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房屋安全隱患整治方案

時間:2024-09-13 18:39:36 林惜 一般方案 我要投稿

房屋安全隱患整治方案18篇

  為了確保我們的努力取得實效,時常需要預(yù)先制定一份周密的方案,方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計劃。那么什么樣的方案才是好的呢?下面是小編收集整理的房屋安全隱患整治方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

房屋安全隱患整治方案18篇

  房屋安全隱患整治方案 1

  一、工作目標(biāo)

  通過全面認(rèn)真徹底排查本鎮(zhèn)范圍26個村目前農(nóng)村破落房屋的存量,實行清單式推進(jìn),銷號式管理,確保該項整治工作每個環(huán)節(jié)底數(shù)清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、情況明、措施實、成效快。

  二、整治對象

  對各村轄區(qū)內(nèi)墻體倒塌的房屋、屋頂破損的房屋和殘垣斷壁進(jìn)行專項整治。

  三、整治方式

  堅持以修繕為主,按照“體現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌、保持鄉(xiāng)土味道、留住鄉(xiāng)愁記憶”傳統(tǒng)村落保護(hù)要求,最大限度對破落房屋進(jìn)行修繕出新,盡量保留各個時代的農(nóng)村房屋特色。

  1、修繕。各村要動員組織相關(guān)人員對農(nóng)戶破損量較小的房屋進(jìn)行認(rèn)定,由農(nóng)戶向所在村提出修繕報告,經(jīng)村審核上報鎮(zhèn)政府審批后,由村集體派人現(xiàn)場指導(dǎo),在確保安全前提下,由農(nóng)戶自己修繕。修繕中要盡量保持房屋原貌,體現(xiàn)白蒲鄉(xiāng)土特色,修舊如舊、風(fēng)格統(tǒng)一協(xié)調(diào),要留住鄉(xiāng)愁。

  對房主長期不在家的(含退休后有意向回本地生活的),各村要充分與房主進(jìn)行溝通,對委托親戚或村集體進(jìn)行修繕的,要做好電話記錄,溝通人和見證人要現(xiàn)場進(jìn)行簽字,對記錄、音像等資料要收集整理歸檔。

  2、拆除。各村要對交通不便和不適合用于公益事業(yè)的破落房屋,動員組織相關(guān)人員進(jìn)行評估,對確需拆除的,由所在村做好與房主的溝通協(xié)調(diào)工作,并與農(nóng)戶簽訂拆除協(xié)議,結(jié)合“雙整治”由農(nóng)戶自行拆除,并指導(dǎo)農(nóng)戶做好房屋拆除安全保障工作;對拆除的建筑垃圾要及時清運;將宅基地復(fù)墾為耕地的,要確保土地再利用!耙粦魞烧钡模姓厣系钠坡浞课荼仨毑鸪。

  3、利用。對“無主戶”、“空關(guān)房”等符合修繕條件的房屋,由村集體制定修繕方案,在上報鎮(zhèn)政府審批后,由鎮(zhèn)村給予一定的補(bǔ)助進(jìn)行修繕,修繕后的房屋可作為村農(nóng)家書屋、村史館,可用作志愿服務(wù)站、易俗堂、“港港經(jīng)”百姓茶館、文體活動點、婦女議事角或用于其他公益事業(yè),確保與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),美觀、實用。各村注重投入,可結(jié)合新時代文明實踐活動等,組織志愿者加強(qiáng)日常管護(hù),避免長時間無人居住和維護(hù)導(dǎo)致房屋破損。

  四、工作部署

  1、調(diào)查摸排階段:(5月18日—5月20日),各村組織專人對行政區(qū)域內(nèi)的所有破落房屋逐組、逐戶進(jìn)門登記調(diào)查,對破損房屋的性質(zhì)進(jìn)行界定,尤其是災(zāi)后新增的破落房屋,掌握上報數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。

  2、宣傳發(fā)動階段:(5月21日—5月25日),各村社區(qū)在調(diào)查摸排的基礎(chǔ)上以村為單位組織對破損房屋戶進(jìn)行修繕、拆除整治的政治思想認(rèn)識和宣傳教育認(rèn)知;采取不同形式的宣傳,讓破損房屋戶積極投入到修繕、拆除整治工作中。

  3、整治推進(jìn)階段:(5月26日—6月5日),各村社區(qū)要明確此項工作,對照目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作部署,掌握整治時點,抓好組織推進(jìn)。政府公職人員、農(nóng)村黨員干部必須在5月31日前,由當(dāng)事人自行拆除整治,逾期未拆的由鎮(zhèn)村集中組織力量整治,視態(tài)度和情節(jié)由紀(jì)委按照有關(guān)規(guī)定立案處理。普通村民群眾的破落房屋,必須在6月5日前由當(dāng)事人自行拆除整治,限期內(nèi)不能整治到位的,由鎮(zhèn)村組織力量強(qiáng)制整治。對符合拆舊翻修或新建的破落房屋,必須在完善審批手續(xù)的基礎(chǔ)上,在6月5日前完成新建,過期沒有翻建的一律重新列入強(qiáng)制拆除整治的范圍,全面高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成整治任務(wù)。

  4、驗收完善階段:(6月6日—6月15日),鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)效能辦、國土、建管、執(zhí)法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局、人居環(huán)境辦公室組成破舊房屋整治工作聯(lián)合驗收組,逐村、逐地塊對清理前、清理中、清理后一戶一檔的臺賬資料和清理整治工作進(jìn)行嚴(yán)格的`督查驗收,確保全鎮(zhèn)整治工作整改完善,取得實效。

  5、總結(jié)評比階段:(6月16日—6月20日),此項整治工作,既是政治任務(wù),也是硬性考核指標(biāo)。在整治過程中,各村黨組織書記是該項工作的第一責(zé)任人,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視此項工作,計劃作為重點、難點工作階段性考核,設(shè)立10分專項考核分,實現(xiàn)銷號制考核,重點整治工作期間,未銷號的每間扣0.5分,隱瞞未報的巡查發(fā)現(xiàn)扣1分,扣完為止。對此項工作整治推進(jìn)落實較快、任務(wù)完成較好的村,無論是修繕還是拆除,給予有功人員每間最高300元獎勵,按破落房屋整治情況按比例補(bǔ)助。對工作推進(jìn)不力的村,將由紀(jì)委啟動問責(zé)程序。

  五、組織措施

  1、密實組織結(jié)構(gòu)。為確保破落房屋專項整治工作的有序推進(jìn),確立以鎮(zhèn)黨委書記xx掛帥,鎮(zhèn)長xx任組長的破落房屋專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,人大主席王亞明、黨委副書記朱志聰、紀(jì)檢書記石春暉任副組長,成員由各大辦公室負(fù)責(zé)人和各片片長組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由人居辦分管領(lǐng)導(dǎo)xx擔(dān)任辦公室主任,人居辦xx擔(dān)任副主任,成員由xx組成。

  2、強(qiáng)化過程控制。此項工作是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點工作,但也是難點工作,各村黨組織書記要切實當(dāng)擔(dān)起做好此項工作的重任,做好宣傳引導(dǎo),大力宣傳農(nóng)村破落房屋整治是提升人居環(huán)境,防止發(fā)生安全事故,影響村容村貌的發(fā)展趨勢,讓全體村民提高對破落房屋整治的知情權(quán)、人民群眾的參與權(quán),要召開好相關(guān)會議,兩委會全體人員會議、全體黨員會議、全體村民代表會議、被納入整治范圍的工作對象會議,將涉及本村納入整治的范圍、具體對象進(jìn)行公示,提高做好這項整治工作的透明度。在工作過程中,按照整治標(biāo)準(zhǔn)倒扣工作時點,強(qiáng)化對破落建筑整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),堅持在整治工程中每天要向鎮(zhèn)專項領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告整治進(jìn)度,鎮(zhèn)效能辦視整治工作進(jìn)展情況開展全程督查,絕不允許弄虛作假、欺上瞞下的不良瀆職行為的出現(xiàn),一經(jīng)出現(xiàn),由鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

  3、嚴(yán)格督查考核。在破落房屋整治過程中,鎮(zhèn)級層面將派專人組織督查組,督查到每個村。機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、全體公職人員、全體黨員、干部,在這次破落房屋整治工程中必須做出表率,主動帶頭在第一時間清理整治。具體要求:已經(jīng)推進(jìn)落實的要查結(jié)果和成效;正在推進(jìn)落實的要查時點和進(jìn)度;沒有推進(jìn)落實的要查根源和原因;影響推進(jìn)落實的要查因素和責(zé)任。任何單位、各個部門、每個村對確定為整治類型的對象,不論身份,不看背景,上到部門,下到基層,動真碰硬,一視同仁,切實加以清理整治,確保做到整治工作推進(jìn)有部署,工作過程有督查,高效推進(jìn)有結(jié)果。

  房屋安全隱患整治方案 2

  為扎實推進(jìn)全縣自建房安全專項整治工作,徹底消除自建房安全隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定,根據(jù)國務(wù)院和省、市政府、縣政府相關(guān)文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。

  一、總體要求

  深刻汲取事故教訓(xùn),堅持人民至上、生命至上,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實各村(社)委員會屬地責(zé)任,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)徹查自建房及其他房屋安全隱患。組織開展“百日行動”,對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,及時消除各類安全風(fēng)險,堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類整治,著力鞏固提升,力爭用3年左右時間完成全部自建房及其他房屋安全隱患整治。以房屋安全數(shù)字化改革為牽引,完善相關(guān)制度,嚴(yán)控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機(jī)制。

  二、主要任務(wù)

 。ㄒ唬┤媾挪槊

  1、排查范圍。各村(社)要對轄區(qū)范圍內(nèi)所有城鄉(xiāng)房屋進(jìn)行排查摸底,在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治、第三次城鎮(zhèn)房屋安全隱患排查登記等工作的基礎(chǔ)上,重點排查城鄉(xiāng)接合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域,突出人員密集、擅自改擴(kuò)建、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。依托統(tǒng)一部署的全國房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查系統(tǒng)(以下簡稱調(diào)查系統(tǒng)),不論土地性質(zhì),不分城市農(nóng)村,不漏一幢一戶,不留死角盲區(qū),全面摸清自建房底數(shù),及時歸集錄入系統(tǒng)。

  2、排查內(nèi)容。各村(社)要全面摸清自建房基本情況,重點排查摸清三類清單,即自建房房屋結(jié)構(gòu)安全性清單(設(shè)計、施工、使用等情況)、自建房經(jīng)營使用安全性清單(相關(guān)經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況)、自建房房屋建設(shè)合法合規(guī)性清單(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)。

  3、排查方式。要組織產(chǎn)權(quán)人、使用人自查,部門和各村(社)核查,專業(yè)技術(shù)力量參與,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求,完成安全隱患初步判定。通過調(diào)查系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集錄入,逐一歸集自建房及其他房屋信息。

  (二)徹底整治隱患

  1、建立整治臺賬。各村(社)要組織專業(yè)力量對初步判定存在房屋結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營使用安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性等三類問題的自建房及其他房屋開展安全鑒定,建立整治臺賬,實行銷號管理,整治完成一幢(戶)、銷號一幢(戶)。

  2、實施分類整治。各村(社)要分別落實監(jiān)管責(zé)任和屬地責(zé)任,對存在安全隱患的自建房及其他房屋,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅持先急后緩、先大后小、分類處置。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險、危及公共安全的農(nóng)村房屋,要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場排險,該拆除的依法拆除;對存在比較嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)安全問題、影響安全使用的城鎮(zhèn)自建房,要第一時間“安全圍護(hù)”,并根據(jù)鑒定結(jié)論,及時開展解危工作;對存在經(jīng)營使用安全性問題的自建房,要對其營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查,開展消防、燃?xì)獾认嚓P(guān)行業(yè)安全隱患專項整治,加強(qiáng)出租人員登記監(jiān)管;對存在房屋建設(shè)合法合規(guī)性問題的自建房,要及時對違規(guī)建設(shè)行為進(jìn)行認(rèn)定,并依法做好查處工作。

  (三)加強(qiáng)安全管理

  1、嚴(yán)控增量風(fēng)險。三層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。各相關(guān)站辦、各村(社)要嚴(yán)格自建房及其他房屋用于經(jīng)營的.審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。須依法取得施工許可證的新建、改擴(kuò)建房屋建筑項目要全部納入浙里工程建設(shè)現(xiàn)場管控系統(tǒng)(以下簡稱“浙里建”),其他新建、改擴(kuò)建的房屋建筑項目要全面納入農(nóng)房“浙建事”全生命周期綜合管理系統(tǒng)(以下簡稱農(nóng)房“浙建事”),實現(xiàn)對新建、改擴(kuò)建房屋建筑項目質(zhì)量安全的全過程管控。

  2、加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查,多渠道暢通自查自報機(jī)制,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離并上報村(社區(qū))。各村(社)要落實屬地責(zé)任,發(fā)揮綜合執(zhí)法、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度,利用省城鎮(zhèn)房屋安全管理系統(tǒng)、省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng),建立健全房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)、整治及處置閉環(huán)管理機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改,消除安全隱患。

  3、整治違法行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動,加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù),以及擅自改建加層、擅自改變結(jié)構(gòu)和布局、非法開挖地下空間等行為,對嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的房屋,不得用于經(jīng)營活動。建立舉報、核查、處置、反饋的閉環(huán)管理機(jī)制,充分發(fā)動群眾提供隱患線索,逐一核查、銷號管理。建立健全群眾舉報獎勵機(jī)制,舉報一經(jīng)查實,可予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故或嚴(yán)重社會事件的,依法追究刑事責(zé)任。

  4、強(qiáng)化數(shù)字賦能。以房屋安全數(shù)字化改革為牽引,積極參與做好全省房屋安全數(shù)字化管理系統(tǒng)迭代升級,建立一戶(幢)一碼、多跨協(xié)同及數(shù)據(jù)共享機(jī)制,實現(xiàn)房屋建筑從審批到建設(shè)到使用管理的全生命周期閉環(huán)管理。加快推進(jìn)“浙里建”和農(nóng)房“浙建事”的貫通運行,充分利用數(shù)字化手段守牢我縣房屋安全底線。

  5、建立長效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊伍建設(shè),進(jìn)一步明確和強(qiáng)化鎮(zhèn)級有關(guān)部門和村(社)的房屋安全管理職責(zé),充實基層監(jiān)管力量。依托鎮(zhèn)(街道)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌加強(qiáng)房屋質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,落實用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實房屋安全責(zé)任,通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對報告真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),研究建立房屋定期體檢、房屋“保險+服務(wù)”等制度。

