實施方案(合集3篇)
為了確保工作或事情能有條不紊地開展,預(yù)先制定方案是必不可少的,方案是書面計劃,是具體行動實施辦法細(xì)則,步驟等。那么問題來了,方案應(yīng)該怎么寫?下面是小編幫大家整理的實施方案3篇,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
實施方案 篇1
根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實施方案的通知》(魯政辦字〔20xx〕214號)和《關(guān)于建立健全隨機(jī)抽查工作機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(東河政辦發(fā)〔20xx〕18號)精神,進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),創(chuàng)新政府管理方式,規(guī)范市場監(jiān)管執(zhí)法行為,現(xiàn)結(jié)合我局實際,制定本實施細(xì)則。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,通過推廣“隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員”的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,強(qiáng)化市場主體自律和社會監(jiān)督,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,提升監(jiān)管效能,激發(fā)市場活力,努力營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
二、基本原則
(一)堅持依法監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),規(guī)范事中事后監(jiān)管,落實監(jiān)管責(zé)任,確保事中事后監(jiān)管依法有序進(jìn)行,推進(jìn)隨機(jī)抽查制度化、規(guī)范化。
(二)堅持簡政放權(quán)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,放權(quán)到位,放管結(jié)合,提升市場監(jiān)管部門服務(wù)水平,降低服務(wù)和監(jiān)管成本。
(三)堅持公正高效。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,切實做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提升監(jiān)管效能,減輕市場主體負(fù)擔(dān),優(yōu)化市場環(huán)境。
(四)堅持公開透明。實施隨機(jī)抽查事項公開、程序公開、結(jié)果公開,實行“陽光執(zhí)法”,保障市場主體權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等。
(五)堅持分級負(fù)責(zé)。按照法律法規(guī)規(guī)章賦予的法定職責(zé)的要求,區(qū)局政策法規(guī)股負(fù)責(zé)全局隨機(jī)抽查工作的統(tǒng)一管理、組織實施和綜合協(xié)調(diào);各業(yè)務(wù)股室和市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)區(qū)局部署的隨機(jī)抽查工作的具體實施。
三、工作任務(wù)
(一)建立隨機(jī)抽查事項清單。認(rèn)真梳理法律法規(guī)規(guī)章賦予的監(jiān)督檢查職責(zé),對照我局權(quán)力清單和責(zé)任清單,結(jié)合日常監(jiān)管需要,制定本部門隨機(jī)抽查事項清單,明確抽查事項名稱、對象、方式、比例和頻次、內(nèi)容、抽查依據(jù)等,并向社會公布。清單公布后,各相關(guān)股室、市場監(jiān)管所不得在清單之外實施抽查。清單事項根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實際進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
(二)合理合法開展抽查。開展抽查工作,必須持有執(zhí)法證的執(zhí)法人員2人以上組成一組一同進(jìn)行。抽查時,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證并記錄在案。抽查中,如需要提取相應(yīng)市場主體的證據(jù)時,原則上應(yīng)當(dāng)提取證據(jù)原件,原件確實難以提取的,可以提取復(fù)印件,但應(yīng)邀請市場主體相關(guān)工作人員見證并簽字記錄。開展抽查,應(yīng)當(dāng)制作相應(yīng)的抽查筆錄,并聽取相關(guān)市場主體的申辯。
(三)建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。建立隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,建立健全檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。檢查對象名錄庫應(yīng)當(dāng)按照“全面覆蓋、動態(tài)管理、合理分工、分類分級負(fù)責(zé)”的原則建立。對列入隨機(jī)抽查事項清單的事項開展監(jiān)督檢查,除有初步證據(jù)或線索證明明顯涉嫌違法的外,均需通過搖號、機(jī)選等方式,從市場主體名錄庫中隨機(jī)抽取檢查對象,從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員。執(zhí)法檢查人員與檢查對象有利害關(guān)系的,應(yīng)依法回避。
