實施方案4篇（經(jīng)典）
為了確保事情或工作有序有效開展，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備方案，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。方案要怎么制定呢？下面是小編為大家整理的實施方案4篇，僅供參考，大家一起來看看吧。
實施方案 篇1
結(jié)合“筑牢堡壘、創(chuàng)先爭優(yōu)，為扎實有效地在校教職工中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中。堅持中心，推動盤中跨越式發(fā)展”活動主題，全面貫徹全國教育工作會議和國家教育規(guī)劃綱要精神，結(jié)合云教工委[20xx]31號文件精神，依照云陽縣教育工委的總體安排，制定如下實施“三創(chuàng)四做”行動計劃的具體方案。
一、總體目標(biāo)
四做”學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要實現(xiàn)重心下沉，三創(chuàng)”即創(chuàng)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子、創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)示范性黨員隊伍。深入學(xué)生食堂、學(xué)生宿舍、課堂、教師群體中，做調(diào)研指導(dǎo)的模范；書記校長要進課堂做提高教學(xué)質(zhì)量，改進教學(xué)戰(zhàn)略的模范；領(lǐng)導(dǎo)班子要做關(guān)心教師，推動學(xué)校發(fā)展的模范；班主任、黨員教師要做聯(lián)系家長關(guān)愛學(xué)生的模范。
二、具體任務(wù)
�。ㄒ唬┮浴叭齽�(chuàng)”活動。推動科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。
1.創(chuàng)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子強領(lǐng)導(dǎo)力。
提高校長的知名度和一定影響力，校長要參加“321工程”參與國家、市縣級骨干校長的培訓(xùn)。帶動全校教師隊伍建設(shè)；積極選派班子成員參與培訓(xùn)，加強實踐鍛煉，提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和辦學(xué)治校能力。
2.創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織強戰(zhàn)斗力。
逐步推進黨組織學(xué)習(xí)活動常態(tài)化，進一步完善學(xué)習(xí)制度。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、黨支部集體學(xué)習(xí)每年不少于12次和10次，校級干部、中層干部參與有關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)每年一般不少于40學(xué)時、20學(xué)時，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部每5年接受輪訓(xùn)1次。黨員及教師要主動開展自主學(xué)習(xí)活動，具體要求“日讀千字，周寫一文、季看一書、年學(xué)一技”班子成員每年通讀書籍不少于4本，撰寫調(diào)研演講不少于一篇，教師每年閱讀相關(guān)書籍不少于2本，撰寫教育教學(xué)論文不少于1篇，20xx年，全體教師接受不少于1次的理論培訓(xùn)。提高學(xué)習(xí)效率，加強個人述學(xué)、群眾評學(xué)和組織考學(xué)的管理；推進學(xué)以致用，促進學(xué)習(xí)教育效果及時運用于黨建和行政決策中。
3.創(chuàng)示范性黨員隊伍強影響力。
充分發(fā)揮示范崗的輻射帶動作用。創(chuàng)立黨員干部管理示范崗、黨員教師教學(xué)示范崗、職工黨員服務(wù)示范崗、學(xué)生黨員和入黨積極分子學(xué)習(xí)示范崗。
�。ǘ┮浴八淖觥狈⻊�(wù)師生。
1.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要實現(xiàn)重心下沉。
