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企業(yè)節(jié)能減排工作總結(jié)
總結(jié)是在某一特定時間段對學(xué)習(xí)和工作生活或其完成情況,包括取得的成績、存在的問題及得到的經(jīng)驗和教訓(xùn)加以回顧和分析的書面材料,它可以有效鍛煉我們的語言組織能力,不如我們來制定一份總結(jié)吧。那么你知道總結(jié)如何寫嗎?以下是小編幫大家整理的企業(yè)節(jié)能減排工作總結(jié),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
企業(yè)節(jié)能減排工作總結(jié)1
今年以來,我局就推進(jìn)節(jié)能減排工作的思路、方法、目標(biāo)、措施進(jìn)行過系統(tǒng)安排。為進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,抓好落實,結(jié)合省、市節(jié)能減排精神,召開重點能耗企業(yè)節(jié)能減排工作動員大會,貫徹落實全國、全省、全市節(jié)能減排工作精神,進(jìn)一步明確節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實,切實做好節(jié)能減排工作。按照省節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任要求,并結(jié)合我市具體情況,經(jīng)我局黨組研究決定:20xx年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)節(jié)能減排重點單位是:紫云縣恒華硅業(yè)有限責(zé)任公司、平壩縣白云鎮(zhèn)天馬水泥廠、紫云縣宏泰化工有限責(zé)任公司、紫云縣呈祥水泥廠、關(guān)嶺縣佳昌中水電化工業(yè)有限公司、普定縣嘉琪水泥有限責(zé)任公司、普定明達(dá)水泥有限責(zé)任公司和平壩縣磷化工廠八戶企業(yè)。并與企業(yè)簽定了單位產(chǎn)品能耗比上年度下降4以上的目標(biāo)責(zé)任書。現(xiàn)將今年以來,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)節(jié)能減排工作總結(jié)如下:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)交流經(jīng)驗
開展節(jié)能降耗活動以來,市縣(區(qū))認(rèn)真組織目標(biāo)責(zé)任企業(yè)到去年開展節(jié)能減排的試點單位進(jìn)行學(xué)習(xí),請試點單位介紹節(jié)能降耗的經(jīng)驗和技術(shù)改造取得的成果。通過企業(yè)間相互交流和學(xué)習(xí),重點節(jié)能減排企業(yè)結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際,成立節(jié)能降耗辦公室,按照目標(biāo)分工合作,由分管生產(chǎn)的廠長牽頭負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),監(jiān)管推進(jìn);做好規(guī)劃綱要和年度目標(biāo),落實技改、節(jié)能項目,適時淘汰落后,用政策激勵調(diào)動各生間部門和一切有利于節(jié)能減排工作開展的積極性,明確專職人員抓落實。紫云恒華硅業(yè)有限責(zé)任公司、平壩天馬水泥廠還撥出節(jié)能降耗減排專項經(jīng)費(fèi),按照生產(chǎn)環(huán)節(jié)制定操作規(guī)程,對從業(yè)人員分批次進(jìn)行了節(jié)能降耗培訓(xùn),從基礎(chǔ)管理上將節(jié)能減排具體工作要求落實到實處。著力于加強(qiáng)生產(chǎn)工藝、質(zhì)量提升、現(xiàn)場管理,降低原材料和動力消耗,特別是在電、原煤和水消耗上把握好各個環(huán)節(jié),做到增產(chǎn)節(jié)約。
通過采取有效的節(jié)能降耗措施,資源綜合利用水平得到提高,資源消耗總量呈下降趨勢。元至七月節(jié)能降耗試點單位,綜合能源消費(fèi)量分別下降了6至4.5個百分點;工業(yè)總產(chǎn)值分別增長17和21。
二、開展節(jié)能減排工作的主要措施
在開展節(jié)能降耗過程中我市重點節(jié)能減排單位主要采取了以下幾點措施:
。ㄒ唬┟鞔_目標(biāo)積極推行節(jié)能降耗工作。
企業(yè)明確了節(jié)能降耗目標(biāo)后。主動與科技、環(huán)保等有關(guān)部門聯(lián)系。對治污減排給予了有力指導(dǎo),監(jiān)管控制,推進(jìn)落實減排技術(shù)措施;規(guī)范節(jié)能減排技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的節(jié)能減排;突出高耗能設(shè)備的監(jiān)管淘汰,應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備促進(jìn)工藝裝備的節(jié)能減排。研究提出企業(yè)開展節(jié)能降耗的主要工作方向和措施。解決生產(chǎn)工作中的重點問題,進(jìn)一步完善企業(yè)部門各工藝之間的協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)了生產(chǎn)工作的相互協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)。同時,通過對生產(chǎn)一線工人的培訓(xùn)指導(dǎo),確保節(jié)能降耗工作落到實處。
。ǘ┲匾暚F(xiàn)場管理,提高產(chǎn)品合格率。
從現(xiàn)場管理著手,無論是在生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域還是在消費(fèi)領(lǐng)域,節(jié)能管理都存在薄弱環(huán)節(jié)。開展節(jié)能降耗以來,企業(yè)在每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)了物耗、能耗臺帳登記制度,對生產(chǎn)班組實行考核與效益、工資掛勾。同時,著重確保生產(chǎn)線安全,做到連續(xù)運(yùn)行,減少停工檢修損失;積極探索改進(jìn)工藝,杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象,降低原材料,能源消耗。今年開展節(jié)能減排工作以來,水泥行業(yè)以小技改為主,提高單位產(chǎn)量,減少能源消耗,降低設(shè)備停產(chǎn)檢修率;化工行業(yè)以科學(xué)合理地組織生產(chǎn)和調(diào)配人員,充分利用能源,降低消耗,加強(qiáng)生產(chǎn)過程的原材料消耗控制,做好生產(chǎn)巡查和質(zhì)量跟蹤;鐵合金行業(yè)以引進(jìn)先進(jìn)環(huán)保設(shè)施和資源整合對陳舊設(shè)備進(jìn)行徹底更換,減少煤、電和水的用量。依靠先進(jìn)技術(shù)節(jié)能減污增效;注重源頭控制,重視工序節(jié)能,不斷完善計量設(shè)施,初步構(gòu)建節(jié)能減污增效的統(tǒng)計、監(jiān)管、考核體系,各節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任加強(qiáng)了原材料采購環(huán)節(jié)的管理,千方百計提高原料的品質(zhì),降低加工能耗使用,提高單位產(chǎn)量,增加了企業(yè)效益。
