防御臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

　　在平時(shí)的學(xué)習(xí)、工作或生活中，有時(shí)會遇到無法預(yù)料的突發(fā)事故，為了可以及時(shí)作出應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果，總不可避免地需要事先編制應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才合適呢？以下是小編幫大家整理的防御臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，希望對大家有所幫助。

防御臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案1

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　規(guī)范臺風(fēng)防御工作，促進(jìn)防臺風(fēng)工作有序、高效、科學(xué)開展，提高防臺風(fēng)災(zāi)害的能力，最大程度地減輕臺風(fēng)災(zāi)害的影響和損失。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防汛條例》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》和《山東省防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《威海市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于環(huán)翠樓辦事處轄區(qū)內(nèi)臺風(fēng)災(zāi)害及其引發(fā)的次生衍生災(zāi)害預(yù)防及應(yīng)急處置工作。

　　1.4 工作原則

　　(1)以人為本，減少危害。

　　(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。

　　(3)預(yù)防為主，多措并舉。

　　(4)依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。

　　(5)快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。

　　2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　2.1組織機(jī)構(gòu)

　　成立環(huán)翠樓辦事處防汛抗旱指揮部(以下簡稱指揮部)，總指揮由環(huán)翠樓辦事處副書記、主任擔(dān)任，副總指揮由辦事處副書記、辦事處武裝部長、辦事處宣傳委員、辦事處副主任擔(dān)任。

　　成員由城里派出所、水上邊防派出所、民政、財(cái)政所、社區(qū)辦、城管辦、車輛管理科、義工各部門負(fù)責(zé)人組成。

　　主要職責(zé)是：部署、協(xié)調(diào)防臺風(fēng)工作，認(rèn)真執(zhí)行防臺風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)指令，各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同做好防臺風(fēng)工作。

　　2.2組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　2.2.1街道防汛抗旱指揮組職責(zé)

　　(1)統(tǒng)一指揮全街道防臺風(fēng)工作，宣布啟動、終止街道防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)。

　　(2)在街道政府和上級防指的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行相關(guān)決定、指令。

　　(3)組織召開街道防汛抗旱指揮組單位和社區(qū)防臺風(fēng)工作會議，安排部署防臺風(fēng)、救災(zāi)工作，制定各項(xiàng)防臺風(fēng)、救災(zāi)應(yīng)急措施。

　　(4)動員全街道群眾參與防臺風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)，指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

　　2.2.2街道防汛抗旱指揮組辦公室職責(zé)

　　(1)及時(shí)掌握汛情、工情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，向街道黨工委、辦事處、街道防汛抗旱指揮組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告和對外發(fā)布汛情、災(zāi)情。

　　(2)提出防臺風(fēng)的目標(biāo)、重點(diǎn)和措施等建議意見，及時(shí)傳達(dá)街道防汛抗旱指揮組的指令，完成交辦任務(wù)，督促各項(xiàng)防臺風(fēng)措施的落實(shí)。

　　(3)負(fù)責(zé)街道防汛搶險(xiǎn)物資、器材的添置、儲備、調(diào)劑和管理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好搶險(xiǎn)物資、器材的儲備和管理。

　　(4)負(fù)責(zé)街道防汛抗旱指揮組的日常管理工作。

　　2.2.3街道防汛抗旱指揮組成員單位職責(zé)

　　(1)宣傳：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)防臺風(fēng)及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的宣傳報(bào)道;按上級要求及時(shí)向公眾發(fā)布臺風(fēng)信息、雨情、水情、工情、災(zāi)情、公告等信息，跟蹤報(bào)道防臺風(fēng)救災(zāi)活動，宣傳防臺風(fēng)知識。

　　(2)武裝：根據(jù)街道防汛抗旱指揮組的要求，組織協(xié)調(diào)民兵應(yīng)急分隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行動。

　　(3)派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)抗災(zāi)期間的社會治安秩序，及時(shí)疏導(dǎo)交通，適時(shí)組織實(shí)施交通管制，保證防臺風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛優(yōu)先通行。依法打擊盜、搶防臺風(fēng)物資和破壞、盜竊防臺風(fēng)設(shè)施的違法犯罪活動，妥善處置因防臺風(fēng)引發(fā)的事件。協(xié)助政府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶的群眾。

　　(4)社區(qū)辦、民政：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開展報(bào)災(zāi)核災(zāi)、災(zāi)民救助、人員轉(zhuǎn)移和安置及民房恢復(fù)重建等工作，及時(shí)掌握災(zāi)情信息和救災(zāi)情況并上報(bào)街道防汛抗旱指揮組。組織開展、接收救災(zāi)捐贈款物及管理分配工作。

　　(5)財(cái)政所：組織實(shí)施全街道防臺風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。會同街道防汛抗旱指揮組有關(guān)成員單位向上級爭取防臺風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)，并及時(shí)下?lián)芎捅O(jiān)督使用。

　　(6)車輛管理科：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)做好全街道公路的防臺風(fēng)工作，配合上級公安和交通部門實(shí)施陸上交通管制，保障交通干線暢通。組織運(yùn)力和土石方開挖機(jī)械做好應(yīng)急搶險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶群眾和防臺風(fēng)物資的運(yùn)輸工作。協(xié)助派出所做好汛期搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛優(yōu)先通行工作。抓好臺風(fēng)期間的安全工作。

　　(7)社區(qū)醫(yī)療所：負(fù)責(zé)組建醫(yī)療救護(hù)、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督專業(yè)隊(duì)伍，做好抗災(zāi)期間的.醫(yī)療救護(hù)、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。

　　(8)安監(jiān)辦：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營企業(yè)的安全度汛工作，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施和應(yīng)急救援措施。

　　(9)負(fù)責(zé)全街道救災(zāi)物資的供應(yīng)。

　　(10)各社區(qū)：負(fù)責(zé)本社區(qū)防臺風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)的指揮調(diào)度、組織實(shí)施等工作，在防臺風(fēng)期間要及時(shí)向辦事處匯報(bào)各種雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息。

　　3、預(yù)防、預(yù)警

　　3.1信息監(jiān)測

　　臺風(fēng)的監(jiān)測和預(yù)報(bào)工作由市氣象部門提供;

　　3.2預(yù)案準(zhǔn)備

　　街道防汛抗旱指揮組有關(guān)成員單位和各社區(qū)應(yīng)相應(yīng)修訂完善防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案、社區(qū)級防汛預(yù)案等各類預(yù)案。

　　3.3預(yù)防行動

　　街道防汛抗旱指揮組有關(guān)成員單位和各社區(qū)應(yīng)在汛前組織所屬單位做好安全檢查，除對轄區(qū)內(nèi)排澇工程設(shè)施、水雨情測報(bào)設(shè)施、通訊預(yù)警設(shè)施等進(jìn)行逐項(xiàng)嚴(yán)格檢查和安全維護(hù)外，還要針對薄弱環(huán)節(jié)，如街道防洪排澇、危房、安置轉(zhuǎn)移點(diǎn)、在建工程、地下室等進(jìn)行重點(diǎn)檢查和督促，檢查結(jié)果要登記在冊。同時(shí)要備足搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和救生器材，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，修訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，開展防臺風(fēng)搶險(xiǎn)演練，加強(qiáng)防汛宣傳。

　　汛期，街道防汛抗旱指揮組辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，密切監(jiān)視轄區(qū)雨情、水情、風(fēng)情，必要時(shí)實(shí)行加強(qiáng)值班，密切溝通，共享信息，并做好上傳下達(dá)。

　　4、防臺風(fēng)響應(yīng)

　　4.1應(yīng)急響應(yīng)級別

　　4.1.1 Ⅳ級響應(yīng)

　　市氣象局發(fā)布臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警，預(yù)計(jì)在未來72小時(shí)內(nèi)熱帶氣旋將影響或登陸我街道，沿海將出現(xiàn)8級及以上大風(fēng)。

　　4.1.2 Ⅲ級響應(yīng)

　　市氣象局發(fā)布臺風(fēng)黃色預(yù)警，預(yù)計(jì)在未來48小時(shí)內(nèi)熱帶氣旋將影響或登陸我街道，沿海將出現(xiàn)10級及以上大風(fēng)。

　　4.1.3 Ⅱ級響應(yīng)

　　市氣象局發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警，預(yù)計(jì)在未來24小時(shí)內(nèi)熱帶氣旋(強(qiáng)度為臺風(fēng)及以上)將影響或登陸我街道，沿海將出現(xiàn)12級及以上大風(fēng)。

　　4.1.4 Ⅰ級響應(yīng)

　　市氣象局發(fā)布臺風(fēng)紅色預(yù)警，預(yù)計(jì)在未來24小時(shí)內(nèi)熱帶氣旋(強(qiáng)度為強(qiáng)臺風(fēng)及以上的)將影響或登陸我街道，沿海將出現(xiàn)14級及以上大風(fēng)。

　　4.2防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)行動

　　4.2.1 Ⅳ級防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)行動

　　街道防汛抗旱指揮組辦公室領(lǐng)導(dǎo)帶班，加強(qiáng)值班工作，密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展趨勢和風(fēng)情、雨情、水情、工情，及時(shí)發(fā)出臺風(fēng)情況通報(bào)，做好上傳下達(dá)工作。

　　4.2.2 Ⅲ級防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)行動

　　(1)街道防汛抗旱指揮組副組長坐街道指揮組指揮，有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)在指揮組協(xié)助工作。副組長主持召開有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的會商會，認(rèn)真分析臺風(fēng)特點(diǎn)、發(fā)展趨勢和影響，研究防御的方案和措施，并報(bào)告街道黨工委、辦事處和街道防汛抗旱指揮組組長。

　　(2)根據(jù)會商意見，街道防汛抗旱指揮組發(fā)出防御臺風(fēng)緊急通知。

　　(3)街道防汛抗旱指揮組辦公室密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展趨勢和水情、雨情、工情，做好上傳下達(dá)工作。視情況組織協(xié)調(diào)通信管理部門發(fā)送臺風(fēng)信息的手機(jī)短信。

　　(4)街道防汛抗旱指揮組對臺風(fēng)可能影響的范圍作出防臺風(fēng)安全部署。

　　(5)街道防汛抗旱指揮組相關(guān)成員單位加強(qiáng)值班，密切注視臺風(fēng)情況。

　　4.2.3 Ⅱ級防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)行動

　　(1)街道防汛抗旱指揮組副組長坐街道指揮組指揮，部署全街道防臺風(fēng)工作，有關(guān)部門成員在指揮組協(xié)助工作。主持召開有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的會商會，分析臺風(fēng)發(fā)展趨勢和影響，研究防御的方案和措施。根據(jù)會商意見，街道防汛抗旱指揮組發(fā)出防御臺風(fēng)的通知，提出防御臺風(fēng)工作要求。

　　(2)街道防汛抗旱指揮組召開相關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加的防臺風(fēng)緊急會議，對防臺風(fēng)工作進(jìn)行緊急動員部署，并將情況迅速上報(bào)辦事處和上級部門。

　　(3)街道防汛抗旱指揮組辦公室密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展趨勢和水情、雨情、風(fēng)情、工情，做好上傳下達(dá)工作。密切監(jiān)視預(yù)報(bào)臺風(fēng)影響區(qū)域內(nèi)的情況，收集相關(guān)部門和相關(guān)地區(qū)防臺風(fēng)的準(zhǔn)備情況，視情況組織發(fā)送臺風(fēng)信息的手機(jī)短信，做好重大防臺風(fēng)信息的上傳下達(dá)。

　　(4)防汛抗旱指揮組辦公室督促指導(dǎo)各社區(qū)做好低洼地帶、危房人員的撤離、轉(zhuǎn)移工作。在7級風(fēng)圈到來之前6小時(shí)，督促指導(dǎo)危房等重點(diǎn)地帶的老人、婦女、兒童和病弱者的撤離工作;在10級風(fēng)圈到來之前6小時(shí)，督促指導(dǎo)各社區(qū)做好所有重點(diǎn)地帶的轉(zhuǎn)移安置工作。并將撤離情況及時(shí)向街道防汛抗旱指揮組反饋。

　　(5)接到街道防汛抗旱指揮組通知后，各有關(guān)部門、各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍、要迅速做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作，準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)救災(zāi)器材，組織好搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)和協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府做好群眾轉(zhuǎn)移工作。

　　(6)街道防汛抗旱指揮組成員單位立即按照防臺風(fēng)預(yù)案，部署落實(shí)防臺風(fēng)各項(xiàng)工作，迅速傳達(dá)上級和我街道領(lǐng)導(dǎo)指示精神及街道防汛抗旱指揮組的防汛工作部署。加強(qiáng)值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，要求各級防汛責(zé)任人立即上崗到位，全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施。同時(shí)組織有關(guān)人員深入基層、重點(diǎn)部位，檢查防臺風(fēng)準(zhǔn)備情況，督促基層落實(shí)各項(xiàng)防御措施，并及時(shí)將防御部署落實(shí)情況上報(bào)街道防汛抗旱指揮組。

　　4.2.4 Ⅰ級防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)行動

　　(1)街道防汛抗旱指揮組組長坐街道指揮組指揮，副組長及有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)在指揮組協(xié)助組長工作。組長主持召開有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家會商會，分析臺風(fēng)發(fā)展趨勢和影響，研究防御的方案和措施，部署全街道防臺風(fēng)工作。

　　(2)街道防汛抗旱指揮組召集成員單位對防臺風(fēng)工作進(jìn)行再動員、再部署，并發(fā)出防御臺風(fēng)緊急通知，繼續(xù)組織協(xié)調(diào)通信管理部門發(fā)送防臺風(fēng)手機(jī)短信息。

　　(3)街道防汛抗旱指揮組辦公室密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展趨勢和水情、雨情、風(fēng)情、工情，收集相關(guān)部門和相關(guān)地區(qū)防抗臺風(fēng)落實(shí)情況，做好重要防臺風(fēng)信息的上傳下達(dá)。

　　(4)防汛抗旱指揮組辦公室督促指導(dǎo)各社區(qū)做好低洼地帶、危房人員人員轉(zhuǎn)移安置工作。在12級風(fēng)力到來之前6小時(shí)，督促指導(dǎo)所有重點(diǎn)地帶人員全部轉(zhuǎn)移。并及時(shí)向街道防汛抗旱指揮組反饋。

　　(5)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心組織指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防御工作，組織應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，為防御突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害提供應(yīng)急技術(shù)保障。

　　(6)根據(jù)臺風(fēng)發(fā)展趨勢，街道防汛抗旱指揮組有關(guān)成員單位根據(jù)職責(zé)作出以下應(yīng)急措施：

　　①公園等適時(shí)關(guān)閉。

　�、诟黝悓W(xué)校適時(shí)停課，一切建筑工程適時(shí)停工。

　　(7)必要時(shí)，街道防汛抗旱指揮組可宣布進(jìn)入緊急防汛期，動員全街道機(jī)關(guān)干部投入到防臺風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中。

　　(8)必要時(shí)，除防臺風(fēng)應(yīng)急單位外，實(shí)行停止上班、上課等措施，確保人民生命安全。

　　(9)必要時(shí)，可緊急征用、調(diào)用防抗臺風(fēng)急需的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具。

　　(10)根據(jù)街道防汛抗旱指揮組命令，街道、社區(qū)等防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍立即趕赴重點(diǎn)災(zāi)區(qū)部位，投入搶險(xiǎn)救災(zāi)和協(xié)助政府做好群眾轉(zhuǎn)移工作。

　　(11)各級、各部門防汛責(zé)任人必須全部上崗到位，全面落實(shí)街道防汛抗旱指揮組各項(xiàng)防臺風(fēng)工作措施，迅速傳達(dá)貫徹上級和我街道領(lǐng)導(dǎo)指示和全街道防臺風(fēng)會議精神，及時(shí)將本單位防御部署工作落實(shí)情況上報(bào)街道防汛抗旱指揮組，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理并向上報(bào)告。

　　(12)根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需要，街道防汛抗旱指揮組通知有關(guān)成員單位派員進(jìn)駐指揮組，協(xié)助指揮組工作。

　　4.3響應(yīng)級別調(diào)整或停止

　　當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件變化時(shí)，街道防汛抗旱指揮組應(yīng)視情調(diào)整防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)級別;當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件消失時(shí)，街道防汛抗旱指揮組應(yīng)視情宣布終止臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)。

　　5、災(zāi)后處置

　　5.1街道防汛抗旱指揮組發(fā)出通知，部署災(zāi)后恢復(fù)重建工作，組織有關(guān)成員單位赴抗災(zāi)第一線指導(dǎo)協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　5.2街道防汛抗旱指揮組辦公室及時(shí)統(tǒng)計(jì)和收集匯總受災(zāi)地區(qū)受災(zāi)情況，召開總結(jié)分析會，認(rèn)真總結(jié)評估全街道防臺風(fēng)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究改進(jìn)措施，并向上級有關(guān)部門報(bào)告。

　　5.3街道防汛抗旱指揮組各成員單位迅速部署落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)工作，組織力量安排好災(zāi)民生活，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)疫情防治工作，開展恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)災(zāi)民正常的生活、生產(chǎn)秩序，保持社會穩(wěn)定。

　　5.4緊急防汛期征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在汛期結(jié)束后應(yīng)及時(shí)歸還;造成損壞或者無法歸還的，按規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或妥善處理。

　　6、應(yīng)急保障措施

　　6.1通信與信息保障

　　6.1.1各通信運(yùn)營單位必須依法履行保障防臺風(fēng)信息暢通的責(zé)任。

　　6.1.2在緊急情況下，應(yīng)充分利用電視和廣播等新聞媒體以及手機(jī)短信、銅鑼等防汛預(yù)警手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

　　6.1.3街道防汛抗旱指揮組辦公室要做好暴雨災(zāi)害預(yù)警平臺的保障工作，確保水雨情自動測報(bào)、防汛應(yīng)急視頻會商等系統(tǒng)通信暢通和正常運(yùn)行。

　　6.2支援與裝備保障

　　6.2.1隊(duì)伍保障

　　街道、社區(qū)等防汛搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)承擔(dān)街道防汛抗旱指揮組下達(dá)的搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。

　　6.2.2供電保障

　　供電所負(fù)責(zé)防抗臺風(fēng)搶險(xiǎn)、搶排漬澇救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時(shí)供電。

　　6.2.3交通運(yùn)輸保障

　　車輛管理科負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、轉(zhuǎn)移疏散人員、防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資器材運(yùn)輸。

　　6.2.4治安保障

　　派出所負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗災(zāi)救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。

　　6.2.5 物資保障

　　街道防汛抗旱指揮組及相關(guān)部門建立防汛防臺風(fēng)物資器材儲備管理制度，加強(qiáng)對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜、挪用流失和失效，確保救災(zāi)物資供應(yīng)，負(fù)責(zé)各類防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的補(bǔ)充和更新。

　　6.2.6資金保障

　　財(cái)政所應(yīng)將防汛經(jīng)費(fèi)納入各級財(cái)政年度預(yù)算，及時(shí)撥付救災(zāi)經(jīng)費(fèi)。

　　7、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　7.1宣傳教育

　　街道防汛抗旱指揮組各成員單位要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，開展防臺風(fēng)、避險(xiǎn)、自救等常識的宣傳教育，增強(qiáng)群眾防臺風(fēng)意識及能力。

　　7.2培訓(xùn)

　　7.2.1按照分級負(fù)責(zé)的原則，街道防汛抗旱指揮組負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)人員的培訓(xùn)。

　　7.2.2培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、嚴(yán)格考核、分類指導(dǎo)，并結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。

　　7.3演練

　　7.3.1防汛專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情，有針對性地每年進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)演習(xí)。

　　7.3.2街道防汛抗旱指揮組有關(guān)成員單位根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，定期組織開展宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)。

　　8、附則

　　8.1獎勵(lì)與責(zé)任追究

　　對在防臺風(fēng)工作中表現(xiàn)突出、做出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵(lì)，對玩忽職守、不執(zhí)行命令造成損失的單位和個(gè)人依法給予相應(yīng)處罰及責(zé)任追究。

　　8.2預(yù)案修訂

　　根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我轄區(qū)實(shí)際，適時(shí)進(jìn)行修訂。

　　8.3預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由辦事處防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　8.4發(fā)布實(shí)施

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

防御臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案2

　　前 言

　　1 總 則

　　1.1 編制目的

　　為切實(shí)做好防御超強(qiáng)臺風(fēng)的各項(xiàng)工作，及時(shí)處置因超強(qiáng)臺風(fēng)帶來的突發(fā)性災(zāi)害，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，以最快速度恢復(fù)生產(chǎn)生活，保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定本預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　本預(yù)案編制主要依據(jù)為《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《浙江省防汛防臺抗旱條例》等法律法規(guī)和《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省防汛防旱應(yīng)急預(yù)案》、《溫嶺市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定及《浙江省防御超強(qiáng)臺風(fēng)戰(zhàn)略研究報(bào)告》。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于本市范圍內(nèi)超強(qiáng)臺風(fēng)災(zāi)害及各類次生、衍生災(zāi)害的防御和應(yīng)急處置。

　　1.4 工作原則

　　防御超強(qiáng)臺風(fēng)災(zāi)害實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制及分級分部門的崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制。堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主，統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)，快速反應(yīng)，部門聯(lián)動，依法實(shí)施，科學(xué)調(diào)度，立足基層，群防群治”的工作原則。

　　1.5 工作重點(diǎn)

　　防御超強(qiáng)臺風(fēng)突出以人為本，以人員安全轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，防避為主，全民發(fā)動，統(tǒng)一指揮，必要時(shí)可依法強(qiáng)制轉(zhuǎn)移安置。主要內(nèi)容為：

　　1.5.1 存在安全隱患的水庫（山塘）下游居住人員；

　　1.5.2 山體滑坡、泥石流、崩塌等山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)影響區(qū)域居住人員；

　　1.5.3 三、四類危（舊）房戶、沿海直接迎風(fēng)的二類房戶、沿海作業(yè)（近海養(yǎng)殖、造船企業(yè)、施工企業(yè)等）人員、易被大風(fēng)吹倒的構(gòu)筑物、高空設(shè)施及在建工程附近人員、臨時(shí)房和低洼地及其他危險(xiǎn)區(qū)域居住人員;