做調(diào)研指導(dǎo)的模范。即引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)生群體、教師群體中做調(diào)研指導(dǎo)的模范。一是班子成員要深入教師中，做政策宣傳的指導(dǎo)者，要求教師落實和執(zhí)行好教委關(guān)于規(guī)范教學(xué)行為的十條禁令”二是分管年級的領(lǐng)導(dǎo)每周必需深入課堂5次，聽課3節(jié)以上，每月組織教師召開述評會議一次，每周與教師談話5人次；三是領(lǐng)導(dǎo)班子每周至少深入學(xué)生宿舍1次，解學(xué)生的生活狀況，對清潔、公物的管理提出意見和建議；四是班子成員深入留守兒童中，每月不少于10人次，并建立自己的慰問檔案。五是班子成員每周至少深入食堂1次，解食堂的狀況，關(guān)心學(xué)生的生活。
2.書記校長要進課堂做提高教學(xué)質(zhì)量。
深入教學(xué)一線，校長書記要堅持以教學(xué)為中心。提升課堂管理能力。每周進課堂不少于3次，主動與教師學(xué)生交流，及時了解教學(xué)狀況，做好教師的引導(dǎo)工作，帶頭做提高教學(xué)質(zhì)量的模范。具體工作中堅持做到五掌握”一是熟悉掌握學(xué)校的教學(xué)管理狀況，學(xué)校教學(xué)秩序秩序是否正常，教師上下課管理是否嚴格；二是掌握教師的教學(xué)狀況，教學(xué)態(tài)度是否端正，教育理念是否先進，教學(xué)行為是否規(guī)范，教學(xué)方法是否適應(yīng)學(xué)生的需要等方面；三是掌握課堂教學(xué)效果，教師是否做到師生互動，否做到既教書又育人；四是掌握學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，學(xué)習(xí)是否認真，否做了筆記，學(xué)習(xí)態(tài)度是否端正，學(xué)生對教師的反應(yīng)；五是掌握教學(xué)工作努力方向，教學(xué)工作還有哪些方面的差別和不足，急待解決的主要問題有哪些，今后努力的方向是什么等。
3.領(lǐng)導(dǎo)班子要做關(guān)心教師。
實施對教師的溫暖工程”一是堅持每周1人次與剛參加工作的年輕教師、新調(diào)進教師交流，領(lǐng)導(dǎo)班子要依照工會分組。解他生活狀況，對學(xué)校教學(xué)與發(fā)展的'建議；二是與家庭困難教師開展結(jié)隊幫扶工作；三是對認識不到位，思想上有抵觸情緒的教師開展疏導(dǎo)工作，及時化解矛盾；四是對外面租房教師給予精神的撫慰、鼓勵他克服困難。五是對教師及家屬在節(jié)假日發(fā)短信慰問。
4.班主任、黨員教師要做聯(lián)系家長關(guān)愛學(xué)生的模范。
每學(xué)期遍訪至少一次，廣大教師特別是黨員教師要利用課余時間、節(jié)假日通過各種渠道訪問學(xué)生家長。做到五關(guān)心”一是關(guān)心學(xué)生生長環(huán)境，學(xué)生家庭狀況及實際困難；二是關(guān)心學(xué)生表示，通報學(xué)生在校表現(xiàn)，解學(xué)生在家表現(xiàn)；三是關(guān)心學(xué)生的教育方法，針對學(xué)生的個性特征，與學(xué)生家長共商；四是關(guān)心學(xué)生學(xué)習(xí)困難，有針對性地開展義務(wù)家教；五是關(guān)心家校教育合力，聽取家長建議，明確家校教育權(quán)利與義務(wù)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
1落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
書記、校長是第一責(zé)任人，學(xué)校創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強與教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)系。要親自抓。同時要與“一講二評三公示”有機結(jié)合，同步規(guī)劃，同步布置。
2、加強考核評比