(三)加大企業(yè)自主創(chuàng)新力度,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
以推進(jìn)節(jié)能降耗工作的開展,促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)增長、質(zhì)量提高和效益增長。在節(jié)能減排技術(shù)改造上,企業(yè)加大了對自有技術(shù)應(yīng)用的'投入,自有創(chuàng)新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和升級起到了明顯的效果。淘汰落后裝備和生產(chǎn)工藝,提高企業(yè)競爭力,從源頭提升上節(jié)能減污增效。促進(jìn)了企業(yè)加大自有技術(shù)的創(chuàng)新能力和先進(jìn)適用技術(shù)的引進(jìn)應(yīng)用力度,提高了主要耗能設(shè)備能源使用效率,降低單位產(chǎn)品能耗。
為使重點消耗物品得到合理資源綜合利用,企業(yè)對一些符合資源綜合利用和原材料進(jìn)行了目錄分類認(rèn)定,從源頭降低能源消耗減少污染物的產(chǎn)生,加強(qiáng)資源的綜合利用,合理促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延長,促進(jìn)產(chǎn)品共生整合,最大限度利用各廢棄物和再生資源,提高資源利用效率。特別注重加強(qiáng)冶金爐渣、余能余熱的綜合利用,配套進(jìn)行聲勢浩大的優(yōu)化、綠化、美化環(huán)境活動,實現(xiàn)污染物減量排放,區(qū)域人居環(huán)境得到明顯改善。循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得階段性成效。
三、存在的問題
我市節(jié)能降耗形勢仍不容樂觀。企業(yè)節(jié)能降耗工作困難多難度大,一方面,雖然大部分高能耗企業(yè)節(jié)能降耗工作開展得較好,企業(yè)經(jīng)營者也相對重視,但企業(yè)在節(jié)能降耗上應(yīng)采取什么措施還找不到合理的方案,特別是在對老設(shè)備的改造上企業(yè)幾乎還沒相應(yīng)的技術(shù)能力和資金保障。經(jīng)營者雖然也想引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)來降低用電量、用煤量和用水量,提高產(chǎn)量增加效益。但卻苦于缺少資金,造成企業(yè)在節(jié)能技術(shù)上的投入明顯不足,另一方面,對于市場上推廣的節(jié)能技術(shù)由于沒有專家的指導(dǎo),企業(yè)在應(yīng)用推廣上也缺乏熱情。同時,企業(yè)往往還存在生產(chǎn)管理水平不高、員工技能低下等問題,這都對企業(yè)節(jié)能降耗帶來了一定困難。這些問題給節(jié)能降耗工作的進(jìn)一步推進(jìn)帶來了很大的困難。
企業(yè)節(jié)能減排工作總結(jié)2
今天,我們在這里召開全市節(jié)能減排工作會議,把節(jié)能工作和減排工作一起來研究部署,有利于提高會議實效。這次會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府有關(guān)節(jié)能減排工作要求,回顧總結(jié)20xx年工作,研究部署20xx年任務(wù),確保今年節(jié)能減排工作目標(biāo)的順利完成。剛才,市節(jié)能辦和市減排辦分別通報了全市節(jié)能和減排工作情況和考核情況,有關(guān)部門和單位作了發(fā)言。希望各部門、各單位繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績、再接再厲,互相支持、共同提高,推動全市節(jié)能減排水平的整體提升。蘇利冕同志代表市政府與有關(guān)單位簽訂了節(jié)能減排工作責(zé)任書,大家要不折不扣抓好工作責(zé)任的分解落實。下面,我講兩點意見:
一、充分肯定20xx年節(jié)能減排工作所取得的成績
去年,全市上下認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的總要求,廣泛發(fā)動、創(chuàng)新機(jī)制、狠抓落實,全面推進(jìn)節(jié)能減排工作,較好地完成了預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計全市萬元GDP綜合能耗同比下降0.5%左右(含xx鋼鐵能耗),如剔除xx鋼鐵因素,萬元GDP綜合能耗同比下降達(dá)7.4%,值得充分肯定;瘜W(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別下降10%和15.8%,減排工作已經(jīng)完成了“十一五”總體目標(biāo)任務(wù)的60%?傊,去年節(jié)能減排工作成績是明顯的,工作是認(rèn)真負(fù)責(zé)的,是盡了最大努力的。從工作角度看,著重抓了以下幾方面:
一是以抓責(zé)任落實促節(jié)能減排工作。在充分協(xié)調(diào)溝通的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善和落實了政府、企業(yè)雙主體的責(zé)任體系。嚴(yán)格落實企業(yè)的責(zé)任制和縣(市)區(qū)的責(zé)任制,明確了各地各部門和有關(guān)企業(yè)在節(jié)能減排工作中所承擔(dān)的具體職責(zé)和任務(wù),細(xì)化了各項保障措施,完善了節(jié)能減排考核辦法和考核制度,確保了節(jié)能減排各項工作有序開展,形成了“一級抓一級、一級考核一級、層層抓落實”的工作局面。進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)節(jié)能減排主體責(zé)任意識,強(qiáng)化了對重點企業(yè)節(jié)能減排工作的考核激勵。去年,我們與重點用能企業(yè)簽訂了年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書,擴(kuò)充了考核對象、嚴(yán)格了獎懲措施,并在全省率先進(jìn)行單位產(chǎn)品能耗對標(biāo)考核。減排工作圍繞重點污染企業(yè)也進(jìn)一步明確了企業(yè)主體責(zé)任,取得了較好成績。
