。負(fù)責(zé)救災(zāi)搶險工作。
巡邏組：組長：張克先 成員：沈迪 朱宏亮及司法所、派出所全體人員。負(fù)責(zé)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測、災(zāi)害發(fā)生前后安全巡查等工作。
保障組：組長：陳路 成員：李會領(lǐng)、李翠蘭及鄉(xiāng)計生辦全體人員。負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移安置人員生活保障、搶險物資供應(yīng)、后勤保障服務(wù)、受災(zāi)人員生活救助等工作。
6.應(yīng)急準(zhǔn)備
6.1應(yīng)急安置和醫(yī)療衛(wèi)生場所準(zhǔn)備。
�。�1）本鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)有7個集中安置場所，刁窩中學(xué)內(nèi)避災(zāi)安置場所可安置510戶2500人，原潘各莊鄉(xiāng)政府大院內(nèi)避災(zāi)安置場所可安置450戶1950人；原潘各莊中學(xué)院內(nèi)可安置500戶口2610人，其余村的受災(zāi)戶需到鄉(xiāng)政府大院避災(zāi)安置中心安置，1650戶6657人可到各村避災(zāi)安置中心安置。
（2）本鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生院現(xiàn)有床位54個，可安置人口505人，可救治人口1200人。與藥品生產(chǎn)商簽訂藥品供應(yīng)協(xié)議12個，做好應(yīng)急藥品儲備及捐贈救災(zāi)藥品和醫(yī)療器械的接收、管理和發(fā)放準(zhǔn)備。
6.2物資準(zhǔn)備。
�。�1）按照救災(zāi)物資儲備規(guī)劃，完善全鄉(xiāng)救災(zāi)物資儲備庫，儲備必需的救災(zāi)物資；
（2）避災(zāi)安置場所根據(jù)可容納人員數(shù)量儲備一定數(shù)量的救災(zāi)物資；
�。�3）教育災(zāi)民本人攜帶一些干糧、飲用水等生活必需品；建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運輸制度；
�。�4）在災(zāi)前與有資質(zhì)的供應(yīng)商預(yù)先簽訂供貨協(xié)議，保證受災(zāi)時群眾的食品和生活必須用品能夠及時供應(yīng)。
6.3救災(zāi)裝備準(zhǔn)備。
救災(zāi)應(yīng)急部門配備救災(zāi)必需的車輛、移動電話、計算機軟硬件、照相等設(shè)備和裝備。
6.4人力準(zhǔn)備。
�。�1）完善民政災(zāi)害管理人員隊伍建設(shè)，提高其應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。
（2）建立健全災(zāi)害管理人員隊伍。組織民政、衛(wèi)生、水利、國土資源等各方面災(zāi)害管理專業(yè)人員，重點開展災(zāi)情會商、赴災(zāi)區(qū)的現(xiàn)場評估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。
（3）建立健全與公安、衛(wèi)生等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制。
�。�4）培育、發(fā)展非政府組織和志愿者隊伍，并充分發(fā)揮其作用。
6.5宣傳、培訓(xùn)和演練。
�。�1）鄉(xiāng)政府要利用媒體或通過其他方式宣傳災(zāi)害知識，宣傳應(yīng)急法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識，在避災(zāi)安置場所制訂規(guī)章制度，張掛上墻，采取多種形式，如放置減災(zāi)救災(zāi)圖表、書籍等，開展減災(zāi)宣傳教育，增強人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識。
�。�2）鄉(xiāng)政府每年應(yīng)組織一次救災(zāi)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；不定期向各類專業(yè)緊急救援隊伍、非政府組織和志愿者組織提供救災(zāi)工作咨詢。
�。�3）每年分村組織不少于2次演練，使所有人員熟悉預(yù)案，知曉避災(zāi)安置路線、場所及保障須知等。
7.災(zāi)害預(yù)警
7.1據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，結(jié)合預(yù)警當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件、人口和社會經(jīng)濟背景情況，進(jìn)行分析評估，及時對可能受到自然災(zāi)害威脅的相關(guān)區(qū)域和人口數(shù)量做出災(zāi)情預(yù)警。
7.2根據(jù)災(zāi)情預(yù)警，自然災(zāi)害可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財產(chǎn)損失，大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，鄉(xiāng)、村兩級應(yīng)做好應(yīng)急準(zhǔn)備或采取應(yīng)急措施。
6 7.3災(zāi)害信息共享，鄉(xiāng)救災(zāi)應(yīng)急指揮部及時匯總各類災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，向成員單位和有關(guān)地方通報信息。
8.信息報送
8.1災(zāi)情信息報告內(nèi)容
包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、背景，災(zāi)害造成的`損失（包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、農(nóng)作物受災(zāi)情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟損失），已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。
8.2災(zāi)情信息報告時間
8.2.1災(zāi)情初報。鄉(xiāng)民政辦對于本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)的自然災(zāi)害，凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的，應(yīng)在第一時間了解掌握災(zāi)情，及時向市民政局報告初步情況，發(fā)生重大自然災(zāi)害可越級向保定市民政局直接報告災(zāi)情，最遲不得晚于災(zāi)害發(fā)生后1.5小時。
8.2.2災(zāi)情續(xù)報。在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦均須執(zhí)行24小時零報告制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室每天8時30分之前將截止到前一天本轄區(qū)24時的災(zāi)情向市民政局上報。特大災(zāi)情根據(jù)需要隨時報告。
8.2.3災(zāi)情核報。災(zāi)情穩(wěn)定后，鄉(xiāng)應(yīng)在1個工作日內(nèi)核定災(zāi)情，向市民政局報告。
8.3災(zāi)情核定
8.3.1部門會商核定。各級民政部門協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、水利、
國土資源、地震、氣象、統(tǒng)計等部門進(jìn)行綜合分析、會商,核定災(zāi)情。
8.3.2民政、地震等有關(guān)部門組織專家評估小組,通過全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和專項調(diào)查等形式對災(zāi)情進(jìn)行專家評估,核實災(zāi)情。
8.4對于因災(zāi)死亡（失蹤）人口和倒損房屋情況，要建立《因災(zāi)死亡人口臺帳》、《因災(zāi)倒房戶臺帳》和《冬春因災(zāi)生活困難政府救濟人口臺帳》,為恢復(fù)重建和開展生活救助提供可靠依據(jù)。
9.應(yīng)急響應(yīng)
按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，災(zāi)害救助工作以鄉(xiāng)政府為主。災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)、村兩級和相關(guān)部門根據(jù)災(zāi)情，按照分級管理、各司其職的原則，啟動相關(guān)層級和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案，做好災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排、抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)害監(jiān)測、災(zāi)情調(diào)查評估和報告工作，最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失。根據(jù)災(zāi)害損失情況啟動應(yīng)急響應(yīng)。
（1）本鄉(xiāng)范圍內(nèi), 發(fā)生旱災(zāi)（干熱風(fēng)災(zāi)害），洪澇、風(fēng)雹、低溫冷凍和雪災(zāi)、高溫?zé)崂说葰庀鬄?zāi)害,地震災(zāi)害,滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,農(nóng)作物病蟲害和其它災(zāi)害；
�。�2）事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動本預(yù)案。
（3）對救助能力特別薄弱的村和其他特殊情況，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。
�。�4 ）鄉(xiāng)政府決定的其他事項。
9.1啟動程序
鄉(xiāng)救災(zāi)指揮部接到災(zāi)情報告后，第一時間向鄉(xiāng)長提出啟動響應(yīng)的建議，由鄉(xiāng)長決定啟動應(yīng)急響應(yīng)。
9.2響應(yīng)措施
�。�1）召開指揮部會議，聽取救災(zāi)工作情況匯報，研究決定救災(zāi)應(yīng)急工作重大事項，部署救災(zāi)工作任務(wù)。
�。�2）1小時內(nèi)，派工作組赴災(zāi)區(qū)查核災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。
�。�3）鄉(xiāng)救災(zāi)指揮部及時向上級民政部門報告災(zāi)情。
（4）根據(jù)災(zāi)區(qū)需求及時下?lián)芫葹?zāi)款物。
�。�5）及時動員和組織災(zāi)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移到安全處所，搶救傷病員，安撫遇難者家屬，處理善后事宜；救濟受災(zāi)群眾和安頓無家可歸者，幫助解決人畜飲用水困難，確保受災(zāi)群眾有食、有衣、有住、有病能醫(yī)，防止疫病流行。
�。�6）加強災(zāi)民安置點治安管理，保護(hù)國家和群眾的財產(chǎn)，維護(hù)災(zāi)區(qū)穩(wěn)定；盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序，開展生產(chǎn)自救和重建家園工作。