  三、進(jìn)度安排

  (一)開展“百日行動”。至20xx年9月底,我鎮(zhèn)集中開展城鄉(xiāng)自建房“百日行動”,制定實施計劃,明確行動目標(biāo),確定時間表、路線圖,壓實責(zé)任,盡快取得明顯進(jìn)展。充分利用調(diào)查系統(tǒng),重點排查三層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險隱患,全面摸清經(jīng)營性自建房基本情況。7月底前完成城鄉(xiāng)接合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域排查,8月底前完成全部經(jīng)營性自建房排查,9月底前對存在安全隱患的經(jīng)營性自建房全面管控,確保全面徹底消除安全隱患。根據(jù)風(fēng)險程度實施分類整治,對存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。

 。ǘ┤媾挪檎巍R皇羌信挪椋ㄖ20xx年12月底)。按照“突出重點、統(tǒng)籌兼顧、邊查邊治”原則,對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有自建房及其他房屋分步進(jìn)行重點排查和全面排查,20xx年11月底前完成三層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等三類重點自建房排查及數(shù)據(jù)錄入工作,力爭20xx年12月底前完成城鄉(xiāng)自建房和其他房屋的排查及數(shù)據(jù)錄入工作。各村(社)對排查過程中發(fā)現(xiàn)的存在重大安全隱患的自建房及其他房屋,應(yīng)立即采取切實有效的安全防范措施,嚴(yán)防發(fā)生安全事故,做到即查即治。二是集中整治(至20xx年6月底)。各村(社)要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況,制定整治方案。20xx年5月底前完成三層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建的三類重點自建房整治及數(shù)據(jù)錄入工作;20xx年6月底前完成自建房及其他房屋安全隱患全面整治及數(shù)據(jù)錄入工作,并同步建立全鎮(zhèn)房屋安全常態(tài)化長效管理機(jī)制。

 。ㄈ╈柟烫嵘A段。以數(shù)字化改革為牽引,進(jìn)一步建立健全房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和用途變更等全過程管理制度,完善房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。下沉監(jiān)管力量,及時發(fā)現(xiàn)和有效整治新增危房,利用數(shù)字化手段,提高房屋建設(shè)管理水平。

  四、保障措施

 。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織實施。成立全鎮(zhèn)自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱鎮(zhèn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)組織實施專項整治工作,落實專項整治實施方案,組織開展督導(dǎo)評估,協(xié)調(diào)解決專項整治中的重大問題,重要事項按程序請示報告。堅持鎮(zhèn)統(tǒng)籌、各村(社)抓落實,嚴(yán)格落實屬地責(zé)任,鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人要親自部署、狠抓落實,成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任人。加快制定行動方案,建立工作機(jī)制,安排專門資金,組織專業(yè)技術(shù)人員開展排查,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。明確承擔(dān)自建房全周期管理職能的村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室,進(jìn)一步壓實房屋安全管理工作職責(zé)。

 。ǘ┟鞔_部門分工。各主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的要求,落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房及其他房屋的安全監(jiān)管責(zé)任,共同推進(jìn)專項整治工作,形成工作合力。

  (三)加強(qiáng)支撐保障。要組建鎮(zhèn)級專家組,推進(jìn)“千名專家、萬名工匠”行動,各村(社)要建立社會力量參與排查機(jī)制,組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和建筑工匠廣泛參與排查整治工作,強(qiáng)化技術(shù)保障;建立大學(xué)生志愿者隊伍,充分動員暑期返鹽的高校專業(yè)技術(shù)力量參與房屋安全隱患排查,充實排查力量。有條件的可采取政府購買服務(wù)等方式,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、鑒定工作,同時加強(qiáng)規(guī)范管理,委托第三方對排查工作準(zhǔn)確度、全面性進(jìn)行評估,對出具虛假報告的要依法嚴(yán)肅追責(zé)。要將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入政務(wù)信息化工程,并給予經(jīng)費保障。各村(社)在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。

 。ㄋ模⿵(qiáng)化督促指導(dǎo)。加強(qiáng)對排查整治工作的督促指導(dǎo),鎮(zhèn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時組織相關(guān)部門對各村(社)專項整治工作開展督導(dǎo)評估,對存在的問題加強(qiáng)督查整改,推動納入鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府督查督辦范圍。

  (五)做好宣傳引導(dǎo)。加大宣傳力度,充分宣傳房屋安全的重要性,深入開展房屋安全科普教育和相關(guān)普法教育,不斷增強(qiáng)群眾房屋安全和主體責(zé)任意識。及時了解群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo),使廣大群眾積極支持專項整治工作。

  房屋安全隱患整治方案 3

  為加快農(nóng)村危舊房屋治理改造,全面消除我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)省xx《關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的實施方案》(魯政辦字﹝20xx﹞143號)規(guī)定和市縣行業(yè)主管部門要求,在全鎮(zhèn)范圍開展“農(nóng)村房屋安全隱患排查”專項行動,現(xiàn)制定如下實施方案:

  一、工作目標(biāo)

  根據(jù)省市縣指示精神,按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,邊排查、邊整治,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點,在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村危舊房屋拉網(wǎng)式排查,及時完成農(nóng)村所有危房的排查建檔、農(nóng)房鑒定及治理改造工作。在20xx年12月底前完成用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房排查、登記,20xx年1月底前全面完成排查、登記工作,20xx年4月底前全面完成鑒定工作,20xx年10月底前全面完成排查出的各類隱患。

  二、工作任務(wù)

  (一)排查范圍

  本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的所有房屋。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,建立農(nóng)村房屋檔案和房屋綜合信息管理xx臺。

  1.農(nóng)村自建房。主要包括:

  (1)自住農(nóng)村自建房。主要用于自住的農(nóng)村自建房,包括閑置的農(nóng)村自建房。

  (2)用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房。將原有自建住房改變用途,用作生產(chǎn)、經(jīng)營用途的房屋。

  2.非自建房。主要包括:

  (1)公共管理和服務(wù)用房。指農(nóng)村集體所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋,以及相關(guān)部門、行業(yè)系統(tǒng)、企事業(yè)單位所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋。

  (2)生產(chǎn)、經(jīng)營用的非自建房。非農(nóng)村自建房屋所有權(quán)人建設(shè)的用作出租和其他生產(chǎn)、經(jīng)營用途的房屋。

  3.統(tǒng)建的農(nóng)村安置房。指在農(nóng)村范圍內(nèi)由xx、有關(guān)機(jī)關(guān)、村集體等統(tǒng)一組織建設(shè)的農(nóng)民安置房等。

 。ǘ┡挪閮(nèi)容

  一是要摸清轄區(qū)內(nèi)各行政村房屋存在的主要質(zhì)量安全隱患,調(diào)查農(nóng)戶對危舊房的改造意愿,全面做好各行政村危舊房排查治理工作,明確農(nóng)村危舊房排查治理領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人;二是房屋排查具體內(nèi)容包括地址信息、家庭信息、房屋基本信息、房屋結(jié)構(gòu)安全信息、房屋改造情況、房屋安全情況、用能情況等內(nèi)容。三是摸底調(diào)查紙質(zhì)版農(nóng)村危舊房排查統(tǒng)計表于20xx年1月31日前報至鎮(zhèn)鄉(xiāng)建辦,未報送的房屋視為未存在安全隱患情況。

 。ㄈ┡挪榻n對象

  各行政村為實施主體,重點對農(nóng)村年久失修、殘損破舊、不御風(fēng)雨、不具備基本居住條件的住房和農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量差、主體結(jié)構(gòu)損壞嚴(yán)重、超負(fù)荷使用以及房屋所處的不利地理環(huán)境進(jìn)行全面排查,排查建檔要同步進(jìn)行(即排查一戶,建檔一戶)。各村要對危舊房進(jìn)行房屋質(zhì)量安全進(jìn)行初步判斷,對初步判斷為危險的房屋,鎮(zhèn)xx將組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估和鑒定,對存在疑問的房屋,報縣住建局統(tǒng)一組織二次鑒定。各村要進(jìn)一步完善危舊房屋應(yīng)急保障措施,一旦發(fā)現(xiàn)房屋安全問題或出現(xiàn)異常變化,迅速開展應(yīng)急處置,做到邊排查、邊建檔、邊騰空、邊治理。整個排查、建檔和鑒定工作于20xx年4月底前完成。

 。ㄋ模┱蝺(nèi)容

  各村要對排查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村各類房屋安全隱患,結(jié)合“一戶多宅”進(jìn)行整治,該騰空的立即騰空,該拆除的堅決拆除,該維修的及時維修,該監(jiān)控的加強(qiáng)監(jiān)控。對自住C級、D級危險房屋要采取必要措施消除安全隱患;對已經(jīng)列入農(nóng)村困難家庭危房改造的,要分年度有序?qū)嵤M快采取修繕、加固、新建等方式予以改造治理;對急需改造的危險房屋要優(yōu)先列入改造計劃,確保不發(fā)生安全事故和xx事件。各類危改戶必須在20xx年10月底前全面完成改造任務(wù)。

  三、實施步驟

  此次安全隱患排查整治專項行動工作從20xx年11月1日起至20xx年10月底結(jié)束,共分為四個階段進(jìn)行。

 。ㄒ唬┢詹楹瞬殡A段(20xx年11月1日—20xx年1月31日)。以行政村為單位,組織人員對農(nóng)村群眾住房情況進(jìn)行全面普查,掌握群眾住房基本情況,確定危房戶并登記其基本信息。其中,用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房排查、登記工作必需于20xx年12月底前完成。

  (二)數(shù)據(jù)匯總階段(20xx年2月1日—4月31日)。各行政村匯總統(tǒng)計數(shù)據(jù),掌握本村住房安全狀況,分門別類梳理建檔,對存在疑問的房屋,鎮(zhèn)xx將組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估和鑒定,確保各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、可靠。

  (三)推進(jìn)治理改造階段(20xx年5月1日—20xx年10月31日)。各村要對排查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村各類房屋安全隱患,結(jié)合“一戶多宅”整治和宅基地有償退出機(jī)制,落實分類處置措施,制定改造計劃,有序組織實施。

  四、工作要求

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要深刻認(rèn)識做好危舊房大排查工作的重要意義,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),下定決心推進(jìn)危房治理工作,堅決杜絕僥幸心理、畏難情緒;要明確責(zé)任,建立危舊房屋安全管理檔案,健全房屋安全管理制度,加強(qiáng)日常管理工作;要結(jié)合本村實際,抽調(diào)責(zé)任心和工作能力強(qiáng)的人員開展排查工作,切實把工作做好。

 。ǘ┘(xì)化部門分工。各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)協(xié)作,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制,共同推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。應(yīng)急辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的'消防安全管理;國土部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查;農(nóng)業(yè)辦按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作,組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治;市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;各農(nóng)村學(xué)校、幼兒園負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;xx機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老院、幸福院等農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施安全管理;司法所負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度完善,強(qiáng)化法律保障;財政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費撥付;文旅部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理;衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。

  (三)強(qiáng)化責(zé)任落實。本次大排查工作任務(wù)繁重,各村要根據(jù)上級指示精神,重點排查建造年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的居民住宅房屋,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,確保不留死角;要做到早部署、早行動、早處置,不能有拖拉意識,更不能相互推諉,對群眾反映的房屋安全隱患的線索和苗頭,必須認(rèn)真對待,第一時間趕赴現(xiàn)場查看,一旦發(fā)現(xiàn)房屋情況危險,必須立即采取果斷措施,迅速轉(zhuǎn)移相關(guān)人員,確保不發(fā)生人員傷亡事故,確保責(zé)任到位、工作到位;凡因工作不實或統(tǒng)計不準(zhǔn),弄虛作假、虛報亂報的造成未改造發(fā)生房屋垮塌造xx員傷亡的將追究相關(guān)人員責(zé)任。

  (四)精細(xì)化扎實推進(jìn)。危舊房大排查工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安危,容不得絲毫馬虎。各村要有的放矢地開展工作,做好摸底整改工作,努力做到一戶家庭不遺漏、一個數(shù)據(jù)不搞錯。在排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,要盡快開展安全鑒定,根據(jù)鑒定結(jié)果確立安全等級,制定落實治理方案和措施,盡快消除安全隱患。

  (五)加強(qiáng)督導(dǎo)考核。此項工作時間緊、任務(wù)重,各村一定要旨化責(zé)任意識,全力推進(jìn)工作進(jìn)行,鎮(zhèn)黨委xx也將對各村嚴(yán)加考核。對工作推進(jìn)情況行動進(jìn)行通報,對推進(jìn)工作有力、任務(wù)完成情況好的村,給予通報表揚(yáng);對工作進(jìn)展緩慢的村進(jìn)行通報批評,并對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談問責(zé)。因工作拖拉、不作為、不落實造成嚴(yán)重后果的,依法追究刑事責(zé)任。

  房屋安全隱患整治方案 4

  為貫徹落實國、省、市關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的工作部署,切實消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)南充市人民政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案的通知》(南府辦發(fā)〔20xx〕44號)精神,以及儀隴縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《儀隴縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》的通知精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。

  一、總體要求

  (一)指導(dǎo)思想。

  樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署。深刻汲取一些地方近期發(fā)生的重特大事故教訓(xùn),舉一反三,落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》,以用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋為重點,堅持邊排查邊整治,依法依規(guī)有序開展安全隱患排查整治工作,切實加強(qiáng)老舊農(nóng)村住房安全長效管理,及時消除重大安全風(fēng)險隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

 。ǘ┠繕(biāo)任務(wù)。

  20xx年底前,基本完成對用作經(jīng)營性農(nóng)村房屋的重點排查。20xx年5月底前,在重點排查的基礎(chǔ)上,基本完成對農(nóng)村房屋的全面排查;同時,完成對存在安全隱患用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋的重點整治。20xx年至20xx年底,基本完成全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患整治目標(biāo)任務(wù);同時,健全相關(guān)法規(guī)制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,不斷提升農(nóng)村房屋設(shè)計建造和質(zhì)量監(jiān)管水平。

 。ㄈ┕ぷ髟瓌t。

  1.堅持屬地管理原則。加強(qiáng)對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),推動整治工作有力有序開展;堅決落實各村(居)農(nóng)村房屋安全屬地管理責(zé)任,切實抓好整治工作的具體實施。

  2.堅持“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”原則。全面落實房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)房屋安全主體責(zé)任,特別是要認(rèn)真落實用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,切實把好房屋安全“第一道關(guān)口”。

  3.堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則。全面落實各行業(yè)主管部門指導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任,形成農(nóng)村房屋安全管理合力,共同推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。

  二、工作任務(wù)

  按照房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查、村兩委排查、安全隱患評估或鑒定、建立重點整治臺賬、分類集中整治的.程序,壓茬推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。