　　1.5.4 可能出險(xiǎn)的一線海塘（涵閘）內(nèi)居住的人員；

　　1.5.5 各類船只回港避風(fēng)人員；

　　1.5.6 工廠、商店、教堂、廟宇、學(xué)校滯留人員，路上行駛車輛人員、街道及道路行人、游客、外來人員;

　　1.5.7 水文、氣象測報(bào)人員、搶險(xiǎn)突擊隊(duì)員、救援人員、醫(yī)護(hù)人員、新聞媒體和防臺工作人員的自身安全。

　　2 組織指揮體系

　　2.1 市防汛防旱指揮部

　　防御超強(qiáng)臺風(fēng)，在上級防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市防汛防旱指揮部統(tǒng)一指揮、部署和實(shí)施“防、避、搶、救”工作。

　　市防汛防旱指揮部指揮由市政府分管副市長擔(dān)任，副指揮由市水利局局長、市府辦分管副主任、市水利局分管副局長擔(dān)任。

　　市防汛防旱指揮部成員由市人武部、預(yù)備役營、市委宣傳部、市監(jiān)察局、市公安局、市水利局、市氣象局、市海洋與漁業(yè)局、市國土資源局、市建設(shè)規(guī)劃局、市交通局、市教育局、市民政局、市旅游局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市發(fā)展和改革局、市財(cái)政局、市工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、市農(nóng)林局、市衛(wèi)生局、市建工局、市供電局、市貿(mào)易與糧食局、市人防辦、溫嶺海事處、中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司溫嶺市支公司、浙江電信有限公司溫嶺市分公司、中國聯(lián)通有限公司溫嶺分公司、浙江移動有限公司溫嶺分公司等部門和單位負(fù)責(zé)人組成。

　　2.2 辦事機(jī)構(gòu)

　　市防汛防旱指揮部下設(shè)應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)和日常辦事機(jī)構(gòu)。應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)由專家組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、查災(zāi)核災(zāi)組、宣傳報(bào)道組、后勤保障組、防洪抗旱調(diào)度組、信息綜合組七個(gè)機(jī)構(gòu)組成，分別由相關(guān)職能部門牽頭負(fù)責(zé)。日常辦事機(jī)構(gòu)（以下簡稱市三防辦）負(fù)責(zé)防臺日常工作。

　　2.3 各鎮(zhèn)（街道）和其他防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)

　　各鎮(zhèn)（街道）設(shè)立防汛防旱指揮部和日常辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)辦公場所和配備2～３名專職人員。各部門要明確防汛責(zé)任人（AB崗）和防汛聯(lián)系人。城鎮(zhèn)社區(qū)、村（居）等基層組織，以及企事業(yè)單位、水工程管理單位、重點(diǎn)工程建設(shè)單位

　　要設(shè)立防汛防旱辦事機(jī)構(gòu)，明確專職人員和職責(zé)，按照市防汛防旱指揮部的指令和預(yù)案，做好防臺工作。

　　3 超強(qiáng)臺風(fēng)防御標(biāo)準(zhǔn)分級

　　超強(qiáng)臺風(fēng)防御標(biāo)準(zhǔn)從低到高分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四級。

　　3.1 一般（Ⅳ級）

　　氣象部門預(yù)報(bào)超強(qiáng)臺風(fēng)正在發(fā)展，預(yù)計(jì)影響我市。

　　3.2 較大（Ⅲ級）

　　氣象部門預(yù)報(bào)超強(qiáng)臺風(fēng)緊擦我市海域北上,或在閩中至浙北一帶沿海地區(qū)登陸，在48小時(shí)內(nèi)影響我市。

　　3.3 重大（Ⅱ）級

　　氣象部門預(yù)報(bào)超強(qiáng)臺風(fēng)將在閩北至浙北一帶沿海地區(qū)登陸，24小時(shí)內(nèi)嚴(yán)重影響我市。

　　3.4 特別重大（Ⅰ）級

　　氣象部門預(yù)報(bào)超強(qiáng)臺風(fēng)將在溫州至象山一帶沿海地區(qū)登陸，12小時(shí)內(nèi)正面襲擊我市。

　　4 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

　　4.1 臺風(fēng)及次生災(zāi)害監(jiān)測

　　氣象、海洋與漁業(yè)、水利、國土資源等部門負(fù)責(zé)臺風(fēng)、暴雨、風(fēng)暴潮及山洪地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，及時(shí)準(zhǔn)確地向各鎮(zhèn)、市防指成員單位提供臺風(fēng)、降雨、水位、風(fēng)暴潮的實(shí)時(shí)信息和預(yù)測預(yù)報(bào)成果及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測信息。

　　4.2 水利工程巡查

　　水庫、山塘、河道、海塘、涵閘及其他水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)明確管理責(zé)任人，建立日常巡查制度與安全監(jiān)測監(jiān)管制度。

　　4.3 預(yù)防與預(yù)警

　　4.3.1 市氣象、水文等部門應(yīng)加強(qiáng)水雨情監(jiān)測，依托電信、移動、聯(lián)通、農(nóng)民信箱等信息平臺及時(shí)向市有關(guān)單位、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村、居）、預(yù)警責(zé)任人及水庫、山塘、海塘、涵閘管理責(zé)任人發(fā)出預(yù)警。

　　4.3.2 易發(fā)山洪和泥石流、山體滑坡等災(zāi)害地區(qū)的`各鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)、村，企事業(yè)單位、學(xué)校應(yīng)當(dāng)確定預(yù)警員，落實(shí)預(yù)警職責(zé)。市國土資源局牽頭會同相關(guān)單位建立專業(yè)監(jiān)測與群防群測相結(jié)合的預(yù)警責(zé)任體系，落實(shí)觀測措施，汛期堅(jiān)持每天巡查。降雨期間，加強(qiáng)觀測巡查，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報(bào)，采取臨時(shí)應(yīng)急排險(xiǎn)措施，告知群眾轉(zhuǎn)移。并及時(shí)報(bào)告市防汛防旱指揮部。

　　4.3.3 海洋與漁業(yè)、交通（港航）、海事等相關(guān)部門和各沿海鎮(zhèn)（街道）要就漁船避風(fēng)工作綜合分析漁船的動力、噸位、停泊位置、港口情況等因素，結(jié)合臺風(fēng)的風(fēng)力和風(fēng)向，確定漁船和漁民梯度科學(xué)轉(zhuǎn)移的具體標(biāo)準(zhǔn)，制訂出切實(shí)可行的漁船和漁民避風(fēng)轉(zhuǎn)移方案。加強(qiáng)外來避風(fēng)船只的安全管理，落實(shí)離船人員的安置點(diǎn)。編制避風(fēng)港建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，完善船舶系泊設(shè)施，做好日常維護(hù)，增強(qiáng)防御風(fēng)暴潮的能力。對已建避風(fēng)港的防風(fēng)能力進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果，確定安全容量，采取相應(yīng)的安全措施。及時(shí)收集各種避風(fēng)船只的通訊資料，登記造冊，根據(jù)臺風(fēng)等級動態(tài)通過通訊群發(fā)、漁政廣播等及時(shí)向船員發(fā)送防臺信息。根據(jù)市防指的指令及時(shí)發(fā)布船上人員撤離命令。

　　4.3.4 衛(wèi)生部門組織落實(shí)相應(yīng)數(shù)量的救護(hù)隊(duì)，配備好各種醫(yī)療設(shè)備、藥品，明確聯(lián)系人，盡早到達(dá)指定地點(diǎn)，設(shè)立臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)，一旦有人員受傷能及時(shí)開展救助和治療，從而減少人員傷亡。

　　4.3.5 各鎮(zhèn)（街道）明確危房、工棚、低洼地、養(yǎng)殖場、海塘外非標(biāo)準(zhǔn)海塘內(nèi)、危險(xiǎn)工地等八類人員的轉(zhuǎn)移人數(shù)、轉(zhuǎn)移路線、聯(lián)系責(zé)任人、安置地點(diǎn)，并根據(jù)房屋普查成果，在建設(shè)、國土、建工、民政、人防等有關(guān)部門的指導(dǎo)下，在各社區(qū)（村、居）選定適量相對安全的房屋作為群眾集中避險(xiǎn)點(diǎn)，建立檔案，完善人員轉(zhuǎn)移預(yù)案并加強(qiáng)落實(shí)工作，確保避災(zāi)對象的安全。要結(jié)合當(dāng)前新型社區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)，建造高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量避災(zāi)人員集中安置房。4.4 防臺風(fēng)檢查

　　防臺風(fēng)檢查分級開展，分單位自查、鎮(zhèn)（街道）及部門檢查和上級督查。檢查主要內(nèi)容為防臺責(zé)任制落實(shí)、制度建立、預(yù)案及應(yīng)對措施完善、人員轉(zhuǎn)移、機(jī)電及設(shè)施工況、物資儲備等重點(diǎn)。每年汛前定期開展檢查，臺風(fēng)來臨前重點(diǎn)進(jìn)行檢查，并將結(jié)果逐級上報(bào)。

　　4.4.1 市防汛防旱指揮部定期和不定期地組織有關(guān)部門和單位開展防臺風(fēng)檢查，發(fā)現(xiàn)有防臺安全問題的，責(zé)成有關(guān)單位限期處理和整改。

　　4.4.2 各部門按照各自的職責(zé)重點(diǎn)加強(qiáng)在建工程、船只、避風(fēng)港、地質(zhì)災(zāi)害。

防御臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案3

　　1.目的

　　為有效、有序地開展防臺風(fēng)暴雨工作，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，制定本預(yù)案。

　　2.組織機(jī)構(gòu)

　　公司設(shè)立防臺風(fēng)暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組，公司經(jīng)理副經(jīng)理為正副組長，小組成員由公司各部門主管組成。

　　3.應(yīng)急響應(yīng)

　　3.1防臺風(fēng)暴雨小組應(yīng)密切注意氣象預(yù)報(bào)，當(dāng)氣象部門發(fā)布黃色及以上臺風(fēng)預(yù)警信號或黃色及以上暴雨預(yù)警信號時(shí)，公司防臺風(fēng)暴雨預(yù)案即啟動。

　　3.2預(yù)案啟動后，防臺風(fēng)暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長應(yīng)到現(xiàn)場指揮，因故無法到現(xiàn)場應(yīng)指定專人進(jìn)行現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮。公司員工如無特殊情況不予外出，隨時(shí)待命參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　3.3預(yù)案啟動后各相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)行的主要工作：

　　A、物業(yè)部：

　　張貼臺風(fēng)暴雨預(yù)警告示，通知區(qū)內(nèi)各廠家住戶配合做好安全防范工作。

　　B、工程部：

　　(1)檢查各排水管,排水口、排水溝是否處于正常使用狀態(tài)，如有堵塞不暢，立即安排疏通，確保排水管道通暢。

　　(2)檢查廠房各樓層窗戶及玻璃及公共標(biāo)牌、廣告牌等是否牢固，對不牢固的予以加固。

　　(3)切斷危險(xiǎn)的室外電源，事后需經(jīng)檢查線路、用電設(shè)備無損壞確保安全情況下，方能恢復(fù)供電。

　　(4)一旦出現(xiàn)停電，應(yīng)立即關(guān)閉主要的電器設(shè)備，以防電力重新恢復(fù)時(shí)強(qiáng)大的脈沖損壞電。

　　(5)如供配電室發(fā)生水浸時(shí)，必須立即切斷主供電源，必要時(shí)向供電所求援。水浸后的設(shè)備設(shè)施須經(jīng)干燥、檢修，測量絕緣達(dá)到要求后方可投入使用。

　　(6)在暴風(fēng)、暴雨期間貨梯和客梯如無特殊情況一律停用，以免突然停電造成困人事件。

　　(7)暴雨期間，加強(qiáng)對供水系統(tǒng)的巡查，檢查溢水口是否有污水進(jìn)入，如發(fā)現(xiàn)有應(yīng)立即停止所有生產(chǎn)生活供水泵(包括自供水井)。

　　(8)如臺風(fēng)伴隨暴雨造成水浸，按照安排與其它部門一起對水浸進(jìn)行疏導(dǎo)排泄工作;

　　C、保安部

　　(1)檢查廠房、綜合樓樓層天臺、各戶陽臺是否擺放易墜危險(xiǎn)物，將露于陽臺的'花盆及其他可能被風(fēng)吹走的物品移入室內(nèi);對發(fā)現(xiàn)松動易被風(fēng)吹墜落的護(hù)欄、遮雨棚、晾衣桿、門窗、圍板、棚架、臨時(shí)搭建物等;立即通知廠家店戶或工程部進(jìn)行處理加固。

　　(2)根據(jù)風(fēng)情雨情酌情增加值班保安，在風(fēng)暴來時(shí)加強(qiáng)室內(nèi)巡邏，防止在災(zāi)害發(fā)生時(shí)伴隨的犯罪行為的發(fā)生;做好交通疏導(dǎo)工作。

　　(3)在工業(yè)區(qū)發(fā)生水浸時(shí)，對水深處設(shè)立相關(guān)警示標(biāo)志，引導(dǎo)涉水人員從淺水區(qū)行進(jìn)。

　　3.2要求及注意事項(xiàng)

　　防臺風(fēng)工作應(yīng)以人為本、安全第一、以防為主、全力搶險(xiǎn)的方針。

　　防風(fēng)預(yù)案啟動，各部門主管按照分工進(jìn)行防風(fēng)工作安排。對發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)情應(yīng)立即向現(xiàn)場指揮調(diào)度人員報(bào)告，并嚴(yán)格聽從現(xiàn)場指揮調(diào)度人員的指揮。

　　對空地臨時(shí)建筑物檢查出有不牢固存在危險(xiǎn)而又無法加固的，所住人員應(yīng)撤離安置。

　　如風(fēng)暴造成工業(yè)區(qū)門前店鋪和空地廠家水浸，工程部應(yīng)立即切斷其電源。

　　水浸發(fā)生時(shí)，在沒有安全措施絕對保障人員安全的情況下，不得打開下水道井蓋泄水。

　　公司根據(jù)氣象預(yù)報(bào)情況增加值班人員，各部門值班人員應(yīng)堅(jiān)守崗位。

　　臺風(fēng)暴雨過后應(yīng)對受災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行清理并統(tǒng)計(jì)損失情況，做好記錄，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。 如發(fā)生爆管、停電、人員受傷等事故，立即與相關(guān)職能部門聯(lián)系。

防御臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案4

　　防御惡劣天氣是學(xué)校夏季安全工作的重點(diǎn)，制訂防御惡劣天氣預(yù)案是該項(xiàng)工作的關(guān)鍵。為了切實(shí)保障我校在臺風(fēng)、冰雹期的師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保思想認(rèn)識到位、防范措施到位、責(zé)任落實(shí)到位，將臺風(fēng)、冰雹到來可能造成的損失降到最低限度，聯(lián)系本校實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、本預(yù)案適用范圍

　　臺風(fēng)、冰雹、等各種異常天氣

　　二、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真落實(shí)區(qū)教育局提出的防御惡劣天氣措施和要求，高度重視防御臺風(fēng)、冰雹災(zāi)害工作。確保師生人員安全為第一目標(biāo)，重視做好教學(xué)樓及其它房屋門窗、停車棚、體育設(shè)施等重點(diǎn)危險(xiǎn)設(shè)施的防御工作。建立長效保障機(jī)制，從思想上、組織上和工作措施上做好防御惡劣天氣的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

　　三、工作目標(biāo)

　　根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，在預(yù)測到影響我區(qū)的'臺風(fēng)、冰雹到來之前，結(jié)合上級的要求，未雨先繆，落實(shí)有效的防范措施，以確保人員安全為第一目標(biāo)，把臺風(fēng)、冰雹到來可能造成的損失降到最低限度。

　　四、組織機(jī)構(gòu)

　　學(xué)校建立防御惡劣天氣領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　組員：xx、xxx、xxx、xx、xx

　　具體分工：xxx負(fù)責(zé)學(xué)生安撫、教育；xx負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)后勤保障；xx負(fù)責(zé)教學(xué)上的協(xié)調(diào)；xx負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療救助。

　　下設(shè)抗臺搶險(xiǎn)隊(duì)

　　隊(duì)長：xx組員：全體教職工

　　五、防御惡劣天氣期間工作安排及措施

　�。ㄒ唬�、前期檢查工作

　　1、總務(wù)處要定期組織人員將所有房屋的門窗等進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與上級聯(lián)系、修復(fù)。各班要做好排查工作，班主任應(yīng)及時(shí)了解學(xué)生家庭居住條件及家庭情況，與家長保持聯(lián)系，提高防災(zāi)意識。

　　2、學(xué)校電話線路應(yīng)進(jìn)行檢查、修復(fù)，確保通訊暢通；全面檢查學(xué)校用電設(shè)施及線路敷設(shè)，確保用電安全；組織專業(yè)人員對學(xué)校房屋結(jié)構(gòu)、校舍周邊地質(zhì)、建筑物上的懸掛物等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除并匯報(bào)；對全校下水道、明暗溝及平頂屋面污泥雜物進(jìn)行疏通清掃，保證排水通暢。

　　3、對自然災(zāi)害的防范、避險(xiǎn)及預(yù)警信號、撤離路線、安置地點(diǎn)等內(nèi)容進(jìn)行全面系統(tǒng)演練，確保一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，學(xué)生可有組織地迅速撤往安全地帶。定期在全體師生中開展防御惡劣天氣教育，增強(qiáng)大家的防范意識和自救自護(hù)能力。

　　4、在臺風(fēng)、冰雹等來臨之前，學(xué)校組建防御惡劣天氣救災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)，隨時(shí)待命，聽候調(diào)遣，準(zhǔn)備處理突發(fā)事件。

　　（二）、值班、報(bào)告制度

　　強(qiáng)化值班制度，公布值班電話（手機(jī)），臺風(fēng)、冰雹到來之時(shí)必須保證每天二十四小時(shí)值班人員在崗。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、值班人員要確保通訊暢通，通訊工具保持開通狀態(tài)。

　　災(zāi)情發(fā)生時(shí)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和值班人員應(yīng)及時(shí)掌握災(zāi)情，在最短時(shí)間內(nèi)向上級部門反映詳細(xì)情況，并把受災(zāi)損失的一切情況如實(shí)匯報(bào)。

　�。ㄈ�）、醫(yī)療救援、后勤保障工作

　　在臺風(fēng)、冰雹來臨之前，做好各類急救藥品的儲備工作。備用生姜、紅糖，雨具、電筒等急需物品，提供后勤保障支持。組成醫(yī)療救援小組，并與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)確立聯(lián)系契約，確保救援及時(shí)。

　　六、應(yīng)急處置行動

　　1、在臺風(fēng)、冰雹來臨前，學(xué)校開始實(shí)施24小時(shí)值班制度，領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員的手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，密切注意臺風(fēng)、冰雹動向。落實(shí)防臺抗臺措施，對學(xué)校內(nèi)的各樓門窗、停車棚、體育設(shè)施、電線電器設(shè)備、學(xué)校在建工地等危險(xiǎn)地段設(shè)施進(jìn)行檢查，排除險(xiǎn)情，對可能發(fā)生事故的設(shè)施，要加固的加固、該拆除的拆除。

　　2、臺風(fēng)、冰雹一經(jīng)來臨，立即停止學(xué)校一切室外活動。

　　3、在臺風(fēng)、冰雹來臨時(shí)，組織處于危險(xiǎn)環(huán)境中的學(xué)生的緊急轉(zhuǎn)移，并注意安全，將教室外的物品移進(jìn)教室內(nèi)，并關(guān)好學(xué)校的所有門窗。防止電線刮斷，造成短路引起火災(zāi)或電傷室內(nèi)的人員。同時(shí)還要防止被雷電襲擊和其他意外事故的發(fā)生。

　　4、臺風(fēng)、冰雹登陸后，學(xué)校內(nèi)一切人員不得外出，以免發(fā)生意外事故。

　　5、臺風(fēng)、冰雹過后，應(yīng)及時(shí)搶救傷員，學(xué)校全力投入抗災(zāi)自救工作，并及時(shí)向上級主管部門匯報(bào)災(zāi)情。確保學(xué)校正常教學(xué)秩序。

　　應(yīng)對臺風(fēng)等惡劣天氣是一項(xiàng)全面性艱巨性的工作任務(wù)，各相關(guān)人員必須相互配合，相互支持，努力做好本職工作。對職責(zé)范圍工作進(jìn)行一次檢查，隨時(shí)聽候?qū)W校防御惡劣天氣領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)遣，隨叫隨到，共同努力，通力協(xié)作，切實(shí)做好救災(zāi)工作。

防御臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案5

　　一、應(yīng)急預(yù)案的方針與原則

　　堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”、“保護(hù)人員安全優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”的原則。更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動的要求;給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境;保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài);指導(dǎo)應(yīng)急行動按計(jì)劃有序地進(jìn)行;防止因應(yīng)急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援;有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急行動的快速、有序、高效;充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。

　　二、應(yīng)急策劃

　　(一)應(yīng)急預(yù)案工作流程圖

　　根據(jù)本工程的特點(diǎn)及施工工藝的實(shí)際情況，認(rèn)真的組織了對危險(xiǎn)源和環(huán)境因素的識別和評價(jià)，特制定本項(xiàng)目發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施，開展應(yīng)急知識教育和應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場操作人員應(yīng)急能力，減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序見下圖：

　　圖1應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序圖

　　(二)、突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)防

　　為確保正常施工，預(yù)防突發(fā)事件以及某些預(yù)想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生，事前有充足的技術(shù)措施準(zhǔn)備、搶險(xiǎn)物資的儲備，最大程度地減少人員傷亡、國家財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)損失，必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)防。

　　1、突發(fā)事件、緊急情況及風(fēng)險(xiǎn)分析

　　根據(jù)本工程及氣候條件情況，施工中可能會遇到9級或以上臺風(fēng)，給工程施工帶來危害。根據(jù)以上分析，并充分考慮到施工技術(shù)難度和不利條件等，經(jīng)多方討論和分析，將臺風(fēng)確定為本項(xiàng)目的突發(fā)事件、重大風(fēng)險(xiǎn)或緊急情況。

　　2、突發(fā)事件及重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施

　　從以上風(fēng)險(xiǎn)情況的分析看，如果不采取相應(yīng)有效的預(yù)防措施，不僅給施工造成很大影響，而且對施工人員的安全造成威脅。

　　1)項(xiàng)目部加大了在索取氣象信息方面的投入，提高全員防洪防臺意識，項(xiàng)目部定制了氣象預(yù)報(bào)短信服務(wù)。

　　2)施工前期和施工過程中詳細(xì)了解當(dāng)?shù)氐臍夂蚯闆r，并密切注意氣候變化及衛(wèi)星云圖的活動跡象，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)采取措施預(yù)防。3)臺風(fēng)處理方案