（7）向社會發(fā)布接受救災(zāi)捐贈的公告，組織開展救災(zāi)捐贈活動，公布接受捐贈單位和賬號，設(shè)立救災(zāi)捐贈熱線電話，主動接受社會各界的救災(zāi)捐贈，定期對救災(zāi)捐贈的接收和使用情況向社會公告。
9.3響應(yīng)結(jié)束
災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由鄉(xiāng)救災(zāi)指揮部提出建議，由鄉(xiāng)長決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
9.4緊急轉(zhuǎn)移
災(zāi)害預(yù)警發(fā)生后，本鄉(xiāng)共需轉(zhuǎn)移1170戶5000人，其中外來人員15戶65人。特別是做好重點人員的轉(zhuǎn)移：五保戶142戶142人，低保戶535戶1157人，殘疾家庭232戶301人，家中無勞動力的老年人67戶134人，另有幼兒園、小學(xué)、中學(xué)等，共計學(xué)生3132名。
10.災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
10.1災(zāi)后救助。
受災(zāi)影響，冬令、春荒期間部分受災(zāi)群眾出現(xiàn)口糧短缺等生活困難時，各村委會應(yīng)在全面核查災(zāi)情的基礎(chǔ)上，制定切實可行的受災(zāi)群眾生活安排方案，并組織實施。
10.1.1災(zāi)情調(diào)查及報告
各村委會每年按規(guī)定調(diào)查、報告因災(zāi)造成的冬令、春荒期間受災(zāi)群眾生活困難情況，并由鄉(xiāng)民政辦審核、上報。
10.1.2救助方案制定
各村委會負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域的冬令、春荒期間救助工作方案，逐級上報。災(zāi)情嚴(yán)重，本級政府救災(zāi)確有困難時，應(yīng)及時申請上級的自然災(zāi)害救濟補助經(jīng)費，專項用于幫助解決冬令、春荒期間受災(zāi)群眾吃飯、穿衣、蓋被等基本生活困難，主要是解決口糧問題。
10.1.3救助方案實施
鄉(xiāng)、各村負(fù)責(zé)具體實施本區(qū)域的救助工作。災(zāi)民救助全面實行《災(zāi)民救助卡》管理制度，對確需政府救濟的災(zāi)民，由鄉(xiāng)民政辦統(tǒng)一發(fā)放《災(zāi)民救助卡》，災(zāi)民憑卡領(lǐng)取救濟糧和救濟金。在救助方案實施過程中，應(yīng)區(qū)別情況，統(tǒng)籌安排，確保重點。對有自救能力的，開展互助互濟，通過發(fā)展生產(chǎn)和組織勞務(wù)輸出等措施，增強自救和抗災(zāi)能力。對缺糧又缺錢的貧困受災(zāi)群眾，及時給予政府救濟，對有償還能力但暫時無錢購糧的群眾，地方政府決定確需開倉借糧的，可動用儲備糧。通過開展社會捐贈、對口支援、緊急采購等方式解決災(zāi)民的過冬衣被。
10.1.4 救助措施
各村委會要積極落實對受災(zāi)貧困戶的以工代賑、災(zāi)欠減免等優(yōu)惠政策。
10.2 恢復(fù)重建
災(zāi)后恢復(fù)重建工作堅持“依靠群眾，依靠集體，生產(chǎn)自救，互助互濟，輔之以國家必要的救濟和扶持”的救災(zāi)工作方針，災(zāi)民倒房重建由鄉(xiāng)民政辦負(fù)責(zé)組織實施，采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，以受災(zāi)戶自建為主。建房資金通過政府救濟、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。房屋規(guī)劃和設(shè)計要因地制宜，合理布局，科學(xué)規(guī)劃，充分考慮災(zāi)害因素。
（1）組織核查災(zāi)情。災(zāi)情穩(wěn)定后，鄉(xiāng)民政辦立即組織災(zāi)情核定，建立《因災(zāi)倒房戶臺賬》。各村要在災(zāi)情穩(wěn)定后5日內(nèi)將本轄區(qū)因災(zāi)倒塌房屋等災(zāi)害損失情況報鄉(xiāng)民政辦。
（2）制定恢復(fù)重建工作方案。根據(jù)災(zāi)情制定恢復(fù)重建方針、目標(biāo)、政策、重建進(jìn)度、資金支持、優(yōu)惠政策和檢查落實等工作方案。
�。�3）根據(jù)各村上報的需恢復(fù)重建情況，結(jié)合災(zāi)情核查和上級撥款情況，專項用于各村災(zāi)民倒房恢復(fù)重建。
（4）協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定優(yōu)惠政策，簡化手續(xù)，免除稅費，平抑物價。
�。�5）衛(wèi)生部門做好災(zāi)后疾病預(yù)防和疫情監(jiān)測工作。組織醫(yī)療衛(wèi)生人員深入災(zāi)點，提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，宣傳衛(wèi)生防病知識，指導(dǎo)群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生，實施飲水和食品衛(wèi)生監(jiān)督，實現(xiàn)大災(zāi)之后無大疫。
11.附錄
11.1災(zāi)害信息員名單。
11.2本鄉(xiāng)應(yīng)急救助指揮機構(gòu)人員名單和聯(lián)系方式（含所轄行政村責(zé)任人）。
自然災(zāi)害救助的應(yīng)急預(yù)案2
為了更好地貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶救”的防災(zāi)方針，共同做好本系統(tǒng)防自然災(zāi)害工作，切實維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和師生人身安全，保證學(xué)校良好的教學(xué)秩序，結(jié)合學(xué)校的實際，制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅持“預(yù)防為主，災(zāi)時有備，提高警惕，群防群治”的原則，認(rèn)真宣傳、貫徹、執(zhí)行上級實行防災(zāi)的指示，傳遞防災(zāi)信息加強對廣大師生宣傳教育，做好師生、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。增強全校師生防災(zāi)、減災(zāi)的.意識，提高師生在自然災(zāi)害發(fā)生時的自救本領(lǐng)，切實保護(hù)廣大師生的人身安全，減少由于災(zāi)害帶來的財產(chǎn)損失。
二、機構(gòu)設(shè)置
預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：楊俊志
副組長：劉維麗付連剛
組員：姜廣東何俊麗各班班主任
三、防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、接受上級防災(zāi)指揮部的各項指令，制定校內(nèi)防自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)部署校園地震、汛期等自然災(zāi)害預(yù)警信號，預(yù)防和自救知識。
2、組織師生學(xué)習(xí)掌握地震、汛期等自然災(zāi)害預(yù)警信號，預(yù)防和自救知識
3、定時和不定時排查校園的教室、各功能教室、消防安全設(shè)施、樹木、窗戶等安全方面的隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)部門反映，并監(jiān)督及時整改。
4、制定實施搶險救災(zāi)方案
四、防災(zāi)應(yīng)急方案
1、全校師生做好疏散撤離學(xué)生工作和轉(zhuǎn)移保護(hù)學(xué)校貴重物品工作，顯得尤為重要。加強各類值勤，保持通信暢通，落實各項物資準(zhǔn)備，全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。
2、接到上級指令或天氣監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)、預(yù)警信號，需要停課，則通過學(xué)校通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)備在第一時間將信息傳遞給有關(guān)老師、學(xué)生及家長，立即采取措施停課放假
3、預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組隨時與上級主管部門取得聯(lián)系，在接到地震、汛期等信息時，進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)，隨時待命
4、在發(fā)生災(zāi)害時，后勤人員在下班前切斷電源，檢查和加固窗外的懸掛物，防止高空懸掛物和衣盆摔落傷人
5、各室主管、班主任負(fù)責(zé)關(guān)好室內(nèi)門窗。電腦室的老師負(fù)責(zé)檢查電腦室內(nèi)電腦總電源的開關(guān)。
6、發(fā)生破壞性災(zāi)害時，立即做好抗災(zāi)自救工作，發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生精神開展自救活動
7、做好衛(wèi)生防疫工作，做好災(zāi)后衛(wèi)生消毒，防止傳染性疾病在校園滋生蔓延，做到大災(zāi)之后無大疫
8、受災(zāi)學(xué)校要在第一時間內(nèi)向?qū)W區(qū)、教育局匯報災(zāi)害情況，同時拔打“110”、“120”報警。
9、組織以搶救受傷人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作，及時將受傷人員送至附近醫(yī)院。
自然災(zāi)害救助的應(yīng)急預(yù)案3
1 總則
1.1編制目的
為建立健全應(yīng)對突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運行機制，提高我市自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作水平，最大限度減少自然災(zāi)害對群眾生命和財產(chǎn)造成的損失，切實保障受災(zāi)群眾的基本生活。
1.2編制依據(jù)
《國務(wù)院自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、民政部《關(guān)于制定自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的通知》、《廣東省自然災(zāi)害救濟工作規(guī)定》、《廣東省特大自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》和《深圳市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)范性文件。
1.3工作原則
�。�1）以人為本，最大程度地保護(hù)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
�。�2）市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)政府主管，分級管理，條塊結(jié)合，以塊為主。
�。�3）部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各負(fù)其責(zé)。