學(xué)校要把該項工作作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重要抓手，每年對領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員、教師進行考核評比，20xx年七一前夕，評選三創(chuàng)四做活動的優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀教師。
實施方案 篇2
為了全面貫徹新課標(biāo)精神，改進和加強學(xué)校教研工作，建立以教師研究為主體，課堂為主陣地，課改中面臨各種問題為研究對象的以校為本的教研制度，以促進每個學(xué)生的發(fā)展和教師專業(yè)的成長，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。根據(jù)省、市、縣校本教研相關(guān)文件精神要求，結(jié)合我校實際，特制定本實施方案，具體內(nèi)容如下。
一、校本教研的指導(dǎo)思想和原則
�。ㄒ唬┬１窘萄械闹笇�(dǎo)思想
圍繞全面提高教育教學(xué)質(zhì)量這一中心，以新課程實施過程中教師所面臨的各種具體問題為對象，以教師為研究主體，研究和解決教學(xué)實踐中的問題，總結(jié)和提升教學(xué)經(jīng)驗，形成民主、開放、高效的教研機制。
（二）校本教研原則
1、針對性原則，校本教研活動的開展要針對課改中面臨的現(xiàn)實問題進行探討研究，實施“面對面”的研討。有的放矢地解決教師課改中的疑慮和困惑。
2、實效性原則，以“問題”為中心，采用行動研究的方法，注重實效，力求把先進的教育理念轉(zhuǎn)化為教師的`教育教學(xué)行為和現(xiàn)實的教學(xué)效益。
3、實踐性原則，遵循認識——實踐——再認識——再實踐的原則，注重給教師反復(fù)實踐的機會，使理念學(xué)習(xí)與教研活動緊密結(jié)合。
二、成立校本研究領(lǐng)導(dǎo)小組
根據(jù)相關(guān)文件精神要求，結(jié)合我校實際，為了更好的做好我校校本教研活動，特成立校本研究領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組 長：XXX（校長）
副組長：XXX（副校長） XXX（教導(dǎo)主任）
成 員：XXX（教導(dǎo)副主任）
XXX（理科教研組組長）
XXX（文科教研組組長）
XXX（綜合科教研組組長）
在學(xué)校本研究領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校校本教研各項活動具體由王永發(fā)老師負責(zé)組織實施。
三、校本教研活動時間
1、集中時間。每周三下午。
2、分散時間。以教研組為單位，在教學(xué)閑余時間進行教學(xué)研究探討活動（每周時間不少于2小時）。
四、校本教研任務(wù)
深入了解并及時探討解決教學(xué)中的問題和困難，交流教學(xué)心得、經(jīng)驗，探索教學(xué)規(guī)律，不斷促進教師的教學(xué)專業(yè)化成長，提高教師校本資源開發(fā)建設(shè)與管理的能力。
五、校本教研具體措施
建立健全各項校本教研制度，以自我反思、同伴互助、專業(yè)引領(lǐng)、一課多研為主要活動形式，運用實際教學(xué)案例分析、問題解決、調(diào)查研究、實踐探索、區(qū)域交流等多種教研活動方式，開展互動式教研活動、學(xué)科整合式教研活動。
�。ㄒ唬﹤湔n制度
1、認真學(xué)習(xí)新課程標(biāo)準(zhǔn)，在熟悉新課表精神的基礎(chǔ)上，制定出教學(xué)計劃、進度、措施和所教學(xué)科的教育教學(xué)目標(biāo)，超前一周備課，不備課不上課。
2、認真抓好集體備課，要改變過去抄教案、單純羅列知識點的備課方式，要提倡“集意式”備課、課前會課和課后論課。
3、教師個體備課強調(diào)“一課三備”。一備：不使用任何參考資料，憑自己對教材的理解，寫好一案；二備：通讀大量的教輔資料后，在一案的基礎(chǔ)上形成上課教案；三備：課后根據(jù)課堂實際調(diào)整教學(xué)策略、知識的重難點、教學(xué)的方法形成三案。
4、備課做到“六備”，一備教材、二備學(xué)生、三備雙邊活動、四備教學(xué)策略、五備學(xué)習(xí)方法、六備能力培養(yǎng)。⑤教導(dǎo)處加強對備課的過程管理和督查力度，要重點檢查備課質(zhì)量，
（二）教研組活動制度
