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突發(fā)停水的應(yīng)急預(yù)案
在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，難免會有事故發(fā)生，為了降低事故后果，時常要預(yù)先開展應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案是什么樣的呢？下面是小編為大家整理的突發(fā)停水的應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
突發(fā)停水的應(yīng)急預(yù)案1
一、總則
（一）編制目的
農(nóng)村供水關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和身體健康，是構(gòu)建和諧社會和全面實現(xiàn)小康目標(biāo)的一項重要任務(wù)，為加強(qiáng)和規(guī)范供水突發(fā)事件應(yīng)急工作，有效預(yù)防和妥善處置各類供水事故，保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，維護(hù)公共利益，保持社會穩(wěn)定，確保本街道供水安全，結(jié)合本街道供水實際，制定本預(yù)案。
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農(nóng)村供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置，應(yīng)遵循“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的原則，堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其他危害。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則，對一般事故由經(jīng)開區(qū)供水管理所統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，重、特大事故必須逐級上報，服從上級部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。
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根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《取水許可制度實施辦法》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》等法律法規(guī)及相關(guān)文件。
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供水突發(fā)事件主要分為5類：
1.供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水。
2.由于其他原因，造成街道范圍內(nèi)大范圍或全部停水。
3.飲用水源水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。
4.水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，不能正常使用。
5.傳染病疫情及安全度汛。
�。ㄎ澹┻m用范圍
本預(yù)案適用于尖山街道發(fā)生的.突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長時間不能正常供水的應(yīng)急處置。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)由街道人民政府組建
�。ǘ┞氊�(zé)
根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要求，制定和不斷完善供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。建立應(yīng)急救援組織，成立專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍，配備搶險設(shè)備及工具，積極組織開展突發(fā)事件應(yīng)急救援知識培訓(xùn)和宣傳工作，對于供水突發(fā)事件，按照不同類型分別由街道人民政府組織相關(guān)人力、物力、財力予以解決，加強(qiáng)對日常工作的監(jiān)督管理。
�。ㄈ┙值拦┧畱�(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
組長：王毓龍（黨工委副書記、辦事處主任）
副組長：楊德禮（人大工委主任、分管領(lǐng)導(dǎo)）
成員：街道屬各部門成員、衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人、尖山社區(qū)、觀音山社區(qū)、仁活洞社區(qū)、茨沖村、水管所長、中心駐街道人員。
�。ㄋ模┙值拦┧畱�(yīng)急工作參與部門
參與部門：街道屬各中心、站所、醫(yī)院、學(xué)校、尖山社區(qū)、觀音山社區(qū)、仁活洞社區(qū)、水務(wù)中心、供水保障中心、水管所。
�。ㄎ澹┓酪卟块T：街道醫(yī)院、村（社區(qū)）衛(wèi)生室
三、運(yùn)行機(jī)制
建立完善的供水突發(fā)事件預(yù)警、報告、處置機(jī)制，在街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，充分履行各部門職責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，做好各類突發(fā)事件的預(yù)警、報告、處置工作。
�。ㄒ唬╊A(yù)警機(jī)制
要切實加強(qiáng)日常供水全過程的管理，及時掌握天氣變化，水源水環(huán)境、供水水質(zhì)、地下水位變動等情況，并按規(guī)范要求定期檢測分析，出現(xiàn)非正常情況提前預(yù)警，逐級上報。
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應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員必須保持電話暢通，遇突發(fā)事件，立即響應(yīng)；確定事件真實狀況后逐級上報，并對事故進(jìn)展情況定期續(xù)報；確保上報情況及時、準(zhǔn)確。
1.情況報告
對供水突發(fā)事件報告，必須堅持迅速、準(zhǔn)確、逐級上報的原則，報告內(nèi)容必須客觀真實，不得主觀臆斷，特殊情況根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)要求匯報。
2.報告主要內(nèi)容
突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。
3.終止程序
上級有關(guān)部門或應(yīng)急機(jī)構(gòu)根據(jù)時間處置進(jìn)展情況決定是否終止程序，并在程序終止一個月內(nèi)提交書面報告。總結(jié)報告要就事件基本情況、事件原因、發(fā)展過程及造成的后果進(jìn)行全面分析、評價，并總結(jié)主要經(jīng)驗教訓(xùn)以及對相關(guān)責(zé)任人的處理等。
�。ㄈ┬畔l(fā)布
對供水中的突發(fā)事件，要根據(jù)其類別和性質(zhì)由街道政府決定發(fā)布。停水期間，要向全社會進(jìn)行節(jié)水宣傳教育，力爭將損失降到最低點，并最大限度穩(wěn)定群眾的恐慌心理。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急處置
1.對于供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂，造成局部不能正常供水，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修，停水時間不得超過3天。
2.地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水，由街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮，積極采取其他相應(yīng)的辦法恢復(fù)供水。
3.水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，造成不能供水的突發(fā)事件，由街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)動員全社會相關(guān)力量予以處置，并及時關(guān)閉受污染水源水閘，在2天內(nèi)恢復(fù)正常供水，或根據(jù)需要組織人力物力尋找其他水源。
4.為確保在發(fā)生傳染病疫情及大汛期間的供水安全，衛(wèi)生院要加強(qiáng)對水質(zhì)的檢測，確保供水安全。在大汛期間，要加強(qiáng)對前池的保護(hù)，防治地表水進(jìn)入前池，一旦地表水污染前池，應(yīng)立即關(guān)閉該前池，并在水質(zhì)檢測合格后方可重新啟用。
四、應(yīng)急保障措施
為切實保障供水突發(fā)事件得到妥善處置，各參與部門必須協(xié)調(diào)配合、全力支持。
（一）處理主管網(wǎng)斷裂事件中，經(jīng)開區(qū)供水管理所應(yīng)有充足的物料儲備，其他部門要無條件服從管道搶修大局，其他問題待恢復(fù)正常供水后逐步解決。
�。ǘ┯捎谒次廴净蛩|(zhì)發(fā)生重大變化造成全部停水時，衛(wèi)生院和水管員在迅速切斷污染源的同時，要積極組織相關(guān)人員對管網(wǎng)進(jìn)行消毒，加強(qiáng)防疫工作，并對受害人進(jìn)行及時檢測、救治。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即動員其他單位全力以赴，提供水源，搶險單位應(yīng)迅速組織人員。
（三）加強(qiáng)防汛搶險物資準(zhǔn)備，水管理所要備足沙土、編織袋及排水設(shè)備，嚴(yán)防地表水污染前池，一旦發(fā)生險情，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要立即組織常備搶險隊伍到場，確保供水安全。
五、宣傳及培訓(xùn)
為確保供水突發(fā)事件時，召之即來，來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，各參與單位要在平時結(jié)合自身的工作，向群眾宣傳應(yīng)對突發(fā)事件的相關(guān)知識，要在日常維修中有針對性的培訓(xùn)管網(wǎng)快速搶修技能，要確保水質(zhì)合格并定期檢測，真正做到有備無患。
突發(fā)停水的應(yīng)急預(yù)案2
1、停水：
1）首先查明停水原因，確定是外網(wǎng)停水還是酒店供水設(shè)備問題；
2）如外網(wǎng)停水應(yīng)立即通知店長、公司工程部、主管副總經(jīng)理和總經(jīng)理；
3）及時與相關(guān)單位取得聯(lián)系，確定停水時間、供水時間，以便于公司領(lǐng)導(dǎo)做出相應(yīng)的決策；
4）維修人員值守水泵機(jī)房，密切關(guān)注水箱水位及設(shè)備運(yùn)行情況；做好客人的解釋工作和臨時供水安排；
5）通知店長、公司工程部并與設(shè)備供應(yīng)、維保單位取得聯(lián)系，講情設(shè)備故障原因及部件損壞部位、程度等；
6）提前組織人員及準(zhǔn)備材料，接到上級指示，立即采取相應(yīng)的措施，保障酒店的正常運(yùn)行。
2、停電：
1）如外網(wǎng)停電，立即與供電部門取得聯(lián)系，確認(rèn)停電性質(zhì)；
2）應(yīng)立即上報酒店總經(jīng)理、公司工程部；
3）維修人員應(yīng)及時到達(dá)前臺，用對講機(jī)與電梯內(nèi)取得聯(lián)系，確認(rèn)電梯內(nèi)是否關(guān)人，如關(guān)人按照電梯故障放人工作程序操作；
4）維修人員帶好通訊工具、維修工具、應(yīng)急照明燈，巡視檢查鍋爐房、水泵房、電梯機(jī)房、配電室、大堂等重點部位，并隨時通知前臺自己所在位置，保證通訊暢通；
5）切斷配電柜各支路開關(guān)，防止突然來電造成設(shè)備及人身傷害；酒店內(nèi)部配電故障造成停電時，查明故障位置、原因，斷開故障設(shè)備電源，恢復(fù)非故障部位的`電源，降低影響面積；
6）保護(hù)好現(xiàn)場，處理措施得當(dāng)，及時匯報并與關(guān)單位聯(lián)系；
7）故障處理后經(jīng)驗證設(shè)備無異常后方可恢復(fù)供相電，并加強(qiáng)巡視設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況；
8）嚴(yán)禁違章操作，重要設(shè)備必須由專業(yè)人員進(jìn)行處理；
發(fā)生以上情況必須做好設(shè)備事故記錄，便于事故原因的調(diào)查及工作程序的改進(jìn)
突發(fā)停水的應(yīng)急預(yù)案3
一、領(lǐng)導(dǎo)組織
總指揮：
白班；
夜班：值班干部
副總指揮：
組員：
1、總指揮：負(fù)責(zé)組織指揮全廠的應(yīng)急救援；
2、副總指揮：負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮做好應(yīng)急救援的具體指揮工作；
3、組員：在指揮部統(tǒng)一指揮下進(jìn)行工作，各工段長在事故應(yīng)急救援中的職責(zé)是：
�。�1）煉鋼工長：負(fù)責(zé)煉鋼工段現(xiàn)場指揮工作；
�。�2）連鑄工長：負(fù)責(zé)連鑄工段現(xiàn)場指揮工作；
�。�3）機(jī)修工長：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)搶險搶修工作的現(xiàn)場指揮；
�。�4）電修工長：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)搶險搶修工作的現(xiàn)場指揮；
�。�5）外圍工長：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)搶險搶修工作的現(xiàn)場指揮；
（6）工程師：負(fù)責(zé)搶險搶修現(xiàn)場的技術(shù)指導(dǎo)；
二、應(yīng)急通訊：
在處理事故時，所有參與搶險搶修人員需保持通訊暢通，若發(fā)現(xiàn)信號不穩(wěn)定或中斷時，應(yīng)立即運(yùn)用廠內(nèi)固定電話或手機(jī)及時與總指揮取得聯(lián)系，并明確說明所處位置。
三、事故處理預(yù)案：
1、當(dāng)發(fā)生停電事故時，水泵房主控工不要慌張，要鎮(zhèn)定，南區(qū)安全水塔可以提供大約15分鐘的水源，在這期間內(nèi)主控工完全可以送電后重新啟動水泵；
2、北區(qū)在正常情況下，柴油機(jī)在停電后可以自動啟動，水泵房主控工只要到控制箱操作面板上按下結(jié)合離合器的按紐，然后按住升速按紐，直到在速度儀表上顯示的轉(zhuǎn)速不能再上升為止；
3、如果柴油機(jī)沒有自動啟動，可先按一下復(fù)位按鈕。若再不行，就把轉(zhuǎn)換開關(guān)打在手動位置，這時只要手指按下啟動按鈕，柴油機(jī)就可啟動
4、當(dāng)成功啟動柴油泵以后，水泵房主控工應(yīng)立即將情況匯報當(dāng)班調(diào)度長，并通知轉(zhuǎn)爐主控室及連鑄主控室。
5、轉(zhuǎn)爐主控室接到水泵房的'報警電話后，應(yīng)立即提槍停止冶煉，并立即將該情況通知當(dāng)班調(diào)度，由當(dāng)班調(diào)度長向上級進(jìn)行匯報。