�。�4）依靠群眾，發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于我市發(fā)生的臺風(fēng)、暴雨、干旱、風(fēng)暴潮、嚴(yán)寒、山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、海嘯、地震、森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害。法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
2 分類和分級
2.1自然災(zāi)害分類：我市自然災(zāi)害主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害和重大生物災(zāi)害等。
2.2自然災(zāi)害的分級。自然災(zāi)害分為特大自然災(zāi)害、大自然災(zāi)害、中等自然災(zāi)害和小自然災(zāi)害（見9.1《自然災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)》）。
3 應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)任務(wù)
3.1應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)
市處置突發(fā)事件委員會是處置我市突發(fā)公共事件和自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，市應(yīng)急指揮中心是其日常辦事機構(gòu)，依據(jù)市總體應(yīng)急預(yù)案組織協(xié)調(diào)市政府各部門參與自然災(zāi)害救助工作。
3.1.1成立深圳市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，分管民政工作的副市長擔(dān)任組長，分管民政工作的副秘書長、民政局局長任副組長。成員由市民政局、財政局、貿(mào)工局、發(fā)改局、國土房產(chǎn)局、建設(shè)局、交通局、衛(wèi)生局、公安局、城管局、監(jiān)察局、規(guī)劃局、教育局、體育局、氣象局等部門以及無委辦、三防辦、森林防火辦等單位的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織、指揮全市的自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作，部署救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備措施；監(jiān)督檢查救災(zāi)應(yīng)急工作人、財、物的落實情況；檢查、指導(dǎo)區(qū)級救災(zāi)應(yīng)急指揮工作；根據(jù)災(zāi)情派出救災(zāi)工作現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組，實施靠前指揮；決定請求中央和省的支援；研究解決救災(zāi)應(yīng)急工作中的其他重大問題。
3.1.2自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在市民政局下設(shè)辦公室，辦公室主任由分管救災(zāi)工作的副局長擔(dān)任。
辦公室作為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機構(gòu)，主要職責(zé)是：協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作；草擬應(yīng)急預(yù)案；匯總分析災(zāi)害信息，提供應(yīng)急決策參考；負(fù)責(zé)向上級部門報災(zāi)；與有關(guān)部門共同核實災(zāi)害損失情況；負(fù)責(zé)管理避險場所，按要求及時予以開放，接收求助群眾；負(fù)責(zé)管理救災(zāi)物資，發(fā)動社會捐贈；負(fù)責(zé)安置受災(zāi)人員生活，向災(zāi)民提供糧食、水、衣被等生活物資；負(fù)責(zé)處理死難人員尸體；負(fù)責(zé)起草向市政府及、省民政廳、民政部的申請救災(zāi)款物的申請報告；協(xié)調(diào)災(zāi)后重建，幫助恢復(fù)、重建倒塌、損毀的民房；請求其他部門支援等。
為落實以上職責(zé)，辦公室成立以下基本應(yīng)急小組：
�。ㄒ唬┚C合小組
1．職責(zé)。負(fù)責(zé)救災(zāi)的總體協(xié)調(diào)；上報災(zāi)情；對外通報救災(zāi)情況，請求支援；對救災(zāi)提出建議；撰寫救災(zāi)款物申請報告；協(xié)調(diào)災(zāi)后重建，幫助災(zāi)民恢復(fù)、重建倒塌、損毀房屋等。
2．組成人員。市民政局社會福利和社會事務(wù)處處長、市民政局辦公室主任、副主任、市民政局財務(wù)審計處處長。市民政局社會福利和社會事務(wù)處、財務(wù)審計處、局辦公室部分工作人員組成。由社會福利和社會事務(wù)處牽頭。
�。ǘ┚葹�(zāi)物資管理分配小組
1．職責(zé)。管理救災(zāi)物資；組織社會捐贈；分發(fā)救災(zāi)物資。
2．組成人員。捐助中心主任、慈善會秘書長。由捐助
中心牽頭。
�。ㄈ┧离y人員尸體處理小組
1．職責(zé)。運輸、保存、處理死難人員的尸體。
2．組成人員。市民政局殯改辦主任和殯葬管理所所長，市民政局殯改辦、殯葬管理所組成。由市民政局殯改辦牽頭。
（四）災(zāi)情核查小組。
1．主要職責(zé)。與應(yīng)急指揮中心、災(zāi)害發(fā)生當(dāng)?shù)卣捌渌嘘P(guān)部門共同核實災(zāi)害損失情況。
2．組成人員。社會福利和社會事務(wù)處副處長、財審處副處長，社會福利和社會事務(wù)處、財審處部分人員組成。由社會福利和社會事務(wù)處牽頭。
各區(qū)政府設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)及辦事機構(gòu)，負(fù)責(zé)本區(qū)災(zāi)害救助工作。
3.2應(yīng)急救助現(xiàn)場指揮部
為提高處置效率，迅速展開工作，市、區(qū)民政部門可根據(jù)自然災(zāi)害處置環(huán)節(jié)要求，成立應(yīng)急救助現(xiàn)場指揮部。應(yīng)急救助現(xiàn)場指揮部可分別啟動市、區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案規(guī)范的12個基本應(yīng)急行動組。
3.3有關(guān)部門職責(zé)
市民政部門與自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位建立聯(lián)絡(luò)員制度，及時通報災(zāi)情，共同制定防災(zāi)減災(zāi)計劃。
市氣象局與市民政局建立重大災(zāi)害天氣信息通報聯(lián)絡(luò)機制，提前做好防災(zāi)減災(zāi)和救助應(yīng)急的準(zhǔn)備。
市財政局建立救災(zāi)專項資金快速撥付機制，安排年度預(yù)算，保證救災(zāi)資金及時撥付到位。
衛(wèi)生局及時對因災(zāi)死亡人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定，出具死亡證明書；對避險場所進(jìn)行消毒等。
市貿(mào)工局、發(fā)改局對救助物資的籌集給予協(xié)助。
教育局、體育局保證將列為避險中心的學(xué)校、體育場所及時對市民開放。
建設(shè)局、國土房產(chǎn)局、規(guī)劃局參與災(zāi)后重建工作，做好解決劃地、建設(shè)指導(dǎo)、規(guī)劃等工作。
無線電管理委員會辦公室提供救災(zāi)專用頻道。
其他相關(guān)部門依職責(zé)開展災(zāi)害救助工作。
4 應(yīng)急保障措施
4.1救災(zāi)資金保障
市民政局協(xié)同財政局等部門，根據(jù)深圳自然災(zāi)害狀況、發(fā)展計劃，按照國家預(yù)算法，擬定自然災(zāi)害救助預(yù)算方案。
4.1.1按照救災(zāi)工作分級負(fù)責(zé)，救災(zāi)資金分級負(fù)擔(dān)的'原則，市區(qū)財政安排救災(zāi)資金預(yù)算，確保救災(zāi)工作的順利實施。
4.1.2市區(qū)財政部門應(yīng)根據(jù)自然災(zāi)害救助預(yù)算方案和突發(fā)公共事件應(yīng)急資金快速撥付機制，劃撥專款，落實各項救災(zāi)物資、救災(zāi)裝備等相關(guān)費用。
4.2救災(zāi)物資保障
市民政局會同市貿(mào)工局、發(fā)改局等部門，建立深圳市自然災(zāi)害救災(zāi)物資儲備庫，儲備帳篷、衣、被、凈水設(shè)備等救災(zāi)必備物資。
4.2.1民政部門通過購買、組織社會捐助等方式儲存一批救災(zāi)應(yīng)急物資；
4.2.2在救災(zāi)物資不足情況下，由貿(mào)工局牽頭會同市發(fā)展改革局、行業(yè)協(xié)會以及事件發(fā)生地的區(qū)政府等相關(guān)單位組織生產(chǎn)、配送、調(diào)撥、監(jiān)管、征用救災(zāi)應(yīng)急物資；
4.2.3市民政局、貿(mào)工局、發(fā)改局等相關(guān)部門應(yīng)建立救助物資生產(chǎn)廠家名錄，必要時簽訂救災(zāi)物資緊急購銷協(xié)議。
4.3通信保障
科技信息局和無委會應(yīng)保障通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通。自然災(zāi)害救助信息網(wǎng)絡(luò)以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ)，合理組建災(zāi)害信息專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息通暢。
4.4救災(zāi)裝備保障
市、區(qū)民政部門應(yīng)根據(jù)深圳自然災(zāi)害救助實際需要，配備救災(zāi)專業(yè)裝備及車輛、電腦、相機等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)備。
5 預(yù)測和預(yù)警
5.1災(zāi)害預(yù)警預(yù)報
自然災(zāi)害的災(zāi)情預(yù)警預(yù)報是指氣象、水文、海洋、地震、國土部門的災(zāi)害預(yù)警、預(yù)報信息，結(jié)合人口、自然和社會經(jīng)濟背景數(shù)據(jù)庫，對災(zāi)害可能影響的地區(qū)和人口數(shù)量等損失情況做出分析、評估和預(yù)警。
5.1.1氣象、水利、地震監(jiān)測部門發(fā)布的各類災(zāi)害性預(yù)報，預(yù)測災(zāi)害將對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生產(chǎn)和生活造成嚴(yán)重影響，甚至對群眾的生命財產(chǎn)造成較大威脅，應(yīng)向市應(yīng)急指揮中心及市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組通報。
5.1.2自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)有關(guān)部門提供的預(yù)警信息以及上級民政部門發(fā)布的預(yù)警信息，結(jié)合地區(qū)的自然、地理、人口、經(jīng)濟等綜合情況，進(jìn)行分析評估，及時對可能受到災(zāi)害威脅的地區(qū)和人口數(shù)量做出預(yù)測，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
