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實(shí)施方案

時(shí)間:2023-12-20 13:57:37 一般方案 我要投稿

實(shí)施方案匯編[3篇]

  為了確保事情或工作能無(wú)誤進(jìn)行,就需要我們事先制定方案,方案是書(shū)面計(jì)劃,具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn)。我們應(yīng)該怎么制定方案呢?下面是小編精心整理的實(shí)施方案3篇,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。

實(shí)施方案匯編[3篇]

實(shí)施方案 篇1

  根據(jù)縣教育局普教科和教研室20xx年工作計(jì)劃安排,現(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年小學(xué)教學(xué)質(zhì)量抽測(cè)的初步實(shí)施方案通知如下,請(qǐng)各小學(xué)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

  一、指導(dǎo)思想

  通過(guò)貫徹落實(shí)《田羅縣教育局關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校全面教育質(zhì)量管理的若干意見(jiàn)》的精神,實(shí)行教學(xué)質(zhì)量抽測(cè),進(jìn)一步突出教學(xué)中心地位,加強(qiáng)全鎮(zhèn)小學(xué)教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)管理,改進(jìn)學(xué)校教學(xué)行為,規(guī)范教師教學(xué)行為,科學(xué)地分析評(píng)價(jià)學(xué)校與教師教學(xué)水平,全面提高我鎮(zhèn)小學(xué)教學(xué)質(zhì)量。

  二、抽測(cè)安排

  1、抽測(cè)學(xué)科與分值:語(yǔ)文(60分)、數(shù)學(xué)(60分)、英語(yǔ)(40分)、科學(xué)(40分)、品社或品生(40分),共計(jì)200分。

  2、抽測(cè)內(nèi)容:內(nèi)容以本學(xué)期現(xiàn)行教材、新課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),各學(xué)科抽測(cè)內(nèi)容注重檢測(cè)學(xué)生的基本知識(shí)和基本技能,不強(qiáng)調(diào)抽測(cè)內(nèi)容的高、深、難。

  3、抽測(cè)對(duì)象:各小學(xué)一至六年級(jí)學(xué)生,具體抽測(cè)比率臨時(shí)再定。

  4、抽測(cè)形式:實(shí)行五科或是四科綜合試卷、分科計(jì)分、閉卷考試的.方式進(jìn)行,分?jǐn)?shù)按科計(jì)算到任課教師。

  5、抽測(cè)時(shí)間:一般在每學(xué)期期中考試前后,具體抽測(cè)時(shí)間臨時(shí)通知。

  6、抽測(cè)結(jié)果:主要通過(guò)低分率、合格率、優(yōu)秀率、人均分來(lái)分析各學(xué)校各學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量,為教師改進(jìn)教學(xué)提供幫助。抽測(cè)結(jié)果實(shí)行鎮(zhèn)內(nèi)排名,并將抽測(cè)積分按照一定比率納入到中心學(xué)校本學(xué)期對(duì)各小學(xué)的綜合考核積分當(dāng)中。

  三、其他事項(xiàng)

  1、由中心學(xué)校負(fù)責(zé)集中制卷、印卷、統(tǒng)計(jì),抽教師集中閱卷。

  2、抽測(cè)過(guò)程以原班級(jí)為單位設(shè)置試場(chǎng)。被抽測(cè)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、教師不能參加監(jiān)考與閱卷。

  3、考試紀(jì)律按照期末統(tǒng)考要求執(zhí)行。

  4、其它未盡事宜,臨時(shí)再通知和完善。

實(shí)施方案 篇2

  為全面提升我市中小學(xué)教育信息化水平,大力推進(jìn)素質(zhì)教育,加速實(shí)現(xiàn)全市基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化,全面落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-2020年)》和《z市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(20xx-2020年)》。根據(jù)《山東省普通中小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。

  一、指導(dǎo)思想

  深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加大現(xiàn)代教育技術(shù)在教育教學(xué)實(shí)踐中的應(yīng)用,堅(jiān)持以“班班通”建設(shè)為抓手,以教育資源建設(shè)與應(yīng)用為重點(diǎn),以改革教學(xué)應(yīng)用模式為突破口,以提升學(xué)校管理效率為出發(fā)點(diǎn),以人為本,統(tǒng)籌規(guī)劃,更新發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)和諧發(fā)展服務(wù)。