二是以抓重點整治促節(jié)能減排工作。去年,我們狠抓重點企業(yè)、重點行業(yè)和重點區(qū)域的整治,不斷提高節(jié)能減排工作水平。一是立足于重點企業(yè)整治。廣大企業(yè)高度自覺,圍繞自身存在的問題和不足,積極推廣和使用節(jié)能減排的先進(jìn)技術(shù)、工藝和裝備,取得了明顯成效。二是立足于重點行業(yè)整治。去年,全市共關(guān)停小火電機(jī)組14.32萬千瓦,小鍋爐314座、不并網(wǎng)柴油機(jī)組21.45千瓦,順利通過了國家考核組檢查。研究制定了《xx市高耗能產(chǎn)業(yè)差別電價實施意見》,有力地推進(jìn)了落后產(chǎn)能企業(yè)加快技術(shù)改造升級。加快推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn),全市累計有400多家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核。鄞州區(qū)開展了鑄造行業(yè)落后產(chǎn)能整治淘汰專項行動,有159家中小鑄造企業(yè)簽訂協(xié)議,其中126家規(guī)模小、難以達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的主要生產(chǎn)鑄件企業(yè)主動選擇關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn),退出鑄造行業(yè),實現(xiàn)節(jié)能8萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上,這種行業(yè)整治的“鄞州經(jīng)驗”值得總結(jié)推廣。三是立足于重點區(qū)域整治。市級7個重點環(huán)境整治區(qū)域已經(jīng)全部確定整治方案,其中慈溪市宗漢街道、新浦鎮(zhèn)銅冶煉和xx國家高新區(qū)梅墟工業(yè)區(qū)加工區(qū)的污染整治通過了驗收,鎮(zhèn)海片臨港工業(yè)、后海塘海鐵聯(lián)運(yùn)物流園區(qū)以及北侖片臨港工業(yè)廢氣區(qū)污染整治工作取得階段性成效。全市17個省級以上開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))的環(huán)境整治工作全面啟動,其中作為首批整治重點的xx望春工業(yè)園區(qū)和xx化學(xué)工業(yè)區(qū)通過了省級驗收。
三是以抓項目建設(shè)促節(jié)能減排工作。切實加強(qiáng)了全市節(jié)能減排重點工程建設(shè),通過工程建設(shè)大力推進(jìn)節(jié)能減排工作。全市電廠節(jié)能減排工作順利推進(jìn),鎮(zhèn)海電廠4臺機(jī)組煙氣脫硫工程已建成并保持2臺機(jī)組正常運(yùn)行,國華電廠、烏沙山電廠脫硫設(shè)施與主體工程等也同步投入運(yùn)行。全市區(qū)域節(jié)能減排重點工程建設(shè)全面推進(jìn),累計建成污水集中處理廠22座,污水處理總能力達(dá)107萬噸/日,其中生活污水處理總能力88.5萬噸/日。加大節(jié)能項目鼓勵扶持力度,去年共確定市級重點節(jié)能改造項目70個,總投資達(dá)2.2億元,年可節(jié)能7萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。切實加大了節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品推廣力度,其中推廣節(jié)能燈119萬只,超額完成國家下達(dá)的節(jié)能燈推廣任務(wù),年可節(jié)電8600萬度。
四是以抓執(zhí)法管理促節(jié)能減排工作。緊密結(jié)合節(jié)能減排工作實際,努力建立健全有利于節(jié)能減排工作開展的體制機(jī)制。一是建立了新上項目環(huán)境評價制度和能耗審計評價制度,把住新上項目的準(zhǔn)入關(guān)。二是切實加強(qiáng)重點企業(yè)監(jiān)管。市級以上重點排污單位已初步建成“三量”管理臺帳和污染物排放信息系統(tǒng),其中所有污水集中處理廠和35噸以上鍋爐形成了月排污報告制度。強(qiáng)化了對全市330家年能耗3000噸以上標(biāo)煤重點企業(yè)的監(jiān)管,實施“月度能源利用情況”報告制度,加大了節(jié)能監(jiān)測和能源審計工作力度。如北侖區(qū)通過能源審計,全面推進(jìn)節(jié)能解決方案的落實,其中僅亞洲漿紙一家企業(yè)通過鍋爐改造和余熱回收等,節(jié)能就達(dá)20xx噸標(biāo)煤。組織開展企業(yè)環(huán)境行為信用等級評價,對全市243家重點監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行了評價,并將評價結(jié)果向社會公布,結(jié)合各類評優(yōu)評先和上市核查,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)!耙黄狈駴Q制”。三是有效加大行政執(zhí)法力度。扎實開展了“綠劍”等系列環(huán)保專項執(zhí)法行動,通過聯(lián)合執(zhí)法、專項督察、綜合懲治等形式,全市各地共出動執(zhí)法人員25500多人次,檢查企業(yè)8600多家次,立案查處各類環(huán)境行為案件1644起,媒體曝光20起,始終保持了高壓態(tài)勢。開展了夏季空調(diào)溫度設(shè)置情況突擊檢查和能效標(biāo)識執(zhí)法專項檢查,加大了執(zhí)法的處理力度和管理措施的落實力度,有效促進(jìn)了節(jié)能減排工作的順利開展。
五是以抓宣傳教育促節(jié)能減排工作。通過宣傳教育,形成了“節(jié)能減排人人有責(zé)”的共識,切實把全社會都動員起來,大力形成人人促節(jié)能減排的良好氛圍。一是全社會節(jié)能減排意識迅速提高。全社會節(jié)能減排的.自覺程度大大增強(qiáng),都從自我做起,從身邊的小事做起。尤其是各級黨政機(jī)關(guān),帶頭實施了節(jié)能減排的各項規(guī)定和制度,積極帶動全市上下形成節(jié)能減排的良好風(fēng)氣。組織節(jié)能宣傳“四進(jìn)”(進(jìn)工廠、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān))等形式多樣的活動,深入持久地開展節(jié)能宣傳活動。二是全社會監(jiān)督力度進(jìn)一步加大,F(xiàn)在廣大人民群眾的來信來訪中,舉報環(huán)境方面的問題占到30%以上,人民群眾的監(jiān)督作用得到了很好發(fā)揮。全社會合力監(jiān)管節(jié)能減排的格局進(jìn)一步形成,以“節(jié)能減排為榮,以不節(jié)能減排為恥”的社會導(dǎo)向進(jìn)一步形成。廣大企業(yè)的社會責(zé)任體系進(jìn)一步完善,更多的企業(yè)把善待外來務(wù)工人員、勞動安全、節(jié)能環(huán)保、依法納稅、產(chǎn)品安全、社會信用、愛心慈善等作為企業(yè)的形象和品牌來塑造,尤其是在全社會中樹立節(jié)能環(huán)保的企業(yè)形象。三是各大系統(tǒng)形成了共同宣傳節(jié)能減排的合力。去年,各大新聞媒體做了大量宣傳輿論引導(dǎo)工作,拍攝了《節(jié)能xx》專題宣傳片,開辟了節(jié)能?。教育系統(tǒng)等部門圍繞自身職能,開展了卓有成效的宣傳教育。此外,還開通了節(jié)能公共技術(shù)服務(wù)網(wǎng),舉辦了中國xx節(jié)能產(chǎn)品技術(shù)博覽會暨xx市節(jié)能成果展,形成了節(jié)能減排的廣泛共識。