5.2災(zāi)情信息管理
5.2.1災(zāi)情信息報告制度。
�。�1）區(qū)政府對于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害，凡造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，應(yīng)在第一時間了解掌握災(zāi)情，并于災(zāi)害發(fā)生后1小時內(nèi)向市應(yīng)急指揮中心和市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行初報，報告初步了解到的情況。對死亡10人以上或其他嚴(yán)重?fù)p失的重大災(zāi)害，應(yīng)同時上報省民政廳和民政部。市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到區(qū)政府報告后，在2小時內(nèi)完成審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)，向市政府和省民政廳報告。
�。�2）災(zāi)情續(xù)報。在重大自然災(zāi)害穩(wěn)定之前，市、區(qū)均須執(zhí)行24小時零報告制度。區(qū)民政局每天9時前將截止到前一天24時的災(zāi)情向市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每天10時前向省民政廳報告。特大災(zāi)情根據(jù)需要隨時報告。
�。�3）災(zāi)情核報。區(qū)民政局在災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)在2個工作日內(nèi)核定災(zāi)情，向市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到區(qū)民政局報告后，3個工作日內(nèi)審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)，報省民政廳。
5.2.2災(zāi)情信息報告的內(nèi)容。包括災(zāi)害的種類，發(fā)生的時間、地點、背景，災(zāi)害造成的損失（含受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、農(nóng)作物受災(zāi)情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟損失），已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。
�。�1）災(zāi)害損失情況包括以下指標(biāo)：受災(zāi)人口、因災(zāi)死亡人口、因災(zāi)失蹤人口、因災(zāi)傷病人口；農(nóng)作物受災(zāi)面積、絕收面積、毀壞耕地面積；倒塌房屋、損壞房屋、直接經(jīng)濟損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失。
�。�2）因災(zāi)需要救濟情況包括以下指標(biāo)：需口糧救濟人口、需救濟糧數(shù)量，需衣被救濟人口、需救濟衣被數(shù)量；需救濟傷病人口；需恢復(fù)住房間數(shù)、需恢復(fù)住房戶數(shù)。
（3）已救濟情況包括以下指標(biāo)：投親靠友人口數(shù)量、借住房屋人口數(shù)量、搭建救災(zāi)帳篷和簡易棚人口數(shù)量；已救濟口糧人口、已安排口糧救濟款、已安排救濟糧數(shù)量，已救濟衣被人口、已安排衣被救濟款、已救濟衣被數(shù)量，已救濟傷病人口、已安排治病救濟款，已安排恢復(fù)住房款、已恢復(fù)住房間數(shù)、已恢復(fù)住房戶數(shù)。
5.2.3災(zāi)情核定
�。�1）市、區(qū)民政局參與調(diào)查評估工作，與農(nóng)業(yè)、水務(wù)、國土資源、地震、氣象、統(tǒng)計等部門進(jìn)行綜合分析、會商、共同核定災(zāi)害損失情況（損失情況主要包括5.2.2災(zāi)情信息報告的內(nèi)容）。
�。�2）與有關(guān)部門通過全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和專項調(diào)查等形式對災(zāi)情進(jìn)行核實。
�。�3）建立因災(zāi)死亡人口、倒塌房屋臺帳和需政府救濟人口臺帳。區(qū)民政局在核定災(zāi)情后，建立因災(zāi)死亡人口、倒塌房屋臺帳和需政府救濟人口名冊，為恢復(fù)重建和開展生活救助提供依據(jù)。
5.3預(yù)警救助信息的發(fā)布
5.3.1深圳市氣象局及時發(fā)布臺風(fēng)、熱帶風(fēng)暴、暴雨的預(yù)警信號。深圳市電視臺根據(jù)不同的預(yù)警信號，公布民政部門開放的避險站、避寒、避暑場所（發(fā)布公告信息見附錄）。
5.3.2市、區(qū)民政部門通過電視臺、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體發(fā)布轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民、實施社會捐助等事項。
5.4災(zāi)害預(yù)防救助機制
5.4.1我市氣象部門發(fā)布黃色、紅色臺風(fēng)預(yù)警信號或黑色暴雨預(yù)警信號時，開放全市避險站。
5.4.2氣象部門發(fā)布黃色寒冷預(yù)警信號時開放市區(qū)救助站作為市民避寒中心；氣象部門發(fā)布紅色寒冷預(yù)警信號時開放市區(qū)救助站和社會福利中心作為市民避寒中心；氣象部門發(fā)布黑色寒冷預(yù)警信號時開放市區(qū)救助站和福利中心、各街道敬老院作為市民避寒中心。
5.4.3氣象部門發(fā)布紅色高溫預(yù)警信號時，開放市區(qū)救助站作為避暑場所。
6 應(yīng)急響應(yīng)程序
按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，我市的自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)分三級：一級響應(yīng)由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或市處置突發(fā)事件委員會組織指揮處置；二級響應(yīng)由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織指揮處置；三級響應(yīng)由自然災(zāi)害發(fā)生地的區(qū)政府組織指揮處置。
6.1三級響應(yīng)
6.1.1啟動條件：自然災(zāi)害損失情況為中等自然災(zāi)害和小自然災(zāi)害等級。
6.1.2啟動程序。預(yù)警或災(zāi)害發(fā)生，由區(qū)政府根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生情況啟動三級響應(yīng)程序。
6.1.3響應(yīng)措施
自然災(zāi)害發(fā)生地所在區(qū)政府作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，應(yīng)在事發(fā)后15分鐘內(nèi)啟動以本轄區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，區(qū)政府負(fù)責(zé)實施各項自然災(zāi)害救助工作，并按有關(guān)規(guī)定及時上報有關(guān)災(zāi)情，對初步判定屬于重大或特別重大級別的自然災(zāi)害，應(yīng)在事發(fā)30分鐘內(nèi)報告市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作，并采取以下響應(yīng)措施：
（1）辦公室全體人員返回工作崗位，24小時值班。
�。�2）匯總災(zāi)情快報，按時上報市政府和省民政廳。
（3）24小時內(nèi)派人前往受災(zāi)區(qū)域，指導(dǎo)核實災(zāi)情。
（4）綜合分析災(zāi)情后，或應(yīng)區(qū)政府請求，提出市級救助工作意見，安排和協(xié)調(diào)市級應(yīng)急行動組提供救助。
6.1.4響應(yīng)的終止
災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由區(qū)政府決定三級響應(yīng)終止，并報市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
6.2二級響應(yīng)
6.2.1啟動條件：我市發(fā)生自然災(zāi)害時，災(zāi)害損失達(dá)到大自然災(zāi)害等級。
6.2.2啟動程序。預(yù)警或災(zāi)害發(fā)生，由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出啟動二級響應(yīng)程序的建議，報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，及時啟動。
6.2.3響應(yīng)措施。
在三級響應(yīng)基礎(chǔ)上，采取以下措施：
�。�1）市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取以下措施：
市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)人員和各應(yīng)急行動小組返回工作崗位，24小時值班；匯總災(zāi)情快報，按時上報市政府、省民政廳；市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長前往受災(zāi)區(qū)域，與受災(zāi)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)共同指揮現(xiàn)場救災(zāi)工作。
�。�2）相關(guān)單位采取的救助措施
市財政局：撥付自然災(zāi)害救助專款300萬元以下，經(jīng)辦公室申請，市政府分管副市長審批， 300萬元以上，由辦公室做出方案報市政府審批。
市貿(mào)工局、發(fā)展改革局：應(yīng)市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求，災(zāi)情發(fā)生后24小時內(nèi)緊急調(diào)撥救災(zāi)物資。
市國土房產(chǎn)局、城管局：預(yù)警機制啟動后，開放庇護(hù)場所。
6.2.4響應(yīng)的終止
災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告領(lǐng)導(dǎo)小組副組長（民政局局長），決定二級響應(yīng)終止。
6.3一級響應(yīng)
6.3.1啟動條件：我市發(fā)生的自然災(zāi)害損失情況達(dá)到特大自然災(zāi)害等級。
6.3.2啟動程序：預(yù)警或災(zāi)害發(fā)生，由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動一級響應(yīng)程序建議，報市處置突發(fā)事件委員會同意后，及時啟動。
6.3.3響應(yīng)措施
在二級響應(yīng)基礎(chǔ)上，采取以下措施：
（一）市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：
�。�1）辦公室全體人員和各應(yīng)急行動小組返回工作崗位，24小時值班。