1、教研組每周三下午進行教研活動，由教研組長組織學(xué)習(xí)、研討，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)參加。
2、教研組長定期向教導(dǎo)處匯報工作、反映情況。
3、校長、骨干教師要率先垂范，敢于做身邊的專家；勇于承擔(dān)起本單位教師的專業(yè)引領(lǐng)任務(wù)。
�。ㄈ┙處熥詫W(xué)制度
1、教師平時要加強自學(xué)，學(xué)習(xí)先進的教學(xué)理念和先進的教育教學(xué)理論，做好筆記。
2、教師平時要注意堅持，寫教育日記、教學(xué)札記、教學(xué)案例、教學(xué)故事等。教齡不滿三年的教師每周記兩篇以上；教齡三年以上、年齡35歲以下的教師每周記一篇以上；年齡36歲以上的教師每月記一篇以上。
3、學(xué)期間學(xué)校教育日記、教學(xué)札記、教學(xué)案例、教學(xué)故事等不定期進行抽查。學(xué)期末學(xué)校進行檢查評比，成績計入年度量化考核。
�。ㄋ模┱n堂教學(xué)研討制度
1、每位教師每學(xué)期至少上1節(jié)能給人帶來思考和問題的教研課。
2、平時以學(xué)科備課組為單位，采用各人構(gòu)思→集中交流→每人寫出個案→交流討論→達成共識→形成教案（學(xué)案）的備課方式，然后由一人主教，備課組集體聽課，聽完課之后反思教學(xué)中存在的問題和不足進行再次修改，反復(fù)磨合，直至滿意為止。
3、一課多研案例教學(xué)研究。每學(xué)期至少組織每個學(xué)科教研組開展2-3輪案例研究，讓教師在研究中感悟、啟發(fā)、實踐、成長。
4、教師每學(xué)期聽課15節(jié)以上，教導(dǎo)主任和主管教學(xué)副校長聽課20-25節(jié)以上。
�。ㄎ澹┙虒W(xué)問題發(fā)現(xiàn)解決制度
1、引導(dǎo)教師對照先進理論，反思自己的課堂教學(xué)實踐，找出行為上的差距。
2、對照先進教師的觀摩課、示范課反思自己課堂教學(xué)理念、策略和方法，找出觀念上的不足。針對不足，設(shè)計對策。
（六）教學(xué)反思制度
1、完善反思形式，豐富反思內(nèi)容。在反思形式上，做到三結(jié)合，即“個體反思與集體反思相結(jié)合，口頭反思與書面反思相結(jié)合，改進計劃與具體實踐相結(jié)合”。讓反思既具有實踐成效，又具有理論價值，讓教師在反思中實現(xiàn)自我發(fā)展。在反思內(nèi)容上，教師不僅要反思教學(xué)結(jié)果；更要反思教學(xué)過程；不僅要反思教學(xué)行為，還要反思教學(xué)理念；不僅反思教學(xué)內(nèi)容，還要反思教學(xué)策略；不僅反思自己的教，也要反思學(xué)生的學(xué)等等。
2、拓寬反思平臺，暢通反思渠道。學(xué)校充分利用現(xiàn)有的教學(xué)研究陣地（報、刊、網(wǎng)），進一步開拓靈活的教研平臺（如研究課、交流課、舉辦課改沙龍）。
3、建立健全機制，使反思成為習(xí)慣、學(xué)校要完善評價機制，將教師課堂教學(xué)反思的數(shù)量和質(zhì)量納入考評體系，增強教師反思的自覺性，使反思成為良好的習(xí)慣；建立健全交流、展示反思成果的機制，最大程度地發(fā)揮反思的作用，調(diào)動教師反思的積極性，提高教師反思水平，使反思真正成為促進教師發(fā)展的機制。
�。ㄆ撸┙萄谐晒故九c獎勵制度
1、鼓勵教師積極參加課改，及時把教研成果進行推廣、進行成果展示，組織教師積極參加上級的各類成果評獎活動。
2、學(xué)校對獲獎的教研成果進行物質(zhì)獎勵，在結(jié)構(gòu)工資中占一定比重。
（八）名師帶徒制度
1、教師之間開展“一幫一 結(jié)對子”活動，骨干教師帶年輕教師，促進年輕教師的成長。
2、師徒共同獎勵，“徒”取得成績，同樣獎勵“師”。
XX縣XX中學(xué)
二〇xx年十二月二十五日
實施方案 篇3
為全面貫徹落實衛(wèi)生部、民政部、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)建全中國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)》的通知精神，加快中醫(yī)藥融入社區(qū)，為居民提供更高效的醫(yī)療保健服務(wù)，特制定以下方案：
一、社區(qū)中醫(yī)特色保健意義