在看到成績的同時,我們也應(yīng)該充分認(rèn)識到節(jié)能減排還存在著一些突出問題和矛盾,需要我們認(rèn)真地研究解決,尤其是節(jié)能減排的自覺性還要進(jìn)一步提高,節(jié)能減排“十一五”總體目標(biāo)的完成相當(dāng)嚴(yán)峻,重點工程建設(shè)尤其是系統(tǒng)投運(yùn)方面還存在突出問題,節(jié)能減排的檢測體系、載體創(chuàng)新、有效解決問題的體制機(jī)制還需進(jìn)一步探索完善。
二、狠抓落實,確保今年節(jié)能減排各項任務(wù)完成
今年是完成“十一五”節(jié)能減排約束性指標(biāo)的關(guān)鍵之年。上周剛剛結(jié)束的市“兩會”明確了今年節(jié)能減排的總體目標(biāo)任務(wù),其中萬元GDP能耗同口徑下降4%(含xx鋼鐵能耗),化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別下降3%和4%。我們要確保今年節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。同時,要根據(jù)今年開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的總體部署,努力探索建立與科學(xué)發(fā)展觀要求相適應(yīng)的節(jié)能減排工作的體制機(jī)制,力爭取得突破性進(jìn)展。著重要抓好以下六方面工作:
第一,繼續(xù)把節(jié)能減排作為硬任務(wù)來落實。必須狠抓“三項指標(biāo)下降,一個體制機(jī)制建立”這一總體目標(biāo)要求的分解落實。各地各部門要充分認(rèn)識這一問題的嚴(yán)肅性,始終作為硬任務(wù)來完成。尤其要把這個任務(wù)迅速分解落實到各縣(市)區(qū),落實到各個行業(yè)、各個部門、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個企業(yè)。在具體落實中,要善于做好思想工作,形成廣泛共識。一是要正確處理節(jié)能減排與企業(yè)減負(fù)的關(guān)系。各地各部門必須充分認(rèn)識到節(jié)能減排是硬任務(wù),根本不可能減負(fù),只能不斷加壓。在應(yīng)對危機(jī)中,我們要把工作重點放在企業(yè)基層一線,千方百計為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。節(jié)能減排工作是廣大人民群眾的迫切要求,是黨中央國務(wù)院、省委省政府下達(dá)的硬指標(biāo)和硬任務(wù),也是企業(yè)履行社會責(zé)任的重要體現(xiàn)。二是要正確處理節(jié)能減排與擴(kuò)大投資的關(guān)系。各地各部門必須把好新上項目的“準(zhǔn)入關(guān)”,千萬不能有節(jié)能減排可以“松一松、放一放”的念頭,要認(rèn)真細(xì)致地做好能評和環(huán)評,避免產(chǎn)生新的低水平重復(fù)建設(shè)和盲目鋪攤子上項目。要認(rèn)真做好引導(dǎo)工作,消除思想障礙,確保各項目標(biāo)任務(wù)分解落實好,為完成預(yù)定目標(biāo)任務(wù)奠定扎實基礎(chǔ)。
第二,繼續(xù)把重點整治作為節(jié)能減排的突破口來抓。要堅定不移地推進(jìn)重點行業(yè)和重點區(qū)域的整治提升,確保取得實效。一是要扎實開展重點行業(yè)的專項檢查和規(guī)范性制度檢查。硬任務(wù)要有硬手段,要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒安全生產(chǎn)整治和管理的制度和辦法,檢查發(fā)現(xiàn)問題后,要重點督辦,限期整改,確保整改到位;如果限時整改通不過,就要采取關(guān)停等強(qiáng)制措施。要把專項檢查、經(jīng)常性檢查和重點督辦緊密結(jié)合起來,努力提高工作水平。節(jié)能監(jiān)管的法律依據(jù)不多,但是可采用的社會手段較多。一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)節(jié)能工作整改不到位,可以在新聞媒體進(jìn)行公開通報,促使企業(yè)整改。還可以通過評先評優(yōu)、申報各類優(yōu)惠政策等綜合手段,并與法律手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段等結(jié)合起來,切實把排污量大、節(jié)能差距大的企業(yè)整改工作落到實處。此外,要結(jié)合專項檢查和規(guī)范性檢查,積極引導(dǎo)部分企業(yè)逐步建立對標(biāo)考核制度。二是要認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣鄞州區(qū)鑄造行業(yè)整治的經(jīng)驗和做法。各地要針對整個區(qū)域污染高、排放大、環(huán)境影響重的行業(yè),認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒鄞州區(qū)的成功經(jīng)驗,并結(jié)合本地實際創(chuàng)新工作對策舉措,確保重點行業(yè)整治取得實效。三是要繼續(xù)推進(jìn)重點區(qū)域整治。要以深入實施“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動為載體,狠抓第二批7個重點區(qū)域環(huán)境污染整治。要努力鞏固已經(jīng)驗收通過的慈溪市宗漢街道、新浦鎮(zhèn)和xx國家高新區(qū)梅墟工業(yè)區(qū)的污染整治成果,逐步建立起長效機(jī)制。要以規(guī)劃方案為先導(dǎo)、以包干督查為手段,扎實推進(jìn)其他5個重點區(qū)域的污染整治工作,力爭取得明顯進(jìn)展和成效,其中全面完成鎮(zhèn)海、北侖的臨港工業(yè)廢氣污染整治工作,并通過省級驗收。各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))和城市功能區(qū)的污染整治工作要和建設(shè)工作雙向推進(jìn),積極實施ISO14000環(huán)境管理體系,努力在節(jié)能減排方面走在全國前列,力爭達(dá)到國際先進(jìn)水平。