  二、目標(biāo)任務(wù)

  根據(jù)《山東省普通中小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《z市中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(20xx-2020年)》文件精神,結(jié)合實(shí)際,統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)安排、逐步實(shí)施。通過(guò)z市數(shù)字化校園創(chuàng)建,逐步推進(jìn)全市教育現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。具體創(chuàng)建目標(biāo),20xx—20xx年5年內(nèi)建設(shè)至少500所標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化校園。

  (一)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把教育信息化作為全市教育現(xiàn)代化發(fā)展整體戰(zhàn)略的重點(diǎn),構(gòu)建先進(jìn)、高效、實(shí)用的數(shù)字化教育基礎(chǔ)設(shè)施。以縣區(qū)為節(jié)點(diǎn),建設(shè)以縣區(qū)為主的教育城域網(wǎng),主干網(wǎng)絡(luò)千兆。學(xué)校建設(shè)百兆以上校園網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)信息點(diǎn)全覆蓋,信息中心配備三層核心交換機(jī)、一定數(shù)量的服務(wù)器,各級(jí)網(wǎng)絡(luò)必須具備網(wǎng)絡(luò)安全措施。農(nóng)村較偏遠(yuǎn)學(xué)校可實(shí)現(xiàn)不同形式的專線連接。學(xué)生用計(jì)算機(jī)教室、教師用計(jì)算機(jī)、“班班通”達(dá)到《山東省普通中小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》要求。至少配備一口滿足最大班額人手一機(jī)的學(xué)生用計(jì)算機(jī)教室,努力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)班建設(shè)。

 。ǘ┐龠M(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享。加強(qiáng)縣區(qū)資源中心等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),積極構(gòu)建以縣區(qū)為主的資源共建共享建設(shè)體系,實(shí)現(xiàn)學(xué)科資源全覆蓋。學(xué)校要建設(shè)體現(xiàn)本校特色的教育教學(xué)資源、數(shù)字圖書(shū)館等服務(wù)平臺(tái),并逐年更新增加,建設(shè)至少一口電子閱覽室,努力建設(shè)校園電視臺(tái),提高資源使用率,推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

 。ㄈ⿵(qiáng)化教育信息化應(yīng)用體系。加強(qiáng)教師電子備課平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)教研平臺(tái)、學(xué)生自主學(xué)習(xí)平臺(tái)、考試與評(píng)價(jià)平臺(tái)、虛擬實(shí)驗(yàn)室等多元化應(yīng)用平臺(tái)建設(shè),重視信息技術(shù)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和教師全員培訓(xùn),提高教師信息技術(shù)應(yīng)用水平。

  (四)加強(qiáng)數(shù)字化校園平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)學(xué)校電子政務(wù)建設(shè),以學(xué)生和教師兩個(gè)基礎(chǔ)庫(kù)為著力點(diǎn),加快學(xué)校管理信息化進(jìn)程,促進(jìn)學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,不斷完善學(xué)校數(shù)字化校園平臺(tái),積累基礎(chǔ)資料,掌握總體狀況,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),提高管理效率,為社會(huì)提供公共教育信息,不斷提高全市教育數(shù)字化、現(xiàn)代化水平。

  三、創(chuàng)建原則

 。ㄒ唬┏耙(guī)劃。加大數(shù)字化校園建設(shè)力度,在現(xiàn)有信息化設(shè)施的基礎(chǔ)上,超前規(guī)劃,進(jìn)一步加快教育信息化終端設(shè)施普及步伐,促進(jìn)學(xué)校教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等工作從傳統(tǒng)的行為方式向數(shù)字化行為方式轉(zhuǎn)變,綜合提高學(xué)校的數(shù)字化水平。

 。ǘ┙y(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。按照《z市數(shù)字化校園評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)估細(xì)則》要求,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、資源建設(shè)、教學(xué)應(yīng)用、管理應(yīng)用等方面進(jìn)行規(guī)劃實(shí)施,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),明確數(shù)字化校園創(chuàng)建的任務(wù)。