 。ㄒ唬┱J(rèn)真摸底調(diào)查。各村(居)委員會要對本轄區(qū)范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底,并按照農(nóng)村自建房和非自建房、自住和經(jīng)營、公共建筑和非公共建筑等類型分別建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺,做到排查一處、登記一處。同時,堅持重點排查和全面排查相結(jié)合,細(xì)化排查內(nèi)容、明確排查標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)組織排查。

  (二)安全評估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農(nóng)村房屋,各村(居)可因地制宜采取委托第三方機(jī)構(gòu)、組織專家組或質(zhì)量安全聯(lián)合工作組等多種方式,依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》,扎實開展房屋安全性評估或鑒定。鎮(zhèn)國土城建負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋結(jié)構(gòu)安全評估或鑒定;對于房屋使用安全,地質(zhì)、洪水和周邊環(huán)境安全,根據(jù)行業(yè)管理需要,由相關(guān)行業(yè)主管部門指導(dǎo)安全評估或鑒定。

 。ㄈ┓诸惣姓巍0凑铡罢l擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,落實產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村房屋進(jìn)行整治的主體責(zé)任,行業(yè)主管部門給予技術(shù)指導(dǎo)。要根據(jù)整治重點和房屋評估鑒定情況,分鎮(zhèn)、村兩級建立整治工作臺賬,分類制定整治措施:對整體危險和局部危險房屋,綜合采用拆、改、停等方式,及時消除安全隱患;對存在重大安全隱患的房屋,特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴(kuò)建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續(xù)使用的,要及時責(zé)成房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)停止使用、限期整治;對存在一般安全隱患且經(jīng)常性使用的房屋,要指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時采取措施消除隱患;對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋,要采取劃定危險區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識等安全防范措施;對于有保護(hù)價值且存在安全隱患的傳統(tǒng)建筑和民居,要經(jīng)縣級以上文物保護(hù)和住建部門會商評估,暫時無法完成整治的,可先進(jìn)行安全警示和掛牌保護(hù),條件允許后再進(jìn)行維修加固或修繕,不能搞“一刀切”式簡單拆除;對于存在消防安全隱患、地質(zhì)災(zāi)害隱患和洪水災(zāi)害隱患的房屋,由相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)隱患防范治理工作。

  (四)建立長效機(jī)制。要堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,集中整治和建章立制相結(jié)合,加快建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。推動完善相關(guān)法規(guī)制度,健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度。加強(qiáng)農(nóng)村房屋設(shè)計、建筑工匠培訓(xùn)、施工隊伍管理,提升農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。積極對接使用省住建廳“數(shù)字農(nóng)房”信息管理平臺,逐步實現(xiàn)農(nóng)房建設(shè)全過程信息化管理。

  三、工作步驟

 。ㄒ唬┲攸c排查階段(20xx年12月底前)。基本完成對利用農(nóng)村房屋開設(shè)農(nóng)家樂、民宿、飯店、茶樓、商鋪、倉儲作坊等涉及人員聚集使用的經(jīng)營性農(nóng)房重點排查任務(wù)。重點排查以下幾種類型:一是建設(shè)年限長、標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差,且明顯年久失修的房屋;二是經(jīng)加層、改建擴(kuò)建的房屋;三是生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的房屋;四是使用預(yù)制板的房屋;五是存在采用易燃材料彩鋼板搭建、消防設(shè)施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的用作經(jīng)營的房屋;六是位于滑坡、泥石流、礦區(qū)采空區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害隱患點的房屋;七是河道、泄洪通道等洪水災(zāi)害隱患點的房屋。

  (二)全面排查和重點整治階段(20xx年6月底前)。基本完成農(nóng)村房屋的全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括:房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。完成對存在安全隱患用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋的重點整治,明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等,確保完成一戶、銷號一戶。

  (三)全面整治階段(20xx年11月底前);就瓿扇h農(nóng)村房屋安全隱患整治目標(biāo)任務(wù)。在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上,堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)責(zé)任,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,統(tǒng)籌相關(guān)政策、項目和資金,分類分步,對存在安全隱患的農(nóng)村房屋制定整治計劃,建立整治臺賬,有序推動整治工作。同時,要建立完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制,保障群眾合理建房需求。

  各村(居)委員會要第一時間向同級黨委匯報,在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實做好排查整治工作,于20xx年12月7日前,根據(jù)各村(居)實際情況制定好工作實施方案。自20xx年12月起,每月10號和24號分別報送一次排查整治工作進(jìn)展情況。

  四、保障措施

 。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo),各村(居)委員會具體負(fù)責(zé)排查工作,各村(居)支部書記要親自部署、狠抓落實,建立工作機(jī)制,制定實施方案,確保責(zé)任落實到位。鎮(zhèn)屬各部門落實好具體責(zé)任人員,做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作。

  (二)細(xì)化責(zé)任分工。堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,壓緊壓實責(zé)任,將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管。鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,提升農(nóng)村房屋設(shè)計建造和質(zhì)量監(jiān)管水平,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制;鎮(zhèn)應(yīng)急辦和綜執(zhí)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村范圍內(nèi)的工礦企業(yè)房屋安全管理及隱患排查整治,指導(dǎo)農(nóng)村房屋的消防安全管理及隱患排查整治;鎮(zhèn)國土所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查;鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全排查,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;鎮(zhèn)綜執(zhí)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;鎮(zhèn)社事服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理及隱患排查整治;鎮(zhèn)綜執(zhí)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動場所安全管理,負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)安全隱患排查整治;鎮(zhèn)民政所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所安全管理;鎮(zhèn)國土城建負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度;鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入政府預(yù)算;鎮(zhèn)人社所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)工作;鎮(zhèn)水利辦負(fù)責(zé)對房屋選址是否位于洪水災(zāi)害隱患點及周邊防汛安全情況進(jìn)行排查;鎮(zhèn)社事服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理,指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理;其他各相關(guān)部門按照職能職責(zé)做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治有關(guān)工作。

  (三)嚴(yán)肅督導(dǎo)問責(zé)。由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦牽頭,組建工作督導(dǎo)專班,分行業(yè)加強(qiáng)工作督促指導(dǎo),進(jìn)一步傳導(dǎo)工作壓力、推進(jìn)工作落實;鎮(zhèn)紀(jì)委定期或不定期對農(nóng)村住房安全隱患排查整治工作開展督查檢查。對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對責(zé)任落實不到位、工作推進(jìn)不力的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。

  (四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各村(居)要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時了解農(nóng)村群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。充分利用村廣播、微信、QQ群等各種宣傳手段,定期宣傳通報整治情況,及時曝光違法違規(guī)典型案例,形成全社會參與的輿論氛圍。

  房屋安全隱患整治方案 5

  為了全面消除房屋安全隱患,加強(qiáng)房屋安全管理,按照山西省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案的通知》(晉政辦發(fā)電[20xx]64號)晉城市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)晉城市城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案》(晉市政辦發(fā)電[20xx]17號)和澤州縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)澤州縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治專項行動方案的通知》(澤政辦函[20xx]25號)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本行動方案。

  一、總體要求

  堅持人民至上、生命至上,深刻汲取裏汾“8·29”房屋坍塌重大事故教訓(xùn),持續(xù)扎實開展“三零”單位創(chuàng)建,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動,按照“全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋”總體要求和“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,全面開展全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排査整治,用2-3年時間,徹底消除全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患,堅決遏制房屋安全事故,切實保障人民生命財產(chǎn)安全。

  二、工作目標(biāo)及時間安排

  立即對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患進(jìn)行全面排查,消除房屋安全隱患;同步建立和完善全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋基本信息數(shù)據(jù)臺帳。

  (一)重點排查(20xx年10月-12月)

  各村轄區(qū)進(jìn)行全面排查。重點完成對兩類房屋的安全隱患排查,一是對用作經(jīng)營的房屋進(jìn)行安全隱患排查;二是對人員密集場所(農(nóng)家類、飯店、餐館、超市、會議室、戲臺,醫(yī)院門診樓、病房樓,學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍、幼兒園,勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍,旅游、宗教活動場所等)進(jìn)行安全隱患排查。對以上重點房屋排查所發(fā)現(xiàn)的安全隱患要做到立查立改,并建立健全本村房屋建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)臺帳。

  (二)重點整治、全面排查(20xx年10月-20xx年6月)

  一是在20xx年全面完成重點房屋安全隱患排査基礎(chǔ)上,全部完成房屋的安全隱患整治;

  二是全面完成重點房屋之外(含空心村)的房屋安全隱患排查,全面摸清全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋基本情況,建立房屋檔案臺帳。

 。ㄈ┤嬲(20xx年1月-20xx年12月)。

  基本完成全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治,進(jìn)一步完善房屋建設(shè)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建成房屋數(shù)據(jù)臺帳,實現(xiàn)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋規(guī)范化管理。

  三、具體任務(wù)

  (一)全面開展排查。統(tǒng)籌全鎮(zhèn)各方力量,各村要組織專人按照全覆蓋、網(wǎng)格化排査和清單化管理的要求,全面開展房屋拉網(wǎng)式、地毯式排查,重點加大對違法建筑、危險建筑的排査力度,做到不留盲區(qū)、不留死角。

  1、排查內(nèi)容

  (1)房屋基本情況。全面排査房屋建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建設(shè)地點、產(chǎn)權(quán)人(使用人)、建造方式、建筑層數(shù)及面積、土地性質(zhì)、房屋用途、農(nóng)村房屋用能方式等。

  (2)違法違規(guī)建筑情況。以違法建設(shè)和違法加建、改建、擴(kuò)建的房屋,全面排查各類房屋用地、規(guī)劃、建設(shè)、消防、設(shè)施設(shè)備等相關(guān)手續(xù)辦理和私搭亂建、違規(guī)改變房屋用途等情況。

  (3)危險建筑情況。房屋結(jié)構(gòu)安全,主要排查地基基礎(chǔ)、上部結(jié)構(gòu)和農(nóng)村預(yù)制板房是否存在安全隱患;房屋使用安全,主要排查房屋是否年久失修、改變承重結(jié)構(gòu)裝修,各類外裝修及保溫層、裝飾線條、廣告牌匾、貼面是否有脫落危險,電梯等特種設(shè)備是否符合安全要求等;消防用電燃?xì)獍踩饕挪橄涝O(shè)施是否按要求配置并且能正常使用,安全疏散通道和安全出口是否暢通,電氣、燃?xì)庠O(shè)備安裝使用及線路管路敷設(shè)維護(hù)是否符合要求,餐飲場所是否違規(guī)使用瓶裝液化氣等;房屋選址安全,主要排查房屋是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、場地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩(wěn)定等;建筑材料安全,主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝飾材料,是否使用不合格的建筑材料等;施工工地安全,主要排查建設(shè)工程施工工地各類臨時用房的場地、消防、用電等方面是否存在安全隱患,是否違規(guī)使用低于A級要求的彩鋼板和保溫材料等。

  2、實施路徑

  農(nóng)村分兩條路徑排查:村莊按照城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)區(qū)和集鎮(zhèn)中心村、一般村的路徑排查;村莊內(nèi)房屋按照經(jīng)營場所、人員密集場所、自住房、其他房屋的路徑排查。城鎮(zhèn)房屋按照經(jīng)營場所(特別是住宅改門店,學(xué)校周邊的經(jīng)營房屋,“小飯桌”等)、人員密集場所、改擴(kuò)建活動多發(fā)區(qū)域、違法違規(guī)改造用于經(jīng)營出租的房屋及老舊房屋排查。排查人員在網(wǎng)格內(nèi)依照排查路徑,逐類逐房列出清單,有序開展全面排查。

  3、逐步建立房屋檔案。

  排查人員逐房填寫信息采集表,建立房屋信息檔案。

  (二)實施精準(zhǔn)整治。

  各村要按照“兩清單、一臺賬”,立查立改、壓茬推進(jìn)、分類實施。

  1、集中研判。包村干部會同各村、社區(qū)組織排查人員和專業(yè)技術(shù)人員,對房屋安全狀況進(jìn)行集中研判,區(qū)分安全、一般安全隱患和嚴(yán)重安全隱患。

  對研判結(jié)果為安全的房屋、在農(nóng)村危房改造工作中已經(jīng)鑒定為安全的住房,可直接建立房屋安全檔案。

  對研判結(jié)果為一般安全隱患的住房,依據(jù)隱患清單,分類提出整治清單。對研判結(jié)果為一般安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所,提出鑒定建議。

  對研判結(jié)果為嚴(yán)重安全隱患的房屋,應(yīng)當(dāng)立即依法清人、停用、封房。

  2、安全鑒定。對存在安全隱患的`經(jīng)營場所、人員密集場所,存在嚴(yán)重安全隱患的住房以及無法確定隱患等級的房屋,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。

  對加建、改建、擴(kuò)建以及結(jié)構(gòu)形式復(fù)雜、6米以上跨度的房屋和鋼網(wǎng)架,委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計施工的,全部進(jìn)行技術(shù)復(fù)核,存在安全隱患的要進(jìn)行安全鑒定,提出整治要求;無相應(yīng)資質(zhì)單位設(shè)計施工的,直接進(jìn)行安全鑒定。

  3、分類整治。根據(jù)研判和鑒定結(jié)果,列出隱患清單、整治清單,對照清單開展整治,對重點隱患立查立改,確保及時消除安全隱患。

  對存在一般安全隱患的房屋,對照清單,按要求限期整治;對存在嚴(yán)重安全隱患的房屋,按照鑒定提出的整治要求,及時消除安全隱患,對無法加固修繕的予以拆除。對存在嚴(yán)重安全隱患的違法建筑,以及違法違規(guī)加建、改建、擴(kuò)建造成安全隱患的違建部分,堅決依法予以拆除。對違法違規(guī)建設(shè)行為,移交相關(guān)部門依法依規(guī)處置。

  4、整治驗收。經(jīng)營場所和人員密集場所安全患整治,由縣領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗收;其他房屋安全隱患整治,由鎮(zhèn)安全隱患排查工作組組織驗收。

  四、保障措施

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實責(zé)任。鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作,成立由鎮(zhèn)長任組長,相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和各片片長為副組長,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、包村干部為成員的鎮(zhèn)房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)、組織推動、工作保障和督導(dǎo)考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)建設(shè)辦,全面統(tǒng)籌推動相關(guān)工作落實,推進(jìn)部門信息共享。

  各村要按鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一安排,積極配合開展排查整治工作。對本村房屋安全隱患進(jìn)行全面排查,按照隱患清單、整治清單和重點整治合賬,督促整治,對賬銷號,閉環(huán)管理,對發(fā)現(xiàn)的重點難點問題及時向鎮(zhèn)政府報告屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)要履行首要責(zé)任,自覺接受鎮(zhèn)人民政府和村監(jiān)督檢查,提供真實的房屋建設(shè)資料,對照整治清單,按要求完成整治。