中醫(yī)藥在預(yù)防、保健、養(yǎng)生、康復(fù)等方面具有獨特的優(yōu)勢，其內(nèi)涵豐富，能很好的適應(yīng)社區(qū)服務(wù)功能，又因簡、便、廉、驗等中醫(yī)適宜技術(shù)為社區(qū)人民群眾樂于接受，有著得天獨厚的優(yōu)勢，符合低投入、高效率、低成本、廣覆蓋的要求。同時中醫(yī)藥保健服務(wù)豐富了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)涵，拓展了中醫(yī)業(yè)務(wù)的要求，開辟了弘揚祖國醫(yī)學(xué)，繁榮中醫(yī)藥事業(yè)的新途，發(fā)展了具有中醫(yī)藥特色的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。
二、基本原則和目標(biāo)
原則：堅持為人民服務(wù)的宗旨，始終把社會效益放在首位。在中醫(yī)專家的指導(dǎo)下，運用中醫(yī)理論堅持預(yù)防為主，防治結(jié)合的原則，讓更多的居民受利于中醫(yī)藥服務(wù)。
目標(biāo)：運用不同的形式使社區(qū)的老人、兒童、婦女接受中醫(yī)藥保健知識宣傳。并了解一般中醫(yī)藥防治知識。使社區(qū)居民自覺運用中醫(yī)藥的家庭保健意識。
三、實施內(nèi)容：
（一）社區(qū)老年人中醫(yī)保健
老年保健，就是通過適當(dāng)運動、養(yǎng)性修身、定期體檢、防病治病、以調(diào)和臟腑、益津養(yǎng)血、平衡陰陽，達到延緩衰老、增年益壽之目的。
1、指導(dǎo)老年參加體育鍛煉，但要因人而異、適時適量、循序漸進和持之以恒。
2、做好老年人精神保健工作，指導(dǎo)保持穩(wěn)定情緒，怡情養(yǎng)性，面對現(xiàn)實，正確處理好家庭、社會和疾病等方面的關(guān)系，保持心身平衡，達到健康長壽的目的。
3、為65歲以上老人免費體檢，讓老年人了解自己身體各主要臟腑功能狀態(tài)，全面評估自身的健康狀況，評估一下生理年齡與時代年齡是否相符，從而判斷自己的衰老程度，為制定預(yù)防保健計劃提供重要依據(jù)。
4、據(jù)每個65歲以上老人的個體情況，提供中醫(yī)保健、運動和食療小處方，使其臟腑強盛、陰陽協(xié)調(diào)、精氣神旺，以達到健康長壽之目的。
（二）社區(qū)婦女中醫(yī)保健
由于婦女在解剖上有胞宮，在生理上有月經(jīng)、胎孕、生產(chǎn)、哺育等特點，所以在臟腑經(jīng)絡(luò)氣血活動的某些方面，與男子有些不同。婦女保健，對于增強婦女體質(zhì)，提高人口素質(zhì)及促進中華民族的繁衍昌盛都具有重要意義。先制定保健方案如下：
指導(dǎo)婦女做好月經(jīng)期保健。在經(jīng)期注意個人清潔，宜淋浴，不宜做��；保持心情平靜和充足睡眠，以利于臟腑安合，氣血調(diào)勻；經(jīng)期不宜過勞和過逸，勞則傷氣耗力，過逸則致氣血運行不暢；經(jīng)期還要注意保暖防寒，以免影響氣血運行，引起經(jīng)行異常。
1、在孕期指導(dǎo)孕婦保持安閑、寧靜，不大喜大怒和思慮過度；增營養(yǎng)、禁房事、寬衣著、適勞逸、常檢查；特別是慎用藥，如：有毒、攻下、峻下、利水通淋、活血祛淤和大辛大熱的藥物。
2、在產(chǎn)褥期指導(dǎo)孕婦休息靜養(yǎng)，保證充足的睡眠時間；還要清淡飲食，以免損傷脾胃。
3、在哺乳期指導(dǎo)母親定時哺乳，注意哺乳衛(wèi)生；采取正確避孕措施，防止懷孕；對乳汁不足者受之通乳方法，如上熱敷或配合中藥治療；斷奶者受之回奶之法，如用麥芽30克水煎服。
（三）更年期婦女中醫(yī)保健
婦女到了45-55歲之間，因腎氣逐漸衰退，月經(jīng)逐漸停止，絕經(jīng)前期及絕經(jīng)后期數(shù)年內(nèi)稱為更年期。部分婦女在絕經(jīng)前后常出現(xiàn)一些陰陽失調(diào)、臟腑功能紊亂的征候群，稱之為更年期綜合征。嚴重者，對工作和生活有一定影響。做好此期保健，可以減輕癥狀發(fā)生，或縮短反應(yīng)時間。
1、保持樂觀情緒：指導(dǎo)更年期婦女應(yīng)了解這一過程，以積極的態(tài)度來對待，順利度過這一時期。此期除月經(jīng)紊亂外還會出現(xiàn)心煩易怒、頭暈、乏力、面紅汗出、腰膝酸軟、畏寒、浮腫等。若不了解這些變化是正常的生理過程而恐懼、憂傷或惱怒，更使氣血逆亂，使癥狀加劇。不必疑慮重重，保持樂觀情緒和開闊的胸懷，樹立信心，經(jīng)過一定的調(diào)治，癥狀是完全可以消失的。