　　在預(yù)知臺風(fēng)即將發(fā)生后，待來臨之前停止施工，將人員及有關(guān)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全的地方，使財(cái)產(chǎn)損失盡可能減到最小。

　　(三)、應(yīng)急資源分析

　　1)應(yīng)急力量的組成及分布：項(xiàng)目部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目部成員、業(yè)主、監(jiān)理、地方政府、醫(yī)院衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等。

　　2)應(yīng)急設(shè)備、物資準(zhǔn)備：醫(yī)療設(shè)備、救護(hù)車輛充足，藥品齊全，各施工小分隊(duì)配有對講機(jī)、及物資轉(zhuǎn)移的相關(guān)設(shè)備。

　　3)上級救援機(jī)構(gòu)：項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，地方可用的主要應(yīng)急資源是救護(hù)車。

　　(四)法律法規(guī)要求

　　《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》第七條、第三十一條;《安全生產(chǎn)法》第三十條、第六十八條;《建筑工程安全管理?xiàng)l例》、《安全許可證條例》。

　　三、應(yīng)急準(zhǔn)備

　　1、機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　一旦發(fā)生臺風(fēng)安全事故，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人必須立即趕赴現(xiàn)場，組織指揮搶險(xiǎn)，成立現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組成：

　　組長：朱壽銀15880052850

　　成員：朱少舉15859191626

　　孫良平13599059990

　　邱寧貴18659116293

　　卜葉興18559866134

　　張錦翔18859104886

　　王林清18695717419

　　張錦安13067206423

　　應(yīng)急組織的分工職責(zé)

　　組長職責(zé)：

　　1)決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供幫助并實(shí)施場外應(yīng)急計(jì)劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接控制;

　　2)復(fù)查和評估事故(事件)可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程;

　　3)指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視;

　　4)與場外應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的記錄作出安排;

　　5)在場(設(shè)施)內(nèi)實(shí)行交通管制，協(xié)助場外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開展服務(wù)工作;

　　6)在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處理。

　　副組長(即現(xiàn)場管理者)職責(zé)：

　　1)評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保員工的`安全和減少設(shè)施和財(cái)產(chǎn)損失;

　　2)如有必要，在救援服務(wù)機(jī)構(gòu)來之前直接參與救護(hù)活動;

　　3)安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶;

　　4)設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。

　　四、應(yīng)急資源

　　1、應(yīng)急資源的準(zhǔn)備是應(yīng)急救援工作的重要保障，項(xiàng)目部根據(jù)潛在事故的性質(zhì)和后果分析，配備應(yīng)急救援中所需的救援機(jī)械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資。

　　主要應(yīng)急物資：

　　①配備適當(dāng)?shù)木壬�器具，如救生圈、安全繩、長竹竿等;

　　②內(nèi)部電話、對講機(jī)等聯(lián)系工具保持暢通;

　�、圩詡浒l(fā)電機(jī)和照明專線保持良好工作狀態(tài);

　�、茴A(yù)備沙袋等物，利于堵水和引導(dǎo)水流方向。

　　主要應(yīng)急機(jī)械設(shè)備和物資儲備表

　　2、教育、訓(xùn)練

　　為全面提高應(yīng)急能力，項(xiàng)目部對搶險(xiǎn)人員進(jìn)行必要的搶險(xiǎn)知識教育，制定出相應(yīng)的規(guī)定，包括應(yīng)急內(nèi)容、計(jì)劃、組織與準(zhǔn)備、效果評估等。公司每年進(jìn)行兩次應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)，必要時(shí)，協(xié)同項(xiàng)目部進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。

　　3、互相協(xié)議

　　項(xiàng)目部事先與地方醫(yī)院、賓館建立正式的互相協(xié)議，以便在事故發(fā)生后及時(shí)得到外部救援力量和資源的援助。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　施工過程中施工現(xiàn)場或駐地發(fā)生無法預(yù)料的需要緊急搶救處理的危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)迅速逐級上報(bào)，次序?yàn)楝F(xiàn)場、辦公室、搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門。由安質(zhì)部收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時(shí)傳遞，由小組組長或副組長主持緊急情況處理會議，協(xié)調(diào)、派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、設(shè)備、人員、物資等實(shí)施緊急搶救和向上級匯報(bào)。事故處理根據(jù)事故大小情況來確定，如果事故特別小，根據(jù)上級指示可由施工單位自行直接進(jìn)行

防御臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案6

　　為了使中鐵十九局長吉城際鐵路項(xiàng)目經(jīng)理部段防洪、防臺風(fēng)、防暴雨工作扎實(shí)有效，便于各級指揮機(jī)構(gòu)組織抗災(zāi)搶險(xiǎn)及各部門之間的協(xié)同作戰(zhàn)，保障全體員工生命財(cái)產(chǎn)的安全，減少災(zāi)害損失，特制定本預(yù)案。

　　一、組織機(jī)構(gòu)

　　1、項(xiàng)目經(jīng)理部防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　2、防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組成員手機(jī)號碼

　　項(xiàng)目經(jīng)理手機(jī)：

　　項(xiàng)目科總工手機(jī)：

　　項(xiàng)目副經(jīng)理手機(jī)：

　　工程科長手機(jī)：

　　安質(zhì)科科長手機(jī)：

　　財(cái)務(wù)科長手機(jī)：

　　物資設(shè)備科長手機(jī)：

　　綜合管理科長手機(jī)：

　　計(jì)劃合同科長手機(jī)：

　　二、職責(zé)分工

　　1、防洪、防臺風(fēng)、防暴雨工作由項(xiàng)目經(jīng)理總負(fù)責(zé)。

　　2、防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)長吉城際鐵路的防洪、防臺風(fēng)、防暴雨工作。組長不在時(shí)，由副組長負(fù)責(zé)。

　　3、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)做好本部門和本系統(tǒng)的防洪、防臺風(fēng)、防暴雨工作，并承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組所部署的各項(xiàng)任務(wù)，各部門應(yīng)互相配合。

　　4、各工區(qū)在防洪、防臺風(fēng)、防暴雨工作中，按各自防洪、防臺風(fēng)、防暴雨工作職責(zé)執(zhí)行，并服從項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)小組的'統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一指揮。

　　三、準(zhǔn)備工作

　　1、防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組和各有關(guān)部門做好安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患登記造冊，并由綜合管理部發(fā)出整改通知。

　　2、各工區(qū)根據(jù)所轄區(qū)域的具體情況備足搶險(xiǎn)物資和救生器材。

　　3、各工區(qū)組織力量把管區(qū)內(nèi)的排洪溝清理干凈。

　　4、在發(fā)生洪水、臺風(fēng)、暴雨緊急情況時(shí)，充分利用社會資源，根據(jù)實(shí)際需要與工程所在地地方政府機(jī)構(gòu)或部門請求支援，如向急救醫(yī)院120、公安110、地方武警部隊(duì)、地方地質(zhì)勘探部門等求援。

　　四、預(yù)案實(shí)施：

　　(一)防洪、防暴雨預(yù)案

　　1、當(dāng)接到氣象臺發(fā)布24小時(shí)內(nèi)有暴雨(降雨量50-100毫米)時(shí)：

　　(1)防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即把氣象信息和防范工作要求通知各有關(guān)部門和工區(qū)。

　　(2)各有關(guān)部門和工區(qū)要按照通知的精神認(rèn)真落實(shí)、檢查防洪、防暴雨預(yù)案的準(zhǔn)備情況，并做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　(3)各有關(guān)部門和工區(qū)堅(jiān)持每天24小時(shí)值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，時(shí)刻保持與防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)絡(luò)。

　　2、當(dāng)接到氣象臺發(fā)布24小時(shí)內(nèi)有大暴雨或特大暴雨(降雨量大于100毫米)時(shí)：

　　(1)防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組提出具體的措施，向各有關(guān)部門和工區(qū)發(fā)出通知。

　　(2)各有關(guān)部門和工區(qū)按照通知的精神，立即行動起來，檢查落實(shí)各自系統(tǒng)的防洪、防暴雨預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。對低洼易澇、泥石流易發(fā)生地帶的機(jī)械、倉庫按照職責(zé)分工由相關(guān)單位及時(shí)做好安全轉(zhuǎn)移，確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

　　(3)項(xiàng)目經(jīng)理部各有關(guān)部門要堅(jiān)持24小時(shí)值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班。全天候開機(jī)，確保通信暢通，時(shí)刻保持與各工區(qū)的聯(lián)絡(luò)。

　　(4)各工區(qū)的一線搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍要完全落實(shí)，責(zé)任人到位，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，做到隨調(diào)隨到，迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　(二)防臺風(fēng)工作預(yù)案

　　1、當(dāng)臺風(fēng)正在發(fā)展，預(yù)計(jì)有可能影響我標(biāo)段時(shí)，根據(jù)氣象臺發(fā)布的臺風(fēng)消息，發(fā)布“關(guān)于__年__號臺風(fēng)防風(fēng)號通知”要求：

　　(1)防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要注意收聽收看天氣預(yù)報(bào)，主動與氣象臺聯(lián)系，密切注視臺風(fēng)和風(fēng)暴潮情況。

　　(2)防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將臺風(fēng)及潮位消息向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告，并通知各有關(guān)部門，注意做好防臺風(fēng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　2、當(dāng)臺風(fēng)正向我標(biāo)段逼近，48小時(shí)內(nèi)將影響我標(biāo)段時(shí)，組長、副組長立即到位，研究部署防臺風(fēng)的各項(xiàng)工作;各有關(guān)部門和工區(qū)負(fù)責(zé)人立即上崗到位，貫徹落實(shí)上級的指示精神，并根據(jù)當(dāng)時(shí)實(shí)際情況研究部署防御臺風(fēng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　3、當(dāng)臺風(fēng)在24小時(shí)內(nèi)可能襲擊我標(biāo)段或者在附近約150公里的范圍內(nèi)的沿海地區(qū)登陸，對我標(biāo)段將有嚴(yán)重影響時(shí)，各有關(guān)部門和工區(qū)根據(jù)防御臺風(fēng)預(yù)案進(jìn)一步檢查各項(xiàng)防御措施的落實(shí)情況，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，同時(shí)向防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)落實(shí)情況及存在問題。各有關(guān)部門和工區(qū)堅(jiān)持24小時(shí)值班。

　　4、當(dāng)臺風(fēng)已登陸并減弱為低氣壓，對我標(biāo)段不再有影響時(shí)，由防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布臺風(fēng)警報(bào)解除。要求：

　　(1)各有關(guān)部門和工區(qū)負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步部署防洪排澇工作，無明顯降雨則恢復(fù)正常值班。

　　(2)項(xiàng)目經(jīng)理部加強(qiáng)政治思想工作，安定工人情緒，關(guān)心群眾生活，領(lǐng)導(dǎo)和組織災(zāi)后各項(xiàng)安置工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

　　(3)有關(guān)部門及時(shí)整理好相關(guān)災(zāi)情資料，向保險(xiǎn)部門做好理賠工作。

　　(4)項(xiàng)目經(jīng)理部支援災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)，配合當(dāng)?shù)卣�府發(fā)動群眾生產(chǎn)自救。

防御臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案7

　　臺風(fēng)對施工現(xiàn)場的危害越來越多，為了預(yù)防臺風(fēng)對施工現(xiàn)場的危害和出現(xiàn)危害后減少損失和事故擴(kuò)大，特制定本預(yù)案。

　　〈一〉預(yù)防發(fā)生臺風(fēng)事故的措施：

　　1、接到有臺風(fēng)的信息后，應(yīng)馬上通知施工現(xiàn)場項(xiàng)目部和施工班組，使到施工現(xiàn)場每一個(gè)員工都知道什么時(shí)候有臺風(fēng)來。并做好一切準(zhǔn)備。

　　2、項(xiàng)目部馬上組織人員對現(xiàn)場的排柵、塔吊、鋼井架、施工電梯、臨時(shí)設(shè)施等進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)馬上采取有效措施進(jìn)行整改(如排柵上的附著未牢固，運(yùn)橋上的橋板未扎好，運(yùn)橋上的材料雜物未清干凈，安全網(wǎng)未掛好，臨設(shè)屋面未加固等)。

　　3、工人宿舍在風(fēng)頭上，而且不牢固的應(yīng)馬上將工人撤離該宿舍，搬到較安全的地方避風(fēng)。

　　4、宿舍在大樹邊和高壓線邊的工人應(yīng)撤離到避難所。

　　5、臺風(fēng)期間，嚴(yán)禁一切室外的操作，并要求工人盡量不要外出。防止因臺風(fēng)出現(xiàn)的物體打擊。

　　6、鎖好工地的電箱，將露天的.機(jī)械設(shè)備撤離到室內(nèi)。

　　7、將工地所有松散的材料歸堆釘牢、掛牢、拉牢，確保萬無一失。

　　〈二〉發(fā)生臺風(fēng)事故應(yīng)急預(yù)案：

　　1、如工人宿舍發(fā)生臺風(fēng)事故，應(yīng)馬上通知上級部門并馬上疏散宿舍的工人到臨時(shí)避難所。并安排好工人的生活。

　　2、及時(shí)搶救受傷人員，搶救人員必須穿戴必備的防護(hù)用品(如安全帽、手套、雨衣、眼鏡等)。

　　3、斷開事故現(xiàn)場的電源，保護(hù)工人的財(cái)產(chǎn)不被偷搶。

　　4、保護(hù)好事故現(xiàn)場，等候調(diào)查。

防御臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案8

　　一、基本概況

　　街道位于普陀城區(qū)西北部，東與東港相連，南接沈家門街道辦事處和舟漁公司，北靠展茅街道，西與定海臨城街道相接。

　　街道區(qū)域總面積44.1平方公里，轄6個(gè)農(nóng)村新社區(qū)、一個(gè)城市社區(qū)，人口3.2萬。按區(qū)域分布現(xiàn)狀，自然形成蘆花、勾山、舵岙三大片。

　　街道現(xiàn)有山林面積24612畝，耕地面積15135畝，其中水田9143畝，旱地5992畝。

　　街道有三個(gè)工業(yè)園區(qū)。已有入園企業(yè)112家，2008年街道工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值64億元，人均收入10818元。

　　二、防臺、防洪現(xiàn)狀分析

　　1、水庫河網(wǎng)現(xiàn)狀

　　街道區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有小二型以上水庫6座，小山塘13座，總蓄水量641.72萬立方米，其中沙田岙水庫、蘆東水庫、南岙水庫、應(yīng)家灣等四座水庫由市水務(wù)局管理，蓄水量為435萬立方米。這些水庫、山塘在蓄洪、灌溉、飲用等方面發(fā)揮著不可替代的作用，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的作用，但同時(shí)也引起我們的高度重視，有些水庫、山塘雖進(jìn)行過維修、保養(yǎng)，但由于這些水利工程大部分建于50-70年代，受當(dāng)時(shí)財(cái)力、物力、人力等各方面的限制，致使防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，特別遇臺風(fēng)、暴雨天氣，易出現(xiàn)險(xiǎn)情，危及下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全。在去年三防檢查中，勾山水庫被鑒定為病險(xiǎn)水庫，除險(xiǎn)加固工程基本結(jié)束。

　　河流按自然形成劃分勾山河、蘆花河、舵岙河，總長度為41.435公里，蓄水量為129.3萬立方米，從2000年開始街道對河道進(jìn)行整治，已完成了28公里主河道標(biāo)準(zhǔn)河道建設(shè)，但由于3條河道的入�？诰嚯x較長，加上境內(nèi)有的河流比較狹窄，遇臺風(fēng)或暴雨天氣易造成農(nóng)田被淹，影響社會穩(wěn)定。

　　2、海塘、矸閘

　　新花標(biāo)準(zhǔn)海塘總長337米，于99年在二線塘的基礎(chǔ)上已建成50年一遇標(biāo)準(zhǔn)海塘。有矸閘10座，24孔共42.5米，其中海矸出水口三座，9孔共18米。這些水利設(shè)施在抵御自然災(zāi)害中發(fā)揮著重要作用。新塘矸在2007年被三防鑒定為危險(xiǎn)矸閘，現(xiàn)正在同省設(shè)計(jì)所聯(lián)系，準(zhǔn)備在今年擴(kuò)建為2M/4孔的電動矸閘。

　　3、工程建設(shè)

　　隨著工業(yè)園區(qū)開發(fā)力度的增加，特別是一些在建工程，大型廣告牌等都存在事故隱患，容易對人員造成傷害。

　　4、危房戶及簡易工棚

　　街道有危房共有42戶，分別為蒲東社區(qū)、曙光社區(qū)、南岙社區(qū)、蘆花社區(qū)、紅旗社區(qū)、蒲岙社區(qū)。因這些房子建造年代比較早，有的房子陳舊老化，而且大多數(shù)又是比較困難群眾，還有大量居住在勾山區(qū)域內(nèi)的外來民工，很大一部分人員都居住在簡易工棚里，安全意識比較淡薄，而且居住也比較分散，存在一定的事故隱患。

　　三、主要防御對象

　　1、水庫、山塘在三防檢查中，蘆花施家岙點(diǎn)大灣山塘建在屋脊之上，除險(xiǎn)加固工程基本結(jié)束，但還是被列入三防重點(diǎn)，仍需加強(qiáng)巡查和觀察。今年街道對勾山水庫大規(guī)模進(jìn)行維修，降低了蒲岙片的防澇蓄水能力，遇臺風(fēng)天氣需重點(diǎn)進(jìn)行巡防。由農(nóng)業(yè)科負(fù)責(zé)落實(shí)抗臺措施。

　　2、河網(wǎng)，三條主要河道已進(jìn)行了28公里的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，還有兩公里勾山河五期正在建設(shè)中。仍需對河網(wǎng)的阻礙物，加強(qiáng)檢查清除，現(xiàn)已落實(shí)河道管理人員，特別對矸閘旁的阻礙物加強(qiáng)檢查、清除，以免影響排洪，由農(nóng)業(yè)科負(fù)責(zé)處理。

　　3、海塘，雖然已建造了50年一遇的標(biāo)準(zhǔn)海塘，仍需加強(qiáng)巡查，已落實(shí)海塘巡查員對該海塘的巡查觀察，以免突發(fā)性事故發(fā)生。由農(nóng)業(yè)科落實(shí)。

　　4、矸閘，所有矸閘已落實(shí)管理人員，但新塘矸閘在三防檢查中，已列入病危矸閘，現(xiàn)作了加固等工程處理。除管理人員加強(qiáng)觀察外，仍需紅旗社區(qū)密切注意，已同省水利設(shè)計(jì)所聯(lián)系準(zhǔn)備修建（矸閘管理人員名單見附表二）。

　　5、危房42戶已同社區(qū)干部聯(lián)系，遇臺風(fēng)天氣，迅速轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)，由社發(fā)科、各社區(qū)落實(shí)處理（危房戶責(zé)任分工見附表三）。

　　6、外來民工，主要分布在樂業(yè)公寓、在建工程、簡易工棚以及各社區(qū)，特別在原徐家村和原劉家灣交界點(diǎn)，以及原施家岙村、原蘆花村的簡易工棚和租用廢棄的.民房，遇臺風(fēng)天氣易造成不安全隱患，根據(jù)實(shí)際情況，統(tǒng)一轉(zhuǎn)移到安全地帶，由經(jīng)貿(mào)科、社發(fā)科及各社區(qū)負(fù)責(zé)處理。

　　7、安全避災(zāi)中心。

　　紅旗片如應(yīng)家灣水庫一旦發(fā)生險(xiǎn)情和特大災(zāi)害性天氣，迅速組織村民轉(zhuǎn)移到安全地帶，然后再到紅旗社區(qū)辦公樓避災(zāi)，該避災(zāi)中心可容納600人。

　　蘆花片如蘆東水庫、沙田岙水庫、南岙水庫一旦發(fā)生險(xiǎn)情和特大災(zāi)害性天氣，迅速組織村民轉(zhuǎn)移到安全地帶，然后再到南岙社區(qū)辦公樓和蘆花社區(qū)辦公樓及敬老院進(jìn)行避災(zāi)，

　　該兩個(gè)避災(zāi)中心可容納800人。

　　蒲東片如低洼地一旦發(fā)生險(xiǎn)情和特大災(zāi)害性天氣，迅速組織好村民（包括外來居住者）轉(zhuǎn)移到安全地帶，然后再到浦東社區(qū)辦公樓進(jìn)行避災(zāi)，該避災(zāi)中心可容納300人。

　　勾山片如勾山水庫、小蒲岙水庫一旦發(fā)生險(xiǎn)情和特大災(zāi)害性天氣，迅速組織好村民轉(zhuǎn)移到安全地帶，然后再到蒲岙社區(qū)辦公樓（包括救助中心）和勾山街道文廣站辦公樓進(jìn)行避災(zāi)，該兩個(gè)避災(zāi)中心可容納1000人。并請社發(fā)科、財(cái)政科安排生活及日常用品，平陽派出所、醫(yī)院要組織救護(hù)小分隊(duì)進(jìn)行搶救和防疫等工作措施。

　　8、企業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)建設(shè)單位以及在建工程要加強(qiáng)督查。隨著工業(yè)園區(qū)的擴(kuò)大，蓄洪能力有所減弱，更要注意工程建設(shè)中，由于圍壩砌筑等原因，一旦遇暴雨不及時(shí)拆壩泄洪，極易造成農(nóng)田和民房受淹。因此施工隊(duì)隨時(shí)做好拆壩準(zhǔn)備，由經(jīng)貿(mào)科、建設(shè)規(guī)劃科、城管科和農(nóng)業(yè)科負(fù)責(zé)處理。

　　9、為確保勾山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)企事業(yè)防臺人員和措施，由經(jīng)貿(mào)科負(fù)責(zé)（企業(yè)責(zé)任分工見附表四）。