�。�2）匯總災(zāi)情快報，按時上報市政府和省民政廳。
（3）領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長前往災(zāi)區(qū)靠前指揮。
（4）6小時內(nèi)派人前往受災(zāi)區(qū)域，核實災(zāi)情。
�。�5）綜合分析災(zāi)情后，提出市級救助工作意見。
�。�6）向災(zāi)區(qū)分配救災(zāi)物資和資金。
�。�7）組織發(fā)動社會捐贈。公布接受捐贈
�。ǘ┫嚓P(guān)單位采取的措施
市財政局：撥付自然災(zāi)害救助專款500萬元以下，經(jīng)辦公室申請，市政府分管副市長審批，500萬元以上，由辦公室做出方案報市政府審批。
市貿(mào)工局、發(fā)展改革局：應(yīng)市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求，災(zāi)情發(fā)生后24小時內(nèi)緊急調(diào)撥救災(zāi)物資。
市國土房產(chǎn)局、城管局：預(yù)警機制啟動后，開放庇護(hù)場所。
6.3.4響應(yīng)的終止
災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組決定一級響應(yīng)終止。
6.4信息的發(fā)布
6.4.1自然災(zāi)害新聞報道和信息發(fā)布應(yīng)按照市突發(fā)公共事件新聞報道應(yīng)急預(yù)案規(guī)范的渠道和口徑統(tǒng)一報道和發(fā)布。
6.4.2重大災(zāi)情及救災(zāi)救助情況應(yīng)由市民政局審核后發(fā)布。
6.4.3信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括：受災(zāi)的基本情況、抗災(zāi)救災(zāi)的動態(tài)及成就、下一步安排、需要說明的問題。
6.4.4信息發(fā)布的方式可采取授權(quán)發(fā)布、組織報道、接受采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
7 災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
原則上，中等自然災(zāi)害、小自然災(zāi)害的救助和恢復(fù)重建資金由區(qū)財政解決，大自然災(zāi)害、特大自然災(zāi)害由市、區(qū)共同分擔(dān)。
7.1災(zāi)后救助
7.1.1根據(jù)救災(zāi)工作臺帳，繼續(xù)做好災(zāi)民的救助工作，保證他們的衣食無憂，并給予一定的醫(yī)療救助金。
7.1.2災(zāi)民救助實行《災(zāi)民救助卡》管理制度，災(zāi)民憑卡領(lǐng)取救濟糧和救濟金。
7.1.3市、區(qū)民政局繼續(xù)通過募捐、購買等方式準(zhǔn)備好災(zāi)民救濟衣被和救濟糧等。
7.1.4災(zāi)害發(fā)生半年后生活仍然有困難的災(zāi)民，符合條件的可納入最低生活保障救濟。
7.2恢復(fù)重建
災(zāi)民的倒房、損毀房重建工作由市規(guī)劃部門統(tǒng)一規(guī)劃，國土資源、建設(shè)等部門共同參與，由區(qū)政府負(fù)責(zé)組織，統(tǒng)一實施�；謴�(fù)重建采取自建、援建和幫助相結(jié)合的方式，以自建為主。根據(jù)災(zāi)民的實際情況，建房資金采取以下兩種方式解決：一是有經(jīng)濟負(fù)擔(dān)能力，承擔(dān)大部分，政府補助一部分，社會互助一部分；無經(jīng)濟負(fù)擔(dān)能力的主要由政府救濟和社會互助。
7.2.1建立因災(zāi)倒塌房屋臺帳，受災(zāi)區(qū)在災(zāi)情穩(wěn)定后5個工作日內(nèi)將倒房情況報市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
7.2.2市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)受災(zāi)區(qū)制定恢復(fù)重建工作方案，善后處理組和災(zāi)后重建組指導(dǎo)協(xié)助區(qū)建設(shè)、國土、規(guī)劃等部門落實有關(guān)具體工作，并跟蹤恢復(fù)重建工作進(jìn)度。
8 宣傳教育
市、區(qū)民政局要通過電視臺、廣播電臺、報紙要經(jīng)常宣傳災(zāi)害預(yù)防知識，增強群眾自救能力。
9 附則
9.1自然災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)
�。ㄒ唬┨卮笞匀粸�(zāi)害是指符合下列條件的災(zāi)情：
1．災(zāi)害成因，必須為以下四種之一：
�。�1）干旱連續(xù)90天以上；
（2）12級以上風(fēng)暴潮達(dá)50年一遇；
（3）24小時降雨300毫米或50年一遇以上大洪水；
�。�4）7級以上地震（深圳市屬地震罕發(fā)區(qū)，地震災(zāi)害的救災(zāi)工作按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，本程序只作參考）。
2．造成以下?lián)p失情況中的6項以上：
�。�1）受災(zāi)人口占全市 常住人口的50％以上；
�。�2）倒塌房屋占市屬房屋總數(shù)的3％以上；
�。�3）死亡20人以上；
�。�4）農(nóng)作物受災(zāi)面積占農(nóng)作物播種面積的50％以上；
�。�5）通訊中斷、停電2天或設(shè)施直接損失5000萬元以上；
�。�6）交通癱瘓；
�。�7）直接經(jīng)濟損失占上年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的30％以上；
�。�8）造成國內(nèi)影響。
�。ǘ┐笞匀粸�(zāi)害是指必須同時滿足以下兩種情況的自然災(zāi)害：
1．災(zāi)害成因，必須為以下四種之一：
�。�1）干旱連續(xù)60-90天；
�。�2）強熱帶風(fēng)暴（中心風(fēng)力10-11級）風(fēng)暴潮達(dá)20年一遇；
�。�3）24小時降雨200-300毫米或20年一遇以上大洪水；
�。�4）6-7級地震等（深圳市屬地震罕發(fā)區(qū)，地震災(zāi)害的救災(zāi)工作按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，本程序只作參考）。
2．造成以下?lián)p失情況中的6項以上：
（1）受災(zāi)人口占全市 常住人口的30％以上；
�。�2）倒塌房屋占市屬房屋總數(shù)的1％以上；
�。�3）死亡20人以下；
�。�4）農(nóng)作物受災(zāi)面積占農(nóng)作物播種面積的30％以上；
�。�5）通訊部分中斷、停電1-2天或設(shè)施直接損失3000-5000萬元；
（6）交通中斷；
�。�7）直接經(jīng)濟損失占本市上年國民生產(chǎn)總值的20％以上；
（8）造成省內(nèi)影響。
（三）中等自然災(zāi)害是指必須同時滿足以下兩種情況的自然災(zāi)害:
1．災(zāi)害成因，必須為以下四種之一：
�。�1）干旱連續(xù)60天；
�。�2）熱帶風(fēng)暴（中心風(fēng)力8-9級）風(fēng)暴潮達(dá)10年一遇；
�。�3）24小時降雨150-200毫米或10年一遇以上大洪水；
�。�4）5-6級地震等。
2．造成以下?lián)p失情況中的6項以上：
�。�1）受災(zāi)人口全市占常住人口的20％以上；
（2）倒塌房屋占市屬房屋總數(shù)的0.5％以上；
�。�3）死亡10人以下；
�。�4）農(nóng)作物受災(zāi)面積占農(nóng)作物播種面積的15％以上；
�。�5）通訊供電間斷影響；
（6）鐵路公路短期無法使用；
（7）直接經(jīng)濟損失占市屬上年國內(nèi)生產(chǎn)總值的10％以上；
（8）形成市內(nèi)影響。
�。ㄋ模┬∽匀粸�(zāi)害是指同時滿足以下兩種情況的自然災(zāi)害：
1．災(zāi)害成因，必須為以下四種之一：
（1）干旱30天內(nèi)累計降雨量在40毫米以下；
�。�2）熱帶低氣壓造成影響，風(fēng)暴潮達(dá)5年一遇；
�。�3）24小時降雨150毫米或5年一遇洪水以下；
�。�4）5級以下地震（深圳市屬地震罕發(fā)區(qū)，地震災(zāi)害的救災(zāi)工作按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，本程序只作參考）。
2．災(zāi)害損失：死亡人口不到5人、受災(zāi)人口低于常住人口的20％、倒塌房屋數(shù)量低于市屬房屋總數(shù)的20％、直接經(jīng)濟損失低于市屬上年國內(nèi)生產(chǎn)總值的10％、農(nóng)作物受災(zāi)面積低于農(nóng)作物播種面積的15％；交通一度受影響；災(zāi)害使局部地方受到影響。以上災(zāi)情可視為小災(zāi)害。
9.2預(yù)案管理
9.2.1各區(qū)政府制定本區(qū)的應(yīng)急預(yù)案。
9.2.2本預(yù)案涉及的職能部門，如因機構(gòu)改革等原因發(fā)生職能轉(zhuǎn)移，其職責(zé)隨職能轉(zhuǎn)移，該職能自然劃轉(zhuǎn)，由承擔(dān)原職能的新部門負(fù)責(zé)。
9.2.3本預(yù)案將根據(jù)實施中發(fā)現(xiàn)的問題適時修訂、補充。
9.2.4本預(yù)案由市民政局制定修改解釋。
9.2.5本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
10 附錄
10.1臺風(fēng)暴雨避險公告
在氣象臺發(fā)布臺風(fēng)3號、4號預(yù)警信號或者黑色暴雨信號期間，市民政局啟動避險機制，我市各區(qū)開放避險站，有需要的群眾可到附近的避險站接受避險救助。
各區(qū)聯(lián)系咨詢電話：
深圳市民政局：25832100，25832113。
羅湖區(qū)民政局：25666280，13691884413。
福田區(qū)民政局：82918289，13609619435。
南山區(qū)民政局：26662437，13923430261。
鹽田區(qū)民政局：25228420，13502860961。
寶安區(qū)民政局：27871190，13802263507。
龍崗區(qū)民政局：28948162，13510092603。
10.2黃色(寒冷)避寒公告
在市氣象臺發(fā)出黃色寒冷信號期間，市民政局啟動黃色避寒救助機制。有需要的群眾可到市、區(qū)兩級救助管理站避寒，可以得到包括住宿、食品、衣物等臨時救助。
地址及聯(lián)系電話：
深圳市救助管理站：北環(huán)大道1032號，電話：82433326。
寶安區(qū)救助管理站：寶安區(qū)二十區(qū)大寶路1號，電話：27590594。
龍崗區(qū)救助管理站：龍崗區(qū)黃閣坑(龍崗看守所對面)，電話：28930133。
深圳市民政局咨詢電話： 25832110，25832177。
10.3紅色(寒冷)避寒公告
在市氣象臺發(fā)出紅色降溫信號期間，市民政局啟動紅色避寒救助機制。有需要的群眾可到市、區(qū)兩級救助管理站和社會福利中心接受救助，可以得到包括住宿、食品、衣物等臨時救助。
地址及聯(lián)系電話：
深圳市救助管理站：北環(huán)大道1032號，電話：82433326。
寶安區(qū)救助管理站：寶安區(qū)二十區(qū)大寶路1號，電話：27590594。
龍崗區(qū)救助管理站：龍崗區(qū)黃閣坑(龍崗看守所對面)，電話：28930133。
深圳市社會福利中心：福田區(qū)梅林路26號，電話：83315945。
福田區(qū)社會福利中心：福田區(qū)新沙路60號，電話：83415470。