6、連鑄主控室接到水泵房報警電話后，應(yīng)密切關(guān)注二冷水量，在條件允許的情況下盡量將在澆鋼包內(nèi)的鋼水拉完。
7、水泵房主控工在柴油機(jī)啟動完畢后，可適當(dāng)調(diào)節(jié)入口處的手動閥門來增加或減少水的壓力，以達(dá)到設(shè)備所需的安全用水。
四、預(yù)防措施與考核
1、水泵房主控工在平時的工作中要密切監(jiān)視安全水塔的水位高度，如有異常情況要立即報告當(dāng)班調(diào)度長，便于及時處理以消除隱患；
2、安全水塔的出水管的手動閥門要隨時觀察、以防有人誤動；
3、每班人員要巡視柴油機(jī)的操作箱面板的各開關(guān)、指示燈的指示情況。如：選擇開關(guān)要打在自動位置；電源的鑰匙開關(guān)要打開；浮充電指示燈是否亮，報警燈是否亮，如亮應(yīng)及時復(fù)位。
突發(fā)停水的應(yīng)急預(yù)案4
1總則
1.1編制目的
為迅速、有序、高效、安全、妥善地處置好城市供水過程中出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，及時控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少損失，保護(hù)公共財產(chǎn)和人民利益，保障市民的人身健康和生命安全，體現(xiàn)政府“以人為本”的執(zhí)政理念，確保城市供水安全可靠，保障我縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固、可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《淄博市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《淄博市供水管理辦法》、《淄博市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《淄博市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》、《高青縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律文件及相關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案系高青縣處置城市供水突發(fā)事件的依據(jù)，適用于高青縣城市供水管網(wǎng)供水突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件主要包括：
1）供水水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;
2）取水水庫大壩、攔河堤壩、取水渠道、涵管等發(fā)生垮壩、斷裂致使水源枯竭;
3）地震、洪災(zāi)、臺風(fēng)、雷電等導(dǎo)致取水受阻，泵房(站)淹沒，機(jī)電設(shè)備毀損;
4）主供配電系統(tǒng)因故癱瘓或發(fā)生爆炸、火災(zāi)的;
5）消毒、凈水構(gòu)筑物等設(shè)施、設(shè)備發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴(yán)重泄漏事故；
6）城市主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災(zāi)害影響大面積供水;
7）調(diào)度、自控、營業(yè)等計算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞；
8）其他影響城市供水系統(tǒng)正常運(yùn)行的事故。
1.4突發(fā)供水事故分級
根據(jù)城市供水突發(fā)事件的可能性、預(yù)計嚴(yán)重程度和事件可能影響的范圍，分為特別重大級（Ⅰ級）、重大級（Ⅱ級）、較大級（Ⅲ級）、一般級（Ⅳ級）等四個級別。其中：
1）特別重大供水突發(fā)事件（Ⅰ級）：
受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總?cè)丝诘?0%以上，且48小時不能恢復(fù)供水的；
2）重大供水突發(fā)事件（Ⅱ級）
受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總?cè)丝诘?0～30%，且48小時不能恢復(fù)供水的；
3）較大供水突發(fā)事件（Ⅲ級）
受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總?cè)丝诘?0～20%，且24小時不能恢復(fù)供水的；
4）一般供水突發(fā)事件（Ⅳ級）
受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總?cè)丝诘?～10%，且24小時不能恢復(fù)供水的。
1.5工作原則
各部門、單位和個人在供水突發(fā)事件處置中應(yīng)執(zhí)行“科學(xué)預(yù)警、緊急處置、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)”的工作原則。
1.5.1科學(xué)預(yù)警：包括“群策群防”和“科學(xué)預(yù)測”，充分發(fā)揮全體市民的責(zé)任感和積極性，把預(yù)防和處置突發(fā)事件的責(zé)任落實到各相關(guān)職能部門、個人。各相關(guān)職能部門、個人應(yīng)定期收集、分析供水和社會綜合信息，建立靈敏的預(yù)警機(jī)制，對可能發(fā)生的突發(fā)事件及時預(yù)防和化解，爭取把問題處在萌芽狀態(tài)時就得到解決。
1.5.2緊急處置：按照就地就近、及時處置的要求，任何部門、單位和個人接到突發(fā)事件信息時，有義務(wù)在第一時間報告有關(guān)主管部門，并立即采取有效措施進(jìn)行處置，不得延誤。責(zé)任部門按應(yīng)急預(yù)案采取緊急處置措施，避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，同時按規(guī)定上報。
1.5.3統(tǒng)一指揮：對發(fā)生各類突發(fā)事件，由縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮和布置，指揮部各成員單位按照職能范圍負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件，其他相關(guān)部門和個人應(yīng)積極協(xié)調(diào)配合。
1.5.4分級負(fù)責(zé)：突發(fā)事件中，各部門、單位和個人應(yīng)按規(guī)定及時采取行動，聽從指揮，對分工負(fù)責(zé)的工作不得推諉回避。
2組織體系
2.1縣供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部及其職責(zé)
在縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮中心(以下簡稱“指揮中心”)，設(shè)立高青縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱“指揮部”)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全縣突發(fā)供水事故應(yīng)急處置工作。
總指揮由縣政府分管副縣長擔(dān)任，副總指揮由縣政府辦公室主任、縣水利局主要負(fù)責(zé)人及事故發(fā)生地街道辦主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由縣委宣傳部、縣發(fā)展改革局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣衛(wèi)生健康局、市生態(tài)環(huán)境局高青分局、縣應(yīng)急局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣商務(wù)外事服務(wù)中心、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援支隊、國網(wǎng)高青供電公司、事故發(fā)生地街道辦分管負(fù)責(zé)人，以及高青豐源水務(wù)有限公司主要負(fù)責(zé)人組成。
指揮部主要職責(zé)為：
（1）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)城市供水應(yīng)急工作的方針政策和縣委、縣政府有關(guān)城市供水應(yīng)急工作的指示和要求，部署突發(fā)供水事故應(yīng)急工作;
�。�2）建立和完善預(yù)警機(jī)制，組織制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;
�。�3）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)供水突發(fā)事故應(yīng)急工作，研究決定應(yīng)急處理工作的重要事項和重大決策;
�。�4）組織有關(guān)部門對事故發(fā)生地區(qū)進(jìn)行技術(shù)支持和支援;
�。�5）組織指揮較大及以上供水突發(fā)事故的調(diào)查;
�。�6）負(fù)責(zé)審定城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急信息的通報、報告;
�。�7）向縣政府報告供水事故應(yīng)急工作開展情況。
2.2縣供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部辦公室及其職責(zé)
指揮部下設(shè)指揮部辦公室(以下簡稱“指揮部辦公室”)，作為供水突發(fā)事故應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)。指揮部辦公室設(shè)在縣水利局，主任由縣水利局主要負(fù)責(zé)人見人，副主任由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由縣水利局相關(guān)科室、有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志組成.主要職責(zé)是：
（1）負(fù)責(zé)落實指揮部的指令，制定和修訂應(yīng)急響應(yīng)方案;
�。�2）建立相關(guān)的專家?guī)�，組織應(yīng)急人員培訓(xùn)和演練；
�。�3）受理和收集有關(guān)供水事件信息并及時上報;
�。�4）指導(dǎo)供水企業(yè)做好應(yīng)急物資儲備;
�。�5）發(fā)生供水事故時，負(fù)責(zé)甄別供水事故級別，初步提出實施預(yù)警和啟動應(yīng)急預(yù)案的建議;
�。�6）應(yīng)急響應(yīng)期間，負(fù)責(zé)指揮部成員單位和專家工作組之間的聯(lián)絡(luò)，根據(jù)分工組織開展水質(zhì)、水量的監(jiān)測和處置工作;
�。�7）組織有關(guān)部門和專家，對事故的原因、發(fā)展趨勢及影響程度等進(jìn)行評估，為指揮部決策提供依據(jù)。
2.3指揮部成員單位具體職責(zé)
縣政府辦公室：負(fù)責(zé)城市供水突發(fā)事故的組織協(xié)調(diào)等工作。
縣委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)主管部門和其他單位開展信息和通知發(fā)布，統(tǒng)籌做好輿論引導(dǎo)工作。
縣發(fā)展改革局：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，負(fù)責(zé)城市應(yīng)急輸水、調(diào)水和供水工程項目的審批工作。
縣公安局：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，負(fù)責(zé)供水突發(fā)事故現(xiàn)場交通疏導(dǎo);維護(hù)現(xiàn)場治安，保證應(yīng)急搶險的順利開展。
縣民政局：指導(dǎo)事故發(fā)生地區(qū)縣政府做好受災(zāi)群眾的臨時安置和基本生活救助工作，協(xié)調(diào)做好死亡人員的善后處理工作。
縣財政局：負(fù)責(zé)對供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作必需的專項資金和有關(guān)救援物資儲備資金，建立相關(guān)管理、監(jiān)督和專用賬戶制度，對應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的申報、審批和使用情況進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理，做到�？顚Ｓ谩�
市生態(tài)環(huán)境局高青分局：負(fù)責(zé)污染源排查，組織實施水源周圍環(huán)境檢測，及時作出水源污染評估，制定水源污染應(yīng)急處理方案，強(qiáng)化水源周圍污染源的防控。
縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，為應(yīng)急搶險提供有關(guān)地下管線資料，負(fù)責(zé)因供水突發(fā)事故造成損壞的道路以及供熱、燃?xì)獾仍O(shè)施的搶修和恢復(fù)工作。
縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)應(yīng)急供水和搶修的交通運(yùn)輸工具調(diào)集保障工作，負(fù)責(zé)因供水突發(fā)事故造成損壞的公路搶通和恢復(fù)重建工作。
縣水利局：承擔(dān)指揮部辦公室職責(zé)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣供水突發(fā)事故的應(yīng)急處理工作;組織開展供水突發(fā)事故調(diào)查及處置情況的上報工作;負(fù)責(zé)縣供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案的修訂;組織和督導(dǎo)供水企業(yè)供水應(yīng)急預(yù)案的演練;負(fù)責(zé)調(diào)度城市供水水源，啟動應(yīng)急和備用水源，制定應(yīng)急送水、集中供水、企業(yè)避峰用水方案;依托水利工程實施調(diào)水引流、引清釋污等措施，保證出廠水質(zhì)達(dá)標(biāo);組織協(xié)調(diào)防汛搶險，為城市供水突發(fā)事故處置提供雨情、水情信息。
縣商務(wù)外事服務(wù)中心：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣內(nèi)各商業(yè)企業(yè)做好瓶裝水的.儲備、調(diào)配工作，組織縣內(nèi)各大超市將儲備瓶裝水集中送達(dá)指定地點。
縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)供水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測，提出應(yīng)對措施及建議;組織和指導(dǎo)醫(yī)療單位做好醫(yī)療救治工作，并根據(jù)需要調(diào)派醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)藥物資、醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行支援。
縣應(yīng)急局：參與協(xié)調(diào)供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)做好供水突發(fā)事故應(yīng)急救援工作;參與供水突發(fā)事故調(diào)查處理。
縣消防救援支隊：負(fù)責(zé)組織消防供水車輛對指定地點進(jìn)行送水。