(四)分類選擇隨機(jī)抽查方式。根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和監(jiān)管工作需要,開展隨機(jī)抽查可以采取定向抽查和不定向抽查方式。定向抽查是指根據(jù)檢查對象類型、性質(zhì)、行業(yè)等特定條件,通過搖號、機(jī)選等方式,隨機(jī)抽取確定檢查對象名單進(jìn)行監(jiān)督檢查。不定向檢查是指不設(shè)定條件,通過搖號、機(jī)選等方式,隨機(jī)抽取確定待查對象名單進(jìn)行監(jiān)督檢查。定向抽查與不定向抽查要根據(jù)檢查工作實際結(jié)合應(yīng)用,確保執(zhí)法效能。為確保抽查程序公開公正,在采取搖號、機(jī)選等方式隨機(jī)抽取檢查對象和選派執(zhí)法檢查人員時,應(yīng)采取錄音、錄像等方式記錄抽查過程,確保全程留痕,責(zé)任可追溯。
(五)合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次。按照既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民的.要求,以不影響公正與效率為前提,合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次。原則上每年市場主體年報公示結(jié)束后,根據(jù)省工商局確定的檢查名單,開展一次年報信息不定向抽查,比例不少于市場主體總數(shù)的3%。對投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單,以及涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全的特殊行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的市場主體,要加大隨機(jī)抽查力度,對各級政府安排的重點(diǎn)整治行業(yè)可實施100%的全面檢查。對于法律法規(guī)規(guī)章有規(guī)定的,按規(guī)定實施;法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的,隨機(jī)抽查比例原則上不低于轄區(qū)內(nèi)市場主體的5%,抽查頻次原則上每年不少于1次。具體抽查比例和頻次,由各相關(guān)業(yè)務(wù)股室根據(jù)各自業(yè)務(wù)情況具體制定。
(六)強(qiáng)化隨機(jī)抽查結(jié)果應(yīng)用。建立“一抽查一通報”制度,對抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為,依法依規(guī)嚴(yán)格懲處,并按照《東營市工商局關(guān)于進(jìn)一步做好行政處罰公示工作的通知》(東工商函字〔20xx〕82號)要求,及時通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山東)和區(qū)局門戶網(wǎng)站向社會公開行政處罰案件信息,接受社會監(jiān)督。屬于其他部門管轄的,及時移送相關(guān)部門查處;涉嫌構(gòu)成犯罪的,依法及時向公安機(jī)關(guān)移送。
(七)推進(jìn)隨機(jī)抽查與社會信用體系相銜接。進(jìn)一步建立健全市場主體誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和違法名單制度,根據(jù)市場主體的信用情況,將隨機(jī)抽查的結(jié)果納入市場主體的社會信用記錄,讓失信者一處違規(guī)、處處受限。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)隨機(jī)抽查是推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)決策部署的重要舉措。務(wù)必高度認(rèn)識此項工作的重要性和必要性,切實加強(qiáng)對隨機(jī)抽查工作的組織部署和督促指導(dǎo),確保隨機(jī)抽查工作取得明顯實效。
(二)嚴(yán)格落實責(zé)任。相關(guān)股室要根據(jù)本實施細(xì)則要求,具體細(xì)化推進(jìn)隨機(jī)抽查的任務(wù)和步驟,明確工作進(jìn)度要求,落實責(zé)任分工,強(qiáng)化過程管控,確保此項工作落到實處,抓出成效。
(三)強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳。隨機(jī)抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新,要加強(qiáng)市場監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法人員培訓(xùn),加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,不斷提高執(zhí)法能力。要充分利用現(xiàn)代宣傳工具,廣泛開展宣傳報道,積極爭取社會各界支持,為隨機(jī)抽查工作順利開展?fàn)I造良好的氛圍。