 。ǘ┟鞔_部門職責(zé)。嚴(yán)格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,將房屋安全納入行業(yè)安全監(jiān)管范疇,強(qiáng)化監(jiān)管和指導(dǎo),鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室積極與縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局溝通,負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)住房和直管公房安全隱患排查整治,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺;鎮(zhèn)應(yīng)急管理中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、工貿(mào)行業(yè)房屋安全排查整治;鎮(zhèn)自然資源辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地和房屋選址安全,以及房屋加建、改建、擴(kuò)建、改變用途行為的審批和排查整治,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查整治;鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)人居環(huán)境和村莊整治,按職責(zé)分工負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;鎮(zhèn)消防部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋消防安全管理;鎮(zhèn)宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、發(fā)改(糧食)、教育(科技)、工信(商務(wù))、公安派出所、民政、司法、財政、交通、水務(wù)、林業(yè)、文化旅游、衛(wèi)生健康和體育、能源等對主管領(lǐng)域范圍內(nèi)的房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行全程指導(dǎo)和服務(wù)。

  (三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、微信群等多渠道廣泛宣傳城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作的重要意義,引導(dǎo)群眾增強(qiáng)房屋安全意識,針對性地做好解釋工作,贏得群眾理解和支持,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。

  房屋安全隱患整治方案 6

  為貫徹落實國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案要求,切實做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,結(jié)合我省實際,制訂本實施方案。

  一、總體要求

  全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全生產(chǎn)發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識和底線思維,落實地方政府屬地責(zé)任,按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,堅持邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點,依法依規(guī)有序全面開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險隱患,建立健全長效管理體制機(jī)制,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

  二、目標(biāo)任務(wù)

  按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進(jìn)的原則,有序推進(jìn)全省行政村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地行政村和街道辦事處下轄行政村)范圍內(nèi)所有房屋安全隱患排查整治工作。到20xx年底,基本完成用作經(jīng)營的自建房排查工作,20xx年6月底,基本完成對全省行政村各類房屋安全隱患排查,基本完成對存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房重點整治;到20xx年12月底,基本完成農(nóng)村各類房屋安全隱患整治,建立健全規(guī)章制度,完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。

  三、工作安排

 。ㄒ唬﹦訂T部署(20xx年10月底前)。

  各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府要結(jié)合本地實際,及時制定排查整治工作實施方案,明確目標(biāo)任務(wù)、工作步驟、方式方法,明確工作責(zé)任、推進(jìn)機(jī)制、完成時限,全面動員部署,廣泛宣傳發(fā)動,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),層層壓實責(zé)任,抓緊組織推進(jìn)。

 。ǘ┟着挪椋20xx年6月底前)。

  區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,充分運用排查整治APP,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息平臺。對排查過程中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,及時采取有效措施,防止發(fā)生安全事故。

  1.分類登記統(tǒng)計?h(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府統(tǒng)一組織,以村為單位,全面動員村兩委干部、駐村工作隊、包村干部,結(jié)合相關(guān)部門已有數(shù)據(jù),對本村轄區(qū)內(nèi)所有房屋進(jìn)行分類登記統(tǒng)計,摸清區(qū)域內(nèi)房屋底數(shù)及房屋責(zé)任主體、類別(自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營等)。20xx年11月15日前基本完成。

  2.重點排查。各地要統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)、村三級力量作為排查責(zé)任主體,組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)參與,對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,開展重點排查、集中排查,排查重點包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋。省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議相關(guān)成員單位按照行業(yè)監(jiān)管職責(zé),調(diào)配力量參與排查,配合對各類房屋安全隱患情況作出初步判斷。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的.農(nóng)村自建房,要及時組織進(jìn)行安全性評估,或依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》和《湖北省農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)指南(20xx簡明圖文版)》及相關(guān)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全性鑒定,形成最終排查結(jié)果。20xx年12月底前基本完成。

  3.全面排查。在開展重點排查的同時,在地方黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織下,根據(jù)初步登記統(tǒng)計情況,結(jié)合實際,按屬地按行業(yè)按類別確定各類房屋排查牽頭責(zé)任單位,對所轄行政村區(qū)域內(nèi)未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)及周邊環(huán)境安全等。各級各有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)排查組織、信息共享、溝通協(xié)調(diào)、指導(dǎo)培訓(xùn)。20xx年6月底前基本完成。

 。ㄈ┱翁嵘20xx年12月底)。

  1.重點整治。各地要以在排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患仍用作經(jīng)營場所的農(nóng)村自建房作為重點開展整治,要根據(jù)安全隱患特點和實際情況,制定整治方案,明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、經(jīng)費安排、時限要求和職責(zé)分工等。嚴(yán)格落實房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,由房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治。整治到位前,必須采取切實有效的防范措施?h、鄉(xiāng)、村三級要建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議成員單位要切實履行職責(zé),組織所屬行業(yè)部門扎實開展排查、整治、督導(dǎo)等相關(guān)工作。20xx年6月底前基本完成。

  2.全面整治。各地要在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上,根據(jù)實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定年度整治計劃,堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,用3年左右時間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。

  3.建章立制。各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門將經(jīng)營場所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管重要內(nèi)容。各地要結(jié)合實際情況,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)構(gòu),充實技術(shù)力量;培育和規(guī)范農(nóng)村房屋設(shè)計、施工和建設(shè)隊伍,加強(qiáng)從業(yè)人員政策法規(guī)、工程技術(shù)和操作技能培訓(xùn)。健全農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途、拆除等全過程管理制度,切實提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。

  四、保障措施

  (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府建立農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議制度,由分管副省長為召集人,省住建廳、省應(yīng)急管理廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)督管理局為牽頭單位,省發(fā)改委、省教育廳、省民宗委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委等有關(guān)部門為成員單位。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省住建廳。要堅持“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實”的工作機(jī)制。市、縣兩級政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,要親自研究、狠抓落實,建立相應(yīng)工作機(jī)制,制定本地區(qū)實施方案,落實工作經(jīng)費,細(xì)化任務(wù)目標(biāo),明確工作責(zé)任,強(qiáng)力組織推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要主動作為,克服困難,廣泛動員,倒排工期,將排查整治任務(wù)落實到責(zé)任人,落實到時間節(jié)點,抓實抓細(xì)各項工作。

 。ǘ⿵(qiáng)化綜合保障。各市(州)、縣(市、區(qū))要將排查整治工作與農(nóng)村房屋確權(quán)登記、亂占耕地違規(guī)建房專項整治、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查等工作統(tǒng)籌結(jié)合,加強(qiáng)信息共享,避免重復(fù)摸排。各地要組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強(qiáng)人員培訓(xùn),強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買服務(wù)等方式委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、評估鑒定工作。審判機(jī)關(guān)和司法行政部門要加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解等工作,綜合運用法律、行政等多種手段,統(tǒng)籌推進(jìn)排查整治行動。各地要結(jié)合此次農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,將農(nóng)村房屋安全調(diào)查登記、排查、鑒定、解危救助、應(yīng)急處置及宣傳教育等房屋使用安全管理工作納入財政預(yù)算保障范圍。各行業(yè)主管部門要堅決落實“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的工作要求,扎實開展行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督,全過程抓好農(nóng)村房屋安全隱患排查、培訓(xùn)、整治及長效機(jī)制建立工作。

  (三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。省政府將對各地排查整治工作情況開展督促指導(dǎo),對排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,予以通報;對問題嚴(yán)重的,約談相關(guān)負(fù)責(zé)人;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴(yán)肅問責(zé)。省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議成員單位要定期對本部門排查整治情況開展調(diào)度。省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議辦公室要對各地農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行督促、協(xié)調(diào)、調(diào)度,及時匯總各部門工作推進(jìn)情況,報告省委、省政府。

 。ㄋ模⿵(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地要廣泛宣傳,增強(qiáng)廣大干部群眾對農(nóng)村房屋安全重要性的認(rèn)識,提升排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。密切關(guān)注農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),有效化解排查整治中的社會風(fēng)險隱患。全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾房屋安全意識,支持和擁護(hù)排查整治工作,形成良好社會氛圍。

  各級政府要第一時間向同級黨委匯報,在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實做好排查整治工作。各市、州人民政府要于20xx年11月1日前,將本地區(qū)實施方案報送省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議辦公室。自20xx年11月起,市、州政府及省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議成員單位工作進(jìn)展情況,于每月13日、28日前報送省聯(lián)席會議辦公室。

  房屋安全隱患整治方案 7

  為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,全面完成榆林市委、市政府安排的工作任務(wù),切實消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命安全,根據(jù)榆林市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案的通知》(榆政辦函〔20xx〕221號)要求,結(jié)合我縣實際,制定本工作實施方案。

  一、指導(dǎo)思想

  牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識和底線思維,落實屬地管理責(zé)任,按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,堅持邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點,依法依規(guī)有序開展我縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,全面落實整治責(zé)任,及時消除農(nóng)村房屋安全重大風(fēng)險隱患。力爭用3年左右的時間,按照國家相關(guān)法律法規(guī),完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。

  二、工作任務(wù)

  按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進(jìn)的四個原則要求,有序推進(jìn)我縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,要及時采取措施,防止發(fā)生安全事故。

  (一)摸清農(nóng)村房屋底數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)負(fù)責(zé)對本區(qū)域行政村范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底。要區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,切實做好農(nóng)村房屋基礎(chǔ)信息的填報工作,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,建立農(nóng)村房屋底數(shù)清單、農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。

 。ǘ┡挪榉课莅踩[患。

  1.重點排查(20xx年12月15日前基本完成)。依據(jù)已建立的農(nóng)村房屋底數(shù)清單,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)和縣住建局按照職責(zé)分工,對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房開展安全隱患排查,排查重點包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的`房屋等。組織完成農(nóng)村房屋安全隱患初判情況填報工作,建立重點農(nóng)房安全隱患排查清單。可結(jié)合農(nóng)村自建房結(jié)構(gòu)類型細(xì)化排查內(nèi)容和排查重點。

  2.全面排查(20xx年6月10日前基本完成)。在重點排查的同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)要結(jié)合實際,對未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等,建立農(nóng)房安全隱患排查清單。排查時要對各類房屋安全隱患做出初步判斷。

 。ㄈ┙M織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農(nóng)村房屋,由縣住建局及時組織專業(yè)技術(shù)人員或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行農(nóng)村房屋結(jié)構(gòu)、使用、地質(zhì)和周邊環(huán)境等安全性評估或鑒定,建立農(nóng)村房屋安全性評估或鑒定清單。

 。ㄋ模┺r(nóng)房安全隱患整治。農(nóng)村房屋經(jīng)安全性評估或鑒定確有安全隱患的,由縣住建局明確整治措施和整治時限。整治到位前,必須采取切實有效的安全防范措施,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

  1.制定整治方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況,制定農(nóng)村房屋安全重點整治方案和全面整治方案,在縣住建局的指導(dǎo)下,明確整治重點,確定工作程序,調(diào)配工作力量,提出時限要求。

  2.落實政治責(zé)任。由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治。對存在安全隱患、未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房,堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實鎮(zhèn)村屬地責(zé)任和行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任。

  3.建立整治臺賬?h住建局、鎮(zhèn)、村要分別建立重點和全面整治臺賬,做到“賬賬相符、賬實相符”。對安全隱患的農(nóng)村自建房實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。

  4.完成整治任務(wù)。重點整治力爭20xx年6月20日前基本完成,全面整治要在摸底排查和重點整治的同時,根據(jù)實際,力爭3年左右時間全面完成存在隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房整治。

  (五)建立長效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)要落實屬地責(zé)任,縣住建局要落實行業(yè)監(jiān)管部門,根據(jù)職責(zé),堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,加快建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。要完善相關(guān)政策法規(guī),健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和用途變更等全過程管理制度。要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)構(gòu),下沉監(jiān)管力量,加強(qiáng)農(nóng)村房屋設(shè)計、施工和建設(shè)隊伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。

  三、保障措施

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?h上成立由縣政府主要負(fù)責(zé)同志任組長,分管負(fù)責(zé)同志任副組長的縣農(nóng)村住房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)全縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親自部署、狠抓落實,建立相應(yīng)工作機(jī)制,制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案,做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作,組織各村扎實開展排查整治各項工作,確保責(zé)任落實到位。

  (二)夯實部門責(zé)任?h住建部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查工作,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺,推進(jìn)部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制;縣應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理工作;縣自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查等工作;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治和農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;縣市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;縣統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動場所安全管理;縣教體部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;縣公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;縣民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所安全管理;縣司法部門配合有關(guān)部門做好農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度完善,強(qiáng)化法治保障;縣文化和旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理;縣衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理;縣財政部門負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預(yù)算。

  (三)落實“四清一責(zé)任”機(jī)制?h住建局和鎮(zhèn)村要圍繞農(nóng)村房屋安全隱患摸底、排查、鑒定、整治4個關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立完善房屋底數(shù)、隱患排查、評估鑒定、問題整治四個“清單”,簽字背書,建立層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)、責(zé)任分明的工作閉環(huán)。

  (四)加強(qiáng)綜合保障?h住建局要組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強(qiáng)人員培訓(xùn),強(qiáng)化技術(shù)保障?晌杏匈Y質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、評估鑒定工作?h法院和司法行政部門要加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作中的法律咨詢、法律調(diào)解等工作,指導(dǎo)依法依規(guī)處理農(nóng)村違法用地、違規(guī)建房問題。縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作與農(nóng)房建設(shè)管理工作統(tǒng)籌考慮。

  (五)加大督促指導(dǎo)?h農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照有關(guān)規(guī)定開展聯(lián)合實地督導(dǎo),避免多頭檢查,對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,報縣紀(jì)委監(jiān)委予以通報;對問題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問責(zé)。重要情況及時報告縣委、縣政府。

 。┳龊眯麄饕龑(dǎo)?h農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時掌握農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),有針對地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)村群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)要于20xx年12月7日前,將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實施方案報縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。自20xx年12月1日起,工作進(jìn)展情況每半月報送縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

  房屋安全隱患整治方案 8

  為全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府工作安排,深刻汲取長沙市“4·29”自建房倒塌事故教訓(xùn),著力消除我縣自建房及經(jīng)營性和人員密集場所安全隱患,制定本方案。

  一、工作任務(wù)