　　10、廣告牌等遇臺風(fēng)天氣，極易被臺風(fēng)刮落，影響行人的安全。由城管科負(fù)責(zé)（根據(jù)實(shí)際情況加固或拆除）。

　　11、學(xué)校、交通、電力、通信等。

　　學(xué)校共有5所，根據(jù)臺風(fēng)的強(qiáng)度，適時(shí)宣布停課（區(qū)教育局），由社發(fā)科負(fù)責(zé)處理。

　　交通：遇臺風(fēng)天氣，由于路面較滑和視線差，遇紅、綠燈停電，需交警指揮，由浦西交警隊(duì)負(fù)責(zé)處理。

　　電力：電桿由于年久老化，易斷桿、斷線，影響排洪、照明和安全，由浦西供電所負(fù)責(zé)巡查搶修。

　　電信：在臺風(fēng)期間斷線，影響群眾報(bào)警呼救，由浦西電信支局負(fù)責(zé)維修（確保通訊設(shè)備暢通）。

　　廣播電視：在臺風(fēng)期間斷線，影響群眾接收臺風(fēng)訊息，由廣播站負(fù)責(zé)維修。

　　四、工作機(jī)構(gòu)、職責(zé)：

　　1、指揮部主要職責(zé)：

　　勾山街道三防工作指揮部組成人員如下：

　　指 揮：劉明永、劉根忠

　　副指揮：沃其宏

　　成 員：陳豪、戴全軍、李華國、忻滿海、樂萬平、唐飛國、韓啟國、王玉芬、劉裕祥、陳文平、陳達(dá)（派出所指導(dǎo)員）。下設(shè)辦公室，戴全軍任辦公室主任。

　　全面部署落實(shí)、督查全街道的防臺工作；發(fā)布抗臺指令；處置突發(fā)事件，發(fā)布搶險(xiǎn)命令，貫徹執(zhí)行上級命令；宣布臺風(fēng)解除，組織群眾開展災(zāi)后自救工作。

　　2、指揮部下設(shè)組織和職責(zé)：

　�。�1）、面上組

　　負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：沃其宏。聯(lián)絡(luò)地點(diǎn)：二樓小會議室。組長:戴全軍，成員：史全根、唐海濤、金開恩、陳靜、郭萍、繆富強(qiáng)、余岳信。

　　主要任務(wù)：在黨政領(lǐng)導(dǎo)和“三防”小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，部署全街道防臺防汛工作，組織面上搶險(xiǎn)隊(duì)伍，檢查、落實(shí)水庫、山塘、矸閘、海塘、河道蓄水情況等安全防汛排澇工作，及時(shí)傳達(dá)上級指示，了解情況，布置任務(wù)，調(diào)劑三防物資，調(diào)度搶險(xiǎn)隊(duì)伍，應(yīng)付突發(fā)情況，統(tǒng)計(jì)災(zāi)情，及時(shí)向上級有關(guān)部門匯報(bào)防臺抗災(zāi)情況，收聽記錄臺風(fēng)消息，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　�。�2）、曙光社區(qū)

　　負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：周吉敏。聯(lián)系地點(diǎn)：曙光社區(qū)辦公室。組長：唐飛國，成員：劉蓉璐、李華國、忻滿海、黃偉、張善忠、吳信定、陸友初、裘敏軼及社區(qū)工作人員。

　　主要任務(wù)：勾山矸、新花矸、五眼矸、三益堂矸、中橫矸、荷花矸、海塘安全和低洼地住戶及危房戶撤離等防汛抗臺工作，并及時(shí)組織村干部和所屬學(xué)校教師做好抗臺搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　（3）、浦東社區(qū)

　　負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：郭武軍、陸春娟，聯(lián)系地點(diǎn)：浦東社區(qū)辦公室。組長：方海峰，成員：李新建、趙婷婷、翁存其、吳海波、陳科覲、蘆靜兒、李月飛及社區(qū)工作人員。

　　主要任務(wù)：負(fù)責(zé)平陽浦矸閘、觀矸頭矸閘、半潛龍矸閘安全及危房戶撤離等防汛抗臺，并組織村干部和所屬學(xué)校教師做好抗臺搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　�。�4）、蒲岙社區(qū)

　　負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：林盛國、李俠。聯(lián)系地點(diǎn)：蒲岙社區(qū)辦公室。組長：黃一平，成員：陳志德、李維持、李桃女、王松祥、陳華夫、張素銀、陳小芬、丁侃敏、嚴(yán)伶俐、李浩、陸舟江及社區(qū)工作人員。

　　主要任務(wù)：負(fù)責(zé)勾山水庫、小蒲岙水庫及危房戶撤離等防汛抗臺工作，并組織村干部做好抗臺搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　�。�5）、南岙社區(qū)

　　負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：任建軍，繆科平。聯(lián)系地點(diǎn)：南岙社區(qū)辦公室，組長：陳豪，成員：陶庭彬、楊羚弘、唐富強(qiáng)、虞喆達(dá)、丁碧霞、袁斌、陸方緯及社區(qū)工作人員。

　　主要任務(wù)：負(fù)責(zé)蘆東水庫、沙田岙水庫、南岙水庫、塔嶺下山塘、邵岙山塘、趙家岙山塘等及危房戶撤離等防汛抗臺工作，并組織村干部做好抗臺搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　�。�6）、蘆花社區(qū)

　　負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：馮衛(wèi)平。聯(lián)系地點(diǎn)：蘆花社區(qū)辦公室，組長：姚國興，成員：王玉芬、鄭巨鳴、張弛、繆科意、鄭琦、繆軍飛、張虞琪及社區(qū)工作人員。

　　主要任務(wù)：負(fù)責(zé)蘆花村山塘2座(特別注意大灣里山塘）、岱浦廟山塘及危房戶撤離等防汛抗臺工作，并組織村干部和

　　所屬學(xué)校教師、敬老院做好抗臺搶險(xiǎn)工作。

　　（7）、紅旗社區(qū)

　　負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：林岳軍、翁忠財(cái)。聯(lián)系地點(diǎn)：紅旗社區(qū)辦公室，組長：韓啟國，成員：盧春祥、李達(dá)（小）、劉裕祥、劉海波、鄭葉、王舟萍、莊麗珍、朱松琴、于志萍、劉飛球、任玲玲及社區(qū)工作人員。

　　主要任務(wù)：負(fù)責(zé)應(yīng)家灣水庫、吳家岙山塘、新塘矸閘及危房戶撤離等防汛抗臺工作，并組織村干部和所屬學(xué)校教師做好抗臺搶險(xiǎn)工作。

　�。�8）、浦西居委會

　　負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：王良艷。聯(lián)系地點(diǎn)：社區(qū)辦公室，組長：劉海成，成員：繆秀君、徐菊娣、張芬、金晶、徐芬芳。

　　主要任務(wù)：浦西一帶的安全防范措施。

　�。�9）、企業(yè)組

　　負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：劉尊良。聯(lián)系地點(diǎn)：經(jīng)貿(mào)科辦公室。組長：樂萬平。成員：莊岳良、岑國棟、何恩平、方開良、王彩球、何錫康、周峰華。

　　主要任務(wù)：負(fù)責(zé)各企事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)廣告牌等以及在建工程的防汛抗臺工作，并及時(shí)組織各企事業(yè)單位、建設(shè)單位人員做好抗臺搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　�。�10）、后勤組

　　組長：李達(dá)（大）。成員：張巧佩、王珊珊、陳敏敏、朱博群、繆開宏、陳如龍、任凱軍、任永炳、蔣明、蘆國平、朱輝、朱勇、苗志方、傅億仁、朱亞鳳、陳軍。

　　主要任務(wù)：汽車、抗臺物質(zhì)調(diào)度，伙食安排等工作。

　　廣播站值班人員：汪怡。

　�。�11）、電力搶險(xiǎn)組

　　組長：畢成忠（手機(jī)：13706802277），成員：鄭韶華、嚴(yán)倫、鄒國龍、王力、周岳飛

　　（12）、廣播電視線路搶險(xiǎn)組

　　組長：陳文平（手機(jī)13575623905），成員：袁久善、趙志平、戴紅斌、洪海忠

　�。�13）、郵電通訊線路搶險(xiǎn)組

　　組長：虞建軍（電話：3091700），成員：電信局等6人

　　（14）、搶險(xiǎn)預(yù)備組

　　組長：馮衛(wèi)平。成員：街道小分隊(duì)、社區(qū)干部和群眾、勾山水廠搶險(xiǎn)分隊(duì)以及當(dāng)?shù)伛v軍。

　�。�15）、治安巡邏組

　　組長：施佳波（電話：3093376），成員：派出所民警及輔警。主要任務(wù)：治安巡邏，并下派1-2人協(xié)助社區(qū)工作，搶救被洪水圍困群眾及其它人員轉(zhuǎn)移為主

　�。�16）、衛(wèi)生醫(yī)療組

　　蔣敏菲（勾山衛(wèi)生院手機(jī)13587046676），成員：勾山衛(wèi)生院醫(yī)生。主要任務(wù)：治療受傷、患病群眾。

　�。�17）、交通搶險(xiǎn)組

　　組長：沈衛(wèi)民（電話：3090296，虛擬號：669848），成員：浦西交警隊(duì)等6人，主要任務(wù)：負(fù)責(zé)交通安全。

　　五、防臺訊期：4月15日至10月15日。

　　六、三防值班電話：白天3091839，夜間3091803。

　　七、搶險(xiǎn)物資的儲備、調(diào)運(yùn)

　　八、抗臺防臺行動方案

　　(1)海塘、矸閘、水庫、山塘、河流、圍壩等設(shè)施檢查，由分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)科對重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)防范措施。

　　(2)及時(shí)收聽、記錄臺風(fēng)消息，并向黨政領(lǐng)導(dǎo)人及三防負(fù)責(zé)人通報(bào)臺風(fēng)動向，調(diào)查水庫、河流蓄水情況（負(fù)責(zé)人：戴全軍）。

　　(3) 通知廣播站向街道居民通報(bào)臺風(fēng)情況，要求做好防臺抗災(zāi)準(zhǔn)備。

　　(4) 劉明永書記、劉根忠主任檢查督促全體領(lǐng)導(dǎo)小組成員上崗到位，街道機(jī)關(guān)三防領(lǐng)導(dǎo)小組成員特殊情況外出須經(jīng)書記或主任批準(zhǔn)，并盡快回街道待命。

　　(5) 各三防責(zé)任組按責(zé)任區(qū)域全面通報(bào)臺風(fēng)最新消息，并檢查落實(shí)抗臺準(zhǔn)備工作。

　　A、通知海塘、矸閘、水庫管理人員立即上崗加強(qiáng)巡查，作好防臺各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　B、通知危房戶和居住臨時(shí)棚舍的外來人員作好撤離準(zhǔn)備（附各村危房戶及外來臨時(shí)棚舍居住戶名單）。

　　C、切斷農(nóng)排線電力線路。

　　D、電力、通訊、廣播、衛(wèi)生院組織搶險(xiǎn)隊(duì)。

　　(6)氣象臺發(fā)布臺風(fēng)緊急警報(bào)，預(yù)報(bào)臺風(fēng)將于幾小時(shí)后在本市登陸或?qū)�對本地造成�?yán)重影響時(shí)：

　　A、機(jī)關(guān)三防責(zé)任組全體成員統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一指揮，立即在街道集中，由指揮部布置抗臺任務(wù)，迅速趕往責(zé)任區(qū)域組織抗臺。

　　B、廣播站及時(shí)廣播臺風(fēng)信息及街道抗臺新動向，動員全街道居民行動起來，投入抗臺搶險(xiǎn)工作。

　　C、各搶險(xiǎn)車輛到街道集中，由黨政辦主任繆科平統(tǒng)一調(diào)度。

　　(7)由面上組廣播或電話等通訊工具通知搶險(xiǎn)組上崗就位，必要時(shí)向駐軍通報(bào)臺風(fēng)情況及抗臺部署，做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。

　　(8)面上組調(diào)配抗臺物資（麻袋、釘耙等）到位，并及時(shí)調(diào)運(yùn)到險(xiǎn)情地點(diǎn)。

　　(9)各三防責(zé)任組組織危房戶和臨時(shí)工棚撤離，必要時(shí)根據(jù)省三防辦文件精神，可采取強(qiáng)制性措施，具體由各社區(qū)（村）落實(shí)。

　　(10)在出現(xiàn)人力不可抗拒的災(zāi)害時(shí)，海塘

　　、矸閘、水庫，值班人員和搶險(xiǎn)人員在臺風(fēng)暴潮前撤離現(xiàn)場，轉(zhuǎn)移到安全地帶，負(fù)責(zé)人為三防責(zé)任組組長。

　　(11)在交通通訊中斷情況下，由面上組成員負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)，用各種方式向各責(zé)任組聯(lián)系并及時(shí)向上級三防辦匯報(bào)。

　　九、臺風(fēng)警報(bào)解除時(shí)

　　(1)修復(fù)所有電力、通訊、廣播線路，修復(fù)后供電。

　　(2)面上組迅速調(diào)查核實(shí)災(zāi)情，連同抗臺情況及時(shí)報(bào)有關(guān)部門。

　　(3)街道、社區(qū)、單位籌資及時(shí)修復(fù)水利設(shè)施及道路等設(shè)施。

　　(4)社發(fā)科開展救災(zāi)工作。

　　(5)組織干部群眾開展生產(chǎn)自救工作。

　　(6)總結(jié)抗臺經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。

　　十、預(yù)案的啟動

　　當(dāng)市氣象臺發(fā)布以下臺風(fēng)信息時(shí)啟動預(yù)案：

　　1、臺風(fēng)（熱帶風(fēng)暴）消息

　　市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)消息，臺風(fēng)正在發(fā)展，有可能影響我市。

　　2、臺風(fēng)（熱帶風(fēng)暴）警報(bào)

　　市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報(bào)，臺風(fēng)正向我市迫近，將對我市近海造成嚴(yán)重影響。

　　3、臺風(fēng)（熱帶風(fēng)暴）緊急警報(bào)

　　市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)緊急警報(bào)，臺風(fēng)將在浙江省沿�；蛭沂械顷懟蛟跂|徑124°以西轉(zhuǎn)向北上。

　　十一、預(yù)案的實(shí)施

　�。ㄒ唬┊�(dāng)市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)消息時(shí)，主要做好以下防臺準(zhǔn)備工作：

　　1、街道三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)及班子成員在第一時(shí)間內(nèi)趕到街道辦事處，然后全部打開舟山海洋氣象網(wǎng)站，跟蹤臺風(fēng)動態(tài)，。

　　2、指揮部、面上指揮組即刻開始運(yùn)作：

　　⑴面上組即刻起24小時(shí)值班，值班電話：白天3091839，夜間3091803；

　�、泼嫔辖M記錄跟蹤臺風(fēng)動態(tài)，收發(fā)傳遞上級防臺指令，并向副指揮報(bào)告；

　�、敲嫔辖M向指揮部報(bào)告臺風(fēng)動態(tài)及上級防臺指令；

　�、戎笓]部召開防臺會議，分析臺風(fēng)動態(tài)，部署防臺工作；

　�、筛鶕�(jù)防臺會議精神，確定此次臺風(fēng)影響我市的可能性極大，面上組副指揮下達(dá)防臺指令，要求街道機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部在一小時(shí)內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)，履行防臺職責(zé)，面上組及社區(qū)防臺組按各自防臺職責(zé)分工即開展工作，并向面上組郭萍通報(bào)防臺準(zhǔn)備工作的落實(shí)情況，整理后向指揮部報(bào)告。

　�。ǘ�）市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報(bào)時(shí)，防臺風(fēng)等級為黃色。主要做好以下防臺工作：

　　1、召開機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的防臺動員會議，由指揮部部署落實(shí)防臺工作。

　　2、根據(jù)防臺動員會議精神，面上組副指揮發(fā)布防臺指令：

　�、乓�求小型以上水庫、山塘、閘門等水利設(shè)施的管理人員24小時(shí)值班，對水庫每3小時(shí)巡視一次，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)上報(bào)水利員史全根、唐海濤，同時(shí)各社區(qū)、企事業(yè)單位24小時(shí)值班；

　�、埔�求種植、飼養(yǎng)、養(yǎng)殖大戶在臺風(fēng)緊急警報(bào)發(fā)布之前落實(shí)防臺的各項(xiàng)工作，包括作物搶收、畜禽轉(zhuǎn)移、物資轉(zhuǎn)移、人員轉(zhuǎn)移等由各社區(qū)落實(shí)處理；

　　⑷要求危房戶、外來民工在臺風(fēng)警報(bào)發(fā)布后3小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)（由經(jīng)貿(mào)科、社發(fā)科落實(shí)）；

　　⑸要求各企業(yè)責(zé)任人、值班人員全部到位，并24小時(shí)值班，同時(shí)在臺風(fēng)緊急警報(bào)發(fā)布前全部落實(shí)安全防范工作（由經(jīng)貿(mào)科落實(shí)）；

　�、蔬M(jìn)一步落實(shí)搶險(xiǎn)物資，并根據(jù)需要發(fā)放（農(nóng)業(yè)科落實(shí)）；

　�、艘�求搶險(xiǎn)隊(duì)伍在勾山街道范圍內(nèi)原地待命，隨時(shí)聽候調(diào)動；

　�、桃�求在臺風(fēng)警報(bào)發(fā)布后，按防臺指揮部要求，各社區(qū)防臺組匯報(bào)防臺落實(shí)情況，不留任何隱患（指揮部聽取匯報(bào)）；

　�、蛦�動廣播、宣傳車，告知群眾臺風(fēng)動態(tài)及自防自抗臺風(fēng)（廣播站）；

　　⑽適時(shí)宣布中小學(xué)、幼兒園停課（區(qū)教育局）；并做好所屬學(xué)校的抗臺工作；

　�、现笓]部巡視督查各組防臺工作。

　�。ㄈ�）市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)緊急警報(bào)，預(yù)報(bào)臺風(fēng)將在12小時(shí)后在本市登陸或?qū)�對本地區(qū)造成嚴(yán)重影響時(shí)，抗臺等級為橙色。主要做好以下抗臺工作：

　　1、街道防臺指揮部召開會議，指揮部向全街道發(fā)布防臺抗臺動員；

　　2、危房戶安全轉(zhuǎn)移，所有責(zé)任人員全部轉(zhuǎn)入抗臺工作；

　　3、企業(yè)防臺準(zhǔn)備工作已落實(shí)，按職責(zé)轉(zhuǎn)入到抗臺階段；

　　4、種植、飼養(yǎng)、養(yǎng)殖專業(yè)戶的防臺工作第一階段已完成，轉(zhuǎn)入到自抗階段；

　　5、搶險(xiǎn)物資全部到位，并發(fā)放救生衣、頭盔、銅鑼、電喇叭給防臺人員和社區(qū)，其它搶險(xiǎn)物資如車輛、鏟車等原地待命；搶險(xiǎn)隊(duì)伍全部按組到位原地待命。

防御臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案9

　　做好建筑工地的防臺風(fēng)工作，對社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。為了使防風(fēng)工作能有條不紊的開展，確保工地應(yīng)急處理工作及時(shí)、高效、有序進(jìn)行，最大限度地減輕事故災(zāi)害，保障人身及財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號)，結(jié)合我工地實(shí)際情況，制定本應(yīng)急處理工作預(yù)案。

　　一、應(yīng)急處理的基本原則

　　(一)本預(yù)案為我工地在受臺風(fēng)影響時(shí)，應(yīng)急處理工作的基本程序和組織原則。

　　(二)本預(yù)案適用于工地的應(yīng)急處理。

　　(三)本預(yù)案在實(shí)施應(yīng)急處理工作中實(shí)行統(tǒng)一指揮、各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)同，預(yù)防為主、救人第一、快速反應(yīng)、屬地保障、確保安全的原則。

　　二、組織指揮機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)

　　設(shè)立工地防風(fēng)工作指揮小組

　　組長：張樹全

　　成員：各施工小組負(fù)責(zé)人

　　主要職責(zé)：

　　(一)負(fù)責(zé)工程的防風(fēng)應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案的制定和修改;

　　(二)臺風(fēng)來臨前，負(fù)責(zé)通知工地各負(fù)責(zé)人做好防風(fēng)工作，檢查工地安全設(shè)施的加固情況，疏散、轉(zhuǎn)移臨時(shí)工棚住宿人員;

　　(三)安排人員值班，巡查各工地，若發(fā)生人員傷亡事故，立即組織救援救護(hù)和善后處理工作;與政府有關(guān)部門保持密切聯(lián)系，隨時(shí)報(bào)告事故現(xiàn)場應(yīng)急處理的情況或者請求予以必要的救援救護(hù)力量增援;

　　(四)臺風(fēng)結(jié)束后，負(fù)責(zé)召集有關(guān)部門對人員傷亡事故發(fā)生原因進(jìn)行調(diào)查分析，對事故的應(yīng)急處理情況進(jìn)行總結(jié)。

　　三、預(yù)案實(shí)施

　　(一)、當(dāng)臺風(fēng)正在發(fā)展，預(yù)計(jì)有可能影響我區(qū)，氣象臺發(fā)布臺風(fēng)消息時(shí)：

　　1、發(fā)布防風(fēng)工作通知，各小組要注意收聽收看天氣預(yù)報(bào)，密切關(guān)注臺風(fēng)動向。

　　2、通知工地各小組，要求他們注意做好防臺風(fēng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　(二)、當(dāng)臺風(fēng)正向我市逼近，48小時(shí)內(nèi)將影響我區(qū)，氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報(bào)時(shí)：

　　1、各小組要合理安排施工，停止須連續(xù)施工的`工序作業(yè);

　　2、做好臺風(fēng)前安全檢查，檢查內(nèi)容包括井字架是否牢固、排柵等設(shè)施是否穩(wěn)固，包括臨時(shí)工棚是否安全，要采取措施加固、消除安全隱患。

　　3、加強(qiáng)對工地的檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患要發(fā)出整改通知書，責(zé)令施工小組立即整改處理。

　　(三)、當(dāng)臺風(fēng)在24小時(shí)內(nèi)可能襲擊我區(qū)，對我區(qū)將有嚴(yán)重影響，氣象臺發(fā)布臺風(fēng)緊急警報(bào)時(shí)：

　　1、工地防風(fēng)工作指揮小組人員就位，安排人員值班、巡查工地。

　　2、工地停止施工，將施工人員撤至安全地帶。

　　3、進(jìn)一步檢查各項(xiàng)防御措施的落實(shí)情況，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，落實(shí)各工地?fù)岆U(xiǎn)救援隊(duì)伍的到位，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。