 。ㄈ┱掀脚_(tái)。全面應(yīng)用學(xué)校網(wǎng)站,整合鏈接教學(xué)、資源、管理等各類校園信息平臺(tái),鼓勵(lì)學(xué)校之間在教學(xué)應(yīng)用上的“百花齊放”和“爭(zhēng)奇斗艷”,促進(jìn)教育信息化全面發(fā)展。

  (四)共享資源。要以學(xué)科、備課組、農(nóng)遠(yuǎn)資源為中心,圍繞電子備課平臺(tái)、學(xué)校網(wǎng)站等,積極整合優(yōu)質(zhì)資源,逐步實(shí)現(xiàn)縣區(qū)、學(xué)校、學(xué)科三級(jí)資源共享體系。

 。ㄎ澹┱w推進(jìn)。要統(tǒng)一創(chuàng)建步伐,按照規(guī)劃時(shí)間,逐步實(shí)施。召開(kāi)創(chuàng)建動(dòng)員會(huì)、研討會(huì)和成果展示會(huì),積極培養(yǎng)在資源建設(shè)與應(yīng)用、學(xué)科教學(xué)與應(yīng)用和學(xué)校管理過(guò)程中的典型,發(fā)揮引領(lǐng)作用,通過(guò)校園宣傳簡(jiǎn)報(bào)、學(xué)校網(wǎng)站等多種形式,形成整體推動(dòng)效應(yīng)。

  五、創(chuàng)建方法

 。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng),細(xì)化目標(biāo),層層分解,責(zé)任到人。要認(rèn)識(shí)到信息技術(shù)在教育改革中的重要地位,形成充分利用信息技術(shù)來(lái)提升教育教學(xué)水平、提高管理效率的理念,要把理念轉(zhuǎn)化為具體的工作目標(biāo)和任務(wù),要通過(guò)對(duì)全體師生的宣傳發(fā)動(dòng),根據(jù)《z市數(shù)字化校園評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)估細(xì)則》將任務(wù)目標(biāo)層層分解,并落實(shí)相關(guān)人員的責(zé)任,將創(chuàng)建工作落到實(shí)處。

 。ǘ┲贫ǚ桨,確定步驟,適用策略,形成特色。在創(chuàng)建過(guò)程中,要形成創(chuàng)建方案,制定具體的工作流程,明確創(chuàng)建時(shí)間表,確定創(chuàng)建步驟,選擇適當(dāng)?shù)膭?chuàng)建策略,排解創(chuàng)建難點(diǎn),扎實(shí)有效、有序推進(jìn),并力爭(zhēng)形成特色。

 。ㄈ┙C(jī)制,加強(qiáng)培訓(xùn),全員參與,示范引領(lǐng)。建立長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用,將教師應(yīng)用信息技術(shù)的情況與學(xué)校考核機(jī)制相結(jié)合。加強(qiáng)培訓(xùn),全員參與,分層分級(jí)抓好教育信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)用、開(kāi)發(fā)、管理、學(xué)科教學(xué)五支隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,全面提高教師應(yīng)用信息技術(shù)能力。

 。ㄎ澹┩怀鰧(shí)效、堅(jiān)持不懈、常態(tài)應(yīng)用、創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)建學(xué)校要突出實(shí)效,讓?xiě)?yīng)用保持持續(xù)的穩(wěn)定的狀態(tài),各項(xiàng)工作始終處于緊緊依靠信息技術(shù)作支撐的高效運(yùn)行的狀態(tài)。要有創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的實(shí)踐,不斷為注入新的活力,不斷形成新成果、新特色,始終把握時(shí)代的脈搏,常創(chuàng)常新。

  六、創(chuàng)建程序

  (一)學(xué)校自評(píng)。創(chuàng)建學(xué)校成立自評(píng)工作小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作,召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),部署自查自評(píng)工作,填寫(xiě)《z市數(shù)字化校園創(chuàng)建申請(qǐng)表》(一式三份)和《z市數(shù)字化校園創(chuàng)建自評(píng)得分表》(一式三份)。