縣市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)查處市場乘機(jī)哄抬涉水商品物價的違法行為。
縣城市管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市政綠化特種車輛對指定位置飲水供應(yīng)，限制或停止洗車場用水。
國網(wǎng)高青供電公司：負(fù)責(zé)為供水突發(fā)事故應(yīng)急搶修提供電力供應(yīng)，為應(yīng)急供水提供電力保障。
高青豐源水務(wù)有限公司做好供水設(shè)施運(yùn)行及管理工作，加大供水設(shè)施巡視巡查工作力度，科學(xué)合理調(diào)度城市供水;供水設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)突發(fā)事件時，按照供水企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行先期處置并按照規(guī)定程序上報;組建搶險救援隊伍，做好搶修設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)和物資儲備工作，接受指揮部統(tǒng)一調(diào)度安排;通過網(wǎng)站、微信公眾號等媒體渠道及時向社會發(fā)布停水公告和水質(zhì)信息。
2.4現(xiàn)場指揮部
根據(jù)工作需要，由指揮部辦公室牽頭組織相關(guān)成員單位、事故發(fā)生地街道辦、相關(guān)供水單位組成現(xiàn)場指揮部。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶險人員和物資，指揮實施搶險預(yù)案，確保實現(xiàn)應(yīng)急供水目標(biāo)。主要負(fù)責(zé)組織傷員救治、人員疏散轉(zhuǎn)移和群眾安置工作，維護(hù)現(xiàn)場治安和交通秩序;對供水突發(fā)事故進(jìn)行綜合分析、快速研判，確定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案;調(diào)動應(yīng)急救援隊伍和物資裝備，盡快開展應(yīng)急處置;及時報告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)單位統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)信息，確保新聞報道的客觀真實。
2.5專家工作組
指揮部設(shè)立專家工作組，作為指揮部的咨詢機(jī)構(gòu)。專家工作組由相關(guān)專業(yè)部門、供水行業(yè)的專家組成。主要負(fù)責(zé)分析研判事故信息和有關(guān)情況，研究制定供水突發(fā)事故搶險救援方案，對城市供水突發(fā)事故造成的影響進(jìn)行評估，為應(yīng)急決策、事故處理提供咨詢和建議。
3監(jiān)測預(yù)警
3.1監(jiān)測
建立完善日常供水監(jiān)測機(jī)制，做好風(fēng)險評估，有效預(yù)防供水突發(fā)事故。
（1）縣水利局做好水源地、輸水工程、水廠等重要環(huán)節(jié)的安全防護(hù)，預(yù)防和減少城市供水水源突發(fā)事件的發(fā)生。
�。�2）縣水利局、市生態(tài)環(huán)境局高青分局加強(qiáng)對城市供水水源水質(zhì)監(jiān)測，為城市供水提供保障。
�。�3）供水企業(yè)要采取人防、技防、物防等措施，做好重點部位安全防控，保證設(shè)施設(shè)備運(yùn)行安全。
�。�4）供水企業(yè)要加強(qiáng)對供水調(diào)度、自動控制等系統(tǒng)的安全防范，實現(xiàn)供水水量、水壓的實時監(jiān)測，保證供水系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
�。�5）供水企業(yè)水質(zhì)檢測中心要做好供水水質(zhì)檢測，隨時掌握水質(zhì)變化情況，預(yù)防水質(zhì)突發(fā)事件發(fā)生。
�。�6）供水企業(yè)要加強(qiáng)危險化學(xué)品管理，水廠和水質(zhì)檢測中心的危險化學(xué)品要實行雙人雙鎖管理，消毒間應(yīng)設(shè)置回收和報警裝置。
�。�7）指揮部依托供水企業(yè)水質(zhì)檢測中心，開展供水水質(zhì)監(jiān)測，強(qiáng)化水質(zhì)抽檢督察，為水質(zhì)突發(fā)事件提供早期預(yù)警。
�。�8）指揮部定期開展隱患排查.對查出的隱患，要制定整改方案，限期整改。
�。�9）指揮部指導(dǎo)供水企業(yè)完善供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，并做好相關(guān)宣傳工作，提高全民安全意識。
3.2預(yù)警
根據(jù)早期信息、監(jiān)測信息，縣有關(guān)部門要綜合分析可能引發(fā)的供水突發(fā)事故級別，預(yù)警信息應(yīng)及時上報，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。
預(yù)警和報警信息應(yīng)包括：供水事故預(yù)警的級別、類別、起始時間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、警示事項以及應(yīng)采取的相關(guān)措施等。
3.3預(yù)警級別
依據(jù)事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由高到低劃分為特別嚴(yán)重（Ⅰ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個預(yù)警級別，并依次采用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色來加以表示。
紅色（Ⅰ級）：預(yù)計將要發(fā)生特別重大事故，事件會隨時發(fā)生，事態(tài)正在趨于嚴(yán)重。
橙色（Ⅱ級）：預(yù)計將要發(fā)生重大以上事故，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
黃色（Ⅲ級）：預(yù)計將要發(fā)生較大事故，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。
藍(lán)色（Ⅳ級）：預(yù)計將要發(fā)生一般事故，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴(kuò)大。
根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級、降級或消除。
3.4預(yù)警信息的發(fā)布與解除
接到報警信息后，縣水利局分析評估突發(fā)事件發(fā)生的可能性，根據(jù)分析評估結(jié)果，按國家有關(guān)規(guī)定立即發(fā)布預(yù)警信息.紅色、橙色預(yù)警由指揮部辦公室提請總指揮批準(zhǔn)發(fā)布或解除，黃色、藍(lán)色預(yù)警由指揮部辦公室發(fā)布或解除。
發(fā)布的內(nèi)容包括預(yù)警級別、預(yù)警期起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布單位等。
充分運(yùn)用廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行通告，對受停水影響較大的公安、消防、市政、供暖等部門以及工業(yè)用戶進(jìn)行專門告知，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的通告方式，確保預(yù)警信息發(fā)布與解除的及時、廣泛、有效。承擔(dān)應(yīng)急處置職責(zé)的相關(guān)單位接收到預(yù)警信息后，應(yīng)及時向發(fā)布預(yù)警信息的單位反饋接收結(jié)果。
4應(yīng)急處置
4.1應(yīng)急處置程序
4.1.1任何部門、單位和個人，一旦獲悉供水突發(fā)事件警報，應(yīng)立即向指揮部辦公室報告。
4.1.2指揮部辦公室立了解事件發(fā)生情況以及發(fā)展趨勢形成匯報，報告指揮部，由指揮部決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。
4.1.3指揮部負(fù)責(zé)向社會公眾媒體統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)事件信息，讓有關(guān)部門和群眾做好充分準(zhǔn)備，將突發(fā)事件造成的損失減少到最低限度。
4.1.4經(jīng)指揮部研究部署應(yīng)急措施后，通知有關(guān)部門迅速組織實施，指揮部進(jìn)行協(xié)調(diào)指揮。根據(jù)突發(fā)事故應(yīng)急處理的需要，指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，實施搶險、救災(zāi)等工作。
4.1.5有關(guān)單位履行各自應(yīng)急職責(zé)，按指揮部統(tǒng)一部署，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，提出具體實施方案，迅速開展搶險、救災(zāi)工作，并將有關(guān)情況及時向指揮部匯報。
4.1.6突發(fā)事件處置程序可簡單概括為“定性質(zhì)、早報告、快處置、保安全”。
4.2應(yīng)急響應(yīng)
4.2.1分級響應(yīng)
紅色預(yù)警響應(yīng)（Ⅰ級）
紅色預(yù)警情況下，由指揮部提出建議，報縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、授權(quán)后啟動應(yīng)急預(yù)案，并按程序上報上一級政府、部門。指揮部所有成員單位主要負(fù)責(zé)同志到崗到位�？h長主持成員會商會議，部署有關(guān)處置工作，各行動小組按照分工開展工作，組織調(diào)度全縣應(yīng)急救援隊伍和資源進(jìn)行處置。
橙色預(yù)警響應(yīng)（Ⅱ級）
橙色預(yù)警情況下，由指揮部辦公室提出建議，報指揮部批準(zhǔn)，由指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案，必要時由指揮部將有關(guān)情況上報縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)成員到崗到位。指揮部總指揮主持成員會商會議，成立現(xiàn)場指揮部，由指揮部總指揮任現(xiàn)場總指揮，按照分工開展工作，所有成員單位分管負(fù)責(zé)同志要前往應(yīng)急第一線，現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)所有成員單位的資源，確保搶險成功。
黃色預(yù)警響應(yīng)（Ⅲ級）
黃色預(yù)警情況下，由指揮部辦公室提出建議，報指揮部批準(zhǔn)、授權(quán)后啟動應(yīng)急預(yù)案，由指揮部辦公室成立現(xiàn)場指揮部，由指揮部副總指揮任現(xiàn)場總指揮，根據(jù)實際情況作出相應(yīng)工作部署，協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急搶險與指揮工作。
藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)（Ⅳ級）
藍(lán)色預(yù)警情況下，指揮部辦公室啟動應(yīng)急預(yù)案，并報指揮部，由指揮部辦公室成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，組織調(diào)動供水企業(yè)相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。根據(jù)實際需要，縣有關(guān)部門（單位）啟動部門預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)，配合處置。
4.3應(yīng)急搶修及應(yīng)急供水
當(dāng)啟動供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案時，縣有關(guān)部門應(yīng)按照現(xiàn)場指揮部的要求，對搶修現(xiàn)場提供物資、通訊、運(yùn)輸?shù)群笄诒Ｕ�，維護(hù)社會穩(wěn)定。同時采取一切必要措施，保證搶險、救災(zāi)工作順利開展。
4.3.1供水設(shè)施損壞引起的供水事件
�、僖詫I(yè)搶修隊伍為主，動員和協(xié)調(diào)一切社會力量，迅速搶修損壞的供電、供水、凈配水設(shè)施及管網(wǎng)設(shè)施。
�、诮M織安排各成員單位臨時向無水或者低壓區(qū)域送水，優(yōu)先保障居民生活用水需要。
③在最短時間內(nèi)建立臨時供應(yīng)設(shè)施和取水點。
�、茉谇闆r嚴(yán)重情況下可啟動應(yīng)急水源，包括水廠貯存水、局域管網(wǎng)水補(bǔ)壓井、自備井。
�、莨┧髽I(yè)根據(jù)自身的實際情況，科學(xué)、合理調(diào)配轄街內(nèi)水廠水量。
�、薷鶕�(jù)自來水廠產(chǎn)量和管網(wǎng)情況，采取分時段供水。
�、弑匾獣r限制或者停止其他行業(yè)用水。
4.3.2水源水質(zhì)或供水設(shè)施受到污染引起的水質(zhì)突發(fā)事件
�、偎畯S現(xiàn)有工藝不能解決時，及時上報應(yīng)急指揮部下令停止該水廠的供水。
②及時調(diào)度其他正常水廠的自來水或啟用未受污染的備用水源，保證居民的基本生活飲用水。
�、鄞_認(rèn)被污染的供水設(shè)施徹底斷開。
�、芰⒓赐ㄖ赡苁芷溆绊懙挠脩簟�
�、菅杆僬归_現(xiàn)場調(diào)查，判明發(fā)生的污染種類、污染范圍、影響程度等情況。
�、尥ㄖ嚓P(guān)醫(yī)院，采取相應(yīng)救治措施。
�、咄ㄟ^消火栓和排水口等設(shè)施對污染管段進(jìn)行排放、沖洗、消毒。
�、嗉訌�(qiáng)對水源水和管網(wǎng)水進(jìn)行檢測，確認(rèn)水質(zhì)合格后恢復(fù)供水。
�、峒訌�(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，隨時掌握水質(zhì)的變化情況。
4.3.3儲存間二氧化氯、臭氧嚴(yán)重泄漏導(dǎo)致供水企業(yè)停止供水
�、傺杆俳M織醫(yī)療技術(shù)人員全力搶救中毒人員并疏散人群，同時啟動吸收裝置。
�、谝詫I(yè)搶修隊伍為主，動員和協(xié)調(diào)其他社會力量，對現(xiàn)場組織搶險救援工作。
③切斷泄漏源，控制事故發(fā)展，盡量縮小影響范圍。
④向受影響居民臨時送水，確保居民生活用水需求。
�、菘茖W(xué)調(diào)度轄區(qū)內(nèi)水廠產(chǎn)量，緩解供水需求。
�、迿z測空氣中有毒氣體含量，確定對人體無危害后才能進(jìn)入事發(fā)地。
�、呷鏅z查有關(guān)供水設(shè)施，確保無安全隱患方可恢復(fù)生產(chǎn)。
4.4擴(kuò)大應(yīng)急
4.4.1如果城市供水突發(fā)事件的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)計以高青縣現(xiàn)有應(yīng)急資源和人力難以實施有效處置，指揮部及時向縣人民政府匯報情況，縣人民政府根據(jù)實際，決定是否請求上級部門參與處置工作。
4.4.2當(dāng)城市供水突發(fā)事件已經(jīng)波及到本縣大部分地區(qū)，造成的危害程度十分嚴(yán)重，超出高青縣自身控制能力，需要省、市提供援助和支持的，指揮部通過縣人民政府，將情況立即上報省、市人民政府，由上級有關(guān)部門直接指揮或授權(quán)高青縣指揮，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)動各方面和外市應(yīng)急資源共同參與事件的處置工作。