　　(四)、當(dāng)臺風(fēng)已登陸并減弱為低氣壓，對我市不再有影響，氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報(bào)解除時(shí)，各施工小組應(yīng)檢查受損情況。對于工地設(shè)備設(shè)施安全應(yīng)及時(shí)予以加固，并總結(jié)防臺風(fēng)工作。

防御臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案10

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　規(guī)范和促進(jìn)防臺風(fēng)工作科學(xué)、有序、高效開展，提高防御臺風(fēng)災(zāi)害的能力，最大程度減輕災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國水文條例》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等有關(guān)法律法規(guī)和《山東省防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》《青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

　　1.3適用范圍

　　本案適用于青島市轄區(qū)內(nèi)的臺風(fēng)災(zāi)害及其引發(fā)的次生衍生災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置工作。

　　1.4工作原則

　　（1）堅(jiān)持以人為本、生命至上，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，最大程度地減少臺風(fēng)造成的危害和損失；

　�。�2）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，實(shí)行各級政府行政首長負(fù)責(zé)制；

　�。�3）堅(jiān)持依法規(guī)范、科學(xué)管理，使防臺風(fēng)工作規(guī)范化、制度化、法制化；

　�。�4）堅(jiān)持預(yù)防為主、多措并舉，實(shí)行“防、避、抗、搶、救”相結(jié)合，工程措施與非工程措施相結(jié)合；

　�。�5）堅(jiān)持快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對，依據(jù)職能分工，采取果斷措施，快速應(yīng)對。建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門合作，共享資源，依托軍隊(duì)和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，充分發(fā)動人民群眾，軍民結(jié)合，全力抗御臺風(fēng)。

　　1.5風(fēng)險(xiǎn)評估

　　臺風(fēng)是極具破壞性的自然災(zāi)害現(xiàn)象，青島地處西太平洋臺風(fēng)北上路徑之一，幾乎每年都受到臺風(fēng)的影響，受臺風(fēng)影響時(shí)伴有強(qiáng)降雨、風(fēng)暴潮、巨浪等次生衍生災(zāi)害發(fā)生，破壞性極強(qiáng)，通常造成的損失巨大。歷史上青島多次受到臺風(fēng)影響，1985年第9號臺風(fēng)，造成27人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失6.22億元；2005年第9號臺風(fēng)“麥莎”造成70.7萬人受災(zāi)，緊急轉(zhuǎn)移安置人口6.7萬人，直接經(jīng)濟(jì)損失4億多元。

　　1.6工作重點(diǎn)

　�。�1）組織危險(xiǎn)地區(qū)、危險(xiǎn)地段人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，組織出海船舶、海上作業(yè)人員及時(shí)回港避風(fēng)；

　�。�2）防范小流域山洪、泥石流、山體滑坡等次生衍生災(zāi)害；

　�。�3）做好港口、碼頭、海堤、閘壩、水庫、河道、橋梁、隧道等工程安全巡查；

　�。�4）做好高層建筑工地、廣告牌、鐵塔、行道樹、電線桿、天線等高空設(shè)施防風(fēng)工作；

　�。�5）做好沿海風(fēng)暴潮防御和城鄉(xiāng)低洼區(qū)域的防洪排澇；

　�。�6）組織做好重要交通干線、重要電力設(shè)施防臺防汛工作；

　�。�7）做好臺風(fēng)預(yù)報(bào)預(yù)警，及時(shí)向公眾發(fā)布臺風(fēng)信息。

　　1.7事件分級

　　臺風(fēng)災(zāi)害事件由低向高劃分為一般、較大、重大、特別重大四個(gè)級別。

　　1.7.1未達(dá)到較大及以上標(biāo)準(zhǔn)的臺風(fēng)災(zāi)害為一般臺風(fēng)災(zāi)害。

　　1.7.2較大臺風(fēng)災(zāi)害包括：

　�。�1）造成3人以上、10人以下死亡，或緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以上、10000人以下，或造成較大經(jīng)濟(jì)損失的臺風(fēng)災(zāi)害；

　�。�2）因臺風(fēng)災(zāi)害事件，造成機(jī)場、港口、國家高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉6小時(shí)以上。

　　1.7.3重大臺風(fēng)災(zāi)害包括：

　　（1）造成10人以上、30人以下死亡，或緊急轉(zhuǎn)移安置10000人以上、50000人以下，或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的臺風(fēng)災(zāi)害；

　�。�2）因臺風(fēng)災(zāi)害事件，造成機(jī)場、港口、國家高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時(shí)以上。

　　1.7.4特別重大臺風(fēng)災(zāi)害包括：

　�。�1）造成30人以上死亡，或緊急轉(zhuǎn)移安置50000人以上，或造成特別重大經(jīng)濟(jì)損失的臺風(fēng)災(zāi)害；

　�。�2）因臺風(fēng)災(zāi)害事件，造成機(jī)場、港口、國家高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉24小時(shí)以上。

　　2.組織指揮機(jī)制

　　2.1市防汛抗旱指揮部

　　2.1.1市政府防汛抗旱指揮部（以下簡稱市防指）是全市防臺風(fēng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

　　2.1.2市防指由市長任指揮，分管副市長任常務(wù)副指揮，分管城市管理的副市長、分管副秘書長、市水利局局長、海軍北海艦隊(duì)司令部分管副參謀長、青島警備區(qū)分管副司令員任副指揮，市水利局分管副局長任秘書長。成員由市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市教育局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國土資源房管局、市城市管理局、市交通運(yùn)輸委、市農(nóng)委、市水利局、市海洋與漁業(yè)局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市安全監(jiān)管局、市旅游局、市供銷社、市電政信息辦、市通信管理局、市水文局、青島日報(bào)社、市廣播電視臺、市地震局、青島國際機(jī)場集團(tuán)、青島國信集團(tuán)、交運(yùn)集團(tuán)、青島保監(jiān)局、國家海洋局北海分局、青島海事局、山東省膠東調(diào)水局青島分局、市氣象局、濟(jì)南鐵路局青島鐵路工務(wù)段、中國聯(lián)通青島分公司、中國移動山東青島分公司、中石化山東青島石油分公司、中國石油山東青島銷售分公司、青島供電公司、山東高速青島發(fā)展有限公司、海軍北海艦隊(duì)、青島警備區(qū)、武警青島支隊(duì)、各區(qū)市政府等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　2.1.3市防指主要職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全市的防臺風(fēng)工作；貫徹實(shí)施有關(guān)防臺風(fēng)工作的法律、法規(guī)和方針政策，執(zhí)行上級的命令，督促檢查防臺風(fēng)責(zé)任制落實(shí)，組織指導(dǎo)臺風(fēng)防御工作檢查；及時(shí)掌握雨情、水情、災(zāi)情和氣象態(tài)勢，適時(shí)發(fā)布（解除）預(yù)警、啟動（終止）應(yīng)急響應(yīng)；決策防臺風(fēng)重大事項(xiàng)；協(xié)調(diào)、調(diào)動防臺風(fēng)應(yīng)急資源，做好臺風(fēng)災(zāi)害突發(fā)事件處置工作；派遣專家及搶險(xiǎn)指導(dǎo)人員趕赴現(xiàn)場等。

　　2.2市防指辦公室

　　市防指常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)為市防指辦公室（以下簡稱市防辦），設(shè)在市水利局。主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行有關(guān)政策法規(guī)和國家防總、省防總的決定、調(diào)度命令以及市委市政府的指示；承辦市防指的日常工作，組織協(xié)調(diào)全市防臺風(fēng)工作，督促檢查防臺風(fēng)措施的落實(shí)；負(fù)責(zé)審查、審批重要水利工程的洪水調(diào)度方案；組織協(xié)調(diào)各級政府、各有關(guān)部門實(shí)施防臺風(fēng)責(zé)任制；會同有關(guān)部門做好防臺風(fēng)物資計(jì)劃儲備和使用管理工作，提出防臺風(fēng)經(jīng)費(fèi)的分配使用建議計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施；提出全市防臺風(fēng)工作部署和決策建議，供市防指和市政府決策。

　　2.3現(xiàn)場應(yīng)急指揮部

　　根據(jù)防臺風(fēng)需要，市防指可組建現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，視情設(shè)置若干應(yīng)急工作組，分工協(xié)作、有序開展現(xiàn)場處置和救援工作。

　�。�1）綜合協(xié)調(diào)組：由市水利局牽頭，抽調(diào)有關(guān)部門工作人員組成，承辦現(xiàn)場綜合協(xié)調(diào)、公文運(yùn)轉(zhuǎn)、會議組織、會議紀(jì)要、綜合文字、資料整理及搶險(xiǎn)救災(zāi)證件印發(fā)等工作，處置信息調(diào)度、匯總、上報(bào)，與上級工作組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。

　�。�2）專家組：由市水利局牽頭，抽調(diào)市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市海洋與漁業(yè)局、國家海洋局北海分局、市氣象局、市水文局、青島海事局、市交通運(yùn)輸委、市安全監(jiān)管局等部門的專家組成，負(fù)責(zé)對臺風(fēng)災(zāi)害發(fā)展趨勢、處置措施、損失影響和善后恢復(fù)等提供咨詢、評估和決策建議。

　�。�3）搶險(xiǎn)救援組：由災(zāi)害應(yīng)急處置主管部門牽頭，按照臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、地質(zhì)等災(zāi)害相關(guān)預(yù)案，組織調(diào)動相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源，開展應(yīng)急處置和救援工作。海上救援由青島市海上搜救中心按照有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

　�。�4）監(jiān)測預(yù)報(bào)組：由市氣象局牽頭，國家海洋局北海分局、市水文局組成，負(fù)責(zé)提供氣象、海浪、風(fēng)暴潮、洪水、雨量等監(jiān)測及其預(yù)報(bào)預(yù)警信息服務(wù)。

　�。�5）應(yīng)急通信組：由市通信管理局牽頭，市通信管理局和電信運(yùn)營企業(yè)組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障工作。

　�。�6）救護(hù)和防疫組：由市衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，市農(nóng)委組成，負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)、疾病控制、心理救助和人畜共患疫情控制工作。

　�。�7）治安警戒組：由市公安局牽頭，市政府有關(guān)部門、區(qū)市政府組成，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)期間道路交通管制，根據(jù)市防指或現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的調(diào)度指令，疏導(dǎo)救災(zāi)人員、車輛，實(shí)施重點(diǎn)防御區(qū)域警戒，維護(hù)治安秩序。

　�。�8）災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)民安置組：由市民政局牽頭，市公安局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運(yùn)輸委、市水利局組成，負(fù)責(zé)災(zāi)情調(diào)查、評估、統(tǒng)計(jì)上報(bào)、人員轉(zhuǎn)移安置等工作。其中，人員轉(zhuǎn)移安置的具體組織實(shí)施由當(dāng)?shù)卣�府�?fù)責(zé)。

　�。�9）物資生活保障組：由市發(fā)展改革委牽頭，市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸委、市商務(wù)局組成，負(fù)責(zé)調(diào)集應(yīng)急物資，必要時(shí)征用國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等機(jī)構(gòu)的物資、設(shè)備、房屋、場地等，適時(shí)動用糧食等儲備物資，保證應(yīng)急需要和市場供應(yīng)。

　�。�10）經(jīng)費(fèi)保障組：由市財(cái)政局牽頭，市民政局、市水利局組成，負(fù)責(zé)籌集安排搶險(xiǎn)救災(zāi)所需經(jīng)費(fèi)和向上級部門申請救災(zāi)款，統(tǒng)一管理上級撥付的專項(xiàng)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)。

　�。�11）信息和新聞發(fā)布組：由市委宣傳部牽頭，抽調(diào)有關(guān)部門工作人員組成，負(fù)責(zé)制定新聞報(bào)道方案，把握宣傳輿論導(dǎo)向，協(xié)調(diào)、安排新聞報(bào)道和發(fā)布工作，做好赴現(xiàn)場媒體記者的對接，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、收集、引導(dǎo)和公眾自救防護(hù)知識宣傳等工作。

　　各級政府及其部門、企事業(yè)單位、中央（�。�駐青單位等應(yīng)服從現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度。

　　2.4市防指成員單位職責(zé)

　�。�1）市委宣傳部：把握全市防臺風(fēng)宣傳工作正確輿論導(dǎo)向，及時(shí)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞單位做好新聞宣傳報(bào)道工作。

　�。�2）市發(fā)展改革委：參與防臺風(fēng)設(shè)施、重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目的計(jì)劃安排、立項(xiàng)審批（或核準(zhǔn)、備案）和監(jiān)督管理工作。

　�。�3）市經(jīng)濟(jì)信息化委：負(fù)責(zé)對本市重要救災(zāi)物資生產(chǎn)能力的調(diào)度儲備，協(xié)助市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)做好重要救災(zāi)物資的生產(chǎn)調(diào)運(yùn)工作，協(xié)調(diào)其它區(qū)市解決災(zāi)區(qū)重要救災(zāi)物資的調(diào)撥供應(yīng)，指導(dǎo)市直工業(yè)企業(yè)等單位做好防臺風(fēng)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　�。�4）市教育局：負(fù)責(zé)全市教育系統(tǒng)的防臺風(fēng)防汛工作；組織系統(tǒng)內(nèi)部防臺風(fēng)教育、防臺風(fēng)檢查及向所屬學(xué)校發(fā)出預(yù)防災(zāi)害的通知。

　�。�5）市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)社會治安秩序，依法打擊阻撓、造謠惑眾和破壞、盜竊、哄搶防臺風(fēng)設(shè)施及物資等違法犯罪活動；妥善處置因防臺風(fēng)引發(fā)的事件，協(xié)助組織人員安全轉(zhuǎn)移，必要時(shí)依法實(shí)行交通管制，確保防臺風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛暢通。

　�。�6）市民政局：負(fù)責(zé)組織災(zāi)情核查、評估，進(jìn)行災(zāi)情匯總并及時(shí)上報(bào)，及時(shí)向市防指提供災(zāi)情信息及救災(zāi)工作情況；爭取自然災(zāi)害生活補(bǔ)助金；組織協(xié)調(diào)臺風(fēng)災(zāi)害受災(zāi)困難群眾的生活救助；管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況；視情組織指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作。

　�。�7）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)防臺風(fēng)及其救災(zāi)專項(xiàng)資金保障，會同相關(guān)單位爭取中央資金支持，及時(shí)撥付資金并加強(qiáng)資金監(jiān)督管理。

　�。�8）市城鄉(xiāng)建設(shè)委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)建設(shè)行業(yè)、建筑工地的防臺風(fēng)防汛工作；組織指導(dǎo)有關(guān)部門做好市政基礎(chǔ)設(shè)施的維修搶護(hù)工作。

　�。�9）市國土資源房管局：負(fù)責(zé)做好因臺風(fēng)引發(fā)的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防范處置的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，配合市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)對危房進(jìn)行摸底排查及受災(zāi)房屋的搶修建設(shè)；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報(bào)。

　　（10）市城市管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)城市防臺風(fēng)工作；會同有關(guān)部門做好城市市政設(shè)施和民用設(shè)施的防臺風(fēng)防汛保安全工作，確保城市水、氣、熱穩(wěn)定供應(yīng)、排水設(shè)施正常運(yùn)行；負(fù)責(zé)嶗山水庫防臺風(fēng)防汛安全工作；做好戶外廣告設(shè)施的巡查工作，加大違法廣告的查處力度；按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)指導(dǎo)對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的行為進(jìn)行查處，依法行使市政管理有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的行政處罰權(quán)，協(xié)助有關(guān)部門共同做好城市防臺風(fēng)防汛工作；負(fù)責(zé)城市積澇及防洪排澇工程工情、險(xiǎn)情監(jiān)測和報(bào)告。

　�。�11）市交通運(yùn)輸委：做好公路、港口、碼頭等重要交通設(shè)施的防臺風(fēng)工作；組織做好公路（橋梁）在建工程的安全工作，保障交通干線暢通；組織做好防臺風(fēng)物資、危險(xiǎn)地帶群眾轉(zhuǎn)移的運(yùn)輸保障工作。

　�。�12）市農(nóng)委：負(fù)責(zé)組織做好農(nóng)業(yè)防臺風(fēng)、救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)工作；協(xié)調(diào)做好種子、化肥等物資儲備和調(diào)撥工作，做好農(nóng)業(yè)機(jī)械組織調(diào)配工作和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救、技術(shù)指導(dǎo)和病蟲害的防治工作。

　�。�13）市水利局：負(fù)責(zé)全市防洪排澇工程的行業(yè)管理；負(fù)責(zé)水庫、河道等較大水利工程的防汛調(diào)度，工程工情、險(xiǎn)情監(jiān)測和報(bào)告；負(fù)責(zé)洪水資源的調(diào)度、利用和管理；督導(dǎo)完成水毀工程修復(fù)。

　�。�14）市海洋與漁業(yè)局：負(fù)責(zé)全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)臺風(fēng)災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急處置及其災(zāi)后漁業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作；具體組織調(diào)度漁業(yè)船舶的避風(fēng)、防浪工作；組織領(lǐng)導(dǎo)因臺風(fēng)引發(fā)的風(fēng)暴潮次生災(zāi)害防范工作。

　�。�15）市林業(yè)局：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市林業(yè)防臺風(fēng)防汛工作；配合水利部門做好搶險(xiǎn)現(xiàn)場伐木和清除河道阻水林木工作。

　�。�16）市商務(wù)局：負(fù)責(zé)全市臺風(fēng)期間生活必需品市場運(yùn)行的綜合協(xié)調(diào)及肉類、蔬菜、豆制品等“菜籃子”商品的供應(yīng)工作，做好市場運(yùn)行預(yù)測預(yù)警和信息上報(bào)工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好自身的防臺風(fēng)防汛安全工作。

　　（17）市衛(wèi)生計(jì)生委：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作。

　　（18）市安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查臺風(fēng)期間非煤礦山、危化品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)工作；督導(dǎo)相關(guān)部門做好事故隱患排查整改工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)臺風(fēng)引發(fā)的安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。

　�。�19）市旅游局：負(fù)責(zé)及時(shí)向相關(guān)旅行社、星級飯店、重點(diǎn)A級景區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，協(xié)助主管部門做好防臺風(fēng)督導(dǎo)工作。

　　（20）市供銷社：負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好供銷社系統(tǒng)防臺風(fēng)工作，組織指導(dǎo)有關(guān)單位做好自身防臺風(fēng)防汛安全工作。

　�。�21）市電政信息辦：負(fù)責(zé)為市防臺風(fēng)工作提供安全暢通的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)保障。

　　（22）市通信管理局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市各電信運(yùn)營企業(yè)做好防臺風(fēng)期間的通信保障工作。

　�。�23）市水文局：負(fù)責(zé)組織做好雨情、水情等監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報(bào)工作；及時(shí)準(zhǔn)確提供雨情、水情等水文情報(bào)服務(wù)，適時(shí)發(fā)布洪水預(yù)警信號。

　�。�24）青島日報(bào)社：負(fù)責(zé)及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道經(jīng)市防指審定的防臺風(fēng)防汛動態(tài)，災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和汛情、災(zāi)情，向社會宣傳預(yù)防、避險(xiǎn)和自救知識。

　�。�25）市廣播電視臺：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)各級電臺、電視臺開展防臺風(fēng)防汛宣傳工作；及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道經(jīng)市防指審定的防臺風(fēng)防汛動態(tài)，災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和汛情、災(zāi)情，向社會宣傳預(yù)防、避險(xiǎn)和自救知識。

　�。�26）市地震局：負(fù)責(zé)做好防臺風(fēng)期間地震監(jiān)測和預(yù)報(bào)工作，組織做好地震應(yīng)急救援準(zhǔn)備。

　�。�27）青島國際機(jī)場集團(tuán)：負(fù)責(zé)青島國際機(jī)場及其職責(zé)管理范圍內(nèi)的防臺風(fēng)防汛和應(yīng)急處置工作。

　　（28）青島國信集團(tuán)：負(fù)責(zé)膠州灣隧道防臺風(fēng)防汛及其相關(guān)工作。

　　（29）交運(yùn)集團(tuán)：負(fù)責(zé)防臺風(fēng)物資的陸運(yùn)工作，擔(dān)負(fù)防臺風(fēng)期間運(yùn)輸車輛的值班任務(wù)。

　　（30）青島保監(jiān)局：負(fù)責(zé)監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)以及保險(xiǎn)從業(yè)人員的保險(xiǎn)經(jīng)營活動，查處保險(xiǎn)違法、違規(guī)行為，維護(hù)保險(xiǎn)市場秩序。

　�。�31）國家海洋局北海分局：負(fù)責(zé)組織監(jiān)測發(fā)布海浪、風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息。

　�。�32）青島海事局：負(fù)責(zé)組織做好轄區(qū)船舶防臺風(fēng)工作，指導(dǎo)、發(fā)布轄區(qū)防臺風(fēng)航行警告，組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)轄區(qū)海上交通事故、污染事故等調(diào)查處理，按照職責(zé)分工做好海上搜救工作。

　　(33)山東省膠東調(diào)水局青島分局：負(fù)責(zé)組織做好青島地區(qū)引黃濟(jì)青工程和棘洪灘水庫的防臺風(fēng)工作。

　�。�34）市氣象局：負(fù)責(zé)監(jiān)測、預(yù)報(bào)、分析臺風(fēng)和降雨發(fā)展趨勢，及時(shí)發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息。

　�。�35）濟(jì)南鐵路局青島鐵路工務(wù)段：負(fù)責(zé)組織做好鐵路系統(tǒng)青島段的防臺風(fēng)工作，組織協(xié)調(diào)運(yùn)力運(yùn)送防臺風(fēng)期間的搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)人員、物資和設(shè)備。

　�。�36）中國聯(lián)通青島分公司：負(fù)責(zé)組織做好所轄通訊設(shè)施的防臺風(fēng)工作，組織做好各級防臺風(fēng)防汛指揮機(jī)構(gòu)的有線通訊設(shè)施檢查、維修和管護(hù)工作。

　�。�37）中國移動山東青島分公司：負(fù)責(zé)組織做好所轄通訊設(shè)施的防臺風(fēng)工作，做好無線調(diào)度專用車的應(yīng)急調(diào)用準(zhǔn)備。

　�。�38）中石化山東青島石油分公司：負(fù)責(zé)組織做好所屬庫站防臺風(fēng)工作，做好防臺風(fēng)期間搶險(xiǎn)救災(zāi)用油供應(yīng)工作。