2、適當(dāng)選用藥物：如心煩胸悶、乳脹明顯者，可服逍遙丸；心悸不寧、失眠健忘者，可服柏子養(yǎng)心丸；少腹痛、經(jīng)血過多者，可服云南白藥；體弱無力、食欲不振可服更年安。對于經(jīng)血過多者應(yīng)經(jīng)行檢查，以排除腫瘤等病變。
3、適度體育鍛煉：除經(jīng)期適當(dāng)休息外，經(jīng)行體育鍛煉，增強體質(zhì)是非常必要的。指導(dǎo)更年期婦女要堅持工作，增加社會交往，減少緊張憂慮。另外從事家務(wù)勞動既可忘卻不適，又可享受天倫之樂。晨起散步、做操、練氣功等，能調(diào)和氣血，安神定志。
（四）社區(qū)兒童中醫(yī)保健方案
兒童保健，是根據(jù)兒童生長發(fā)育特點，經(jīng)行衛(wèi)生、健康、體格鍛煉和教育方面的`指導(dǎo)，以增強體質(zhì)，保證兒童正常發(fā)育、健康成長。作好兒童保健工作，對于提高中華民族的素質(zhì)和健康水平，促進人類文明和繁衍昌盛，以及人類的進步和未來等有著非常重要的意義。先制定保健方案如下：
1、在胎兒期要指導(dǎo)孕婦精神愉快，保證充足的營養(yǎng)，慎重用藥，預(yù)防各種傳染病。
2、在新生兒期要指導(dǎo)母親為小兒創(chuàng)造適宜的環(huán)境；在臍帶脫落前用“干法“清潔皮膚；及時排除胎便（即通便與排毒：可用干甘草3克濃煎去渣，以消毒紗布卷蘸藥汁，令小兒頻頻吸吮，以解百毒）。
3、在嬰兒期除了要指導(dǎo)母親對小兒的合理喂養(yǎng)、睡眠、清潔衛(wèi)生和開發(fā)智力外，還可用按摩療法，如：大開天門倆疏風(fēng)解表、開竅醒腦、鎮(zhèn)靜安神等。
4、在兒童期要教育孩子講文明禮貌，講社會公德；不看兇殺、恐怖片；定時定量飲食；早晚刷牙，平時叩齒的好習(xí)慣和有計劃的經(jīng)行各種預(yù)防接種，以利德、智、體、美全面發(fā)展。
四、加強對中醫(yī)藥保健工作的領(lǐng)導(dǎo)
把社區(qū)中醫(yī)藥保健工作列入政府衛(wèi)生行政的工作目標(biāo)經(jīng)行管理。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)上級醫(yī)院支持機構(gòu)開展社區(qū)中醫(yī)藥保健工作，特別支持中醫(yī)藥人才建設(shè)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)按照要求要認真組織實施。
實施方案 篇4
為積極穩(wěn)妥地推進建立以源頭治理和過程控制為核心的企業(yè)內(nèi)控體系，健全和完善對全資、控股、參股公司的管理控制體系，全面提升集團公司管理水平，強化集團公司在國際化建設(shè)過程中防范風(fēng)險的能力，促進集團公司戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，特制定本方案。
一、集團公司內(nèi)部控制體系建設(shè)的基本情況
集團公司非常重視內(nèi)部控制制度的建設(shè)，這些制度的有效執(zhí)行對提高集團公司管理水平和各階段發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)起到了積極的促進作用。但是，從我們對股份公司、樹林公司等單位內(nèi)控體系建設(shè)調(diào)研的情況，以及國務(wù)院國資委對中央企業(yè)開展內(nèi)控體系建設(shè)的總體要求看，目前的各項管理制度還沒有真正融為一體，成為一套系統(tǒng)化的體系。由此導(dǎo)致了職能部門之間管理界面不清晰、管理責(zé)任不到位:下級單位對上級多頭匯報、多頭請示：同級業(yè)務(wù)單位之間業(yè)務(wù)交叉，工作標(biāo)準(zhǔn)參差不齊。這些問題和矛盾的存在，制約著集團公司整體科學(xué)管理水平的進一步提高，與集團公司的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)也不相適應(yīng)，需要我們對現(xiàn)有的各項管理制度進行梳理并系統(tǒng)化，以形成一套科學(xué)、完整的制度化體系。
二、內(nèi)部控制體系建設(shè)的必要性