4.5社會動員
4.5.1依據(jù)城市供水突發(fā)事件的危害程度、波及范圍、人員傷亡等情況，確定社會動員的等級。在啟動全縣或部分地區(qū)城市供水應(yīng)急處置時，由縣政府批準(zhǔn)并發(fā)布社會動員令，向社會公眾發(fā)布事件信息，實施現(xiàn)場動員。
4.5.2全縣范圍內(nèi)的社會動員，由縣政府報請市政府批準(zhǔn)。指揮部負(fù)責(zé)全縣社會動員工作，會同宣傳部門搞好宣傳教育，制定社會動員方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作。
4.6應(yīng)急結(jié)束
4.6.1城市供水突發(fā)事件處置工作已經(jīng)基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
4.6.2特別重大和重大城市供水突發(fā)事件由指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。一般和較大城市供水突發(fā)事件由指揮部辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。
4.6.3城市供水突發(fā)事件處置工作結(jié)束后，應(yīng)將情況及時通知參與事件處置的各相關(guān)部門，必要時由指揮部通過新聞媒體，向社會發(fā)布應(yīng)急結(jié)束消息。
5恢復(fù)重建
5.1善后處置
5.1.1在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織實施善后處置工作。
5.1.2事發(fā)地各街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好安民，安撫、理賠工作，有關(guān)部門和相應(yīng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好社會救助、保險賠付工作。
5.1.3供水企業(yè)繼續(xù)跟蹤對源水、管網(wǎng)水水質(zhì)的監(jiān)測，及時掌握情況，做好處置。
5.2調(diào)查和總結(jié)
指揮部辦公室組織參與處置的各部門對應(yīng)急預(yù)案的啟動、決策、指揮和后勤保障等全過程進(jìn)行評估，分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)的意見和建議，并在應(yīng)急救援結(jié)束后一個月內(nèi)，一般、較大供水突發(fā)事故的總結(jié)評估報告，由事故發(fā)生地街道辦事處報指揮部辦公室;重大、特別重大供水突發(fā)事故的總結(jié)評估報告，由指揮部辦公室報縣人民政府。
6附則
6.1本預(yù)案由縣水利局牽頭擬定，由縣政府批準(zhǔn)后印發(fā)實施。預(yù)案要定期評審，并根據(jù)形勢變化和實施、演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行修訂，并報縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮中心備案。
6.2本預(yù)案由縣水利局負(fù)責(zé)解釋。
突發(fā)停水的應(yīng)急預(yù)案5
1 總則
1編制目的
為提高熔鑄分廠停電、停水、停風(fēng)突發(fā)事故的能力，體現(xiàn)以人為本的安全理念,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障職工的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)熔鑄分廠的安全和穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)生產(chǎn)中供電系統(tǒng)存在薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合熔鑄分廠生產(chǎn)特點，對全廠停電、停水、停風(fēng)后能夠及時有效處理，特制定本預(yù)案。
2 編制依據(jù)
1《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
2 《國家生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》
3 適用范圍
本預(yù)案適用于熔鑄分廠轄區(qū)范圍內(nèi)的停電、停水、停風(fēng)事故的處理。
2 術(shù)語和定義
1 應(yīng)急預(yù)案：針對可能發(fā)生的洪災(zāi)事件，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。
2 應(yīng)急準(zhǔn)備：針對可能發(fā)生洪災(zāi)事件，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。
3 應(yīng)急響應(yīng)：洪災(zāi)事件發(fā)生后，有關(guān)單位或人員采取的應(yīng)急行動。
4 應(yīng)急救援：在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少洪災(zāi)事件危害，防止事件擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事件造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。
5 恢復(fù)：洪災(zāi)事件的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。
6 停電：所有設(shè)備停止運(yùn)行，現(xiàn)場照明熄滅，若在夜間，機(jī)房一片漆黑，混合爐停電，爐門無法關(guān)閉，爐內(nèi)鋁液得不到加熱和保溫，天車停止運(yùn)行。
7 停水：生產(chǎn)線的鑄模和鋁錠無法冷卻，母線生產(chǎn)線的結(jié)晶器和母線無法冷卻，生產(chǎn)不能進(jìn)行。
8 停風(fēng)：所有氣動裝置停止工作。
3 工作目標(biāo)
以人為本，減少危害。切實履行熔鑄分廠的管理和職能，把保障員工健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
4 應(yīng)急處置原則
4.1 居安思危，預(yù)防為主。高度重視生產(chǎn)安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項準(zhǔn)備工作。
4.2依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急管理，維護(hù)職工的合法利益，使應(yīng)對突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。
4.3快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，充分動員和發(fā)揮應(yīng)急救援隊伍的作用，依靠職工力量，形成統(tǒng)一指揮、反映靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
4.4依靠科技，提高素質(zhì)。采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)和設(shè)施，充分發(fā)揮專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對突發(fā)事件的科技水平和指揮能力，加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高員工自救、互救和應(yīng)對突發(fā)事件的綜合素質(zhì)
5 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
5.1應(yīng)急救援體制及指揮系統(tǒng)
分廠成立重大事故應(yīng)急救援“現(xiàn)場指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”，由廠長、副廠長、主管、專責(zé)及各班組長組成，下設(shè)現(xiàn)場應(yīng)急救援辦公室，日常工作由相關(guān)班長負(fù)責(zé)。發(fā)生重大事故時，以現(xiàn)場指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，立即成立重大事故應(yīng)急救援指揮部，由廠長任總指揮，副廠長負(fù)責(zé)全分廠應(yīng)急救援工作的現(xiàn)場組織和指揮，指揮部設(shè)分廠交接班室，全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。
分廠重大事故應(yīng)急救援“現(xiàn)場指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”
組? 長：
副組長：?
成? 員：
5.2相關(guān)職責(zé)
1重大事故應(yīng)急救援“現(xiàn)場指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”是分廠發(fā)生重大事故時的急救領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)急救過程中的重大事件決策。
2總指揮、副總指揮負(fù)責(zé)審定事故搶救措施方案，并負(fù)責(zé)組織安排實施。
3主要部門負(fù)責(zé)人在應(yīng)急期間，主要協(xié)助總指揮調(diào)整搶救隊伍之間的聯(lián)系，調(diào)查和記錄事故的情況，對外請求援助或與相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)，以確定警戒形式。
4分廠各生產(chǎn)班組建應(yīng)急救援兼職隊伍，組織實施演習(xí)。
5領(lǐng)導(dǎo)小組檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作。
6發(fā)生重大事故時，由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號，組織指揮救援隊伍實施救援行動，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求，負(fù)責(zé)搶救受傷、中毒人員；組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗。
6分廠專責(zé)負(fù)責(zé)協(xié)助指揮做好事故報警、情況通報及事故處理工作；維護(hù)事故現(xiàn)場次序，在搶救火災(zāi)事故時，組織、調(diào)動消防隊撲滅火災(zāi)，防止事態(tài)擴(kuò)大；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及聯(lián)系有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的監(jiān)測工作。
7分廠主管協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)工程搶險搶修工作的現(xiàn)場指揮。
8班組長負(fù)責(zé)事故處置時生產(chǎn)系統(tǒng)、開、停車調(diào)度工作；事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系。
5.3日常以分廠接班室為聯(lián)絡(luò)指揮部，一旦發(fā)生重大險情，即由搶險救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮。
5.4通訊設(shè)備及通訊網(wǎng)絡(luò)
1報警總機(jī)：
衛(wèi)生院
聯(lián)系電話：總值班
地址：
第一人民醫(yī)院
聯(lián)系電話：總值班
院辦：
地址：
公安消防大隊
聯(lián)系電話：手機(jī)119
固定電話
地址：迎賓路與黃茨港巷交叉路口南側(cè)
2公司各部門聯(lián)系電話
6 預(yù)警預(yù)防機(jī)制
6.1報警程序
當(dāng)事故發(fā)生時,事故發(fā)生部位操作人員立即向當(dāng)班班長（副班長）匯報，當(dāng)班班長（副班長）接到匯報后對事故發(fā)生部位進(jìn)行勘察，確定事故情況并打電話向“現(xiàn)場指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”組長或副組長匯報,同時打電話向安全生產(chǎn)技術(shù)部調(diào)度室匯報。
6.2處理警情程序
1一旦發(fā)生事故,應(yīng)立即關(guān)閉天然氣總閥門，采取必要的防范措施，立即向有關(guān)部門匯報，同時留專人保持與相關(guān)部門聯(lián)系。
2在搶險救災(zāi)的相關(guān)人員未到之前，事故處理工作由當(dāng)班班長負(fù)責(zé)指揮，“現(xiàn)場指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”成員接到應(yīng)急救援電話后，立即到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行組織搶險救援工作。
6.3事故預(yù)分析。
混合爐長時間停電、不及時處理會導(dǎo)致混合爐凝固、報廢；天車長時間停電會使抬包凝固；普鋁生產(chǎn)線停電導(dǎo)致鑄機(jī)停止，爐眼跑鋁、溜槽冒鋁發(fā)生爆炸；母線機(jī)停電，不及時處理會使?fàn)t眼跑鋁、溜槽和中間包冒鋁，發(fā)生爆炸，結(jié)晶器燒毀；大錠設(shè)備長時間停電，不及時處理導(dǎo)致抬包凝固。
6.4事故應(yīng)急處理程序。
事故一旦發(fā)生，當(dāng)班班長應(yīng)立即向“現(xiàn)場指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”組長匯報，并留有專人與上級保持聯(lián)系，組長和副組長立即啟動停電、停水、停風(fēng)事故應(yīng)急救援預(yù)案；積極投入搶險、排險，并配合協(xié)調(diào)上級來現(xiàn)場人員的援助，根據(jù)險情的不同情況相應(yīng)安排崗位人員的留守和安全撤離。
6.5具體應(yīng)急對策。
1外部。打電話通知生產(chǎn)技術(shù)部調(diào)度室。
2內(nèi)部。設(shè)備運(yùn)行期間發(fā)生停電、停水、停風(fēng)事故時，首先為防止船形澆包復(fù)位，提前準(zhǔn)備好渣箱，避免鋁液大面積流向地面，飛濺，傷人。
3迅速堵眼，清理流槽內(nèi)鋁液，注意鋁液飛濺，若在夜間，帶好應(yīng)急燈，嚴(yán)防人員摔倒、誤傷。
4班長迅速電話聯(lián)系主控室，是否能及時恢復(fù)，若能及時恢復(fù)，故障處理完畢，全面檢查，待電流恢復(fù)后，打眼、啟動，投入生產(chǎn)。
5若不能及時恢復(fù)，作好以下處理工作：
派專人檢查混合爐爐眼是否有滲鋁現(xiàn)象。
爐門在打開的情況下，通知電鉗工手動關(guān)閉爐門，做好混合爐保溫工作。烘烤大量應(yīng)急渣箱，如常時間停電，將混合爐爐眼打開，通過溜槽放入應(yīng)急渣箱。
天車正在倒料的情況下，應(yīng)及時手動回包，打好包卡，派人監(jiān)護(hù)不許他人靠近，天車操作桿置于“零”位，天車工不許沿天車軌道下車，在車上待命。如停電超過一小時，聯(lián)系調(diào)度要吊車將抬包吊下，將鋁液倒入預(yù)熱好的渣箱。
普鋁生產(chǎn)線機(jī)組開關(guān)置于“手動”位置，清理好現(xiàn)場。各崗位不許離開，原地待命為送電恢復(fù)生產(chǎn)做好準(zhǔn)備。循環(huán)水系統(tǒng)開關(guān)置于關(guān)閉位置，檢查好水位，堅守崗位。