　�。�39）中國石油山東青島銷售分公司：負(fù)責(zé)組織做好所屬庫站防臺風(fēng)工作，做好防臺風(fēng)期間搶險(xiǎn)救災(zāi)用油供應(yīng)工作。

　�。�40）青島供電公司：負(fù)責(zé)組織做好所轄電力設(shè)施的防臺風(fēng)工作，確保各級防臺風(fēng)防汛指揮機(jī)構(gòu)、大中型水庫、河道等重要部位及其他搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的電力供應(yīng)。

　�。�41）山東高速青島發(fā)展有限公司：負(fù)責(zé)膠州灣跨海大橋、青島轄區(qū)其職責(zé)管理范圍內(nèi)的高速公路防臺風(fēng)防汛及相關(guān)工作。

　�。�42）海軍北海艦隊(duì)、青島警備區(qū)、武警青島支隊(duì)：按照《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》，根據(jù)市防指工作部署，指揮所屬部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　�。�43）各區(qū)市政府：負(fù)責(zé)各自行政區(qū)域內(nèi)的防臺風(fēng)防汛工作。

　　2.5市城市防汛機(jī)構(gòu)

　　青島市城市防汛辦公室（以下簡稱“市城市防辦”），在市防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，接受市防辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)城市防臺風(fēng)工作，辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市城市管理局。

　　3.監(jiān)測預(yù)警

　　3.1預(yù)防

　　各級政府及其相關(guān)部門，按照“以防為主，屬地管理”的原則，加強(qiáng)對本地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)評估和隱患排查整改，有針對性地制定應(yīng)對措施或應(yīng)急預(yù)案，做好突發(fā)事件預(yù)防及應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。

　　3.2監(jiān)測預(yù)測

　　各區(qū)市政府及相關(guān)部門,要針對臺風(fēng)災(zāi)害，建立健全預(yù)警體系，完善監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

　　市政府相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好監(jiān)測預(yù)報(bào)和報(bào)告工作。

　　監(jiān)測預(yù)報(bào)信息按行業(yè)有關(guān)規(guī)定報(bào)告。

　　3.3預(yù)警

　　3.3.1預(yù)警級別

　　臺風(fēng)預(yù)警等級由低到高劃分四級、三級、二級、一級，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

　�。�1）當(dāng)符合下列條件之一時(shí)，發(fā)布藍(lán)色預(yù)警

　　1）市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警（24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿�；蛘哧懙仄骄�風(fēng)力達(dá)6級以上，或者陣風(fēng)8級以上并可能持續(xù)）；

　　2）受臺風(fēng)影響，市氣象局發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警（12小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)）；

　　3）其他需要發(fā)布藍(lán)色預(yù)警的情況。

　�。�2）當(dāng)符合下列條件之一時(shí)，發(fā)布黃色預(yù)警

　　1）市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)黃色預(yù)警（24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿�；蛘哧懙仄骄�風(fēng)力達(dá)8級以上，或者陣風(fēng)10級以上并可能持續(xù)）；

　　2）受臺風(fēng)影響，市氣象局發(fā)布暴雨黃色預(yù)警（6小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)）；

　　3）其他需要發(fā)布黃色預(yù)警的情況。

　�。�3）當(dāng)符合下列條件之一時(shí)，發(fā)布橙色預(yù)警

　　1）市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警（12小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿�；蛘哧懙仄骄�風(fēng)力達(dá)10級以上，或者陣風(fēng)12級以上并可能持續(xù)）；

　　2）受臺風(fēng)影響，市氣象局發(fā)布暴雨橙色預(yù)警（3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)）；

　　3）其他需要發(fā)布橙色預(yù)警的情況。

　�。�4）當(dāng)符合下列條件之一時(shí)，發(fā)布紅色預(yù)警

　　1）市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)紅色預(yù)警（6小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋正面影響，沿�；蛘哧懙仄骄�風(fēng)力達(dá)12級以上，或者陣風(fēng)達(dá)14級以上并可能持續(xù)）；

　　2）受臺風(fēng)影響，市氣象局發(fā)布暴雨紅色預(yù)警（3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)100毫米以上，或者已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)）；

　　3）其他需要發(fā)布紅色預(yù)警的情況。

　　3.3.2預(yù)警發(fā)布

　　市防辦根據(jù)對臺風(fēng)影響的研判，提出預(yù)警發(fā)布建議，市防指秘書長組織會商確定預(yù)警級別，報(bào)市防指常務(wù)副指揮同意，按下列權(quán)限簽發(fā)：

　�。�1）四級預(yù)警（藍(lán)色）由市防指副指揮或秘書長簽發(fā)；

　�。�2）三級預(yù)警（黃色）由市防指常務(wù)副指揮或副指揮簽發(fā)；

　�。�3）二級預(yù)警（橙色）由市防指常務(wù)副指揮簽發(fā)；

　�。�4）一級預(yù)警（紅色）由市防指指揮簽發(fā)。

　　預(yù)警信息主要通過傳真、金宏辦公系統(tǒng)通報(bào)有關(guān)成員單位，或通過短信發(fā)布平臺、廣播、電視、報(bào)紙等渠道向社會發(fā)布。

　　3.3.3預(yù)警級別變更

　　預(yù)警級別變更由市防辦提出建議，按程序簽發(fā)。預(yù)警級別變更后，原級別預(yù)警自動解除。

　　3.3.4預(yù)警解除

　　根據(jù)臺風(fēng)發(fā)展變化及實(shí)際影響情況，由市防辦適時(shí)提出預(yù)警解除建議，按程序簽發(fā)。預(yù)警解除權(quán)限與預(yù)警發(fā)布權(quán)限相同。

　　4.預(yù)警響應(yīng)

　　對應(yīng)四級、三級、二級、一級預(yù)警級別，分別設(shè)置Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級預(yù)警響應(yīng)。

　　4.1 Ⅳ級預(yù)警響應(yīng)

　�。�1）市防指秘書長主持會商，宣布啟動Ⅳ級預(yù)警響應(yīng)，研究部署防臺風(fēng)有關(guān)工作。

　　市防指加強(qiáng)值班，有關(guān)責(zé)任人到崗到位，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，啟動預(yù)警響應(yīng)，傳達(dá)上級指示，通報(bào)有關(guān)信息，加強(qiáng)重點(diǎn)防洪工程調(diào)度。

　　（2）市防指成員單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。成員單位分管負(fù)責(zé)人安排部署本行業(yè)防臺風(fēng)工作，有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時(shí)報(bào)市防指。

　　市氣象局、市水文局、國家海洋局北海分局密切監(jiān)視臺風(fēng)動向并及時(shí)發(fā)布臺風(fēng)、海浪、風(fēng)暴潮和洪水預(yù)測預(yù)報(bào)信息。市海洋與漁業(yè)局、青島海事局向漁業(yè)船舶、海上其他船只、海上養(yǎng)殖及海上作業(yè)人員發(fā)出防臺風(fēng)警告。有關(guān)主管單位對學(xué)校、醫(yī)院、商場等公共場所，以及機(jī)場、港口、碼頭、橋梁、隧道等重要設(shè)施適時(shí)發(fā)出警示。市水利局核實(shí)大中型水庫及河道水情，加強(qiáng)值班值守和不間斷監(jiān)控巡查，落實(shí)預(yù)泄預(yù)排方案。新聞媒體及電信運(yùn)營企業(yè)實(shí)時(shí)播報(bào)臺風(fēng)相關(guān)信息，并不定期播報(bào)汛情通報(bào)。市防指其他成員單位按照職責(zé)做好相關(guān)防臺風(fēng)工作。

　�。�3）區(qū)市防指負(fù)責(zé)人主持會商，安排部署本轄區(qū)防臺風(fēng)工作。適時(shí)發(fā)布預(yù)警，啟動預(yù)警響應(yīng)，加強(qiáng)值班值守，有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時(shí)報(bào)市防指。

　　4.2 Ⅲ級預(yù)警響應(yīng)

　�。�1）市防指常務(wù)副指揮或副指揮主持會商，宣布啟動Ⅲ級預(yù)警響應(yīng)，研究部署防臺風(fēng)有關(guān)工作。重點(diǎn)研究部署海上、沿海防臺風(fēng)工作，做好有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍、防汛物資的調(diào)度，檢查落實(shí)重點(diǎn)防御區(qū)域和重要防御對象安全防范措施。

　　市防指有關(guān)責(zé)任人、專家到崗到位，與防臺風(fēng)密切相關(guān)的市有關(guān)部門向市防汛指揮中心派駐聯(lián)絡(luò)人員，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，啟動預(yù)警響應(yīng)，傳達(dá)上級指示，通報(bào)有關(guān)信息，加強(qiáng)重點(diǎn)防洪工程的實(shí)時(shí)調(diào)度，督導(dǎo)落實(shí)防臺風(fēng)措施。

　　（2）市防指成員單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。成員單位主要負(fù)責(zé)人部署本行業(yè)防臺風(fēng)工作，采取應(yīng)對措施，有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時(shí)報(bào)市防指。

　　市氣象局、市水文局、國家海洋局北海分局加強(qiáng)值班，密切監(jiān)測臺風(fēng)動向和海浪、風(fēng)暴潮、洪水預(yù)測預(yù)報(bào)。市海洋與漁業(yè)局、青島海事局組織督導(dǎo)漁業(yè)船舶回港或就近避風(fēng)、海上其他船舶及其作業(yè)人員落實(shí)防風(fēng)避風(fēng)措施、海上養(yǎng)殖作業(yè)人員撤離上岸。市國土資源房管局加強(qiáng)巡查監(jiān)測崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)隱患區(qū)域。有關(guān)主管單位對學(xué)校、醫(yī)院、商場等公共場所，以及機(jī)場、港口、碼頭、橋梁、隧道等重要部位（設(shè)施）采取預(yù)防措施。市水利局加強(qiáng)重要河道險(xiǎn)段和病險(xiǎn)水庫的巡查，嚴(yán)密監(jiān)控運(yùn)行狀態(tài)。收攏防汛人員，備便搶險(xiǎn)救災(zāi)器材。新聞媒體及電信運(yùn)營企業(yè)實(shí)時(shí)播報(bào)臺風(fēng)相關(guān)信息，不定期播報(bào)汛情通報(bào)。市防指其他成員單位按照職責(zé)做好相關(guān)防臺風(fēng)工作。

　�。�3）區(qū)市防指主要負(fù)責(zé)人主持會商，安排部署本轄區(qū)防臺風(fēng)工作。適時(shí)發(fā)布預(yù)警，啟動預(yù)警響應(yīng)，有關(guān)防汛責(zé)任人到崗到位，適時(shí)做好危險(xiǎn)地帶人員、財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移工作以及其他相關(guān)工作，有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時(shí)報(bào)市防指。

　　4.3 Ⅱ級預(yù)警響應(yīng)

　�。�1）市防指常務(wù)副指揮主持會商，宣布啟動Ⅱ級預(yù)警響應(yīng)，研究部署防臺風(fēng)有關(guān)工作。適時(shí)派出工作組，指導(dǎo)、協(xié)助區(qū)市做好防御工作，研究部署人員轉(zhuǎn)移、停業(yè)、停課、旅游景區(qū)（點(diǎn)）關(guān)閉、膠州灣跨海大橋交通管制等重大問題，組織指揮重大險(xiǎn)情搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　市防指有關(guān)責(zé)任人、專家和大型水庫、河道、重點(diǎn)水庫的技術(shù)負(fù)責(zé)人到崗到位，與防臺風(fēng)密切相關(guān)的市政府有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐市防汛指揮中心參與工作，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，啟動預(yù)警響應(yīng)，傳達(dá)上級指示，通報(bào)有關(guān)信息，加強(qiáng)重點(diǎn)防洪工程的實(shí)時(shí)調(diào)度，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍、物資調(diào)度準(zhǔn)備，全面收集整理工情、災(zāi)情和救災(zāi)行動等情況。

　�。�2）市防指成員單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。成員單位主要負(fù)責(zé)人部署本行業(yè)防臺風(fēng)工作，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時(shí)報(bào)市防指。

　　市氣象局、市水文局、國家海洋局北海分局加強(qiáng)臺風(fēng)、海浪、風(fēng)暴潮和洪水的監(jiān)測預(yù)報(bào)。相關(guān)職能部門（單位）對可能出現(xiàn)航線停航、膠州灣跨海大橋交通管制、停業(yè)、停課、景區(qū)（點(diǎn)）關(guān)閉、公共交通調(diào)整等情況提前向市防指提出建議，經(jīng)市防指同意，由相關(guān)職能部門組織實(shí)施，市防指通過媒體向社會公布。市城市防辦認(rèn)真履行城市防汛職責(zé)，積極協(xié)調(diào)成員單位努力減輕城市內(nèi)澇，維護(hù)城市生產(chǎn)生活秩序。市海洋與漁業(yè)局實(shí)時(shí)核查漁業(yè)船舶回港情況，對尚未回港的采取應(yīng)急措施；對停港避風(fēng)的做好防碰撞等安全措施。青島海事局按照行業(yè)要求做好海上船舶防風(fēng)及相關(guān)人員的安全救助工作。市國土資源房管局加強(qiáng)巡查監(jiān)測崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)隱患區(qū)域，提醒附近居民、廠礦、學(xué)校、企事業(yè)單位做好避險(xiǎn)準(zhǔn)備。市水利局做好水庫、河道的控制運(yùn)用及洪水調(diào)度，對下游可能造成較大損失的病險(xiǎn)水庫降低運(yùn)行水位。有關(guān)主管單位組織做好學(xué)校、醫(yī)院、商場等公共場所人員的安全避險(xiǎn)工作，以及機(jī)場、港口、碼頭、橋梁、隧道等重要部位（設(shè)施）的防御工作。市民政局做好救助災(zāi)民的準(zhǔn)備工作。市衛(wèi)生計(jì)生委組織落實(shí)醫(yī)療救護(hù)和防疫力量。供電、通信管理及電信運(yùn)營企業(yè)檢查落實(shí)變電站、通信線路、基站等設(shè)施設(shè)備的防護(hù)措施，保證電網(wǎng)安全運(yùn)行和通信暢通。有關(guān)責(zé)任單位對高空建筑設(shè)施、廣告牌等采取防護(hù)措施，加強(qiáng)監(jiān)管。市公安局依法加強(qiáng)重要部位的安全保衛(wèi)和社會治安維護(hù)。新聞媒體及電信運(yùn)營企業(yè)實(shí)時(shí)播報(bào)臺風(fēng)相關(guān)信息，不定期播報(bào)汛情通報(bào)。解放軍、武警部隊(duì)、公安、消防和民兵預(yù)備役等各類搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍按照應(yīng)急預(yù)案要求，投入局部搶險(xiǎn)救災(zāi)行動。市防指其他成員單位按照職責(zé)做好相關(guān)防臺風(fēng)工作。

　�。�3）區(qū)市防指主要負(fù)責(zé)人主持會商，安排部署本轄區(qū)防臺風(fēng)工作。適時(shí)發(fā)布預(yù)警，啟動預(yù)警響應(yīng)，防汛責(zé)任人到崗到位，受臺風(fēng)嚴(yán)重影響地區(qū)政府做好危險(xiǎn)地帶人員轉(zhuǎn)移、船只避風(fēng)、洪水調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各項(xiàng)工作，有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時(shí)報(bào)市防指。

　　4.4 Ⅰ級預(yù)警響應(yīng)

　�。�1）市防指指揮主持會商，宣布啟動Ⅰ級預(yù)警響應(yīng)，研究部署防臺風(fēng)有關(guān)工作。視情組建現(xiàn)場應(yīng)急指揮部和派出工作組，視情況召開新聞發(fā)布會，進(jìn)行緊急動員部署。

　　市防指有關(guān)責(zé)任人、專家和大型水庫、河道、重點(diǎn)水庫的技術(shù)負(fù)責(zé)人全部到崗到位，與防臺風(fēng)密切相關(guān)的市政府有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐市防汛指揮中心參與工作，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，啟動預(yù)警響應(yīng)，傳達(dá)上級指示，通報(bào)有關(guān)信息，適時(shí)發(fā)出緊急通知，提出防御工作要求，檢查落實(shí)市防指會商會議確定的工作部署，加強(qiáng)重點(diǎn)防洪工程的實(shí)時(shí)調(diào)度，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍、物資調(diào)度工作，全面收集整理工情、災(zāi)情、搶險(xiǎn)救災(zāi)行動和人員轉(zhuǎn)移等情況。

　　（2）市防指成員單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。成員單位主要負(fù)責(zé)人部署本行業(yè)防臺風(fēng)工作，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時(shí)報(bào)市防指。

　　市氣象局、市水文局、國家海洋局北海分局加強(qiáng)臺風(fēng)、海浪、風(fēng)暴潮和洪水的監(jiān)測預(yù)報(bào)。相關(guān)職能部門（單位）組織落實(shí)有關(guān)航線停航、膠州灣跨海大橋關(guān)閉、停業(yè)、停課、景區(qū)關(guān)閉、公共交通調(diào)整等緊急措施。市海洋與漁業(yè)局準(zhǔn)確掌握漁業(yè)船舶避風(fēng)情況，處置相關(guān)應(yīng)急事件。青島海事局加強(qiáng)所轄水域的交通管制，組織、協(xié)調(diào)、指揮所轄水域的船舶險(xiǎn)情和事故處置及相關(guān)人員的安全救助工作。市國土資源房管局加強(qiáng)巡查崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)隱患區(qū)域，啟動重點(diǎn)隱患區(qū)居民臨時(shí)避險(xiǎn)方案。市水利局做好水庫、河道的控制運(yùn)用及洪水調(diào)度，落實(shí)重要河道險(xiǎn)段和病險(xiǎn)水庫搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資。有關(guān)主管單位適時(shí)對學(xué)校、醫(yī)院、商場等公共場所人員采取應(yīng)急避險(xiǎn)措施，做好機(jī)場、港口、碼頭、橋梁、隧道等重要部位（設(shè)施）的防御工作，及時(shí)修復(fù)損毀設(shè)施，防范次生衍生災(zāi)害的發(fā)生。市民政局全力組織做好災(zāi)民救助。市衛(wèi)生計(jì)生委組織醫(yī)療救護(hù)和防疫力量展開工作。供電、通信管理及電信運(yùn)營企業(yè)及時(shí)組織搶修受損設(shè)施設(shè)備，保障防臺風(fēng)重要用戶用電和通信暢通。有關(guān)責(zé)任單位加強(qiáng)高空建筑設(shè)施、廣告牌等的防護(hù)，防范次生衍生災(zāi)害的發(fā)生。市公安局加強(qiáng)重要部位的安全保衛(wèi)和社會治安維護(hù)。新聞媒體及電信運(yùn)營企業(yè)利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等媒介，滾動播報(bào)相關(guān)信息。解放軍、武警部隊(duì)、公安、消防和民兵預(yù)備役等搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍根據(jù)市防指要求全面投入搶險(xiǎn)救災(zāi)行動。市防指其他成員單位按照職責(zé)做好相關(guān)防臺風(fēng)工作。

　�。�3）區(qū)市防指主要負(fù)責(zé)人主持會商，安排部署本轄區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。適時(shí)發(fā)布預(yù)警，啟動預(yù)警響應(yīng)，防汛責(zé)任人靠前指揮，做好危險(xiǎn)地帶人員轉(zhuǎn)移、船只避風(fēng)、洪水調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各項(xiàng)工作，做好參加搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍的后勤保障，有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時(shí)報(bào)市防指。

　　5.信息報(bào)告

　　市防辦負(fù)責(zé)全市信息匯總，并按規(guī)定向省防總、市政府報(bào)告，通報(bào)有關(guān)成員單位。市城市防辦、市防指成員單位負(fù)責(zé)通過各自行業(yè)系統(tǒng)渠道，匯總上報(bào)職責(zé)范圍內(nèi)的信息。

　　預(yù)警響應(yīng)啟動后，相關(guān)防汛指揮機(jī)構(gòu)、市防指成員單位按有關(guān)規(guī)定向市防辦報(bào)告防臺風(fēng)防汛情信息，內(nèi)容包括雨情、水情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、應(yīng)對措施，時(shí)間、地點(diǎn)、人員、事件等基本要素。

　　發(fā)生較大及以上臺風(fēng)災(zāi)害事件，事發(fā)地的區(qū)市防指、政府應(yīng)迅速核實(shí)并在1小時(shí)內(nèi)先電話后書面向市防指、市政府報(bào)告（書面報(bào)告最遲不得晚于事件發(fā)生后1個(gè)半小時(shí)），不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。特殊情況下，可越級上報(bào)，但必須同時(shí)報(bào)告上一級防汛指揮機(jī)構(gòu)、政府。

　　突發(fā)事件報(bào)告內(nèi)容：時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件類別、基本過程、財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經(jīng)采取的措施，有無次生或衍生災(zāi)害、周邊有無危險(xiǎn)源、警報(bào)發(fā)布情況、是否需疏散群眾，需要支援事項(xiàng)和亟需幫助解決的問題，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人姓名、單位和聯(lián)系電話等。事件處置過程中要及時(shí)續(xù)報(bào)事件發(fā)展趨勢和處置進(jìn)展情況，事件處置結(jié)束后報(bào)送事件綜合情況報(bào)告。

　　6.應(yīng)急處置

　　6.1先期處置

　　按照屬地管理的原則，事發(fā)地政府應(yīng)立即啟動相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)，組織開展應(yīng)急處置工作，控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生衍生災(zāi)害發(fā)生，并及時(shí)向上級政府報(bào)告。

　　6.2分級響應(yīng)

　　（1）一般臺風(fēng)災(zāi)害事件：由事發(fā)地區(qū)市政府啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)度事發(fā)單位、區(qū)市政府相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。

　　（2）較大臺風(fēng)災(zāi)害事件：由市防辦提出建議，報(bào)市防指副指揮批準(zhǔn)啟動市級應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)度區(qū)市政府、以及市相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。

　�。�3）重大臺風(fēng)災(zāi)害事件：由市防辦提出建議，報(bào)市防指常務(wù)副指揮批準(zhǔn)啟動市級應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)度區(qū)市政府、以及市綜合、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行先期處置。

　　（4）特別重大臺風(fēng)災(zāi)害事件：由市防指提出建議，報(bào)市防指指揮批準(zhǔn)啟動市級應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)度全市應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。