 。ㄒ唬┡挪榉秶。全縣行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房和其他經(jīng)營性、人員密集場所。重點突出城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場、商超、酒店、學(xué)校周邊和勞動密集型企業(yè)周邊等重點區(qū)域的自建房,各類商業(yè)娛樂場所、文化體育旅游場所、交通運輸場站、賓館、酒店、民宿、餐館、集貿(mào)市場、學(xué)校及教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老和社會福利機(jī)構(gòu)、宗教活動場所等。

 。ǘ┡挪閮(nèi)容。一是建筑基本情況。對照建筑圖紙、產(chǎn)權(quán)等資料,核查建筑地址、所有權(quán)人、使用人、建設(shè)時間、改擴(kuò)建(裝飾裝修)時間、建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、用途、建筑面積、層數(shù)、結(jié)構(gòu)類型等。二是建筑安全隱患。重點檢查主體結(jié)構(gòu)和承重結(jié)構(gòu),包括擅自加層、增設(shè)夾層、開挖地下空間、分隔群租以及裝修過程中改柱改梁改承重墻、超負(fù)荷使用等隱患;地基基礎(chǔ),包括地基基礎(chǔ)或主體結(jié)構(gòu)構(gòu)件出現(xiàn)沉降、裂縫、變形等隱患;房屋用途,包括擅自改變使用功能,利用原有建筑改建改用為公共設(shè)施等人員密集場所,以及閑置辦公用房、廠房改為其他功能用房等隱患;失修失養(yǎng),包括建筑年代較長,建筑外墻飾面剝落、建筑外墻保溫層面開裂損壞、建筑內(nèi)外裝飾構(gòu)件松動、用電用氣不安全、消防不達(dá)標(biāo)等隱患。三是周邊環(huán)境。包括占壓地下燃?xì)夤艿馈⒋嬖诘刭|(zhì)災(zāi)害、邊坡不穩(wěn)定等隱患。

  (三)全面排查。一是明確要求。開展拉網(wǎng)式、地毯式、起底式、專業(yè)化排查,做到不留盲區(qū)、不留死角、清倉見底。二是全面摸底。采取“政府工作人員+技術(shù)專家”模式,針對排查出的安全隱患,實行“雙簽字”制度,全面查清風(fēng)險隱患底數(shù)。三是建立清單。及時建立安全“問題、措施、責(zé)任”三個清單,實行臺賬式管理。四是強(qiáng)化統(tǒng)籌。加強(qiáng)多部門綜合執(zhí)法,把自建房排查整治與“九小”場所和沿街門店、燃?xì)夤芫W(wǎng)等整治結(jié)合起來,進(jìn)行系統(tǒng)治理。行政村集體土地上的農(nóng)村房屋排查,可充分利用農(nóng)村房屋安全隱患排查整治和“回頭看”成果。

 。ㄋ模⿵氐渍。一是第一時間撤人。對存在重大安全風(fēng)險隱患或鑒定為D級危房的建筑,應(yīng)首先撤離全部人員,確保人員安全。二是第一時間關(guān)停。對存在安全隱患的房屋,要根據(jù)隱患程度高低及時停用。三是第一時間整治。制定整改方案,明確責(zé)任單位和責(zé)任人、整改措施、完成時限等,逐項實施問題銷號,堅決消化存量。四是健全長效管理機(jī)制。建立健全審批、規(guī)劃設(shè)計、施工監(jiān)理、竣工驗收、專業(yè)鑒定、使用檢查等各個環(huán)節(jié)的房屋建筑質(zhì)量安全管理制度,明確各方責(zé)任,嚴(yán)把城鄉(xiāng)房屋建設(shè)及使用全生命周期質(zhì)量安全關(guān),堅決遏制增量,實現(xiàn)房屋建設(shè)使用本質(zhì)安全。

  二、工作步驟

 。ㄒ唬┎渴饐与A段(20xx年5月4日前)。

  各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各成員單位根據(jù)本方案要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體實施方案,建立推進(jìn)機(jī)制,全面動員部署,暢通投訴渠道,廣泛宣傳發(fā)動。

 。ǘ┡挪槌茧A段(20xx年5月5日至20xx年6月30日)。

  5月31日前,完成隱患排查任務(wù),形成問題清單,探索建立動態(tài)發(fā)現(xiàn)處置機(jī)制。對問題清單中的既有建筑,按照“分類處置、動態(tài)銷號”的要求,組織相關(guān)部門逐一確定處置意見,該撤人的撤人,該停用的停用,該除險的除險。對短時間內(nèi)能夠整改到位的.,6月30日前完成。

 。ㄈ⿵氐渍坞A段(20xx年7月1日至20xx年9月30日)。

  對于短時間無法整改到位的C、D級房屋建筑,該加固的加固,該拆除的拆除,該處罰到位的處罰到位,9月底前徹底整治消除隱患,完成專項整治行動。

  房屋安全隱患整治方案 9

  為認(rèn)真做好《湖南省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》和《東安縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》的落實工作,切實保障我局農(nóng)村房屋安全,結(jié)合我局實際,特制定本方案。

  一、明確目標(biāo)任務(wù)

  以排查整治用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房安全隱患工作為重點,按照集中排查、重點整治、全面推進(jìn)的原則。有序落實全局行政村(含舜福居委會)轄區(qū)范圍內(nèi)所有房屋的安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋存在的重大安全風(fēng)險隱患,用3年時間,建立健全法規(guī)規(guī)章,完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。

  各科室(部門)要根據(jù)縣直各相關(guān)單位的實施方案完成本職責(zé)范圍內(nèi)的房屋安全隱患排查、整治工作。

  二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

  為全面開展排查整治工作,成立東安舜皇山國家森林公園管理局農(nóng)村房屋安全隱患排查整治協(xié)調(diào)小組。

  協(xié)調(diào)小組由局長魏新林任組長,黨委委員胡學(xué)軍任常務(wù)副組長兼任辦公室主任,其他黨政領(lǐng)導(dǎo)任副組長,規(guī)劃建設(shè)科科長葉上群任辦公室副主任。規(guī)劃建設(shè)科、社區(qū)管理科、政工科、計財科、科研宣教科、農(nóng)經(jīng)事務(wù)中心、統(tǒng)戰(zhàn)辦、電站、旅游辦、計生辦、司法辦等科室(部門)為局協(xié)調(diào)小組成員單位,局協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在規(guī)劃建設(shè)科,承擔(dān)日常工作。

  三、各部門工作職責(zé)、排查整治的范圍和對象

  (一)明確責(zé)任分工。各部門要按照“管行業(yè)必須管安全”的規(guī)定,將應(yīng)當(dāng)納入本行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,并加強(qiáng)監(jiān)管。

  規(guī)劃建設(shè)科:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地;負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。

  社區(qū)管理科:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理;負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作,對用作經(jīng)營且存在安全隱患的農(nóng)村自建房,責(zé)令辦理住所(經(jīng)營場所)變更登記,拒不辦理的,上報上級主管部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所安全隱患排查、整治和安全管理;負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促落實農(nóng)村房屋安全監(jiān)管職責(zé);負(fù)責(zé)指導(dǎo)排查整治工作中的信訪問題處理。

  農(nóng)經(jīng)事務(wù)中心:負(fù)責(zé)做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險排查;負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)并加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理;負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)水利設(shè)施附屬用房隱患排查、整治和安全管理;負(fù)責(zé)指導(dǎo)對用作經(jīng)營且存在安全隱患的農(nóng)村自建房的供水問題處理。

  政工科:負(fù)責(zé)指導(dǎo)村(居委會)黨群服務(wù)中心隱患排查、整治和安全管理。

  統(tǒng)戰(zhàn)辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動場所隱患排查、整洽和安全管理。

  科研宣教科:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋隱患排查、整治和安全管理。

  電站:負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)小水頭電站附屬用房隱患排查、整治和安全管理;負(fù)責(zé)對用作經(jīng)營且存在安全隱患的農(nóng)村自建房的供電問題處理。

  旅游辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全隱患排查、整治和安全管理。

  計生辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)場所安全隱患排查、整治和安全管理。

  司法辦:負(fù)責(zé)配合完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,強(qiáng)化法治保障,加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、矛盾糾紛化解。

  計財科:負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預(yù)算;

  (二)落實責(zé)任主體。形成以“縣級統(tǒng)籌主抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主體、村(社區(qū))網(wǎng)格落實”的形式,開展全覆蓋排查。嚴(yán)格做好排查立項和整治銷戶工作,按照“誰錄入誰負(fù)責(zé),誰整治誰負(fù)責(zé),誰銷號誰負(fù)責(zé)”的原則,做到排查整治實事求是,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確真實,排查整治嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出。明確安全隱患整治主體為產(chǎn)權(quán)人(使用人),充分做好宣傳引導(dǎo)工作,發(fā)動產(chǎn)權(quán)人(使用人)積極配合工作,提高產(chǎn)權(quán)人(使用人)參與排查整治的積極性和主動性,確保產(chǎn)權(quán)人(使用人)參與房屋安全隱患排查整治工作,履行自查自改的責(zé)任和義務(wù)。

  四、把握時間節(jié)點,堅持統(tǒng)籌推進(jìn)

  (一)摸底排查階段

  1、動員部署和培訓(xùn)階段。20XX年11月10日至12月5日。各科室(部門)和各村排查人員必須及時掌握農(nóng)村房屋綜合信息平臺和農(nóng)村房屋安全信息采集助手的使用,為工作迅速展開打好堅實基礎(chǔ)。

  2、全面排查階段。

  ①20XX年12月6日至20XX年12月15日。各村以村(居委會)為網(wǎng)格重點針對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房進(jìn)行全面排查工作并將相關(guān)信息錄入《農(nóng)村房屋安全信息采集系統(tǒng)》。

 、20XX年12月15日至20XX年3月15日。各村以村(居委會)為網(wǎng)格對未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展拉網(wǎng)式、地毯式的全覆蓋全面排查工作并將相關(guān)信息錄入《農(nóng)村房屋安全信息采集系統(tǒng)》。

  ③排查按屬地、行業(yè)、類別確定各類房屋排查牽頭責(zé)任單位,對本轄區(qū)內(nèi)所有房屋進(jìn)行分類排查,著重排查十類屬于排查重點的房屋類型(用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,使用預(yù)制板建設(shè)的.房屋,經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋,人員聚集使用的房屋,使用空心水泥磚或易燃夾心彩鋼板建設(shè)的房屋,消防隱患突出的木結(jié)構(gòu)房屋,土坯房,歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的房屋,地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)房屋,3層及以上房屋)。

  (二)安全隱患整治階段

  1、重點整治階段。至20XX年5月底前。以存在安全隱患仍用作經(jīng)營場所的農(nóng)村自建房作為重點整治對象,集中開展整治工作。嚴(yán)格落實房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,由房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的經(jīng)菅性農(nóng)村自建房進(jìn)行重點整治。

  2、全面整治階段。至20XX年3月底前。在全面排查和重點整治基礎(chǔ)上,根據(jù)實際情況,對存在安全隱患但未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展全面整治工作。

  3、建立長效機(jī)制。加快農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)構(gòu)建設(shè),嚴(yán)格既有房屋改擴(kuò)建管理,加快推動空心房拆除力度。下沉監(jiān)管力量,建立和完善村級建房理事會和村級建房協(xié)管員制度,確保農(nóng)村住房建設(shè)制度有機(jī)構(gòu)、有人員;加大農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)力度,擴(kuò)大農(nóng)村建筑工匠隊伍,提高工匠施工質(zhì)量和水平,為農(nóng)村房屋建設(shè)質(zhì)量安全提供有力保障。

  五、加強(qiáng)保障措施,落實監(jiān)督管理

  (一)高位組織推進(jìn)。縣級協(xié)調(diào)小組成員單位要高度重視,充分認(rèn)識到農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的重要性、復(fù)雜性和長期性。統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實發(fā)揮主體職能,進(jìn)一步健全責(zé)任體系。

  (二)落實政策支持。結(jié)合實際情況,在實施農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的同時,配合落實《湖南省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》和《永州市鄉(xiāng)村房屋建設(shè)管理條例》。完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,有效保障農(nóng)村住房安全。要強(qiáng)化對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的財政保障,根據(jù)工作需求,安排撥付專項經(jīng)費,保障工作順利開展。

  (三)加大宣傳力度。各村要做好區(qū)域內(nèi)的廣泛宣傳,做好解釋引導(dǎo)工作,充分利用新聞媒體、微信等方式加強(qiáng)房屋安全應(yīng)知應(yīng)會知識普及,通過多媒體、多渠道的宣傳聯(lián)動,讓住房安全科普教育深入人心。保證宣傳引導(dǎo)機(jī)制在農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作中全流程參與,提高群眾建房和使用安全意識,確保專項行動開展得到群眾的理解和支持,使廣大群眾充分認(rèn)識到農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的緊迫性和重要性,提高配合參與工作的積極性和主動性。

  (四)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。局協(xié)調(diào)小組對各地排查整治工作進(jìn)行督促指導(dǎo),原則上在每個季度末,由局協(xié)調(diào)辦聯(lián)合局督查室組織各成員單位,采取“四不兩直”的方式對各項排查整治工作進(jìn)展情況進(jìn)行明察暗訪,并將相關(guān)情況報局協(xié)調(diào)小組。

  (五)實行考核驗收。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的落實,根據(jù)縣協(xié)調(diào)辦制定的《東安縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作考核辦法》,對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的要嚴(yán)肅問責(zé)。

  自20XX年12月起,各科室(部門)、各村每月10、25日將工作進(jìn)展情況報送局協(xié)調(diào)辦,并將在每月底對農(nóng)村房屋安全排查整治工作進(jìn)行通報。

  房屋安全隱患整治方案 10

  按照《貴州省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治“回頭看”工作方案》相關(guān)要求,我縣對轄區(qū)所有行政村農(nóng)村房屋安全隱患進(jìn)行“回頭看”排查,現(xiàn)已完成“回頭看”全面排查任務(wù)和重點整治任務(wù)。

  一、總體情況

  (一)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治“回頭看”工作開展情況

  根據(jù)省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議辦公室下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治及日常監(jiān)管工作的通知》及《貴州省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治“回頭看”工作方案》等文件精神,我縣立即對相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署,并印發(fā)了《湄潭縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展農(nóng)村住房安全隱患排查整治“回頭看”工作的通知》,要求各鎮(zhèn)(街)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)房安全隱患排查整治進(jìn)行“回頭看”,徹底消除農(nóng)村房屋安全隱患,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

 。ǘ┡挪檎瓮瓿汕闆r

  1.自工作開展以來,共排查98個行政村,排查農(nóng)村房屋67715棟。其中,農(nóng)村非自建房421棟、農(nóng)村自建房67294棟(含用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房4103棟),存在安全隱患2戶(洗馬鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)各一戶),目前均已整改完成。