母線生產(chǎn)線停電時，及時堵住爐眼，將中間包和溜槽鋁液放入渣箱并清理干凈。操作臺開關(guān)置于“關(guān)閉”，壓緊輪復(fù)位，用工具將母線和結(jié)晶器分離。循環(huán)水系統(tǒng)開關(guān)置于關(guān)閉位置，檢查好水位，堅守崗位。
大錠生產(chǎn)線停電時，及時通知電鉗工將抬包傾翻機(jī)手動落下，把抬包卡具松開，通知吊車將抬包吊出、鋁液倒入渣箱。真空吸盤如有鋁錠，派人做好監(jiān)護(hù)。循環(huán)水系統(tǒng)開關(guān)置于關(guān)閉位置，檢查好水位，堅守崗位。
6.5搶險人員應(yīng)根據(jù)擬定的`方案，在做好個體防護(hù)的基礎(chǔ)上，以最快的速度及時搶險、排險，消除事故，防止事故擴(kuò)大。
7對其他人員的要求。包括司機(jī)、外來人員，一定要按“現(xiàn)場指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”的要求做好車輛通行暢通及相關(guān)的救護(hù)搶險。
7 停電的特性
停電會使供水系統(tǒng)停水、空壓站停風(fēng)，夜間時廠房處于黑暗。
8 保障措施
8.1通信與信息保障
8.1.1電話：
8.1.2公司各部門聯(lián)系電話
8.2宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
熔鑄分廠按照《應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)控制程序》的具體規(guī)定制定具體的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急措施和相關(guān)記錄。熔鑄分廠從實際出發(fā)，針對危險目標(biāo)可能發(fā)生的事故，加強(qiáng)對救援隊伍的培訓(xùn)，近期組織多次模擬演習(xí)，把救援隊伍訓(xùn)練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的搶救隊伍。根據(jù)危險目標(biāo)的基本情況，模擬事故狀態(tài)，制定出各種事故狀態(tài)下的應(yīng)急處置方案，包括火災(zāi)、爆炸等，同時還包括通訊聯(lián)絡(luò)、搶險搶救、醫(yī)療救護(hù)、傷員轉(zhuǎn)移、人員疏散、生產(chǎn)指揮、上下級聯(lián)系、場外救援方案等訓(xùn)練和演習(xí)。
一旦發(fā)生事故，“現(xiàn)場指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”能夠正確指揮，救援隊伍能根據(jù)各自任務(wù)及時有效地排除險情，控制并消滅事故，搶救傷員，做好應(yīng)急救援工作。
9 預(yù)防事故的措施
工作前檢查好，工作中勤巡視，發(fā)現(xiàn)異常及時匯報。
10 獎勵與責(zé)任追究
在事故應(yīng)急救援實施中有突出貢獻(xiàn)的班組和個人，如：組織搶救得力，最大限度減少財產(chǎn)損失和人員傷亡的，按分公司有關(guān)規(guī)定給予獎勵和表彰。
對在應(yīng)急行動中不履行相應(yīng)職責(zé)的班組和個人，如瞞報、謊報、拖延上報，不按應(yīng)急程序及時開展應(yīng)急行動等行為，按分公司有關(guān)規(guī)定給予處罰，對由此造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)將追究有關(guān)人員的行政責(zé)任或移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
附加說明:
11 附則
1 本預(yù)案由熔鑄分廠負(fù)責(zé)制定，維護(hù)和解釋。
2 本預(yù)案原則上每年更新一次。
3熔鑄分廠各班組按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé),并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)分廠審定后，報公司安全生產(chǎn)技術(shù)部備案。
4本預(yù)案印發(fā)各班組。
5本預(yù)案自公司發(fā)布之日起生效。
突發(fā)停水的應(yīng)急預(yù)案6
1.在接到停電和停水通知的情況下，管理部和工程部應(yīng)事先將停電和停水線路、區(qū)域、時間、電梯使用以及安全防范要求等情況通知每個住戶和商戶，并在主要出入口發(fā)布停電和停水通告；同時，工程人員應(yīng)做好停電和停水前的應(yīng)變工作。
2.在沒有接到任何通知、突然發(fā)生停電和停水的'情況下，工程人員應(yīng)立即確認(rèn)是內(nèi)部故障停電停水還是外部停電停水。若系內(nèi)部故障停電停水，應(yīng)立即派人查找原因采取措施，防止故障擴(kuò)大；若系外部停電停水，一方面要防止突然來電來水引發(fā)事故，一方面致電電力局或供水公司查詢停電停水情況，了解何時恢復(fù)供電供水，并將了解的情況通知管理部,以備業(yè)主咨詢。
3.巡衛(wèi)人員應(yīng)立即會同工程人員分頭前往各樓檢查電梯運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)電梯關(guān)人立即按照電梯困人應(yīng)急預(yù)案施救。
4.管理部立即將停電停水情況通知小區(qū)內(nèi)住戶和商戶，并在主要出入口發(fā)布停電停水通告，必要時啟用緊急廣播系統(tǒng)通知住戶，要求住戶保持冷靜，做好防范。
5.若突發(fā)停電時，正值晚上商場營業(yè)，巡衛(wèi)人員應(yīng)協(xié)助商場維持好秩序，指導(dǎo)商戶啟用應(yīng)急照明燈等備用照明，疏散顧客，并要注意防火，防止發(fā)生火災(zāi)。
6.安排員工到小區(qū)各主要出入口、電梯廳維持秩序，巡衛(wèi)人員加強(qiáng)保安措施，嚴(yán)防有人制造混亂，渾水摸魚，必要時關(guān)閉大門。
7.派人值守辦公室、值班室，耐心接待住戶和商戶詢問，做好解釋和疏導(dǎo)工作，防止與住戶、商戶發(fā)生沖突。
8.詳細(xì)記錄停電停水事故始末時間、發(fā)生原因、應(yīng)對措施以及造成的損失。
9.突發(fā)停電的預(yù)防措施：
1)工程人員應(yīng)經(jīng)常檢查應(yīng)急照明和緊急廣播系統(tǒng)，確保正常。
2)管理運(yùn)作部應(yīng)提醒寫字樓住戶、商戶備置一些應(yīng)急照明燈或蠟燭，以防停電。
3)保安部、工程部除配置巡邏、檢修用的電筒外，還應(yīng)配置手提式應(yīng)急照明燈，并時時充電保養(yǎng)，保持完好。
突發(fā)停水的應(yīng)急預(yù)案7
為正確、有效、快速地處理停水、停電事件，最大限度地減少因停水、停電造成的影響和損失，保證公司正常生產(chǎn)、辦公秩序，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、適用范圍：
因水、電相關(guān)設(shè)備損壞及自然災(zāi)害導(dǎo)致的水、電供應(yīng)出現(xiàn)危機(jī)引起的對公司正常生產(chǎn)、辦公構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重威脅的停水、停電事件。
二、組織機(jī)構(gòu)
組長：總經(jīng)理助理（行政系統(tǒng)）
成員：各系統(tǒng)負(fù)責(zé)人、各分公司負(fù)責(zé)人、保安組長、行政部設(shè)備專員、行政專員
三、步驟
（一）停水
1、計劃性停水
（1）公司外部檢修或內(nèi)部檢修需要停水，行政部接到自來水公司或公司檢修部門通知后提前半個工作日通知受影響的部門負(fù)責(zé)人，告知具體停水時間及供水時間，協(xié)助大家提前做好工作安排或備水準(zhǔn)備。
（2）各部門接到停水通知后要對用水的設(shè)備進(jìn)行排查，必要時關(guān)閉機(jī)器；
廚房接到通知后應(yīng)提前備足用水；保安組長應(yīng)對消防水系統(tǒng)進(jìn)行儲水確認(rèn)，確保消防水系統(tǒng)始終處于工作狀態(tài)；保潔員應(yīng)在使用較頻繁的.公共洗手間備置些清水供大家洗手之用。正常供水后取消。
（3）各部門關(guān)閉本部門區(qū)域的水龍頭或閥門；
保安人員關(guān)閉公共衛(wèi)生間、配套用房等區(qū)域的水龍頭或閥門；餐廳負(fù)責(zé)人及時關(guān)閉餐廳區(qū)域的水龍頭或閥門。
2、突發(fā)性停水
�。�1）未知原因的緊急停水情況發(fā)生時，行政部得知消息時應(yīng)立即通知物業(yè)排查停水原因，同時向供水公司詢問停水原因及恢復(fù)供水的時間，及時反饋給各系統(tǒng)負(fù)責(zé)人及分公司負(fù)責(zé)人。
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1、計劃性停電
（1）行政部收集或接到外部或內(nèi)部停電信息后，及時電話通知各系統(tǒng)負(fù)責(zé)人、各分公司負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人，并告知具體停電信息及工作時間調(diào)整方案等；
如在工作時間停電，行政部應(yīng)在停電前10分鐘與各系統(tǒng)負(fù)責(zé)人、各分公司負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人確認(rèn)，提前保存電腦信息或關(guān)閉相關(guān)設(shè)備；廚房應(yīng)提前做好備餐事宜。
�。�2）供電恢復(fù)前10—20分鐘行政部應(yīng)電話通知各系統(tǒng)負(fù)責(zé)人、各分公司負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人確認(rèn)各崗位電器、設(shè)備處于關(guān)閉狀態(tài)，避免電壓不穩(wěn)燒壞設(shè)備。
2、突發(fā)性停電
當(dāng)突發(fā)性停電發(fā)生時行政部應(yīng)立即通知物業(yè)排查停電原因，由保安組長、行政部設(shè)備專員向供電所詢問停電原因及恢復(fù)供電的時
突發(fā)停水的應(yīng)急預(yù)案8
一、指導(dǎo)思想：
水電的供給就是住宿部為學(xué)生提供正常生活和活動的保障。為預(yù)防突發(fā)的停水停電事件，保證住宿部在停水停電的情況下能及時采取有效的應(yīng)急措施，從容面對停水停電中事件，使住宿部正常、有序的工作。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)：
由校長、政教處主任、住宿部主任、生活老師組成
三、應(yīng)急措施：
（一）可預(yù)知性的停水停電
1、白天停電，不影響學(xué)生的.使用，在送電后及時檢查各樓層照明用電恢復(fù)正常，發(fā)現(xiàn)問題及時排除。
2、晚間停電，把平時準(zhǔn)備好的應(yīng)急電筒充滿電，由上晚自習(xí)的老師組織好學(xué)生有序的護(hù)送回住宿部，再由生活老師送入寢室，進(jìn)入寢室后，學(xué)生一律不得下樓外出。
3、在停電前燒好開水，提醒學(xué)生把各自的水瓶充滿開水，做好停水準(zhǔn)備用臉盆存水。
4、生活老師將太陽能水罐存滿水，晚間洗漱水由手動太陽能系統(tǒng)供水。
5、加強(qiáng)人員巡視，杜絕任何形式的明火出現(xiàn)
�。ǘ┩话l(fā)停水停電
1、向主管領(lǐng)導(dǎo)了解情況然后向?qū)W生解釋情況，宣傳節(jié)約用水。
2、利用太陽能系統(tǒng)定時向?qū)W生提供洗漱用水
3、停水超過24小時，將購置大瓶純凈水定量分發(fā)給學(xué)生飲用
4、停水超過36小時，將聯(lián)系消防部門請求援助，然而提供學(xué)生的日常飲用水的供給
5、住宿部的地勢高，每日的供水必須加壓泵工作才能保證正常的學(xué)生用水，因此，當(dāng)?shù)弥ｋ娡ㄖ捅仨氉龊猛Ｋ疁?zhǔn)備
6、晚自習(xí)前停電，學(xué)生就在住宿部休息，增加部分老師加強(qiáng)管理，每層樓一個遠(yuǎn)程應(yīng)急燈
7、晚自習(xí)期間停電，在確定較長時間停時，在值班領(lǐng)導(dǎo)的指揮下，學(xué)生由當(dāng)堂任課老師護(hù)送，安全有序的回到住宿部，由生活老師安排學(xué)生回寢室。
8、學(xué)生就寢時停電，樓道應(yīng)急燈自動啟動，加強(qiáng)人員巡視。
突發(fā)停水的應(yīng)急預(yù)案9
1總則
1.1編制目的
為科學(xué)、高效、快速應(yīng)對銅川市大面積停水突發(fā)事件，完善和規(guī)范大面積停水突發(fā)事件應(yīng)急處置程序，明確應(yīng)急職責(zé)、指導(dǎo)應(yīng)急工作，最大程度地減少大面積停水突發(fā)事件可能造成的危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水污染防治法》《城市供水條例》《城市供水應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《陜西省城市水源和縣城供水應(yīng)急預(yù)案》《陜西省城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》《陜西省水利系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案》《銅川市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《銅川市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、文件，結(jié)合本市實際情況，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于銅川市行政區(qū)域內(nèi)大面積停水突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處置。
1.4工作原則
1.4.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)
由銅川市大面積停水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部全面領(lǐng)導(dǎo)全市大面積停水突發(fā)事件應(yīng)對工作，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方應(yīng)急力量進(jìn)行應(yīng)急處置；按照市、縣(市、區(qū))分級應(yīng)對的原則，形成有效處置大面積停水突發(fā)事件的應(yīng)對體系。
1.4.2以人為本，保障重點
發(fā)生大面積停水突發(fā)事件時，堅持把人民群眾的利益放在第一位，在應(yīng)對和處置大面積停水突發(fā)事件時，采取一切措施降低、減輕大面積停水突發(fā)事件對人民群眾生活產(chǎn)生的影響，保障人民群眾基本用水；同時對可能受影響的重點區(qū)域、單位、群體采取必要的保障措施，全力防止大面積停水突發(fā)事件引發(fā)的次生、衍生事件。
1.4.3預(yù)防為主，綜合治理
在大面積停水日常工作中建立預(yù)防為主的保障體系，充分利用現(xiàn)有監(jiān)測、預(yù)警手段，增強(qiáng)分析研判能力，提高風(fēng)險防范意識，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決”的原則，將大面積停水突發(fā)事件的風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)；增強(qiáng)各類大面積停水突發(fā)事件應(yīng)對和處置能力，提高處置效率。
1.4.4資源整合，科學(xué)應(yīng)對