  (二)縣區(qū)初驗(yàn)。各縣區(qū)成立數(shù)字化校園領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)學(xué)校自評(píng)情況,通過(guò)看材料,實(shí)地查看,座談等多種形式,組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收,針對(duì)問(wèn)題,及時(shí)整改,匯總后以縣區(qū)為單位上報(bào)z市數(shù)字化校園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

  (三)市級(jí)驗(yàn)收。z市數(shù)字化校園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)《z市數(shù)字化校園評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)估細(xì)則》組織驗(yàn)收,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的.,授予"z市數(shù)字化校園"稱號(hào),并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、頒發(fā)獎(jiǎng)牌。

  經(jīng)驗(yàn)收通過(guò)的學(xué)校,自授予稱號(hào)之日起,每隔兩年復(fù)查一次。主要指標(biāo)下滑的,給予黃牌警告并限期整改,整改后仍不能達(dá)標(biāo)的,取消已授予的稱號(hào)。

  七、保障措施

  (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)。成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立專職機(jī)構(gòu),做到人員到位,措施到位,為數(shù)字化校園創(chuàng)建提供組織保障。

 。ǘ┍U辖(jīng)費(fèi),加大投入。統(tǒng)籌管理“兩費(fèi)”資金,協(xié)調(diào)安排教育信息化建設(shè)專項(xiàng)資金,積極爭(zhēng)取各級(jí)政府對(duì)學(xué)校教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持,將配備和維護(hù)資金列入學(xué)校預(yù)算。嚴(yán)格落實(shí)臨教財(cái)字﹝20xx﹞2號(hào)文件精神,進(jìn)一步加強(qiáng)“兩費(fèi)”的管理使用,并在每年的教育費(fèi)附加及學(xué)校教育公用經(jīng)費(fèi)中也安排一定比例的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用以支持教育信息化建設(shè),為數(shù)字化校園的創(chuàng)建提供資金保障。

 。ㄈ⿵(qiáng)化機(jī)制,科學(xué)評(píng)估。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)數(shù)字化校園工作的檢查考核,形成強(qiáng)而有效的高效管理機(jī)制。各縣區(qū)要建立長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制,市教育局也將根據(jù)創(chuàng)建情況,對(duì)創(chuàng)建成功的學(xué)校給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)各縣區(qū)積極探索,敢于創(chuàng)新,對(duì)在實(shí)施過(guò)程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,及時(shí)總結(jié),積極推廣。把《z市數(shù)字化校園評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估細(xì)則》確定的各項(xiàng)指標(biāo)納入各縣區(qū)和相關(guān)部門綜合評(píng)價(jià)和績(jī)效考核體系,定期組織開(kāi)展檢查評(píng)估工作,科學(xué)分析創(chuàng)建效果,通過(guò)數(shù)字化校園創(chuàng)建簡(jiǎn)報(bào)、專題網(wǎng)站、研討會(huì)等形式,定期公布創(chuàng)建情況。

實(shí)施方案 篇3

  目前規(guī)劃環(huán)評(píng)工作中存在的問(wèn)題與不足:

  一、規(guī)劃體系的復(fù)雜性,導(dǎo)致良好的對(duì)應(yīng)關(guān)系難以實(shí)現(xiàn)。表現(xiàn)為:一是規(guī)劃類型復(fù)雜。例如綜合性的規(guī)劃有國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)部門有城市規(guī)劃、交通部門有交通規(guī)劃、國(guó)土部門有土地利用規(guī)劃等等。在地方政府層面,由于各地區(qū)發(fā)展差異較大、部門事權(quán)不同,這一問(wèn)題更為突出。二是規(guī)劃層次復(fù)雜。同一類規(guī)劃,在不同層級(jí)的政府、不同尺度的空間,其關(guān)注重點(diǎn)不一樣,規(guī)劃內(nèi)容的重點(diǎn)不一樣,具體的調(diào)控手段也不一樣。三是規(guī)劃內(nèi)容交疊較多。由于部門之間事權(quán)劃分的問(wèn)題,同一級(jí)政府不同類型的規(guī)劃存在著較大的交疊關(guān)系,例如交通規(guī)劃和城市規(guī)劃都涉及交通,土地利用規(guī)劃與農(nóng)業(yè)規(guī)劃都涉及基本農(nóng)田保護(hù)等等。