　　6.3指揮與協(xié)調(diào)

　　一般臺風(fēng)災(zāi)害事件，由區(qū)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)或區(qū)市政府部門主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。其中敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件，區(qū)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。市防指副指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場或到市防汛抗旱指揮部進(jìn)行協(xié)調(diào)處置。

　　較大臺風(fēng)災(zāi)害事件，區(qū)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)，市防指副指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。其中敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失較大的事件等，區(qū)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，市防指常務(wù)副指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場或到市防汛抗旱指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。

　　重大臺風(fēng)災(zāi)害事件，區(qū)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，市防指指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置或到市防汛抗旱指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。

　　特別重大臺風(fēng)災(zāi)害事件，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。

　　6.4應(yīng)急處置措施

　　臺風(fēng)災(zāi)害事件發(fā)生后，各級政府、相關(guān)防汛指揮機(jī)構(gòu)及其成員單位應(yīng)采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急處置措施：

　�。�1）組織營救和救治受災(zāi)人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施；

　�。�2）立即搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施，短時(shí)間難以恢復(fù)的`，要實(shí)施臨時(shí)過渡方案，保障社會生產(chǎn)生活基本正常；

　　（3）禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場所，終止人員密集的活動或者可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及采取其他保護(hù)措施；

　�。�4）啟用本級政府儲備的應(yīng)急救援物資，必要時(shí)調(diào)用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具；

　�。�5）向受到危害的人員提供避難場所和食品、飲用水、燃料等生活必需品，實(shí)施醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施；

　�。�6）采取防止次生、衍生事件的必要措施，以及有關(guān)法律、法規(guī)、具體處置規(guī)章規(guī)定或市政府認(rèn)為必要的其他應(yīng)急處置措施。

　　6.5擴(kuò)大響應(yīng)

　　對于先期處置未能有效控制事態(tài)發(fā)展，事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大趨勢，現(xiàn)有應(yīng)急資源難以有效處置的臺風(fēng)災(zāi)害事件，或事件可能波及到相鄰城市，超出我市自身控制能力，應(yīng)向省或國家防總請求支援。

　　6.6社會動員

　　臺風(fēng)災(zāi)害事件發(fā)生后，各級政府及有關(guān)部門要根據(jù)處置需要，通過新聞媒體、電視、報(bào)刊、短信等渠道向社會宣傳防汛知識和發(fā)布應(yīng)對工作提示，動員全社會力量協(xié)助做好防災(zāi)減災(zāi)工作。

　　6.7應(yīng)急終止

　　市防指根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)施情況或臺風(fēng)災(zāi)害得到有效控制程度，適時(shí)宣布終止應(yīng)急響應(yīng)，并通過新聞媒體發(fā)布。

　　7.信息發(fā)布

　　7.1汛情通報(bào)

　　汛情通報(bào)內(nèi)容由市防辦會同有關(guān)部門擬定，市防指秘書長簽批，市防指統(tǒng)一發(fā)布。青島日報(bào)、青島電視臺、青島人民廣播電臺等媒體根據(jù)通報(bào)內(nèi)容予以編發(fā)。

　　7.2信息發(fā)布

　　防臺風(fēng)防汛的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。需要由市級發(fā)布的汛情及防臺風(fēng)動態(tài)等信息，由市防指審核和發(fā)布；涉及災(zāi)情的，由市防辦會同民政部門審核；涉及軍隊(duì)的，由軍隊(duì)有關(guān)部門審核。需要由區(qū)市級發(fā)布的汛情及防臺風(fēng)動態(tài)等信息，由區(qū)市防指審核和發(fā)布；涉及災(zāi)情的，由區(qū)市防辦會同民政部門審核；涉及軍隊(duì)的，由軍隊(duì)有關(guān)部門審核。

　　發(fā)生較大及以上臺風(fēng)災(zāi)害的區(qū)市汛情及防臺風(fēng)動態(tài)等信息的發(fā)布，事先須經(jīng)市防指審核。

　　信息發(fā)布主要通過傳真、金宏辦公系統(tǒng)、短信發(fā)布平臺、廣播、電視、報(bào)紙等渠道。

　　有關(guān)部門（單位）要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和媒體的輿情收集整理、分析研究，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切問題，配合媒體做好典型事跡宣傳，正確把握輿論導(dǎo)向。

　　8.后期處置

　　8.1善后工作

　　在當(dāng)?shù)卣�府領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門（單位）按照職責(zé)，依法依規(guī)、有序組織實(shí)施，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

　　8.2恢復(fù)與重建

　　當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)組織做好災(zāi)區(qū)群眾生活安置、衛(wèi)生防疫、垃圾清運(yùn)、環(huán)境整治、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

　　有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情、認(rèn)真核實(shí)數(shù)據(jù)，按照規(guī)定程序上報(bào)和發(fā)布；及時(shí)補(bǔ)充防臺風(fēng)消耗物資，確保符合規(guī)定要求。

　　8.3總結(jié)與評估

　　各級防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)針對每次防臺風(fēng)工作，認(rèn)真組織定性和定量分析評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，區(qū)市防指、市城市防辦應(yīng)在防臺風(fēng)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)將總結(jié)報(bào)告、評估報(bào)告報(bào)市防指。

　　9.應(yīng)急保障

　　9.1應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　防臺風(fēng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要包括群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、專業(yè)隊(duì)伍和軍隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成一般性的搶險(xiǎn)任務(wù)，專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)專業(yè)性較強(qiáng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)，軍隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)。

　　9.2物資保障

　　物資儲備工作實(shí)行“分級儲備管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則。各級政府以及有關(guān)部門負(fù)責(zé)建立物資倉儲，儲備額度、品種應(yīng)充分考慮防臺風(fēng)需要，必要時(shí)也可征用社會物資與設(shè)備。

　　9.3通信保障

　　市防指與區(qū)市防指的通信網(wǎng)以防汛抗旱指揮平臺為主。各級防汛指揮機(jī)構(gòu)與其成員單位、有關(guān)水利工程管理單位通過辦公網(wǎng)、在用有線和無線通信等進(jìn)行通信聯(lián)絡(luò)。

　　市通信管理局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市防臺防汛應(yīng)急通信保障工作，因?yàn)?zāi)致使通信設(shè)施受損的，應(yīng)及時(shí)組織電信運(yùn)營企業(yè)做好搶修恢復(fù)。青島日報(bào)、青島電視臺、青島人民廣播電臺等主要新聞媒體及電信運(yùn)營企業(yè)，應(yīng)無償刊登、播發(fā)防臺風(fēng)防汛信息。

　　9.4經(jīng)費(fèi)保障

　　防臺風(fēng)所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分的原則，多渠道籌集，分級負(fù)擔(dān)，確保工作需要。各級財(cái)政、民政、水利等部門和有關(guān)單位負(fù)責(zé)籌措、落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金和爭取上級的支持，做好救災(zāi)資金、捐贈款物的分配、下?lián)埽�督�?dǎo)災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放。各級財(cái)政和審計(jì)部門要對財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評估。

　　9.5技術(shù)保障

　　各級各部門應(yīng)加快完善臺風(fēng)監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)，提高對臺風(fēng)發(fā)展趨勢、路徑預(yù)報(bào)的精確度和災(zāi)害預(yù)警水平，增強(qiáng)洪水預(yù)報(bào)和洪水調(diào)度手段，不斷提升防臺風(fēng)防汛能力。

　　9.6人員轉(zhuǎn)移安置保障

　　各級政府要結(jié)合當(dāng)?shù)胤琅_風(fēng)防汛實(shí)際建立應(yīng)急避難場所，充分利用人防疏散基地、學(xué)校、體育館等公共場所，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)好應(yīng)急避難場所，保障在緊急情況下為轉(zhuǎn)移群眾提供緊急疏散、臨時(shí)生活的安全場所。

　　9.7轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)要求

　　受臺風(fēng)威脅需要轉(zhuǎn)移的人員范圍及轉(zhuǎn)移時(shí)機(jī)，由區(qū)市政府根據(jù)具體情況確定并組織實(shí)施。轉(zhuǎn)移安置應(yīng)遵循統(tǒng)一指揮、安全第一，先人員后財(cái)產(chǎn)，有組織、集體轉(zhuǎn)移為主的原則。

　　9.8轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、路線

　　轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、路線的確定以就近、安全和便于轉(zhuǎn)移為原則，具體由當(dāng)?shù)卣�府根�?jù)實(shí)際情況確定。安置地點(diǎn)、轉(zhuǎn)移路線每年必須查看，如出現(xiàn)異常情形應(yīng)及時(shí)調(diào)整明確。區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）兩級預(yù)案應(yīng)編制具體的人員轉(zhuǎn)移安置計(jì)劃表，明確轉(zhuǎn)移方法、安置地點(diǎn)、相關(guān)責(zé)任人及聯(lián)系方式。

　　9.9轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備

　　已編制人員轉(zhuǎn)移安置計(jì)劃的區(qū)市，有關(guān)部門每年汛前應(yīng)制作明白卡，廣而告之。制作標(biāo)識（警示）牌，標(biāo)明安全區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)、安置地點(diǎn)等。

　　10.宣傳、培訓(xùn)與演練

　　10.1宣傳

　　各級政府、防汛指揮機(jī)構(gòu)及其成員單位應(yīng)充分利用報(bào)紙、廣播、電視媒體等形式，積極開展臺風(fēng)災(zāi)害預(yù)防、自救與互救知識宣傳普及活動，增強(qiáng)廣大人民群眾防災(zāi)減災(zāi)意識，提高自我防護(hù)能力。

　　10.2培訓(xùn)

　　各級政府、防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取舉辦預(yù)案解讀、專業(yè)搶險(xiǎn)處置培訓(xùn)班等多種形式，對崗位人員開展防臺風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)理論知識和技能培訓(xùn)。

　　10.3演練

　　各級防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等形式，組織開展防臺風(fēng)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)、改進(jìn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)戰(zhàn)能力。市級至少每兩年組織1次應(yīng)急演練，區(qū)市至少每年組織1次應(yīng)急演練。演練計(jì)劃、演練方案、演練腳本、演練評估、演練音像資料要及時(shí)歸檔備查。

　　11.責(zé)任追究

　　對防臺風(fēng)工作中推諉扯皮、不作為，突發(fā)事件信息報(bào)告中遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)，突發(fā)事件現(xiàn)場處置失職、瀆職，信息發(fā)布、輿論導(dǎo)向不力，以及應(yīng)急準(zhǔn)備中對責(zé)任應(yīng)盡未盡并造成嚴(yán)重后果等不履行或不當(dāng)履行法定職責(zé)的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　12.附則

　　12.1名詞術(shù)語

　　熱帶氣旋：發(fā)生在熱帶或副熱帶洋面上，具有有組織的對流和確定氣旋性環(huán)流的非鋒面性渦旋的統(tǒng)稱。包括熱帶低壓、熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)（強(qiáng)臺風(fēng)和超強(qiáng)臺風(fēng)）的統(tǒng)稱。本案所稱臺風(fēng)是指具有較強(qiáng)破壞性熱帶風(fēng)暴以上能級的熱帶氣旋。

　　12.2預(yù)案管理與更新

　　本案由市防辦負(fù)責(zé)編制、管理、解釋、實(shí)施，根據(jù)實(shí)際情況變化及時(shí)修訂。區(qū)市防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案由區(qū)市防辦編制，區(qū)市政府發(fā)布，報(bào)市防辦備案。

　　12.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

防御臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案11

　　為了做好面對氣象災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)工作，提高我校應(yīng)對氣象災(zāi)害的應(yīng)急處理能力，最大限度地減少或避免氣象災(zāi)害造成的損失，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。

　　一、暴雨

　　1.暴雨信號由氣象臺發(fā)布，學(xué)校依據(jù)區(qū)電視臺或電臺播放的暴雨信息做出反應(yīng)。

　　2.黃色暴雨信號的應(yīng)急工作

　　(1)總務(wù)處布置檢查所有建筑物、設(shè)施設(shè)備，做好防淋、防浸的各項(xiàng)工作。檢查及排通校內(nèi)的排水設(shè)施。

　　(2)學(xué)生停止在室外活動，教導(dǎo)處、班主任督促學(xué)生返回室內(nèi)。教室內(nèi)的學(xué)生嚴(yán)禁喧嘩，以免造成恐慌，值日老師到班檢查學(xué)生紀(jì)律、考勤。

　　(3)學(xué)生上學(xué)或放學(xué)應(yīng)帶備雨具，禁止騎自行車的同學(xué)騎車打傘。

　　3.紅色暴雨信號的應(yīng)急工作

　　(1)繼續(xù)做好黃色暴雨信號的應(yīng)急工作。

　　(2)校內(nèi)所有人員暫停一切戶外活動和作業(yè)。

　　(3)總務(wù)處組織好低洼易浸物資的轉(zhuǎn)移或保護(hù)。

　　4.黑色暴雨信號的應(yīng)急工作

　　(1)總務(wù)處做好校產(chǎn)的保護(hù)工作，根據(jù)雨情做好校園排澇工作;學(xué)工處做好師生的管理工作;教導(dǎo)處宣布停課并做出恢復(fù)上課的時(shí)間及課程調(diào)整安排的通知。

　　(2)師生留在課室內(nèi)密切留意天氣的情況。班主任到班管理并安撫學(xué)生情緒、照顧學(xué)生安全。

　　(3)黑色暴雨信號發(fā)布后，師生應(yīng)留在家中或?qū)W校不要外出，校內(nèi)的師生要到情況適宜才能回家。

　　(4)如果學(xué)生處于往返學(xué)校的途中，應(yīng)立即就近找安全地方避雨，電話通知家長接回家中，并致電班主任履行請假手續(xù)。

　　(5)班主任加強(qiáng)學(xué)生考勤的管理，對不在學(xué)校的學(xué)生與家長聯(lián)系，明確其去向。

　　(6)各班、各辦公室、各功能室的責(zé)任人要做好本責(zé)任范圍內(nèi)人員與物資的安全保護(hù)工作。學(xué)校對造成損失的情況做出評估。

　　5、暴雨警報(bào)解除后，各班主任要立即分別向總務(wù)處報(bào)告人員與物資的情況，各處室要迅速向校長室報(bào)告人員與物資的情況。

　　二、臺風(fēng)

　　1.臺風(fēng)信號由氣象臺發(fā)布，學(xué)校依據(jù)電視臺播放的暴雨信息做出反應(yīng)。

　　2.白色注意信號與綠色警告信號的應(yīng)急工作

　　(1)學(xué)校各部門做好防風(fēng)準(zhǔn)備。

　　(2)總務(wù)處做好建筑物、設(shè)施設(shè)備的檢查。

　　3.黃色警告信號的應(yīng)急工作

　　(1)學(xué)校進(jìn)入防風(fēng)狀態(tài)。

　　(2)學(xué)生停止室外活動。

　　(3)所有人員不在迎風(fēng)窗戶下停留、行走。

　　(4)總務(wù)處組織好建筑物、設(shè)施設(shè)備的保護(hù)工作。

　　4.紅色緊急警報(bào)信號的應(yīng)急工作

　　(1)學(xué)校進(jìn)入緊急防風(fēng)狀態(tài)。

　　(2)總務(wù)處做好校產(chǎn)的保護(hù)工作，教務(wù)處宣布停課并作出恢復(fù)上課的時(shí)間及課程調(diào)整安排的通知。

　　(3)師生應(yīng)留在家中或?qū)W校不要外出，校內(nèi)的師生要情況適宜才能回家。

　　(4)如果學(xué)生處于往返學(xué)校的途中，應(yīng)避免在樹下、陽臺下、燈箱廣告下、窗戶下停留，立即就近找安全地方避風(fēng)，電話通知家長接回家中，并致電班主任履行請假手續(xù)。

　　(5)已返回校內(nèi)的學(xué)生，班主任到班管理并安撫學(xué)生情緒，照顧好學(xué)生的安全。對不在學(xué)校的.學(xué)生要與家長聯(lián)系，明確其去向。

　　(6)各班、各辦公室、各功能室的責(zé)任人要做好本責(zé)任范圍內(nèi)人員與物資的安全保護(hù)工作。學(xué)校對造成損失的情況做出評估。

　　(7)總務(wù)處組織好建筑物、設(shè)施設(shè)備的保護(hù)工作。

　　5.黑色特急警報(bào)信號的應(yīng)急工作

　　(1)繼續(xù)做好紅色緊急警報(bào)信號的應(yīng)急工作。

　　(2)總務(wù)處負(fù)責(zé)切斷學(xué)校的電源。

　　(3)所有人留在安全處避風(fēng)，直至警報(bào)解除。警報(bào)解除后還應(yīng)留在室內(nèi)密切留意天氣變化，防止余風(fēng)吹襲。

　　6.臺風(fēng)警報(bào)解除后，各班主任要立即分別總務(wù)處報(bào)告人員與物資的情況，各處室要迅速向校長室報(bào)告人員與物資的情況。

　　三、雷暴

　　1.各部門要注意做好防雷安全工作。

　　2.一旦有雷雨預(yù)兆，所有人員應(yīng)停止室外活動，班主任督促學(xué)生返回室內(nèi)。課室內(nèi)的學(xué)生嚴(yán)禁喧嘩，以免造成恐慌，班主任到班檢查學(xué)生紀(jì)律、考勤。

　　3.雷暴雨期間

　　(1)學(xué)生留在課室內(nèi)學(xué)習(xí)，班主任或科任老師到班管理紀(jì)律，值日教師加強(qiáng)檢查。

　　(2)如果學(xué)生處于往返學(xué)校的途中，應(yīng)立即就近找安全地方避雨，電話通知家長接回家中，并致電班主任履行請假手續(xù)。

　　(3)如果學(xué)生留在家中，并且當(dāng)時(shí)情況不適宜上學(xué)，可致電班主任履行請假手續(xù)。

　　(4)班主任加強(qiáng)學(xué)生考勤的管理，對不在學(xué)校的學(xué)生要與家長聯(lián)系，明確其去向。

　　4.總務(wù)處組織好建筑物、設(shè)施設(shè)備的保護(hù)工作。

　　5.雷暴雨結(jié)束后，各班主任要立即向總務(wù)處報(bào)告人員與物資的情況，各處室要迅速向校長室報(bào)告人員與物資的情況。

　　以上就是防御臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案方案,防御臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案方案精選的全部內(nèi)容，望能這篇防御臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案方案,防御臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案方案精選可以幫助您解決問題，能夠解決大家的實(shí)際問題是非常好學(xué)習(xí)網(wǎng)一直努力的方向和目標(biāo)。

防御臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案12

　　第一章工程概況

　　保利(湛江)原景花園一期建主塔樓5幢，高33或40層(建筑高度約為106～123m)，商用裙樓、會所、幼兒園等1～3層，設(shè)地下室1層，建筑面積約計(jì)二十萬平方米，工程使用性質(zhì)為高層住宅與商業(yè)、文教用樓。建筑結(jié)構(gòu)形式為鋼筋混凝土剪力墻結(jié)構(gòu);基礎(chǔ)采用AB型預(yù)應(yīng)力高強(qiáng)度混凝土管樁。

　　該工程位于湛江市霞山區(qū)友誼路，場地地勢整體為西高東低，現(xiàn)場東臨港務(wù)局碼頭，西臨友誼路，北側(cè)為港務(wù)大廈，南臨海港西一路。

　　第二章臺風(fēng)預(yù)警與預(yù)防

　　一、有關(guān)臺風(fēng)的相關(guān)介紹

　　1、臺風(fēng)是發(fā)生于熱帶洋面上的一種熱帶氣旋。熱帶氣旋是:生成于熱帶或副熱帶洋面上，具有有組織的對流和確定的氣旋性環(huán)流的非鋒面性渦旋的統(tǒng)稱，包括熱帶低壓、熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)、強(qiáng)臺風(fēng)和超強(qiáng)臺風(fēng)。當(dāng)近地面最大風(fēng)速到達(dá)或超過每秒17.2米時(shí)，即為臺風(fēng)。

　　2、熱帶氣旋分的等級劃分

　　二、臺風(fēng)預(yù)警與預(yù)防：

　　1、預(yù)警等級、信號

　　根據(jù)臺風(fēng)影響范圍和程度，臺風(fēng)預(yù)警等級分為四級：Ⅰ級(特別嚴(yán)重)，Ⅱ級(嚴(yán)重)，Ⅲ級(較重)，Ⅳ級(一般)。臺風(fēng)預(yù)警信號分五種，分別以白色、藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

　　2、臺風(fēng)預(yù)警信號及防御指引

　　1)臺風(fēng)白色預(yù)警信號

　　(1)圖標(biāo)：

　　(2)含義: 48小時(shí)內(nèi)可能受熱帶氣旋影響。

　　(3)防御指引：a、警惕熱帶氣旋對當(dāng)?shù)氐挠绊?b、注意收聽、收看有關(guān)媒體的報(bào)道或通過氣象咨詢電話等氣象信息傳播渠道了解熱帶氣旋的最新情況，以決定或修改有關(guān)計(jì)劃。

　　2)臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號

　　(1)圖標(biāo)：

　　(2)含義: 24小時(shí)內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達(dá)6級以上，或陣風(fēng)7級以上;或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為6～7級，或陣風(fēng)7～8級并可能持續(xù)。

　　(3)防御指引：a、做好防風(fēng)準(zhǔn)備;b、注意有關(guān)媒體報(bào)道的熱帶氣旋最新消息和有關(guān)防風(fēng)通知;c、固緊門窗、圍板、棚架、臨時(shí)搭建物，妥善安置易受熱帶氣旋影響的室外物品;d、其它同臺風(fēng)白色預(yù)警信號。

　　3)臺風(fēng)黃色預(yù)警信號

　　(1)圖標(biāo)：

　　(2)含義：24小時(shí)內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級以上，或陣風(fēng)9級以上;或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為8～9級，或陣風(fēng)9～10級并可能持續(xù)。

　　(3)防御指引：a、進(jìn)入防風(fēng)狀態(tài)，建議施工現(xiàn)場停止施工;b、關(guān)緊門窗，處于危險(xiǎn)地帶和危房中的居民以及船舶，應(yīng)到避風(fēng)場所避風(fēng)，高空、水上等戶外作業(yè)人員應(yīng)停止作業(yè)，危險(xiǎn)地帶工作人員需撤離;c、相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，落實(shí)應(yīng)對措施;d、切斷危險(xiǎn)的室外電源;e、停止露天施工活動，立即疏散人員;f、其它同臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號。