羅湖區(qū)社會福利中心：羅湖區(qū)太寧路73號，電話：25616382。
南山區(qū)社會福利中心：南山區(qū)西麗留仙洞，電話：26987065。
鹽田區(qū)社會福利中心：鹽田區(qū)徑口村， 電話：25550173。
寶安區(qū)社會福利中心：寶安區(qū)黃田西部開發(fā)區(qū)（寶安交警大隊前面），電話：27513948。
龍崗區(qū)社會福利中心：龍崗區(qū)龍崗鎮(zhèn)龍城北路龍西陂頭肚，電話：84877179。
深圳市民政局咨詢電話： 25832110，25832177。
10.4黑色(寒冷信號)避寒公告
在市氣象臺發(fā)出黑色寒冷信號期間，市民政局啟動黑色避寒救助機制。有需要的群眾可到市、區(qū)兩級救助管理站、社會福利中心以及各敬老院和避險站避寒，可以得到包括住宿、食品、衣物等臨時救助。
地址及聯(lián)系電話：
深圳市救助管理站：北環(huán)大道1032號，電話：82433326；
寶安區(qū)救助管理站：寶安區(qū)二十區(qū)大寶路1號，電話：27590594；
龍崗區(qū)救助管理站：龍崗區(qū)黃閣坑(龍崗看守所對面)，電話：28930133；
深圳市社會福利中心：福田區(qū)梅林路26號，電話：83315945；
福田區(qū)社會福利中心：福田區(qū)新沙路60號，電話：83415470；
羅湖區(qū)社會福利中心：羅湖區(qū)太寧路73號，電話：25616382；
南山區(qū)社會福利中心：南山區(qū)西麗留仙洞，電話：26987065；
鹽田區(qū)社會福利中心：鹽田區(qū)徑口村， 電話：25550173；
寶安區(qū)社會福利中心：寶安區(qū)黃田西部開發(fā)區(qū)（寶安交警大隊前面），電話：27513948；
龍崗區(qū)社會福利中心：龍崗區(qū)龍崗鎮(zhèn)龍城北路龍西陂頭肚，電話：84877179。
各敬老院和避險站
深圳市民政局咨詢電話：25832110；25832177。
10.5避暑救助公告
在市氣象臺發(fā)出高溫預(yù)警信號期間，市民政局啟動避暑救助機制。有需要的群眾可到市、區(qū)兩級救助管理站避暑，可以得到臨時性救助。
地址及聯(lián)系電話：
深圳市救助管理站：北環(huán)大道1032號，電話：82433326；
寶安區(qū)救助管理站：寶安區(qū)二十區(qū)大寶路1號，電話：27590594；
龍崗區(qū)救助管理站：龍崗區(qū)黃閣坑(龍崗看守所對面)，電話：28930133。
深圳市民政局咨詢電話：25831509，25832177。
自然災(zāi)害救助的應(yīng)急預(yù)案4
一、適用范圍
本救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案適用于洪澇、滑坡、風(fēng)災(zāi)等突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)。
二、基本情況
古坪溝村轄3個村民小組，有102戶310人。
三、啟動條件
參照《國家自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》中關(guān)于水旱災(zāi)害，泥石流、滑坡等惡劣自然災(zāi)害啟動應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合岔溝村實際情況，村委會確定出現(xiàn)下列情況之一的啟動本應(yīng)急預(yù)案：
1、造成人員傷亡；
2、造成建筑倒塌；
3、需要或可能需要轉(zhuǎn)移安置群眾
四、指揮機構(gòu)和工作職責(zé)
成立以村總支書記與副支書為主的救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織指揮全村的救災(zāi)應(yīng)急工作，生產(chǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長由村總支書記擔(dān)任，副組長由村委會副支書擔(dān)任，成員由村兩委成員、大學(xué)生村官及各村民組長組成。
組長負(fù)責(zé)整個抗災(zāi)救災(zāi)工作，傳達(dá)上級文件精神，貫徹落實救災(zāi)應(yīng)急措施，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會秩序。
副組長負(fù)責(zé)調(diào)度人力、財力進(jìn)行搶險救災(zāi)，安置災(zāi)民；落實救災(zāi)物資發(fā)放，保證緊急情況下災(zāi)民的'民宿需求，組織災(zāi)民災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園。
成員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)副組長工作，具體做好包點及自然村報警、轉(zhuǎn)移災(zāi)民等工作。
村民組長負(fù)責(zé)通知到戶，并幫助無自救能力的災(zāi)民做好人員及財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移工作。
民兵營長、治保主任負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的社會治安防范工作。
五、應(yīng)急準(zhǔn)備
發(fā)生重大災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急工作可分為三個時期：
第一時期：災(zāi)情初期，個別自然村發(fā)生大災(zāi)時，災(zāi)害發(fā)生地村民組長及時上報災(zāi)情。
第二時期：當(dāng)災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展時，受災(zāi)范圍逐步擴大，損失嚴(yán)重，半數(shù)自然村發(fā)生險情，應(yīng)及時做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作，向黨委、政府詳細(xì)報告災(zāi)情。
第三時期：特大災(zāi)害發(fā)生后進(jìn)入緊急狀態(tài)，此時，村委會應(yīng)及時啟動村級自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，立即召開村生產(chǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，通報全村災(zāi)情，研究對策，并報告鄉(xiāng)政府，鄉(xiāng)社會事務(wù)辦公室，請求援助。
六、災(zāi)害預(yù)警和信息報送
加強與鄉(xiāng)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部的聯(lián)動，建立災(zāi)害信息共享和重大險情預(yù)警機制。村兩委自然災(zāi)害應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組安排專人接受有關(guān)信息，并在接到預(yù)警信息后，及時報告上級應(yīng)急有關(guān)部門，向所屬區(qū)域發(fā)布災(zāi)害預(yù)告。
七、應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬C構(gòu)安排
災(zāi)情發(fā)生后根據(jù)實際情況，按照已有指揮機構(gòu)條件，下設(shè)四個分組，現(xiàn)場指揮組、特殊群體轉(zhuǎn)移安置組、基本生活保障組、醫(yī)療救助組，各分組職責(zé)如下：
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
領(lǐng)導(dǎo)小組當(dāng)接到災(zāi)情預(yù)警后，負(fù)責(zé)全村救災(zāi)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，并及時掌握，通報災(zāi)情。
2、現(xiàn)場指揮組
現(xiàn)場指揮組負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)全村力量，組織開展搶險救災(zāi)，解決受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移和妥善安置和善后工作。
3、特殊群體轉(zhuǎn)移安置組
特殊群體轉(zhuǎn)移安置組負(fù)責(zé)按照預(yù)定方案組織青壯年對口幫扶五保戶（含孤老人員）、重度殘疾人、學(xué)校學(xué)生等弱勢群體緊急轉(zhuǎn)移安置。
4、基本生活保障組
基本生活保障組負(fù)責(zé)緊急轉(zhuǎn)移人員，特別是弱勢群體的基本生活，確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有干凈飲用水和臨時住所。
5、醫(yī)療救助組
醫(yī)療救助組負(fù)責(zé)緊急轉(zhuǎn)移人員，特別是弱勢群體的醫(yī)療救助工作。
(二)轉(zhuǎn)移路線
當(dāng)預(yù)警信號發(fā)出后，涉險人員即按指定的路線轉(zhuǎn)移。
（1）需轉(zhuǎn)移安置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)避災(zāi)安置場所的，集中登記后，有交通工具的自行轉(zhuǎn)移，到達(dá)后由相關(guān)負(fù)責(zé)人對其進(jìn)行登記。無交通工具的由村委會集中乘車轉(zhuǎn)移。
�。�2）需轉(zhuǎn)移安置到村避災(zāi)安置場所的沿村內(nèi)主要道路自行轉(zhuǎn)移，到安置點后由負(fù)責(zé)人登記造冊。
�。�3）分散到村民或朋友家中投親靠友安置的，自行前往，但要保持與村委會負(fù)責(zé)人的聯(lián)系。
八、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
1、災(zāi)后救助
調(diào)查了解災(zāi)情，填報《因災(zāi)倒房花名冊》及因災(zāi)農(nóng)作物損失情況統(tǒng)計表；如有因災(zāi)死亡、傷病人員，填報《因災(zāi)死亡人員花名冊》。及時發(fā)放救災(zāi)款物。民主評議后，公示需救助的人員名單及數(shù)額等，發(fā)放后再進(jìn)行一次公示，接受社會監(jiān)督。
2、恢復(fù)重建
自然災(zāi)害救助的應(yīng)急預(yù)案5
一、總則
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建立健全我區(qū)應(yīng)對突發(fā)重大自然災(zāi)害救助體系和運行機制，規(guī)范應(yīng)急救助行為，提高應(yīng)急救助能力，最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失，確保受災(zāi)人員基本生活，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。
（二）編制依據(jù)。
本預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《自然災(zāi)害救助條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《x省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于自然災(zāi)害應(yīng)急避險中人員強制轉(zhuǎn)移的決定》、《x市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《x市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。