  二、技術(shù)方法上存在問(wèn)題,F(xiàn)有規(guī)劃環(huán)評(píng)的做法,大多是對(duì)已形成的規(guī)劃草案進(jìn)行評(píng)估。由于規(guī)劃體系的復(fù)雜性和技術(shù)方法體系尚未成熟,這一從建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)脫胎而來(lái)的做法在實(shí)際操作中存在著較多的問(wèn)題。一是評(píng)估成果不夠全面。由于規(guī)劃類型不同、層次不同,僅依靠相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作,規(guī)劃環(huán)評(píng)難以把握不同規(guī)劃的評(píng)估重點(diǎn)。二是采用的方法和標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于僵化。規(guī)劃環(huán)評(píng)對(duì)影響因素和影響后效的考慮,其綜合性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于項(xiàng)目環(huán)評(píng),因此在實(shí)踐中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)難以進(jìn)行定量預(yù)測(cè)和分析的情況。三是難以處理規(guī)劃自身內(nèi)容與規(guī)劃環(huán)評(píng)之間的關(guān)系。一部分規(guī)劃尤其是綜合性的規(guī)劃,本身就進(jìn)行了生態(tài)環(huán)境影響的考慮,存在生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容。

  三、難以體現(xiàn)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)的要求。頒布的《環(huán)評(píng)法》內(nèi)容中并沒(méi)有明確提出規(guī)劃環(huán)評(píng)的工作程序要求,雖然國(guó)家環(huán)保局在隨后出臺(tái)的《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則(試行)》中提出了規(guī)劃環(huán)評(píng)的早期介入原則和工作程序的要求,但并未與具體的政府決策流程建立聯(lián)系。

  因此,現(xiàn)有的規(guī)劃環(huán)評(píng)大多是在決策鏈的末端進(jìn)行,既難以應(yīng)對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)的對(duì)象——我國(guó)復(fù)雜的規(guī)劃體系,也無(wú)法體現(xiàn)規(guī)劃環(huán)評(píng)作為戰(zhàn)略環(huán)評(píng)的重要意義所在,從而在實(shí)際操作中造成了許多問(wèn)題。因此,要扭轉(zhuǎn)目前規(guī)劃環(huán)評(píng)推進(jìn)受阻的局面,當(dāng)務(wù)之急是改變現(xiàn)有的規(guī)劃環(huán)評(píng)工作方法。

  對(duì)此,我們提出以下建議。

  一、分階段控制評(píng)價(jià)過(guò)程和內(nèi)容。

  在工作階段設(shè)計(jì)上,應(yīng)根據(jù)規(guī)劃工作內(nèi)容的不同階段開(kāi)展不同的環(huán)境研究,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施后的動(dòng)態(tài)跟蹤工作,視情況開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察與審核,確保環(huán)評(píng)目的的實(shí)現(xiàn)。

  1.前期研究階段,規(guī)劃工作內(nèi)容主要是項(xiàng)目策劃和調(diào)研,而規(guī)劃環(huán)評(píng)的主要工作是任務(wù)解讀與環(huán)境因素現(xiàn)狀調(diào)研,具體包括:規(guī)劃項(xiàng)目?jī)?nèi)容與要求解讀;環(huán)評(píng)工作邊界的界定;設(shè)計(jì)選用評(píng)價(jià)方法;相關(guān)要素的現(xiàn)狀調(diào)研等。比較重要的規(guī)劃,應(yīng)形成環(huán)評(píng)工作大綱。

  2.目標(biāo)評(píng)估階段,規(guī)劃主要工作是制定規(guī)劃目標(biāo)和規(guī)劃思路等策略性內(nèi)容。此時(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)的工作重點(diǎn)包括兩個(gè)方面:一是評(píng)估規(guī)劃目標(biāo)和手段的.環(huán)境可行性,即發(fā)展目標(biāo)是否超出了資源承載力和環(huán)境容量的限制;二是完善環(huán)境保護(hù)的工作目標(biāo)與思路,在規(guī)劃目標(biāo)策略中充分體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)要求。