通過整合大面積停水突發(fā)事件的監(jiān)測和預(yù)警信息、應(yīng)急物資、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急專家，降低應(yīng)對大面積停水突發(fā)事件的成本；充分利用現(xiàn)有資源，制定科學(xué)有效的應(yīng)對機(jī)制和處置流程，采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，減少應(yīng)急處置中的消耗和浪費(fèi)。
2組織體系及職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
市大面積停水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市應(yīng)急指揮部”）在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮各成員單位，協(xié)調(diào)、整合各方資源，開展大面積停水突發(fā)事件的應(yīng)對和處置工作。市應(yīng)急指揮部總指揮長由市政府分管市長擔(dān)任，副指揮長由市政府副秘書長、市城市管理執(zhí)法局局長擔(dān)任。
成員由市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市教育局、市工信局、市公安局、市財政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城市管理執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市氣象局、市消防救援支隊等部門和各區(qū)縣（管委會）人民政府、陜西省桃曲坡水庫灌溉管理局、陜西銅川供水有限責(zé)任公司、銅川市自來水（集團(tuán)）有限公司、陜西省水務(wù)集團(tuán)宜君縣供水有限公司等有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人組成。
市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室(以下簡稱“市指揮部辦公室”)，承擔(dān)市應(yīng)急指揮部的日常工作，市指揮部辦公室設(shè)在市城市管理執(zhí)法局，辦公室主任由市城市管理執(zhí)法局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。
2.2主要職責(zé)
2.2.1應(yīng)急指揮部職責(zé)
負(fù)責(zé)大面積停水事件的總體協(xié)調(diào)、總調(diào)度，指揮、部署、監(jiān)督和檢查各成員單位應(yīng)急實施工作，協(xié)調(diào)各類應(yīng)急資源；負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作重大事項的決策，決定大面積停水突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布、響應(yīng)啟動、調(diào)整及結(jié)束；組織災(zāi)后重建與恢復(fù)生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)發(fā)布事故的重要信息；承擔(dān)上級交辦的其他事項。
2.2.2指揮部辦公室職責(zé)
貫徹落實指揮部的各項部署，整理、分析及研判各類大面積停水事件監(jiān)測信息，向市應(yīng)急指揮部提請發(fā)布預(yù)警建議；根據(jù)事件具體情況，向市應(yīng)急指揮部提出啟動或結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)的建議；在突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中，負(fù)責(zé)相關(guān)單位的綜合協(xié)調(diào)和信息傳遞；組織實施突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；向指揮部及成員單位報告、通報事件應(yīng)急處置工作情況；負(fù)責(zé)編制、修訂應(yīng)急預(yù)案，并組織各成員單位培訓(xùn)、演練；完成指揮部交辦的其它任務(wù)。
2.3各成員單位職責(zé)
市委宣傳部：負(fù)責(zé)大面積停水相關(guān)知識以及安全用水、節(jié)約用水法規(guī)、政策等宣傳工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)主管部門做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，主動回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實信息和謠言。
市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)在大面積停水時間處置過程中組織、協(xié)助相關(guān)部門穩(wěn)定水制品物價，對重要商品和服務(wù)價格進(jìn)行監(jiān)測分析工作，適時提出預(yù)警建議；參與災(zāi)情會商和評估工作。
市教育局：負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)用水安全和安全用水、節(jié)約用水知識的宣傳教育工作；組織教育系統(tǒng)內(nèi)部做好大面積停水突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
市工信局：根據(jù)大面積停水突發(fā)事件工作需要，協(xié)助征調(diào)應(yīng)急物資，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急生產(chǎn)。
市公安局：在大面積停水突發(fā)事件發(fā)生后，負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、維護(hù)秩序、交通管制與疏導(dǎo)；負(fù)責(zé)水源地、水廠、重要供水設(shè)施、管網(wǎng)及供水單位(企業(yè))的安全保衛(wèi)工作；負(fù)責(zé)依法對相關(guān)違法犯罪行為進(jìn)行打擊。
市財政局：負(fù)責(zé)落實市級大面積停水應(yīng)急資金的統(tǒng)籌管理、資金撥付及監(jiān)管工作。
市自然資源局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)行業(yè)主管部門對影響水源地、水庫、大面積停水設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的有關(guān)技術(shù)支撐工作。
市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)大面積停水事件引發(fā)的環(huán)境污染監(jiān)測（不包括供水水質(zhì)），確定污染物種類與污染范圍；參與水污染事件預(yù)警信息研判、應(yīng)急處置及評估、事件調(diào)查工作；負(fù)責(zé)污染區(qū)域環(huán)境生態(tài)后續(xù)修復(fù)監(jiān)測工作。
市住建局：負(fù)責(zé)對可能影響水源地、水庫、供水設(shè)施導(dǎo)致大面積停水的`破壞性地震進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警，并在震后提出地震趨勢預(yù)測意見；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)停水區(qū)域物業(yè)公司維護(hù)取水秩序。
市城市管理執(zhí)法局：承擔(dān)市應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作；負(fù)責(zé)收集、整理各類監(jiān)測預(yù)警信息并進(jìn)行研判和上報；負(fù)責(zé)在大面積停水突發(fā)事件中組織、協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急資源開展應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)組織大面積停水突發(fā)事件的善后處置和事件評估工作。
市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)運(yùn)輸車輛參與大面積停水突發(fā)事件的應(yīng)急處置，開辟應(yīng)急綠色通道，確保應(yīng)急救援物資和人員及時送達(dá)。
市水務(wù)局：負(fù)責(zé)生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。組織擬定全市和跨區(qū)縣水中長期供求計劃、水量分配方案并監(jiān)督實施；負(fù)責(zé)重大調(diào)水工程的水資源調(diào)度；負(fù)責(zé)大面積停水事件涉及的水利防洪工程的協(xié)調(diào)、調(diào)度和水情、旱情的預(yù)警、監(jiān)測，指導(dǎo)修復(fù)毀壞的水利工程；負(fù)責(zé)加強(qiáng)供水調(diào)度，優(yōu)先保障居民、學(xué)校、醫(yī)院、部隊等重點區(qū)域、重點單位基本生活供水。
市商務(wù)局：配合做好大面積停水事發(fā)地桶（瓶）裝飲用水等生活必需品市場供應(yīng)的協(xié)調(diào)工作；配合相關(guān)部門限制商業(yè)企業(yè)、洗浴行業(yè)限制用水工作。
市衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)或調(diào)集醫(yī)療單位對受傷、中毒人員開展醫(yī)療救治，并隨時上報相關(guān)情況；負(fù)責(zé)對送水車輛清洗消毒和水質(zhì)監(jiān)督的指導(dǎo)工作。
市應(yīng)急管理局：參與大面積停水突發(fā)事件應(yīng)急救援和事故調(diào)查處置工作。
市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)在發(fā)生大面積停水突發(fā)事件時，加強(qiáng)餐飲、藥品行業(yè)的監(jiān)管工作，防止次生、衍生事件發(fā)生；負(fù)責(zé)查處擾亂市場、哄抬水制品物價等違法行為。
市氣象局：負(fù)責(zé)天氣氣候、雨情的監(jiān)測、預(yù)報及預(yù)警，適時發(fā)布災(zāi)害性天氣氣候的預(yù)警、預(yù)測、預(yù)報，提出相關(guān)建議。
市消防救援支隊：負(fù)責(zé)組織火災(zāi)撲救和人員搜救，抽調(diào)消防車輛參與應(yīng)急送水。
陜西省桃曲坡水庫灌溉管理局、陜西銅川供水有限責(zé)任公司、銅川市自來水（集團(tuán)）有限公司、陜西省水務(wù)集團(tuán)宜君縣供水有限公司：負(fù)責(zé)銅川市日常水源、水質(zhì)、水壓、水量的監(jiān)測；配合市水務(wù)局制定應(yīng)急送水、集中供水和備用水源供水方案；負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)啟動備用飲用水源；負(fù)責(zé)在應(yīng)急狀態(tài)時輸水管網(wǎng)搶修工作。
各區(qū)縣（管委會）政府：負(fù)責(zé)協(xié)助統(tǒng)計受大面積停水突發(fā)事件影響的區(qū)域范圍及人口數(shù)量；負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)大面積停水突發(fā)事件的信息上報和組織先期處置；負(fù)責(zé)落實街道、居民小區(qū)救援物資供應(yīng)、發(fā)放的地點并實施供應(yīng)與發(fā)放；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的群眾協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)及時通知居民提前儲水、節(jié)約用水。
2.4現(xiàn)場指揮部
根據(jù)大面積停水突發(fā)事件應(yīng)急處置需要，設(shè)立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮部下設(shè)6個工作組：綜合協(xié)調(diào)組、治安維穩(wěn)組、水務(wù)搶修組、環(huán)境監(jiān)測組、水源保障組和信息發(fā)布組。
�。�1）綜合協(xié)調(diào)組
牽頭部門：市城市管理執(zhí)法局
成員單位：市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市商務(wù)局和市氣象局等相關(guān)部門。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)各成員單位開展應(yīng)急處置，傳達(dá)上級政府指示，協(xié)調(diào)各類應(yīng)急資源參與應(yīng)急處置。
（2）治安維穩(wěn)組
牽頭部門：市公安局
成員單位：市交通運(yùn)輸局和事發(fā)地區(qū)縣（管委會）有關(guān)部門。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)受大面積停水突發(fā)事件影響區(qū)域的社會治安和秩序，對重點部門(單位)進(jìn)行保護(hù)，組織相關(guān)部門對各類違法犯罪行為進(jìn)行查處。
（3）水務(wù)搶修組
牽頭部門：事發(fā)地各供水單位(企業(yè))
成員單位：市工信局、市水務(wù)局、市自然資源局、市住建局和水庫管理單位等相關(guān)部門、單位。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)提出水務(wù)搶修的建議和意見，按照擬定的搶修方案指導(dǎo)和開展水務(wù)搶修工作。
（4）環(huán)境監(jiān)測組
牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局
成員單位：市公安局、事發(fā)地水庫管理單位和各供水單位(企業(yè))。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)督管理污染物、污染源的監(jiān)測、防治工作，確定事故危害區(qū)域，并通報危害程度和范圍。
�。�5）水源保障組
牽頭部門：市水務(wù)局
成員單位：市城市管理執(zhí)法局、事發(fā)地水庫管理單位和各供水單位(企業(yè))。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門擬定應(yīng)急調(diào)水、送水方案，并依照方案實施。
�。�6）信息發(fā)布組
牽頭部門：市委宣傳部
成員單位：各區(qū)縣（管委會）人民政府及有關(guān)部門。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)助相關(guān)部門開展信息發(fā)布和媒體接待工作，負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測和應(yīng)對工作。
除以上工作組外，市應(yīng)急指揮部還可根據(jù)現(xiàn)場處置的實際情況，成立其他工作組，參與大面積停水突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
2.5應(yīng)急專家組