�。ㄈ┻m用范圍。
本預(yù)案適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害的區(qū)級應(yīng)急救助工作。
當(dāng)xx區(qū)發(fā)生重特大自然災(zāi)害并對我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)造成重大影響時，按照本預(yù)案開展區(qū)內(nèi)應(yīng)急救助工作。
發(fā)生其他類型突發(fā)事件心得體會，根據(jù)需要可參照本預(yù)案開展應(yīng)急救助工作。
�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t。
堅持以人為本，確保受災(zāi)人員基本生活；堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主； �。ㄒ唬﹨^(qū)減災(zāi)委員會。
1.x市下城區(qū)減災(zāi)委員會（以下簡稱區(qū)減災(zāi)委）為區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，區(qū)減災(zāi)委主任由分管副區(qū)長擔(dān)任，副主任由區(qū)xxxx辦公室分管副主任、區(qū)應(yīng)急管理局局長擔(dān)任。負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)自然災(zāi)害的應(yīng)急救助工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門聽取受災(zāi)街道的災(zāi)情、自然災(zāi)害救助情況匯報，組織會商，分析、評估災(zāi)區(qū)形勢，研究提出對策和措施；協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實對災(zāi)區(qū)的支持措施；組織有關(guān)部門組成聯(lián)合工作組，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)開展自然災(zāi)害救助工作；研究決定其他有關(guān)重大事項。
2.區(qū)減災(zāi)委成員單位按照各自職責(zé)做好自然災(zāi)害救助相關(guān)工作。
區(qū)應(yīng)急管理局：接收、報告突發(fā)事件信息；檢查、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案工作落實；協(xié)助區(qū)減災(zāi)委協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)專家的組織聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)工作；擬定我區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案，組織抗震救災(zāi)行動，做好地震災(zāi)害情報收集與評估，指導(dǎo)地震應(yīng)急避難場所建設(shè)；組織開展公眾防震減災(zāi)的科普知識宣傳和應(yīng)急演練，提高公眾抗震減災(zāi)的意識和能力；牽頭制（修）訂區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，并組織演練和實施；組織、協(xié)調(diào)全區(qū)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)申請、分配和管理全區(qū)救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用情況；指導(dǎo)全區(qū)避災(zāi)安置場所和救災(zāi)物資儲備庫的建設(shè)與管理；會同有關(guān)部門組織核查、報送、發(fā)布災(zāi)情；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，開展受災(zāi)群眾基本生活救助；指導(dǎo)社會力量參與救災(zāi)；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)實施因災(zāi)倒損房屋的恢復(fù)重建；組織指導(dǎo)災(zāi)后設(shè)施的修復(fù)工作；承擔(dān)區(qū)減災(zāi)委員會辦公室的日常工作；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理；組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害引發(fā)的工礦商貿(mào)領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；指導(dǎo)森林火災(zāi)監(jiān)測和撲救。承擔(dān)區(qū)減災(zāi)委員會辦公室的日常工作。
區(qū)人武部：在區(qū)內(nèi)出現(xiàn)重大災(zāi)情時，根據(jù)需要，協(xié)調(diào)有關(guān)部隊、組織民兵預(yù)備役人員以及所需裝備、器材參加救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定，協(xié)助轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。
區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體及新媒體平臺，適時報道自然災(zāi)害預(yù)警及救助信息，及時向社會通報救災(zāi)工作動態(tài)。
區(qū)發(fā)改經(jīng)信局：及時了解災(zāi)情，并及時向省、x市發(fā)展改革委報告，爭取省、x市對我區(qū)災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建專項資金補助；指導(dǎo)全區(qū)災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)救援裝備、醫(yī)用防護(hù)和消殺用品、應(yīng)急救援藥品和醫(yī)療器械等生產(chǎn)供應(yīng)；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置中的通信保障；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保險監(jiān)管部門督促保險公司進(jìn)行災(zāi)前的防災(zāi)御險及災(zāi)后的理賠工作；加強災(zāi)區(qū)市場價格應(yīng)急監(jiān)測，及時貫徹落實價格干預(yù)措施，開展價格監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊各類價格違法行為。
區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)商貿(mào)企業(yè)參加搶險救災(zāi)工作；組織協(xié)調(diào)救災(zāi)食品、飲用水等生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)工作；協(xié)調(diào)安排災(zāi)區(qū)糧油應(yīng)急供應(yīng)。
區(qū)教育局：指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好受災(zāi)學(xué)校師生轉(zhuǎn)移工作；指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序，做好災(zāi)后學(xué)校重建相關(guān)工作。
區(qū)科技局：針對防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)難題組織科技攻關(guān)，及時將既有相關(guān)科研成果投入應(yīng)用；負(fù)責(zé)組織減災(zāi)救災(zāi)科技交流和科普宣傳工作，協(xié)調(diào)各類學(xué)會的減災(zāi)救災(zāi)技術(shù)研究工作。
區(qū)公安分局：參與災(zāi)區(qū)緊急救援工作，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安秩序，打擊各類違法犯罪活動，確保災(zāi)區(qū)重點目標(biāo)安全和社會穩(wěn)定；負(fù)責(zé)組織特警實施防災(zāi)救災(zāi)相關(guān)工作。
區(qū)財政局：負(fù)責(zé)保障防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)資金，對經(jīng)費使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
區(qū)民政局：組織、指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈工作；指導(dǎo)區(qū)慈善總會開展慈善捐贈款物的接收，參與災(zāi)害救助工作。
區(qū)住建局（區(qū)人防辦）：指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃以及災(zāi)后房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)、重建等工作；指導(dǎo)全區(qū)避災(zāi)安置場所的房屋質(zhì)量安全檢查和鑒定工作；根據(jù)區(qū)xxxx的號令發(fā)布防災(zāi)警報，利用人防指揮通信設(shè)施、應(yīng)急疏散場所為xxxx組織搶險救災(zāi)提供必要的保障，協(xié)調(diào)人防專業(yè)隊、民防應(yīng)急救援隊伍和民防志愿者服務(wù)隊參加搶險救災(zāi)。
區(qū)衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)搶救傷病員；開展疾病監(jiān)測，對災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的傳染病進(jìn)行預(yù)警；實施疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督等應(yīng)急措施，預(yù)防和控制傳染病的`發(fā)生和蔓延，加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測；必要時組織心理衛(wèi)生專家對災(zāi)區(qū)群眾進(jìn)行心理援助；負(fù)責(zé)對醫(yī)用防護(hù)和消殺用品、應(yīng)急救援藥品、醫(yī)療器械的使用管理。
區(qū)xxxxxx：負(fù)責(zé)對災(zāi)情統(tǒng)計工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)助做好災(zāi)情統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析評估。
區(qū)市場xxxxxx：協(xié)調(diào)相關(guān)部門對災(zāi)區(qū)進(jìn)行食品xxxxxxxx；對藥品、醫(yī)療器械的生產(chǎn)、流通、使用質(zhì)量情況進(jìn)行監(jiān)管。負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)動物疫病防治應(yīng)急處置工作。