實施方案 篇2
審計依據(jù)《中華人民共和國審計法》第十九條,中華人民共和國審計署《審計機(jī)關(guān)審計方案準(zhǔn)則》,年工作計劃安排,對xx單位xx年度財務(wù)收支情況進(jìn)行審計。
事業(yè)單位財務(wù)管理五大任務(wù):1、合理編制單位預(yù)算,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,完整、準(zhǔn)確編制單位決算,真實反映單位財務(wù)狀況;2、依法組織收入,努力節(jié)約支出;3、建立健全財務(wù)制度,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,實施績效評價,提高資金使用效益;4、加強(qiáng)資產(chǎn)管理,合理配置和有效利用資產(chǎn),防止資產(chǎn)流失;5、加強(qiáng)對單位經(jīng)濟(jì)活動的財務(wù)控制和監(jiān)督,防范財務(wù)風(fēng)險。因此,審計要圍繞五大任務(wù),安排實施審計,發(fā)揮審計免疫系統(tǒng)功能作用。
一、審計目標(biāo)
通過對某單位20xx年1月至12月財務(wù)的審計,摸清該單位收入、支出、結(jié)余情況;績效工資及職工待遇發(fā)放情況;設(shè)備物資的采購及管理情況;事業(yè)收入及服務(wù)費(fèi)收取情況;揭示單位在管理、使用以及制度建設(shè)和政策執(zhí)行中存在的突出問題,規(guī)范管理,保證國有資產(chǎn)的安全,維護(hù)人民群眾利益。
二、審計范圍、對象
審計范圍:201年1月至201年12月,單位的收入、支出、結(jié)余,職工待遇發(fā)放,設(shè)備物資的采購及管理,事業(yè)收入及服務(wù)
費(fèi)收取等情況。必要時,追溯到以前年度。
審計對象:某單位及所屬單位。必要時,可延伸相關(guān)單位和個人。
三、審計內(nèi)容、重點(diǎn)及審計應(yīng)對措施
。ㄒ唬⿲徲嬛攸c(diǎn):20xx年某單位財務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的真實性、合法性、效益性情況;資產(chǎn)(包括貨幣資金、債權(quán)、固定資產(chǎn)、材料等)負(fù)債(債務(wù))增減變化和原因及真實性、合規(guī)合法性情況;重大經(jīng)濟(jì)事項決策情況,特別是醫(yī)院的藥品、設(shè)備采購、基本建設(shè)決策及執(zhí)行情況;內(nèi)控制度建設(shè)的完整性、合法性、效益性情況;單位遵守國家財經(jīng)法規(guī)的情況。
。ǘ⿲徲媰(nèi)容和方法
1、財務(wù)收支審計
。1)收入審計。審查各項收入的真實性、合法性、合規(guī)性。具體是:
、贆z查審計期各收入項目、收入金額是否真實?有無虛列收入?
、谑召M(fèi)項目是否經(jīng)財政、物價部門的審批?是否符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍?有無擅自增加收費(fèi)項目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)行為?收費(fèi)票據(jù)是否合法?有無使用無效票據(jù)(三聯(lián)單據(jù)收費(fèi)或作廢收據(jù))收費(fèi)? 依據(jù)《醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)使用管理辦法》(財綜[20xx]73號)。
、鄹鞣N收入是否按規(guī)定及時、足額入賬?有無坐支行為?有無隱瞞收入,設(shè)置賬外賬和“小金庫”等問題?
方法步驟:
a 檢查發(fā)票管理情況:是否建立了發(fā)票領(lǐng)用、開具、結(jié)存制度;廢票是否按規(guī)定作廢;發(fā)票的真實性,是否存在漏稅行為。
b提取單位總賬、明細(xì)賬,檢查有關(guān)會計科目反映的收入數(shù)據(jù)以及各收入科目的支出(解繳、上交)和結(jié)余情況。將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)導(dǎo)入計算機(jī)進(jìn)行對比,對有疑點(diǎn)的收入將提取收入的原始憑證與賬上數(shù)據(jù)核對并取證。如存在問題,進(jìn)行審計查詢。
c列表清理該單位在審計期的收入項目、金額;測算各種收入占總收入的比重,比較增幅。
d檢查執(zhí)收單位和部門的收費(fèi)許可證及收費(fèi)情況:檢查收費(fèi)許可證年檢情況;將收費(fèi)許可證的收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與實際執(zhí)行情況進(jìn)行核對。
e提取票據(jù)領(lǐng)購登記薄,檢查執(zhí)收單位和部門的收費(fèi)票據(jù)的領(lǐng)購、保管、使用情況。
f根據(jù)審計信息科和收費(fèi)組長的檢查記錄,抽查本部和分部的'收費(fèi)員收費(fèi)、繳存、監(jiān)管情況。
。2)支出審計。主要檢查相關(guān)支出的真實性、合法性、效益性。具體是:
①單位職工工資、獎金、福利待遇發(fā)放是否符合有關(guān)規(guī)定。 ②支出票據(jù)是否合規(guī),有無大量和大額白條或不合規(guī)票據(jù)入賬?