市應(yīng)急指揮部應(yīng)設(shè)立應(yīng)急專家組，選派或聘請由市政、建設(shè)、應(yīng)急、衛(wèi)健、水利、環(huán)保等部門及高等院校、城市供水企業(yè)的專業(yè)人員組成，建立健全聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保在大面積停水突發(fā)事件發(fā)生時第一時間派出相關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)支持。
其職責(zé)是：參加市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織的活動及專題研究；根據(jù)預(yù)警或事件信息，對大面積停水突發(fā)事件發(fā)生的可能性、嚴(yán)重程度及影響范圍做出判斷，提出相應(yīng)建議；協(xié)助或參與研究、評估及制定大面積停水突發(fā)事件的應(yīng)急處置方案及善后恢復(fù)方案，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；參與事件調(diào)查，對事件處理提出咨詢意見、給予技術(shù)支持。
3監(jiān)測、預(yù)警
3.1監(jiān)測
建立城市供水水質(zhì)監(jiān)管體系和檢測網(wǎng)絡(luò)，對檢測信息進(jìn)行收集、匯總分析；對供水系統(tǒng)運(yùn)行狀況進(jìn)行評估并做出報告。
銅川市水源水質(zhì)監(jiān)測主要依托陜西省桃曲坡水庫灌溉管理局日常水質(zhì)監(jiān)測自動化設(shè)備24h對水源、水質(zhì)情況的自動監(jiān)測，并每月委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測；由轄區(qū)內(nèi)供水公司對出廠水質(zhì)進(jìn)行自動監(jiān)測。水庫設(shè)置有24h視頻監(jiān)控，并在上游水域設(shè)置有水質(zhì)監(jiān)測點，每日對水庫庫區(qū)、樞紐工程、供水渠道輸水管網(wǎng)等重點建構(gòu)筑物巡視檢查，溢洪道、放水洞等重點部位全天候監(jiān)視和監(jiān)測。各供水公司每日派巡線員對輸水管網(wǎng)進(jìn)行巡線，輸水管網(wǎng)上布置有壓力監(jiān)測點，壓力信息可遠(yuǎn)傳至調(diào)度室。
針對可能發(fā)生的大面積停水突發(fā)事件，市應(yīng)急指揮部應(yīng)整合各部門及水庫管理單位、供水公司的監(jiān)測系統(tǒng)，建立統(tǒng)一的市級水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期對水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測；并根據(jù)需要，在第一時間對大面積停水突發(fā)事件現(xiàn)場實施不間斷的跟蹤采樣、分析，及時報告監(jiān)測結(jié)果，并對事態(tài)危害的發(fā)展趨勢和影響程度做出分析、預(yù)測，提出初步處置建議。
在日常管理中，指揮部應(yīng)不斷完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和斷面，在水源地和后備水源地上、下游及保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，設(shè)立監(jiān)測斷面和監(jiān)測站點并建立定時跟蹤巡查制度，實時監(jiān)控其水質(zhì)、水量狀況。
3.2預(yù)警
3.2.1預(yù)警系統(tǒng)組成
�。�1）水源地來水預(yù)警：根據(jù)水文、氣象和自然地理條件，通過市供水監(jiān)測系統(tǒng)提供的實時監(jiān)測信息，對供水水源地來水量與水質(zhì)進(jìn)行實時診斷和預(yù)測，并在水量與水質(zhì)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)異常時及時發(fā)出警報或預(yù)警。
（2）供水預(yù)警：包括供水工程及運(yùn)行異常預(yù)警和水廠、輸配水管網(wǎng)水質(zhì)及水壓異常預(yù)警，實現(xiàn)對供水系統(tǒng)水量、水質(zhì)和水壓實時監(jiān)測及運(yùn)行信息實時查詢功能，出現(xiàn)異常時，應(yīng)及時診斷并發(fā)出警報。
3.2.2預(yù)警級別
市應(yīng)急指揮部根據(jù)大面積停水突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度及發(fā)展趨勢，及時做出必要的預(yù)警。大面積停水突發(fā)事件預(yù)警級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，依次分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
�、窦夘A(yù)警（紅色）：預(yù)計將要發(fā)生特別重大突發(fā)事件。事件隨時可能發(fā)生，事態(tài)正在趨于嚴(yán)重。
�、蚣夘A(yù)警（橙色）：預(yù)計將要發(fā)生重大以上突發(fā)事件。事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
�、蠹夘A(yù)警（黃色）：預(yù)計將要發(fā)生較大以上突發(fā)事件。事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。
Ⅳ級預(yù)警（藍(lán)色）：預(yù)計將要發(fā)生一般以上突發(fā)事件。事件即將來臨，事態(tài)可能會擴(kuò)大。
3.2.3預(yù)警信息發(fā)布
(1)Ⅳ級預(yù)警信息由各區(qū)縣（管委會）人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布、調(diào)整和解除；
(2)Ⅲ級預(yù)警信息由市人民政府或市政府授權(quán)部門負(fù)責(zé)發(fā)布、調(diào)整和解除發(fā)布；
(3)Ⅰ級、Ⅱ級預(yù)警信息由省人民政府或省政府授權(quán)部門負(fù)責(zé)發(fā)布、調(diào)整和解除。
預(yù)警信息包括：事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、警示事項以及應(yīng)采取的相關(guān)措施和發(fā)布機(jī)構(gòu)等。
預(yù)警信息的發(fā)布可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行發(fā)布，對特殊人群、特殊場所和重點區(qū)域應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。
3.2.4預(yù)警行動
3.2.4.1發(fā)布Ⅲ級、Ⅳ級警報，宣布進(jìn)入預(yù)警期后，各級人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)即將發(fā)生的突發(fā)事件的特點和可能造成的危害，采取下列措施：
�。�1）準(zhǔn)備啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；
�。�2）發(fā)布預(yù)警公告；
�。�3）市應(yīng)急指揮部加強(qiáng)風(fēng)險信息的收集和監(jiān)測，組織線管部門、專業(yè)技術(shù)人員和有關(guān)專家進(jìn)行全面、科學(xué)的研判；
�。�4）根據(jù)研判結(jié)果和事件發(fā)展的實際情況，及時向可能受影響的群體、區(qū)域發(fā)布警示信息，宣傳避免、減輕危害的常識，公布咨詢電話，指導(dǎo)其采取針對性應(yīng)對措施；
（5）市應(yīng)急指揮部組織相關(guān)成員單位人員24小時值班，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通；
�。�6）對應(yīng)急處置物資、裝備及車輛等進(jìn)行檢查，確保其可以正常使用；
�。�7）通知相關(guān)應(yīng)急處置人員、隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)；
（8）研究制定調(diào)水、供水方案，準(zhǔn)備啟用應(yīng)急供水或備用水源。
3.2.4.2發(fā)布Ⅰ級、Ⅱ級警報，宣布進(jìn)入預(yù)警期后，各級人民政府除采取上述措施外，還應(yīng)當(dāng)采取下列措施：
�。�1）市應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮及預(yù)案各成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)駐指定的場所，召集專家開展相關(guān)應(yīng)急方案的制定工作；
�。�2）對風(fēng)險信息開展全面、密切的監(jiān)測，組織可能受影響的相關(guān)區(qū)域制定統(tǒng)一的節(jié)水、用水方案，并監(jiān)督節(jié)水、用水情況；
�。�3）調(diào)集相關(guān)應(yīng)急處置人員、隊伍、物資、裝備、設(shè)備及車輛在指定地點待命；
�。�4）對水源地、供水公司、重要供水設(shè)施及其他相關(guān)重點單位采取保護(hù)措施，防止其受到破壞；
�。�5）做好穩(wěn)定水制品物價的準(zhǔn)備，防止出現(xiàn)哄抬水制品物價的情況；
�。�6）密切關(guān)注輿情信息，及時發(fā)布權(quán)威消息，指導(dǎo)民眾節(jié)約用水，消除民眾恐慌情緒，打擊傳播不實信息的行為。
�。�7）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。
3.2.5預(yù)警級別調(diào)整、解除
發(fā)布預(yù)警信息的人民政府根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整預(yù)警級別，及時更新發(fā)布預(yù)警信息。上級人民政府認(rèn)為下級政府發(fā)布的預(yù)警信息不恰當(dāng)?shù)�，�?yīng)責(zé)令下級人民政府改正或直接發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息。
有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，預(yù)警發(fā)布信息的人民政府應(yīng)當(dāng)立即在原公布范圍內(nèi)宣布解除警報，終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1信息報告
�。�1）初報：大面積停水突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)部門(單位)在開展先期處置的同時，應(yīng)立即將事件上報市指揮部辦公室，市指揮部辦公室接報后，立即上報市應(yīng)急指揮部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、市政府總值班室和上級主管部門，同時應(yīng)根據(jù)大面積停水突發(fā)事件的性質(zhì)通報相關(guān)部門(單位)；大面積停水突發(fā)事件信息的首報應(yīng)采用第一時間電話報告，隨后1小時內(nèi)補(bǔ)報書面報告的形式逐級上報，必要時可越級上報。
大面積停水突發(fā)事件首報內(nèi)容包括：事件類型、發(fā)生時間、地點及現(xiàn)場情況，可能造成的人員及財產(chǎn)受損情況，事件潛在的危害程度及發(fā)展趨勢，已經(jīng)采取的措施及其他需要報告的情況。
（2）續(xù)報：市指揮部辦公室在大面積停水突發(fā)事件應(yīng)急處置的過程中，要全面及時掌握事態(tài)發(fā)展、變化的情況，向市應(yīng)急指揮部及時續(xù)報事件的應(yīng)急處置情況并同時通報市政府總值班室和上級主管部門，續(xù)報應(yīng)采用電話報告和文字報告的形式。
大面積停水突發(fā)事件續(xù)報的內(nèi)容包括：事態(tài)發(fā)展、變化趨勢，人員救治情況，水源地及備用水源保護(hù)情況，水源污染程度與治理情況，供水設(shè)施及管網(wǎng)搶修進(jìn)度，次生、衍生事件的控制情況等。
�。�3）終報：大面積停水突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，由市指揮部辦公室匯總應(yīng)急處置信息，采用文字報告的形式向市政府報送終報。
大面積停水突發(fā)事件終報的內(nèi)容包括：事件原因，事件處置結(jié)果，人員傷亡情況和直接經(jīng)濟(jì)損失，事件的危害程度和影響范圍等。
4.2應(yīng)急響應(yīng)
4.2.1先期處置
大面積停水突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地的水庫管理單位、供水公司作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，應(yīng)在事發(fā)后立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行先期處置，并報告上級主管部門和市指揮部辦公室。同時采取下列處置措施：
�。�1）組織、調(diào)集相關(guān)人員、隊伍、車輛及物資、裝備趕赴現(xiàn)場；
�。�2）采取有效措施，搶救受傷人員，全力防止事態(tài)擴(kuò)大；
�。�3）最短時間了解并掌握事件情況，確定事件等級，及時報告事件發(fā)展趨勢與應(yīng)急處置情況；
�。�4）維護(hù)現(xiàn)場治安、秩序，疏散、轉(zhuǎn)移或采取措施保護(hù)受災(zāi)人員。
4.2.2分級響應(yīng)
根據(jù)銅川市大面積停水突發(fā)事件可能造成的嚴(yán)重程度及發(fā)展趨勢，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。
（1）Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級大面積停水突發(fā)事件時，市應(yīng)急指揮部和事發(fā)地區(qū)縣（管委會）人民政府迅速按各自應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)，先期處置，并將事件信息立即報送市政府和上級應(yīng)急指揮部；市應(yīng)急指揮部總指揮長立即趕赴現(xiàn)場，組織、協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位全部應(yīng)急力量和資源，待上級指揮部抵達(dá)現(xiàn)場后，移交指揮權(quán)，在上級指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下，按照各自職責(zé)和分工，協(xié)助開展應(yīng)急處置工作。
�。�2）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生Ⅲ級大面積停水突發(fā)事件時，市應(yīng)急指揮部立即啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并將事件信息報送市政府和上級主管部門，由市應(yīng)急指揮部副指揮長趕赴事件現(xiàn)場，在市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下，組織、協(xié)調(diào)各成員單位、相關(guān)專業(yè)救援力量，落實各類應(yīng)急物資、裝備及車輛、隊伍，開展應(yīng)急處置工作。
�。�3）Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生Ⅳ級大面積停水突發(fā)事件時，由市應(yīng)急指揮部派出工作組趕赴事發(fā)地，協(xié)助、指導(dǎo)事發(fā)地區(qū)縣（管委會）政府相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作，并及時將應(yīng)急處置情況上報市應(yīng)急指揮部。