內(nèi)部控制是由企業(yè)決策層、管理層和其他人員實施的，為實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)提供合理保證的過程。建立健全和不斷完善內(nèi)部控制體系是國內(nèi)外企業(yè)長期管理實踐經(jīng)驗的結(jié)晶，布助于約束和規(guī)范企業(yè)管理行為的基本準(zhǔn)則，有效規(guī)避風(fēng)險。
(一）實施內(nèi)控體系建設(shè)是實現(xiàn)集團公司整體協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)的需要。
"十一五"期間，集團公司將以保障國家油氣安全供應(yīng)為己任，突出實施資源、市場和國際化戰(zhàn)略，率先建成一流的社會主義現(xiàn)代化和具有較強國際競爭力的跨國企業(yè)集團。隨著集團公司的發(fā)展，尤其是實施國際化經(jīng)營戰(zhàn)略，客觀上需要集團公司理順內(nèi)部管理流程，針對關(guān)鍵的風(fēng)險控制點，采取積極穩(wěn)妥可行的措施，建立起一套科學(xué)、有效的內(nèi)部控制體系，增強抵御內(nèi)外部風(fēng)險的能力，為實現(xiàn)集團公司的整體協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)創(chuàng)造適合的環(huán)境和氛圍。
(二〉實施內(nèi)控體系建設(shè)是集團公司提升科學(xué)管理水平的需要。內(nèi)部控制是企業(yè)科學(xué)管理的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的重要依托。建立并認真執(zhí)行一套設(shè)計科學(xué)、簡潔適用、運行有效的內(nèi)控體系，將有助于企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)和掌握經(jīng)營管理中的突出風(fēng)險，有助于企業(yè)強化內(nèi)部管理控制措施，有助于用規(guī)范和制度約束管理行為，有助于企業(yè)整合優(yōu)化內(nèi)部資源配置，提高資源的使用效率和效果。通過對內(nèi)控體系的長
期有效執(zhí)行和不斷完善，將使集團公司各個層面的各項經(jīng)營活動處于受控狀態(tài)，全面提升集團公司的科學(xué)管理水平。
�。ㄈ⿲嵤﹥�(nèi)控體系建設(shè)是集團公司履行出資人職責(zé)的需要。
建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)是實現(xiàn)集團公司發(fā)展目標(biāo)的重要組織保障。這就要求必須推行內(nèi)控體系建設(shè)，規(guī)范出資人與經(jīng)理人之間的代理關(guān)系和授權(quán)管理，明確各自的職責(zé)和權(quán)限，強化信息在取、傳遞和溝通，促使被投資企業(yè)實現(xiàn)信息的透明化和信息披露的完整、充分、必要，使集團公司能夠從管理上、制度上形成一套規(guī)避風(fēng)險的運行機制，及時獲取充分有效的信息用于分析和化解面臨的各種風(fēng)險，實施有力監(jiān)督，增強有效防范風(fēng)險的能力，防止出現(xiàn)內(nèi)部人控制或降低內(nèi)部人控制的程度，以維護集團公司作為出資人的權(quán)益。
(四)實施內(nèi)控體系建設(shè)是集團公司實施依法治企的需要。
市場經(jīng)濟條件下，以及在參與國內(nèi)外競爭的過程中，企業(yè)的各項活動必須遵循注冊地和業(yè)務(wù)經(jīng)營地的`法律法規(guī)和規(guī)章制度，服從政府部門的監(jiān)管，以最大限度地實現(xiàn)自我保護，合理控制法律風(fēng)險和政治風(fēng)險。集團公司作為國際化經(jīng)營的公司，面臨著諸多不同的法律環(huán)境和政治環(huán)境。這都需要我們有一套科學(xué)的管理制度，作為保障企業(yè)實現(xiàn)依法經(jīng)營
的管理控制措施，降低實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的不確定性。
三、內(nèi)部控制體系建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則