第三,以抓投運(yùn)促實效為基點,加大節(jié)能減排重點工程建設(shè)。要把節(jié)能減排的重點工程建設(shè)與投運(yùn)緊密結(jié)合起來,只抓建設(shè)不抓投運(yùn)不是對老百姓負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度。我們必須站在以保障投運(yùn)提高節(jié)能減排實效的角度出發(fā),狠抓節(jié)能減排重點工程建設(shè),確保工程取得實效,確保廣大人民群眾滿意。一是要圍繞投運(yùn)加快現(xiàn)有工程設(shè)施建設(shè)。努力加快現(xiàn)有污水集中處理廠配套管網(wǎng)建設(shè),防止出現(xiàn)“有廠無網(wǎng)”的情況,確保余姚、奉化、象山、寧海等城區(qū)污水廠及配套管網(wǎng)工程年內(nèi)建成投運(yùn)。加快鎮(zhèn)海電廠脫硫?qū)S脽焽杞ㄔO(shè),確保年內(nèi)4臺脫硫設(shè)施全部投運(yùn)。抓好中華紙業(yè)、鎮(zhèn)海煉化、光耀熱電等6家單位循環(huán)流化床鍋爐爐外脫硫工程建設(shè)。扎實推進(jìn)余姚、象山、北侖等地垃圾焚燒場建設(shè)。抓緊實施生活污水處理廠污泥處置規(guī)劃方案,做好協(xié)調(diào)溝通,加快開工實施,提高污泥無害化處置率。二是要狠抓節(jié)能減排重點工程投運(yùn)。市級有關(guān)部門要對投運(yùn)工程進(jìn)行全面檢測和評價,逐步建立結(jié)果的公開公布制度,確保取得實效。三是要進(jìn)一步統(tǒng)籌完善建設(shè)項目規(guī)劃。防止搞重復(fù)建設(shè),不搞小而全,要努力在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)統(tǒng)籌,合理布局,完善政策,抓好落實。四是要扎實推進(jìn)綜合性污水處理廠和專項污水處理廠建設(shè)。尤其是北侖和鎮(zhèn)海,有些特種污水處理廠已經(jīng)達(dá)到一定規(guī)模水平,不要出現(xiàn)“家家都有污水處理廠,家家都達(dá)不到規(guī)模效益”的狀況。如化學(xué)污水處理可以探索建規(guī)模的專業(yè)污水處理廠的辦法來解決,采用一些特殊的處理辦法,努力形成統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),提高規(guī)模運(yùn)營效率,減少土地浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。此外,要大力宣傳增值稅轉(zhuǎn)型對推動節(jié)能減排建設(shè)的有利機(jī)遇,做好工程建設(shè)規(guī)劃相關(guān)工作。
第四,進(jìn)一步完善節(jié)能減排依法監(jiān)管,逐步使監(jiān)管工作走向制度化和規(guī)范化軌道。要立足于改革創(chuàng)新,進(jìn)一步建立健全與貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀要求相適應(yīng)的節(jié)能減排監(jiān)管的體制機(jī)制,努力在監(jiān)管的制度化和規(guī)范化建設(shè)方面在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步鞏固提高,逐步形成節(jié)能減排的長效監(jiān)管機(jī)制。一是要繼續(xù)完善新上項目管理制度。如對新上項目的環(huán)評制度和固定資產(chǎn)投資的能評審查制度,以及各類技改項目環(huán)評和能評制度,各類標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)一步提高。鋼鐵石化類等臨港大工業(yè)的新上項目要達(dá)到世界同行業(yè)先進(jìn)水平。這類制度要堅定不移地明確起來、建立起來、完善起來。二是要進(jìn)一步健全和完善重點企業(yè)監(jiān)管制度。要努力把監(jiān)管體系和監(jiān)測體系落實到重點企業(yè),確保到位。要建立健全節(jié)能監(jiān)測預(yù)警預(yù)測體系,重點完善對年能耗3000噸以上重點用能企業(yè)用能信息報送制度,形成市、縣(市)區(qū)聯(lián)動、全覆蓋的能源監(jiān)測信息系統(tǒng)。要以市控以上監(jiān)管單位為重點,創(chuàng)新監(jiān)管制度,加強(qiáng)日常監(jiān)督監(jiān)測,嚴(yán)厲查處治污設(shè)施不正常使用、超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為。三是要建立全社會的公共舉報制度、受理制度和處理結(jié)果報告制度。要充分運(yùn)用全社會力量加強(qiáng)監(jiān)管,對于群眾舉報環(huán)保等問題,要給予充分鼓勵和支持。相關(guān)職能部門受理后要完善處理制度,進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致處理。處理結(jié)果要建立報告制度,誰舉報要向誰反饋。還要分門別類建立內(nèi)部通報和公開通報制度,努力在實踐中逐步完善、逐步提升。此外,要加強(qiáng)節(jié)能減排監(jiān)管法制化建設(shè),積極開展鎮(zhèn)海區(qū)排污權(quán)有償使用試點工作,穩(wěn)步建立排污總量初始分配辦法和排污許可證制度。
第五,以抓統(tǒng)籌抓創(chuàng)新為重點,不斷提高節(jié)能減排工作水平。必須高度重視統(tǒng)籌和創(chuàng)新,努力提高工作能力和水平。一是要抓調(diào)研。要加強(qiáng)對規(guī)模特種污水處理廠運(yùn)營體制機(jī)制、規(guī)劃建設(shè)、排污權(quán)交易制度等內(nèi)容開展課題調(diào)研,促進(jìn)規(guī)模特種污水處理廠逐步產(chǎn)生規(guī)模效益。規(guī)模污水處理廠有專業(yè)、特種、綜合之分,要積極研究優(yōu)化規(guī)劃布局,努力把各類污水處理廠納入統(tǒng)一處理,提高處理水平。尤其是北侖和鎮(zhèn)海要在這個課題研究上爭取有所突破。二是要抓科研。重點抓好節(jié)能減排共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的研究、引進(jìn)和推廣工作。三是要抓突破。要立足于創(chuàng)新,努力從xx實際出發(fā)建立起“雙主體雙控”指標(biāo)體系,要探索在縣(市)區(qū)開展試點,力爭取得突破。所謂“雙主體”就是市場主體和政府實體,“雙控”就是對企業(yè)的對標(biāo)考核和對區(qū)域的責(zé)任考核。目前,節(jié)能方面對標(biāo)考核探索已經(jīng)取得了初步成效,重點行業(yè)中有60%的企業(yè)已經(jīng)建立了對標(biāo)考核體系。接下來,要進(jìn)一步強(qiáng)化探索研究,完善區(qū)域責(zé)任考核體系和企業(yè)對標(biāo)考核體系,特別是重點行業(yè)的企業(yè)對標(biāo)考核體系要率先建立。對于新上項目,特別是臨港重化工項目,廣大人民群眾都非常重視,要求也非常高,必須達(dá)到國際同行業(yè)先進(jìn)水平。市節(jié)能辦和減排辦要廣泛搜索資料,圍繞鋼鐵、化工、電力、造紙、裝備制造等重點行業(yè),每年定期公布國際同行業(yè)先進(jìn)水平情況。