區(qū)城市管理局：負(fù)責(zé)組織市政、環(huán)衛(wèi)、河道等部門的防汛防臺抗雪的應(yīng)急處置工作；協(xié)助維護(hù)市場經(jīng)營與管理秩序。
區(qū)消防救援大隊：派出救援隊至災(zāi)區(qū)進(jìn)行人員搜救等搶險救災(zāi)工作；加強消防安全工作，防止災(zāi)區(qū)火災(zāi)的發(fā)生及蔓延。
區(qū)紅十字會：負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)xxxx開展人道主義救援行動；根據(jù)自然災(zāi)害災(zāi)情及有關(guān)響應(yīng)程序，依法組織和指導(dǎo)全區(qū)各級基層紅十字組織開展災(zāi)害救援工作，及時向災(zāi)區(qū)群眾和受難者提供急需的人道救助；依法開展應(yīng)急救護(hù)知識普及和技術(shù)培訓(xùn)工作，提高災(zāi)區(qū)群眾自救互救能力，參與災(zāi)后重建工作。
市規(guī)劃和自然資源局下城分局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)上級部門指導(dǎo)減災(zāi)救災(zāi)測繪與地理信息服務(wù)保障工作；會同上級部門組織地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，指導(dǎo)突發(fā)重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急處置工作。
市生態(tài)環(huán)境局下城分局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)x市環(huán)境監(jiān)測中心站對災(zāi)區(qū)的環(huán)境污染情況進(jìn)行監(jiān)測、分析并提出污染控制建議。
市交警支隊下城大隊：負(fù)責(zé)做好交通疏導(dǎo)、管制等交通秩序維護(hù)工作，確保減災(zāi)救災(zāi)工作期間人員轉(zhuǎn)移和物資輸送道路暢通。
各街道辦事處：成立相應(yīng)的救災(zāi)工作應(yīng)急組織機構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急救助工作，并根據(jù)上級安排和應(yīng)急救助工作需要，組織協(xié)助處置相關(guān)工作。
由區(qū)xxxx統(tǒng)一組織開展的抗災(zāi)救災(zāi)，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）區(qū)減災(zāi)委辦公室。
區(qū)減災(zāi)委下設(shè)辦公室，為區(qū)減災(zāi)委日常辦事機構(gòu)，辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局。承擔(dān)區(qū)減災(zāi)委日常具體工作，負(fù)責(zé)與相關(guān)部門、街道的溝通聯(lián)絡(luò)，組織開展災(zāi)情會商評估、災(zāi)情發(fā)布、災(zāi)害救助等工作，協(xié)調(diào)落實相關(guān)支持措施。經(jīng)區(qū)減災(zāi)委同意，必要時協(xié)調(diào)其他部門和單位參加救災(zāi)工作；完成省、x市減災(zāi)委賦予的其他工作任務(wù)。
三、災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)及措施
區(qū)應(yīng)急管理、城管、規(guī)劃資源等部門應(yīng)及時接收市減災(zāi)辦和相關(guān)上級部門通報的信息，及時向區(qū)減災(zāi)委成員單位通報自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，規(guī)劃資源部門根據(jù)需要及時提供地理信息數(shù)據(jù)和服務(wù)。區(qū)減災(zāi)委辦公室根據(jù)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，結(jié)合可能受影響地區(qū)的自然條件、人口和社會經(jīng)濟狀況，對可能出現(xiàn)的災(zāi)情進(jìn)行預(yù)評估，當(dāng)可能威脅人民生命財產(chǎn)安全、影響基本生活、需要提前采取應(yīng)對措施時，啟動預(yù)警響應(yīng)，視情采取以下一項或多項措施：
（一）向可能受影響的街道通報預(yù)警信息，提出災(zāi)害救助工作要求。
（二）加強應(yīng)急值守，密切跟蹤災(zāi)害風(fēng)險變化和發(fā)展趨勢，對災(zāi)害可能造成的損失進(jìn)行動態(tài)評估，及時調(diào)整相關(guān)措施。
�。ㄈ╅_放應(yīng)急避災(zāi)、疏散場所，疏散、轉(zhuǎn)移易受自然災(zāi)害危害的人員和財產(chǎn)；情況緊急時，實行有組織的避險轉(zhuǎn)移；對經(jīng)勸導(dǎo)仍拒絕轉(zhuǎn)移的人員，當(dāng)?shù)亟值擂k事處可對其實施強制轉(zhuǎn)移；轉(zhuǎn)移指令解除前，被轉(zhuǎn)移人員不得擅自返回危險區(qū)域。
（四）通知有關(guān)街道和部門做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備和物資調(diào)運準(zhǔn)備，緊急情況下提前調(diào)撥。
（五）派出預(yù)警響應(yīng)工作組，實地了解災(zāi)害風(fēng)險，檢查指導(dǎo)各項救災(zāi)準(zhǔn)備工作。
�。┫騾^(qū)xxxx、區(qū)減災(zāi)委負(fù)責(zé)人、區(qū)減災(zāi)委成員單位報告或通報預(yù)警響應(yīng)啟動情況。
（七）向社會發(fā)布預(yù)警響應(yīng)啟動情況。
災(zāi)害風(fēng)險解除或演變?yōu)闉?zāi)害后，區(qū)減災(zāi)辦終止預(yù)警響應(yīng)。
四、信息報告和發(fā)布
各街道要按照相關(guān)要求，做好災(zāi)情信息收集、匯總、分析、上報和部門間共享工作。
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1.對突發(fā)性自然災(zāi)害，街道應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后xx分鐘內(nèi)將本行政區(qū)域災(zāi)情向區(qū)應(yīng)急管理報告；區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后xx分鐘內(nèi)將本行政區(qū)域災(zāi)情和救災(zāi)工作情況向區(qū)xxxx和x市應(yīng)急管理局報告；對造成本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)xx人以上死亡（含失蹤）或房屋大量倒塌、農(nóng)田大面積受災(zāi)等嚴(yán)重?fù)p失的突發(fā)性自然災(zāi)害，區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后立即上報區(qū)人民xxxx、x市應(yīng)急管理局、省應(yīng)急管理廳和應(yīng)急管理部。
區(qū)委、區(qū)xxxx對信息報送另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
2.特別重大、重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定前，區(qū)應(yīng)急管理局、街道執(zhí)行災(zāi)情xx小時零報告制度；區(qū)應(yīng)急管理局每天x時之前將截止到前一天xx時的災(zāi)情向市應(yīng)急管理局上報。特別重大、重大災(zāi)情應(yīng)隨時報告。
災(zāi)情穩(wěn)定后，街道應(yīng)在x個工作日內(nèi)核定災(zāi)情，向區(qū)應(yīng)急管理局報告。區(qū)應(yīng)急管理局接到街道報告后，應(yīng)在x個工作日內(nèi)核定災(zāi)情，向x市應(yīng)急管理局報告，并將全區(qū)匯總數(shù)據(jù)向區(qū)xxxx報告。
3.對干旱災(zāi)害，街道應(yīng)在旱情初顯、群眾生產(chǎn)和生活受到一定影響時，向區(qū)應(yīng)急管理局初報災(zāi)情；在旱情發(fā)展過程中，至少每xx日續(xù)報一次災(zāi)情，直至災(zāi)情解除；災(zāi)情解除后及時核報。
4.加強臺賬管理，建立因災(zāi)死亡失蹤人口、因災(zāi)倒塌損壞住房和受災(zāi)人員冬春生活xxxx救助人口一覽表。街道在災(zāi)情核定后，要建立因災(zāi)死亡失蹤人口、倒塌房屋、受災(zāi)農(nóng)田面積和需xxxx救助人口的花名冊，為恢復(fù)重建和開展生活救助提供可靠依據(jù)。
5.區(qū)xxxx要建立健全災(zāi)情會商制度，區(qū)減災(zāi)委或區(qū)應(yīng)急管理局要定期或不定期組織相關(guān)部門召開災(zāi)情會商會，全面客觀評估、核定災(zāi)情數(shù)據(jù)。
�。ǘ┬畔l(fā)布。
信息發(fā)布堅持實事求是、及時準(zhǔn)確、公開透明的原則。信息發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。要主動通過重點新聞網(wǎng)站或xxxx網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信、政務(wù)客戶端等發(fā)布信息。
災(zāi)情穩(wěn)定前，區(qū)減災(zāi)委或區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)當(dāng)在區(qū)xxxx的統(tǒng)一指揮下，應(yīng)當(dāng)及時向社會滾動發(fā)布自然災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失以及自然災(zāi)害救助工作動態(tài)、成效、下一步安排等情況；災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)當(dāng)及時評估、核定災(zāi)情損失，并按有關(guān)規(guī)定向社會發(fā)布。
災(zāi)情核定和發(fā)布工作，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
五、應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)自然災(zāi)害的危害程度等因素，區(qū)級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。
�。ㄒ唬窦夗憫�(yīng)。
1.響應(yīng)條件。
在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動Ⅰ級響應(yīng)：
（1）死亡xx人以上；
（2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助x萬人以上；
�。�3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋xxxx間以上，?script>s("content_relate");
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