集團公司內(nèi)部控制體系建設(shè)的指導(dǎo)思想是 :按照國務(wù)院國資委的要求，瞄準(zhǔn)國際大公司的內(nèi)控建設(shè)水平，立足改革發(fā)展全局，堅持"統(tǒng)籌規(guī)劃、接體設(shè)計"的原則，以源頭治理和過程控制為核心，以防范風(fēng)險和提高效率為重點，對現(xiàn)有管理制度、職責(zé)分工和業(yè)務(wù)流程進行全面梳理，力求促進各項管理工作實現(xiàn)程序化、規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，建立一套設(shè)計科學(xué)、簡潔適用、運行有效的內(nèi)部控制體系，使集團公司所有企事業(yè)單位和所有經(jīng)營管理環(huán)節(jié)都處于受控狀態(tài)，有效防范風(fēng)險，增強抵御風(fēng)險的能力，實現(xiàn)經(jīng)濟資源的高效配置，為實現(xiàn)集團公司戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)提供合理保障。
在具體工作中，要堅持以下原則 :
(一)尊重現(xiàn)實、注重實效。
內(nèi)控體系建設(shè)是以企業(yè)的現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，按照相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，全面梳理和優(yōu)化企業(yè)管理業(yè)務(wù)流程，力求有效控制風(fēng)險的管理過程。在建設(shè)過程中，要充分考慮企業(yè)的實際情況，遠期目標(biāo)和近期目標(biāo)相結(jié)合，優(yōu)先解決目前管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，使確立的內(nèi)控體系能夠廣為接受、易于執(zhí)行、行之有效。
(二)涵蓋整體、突出重點。
內(nèi)部控制體系建設(shè)涉及集團公司及各單位經(jīng)營管理活
動的各個層面，涵蓋全部經(jīng)營業(yè)務(wù)，貫穿于經(jīng)營管理活動的全過程。在具體實施上既要不留死角，又要堅持重要性原則，突出對重要單位、重要業(yè)務(wù)、重要流程和重要風(fēng)險點的管理和控制，把企業(yè)的風(fēng)險控制在合理水平。
(三)統(tǒng)一設(shè)計、分層實施。從集團公司總體情況看，各單位的組織結(jié)構(gòu)不盡相同，業(yè)務(wù)覆蓋面和l管理水平也存在較大的差異。為保證內(nèi)控體系建設(shè)工作的有序開展，集團公司將對擬建立的內(nèi)控體系統(tǒng)一組織、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計。各單位要結(jié)合本單位實際情況，按照集團公司的統(tǒng)-要求，按照內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)或業(yè)務(wù)類型分層次、分階段認真組織實施。
(四)試點先行、逐步推開。
內(nèi)控體系建設(shè)是一項新穎的工作。這要求我們必須首先選擇好試點，并做好'試點單位的工作，在取得成功經(jīng)驗和汲取教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，全面推開，以保證內(nèi)控體系建設(shè)工作的有序開展和穩(wěn)步推進。
四、內(nèi)部控制體系建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)
內(nèi)控體系建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具奮長期性、艱巨性的特點。合理確定工作的總體目標(biāo)，明確各階段的任務(wù)，有利于內(nèi)控體系建設(shè)工作的穩(wěn)妥開展。
按照內(nèi)控體系建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則，集團公司內(nèi)控建設(shè)的總體目標(biāo)是:爭取通過兩年左右時間的努力，基本建立和
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