要緊緊瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)水平作為xx新上項目的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把關(guān),努力促使我市新上項目都能達(dá)到國際先進(jìn)水平。對于已建在運(yùn)營的項目,要立足于分兩步走,第一步達(dá)到國家先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),第二步達(dá)到國際同行業(yè)先進(jìn)水平。當(dāng)前,如果企業(yè)能達(dá)到國際先進(jìn)水平那非常好,但是如果企業(yè)一旦低于國家標(biāo)準(zhǔn),我們就要進(jìn)行重點整治。對于各地的重點行業(yè),要確保“十一五”結(jié)束時達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。特別是對于廣大人民群眾特別敏感的幾大行業(yè)要強(qiáng)化督促檢查,努力促使達(dá)到國際同行業(yè)先進(jìn)水平。要積極開展重點縣(市)區(qū)建立“雙主體雙控”指標(biāo)體系試點,力爭在“十一五”結(jié)束時,超過50%的縣(市)區(qū)建立“雙主體雙控”指標(biāo)評價體系。北侖、鎮(zhèn)海區(qū)要率先建立這個“雙主體雙控”責(zé)任制。四是要抓改革。爭取在建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的體制機(jī)制方面有所突破,要充分借助今年開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的契機(jī),廣泛深入開展調(diào)查研究,努力建立與資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)相適應(yīng)的體制機(jī)制建設(shè)。各地各部門要大力解放思想,勇于探索創(chuàng)新,努力在探索某些領(lǐng)域的難題上創(chuàng)造節(jié)能減排的“xx解法”。對于節(jié)能減排的統(tǒng)計監(jiān)督,必須落實到基層企業(yè)。要大力完善統(tǒng)計制度,努力探索有質(zhì)量保障的統(tǒng)計監(jiān)督的服務(wù)外包。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,要探索引入有資質(zhì)的社會統(tǒng)計機(jī)構(gòu)依照法律和法定程序來實施統(tǒng)計。各開發(fā)區(qū)(園區(qū))和重點行業(yè)可以率先進(jìn)行研究。對于節(jié)能減排的技術(shù)推廣,可以充分運(yùn)用服務(wù)外包的辦法,加強(qiáng)節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備的推廣使用。特別是對于某些共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù),可以服務(wù)外包給中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)的科技型企業(yè)來實施,政府部門著重做好考核驗收工作。這種推廣方法比一般的行政號召更有效。
第六,狠抓隊伍作風(fēng)建設(shè)。要認(rèn)真結(jié)合“創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展”等活動的深入開展,切實加強(qiáng)節(jié)能減排隊伍建設(shè),著力做好基層基礎(chǔ)工作。一是要督促年耗能超過100萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的縣(市)區(qū)按照省政府的要求盡快完成節(jié)能監(jiān)察隊伍建設(shè),不斷提高節(jié)能監(jiān)察監(jiān)督能力。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))要建立相應(yīng)的節(jié)能減排監(jiān)督機(jī)構(gòu),確保節(jié)能減排工作落到實處。各個基層單位的節(jié)能減排機(jī)構(gòu)可以不單獨設(shè)置,但這個機(jī)構(gòu)一定要有,要確!坝腥斯苓@個事,有人抓這個事”,把基層基礎(chǔ)工作落到實處。三是要建立相應(yīng)的檢查監(jiān)督和考核巡查制度。要把重點檢查和平時巡查緊密結(jié)合起來,努力完善制度,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
企業(yè)節(jié)能減排工作總結(jié)3
繼續(xù)全面深入推行排放污染物節(jié)能減排制度,是“十二五”期間我國環(huán)境保護(hù)的重要舉措之一,是控制我國環(huán)境惡化加劇趨勢的重大舉措,也為實現(xiàn)我國“十二五”環(huán)境目標(biāo)提供了一項根本性保障。但是應(yīng)當(dāng)指出,實行節(jié)能減排,在技術(shù)上還有相當(dāng)大的難度,管理上尚有不適應(yīng)的地方,特別是縣級實施節(jié)能減排,從規(guī)劃部署、計劃制定、總量指標(biāo)分解、監(jiān)督管理、技術(shù)政策處理諸多方面,都要做深入細(xì)致的工作,調(diào)整和改革與節(jié)能減排不適應(yīng)的地方,避免對節(jié)能減排目標(biāo)實現(xiàn)造成的負(fù)面影響。因此,結(jié)合縣級環(huán)保工作實際,就節(jié)能減排計劃的實施提出如下看法。
一、縣域節(jié)能減排工作實施的準(zhǔn)備工作
由于多年來我國環(huán)境管理體制是以濃度控制為基礎(chǔ),縣級環(huán)保部門每年的環(huán)境統(tǒng)計范圍未能囊括所有排污單位,實際上縣域內(nèi)的排污總量始終未能搞清楚。所以制定節(jié)能減排計劃首先要確定總量基數(shù),搞清縣域境內(nèi)的污染“本底”,只有弄清底數(shù)才能有效地實施總量控制和節(jié)能減排計劃目標(biāo),達(dá)到控制污染,改善環(huán)境質(zhì)量的目的。因此,縣域節(jié)能減排計劃的制定和實施必須掌握4個底數(shù):
1、掌握縣域境內(nèi)污染企業(yè)的底數(shù)。結(jié)合正在開展的全國污染源普查工作,分區(qū)域、分行業(yè)摸清污染企業(yè)的總數(shù),并建立動態(tài)檔案,跟蹤各企業(yè)變化情況,為制定節(jié)能減排計劃提供科學(xué)依據(jù)。
2、掌握污染物排放種類和數(shù)量。結(jié)合開展排污申報登記、環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測資料及數(shù)據(jù),對未列入監(jiān)管的企業(yè)要重新監(jiān)測或計算,然后分行業(yè)或區(qū)域列出污染企業(yè)名單、污染物排放量、污染物排放種類等,統(tǒng)一計算口徑,建立污染源動態(tài)數(shù)據(jù)庫,為節(jié)能減排計劃的制定和實施提供有效數(shù)據(jù)。