  2.本次“回頭看”工作開展以來,共復(fù)核農(nóng)村房屋67779棟,新排查錄入64棟,存在安全隱患4棟,已全部納入整治措施。

 。ㄈ┞(lián)席會議成員單位排查整治完成情況

  1.自工作開展以來,我縣排查農(nóng)村危險化學(xué)品生產(chǎn)倉儲用房2棟;農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)用房52棟;農(nóng)村學(xué)校、幼兒園125棟;農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所7棟;農(nóng)村文化旅游場所8棟;農(nóng)村醫(yī)療活動場所35棟;農(nóng)村宗教活動場所16棟;村民用爆炸物品銷售企業(yè)生產(chǎn)廠房、存儲倉庫19棟;扶貧搬遷點、生態(tài)移民搬遷點、水庫移民搬遷點農(nóng)村房屋7棟;排查其他類(含村委會)150棟,經(jīng)排查存在安全隱患為1棟,已完成整改。

  2.本次“回頭看”工作開展以來,對421棟農(nóng)村非自建房進(jìn)行安全隱患復(fù)核,其中正在使用中的房屋421棟,暫未發(fā)現(xiàn)安全隱患。

  二、工作措施

 。ㄒ唬┓e極組織培訓(xùn)。組織各鎮(zhèn)(街)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),熟練掌握農(nóng)房安全鑒定程序和農(nóng)房信息采集助手APP操作,使排查工作有序推進(jìn)。

 。ǘ┖葑ル[患排查。全縣各鎮(zhèn)(街)均建立農(nóng)村房屋安全隱患排查機(jī)制,并成立日常巡查小組,動態(tài)排查農(nóng)房安全隱患,將排查發(fā)現(xiàn)的存安全隱患的農(nóng)村房屋及時上報。

 。ㄈ┘皶r組織農(nóng)房安全鑒定。經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)疑似存在安全隱患的農(nóng)村房屋,極組織技術(shù)人員到現(xiàn)場評定,仍不能判斷危險狀況的,委托有資質(zhì)的第三方評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)鑒定并出具鑒定報告。

 。ㄋ模⿵(qiáng)化隱患整治。對排查發(fā)現(xiàn)存安全隱患的農(nóng)村住房進(jìn)行整治,確保危房不住人。一是對于有人居住的且現(xiàn)狀初步排查存在安全隱患的自建房,立即組織人員搬離,對于無人居住的且現(xiàn)狀初步排查存在安全隱患的自建房,立即封閉并張貼警示標(biāo)志,明確包保責(zé)任人,房屋經(jīng)安全評定后再根據(jù)評定情況采取針對措施。二是對于無安全住房的低收入群體,納入農(nóng)村危房改造進(jìn)行補(bǔ)助,幫助其進(jìn)行房屋安全整改。

  (五)大力宣傳自建房安全常識。開展農(nóng)村自建房安全常識宣傳,印制張貼“農(nóng)村自建房安全常識”、宣傳海報200余張、分發(fā)宣傳折頁500張,提升了農(nóng)村自建房安全常識。并嚴(yán)格按照《遵義市自建住房建設(shè)技術(shù)指南(試行)》,加大農(nóng)村新建房屋質(zhì)量安全監(jiān)管。

  三、存在問題

  1.農(nóng)村房屋安全隱患排查工作量較大,進(jìn)行房屋安全鑒定技術(shù)難道較高,基層排查人員素質(zhì)又參差不齊,僅經(jīng)過短期的培訓(xùn)就投入到復(fù)雜繁重的排查工作中,導(dǎo)致排查結(jié)果可能存在不精準(zhǔn)的`情況;

  2.農(nóng)房安全隱患整治投入資金較多,建設(shè)周期較長,很多群眾因自身原因無力整治,而政府部門又沒有足夠的預(yù)算來支持整治存安全隱患的自建房,給農(nóng)村自建房隱患排查整治工作帶來困難。

  四、下步工作打算

  繼續(xù)落實好《貴州省農(nóng)村住房安全保障動態(tài)監(jiān)測管理實施細(xì)則》、《貴州省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治“回頭看”工作方案》等文件精神,把農(nóng)房安全隱患排查作為長期和常規(guī)工作來抓,從而保障群眾生命財產(chǎn)安全。

  五、對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的意見建議

  1.“農(nóng)村房屋安全隱患排查整治”工作(農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺)與“房屋建筑和市政設(shè)施自建房排查整治”工作(房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查系統(tǒng))所涉及的工作內(nèi)容相似,所采用的排查方法也近似,導(dǎo)致基層工作人員工作量加倍且兩個系統(tǒng)容易混淆,為減輕基層工作負(fù)擔(dān)和提高農(nóng)房隱患排查質(zhì)量,建議上級部門對這兩個系統(tǒng)進(jìn)行整合,以提高工作效率。

  2.農(nóng)房安全隱患整治投入資金較多,建設(shè)周期較長,經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)的地災(zāi)隱患點存安全隱患的農(nóng)房,大部分群眾因自身財力等原因無力整治,而縣級政府部門又沒有足夠的預(yù)算來支持整治存安全隱患的自建房,建議上級預(yù)算專項資金用于農(nóng)村自建房安全隱患整治工作。

  房屋安全隱患整治方案 11

  一、檢查范圍

  凡我縣行政區(qū)域內(nèi)已建成使用的各種房屋及其附屬建筑物,均屬本次安全大檢查的范圍,重點對下列涉及公共安全的危舊房屋建筑進(jìn)行安全檢查:

 。ㄒ唬┚用褡≌瑯;

  (二)學(xué)生宿舍、幼兒園、教學(xué)樓、學(xué)校、試驗室、科研等建筑;

  (三)歌舞廳、影劇院、健身房、浴室、體育館、商場等公共建筑;

 。ㄋ模┸囬g、倉庫等生產(chǎn)建筑;其中居民住宅為本次檢查的重點。

  二、檢查內(nèi)容

 。ㄒ唬└鶕(jù)建設(shè)部《城市危險房屋管理規(guī)定》(建設(shè)部令〔2004〕第129號)、中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》,對房屋實施安全檢查,必要時可進(jìn)行安全鑒定。重點檢查整體危險的房屋是否已被拆除或停止使用;有隱患的房屋是否已經(jīng)采取加固等措施,解除隱患。

 。ǘ┒唐趦(nèi)不能解除隱患的房屋是否落實監(jiān)管措施和應(yīng)急事故處理預(yù)案。

 。ㄈ┪Ef房屋檔案是否規(guī)范、詳實。

 。ㄋ模┡挪槭欠翊嬖诩谐善奈B≌瑓^(qū)。

  三、檢查方法

 。ㄒ唬└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門房屋安全管理部門組織本轄區(qū)范圍內(nèi)有關(guān)單位、房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人,按上述檢查范圍和內(nèi)容進(jìn)行自查自報。要做到不留死角。檢查匯總后,于20xx年6月25日前將檢查情況總結(jié)、匯總表報縣房屋安全管理辦公室(設(shè)在縣住建局)。

 。ǘ⿲π枰M(jìn)行房屋安全鑒定的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要及時進(jìn)行房屋安全鑒定,以準(zhǔn)確掌握房屋安全等級,提出治理建議。

 。ㄈ┛h房屋安全管理辦公室將組織有關(guān)人員對這次房屋安全大檢查的情況進(jìn)行抽查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要跟蹤監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)單位及時采取技術(shù)措施,消除不安全隱患。

  四、工作要求

  (一)各單位要認(rèn)真組織房屋的安全大檢查工作,迅速成立組織機(jī)構(gòu),明確責(zé)任,對轄區(qū)房屋進(jìn)行全面徹底檢查,要做到橫查到邊、豎查到底、全面無漏、詳實可靠,通過檢查,徹底掌握轄區(qū)內(nèi)房屋安全狀況及危險房屋形成、變遷等情況,建立和完善危舊房屋檔案,實現(xiàn)房屋安全檔案的動態(tài)化管理。

  (二)檢查中對發(fā)現(xiàn)有危險隱患的房屋,要落實整改方案和責(zé)任,督促房屋產(chǎn)權(quán)人或房屋管理人在規(guī)定的時間內(nèi)治理。要貫徹以檢查促整改,邊檢查邊整改的原則,該修的修,該加固的.加固,該拆除的拆除。對有較大隱患,暫時難以治理的,要堅決騰空予以停用,從根本上杜絕因各類房屋倒塌傷人、毀物的事故發(fā)生,保證人民群眾生命財產(chǎn)的安全。

 。ㄈ┘哟笕粘Q膊楹投酱僦卫淼牧Χ。各部門房屋安全管理辦公室既要組織好大規(guī)模的房屋安全檢查,也要加強(qiáng)平時對危險房屋的巡查和督促治理。要根據(jù)本次檢查的情況,安排部署治理隱患工作。對存在倒塌危險的房屋,要組織產(chǎn)權(quán)單位召開專門工作會議,采取切實措施,重點防范、重點監(jiān)控、重點治理,明確責(zé)任,限定期限,堅決消除隱患,杜絕惡性事故的發(fā)生。

  房屋安全隱患整治方案 12

  為貫徹落實《武漢市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案的通知》要求,切實做好我區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,結(jié)合我區(qū)實際,制訂本方案。

  一、工作目標(biāo)

  全面開展各街道鄉(xiāng)(開發(fā)區(qū))、中法生態(tài)示范城及所轄行政村范圍內(nèi)所有房屋安全隱患排查整治工作。到20XX年底,基本完成用作經(jīng)營的自建房屋排查工作;20XX年6月底,基本完成對全區(qū)所有行政村各類房屋安全隱患的排查,基本完成對存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房重點整治;到20XX年12月底,基本完成農(nóng)村各類房屋安全隱患整治,建立健全規(guī)章制度,完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。

  二、工作任務(wù)

  及時制定排查整治工作實施方案,明確目標(biāo)任務(wù)、方式方法,明確工作責(zé)任、推進(jìn)機(jī)制和完成時限。

  (一)動員部署階段(20XX年12月15日之前)

  全面動員部署,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),壓實工作責(zé)任,及時組織推進(jìn)。

 。ǘ┟着挪殡A段(20XX年6月底前)

  區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋的基本情況,包括建成年代、結(jié)構(gòu)類型、安全狀況等,建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息平臺。對排查過程中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的'農(nóng)村房屋,及時采取有效措施,防止發(fā)生安全事故。

  1.統(tǒng)計摸底。各街道鄉(xiāng)(開發(fā)區(qū))、中法生態(tài)示范城統(tǒng)一組織,以村為單位,全面動員村兩委干部、駐村工作隊、包村干部,結(jié)合相關(guān)部門已有數(shù)據(jù),對本村轄區(qū)內(nèi)所有房屋進(jìn)行分類登記統(tǒng)計,摸清轄區(qū)內(nèi)房屋責(zé)任主體及類別(自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營等)等。(完成時限:20XX年12月25日前完成)

  2.排查重點。統(tǒng)籌街道、村級力量作為排查責(zé)任主體,組織專業(yè)技術(shù)人員或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與,對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房開展重點排查和集中排查,重點排查包括經(jīng)過改(擴(kuò))建的房屋、人員聚集使用的房屋、使用預(yù)制板建設(shè)的房屋。區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議相關(guān)成員單位按照行業(yè)監(jiān)管職責(zé),組織專人參與排查,配合對各類房屋安全隱患情況作出初步判斷。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,要及時組織進(jìn)行安全性評估或房屋安全鑒定,形成最終排查結(jié)果。(完成時限:20XX年12月底完成)

  3.全面排查。在開展重點排查的同時,根據(jù)初步登記統(tǒng)計情況,結(jié)合實際,按屬地按行業(yè)按類別確定各類房屋排查牽頭責(zé)任單位,對轄區(qū)內(nèi)未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)及周邊環(huán)境安全等。區(qū)各有關(guān)部門按照職責(zé)分工各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)排查組織、信息共享、溝通協(xié)調(diào)、指導(dǎo)培訓(xùn)。(完成時限:20XX年6月底前完成)

 。ㄈ┱翁嵘A段(20XX年12月底前)

  1.重點整治。各街道鄉(xiāng)(開發(fā)區(qū))、中法生態(tài)示范城要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患仍用作經(jīng)營性場所的農(nóng)村自建房作為重點開展整治,根據(jù)安全隱患特點和實際情況,制定整治方案,明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、經(jīng)費安排、時限要求和職責(zé)分工等。嚴(yán)格落實房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,由房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村自建房屋進(jìn)行整治。整治到位前必須采取切實有效的防范措施。建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶銷號一戶。區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議成員單位要切實履行職責(zé),指導(dǎo)所屬行業(yè)部門扎實開展排查、整治、督導(dǎo)等相關(guān)工作。(完成時限:20XX年6月底前完成)

  2.全面整治。各街道鄉(xiāng)(開發(fā)區(qū))、中法生態(tài)示范城要在摸底排查和重點整治的基礎(chǔ)上,針對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房,制定年度整治計劃,堅持房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,用3年左右時間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。(完成時限:20XX年12月底前完成)

  3.建立長效機(jī)制。相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門要將經(jīng)營場所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管的重要內(nèi)容。各街道鄉(xiāng)(開發(fā)區(qū))、中法生態(tài)示范城要結(jié)合實際情況,健全街道農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)構(gòu),充實技術(shù)力量;培育和規(guī)范農(nóng)村房屋設(shè)計、施工和建設(shè)隊伍,加強(qiáng)從業(yè)人員政策法規(guī)、工程技術(shù)和操作技能培訓(xùn)。健全農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改(擴(kuò))建和變更用途、拆除等全過程管理制度,切實提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。

  三、組織保障

 。ㄒ唬⿵(qiáng)化宣傳。各成員單位要廣泛宣傳,增強(qiáng)廣大干部群眾對農(nóng)村房屋安全重要性的認(rèn)識,提升排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性;密切關(guān)注農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),有效化解排查整治中的社會風(fēng)險隱患;全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾房屋安全意識,支持和配合排查整治工作,形成良好社會氛圍。

 。ǘ⿵(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。建立區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議制度(具體名單附后)。堅持“區(qū)負(fù)總責(zé)、各成員單位抓落實”的工作機(jī)制。各成員單位主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,要親自研究、親自部署、狠抓落實,建立相應(yīng)工作機(jī)制,成立工作專班,制定實施方案,落實責(zé)任部門和工作經(jīng)費,細(xì)化任務(wù)目標(biāo),明確工作責(zé)任,強(qiáng)力督辦推進(jìn)。各街道、村要主動作為,克服困難,廣泛動員,倒排工期,將排查整治任務(wù)落實到責(zé)任人,落實到時間節(jié)點,細(xì)化工作任務(wù),高標(biāo)準(zhǔn)完成各項工作。