4.3響應(yīng)措施
根據(jù)大面積停水突發(fā)事件性質(zhì)和類別的不同，市應(yīng)急指揮部可視情況采取相應(yīng)的響應(yīng)措施。
4.3.1自然災(zāi)害引起的突發(fā)事件的應(yīng)急措施
�。�1）啟用備用水源和被封存的自備水源井，并對水質(zhì)進(jìn)行檢測，確保達(dá)到相應(yīng)供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
�。�2）對自然災(zāi)害事件中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水工程及配套設(shè)施與機(jī)電設(shè)備等進(jìn)行緊急搶修，并啟用應(yīng)急備用水源（包括水廠清水池貯存水、局域管網(wǎng)水補(bǔ)壓井、自備井和社會庫存桶（瓶）裝水）和臨時供水設(shè)施。
（3）根據(jù)城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況，實施多水源（引江水、地表水、地下水）聯(lián)合應(yīng)急調(diào)度，合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍，采取分時段分片供水。
�。�4）適時壓縮用水指標(biāo)，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
�。�5）調(diào)整城市供水優(yōu)先次序：首先滿足居民生活、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、食品加工、賓館和餐飲用水；其次是金融、服務(wù)用水；再次是重點工業(yè)用水等。
（6）針對局部區(qū)域或重點用水單位，調(diào)配運(yùn)水車輛送水。
�。�7）對當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水或純凈水，及時發(fā)放給居民飲用。
�。�8）采取跨行政區(qū)域、跨流域和流域上下游水量應(yīng)急調(diào)度，保證應(yīng)急供水。
4.5.2工程事故類引起的突發(fā)事件的應(yīng)急措施
（1）對工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水工程及配套設(shè)施、機(jī)電設(shè)備和計算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行緊急搶修，并啟用應(yīng)急備用水源、臨時供水設(shè)施和備用系統(tǒng)，實施水量應(yīng)急調(diào)度。
�。�2）調(diào)配和安裝小型集中式供水設(shè)施、移動式凈水設(shè)備、水質(zhì)凈水裝置，以及單戶凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施。
（3）適時壓縮用水指標(biāo)，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
�。�4）針對局部區(qū)域或重點用水單位，調(diào)配運(yùn)水車輛送水。
�。�5）對當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水或純凈水，及時發(fā)放給居民飲用。
4.5.3公共衛(wèi)生事件引起的突發(fā)事件的應(yīng)急措施
�。�1）關(guān)閉公共衛(wèi)生突發(fā)事件污染的城市水源或供水設(shè)施，停止供水并及時處置，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生事件發(fā)生。
（2）啟動備用水源，實施應(yīng)急供水；對受污染的水源或供水設(shè)施及沿岸污染水域?qū)嵤┘用鼙O(jiān)測，及時向環(huán)保部門、衛(wèi)生部門、同級人民政府報告污染狀況和水質(zhì)水情數(shù)據(jù)，并向下游通報情況。
（3）增加備用水源供水量，適時啟用封存的備用水源井或者新鑿水井，由當(dāng)?shù)厮h(huán)境監(jiān)測中心、疾病預(yù)防控制中心等資質(zhì)部門對其水質(zhì)進(jìn)行化驗，確保達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
�。�4）調(diào)配安裝小型集中式供水設(shè)施、移動凈水設(shè)備、水質(zhì)凈化裝置，以及單戶凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施。
�。�5）根據(jù)城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況，合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍，采取分時段分片供水。
（6）適時壓縮用水指標(biāo)，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
（7）針對局部區(qū)域或重點用水單位，調(diào)配運(yùn)水車輛送水。
�。�8）根據(jù)重點污染企業(yè)廢水排放和重點排水企業(yè)檔案，加強(qiáng)對重點排污企業(yè)的監(jiān)管力度，限產(chǎn)或停產(chǎn)。
�。�9）對當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水或純凈水，及時發(fā)放給居民飲用。
4.4擴(kuò)大響應(yīng)
若Ⅲ級、Ⅳ級大面積停水突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，達(dá)到Ⅰ級、Ⅱ級大面積停水突發(fā)事件標(biāo)準(zhǔn)，或依靠市應(yīng)急指揮部的力量無法對事態(tài)進(jìn)行有效控制時，市應(yīng)急指揮部按程序?qū)⑹录畔⑸蠄笫≌蜕霞壷笓]部，在上級指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。
當(dāng)銅川市現(xiàn)有水源不能滿足應(yīng)急供水需求，需要上級政府協(xié)調(diào)從其他行政區(qū)域調(diào)水時，由市政府將相關(guān)情況報送上級政府，上級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)地區(qū)政府開展應(yīng)急聯(lián)動。
4.5響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)應(yīng)急處置工作基本結(jié)束，次生、衍生事件及其他危害基本消除，應(yīng)急響應(yīng)也隨之結(jié)束。Ⅰ級、Ⅱ級大面積停水突發(fā)事件由上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)宣布響應(yīng)結(jié)束，Ⅲ級、Ⅳ級大面積停水突發(fā)事件，由市指揮部辦公室向市應(yīng)急指揮部總指揮長提出響應(yīng)結(jié)束的建議，由市應(yīng)急指揮部總指揮長宣布響應(yīng)結(jié)束，并通知相關(guān)單位向社會發(fā)布有關(guān)信息。
5后期處置
5.1善后處置
事發(fā)地區(qū)縣（管委會）政府和公安、民政、生態(tài)環(huán)境、建設(shè)、水利、交通運(yùn)輸、衛(wèi)健、應(yīng)急等部門及水庫管理單位、供水公司，應(yīng)當(dāng)及時做好災(zāi)民安置、損失統(tǒng)計、疫病防治、交通恢復(fù)、污染物清理等善后工作。水庫管理單位、供水公司應(yīng)當(dāng)在有關(guān)部門和專家的指導(dǎo)下，抓緊進(jìn)行設(shè)施設(shè)備修復(fù)和現(xiàn)場清理，盡快恢復(fù)城市供水運(yùn)行。
5.2保險理賠
突發(fā)事件發(fā)生后，保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時開展應(yīng)急救援人員、受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保險理賠工作。保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)保險機(jī)構(gòu)快速查勘并及時做好理賠工作。
5.3調(diào)查、評估和總結(jié)
突發(fā)事件調(diào)查處理工作按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，特別嚴(yán)重突發(fā)事件由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評估；嚴(yán)重突發(fā)事件由省政府或省政府授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評估；較重突發(fā)事件由市政府或者市政府授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評估；一般突發(fā)事件由縣政府或縣政府授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評估。上級政府認(rèn)為必要時，可提級調(diào)查。
調(diào)查內(nèi)容包括：突發(fā)事件的原因、性質(zhì)、影響范圍、損失程度及責(zé)任認(rèn)定，總結(jié)事件教訓(xùn)，提出防范與整改措施，形成調(diào)查、評估和總結(jié)報告。
5.4設(shè)施恢復(fù)及重建
大面積停水突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)事件的不同性質(zhì)由各單位根據(jù)調(diào)查評估報告，提出設(shè)施恢復(fù)及重建的意見和建議，按突發(fā)事件不同等級報上級政府審批后組織實施；需要省政府支持的，由市政府向省政府提出請求。
6保障措施
6.1應(yīng)急隊伍
水庫管理單位和各供水公司的專業(yè)維修搶險隊伍作為大面積停水突發(fā)事件應(yīng)急處置的專業(yè)應(yīng)急隊伍保障；銅川市公安、消防、醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保隊伍作為大面積停水突發(fā)事件應(yīng)急處置的綜合隊伍保障。
6.2應(yīng)急物資、裝備
水庫管理單位、各供水公司根據(jù)大面積停水突發(fā)事件應(yīng)急處置需要配備相應(yīng)的物資、裝備和車輛，并建立檢查、維護(hù)、更換和調(diào)用制度，確保其處于可用狀態(tài)，市應(yīng)急指揮部進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
市相關(guān)部門、水庫管理單位、各供水公司及各區(qū)縣（管委會）政府要定期統(tǒng)計本單位可參與大面積停水突發(fā)事件應(yīng)急處置的物資、裝備及車輛，并及時做好維護(hù)與更新，以便大面積停水突發(fā)事件發(fā)生后能正常參與應(yīng)急處置。
6.3專業(yè)技術(shù)人員
銅川市大面積停水突發(fā)事件應(yīng)急專家組和各相關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員，為大面積停水突發(fā)事件應(yīng)急處置提供所需的專業(yè)技術(shù)保障。
6.4資金保障
財政部門負(fù)責(zé)安排大面積停水突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備和搶險救援工作所需資金，并對應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和績效評價。
6.5通訊保障
市應(yīng)急指揮部建立指揮部成員單位應(yīng)急通訊錄，并定期更新，應(yīng)急人員用于工作聯(lián)系的移動電話，應(yīng)保持每天24小時處于開機(jī)狀態(tài)。
6.6后勤保障
事發(fā)地所在區(qū)縣（管委會）政府應(yīng)建立大面積停水突發(fā)事件應(yīng)急處置后勤保障制度，為搶險救援和參與應(yīng)急處置的人員提供飲水、食物、休息處等必要的后勤保障。
6.7交通運(yùn)輸保障
市交通運(yùn)輸局、公安交警部門、住建部門負(fù)責(zé)提供運(yùn)輸保障，對受損國省干線和農(nóng)村公路、城市道路等迅速組織搶修，對事發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行道路交通管制，確保救援物資、器材和人員運(yùn)送及時到位，搶險救援車輛正常通行，滿足應(yīng)急處置工作需要。
6.8醫(yī)療衛(wèi)生保障
市衛(wèi)健委統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)在大面積停水突發(fā)事件發(fā)生時開辟綠色通道，第一時間對中毒、受傷人員進(jìn)行救治。
6.9治安保障
市公安局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)大面積停水突發(fā)事件現(xiàn)場的人員疏散、警戒及控制工作，同時根據(jù)應(yīng)急處置的實際要求，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展水源地、供水公司、重點供水設(shè)施及管網(wǎng)的安全保衛(wèi)工作，打擊各類違法犯罪行為。
6.10應(yīng)急供水保障
根據(jù)城市供水規(guī)劃開展應(yīng)急供水水源、設(shè)施的建設(shè)，保證應(yīng)急供水能夠滿足需求。
7監(jiān)督管理
7.1宣傳與培訓(xùn)
水庫管理單位及各供水公司要有組織、有計劃地向社會公眾廣泛開展水源和供水應(yīng)急宣傳教育活動，增強(qiáng)公眾的應(yīng)急心理準(zhǔn)備。要向社會公布水源和供水應(yīng)急值班電話，在電視、電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介開辟相關(guān)應(yīng)急知識公益性欄目，在學(xué)校普及水源和供水突發(fā)事件應(yīng)急知識，讓公眾掌握相關(guān)的科學(xué)避險、互救、自救等基本知識和技能，提高公眾的應(yīng)對能力。
水庫管理單位、各供水公司及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和重要目標(biāo)工作人員的應(yīng)急培訓(xùn)和管理，定期或不定期舉辦應(yīng)急培訓(xùn)和知識講座，確保相關(guān)部門人員、供水公司員工掌握各類城市供水突發(fā)事件的處置程序和方法，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。
7.2預(yù)案演練
市指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定全市大面積停水應(yīng)急工作演習(xí)方案、計劃，組織相關(guān)部門、單位進(jìn)行聯(lián)合演習(xí)。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，深入發(fā)動相關(guān)單位干部群眾參與，提高防范和處置突發(fā)事件的技能。本預(yù)案應(yīng)按要求至少每3年組織一次演練，演
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