3、掌握縣域內(nèi)主要環(huán)境本底值現(xiàn)狀。調(diào)查了解主要溪流內(nèi)污染物本底值情況,確定主要溪流污染排放控制指標(biāo),調(diào)查不同區(qū)域的空氣質(zhì)量狀況,確定區(qū)域大氣環(huán)境現(xiàn)狀,為節(jié)能減排計劃的制定和實施提供重點控制目標(biāo)。
4、掌握現(xiàn)有污染企業(yè)的治理情況。定期了解和掌握污染企業(yè)治理狀況,計算治理企業(yè)的污染物削減量,鼓勵積極治污者,懲罰消極治污者,為節(jié)能減排計劃的實施提供保障。
二、推動縣域節(jié)能減排工作可采取以下方法
實施縣域節(jié)能減排計劃是“十二五”期間縣級環(huán)境保護(hù)的重要工作,為確保這一事關(guān)全局、事關(guān)環(huán)保基本國策落實的重要目標(biāo)的實現(xiàn),在具體實施操作過程中,應(yīng)采取以下措施:
1、堅決貫徹落實國務(wù)院國發(fā)(1996)31號《關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》,推動節(jié)能減排計劃的實施。
在關(guān)停取締“15小”污染企業(yè)的同時,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,繼續(xù)關(guān)停一批規(guī)模小、污染重、無法治理的“小土”企業(yè),以更大限度的削減排污總量。在發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和民族工業(yè)中,要禁止低水平重復(fù)建設(shè),必須以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量為基點,嚴(yán)格控制對水源和大氣有污染的建設(shè)項目,凡技改和新建項目必須做到增產(chǎn)不增污或增產(chǎn)減污,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)!叭瑫r”制度,治理資金、治理設(shè)施與主體工程同時落實,治理資金不到位,治理方案不可取,治理設(shè)施不落實的項目一律不予審批,以控制新污染源的產(chǎn)生。
2、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),依靠科技加快現(xiàn)有污染企業(yè)治理步伐。
依據(jù)國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、禁止審批及控制審批項目目錄,推廣清潔生產(chǎn)工藝,引導(dǎo)企業(yè)向無污染、少污染方向發(fā)展。新建項目,必須實行規(guī)?刂坪团盼劭偭肯揞~,總體規(guī)模必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定要求執(zhí)行。對現(xiàn)有未列入取締關(guān)停的有望治理的污染企業(yè),要通過加大投入,進(jìn)行技改,或走聯(lián)合兼并、規(guī)模集約經(jīng)營之路,促使企業(yè)上規(guī)模、產(chǎn)品上檔次、治理上水平,從根本上改變目前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體企業(yè)“低、粗、多”的現(xiàn)狀,向“高、新、強(qiáng)”方向發(fā)展。依據(jù)“誰污染,誰治理”的原則,加大現(xiàn)有污染企業(yè)的治理投入,全面推行新型污染治理達(dá)標(biāo)技術(shù),實行分廠治理和區(qū)域集中治理相結(jié)合的方針,有計劃有步驟地下達(dá)限期治理項目,力爭在規(guī)定期限內(nèi)完成治理任務(wù),做到達(dá)標(biāo)排放,有效削減污染物排放總量。
3、建立以縣長目標(biāo)責(zé)任制為龍頭的節(jié)能減排管理體制,確保節(jié)能減排工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
節(jié)能減排計劃實施要充分體現(xiàn)縣政府對環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的原則,把節(jié)能減排指標(biāo)列入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,根據(jù)排污總量削減指標(biāo)制定年度實施計劃,由縣層層分解到鎮(zhèn)、鄉(xiāng),最后落實到企業(yè)的限期治理或關(guān)停并轉(zhuǎn)項目。為保證目標(biāo)總量的層層分解,在制定和實施節(jié)能減排計劃過程中可細(xì)分為區(qū)域、斷面、行業(yè)、點源等總量,縣政府可采用簽訂環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書的形式,將全縣節(jié)能減排指標(biāo)分解到有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)或主管部門,再由他們層層分解到行業(yè)、企業(yè)、區(qū)域等,實行層層有總量、廠廠有指標(biāo),逐級簽訂責(zé)任制,橫到邊縱到底。在縣長與有關(guān)部門簽訂目標(biāo)責(zé)任后,縣鄉(xiāng)兩級政府和環(huán)保主管部門要切實負(fù)起責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督管理。鎮(zhèn)鄉(xiāng)或個體要新上項目,必須以是否超過該地區(qū)總量指標(biāo)作為審批條件和“三同時”驗收的重要依據(jù),凡沒有總量指標(biāo)的地區(qū)不得新上有污染的項目。如果要上,必須新老污染一并治理,總體原則不僅新老項目要達(dá)標(biāo)排放,而且排污量要有明顯的削減,達(dá)到增產(chǎn)不增污和增產(chǎn)減污的目的。
4、實施排污許可證制度,總量收費(fèi)體系作為的削減污染物的保證措施。
縣域節(jié)能減排計劃的實施必須同排污許可證制度緊密結(jié)合起來,在全面開展排污申報登記的基礎(chǔ)上,通過綜合治理、點源治理和區(qū)域整治,使各治理單位削減排污量,達(dá)到分解指標(biāo)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),由縣環(huán)保部門對企業(yè)(單位)發(fā)放排污許可證。凡需總量削減的企業(yè)應(yīng)結(jié)合限期治理,在發(fā)放排污許可證時企業(yè)必須做到治理資金到位,治理效果落實,治理期限保證。凡達(dá)不到治理效果,不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè),必須堅決實行停產(chǎn)治理。達(dá)標(biāo)后仍超過當(dāng)?shù)乜偭肯鳒p指標(biāo)的企業(yè)仍要進(jìn)一步制定削減計劃,落實削減措施,對停產(chǎn)治理或二次削減無望的企業(yè)必須采取關(guān)停并轉(zhuǎn)措施,以保證總量削減指標(biāo)的實現(xiàn)。在實施排污許可證的同時,要進(jìn)一步完善排污總量收費(fèi),按照國務(wù)院《決定》的要求,排污費(fèi)高于治理成本的原則,用經(jīng)濟(jì)杠桿來保證排污總量指標(biāo)削減。對超總量排放的企業(yè)要加倍收取排污費(fèi)或罰款,督促企業(yè)積極開展污染治理,大幅度削減污染物排放量。