  (三)強(qiáng)化保障。各成員單位要將排查整治工作與農(nóng)村房屋確權(quán)登記、亂占耕地違規(guī)建房專項整治、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查等工作統(tǒng)籌結(jié)合,加強(qiáng)信息互通,防止重復(fù)排查。組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作。要結(jié)合農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,將農(nóng)村房屋安全調(diào)查登記、排查、鑒定、解危救助、應(yīng)急處置及宣傳教育等房屋安全管理工作納入財政預(yù)算保障范圍。有條件的街道可采取政府購買服務(wù)等方式,委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查。司法行政部門要加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全排查整治中的法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解等工作,綜合運用法律、行政等手段,統(tǒng)籌推進(jìn)排查整治工作。各行業(yè)主管部門要堅決落實安全生產(chǎn)“三個必須”要求,扎實開展行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督,抓好農(nóng)村房屋安全隱患排查、整治及長效機(jī)制建立工作。

 。ㄋ模⿵(qiáng)化監(jiān)督。區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議成員單位要定期對本部門排查整治情況開展調(diào)度。對在排查整治工作中弄虛作假、進(jìn)展緩慢、推諉扯皮的予以通報;對問題嚴(yán)重的,約談相關(guān)負(fù)責(zé)人;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴(yán)肅問責(zé)。區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議辦公室要對全區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行督促、協(xié)調(diào)、調(diào)度,及時匯總各部門工作推進(jìn)情況,向區(qū)政府和市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議辦公室報告。

  xx區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議各成員單位要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實做好排查整治工作,將工作進(jìn)展情況于每月的10日、25日前報區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議辦公室。

  房屋安全隱患整治方案 13

  為深刻吸取近期湖南郴州汝城縣盧陽鎮(zhèn)農(nóng)房倒塌、福建上杭圍擋墻意外墜落、江蘇蘇州“四季開源”的酒店發(fā)生坍塌等事故教訓(xùn),根據(jù)省市縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作“回頭看”要求,為進(jìn)一步鞏固強(qiáng)化我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治成效,有效防范和遏制農(nóng)房安全事故的發(fā)生,為此在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治“回頭看”工作,并根據(jù)我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。

  一、回頭看對象

  1.農(nóng)村自建房屋。即由村民個人投資自行建設(shè)的房屋。

  2.用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房。即用作餐飲服務(wù)、租賃(居。、民宿賓館、批發(fā)零售、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、休閑娛樂、生產(chǎn)加工、倉儲物流、養(yǎng)老服務(wù)等經(jīng)營活動用房,作為排查整治“回頭看”的重點對象。

  3.重點對3層及以上、用作經(jīng)營、人員密集、擅自改擴(kuò)建和初判有隱患的房屋進(jìn)行逐一核實。同時核實安全隱患是否排查徹底、排查出的安全隱患是否已整治到位、信息錄入是否完整準(zhǔn)確。

  二、“回頭看”工作內(nèi)容

 。ㄒ唬┙(jīng)營性自建房

  1.重點自查。對用作經(jīng)營活動用房的農(nóng)村自建房進(jìn)行重點核實,包括房屋基本信息、審批情況、改造情況、現(xiàn)狀用途、安全情況等信息,摸清底數(shù)和隱患情況。各村對上一輪已進(jìn)行分類處置的,要重點自查整治的方式,包括重大安全隱患房屋撤人封房、維修加固、拆除、物理隔離等是否處置到位、是否出現(xiàn)“回潮”現(xiàn)象。

  2.深化整治。按照“誰擁有、誰負(fù)責(zé),誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則,落實產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。對存在重大安全隱患的房屋,由各村責(zé)成產(chǎn)權(quán)人(使用人)進(jìn)行處置,及時組織安全性鑒定,明確處置措施和時限。對新發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患房屋,第一時間按要求清人、停用、封房,第一時間消除安全隱患,消除安全隱患后方可使用,未按要求實施整改的,依法撤銷許可證照和相關(guān)審批。

 。ǘ┓墙(jīng)營性農(nóng)村自建房

  1.全面排查。各村要在前期排查整治的基礎(chǔ)上,再次對轄區(qū)內(nèi)非經(jīng)營性農(nóng)村自建房開展全面核查,建立問題清單。

  2.持續(xù)整治。各村對存在安全隱患的`非經(jīng)營性農(nóng)村自建房進(jìn)行分類處置,對重大安全隱患房屋要立即撤人封房,第一時間進(jìn)行處置。

  三、工作要求

 。ㄒ唬⿵(qiáng)化督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)政府將及時跟蹤各村“回頭看”工作進(jìn)度,對工作緩慢、推諉扯皮、核查不實的,定期予以通報;對問題嚴(yán)重的,追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

 。ǘ⿵(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各村要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性,支持和擁護(hù)開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作;要及時了解群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患;要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾房屋安全意識和責(zé)任意識,形成全社會支持參與農(nóng)村房屋安全隱患整治的良好氛圍。

  房屋安全隱患整治方案 14

  為遏制城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村違法違規(guī)建房,規(guī)范城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村建房行為,按照上級有關(guān)要求,經(jīng)研究,決定在我鄉(xiāng)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)開展農(nóng)村違法違規(guī)建房綜合整治行動。為扎實搞好此項工作,特制定如下實施方案。

  一、指導(dǎo)思想

  以中國特色社會理論體系為指導(dǎo),樹立科學(xué)發(fā)展、以人為本理念,以農(nóng)村環(huán)境更加優(yōu)美、農(nóng)民生活質(zhì)量更高為目標(biāo),以聯(lián)合執(zhí)法為手段,以農(nóng)村違法違規(guī)建房為突破口,堅持依法行政、高位推動、綜合治理、標(biāo)本兼職,形成農(nóng)村建房規(guī)范有序的良好局面,切實維護(hù)廣大人民群眾的根本利益,為推動“兩區(qū)互動、強(qiáng)攻興城”戰(zhàn)略提供有效保障。

  二、目標(biāo)任務(wù)

  1、堅決拆除各類違法違規(guī)建房,制止新的違法違規(guī)建房行為的發(fā)生,全面遏制農(nóng)村違法違規(guī)建房勢頭。

  2、完成鄉(xiāng)農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)房現(xiàn)狀普查和農(nóng)村違法違規(guī)建房非法用地專項檢查。

  3、建立健全農(nóng)村違法違規(guī)建房的科學(xué)監(jiān)督機(jī)制、快速處置機(jī)制和長效管理機(jī)制,推動農(nóng)村房屋建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。

  三、基本原則

 。ㄒ唬﹫猿謽(biāo)本兼治、長效管理。依據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,按照“疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治”的原則,遏制農(nóng)村違法違規(guī)建設(shè)行為,推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的規(guī)范化、制度化、法制化。

  (二)堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)。各村支部書記為綜合整治工作的第一責(zé)任人,各村主任為直接責(zé)任人。

 。ㄈ﹫猿秩罕妳⑴c、社會監(jiān)督。廣泛動員我鄉(xiāng)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各村民,積極勸阻和舉報違法建房行為。同時充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳和監(jiān)督職能,對違法違規(guī)建房典型案例予以曝光。

 。ㄋ模﹫猿滞怀鲋攸c、統(tǒng)籌兼顧。按照先黨員干部、后一般群眾,先國道省道、后縣道鄉(xiāng)道,先重點、后一般的要求,重點對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國家行政事業(yè)單位工作人員及其家屬、親戚違法違規(guī)建房,利用農(nóng)村集體用地變相進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)(小產(chǎn)權(quán)房),違法抗法等行為進(jìn)行綜合整治,以面帶點,以點促面,做到重點工作突出、面上工作兼顧、整體成效明顯。

  (五)堅持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。在違法違規(guī)建筑拆除行動中,堅持個人自拆與依法強(qiáng)拆相結(jié)合,對個別情節(jié)惡劣、教育疏導(dǎo)無效的違建戶,嚴(yán)格履行相關(guān)法律程序,依法予以強(qiáng)制拆除。

 。﹫猿旨辛α、綜合打擊。加大現(xiàn)場巡查和督導(dǎo)力度,對違法違規(guī)建筑做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,達(dá)到拆除一處、教育一片、懲戒一方的威懾作用。

  四、重點整治范圍

  1、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有村的行政管轄范圍;

  2、重點工程、重點項目周邊(包括德白公路2.7公里沿線;105國道北移工程周邊;德安大道沿線;工業(yè)園六、七期征地范圍內(nèi)等)

  3、各村基本農(nóng)田建房。

  五、工作步驟

  本次綜合整治行動分四個階段進(jìn)行:

  (一)宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底階段(年9月1日—10月31日)

  1、大力宣傳綜合整治工作。召開全鄉(xiāng)綜合整治安排部署工作大會,利用宣傳車、懸掛宣傳標(biāo)語和印發(fā)宣傳資料等形式進(jìn)村入戶開展宣傳,營造濃厚的整治氛圍。

  2、明確調(diào)查摸底重點。調(diào)查摸底為年7月1日至現(xiàn)在的違法違規(guī)建房,重點為20xx年7月1日至現(xiàn)在的違法違規(guī)建房。調(diào)查摸底內(nèi)容主要包括九類:

 、僬纹陂g頂風(fēng)搶建的違法違規(guī)建房;

 、诟鼽h員領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬違法違規(guī)建房;

 、鄯欠ㄕ加没巨r(nóng)田、耕地的違法違規(guī)建房;

 、芊欠ㄙI賣、轉(zhuǎn)讓土地和在已被政府列入收儲計劃和正在收儲的土地上套(騙)取拆遷補(bǔ)償違法違規(guī)建房;

  ⑤擁有兩處及以上住宅的村民違法違規(guī)建房;

  ⑥非本村世居村民違法違規(guī)建房;

 、叱擎(zhèn)居民占用農(nóng)村集體土地建設(shè)住宅或購買宅基地、農(nóng)民住宅的;

 、喑鞘幸(guī)劃建設(shè)用地及周邊重點控制區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建房;

  ⑨國道省道周邊及園區(qū)景區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建房。

  3、認(rèn)真做好調(diào)查摸底工作。成立鄉(xiāng)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,以各村民小組為單位,組織調(diào)查人員會同國土所進(jìn)村入戶,對農(nóng)村房屋建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查摸底,準(zhǔn)確掌握違法違規(guī)建房事實,分門別類、登記造冊。

  4、違法違規(guī)認(rèn)定。摸底結(jié)果經(jīng)各村、國土所、工作組經(jīng)核查、核實后,統(tǒng)一報鄉(xiāng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣規(guī)劃局認(rèn)定后,在鄉(xiāng)、村、組三級公示一周,并公布舉報電話,接受群眾監(jiān)督。

 。ǘ┳圆樽约m和督促檢查階段(年10月15日—11月15日)

  1、按照“屬地管理、依法依規(guī)”的原則,依法對被確認(rèn)拆除的違法違章建筑當(dāng)事人下發(fā)《限期拆除通知書》,責(zé)令自行拆除違法違章建筑。對限期未自拆的制定強(qiáng)制拆除工作方案,切實做到一戶一預(yù)案,由鄉(xiāng)上報縣綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織力量對違法違章建筑在規(guī)定時間內(nèi)實施強(qiáng)制拆除。

  2、鄉(xiāng)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組將開展全方位督查,及時掌握并通報各村自查自糾情況,并重點抓好三個典型:一是領(lǐng)導(dǎo)干部和行政單位工作人員及其家屬、親戚違法違規(guī)建房的典型,二是違法抗法的典型,三是行政村管理監(jiān)督、綜合整治不力的典型。鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)直各單位工作人員要自覺申報自己及家屬、親戚違法違規(guī)建房建設(shè),并于9月底前自行拆除。對不申報、不自拆的,一旦查實,進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對綜合整治工作中鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)直各單位工作人員參與違法違規(guī)建設(shè)和妨礙執(zhí)法的,以及各村查處違法建設(shè)不作為、查處不及時、處罰不到位,造成負(fù)面影響的,將依紀(jì)依規(guī)從嚴(yán)查處。

 。ㄈ┤娌鸪椭攸c整治階段(年11月16日—12月31日)

  1、分類處理,區(qū)別對待。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,明確拆除、查處完善的范圍和標(biāo)準(zhǔn),提出處理意見。對確實符合規(guī)劃和建房條件的無房、危房和住房困難戶,在整治結(jié)束后要依法給予補(bǔ)辦和完善相關(guān)手續(xù)。

  2、全面開展重點整治,狠剎違法違規(guī)建房之風(fēng)。對第一階段調(diào)查摸底的九類違法違規(guī)建房一律必須拆除。對鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)直各單位工作人員及家屬、親戚違法違規(guī)建房未在9月底前自拆的;兼管、綜合整治不力的;收取了費用違法違規(guī)供地的,特別是對阻礙執(zhí)法公務(wù)、暴力抗法的';頂風(fēng)搶建、亂建行為的,將重點打擊、嚴(yán)格追究、嚴(yán)肅查處。對非法買賣、轉(zhuǎn)讓集體土地建房、非法占用耕地建房的違法違規(guī)行為堅決從嚴(yán)從快查處,涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān),絕不姑息。

  3、認(rèn)真做好三項工作。各村要在12月31日前配合鄉(xiāng)政府完成:

 、俅彐(zhèn)農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃編制工作,讓農(nóng)民建房有規(guī)可查、有圖可查、有地可建;

 、卩l(xiāng)村農(nóng)房現(xiàn)狀普查工作,全面掌握當(dāng)前農(nóng)村房屋的總量、分布、結(jié)構(gòu)及使用情況,為有效遏制違法違規(guī)建房提供有力依據(jù);

  ③農(nóng)村違法違規(guī)建房用地專項檢查工作,重點查處非法占用耕地建房和非法買賣、轉(zhuǎn)讓集體土地建房及收取費用違法違規(guī)供地行為。

 。ㄋ模┩晟瓶偨Y(jié)和建章立制階段(年1月5日—3月31日)

  及時總結(jié)綜合整治工作成果和存在問題,完善相關(guān)政策,繼續(xù)按計劃做好后續(xù)拆遷工作,進(jìn)一步建立健全違法違規(guī)建房的監(jiān)管督查機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制和長效管理機(jī)制,使農(nóng)村違法違規(guī)建房查處工作進(jìn)入常態(tài)化。結(jié)合此次綜合整治情況,健全和完善相關(guān)制度,全面落實各村支部書記為農(nóng)村違法違規(guī)建房的第一責(zé)任人機(jī)制,規(guī)范農(nóng)村建房行為,做到經(jīng)常化、精細(xì)化,將矛盾和問題消除在基層,從頭上杜絕農(nóng)村違法違規(guī)建設(shè)現(xiàn)象的發(fā)生。