　　4)臺風(fēng)橙色預(yù)警信號

　　(1)圖標(biāo)：

　　(2)含義：12小時(shí)內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達(dá)10級以上，或陣風(fēng)11級以上;或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為10～11級，或陣風(fēng)11～12級并可能持續(xù)。

　　(3)防御指引：a、進(jìn)入緊急防風(fēng)狀態(tài)，停止現(xiàn)場所有施工作業(yè);b、切勿隨意外出，確保呆在最安全的`地方;c、其它同臺風(fēng)黃色預(yù)警信號。

　　5)臺風(fēng)紅色預(yù)警信號

　　(1)圖標(biāo)：

　　(2)含義：12小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)12級以上，或者已達(dá)12級以上并可能持續(xù)。

　　(3)防御指引：a、進(jìn)入特別緊急防風(fēng)狀態(tài)，停止現(xiàn)場所有施工作業(yè);b、人員應(yīng)盡可能呆在防風(fēng)安全的地方，相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動搶險(xiǎn)應(yīng)急方案;c、當(dāng)臺風(fēng)中心經(jīng)過時(shí)風(fēng)力會減小或靜止一段時(shí)間，切記強(qiáng)風(fēng)將會突然吹襲，應(yīng)繼續(xù)留在安全處避風(fēng);d、其它同臺風(fēng)橙色預(yù)警信號。

　　三、暴雨警報(bào)

　　暴雨警報(bào)信號分為黃、紅、黑3個(gè)級別，如下所示：

　　(一)黃色暴雨信號。其含義為：六小時(shí)內(nèi)，本地將可能有暴雨發(fā)生。

　　(二)紅色暴雨信號。其含義為：在剛過去的3小時(shí)內(nèi)，本地部分地區(qū)降雨量已達(dá)50毫米以上，且雨勢可能持續(xù)。

　　(三)黑色暴雨信號。其含義為：在剛過去的3小時(shí)內(nèi)，本地部分地區(qū)降雨量已達(dá)100毫米以上，且雨勢可能持續(xù)。

　　四、雷暴警報(bào)

　　目前沒有專門的雷暴預(yù)警信號.一般當(dāng)出現(xiàn)頻繁且離本地較近的雷擊情況時(shí),可認(rèn)為是強(qiáng)雷暴天氣。

　　第三章風(fēng)險(xiǎn)識別

　　1、水淹(排水不暢)。

　　2、坍塌(坍塌或山體滑坡：包括構(gòu)造物、堆置物、土石方、深基坑(槽)倒塌、活動板房倒塌等等)。

　　3、道路濕滑或沖毀。

　　4、室外進(jìn)水等造成的損失

　　5、戶外高大設(shè)備倒塌(塔吊、標(biāo)語牌、線桿、外架等)

　　6、松散物飛揚(yáng)造成的設(shè)備損害或人員傷害

　　7、輸配電系統(tǒng)損壞

　　8、觸電：電纜漏電、雷擊傷害。

防御臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案13

　　沿海地帶是臺風(fēng)的多發(fā)地區(qū)，我施工單位為確保施工人員的生命安全、保證企業(yè)的財(cái)產(chǎn)不受損失，所以對施工現(xiàn)場作出以下防臺措施：

　　一、及早部署：

　　1、在接到臺風(fēng)預(yù)報(bào)時(shí)立即部署防臺措施;

　　2、及時(shí)對全體職工傳達(dá)上級防臺通知，使職工了解臺風(fēng)的動向和來臨時(shí)間。

　　二、組織檢查：

　　1、由項(xiàng)目部防臺小組組織對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查，確保萬無一失;

　　2、各班組認(rèn)真檢查各種施工材料的堆放穩(wěn)固，對稍有疑惑的地方進(jìn)行清理整治;

　　3、架工班對外架的整體性能和外架與建筑物的.剛性連接進(jìn)行徹底的檢查，對存在有安全隱患的地方立即整改。

　　4、施工現(xiàn)場專業(yè)防護(hù)小組對防護(hù)棚進(jìn)行加固處理，具體加固措施為設(shè)置剪刀撐和用鐵絲拉防護(hù)棚四角固定在地面。

　　5、塔吊操作人員在臺風(fēng)來臨前停止所有吊裝工作，吊臂的停放位置及固定點(diǎn)按塔吊的操作規(guī)程進(jìn)行。

　　6、電工在接到防臺通知后，立即對施工現(xiàn)場敷設(shè)的電路電線進(jìn)行檢查，電箱的放置是否牢固可靠，對有安全隱患的地方立即整改，并在臺風(fēng)來臨前切斷所有施工用電，臺風(fēng)過后，先對施工現(xiàn)場的電路電線進(jìn)行檢查，確認(rèn)正常后方可送電。

　　7、臺風(fēng)來臨時(shí)，生活區(qū)宿舍關(guān)閉所有門窗，確保職工安全。

　　三、領(lǐng)導(dǎo)重視：

　　由項(xiàng)目部組織的領(lǐng)導(dǎo)班子成員徹夜值班，配置必要的通訊設(shè)備(如對講機(jī))，便于應(yīng)急時(shí)相互聯(lián)絡(luò)。

　　四、應(yīng)急救援：

　　1、應(yīng)急救援人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)和必要的演練，掌握救援行動的方法技能和注意事項(xiàng)，熟悉本單位安全生產(chǎn)情況，掌握應(yīng)急救援器材，設(shè)備的性能和使用方法。

　　2、配備必要的應(yīng)急救援器材，設(shè)備。

　　3、臺風(fēng)期間救援小組24小時(shí)待命，發(fā)生事故及時(shí)進(jìn)行處理。

　　五、啟動預(yù)案：

　　成立防臺應(yīng)急小組，便于及時(shí)處理防臺過程中出現(xiàn)的問題，減少不必要的損失。

防御臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案14

　　一、編制目的

　　為科學(xué)、高效、有序地開展防熱帶氣旋工作(簡稱防臺風(fēng))，有效防御和減輕熱帶氣旋造成的災(zāi)害，最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，保障我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，制定本預(yù)案。

　　二、編制依據(jù)

　　本預(yù)案制定依據(jù)有：《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》以及《廣東省防汛防旱防風(fēng)工作的若干規(guī)定》、《廣東省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定》、《各級地方人民政府行政首長防汛抗旱工作職責(zé)》等。

　　三、適用范圍

　　本預(yù)案適用登陸或影響我鎮(zhèn)的熱帶氣旋的防御和抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　四、應(yīng)急預(yù)案工作原則

　　以人為本，貫徹“安全第一，常備不懈，預(yù)防為主，全力搶險(xiǎn)”的三防工作方針，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持屬地管理、分級響應(yīng)、分部門負(fù)責(zé)的`原則，以鎮(zhèn)政府為本鎮(zhèn)防臺風(fēng)主體，實(shí)行人民政府行政首長負(fù)責(zé)制、分級管理責(zé)任制、部門責(zé)任制。遵循熱帶氣旋自然規(guī)律，依靠科學(xué)技術(shù)，制定平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合、全民參與的預(yù)案，做好防臺風(fēng)工作。

　　五、清溪鎮(zhèn)現(xiàn)狀

　　我鎮(zhèn)位于廣東省東莞市東南部，是東莞、惠州、深圳三市的交匯點(diǎn)，東鄰深圳及惠州，距深圳為38km，距惠州市為50km，南接鳳崗鎮(zhèn)，西連塘廈鎮(zhèn)，北毗樟木頭鎮(zhèn)。鎮(zhèn)中心地理坐標(biāo)為東京1143U09′30，北緯223U01′25。我鎮(zhèn)區(qū)地形為河谷盆地，三面環(huán)山，一側(cè)靠水，山清水秀。我鎮(zhèn)行政范圍面積143km2，其中土地面積109.90km2，國營林場33.1km2，共有21個(gè)村(居)委會，106個(gè)自然村。常住人口約3.3萬人，外來人口約40萬人。__年統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)總值130億元，全社會固定資產(chǎn)投資20億元。

　　我鎮(zhèn)屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，長夏無冬，日照充足，雨量充沛，溫差振幅小，季風(fēng)明顯,區(qū)域的暴雨既有鋒面雨，也有臺風(fēng)雨，且多集中在每年4～9月份，鋒面雨主要出現(xiàn)在4～6月，降水范圍大、歷時(shí)長、強(qiáng)度小。7～9月為后汛期，臺風(fēng)降雨活躍，降水范圍小、歷時(shí)短、強(qiáng)度大。臺風(fēng)雨一般出現(xiàn)在7～9月份。一次暴雨持續(xù)時(shí)間多在三日之內(nèi)，以一日為主。最大一日降雨量367.8mm，風(fēng)向多為南西、南東向，平均風(fēng)力8級，陣風(fēng)最大10級。據(jù)東莞氣象臺多年資料統(tǒng)計(jì)，多年平均氣溫23.1℃，最高氣溫38℃，最低氣溫0.5℃。年平均降雨量在1700～1820毫升，年平均相對濕度86%，年平均日照時(shí)間20__小時(shí)，全年無霜期350天。

防御臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案15

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為有效防范安全生產(chǎn)事故，最大程度地降低臺風(fēng)造成的危害及后果，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《廈門市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廈門市建設(shè)與管理局系統(tǒng)防洪防臺風(fēng)工作預(yù)案》、《廈門市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等有關(guān)規(guī)定。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于工程項(xiàng)目防臺風(fēng)工作。

　　1.4工作原則

　　以人為本，安全第一;預(yù)防為主，快速響應(yīng)，果斷處置。

　　2.危險(xiǎn)性分析

　　2.1項(xiàng)目基本情況

　　項(xiàng)目名稱：__

　　項(xiàng)目地址：__

　　項(xiàng)目工程概況：

　　2.2主要分項(xiàng)工程及風(fēng)險(xiǎn)分析

　　深基坑：__

　　高邊坡：__

　　模板工程：__

　　外腳手架工程：__

　　建筑起重機(jī)械：__

　　臨時(shí)用電：__

　　臨時(shí)設(shè)施：__

　　3.應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　3.1項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部

　　項(xiàng)目部成立防臺風(fēng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理任組長，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、施工員、材料員、各班組長等任組員。應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮項(xiàng)目防臺風(fēng)的應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目工程應(yīng)急救援的指揮工作，負(fù)責(zé)向企業(yè)、政府有關(guān)救援部門請求救援，報(bào)告救援情況，負(fù)責(zé)批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動與終止。

　　3.2各施工班組

　　根據(jù)各項(xiàng)目的實(shí)際情況，落實(shí)項(xiàng)目制定的防臺風(fēng)措施，服從項(xiàng)目的部署和指揮。

　　4、臺風(fēng)的分級

　　根據(jù)臺風(fēng)影響范圍和程度，臺風(fēng)預(yù)警等級分為四級：Ⅰ級(特別嚴(yán)重)，Ⅱ級(嚴(yán)重)，Ⅲ級(較重)，Ⅳ級(一般)。臺風(fēng)發(fā)展過程中其強(qiáng)度、范圍、登陸地點(diǎn)、危害程度等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整預(yù)警等級。

　　4.1防備警惕階段

　　48小時(shí)內(nèi)工程項(xiàng)目所在區(qū)域可能受熱帶氣旋影響。

　　4.2Ⅳ級(一般)預(yù)警

　　24小時(shí)內(nèi)工程項(xiàng)目所在區(qū)域可能受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力可達(dá)6級以上，或陣風(fēng)7級以上;或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為6～7級，或陣風(fēng)7～8級并可能持續(xù)。

　　4.3Ⅲ級(較重)預(yù)警

　　24小時(shí)內(nèi)工程項(xiàng)目所在區(qū)域可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級以上，或陣風(fēng)9級以上;或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為8～9級，或陣風(fēng)9～10級并可能持續(xù)。

　　4.4Ⅱ級(嚴(yán)重)預(yù)警

　　12小時(shí)內(nèi)工程項(xiàng)目所在區(qū)域可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達(dá)10級以上，或陣風(fēng)11級以上;或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為10級以上，或陣風(fēng)11級以上并可能持續(xù)。

　　4.5Ⅰ級(特別嚴(yán)重)預(yù)警

　　12小時(shí)內(nèi)工程項(xiàng)目所在區(qū)域可能或者已經(jīng)受臺風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)12級以上，或者已達(dá)12級以上并可能持續(xù)。

　　5、分級響應(yīng)程序

　　5.1防備警惕階段

　　注意搜集氣象部門發(fā)布的臺風(fēng)最新情況，合理安排施工進(jìn)度，避免須連續(xù)作業(yè)的工序在臺風(fēng)影響期間施工。

　　5.2Ⅳ級響應(yīng)措施

　　項(xiàng)目部根據(jù)附件1的《隱患排查要點(diǎn)》檢查各分部分項(xiàng)的安全情況，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行及時(shí)的整改。

　　5.3Ⅲ級響應(yīng)措施

　　項(xiàng)目部在Ⅳ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)附件2的《防臺風(fēng)措施要點(diǎn)》對基坑、外腳手架、建筑起重機(jī)械、臨時(shí)設(shè)施等進(jìn)行加固。

　　5.4Ⅱ級響應(yīng)措施

　　工地適時(shí)停工。準(zhǔn)備好應(yīng)急物質(zhì)和應(yīng)急食品;施工現(xiàn)場臨時(shí)用電除照明、排水和搶險(xiǎn)用電外，其他電源應(yīng)全部切斷;外腳手架的安全網(wǎng)根據(jù)主體結(jié)構(gòu)情況給于拆除;塔吊根據(jù)周圍環(huán)境給予降節(jié)或使吊臂處于自由旋轉(zhuǎn)的狀態(tài)，吊鉤收到最高位置。

　　所有在磚砌臨建宿舍，臨近海邊、基坑、磚砌圍擋墻及廣告牌的臨建宿舍，在以塔機(jī)高度為半徑的地面范圍內(nèi)的臨建設(shè)施內(nèi)的人員全部撤到安全位置。

　　5.5Ⅰ級響應(yīng)措施

　　項(xiàng)目進(jìn)入特別緊急防風(fēng)狀態(tài)，所有人員應(yīng)盡可能呆在防風(fēng)安全的地方，項(xiàng)目部做好隨時(shí)做好突發(fā)事故應(yīng)急行動的準(zhǔn)備;

　　6、應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)臺風(fēng)及次生災(zāi)害得到有效控制時(shí)，即臺風(fēng)對施工現(xiàn)場威脅已停止，或臺風(fēng)已轉(zhuǎn)方向不在項(xiàng)目所在區(qū)域范圍登陸，按原批準(zhǔn)應(yīng)急啟動的權(quán)限，項(xiàng)目經(jīng)理可視情況宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　項(xiàng)目部對已經(jīng)破壞的外腳手架、建筑起重機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)。組織施工、技術(shù)、安全等人員對施工現(xiàn)場全面排查，施工現(xiàn)場符合安全生產(chǎn)條件后方可復(fù)工。

　　7.保障措施

　　7.1應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　各項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目部的實(shí)際情況，組建包括外腳手架、建筑起重設(shè)備、木工、泥水等應(yīng)急救援班組，定期組織進(jìn)行應(yīng)急救援的技能培訓(xùn)。

　　7.2應(yīng)急物資設(shè)備保障

　　項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模配備適量的安全防護(hù)用品、應(yīng)急照明、應(yīng)急車輛、應(yīng)急設(shè)備設(shè)施及應(yīng)急藥品。項(xiàng)目指定專人定期對應(yīng)急救援物資、設(shè)備進(jìn)行檢查，確保其處于正常使用狀態(tài)。

　　7.3應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障

　　項(xiàng)目設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于防洪防臺風(fēng)所需的應(yīng)急物資儲備、災(zāi)后處理、災(zāi)后恢復(fù)工作經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急人員的補(bǔ)助等。

　　7.4避災(zāi)場所保障

　　項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，準(zhǔn)備好避災(zāi)場所，設(shè)立標(biāo)志，確保臺風(fēng)來臨時(shí)處于危險(xiǎn)區(qū)域的工人避險(xiǎn)安置。

　　8.培訓(xùn)與演練

　　8.1培訓(xùn)

　　項(xiàng)目部定期對所有員工進(jìn)行應(yīng)急知識的培訓(xùn)。新員工入司時(shí)應(yīng)針對可能發(fā)生的事故進(jìn)行應(yīng)急知識(主要包括應(yīng)急程序、注意事項(xiàng)、逃生路線、集合地點(diǎn)等)的'培訓(xùn);項(xiàng)目部的應(yīng)急救援人員要進(jìn)行專門應(yīng)急救援培訓(xùn)(包括緊急情況判斷、應(yīng)急救援技術(shù)、現(xiàn)場處置措施等)。

　　8.2演練

　　項(xiàng)目部應(yīng)定期組織演練，使應(yīng)急人員更清晰地明確各自的職責(zé)和工作程序，提高協(xié)同作戰(zhàn)的能力，保證應(yīng)急救援工作的有效、迅速地開展。并對演練的效果進(jìn)行分析評估，及時(shí)解決演練中暴露的問題。

　　檢查內(nèi)容

　　施工現(xiàn)場排水

　　1、根據(jù)施工總平面圖、規(guī)劃和設(shè)計(jì)排水方案及設(shè)施，利用自然地形確定排水方向，按規(guī)定坡度挖好排水溝。

　　2、設(shè)置連續(xù)、通暢的排水設(shè)施和其他應(yīng)急設(shè)施，防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排水河溝。

　　3、若施工現(xiàn)場臨近高地，應(yīng)在高地的邊緣(現(xiàn)場上側(cè))挖好截水溝，防止洪水沖入現(xiàn)場。

　　4、汛期前做好傍山施工現(xiàn)場邊緣的危石處理，防止滑坡、塌方威脅工地。

　　5、指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)疏浚排水系統(tǒng)，確保施工現(xiàn)場排水暢通。

　　邊坡基坑支護(hù)

　　1、清除溝邊多余棄土，減輕坡頂壓力。

　　2、對坑、槽、溝邊坡和固壁支撐結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢查，并派專人對深基坑進(jìn)行測量，觀察邊坡情況，如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、疏松、支撐結(jié)構(gòu)折斷、走動等危險(xiǎn)征兆，立即采取措施解決。

　　3、加強(qiáng)對基坑周邊的監(jiān)控，配備足夠的潛水泵等排水設(shè)施，確保排水及時(shí)，防止基坑坍塌。

　　腳手架

　　1、檢查腳手架是有搖晃、變形情況，是否存在傾斜、下沉、連墻件松脫、節(jié)點(diǎn)連接位移和安全網(wǎng)脫落、開繩等現(xiàn)象。

　　2、落地式鋼管腳手架周圍設(shè)置排水措施，防止雨水浸泡腳手架。

　　3、懸挑架的懸挑梁錨固符合要求。

　　施工用電

　　1、總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱應(yīng)有可靠的防雨措施，電焊機(jī)加防護(hù)雨罩。

　　2、照明和動力線有無混線、漏電現(xiàn)象，電桿有無腐蝕、埋設(shè)松動等，防止觸電。

　　3、電氣設(shè)備的接零、接地保護(hù)措施是否牢靠，漏電保護(hù)裝置是否靈敏，電線絕緣接頭是否良好。

　　4、施工現(xiàn)場高出建筑物的塔吊、外用電梯、及較高金屬腳手架等高架設(shè)施，如果在相鄰建筑物、構(gòu)筑物的防雷裝置保護(hù)范圍以外，應(yīng)按規(guī)范設(shè)置防雷裝置。

　　塔吊

　　1、塔身螺栓必須全部緊固，塔身附著裝置應(yīng)全面檢查，確保無松動、無開焊、無變形。

　　2、塔機(jī)的避雷設(shè)施必須確保完好有效。

　　施工電梯

　　1、有附墻裝置的施工用電梯，確保附強(qiáng)裝置無松動、無開焊、無變形。

　　2、各標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接螺栓無松動。

　　宿舍、辦公室等臨時(shí)設(shè)施

　　施工現(xiàn)場宿舍、辦公室等臨時(shí)設(shè)施，整修加固完畢，保證不漏、不塌、不倒，周圍不積水，嚴(yán)防水沖入室內(nèi)。

　　應(yīng)急物質(zhì)

　　沙袋、雨衣、應(yīng)急照明等應(yīng)急物質(zhì)齊全、有效。

　　措施要點(diǎn)

　　施工現(xiàn)場排水

　　指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)疏浚排水系統(tǒng)，確保施工現(xiàn)場排水暢通。

　　邊坡基坑支護(hù)

　　觀察邊坡情況，如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、疏松、支撐結(jié)構(gòu)折斷、走動等危險(xiǎn)征兆，立即采取措施解決。

　　腳手架

　　1、鋼管腳手架架體上的物體給于清理，腳手板給于加固。

　　2、吊藍(lán)腳手架根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)予拆除。

　　塔吊

　　1、自升式塔吊有附著裝置的，在最上一道以上自由高度超過說明書設(shè)計(jì)高度的，應(yīng)朝建筑物方向設(shè)置兩根鋼絲繩拉結(jié)。

　　2、自升式塔吊未附著，但已達(dá)到設(shè)計(jì)說明書最大獨(dú)立高度的，應(yīng)設(shè)置四根鋼絲繩對角拉結(jié)。

　　3、拉結(jié)應(yīng)用φ15以上的鋼絲繩，拉結(jié)點(diǎn)應(yīng)設(shè)在轉(zhuǎn)盤以下第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)的根部;拉結(jié)點(diǎn)處標(biāo)準(zhǔn)節(jié)內(nèi)側(cè)應(yīng)采用大于標(biāo)準(zhǔn)節(jié)角鋼寬度的木方作支撐，以防拉傷塔身鋼結(jié)構(gòu);四根拉結(jié)繩與塔身之間的角度應(yīng)一致，控制在45O～60O之間;鋼絲繩應(yīng)采用地錨、地錨筐固定或與建筑物已達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的混凝土結(jié)構(gòu)聯(lián)結(jié)等形式進(jìn)行錨固;鋼絲繩應(yīng)有調(diào)整松緊度的措施，以確保塔身處于垂直狀態(tài)。

　　宿舍、辦公室等臨時(shí)設(shè)施，施工現(xiàn)場宿舍、辦公室等臨時(shí)設(shè)施，對主體結(jié)構(gòu)和屋面進(jìn)行加固。

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