三、開展節(jié)能減排工作的保障措施
實施節(jié)能減排是今后一個時期環(huán)保工作的重要任務(wù)?h政府和各部門要切實將其列入政府工作和部門工作的重要議事日程,齊心協(xié)力,真抓實干,努力工作,講究實效,使節(jié)能減排工作在縣域內(nèi)有效開展。對此,在節(jié)能減排計劃實施時應(yīng)注意以下幾個問題:
1、切實搞好協(xié)調(diào),避免環(huán)保部門單槍匹馬孤軍作戰(zhàn)。
節(jié)能減排是一項規(guī)模宏大的環(huán)保工程,需要政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),需要各級各部門的密切配合和協(xié)同作戰(zhàn),縣政府應(yīng)委托環(huán)保部門建立適應(yīng)這項工作要求的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。在這個機(jī)構(gòu)中必須有發(fā)改、工商、財政、稅務(wù)、銀行、供電、工促等部門參加,制定計劃時要廣泛聽取有關(guān)部門的意見,使節(jié)能減排計劃符合當(dāng)?shù)貙嶋H,既具有原則性,又具有可操作性。要調(diào)動各有關(guān)部門的積極性,使節(jié)能減排工作納入各部門的中心工作。環(huán)保部門是實施減排工作的主管部門,要切實負(fù)起責(zé)任,但也不能孤軍奮戰(zhàn),關(guān)鍵要搞好協(xié)調(diào),加強(qiáng)監(jiān)督,提供服務(wù)。所謂搞好協(xié)調(diào),就是經(jīng)求部門意見,征得他們的'支持和配合,調(diào)動部門、企業(yè)之間的積極性,共同為節(jié)能減排計劃指標(biāo)的實現(xiàn)努力工作。實施節(jié)能減排需要嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制,因此環(huán)保部門要切實加強(qiáng)節(jié)能減排的監(jiān)督管理,有效推動節(jié)能減排工作的進(jìn)程。完成節(jié)能減排指標(biāo)要有資金作保證,環(huán)保部門要幫助企業(yè)疏通資金渠道,監(jiān)督限期治理企業(yè)在未完成治理任務(wù)前,其自有資金不得用于擴(kuò)大再生產(chǎn)。在治理技術(shù)上,環(huán)保部門要積極引線搭橋,熱心為限期治理企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。
2、切實摸清底數(shù),制定好計劃,切忌盲目草率,以虛掩實而影響計劃落實。
節(jié)能減排工作是一項實打?qū)嵉墓ぷ,一定要認(rèn)真對待,高度負(fù)責(zé),特別是總量底數(shù)要清,才能夠定好實施計劃。必須實行以污染源普查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的節(jié)能減排統(tǒng)計體系?h、鄉(xiāng)、企業(yè)三級排污申報數(shù)據(jù)庫必須建立,要逐步形成一個連續(xù)的動態(tài)信息網(wǎng)絡(luò),為科學(xué)制定節(jié)能減排計劃提供切實的總量基數(shù),還可在總量指標(biāo)下達(dá)后及時掌握節(jié)能減排實施的全過程,監(jiān)督總量削減指標(biāo)的完成情況。因此,制定節(jié)能減排計劃前,必須組織力量全面調(diào)查摸清原有污染物排放總量,切勿盲目從事,以虛代實,底子不清而影響節(jié)能減排計劃實施的效果。
3、切實建立科學(xué)合理的總量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),切忌內(nèi)部關(guān)系不順而造成監(jiān)控不力。
要切實理順環(huán)保系統(tǒng)的內(nèi)部關(guān)系,管理、監(jiān)測、監(jiān)察和法規(guī)等部門應(yīng)分兵把關(guān),分工合作。法制部門作為節(jié)能減排計劃實施過程中的法律保障,必須切實為監(jiān)理和監(jiān)測部門提供法律服務(wù),以保證現(xiàn)場監(jiān)控和技術(shù)監(jiān)控的力度。監(jiān)察隊作為一支現(xiàn)場執(zhí)法的隊伍,應(yīng)認(rèn)真檢查企業(yè)關(guān)停、限期治理、治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)等情況,并對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題作出處理。管理部門應(yīng)把好新、擴(kuò)、改項目的審批、驗收關(guān),引導(dǎo)企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新方法,督促企業(yè)落實治理措施,保障增產(chǎn)不增污或增產(chǎn)減污。監(jiān)測站是負(fù)責(zé)節(jié)能減排的監(jiān)測和技術(shù)監(jiān)控的部門,對限期治理企業(yè)的治理效果和重點污染企業(yè)排污口水質(zhì)及境內(nèi)溪流水質(zhì)的變化進(jìn)行定期監(jiān)測分析,為節(jié)能減排計劃的實施提供科學(xué)數(shù)據(jù)和效益分析,為節(jié)能減排提供決策依據(jù)。因此,節(jié)能減排計劃的實施,給環(huán)保部門內(nèi)部提出了更高的要求,所以必須加強(qiáng)內(nèi)部機(jī)制建設(shè),搞好內(nèi)部協(xié)調(diào),使其形成適應(yīng)節(jié)能減排工作需要的內(nèi)部協(xié)作機(jī)制,才能使節(jié)能減排工作的實施收到良好效果。
4、切實加強(qiáng)宣傳,提高公眾對節(jié)能減排的認(rèn)識,切忌忽視宣傳而造成工作被動。
要改變節(jié)能減排是國家實施的重要環(huán)保工程,搞不搞宣傳無關(guān)緊要的錯誤觀點,調(diào)動各種輿論工具,宣傳實施節(jié)能減排的重要意義,大造節(jié)能減排工作的聲勢。利用報刊、電視、廣播等宣傳陣地,講清節(jié)能減排的目的、要求、政策手段、實施步驟等,直觀形象地宣傳節(jié)能減排工作,提供公眾的參與率。同時,對那些在實施節(jié)能減排工作中做得好的要及時宣傳推廣,對消極怠工和無動于衷的典型案例要給予公開曝光,宣揚(yáng)節(jié)能減排計劃實施中的正氣,保障節(jié)能減排順利而有效地進(jìn)行,形成公眾、社會參與監(jiān)督的良好氛圍。
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