  六、工作要求

  1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

  2、開展專項督查。由領(lǐng)導(dǎo)小組對綜合整治行動進(jìn)行全程監(jiān)督和督查。為確保綜合整治行動取得實效,建立農(nóng)村違法違章建房綜合整治通報制度,定期通報工作推進(jìn)情況,對整治不力、成效不明顯的村、社區(qū),予以通報批評。

  3、嚴(yán)肅整治紀(jì)律。各村要切實擔(dān)負(fù)起整治工作的責(zé)任,組織力量依法、按程序全力推進(jìn)整治工作。對拒不執(zhí)行或執(zhí)行不到位的,將采取相應(yīng)的組織措施。同時,各村要做到“守土有責(zé)”,認(rèn)真排摸和調(diào)處在整治推進(jìn)過程中出現(xiàn)的信訪問題,及時發(fā)現(xiàn)和消除不穩(wěn)定因素,確保綜合整治工作的順利推進(jìn)。

  4、嚴(yán)格目標(biāo)考核。在綜合整治期間,各村、鄉(xiāng)直各單位要切實做好綜合整治的各項工作的同時,加強(qiáng)對本村和本單位干部職工的教育和警示,“守好自己的門”、“管好自己的人”黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮模范帶頭作,按照“包自身、包家屬、包親戚”的工作要求,積極做好違法違章建筑的自拆工作。對未達(dá)到整治行動工作目標(biāo)的各村實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任一票否決制。

  房屋安全隱患整治方案 15

  為認(rèn)真落實國務(wù)院和省委、省政府決策部署,根據(jù)縣委、縣政府會議精神,為全面消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,實現(xiàn)安全穩(wěn)定形勢持續(xù)向好,決定在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,制定本實施方案。

  一、總體要求

  牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識和底線思維,深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三,落實屬地主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,堅持邊查邊改、疏堵結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點,依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險隱患,堅決遏制重特大安全事故。同時,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。

  二、基本原則

 。ㄒ唬⿲俚刎(fù)責(zé),部門指導(dǎo)。各村是農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)具體組織實施。各相關(guān)部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治技術(shù)指導(dǎo)、政策支持。

  (二)突出重點,先查先治。區(qū)分輕重緩急,重點排查用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,對排查出的安全隱患,按照“一房一策”的要求,逐一明確房屋處置類型、整改措施、時限要求和整改責(zé)任人,督促限期整改,逐一銷號清零,實現(xiàn)閉環(huán)管理。

 。ㄈ┤媾挪椋姓。按照村不漏組、組不漏房的要求,對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全情況進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查,不留盲區(qū)、死角,建立“一房一檔”,對排查出的安全隱患集中整治,做到有患必治、有患必除,干凈徹底地消除隱患。

 。ㄋ模┩晟茩C(jī)制,長效管理。針對排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題、暴露的.短板,有針對性地完善規(guī)章制度,堵塞監(jiān)管漏洞,補(bǔ)齊工作短板,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制,從根本、長遠(yuǎn)上消除農(nóng)村房屋安全隱患,實現(xiàn)標(biāo)本兼治。

  三、工作任務(wù)

  按照全面摸底、分類排查、重點整治、全面推進(jìn)的原則,有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,立即采取措施,防止發(fā)生安全事故。

 。ㄒ唬┟着挪。對本村范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行摸底排查。摸底排查區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,有關(guān)信息錄入農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。

  1.重點排查。對用作餐飲飯店、民宿、批發(fā)零售、休閑娛樂、學(xué)校、養(yǎng)老、醫(yī)療、倉儲等經(jīng)營性(含生產(chǎn)性、公益性)的農(nóng)村自建房開展摸底排查,排查重點包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等,并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20xx年底前基本完成。

  2.全面排查。在重點排查的同時,結(jié)合實際對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等,并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20xx年6月底前完成。

 。ǘ┲攸c整治。要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點開展整治,力爭20xx年6月底前基本完成。整治到位前必須采取切實有效的安全防范措施。

  1.制定重點整治方案。根據(jù)重點排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點整治方案,明確整治內(nèi)容、工作措施、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。

  2.組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房及時組織聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定(依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》)。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時限。

  3.落實產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。對經(jīng)排查確定存在安全隱患的農(nóng)村自建房,尤其是用作經(jīng)營的,由產(chǎn)權(quán)人(使用人)自主聘請專業(yè)人員或機(jī)構(gòu)進(jìn)行整治方案設(shè)計并整治。

  4.實行銷號管理。鎮(zhèn)、村二級要建立重點整治臺賬,實行銷號管理,整治一戶、驗收一戶、銷戶一戶。

 。ㄈ┤嬲。各村在摸底排查和重點整治的基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營農(nóng)村自建房和非自建房制定全面整治計劃。全面整治要堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。

  四、保障措施

  (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見附件1)。各村要將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程,健全完善工作機(jī)制,村書記是第一責(zé)任人,要狠抓落實,確保農(nóng)村房屋安全隱患排查整治取得實效。

 。ǘ⿵(qiáng)化責(zé)任落實。各村要落實屬地管理責(zé)任,負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治具體組織實施,做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地工作,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立整治臺賬,實行銷號管理,并以行政村為基本單位上報排查整治結(jié)果,報告由村書記簽字背書,落實“誰排查誰簽字、誰管理誰負(fù)責(zé)”要求。重點整治臺賬于20xx年1月底前報送鎮(zhèn)排查辦。各部門根據(jù)各自職責(zé),做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的監(jiān)管指導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合,特別將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入,補(bǔ)齊監(jiān)管短板,避免監(jiān)管空白。農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,組織填報農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺,推進(jìn)部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制;負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;應(yīng)急辦、派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理;自然資源所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地和規(guī)劃建設(shè),做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查;農(nóng)村事務(wù)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、文化和旅游等場所的安全管理;統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動場所安全管理;澡下學(xué)校負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;衛(wèi)生院負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所的安全管理。各成員單位要樹立“一盤棋”的思想,密切協(xié)作,形成合力,共同做好督促指導(dǎo)工作,共享并及時提供農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息。房屋所有權(quán)人(使用人)是農(nóng)村房屋安全隱患整治的主體責(zé)任人,負(fù)責(zé)隱患房屋的整修、加固及各類安全隱患排除工作。

 。ㄈ⿵(qiáng)化綜合保障。一是強(qiáng)化技術(shù)保障。要組織動員技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強(qiáng)人員培訓(xùn),有條件的地方可采取單位購買服務(wù)等方式,委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、評估鑒定工作。二是強(qiáng)化資金保障。落實排查整治人員和物資。三是強(qiáng)化應(yīng)急保障。制定鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,各村要加強(qiáng)日常安全巡查和應(yīng)急處置能力,確保第一時間有效處置各類農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件。四是強(qiáng)化紀(jì)律保障。要嚴(yán)肅責(zé)任追究,對排查整治中因工作不實、統(tǒng)計不準(zhǔn)、弄虛作假、虛報亂報導(dǎo)致嚴(yán)重后果的責(zé)任人員,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。五是強(qiáng)化法治保障,綜治部門要加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。

 。ㄋ模⿵(qiáng)化督促指導(dǎo)。加強(qiáng)對各村的督促指導(dǎo),強(qiáng)化工作調(diào)度和現(xiàn)場督查,對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,予以通報;對問題嚴(yán)重的,約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅問責(zé)。從20xx年11月起,堅持每半月調(diào)度各村工作進(jìn)展情況,必要時組織成員單位按規(guī)定開展聯(lián)合實地督導(dǎo)。

 。ㄎ澹⿵(qiáng)化宣傳發(fā)動。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,積極回應(yīng)社會關(guān)切,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全使用意識,提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。

  (六)強(qiáng)化標(biāo)本兼治。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,對排查整治中發(fā)現(xiàn)問題,有針對性地完善制度,加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。推動建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度。建立排查巡查和監(jiān)控預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村房屋施工和建設(shè)隊伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。

  房屋安全隱患整治方案 16

  一、總體要求

  為全面消除城鎮(zhèn)房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《上海市城鎮(zhèn)房屋安全隱患排查整治工作方案》等文件精神,結(jié)合本區(qū)實際,特制定本方案。堅持“人民至上、生命至上”的原則,全面落實安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識和底線思維,落實屬地管理責(zé)任,按照“誰的房子誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰造成的原因誰負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)有序開展城鎮(zhèn)房屋安全隱患排查整治工作。

  二、目標(biāo)任務(wù)

  1. 立即對全區(qū)城鎮(zhèn)房屋安全隱患進(jìn)行全面排查,消除房屋安全隱患。

  2. 同步建立和完善全區(qū)房屋基本信息數(shù)據(jù)臺賬,實現(xiàn)房屋規(guī)范化管理。

  3. 到XX年底,基本完成全區(qū)城鎮(zhèn)房屋安全隱患整治,建立健全規(guī)章制度,完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

  三、工作推進(jìn)要求

  1. 評估鑒定階段(XX年1月-XX年2月)

  對排查中發(fā)現(xiàn)的疑似嚴(yán)重?fù)p壞房和疑似危房,由區(qū)房管局委托有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全性評估或鑒定,并明確建議整治措施。

  相關(guān)責(zé)任人根據(jù)評估鑒定結(jié)論,編制隱患處置“一房一方案”,明確隱患處置的具體方式和處置時限,并報所在街鎮(zhèn)備案。

  2. 集中整治階段(XX年3月-XX年12月)

  根據(jù)評估鑒定結(jié)果,分類實施整治。對存在一般安全隱患的房屋,按要求限期整治;對存在嚴(yán)重安全隱患的房屋,及時采取措施,防止發(fā)生安全事故,必要時進(jìn)行拆除。

  整治過程中,要確保施工安全,避免次生災(zāi)害發(fā)生。

  3. 整治驗收階段(XX年12月)

  由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗收,確保整治工作到位。建立健全重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。

  四、保障措施

  1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

  成立由分管副區(qū)長任組長的區(qū)城鎮(zhèn)房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作落實中的重點、難點問題。

  2. 強(qiáng)化工作保障

  各街鎮(zhèn)要做好人員和經(jīng)費保障,及時研究解決排查整治中遇到的`困難和問題。

  3. 加強(qiáng)監(jiān)督檢查

  采取“四不兩直”和“雙隨機(jī)”檢查方式,開展明察暗訪,對問題突出的重點區(qū)域和進(jìn)展緩慢的街鎮(zhèn)進(jìn)行掛牌督辦。

  房屋安全隱患整治方案 17

  一、總體要求

  為全面消除城鎮(zhèn)房屋安全隱患,加強(qiáng)房屋安全管理,根據(jù)《上海市城鎮(zhèn)房屋安全隱患排查整治工作方案》等文件要求,結(jié)合本區(qū)實際情況,制定本方案。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,強(qiáng)化紅線意識和底線思維,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰造成的'原因誰負(fù)責(zé)”的原則,全面開展城鎮(zhèn)房屋安全隱患排查整治工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

  二、目標(biāo)任務(wù)

  1. 全面排查:在現(xiàn)有排查成果基礎(chǔ)上,對城鎮(zhèn)房屋進(jìn)行全面摸底,重點排查用作經(jīng)營、人員密集、違法違規(guī)改造、老舊小區(qū)等房屋。

  2. 重點整治:對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患立即采取措施,特別是疑似嚴(yán)重?fù)p壞房和疑似危房,于20xx年12月底前完成重點整治。

  3. 制度建設(shè):建立健全城鎮(zhèn)房屋建設(shè)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,完善房屋數(shù)據(jù)臺帳,實現(xiàn)規(guī)范化管理。

  三、工作推進(jìn)要求

  1. 評估鑒定階段(20xx年1月-2月)

  對疑似嚴(yán)重?fù)p壞房和疑似危房,委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全性評估或鑒定。

  根據(jù)評估鑒定結(jié)果,編制隱患處置“一房一方案”,明確整治措施和時限。

  2. 集中整治階段(20xx年3月-12月)

  對存在安全隱患的房屋進(jìn)行分類整治,確保及時消除隱患。

  對嚴(yán)重安全隱患的房屋,立即依法清人、停用、封房,并采取臨時避險措施。

  3. 驗收銷號階段

  整治完成后,由相關(guān)部門組織驗收,實行銷號管理,確保完成一戶、銷號一戶。

  四、保障措施

  1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo):成立由分管副區(qū)長任組長的城鎮(zhèn)房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在區(qū)房管局,具體負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)、推進(jìn)和督導(dǎo)。

  2. 強(qiáng)化責(zé)任落實:明確屬地管理責(zé)任、行業(yè)管理責(zé)任和業(yè)主主體責(zé)任,層層壓實責(zé)任,確保整治工作落到實處。

  3. 加強(qiáng)監(jiān)督檢查:采取“四不兩直”和“雙隨機(jī)”檢查方式,開展明察暗訪,對進(jìn)展緩慢、排查不實的地區(qū)進(jìn)行通報和問責(zé)。

  房屋安全隱患整治方案 18

  一、總體要求

  為切實做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的相關(guān)文件要求,結(jié)合本省實際,制定本方案。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全生產(chǎn)發(fā)展理念,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除安全隱患,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

  二、目標(biāo)任務(wù)

  1. 全面摸底:對全省行政村范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底,包括自建房和非自建房。

  2. 分類排查:區(qū)分自建房和非自建房兩種類型,重點排查用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房。

  3. 重點整治:到20xx年底,基本完成用作經(jīng)營的.自建房排查工作;20xx年6月底前,基本完成各類房屋安全隱患排查;20xx年12月底前,基本完成農(nóng)村各類房屋安全隱患整治。

  三、工作安排

  1. 動員部署(20xx年10月底前)

  各市、縣、區(qū)政府制定排查整治工作實施方案,明確目標(biāo)任務(wù)、工作步驟和方式方法,全面動員部署。

  2. 摸底排查(20xx年6月底前)

  運用排查整治APP等工具,全面摸清房屋基本情況,建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息平臺。

  組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)參與,對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房進(jìn)行重點排查。

  3. 整治提升(20xx年12月底前)

  制定整治方案,明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織等,嚴(yán)格落實房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。

  對存在安全隱患的房屋進(jìn)行分類整治,確保整治到位前采取有效防范措施。

  建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。

  四、保障措施

  1. 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo):建立農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議制度,由分管副省長為召集人,相關(guān)部門為成員單位,明確職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。

  2. 加強(qiáng)綜合保障:結(jié)合農(nóng)村房屋確權(quán)登記、亂占耕地違規(guī)建房專項整治等工作,加強(qiáng)信息共享和人員培訓(xùn),提高排查整治工作效率。

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