  3.方案評(píng)估階段,規(guī)劃主要工作是設(shè)計(jì)和選擇規(guī)劃實(shí)施方案,這也是規(guī)劃環(huán)評(píng)的核心工作階段,即替代方案評(píng)估。所謂“替代方案”,是指為實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo),可以采取的、供比較和選擇的方案的集合,在某些情況也包括“零方案”,即規(guī)劃不實(shí)施的方案。規(guī)劃環(huán)評(píng)應(yīng)通過(guò)一系列定量定性方法,全面分析各個(gè)方案的環(huán)境影響,從中篩選環(huán)境最優(yōu)方案作為推薦方案。

  4.措施制定階段,規(guī)劃的主要工作是制定具體實(shí)施措施,而規(guī)劃環(huán)評(píng)主要針對(duì)最終方案中可能存在的問(wèn)題,提出環(huán)境保護(hù)措施建議,既包括工程技術(shù)方面,也包括責(zé)任管理方面。在部分特殊情況下,還應(yīng)明確環(huán)境監(jiān)察與審核的要求。

  二、對(duì)于評(píng)價(jià)過(guò)程進(jìn)行管理程序控制。

  規(guī)劃環(huán)評(píng)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)一樣,參與的主體包括項(xiàng)目發(fā)起人、環(huán)評(píng)單位、環(huán)保部門和評(píng)審專家等,所不同的是政府行為的性質(zhì)較濃。由于規(guī)劃主管單位與環(huán)評(píng)單位構(gòu)成甲乙方關(guān)系,利益相關(guān)較為明顯,從而會(huì)影響環(huán)評(píng)結(jié)果的公正性和科學(xué)性。而環(huán)保部門也僅是對(duì)環(huán)評(píng)最后結(jié)果進(jìn)行評(píng)審,缺乏對(duì)整個(gè)工作的監(jiān)管力度。因此,必須理清各個(gè)參與主體之間的關(guān)系,并確定其在不同階段的工作內(nèi)容,明確管理程序要求。

  1.規(guī)劃主管單位在委托進(jìn)行規(guī)劃編制時(shí),應(yīng)同時(shí)委托進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評(píng)工作,規(guī)劃編制小組應(yīng)與規(guī)劃環(huán)評(píng)小組同時(shí)成立。

  2.規(guī)劃編制小組與規(guī)劃環(huán)評(píng)小組合作開(kāi)展工作。在了解規(guī)劃編制的要求和基本現(xiàn)狀之后,規(guī)劃環(huán)評(píng)小組提出環(huán)評(píng)工作大綱,送交環(huán)保部門審查。

  3.環(huán)保部門根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃內(nèi)容,以規(guī)定的形式審核環(huán)評(píng)工作大綱。

  4.規(guī)劃環(huán)評(píng)小組介入規(guī)劃目標(biāo)、方案等工作階段,提出相關(guān)要求,合作進(jìn)行方案遴選,并將相關(guān)考慮和意見(jiàn)納入環(huán)評(píng)報(bào)告,作為日后審核的核心內(nèi)容。

  5.規(guī)劃環(huán)評(píng)小組根據(jù)規(guī)劃方案提出環(huán)境保護(hù)措施等要求,形成最終的規(guī)劃環(huán)評(píng)成果。

  6.環(huán)保部門通過(guò)專家評(píng)審等形式,對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)成果進(jìn)行審定。規(guī)劃環(huán)評(píng)成果審定之后,規(guī)劃才能正式報(bào)批。

  三、為更好地推進(jìn)這一工作,國(guó)家應(yīng)出臺(tái)對(duì)于規(guī)劃環(huán)評(píng)工作過(guò)程進(jìn)行管理、監(jiān)督的有關(guān)政策。為了減少制度創(chuàng)新所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),還可選擇有條件的城市進(jìn)行試點(diǎn)。

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