、蹖徲嬈谫~面實際支出項目及支出數(shù)據(jù)是否與決算報表一致,有無虛增支出行為?
、苡袩o虛開套取現(xiàn)金私分、送禮、行賄、設(shè)立小金庫等違法違紀(jì)行為?
方法步驟:
a 檢查現(xiàn)金日記賬,是否逐筆登記,日清月結(jié),摘要是否準(zhǔn)確,對重要性進(jìn)行評估,檢查原始憑證。
b提取會計賬簿有關(guān)支出科目反映的數(shù)據(jù),編制審計期預(yù)算內(nèi)外支出總表,摸清單位支出規(guī)模并與報表數(shù)核對。將結(jié)果與年末決算報表比對。
c查閱單位審計期內(nèi)原始憑證,審查工資、獎金及津貼或?qū)嵨锇l(fā)放情況。對支出金額較大(特別是超過重要性水平額度的)支出票據(jù),重點(diǎn)檢查:一是報賬要件齊備情況(是否注明用途,有無經(jīng)辦人、報銷人、審批人簽字等)。二是證明經(jīng)濟(jì)事項的附件齊全情況(有無付款合同、有無驗收報告、有無會議記錄或其他有效附件)。三是經(jīng)濟(jì)交易事項、票據(jù)獲取合法合規(guī)的情況。四是會計科目處理正確情況。
d結(jié)合查閱單位原始憑證,審查單位有關(guān)費(fèi)用包括汽車費(fèi)用、會議費(fèi)、招待費(fèi)的支出規(guī)模。(必要時列表統(tǒng)計或取證)。
e檢查單位的基本建設(shè)支出情況:一是專款專用的情況(有無截留、挪用、擠占行為)。二是專項資金支出項目的決策、報批、實施、驗收、結(jié)算、付款等各個程序的手續(xù)完備、資料齊全、程序合法的情況。三是建立專賬的情況。四是有關(guān)檔案資料的建立和保管情況。
2、資產(chǎn)(包括貨幣資金、固定資產(chǎn)、材料等)審計
審查資產(chǎn)的真實性、安全性、完整性。檢查有無貪污挪用公款、設(shè)立小金庫行為?有無違規(guī)侵占國家財產(chǎn)的行為?有無違規(guī)購置固定資產(chǎn)的行為?
(1)貨幣資金審計
檢查資金的安全性。重點(diǎn)檢查:一是該單位是否按照資金的管理形式、資金性質(zhì)以及撥款方式進(jìn)行核算與管理;有無出租、出借或轉(zhuǎn)讓銀行賬戶等違規(guī)問題;票據(jù)管理是否符合有關(guān)規(guī)定?二是現(xiàn)金的管理、使用是否遵守《現(xiàn)金管理條例》的有關(guān)規(guī)定;現(xiàn)金收入、支出、結(jié)余是否真實、正確?
方法步驟:
、 結(jié)合現(xiàn)金日記賬,突擊盤點(diǎn)庫存現(xiàn)金。檢查是否用“白條抵庫”和“借條抵庫”現(xiàn)象;有則應(yīng)登記“白條抵庫”和“借條抵庫”的經(jīng)
實施方案 篇3
為了更好地貫徹國家對在校學(xué)生每天鍛煉一小時的規(guī)定,促進(jìn)學(xué)生每天自覺地進(jìn)行體育鍛煉,樹立“健康第一”思想,養(yǎng)成自覺鍛煉習(xí)慣。同時為了豐富學(xué)生校園生活,提高學(xué)生參與體育鍛煉的積極性。根據(jù)學(xué)校的體育場地、器材等實際情況,擬在10月上旬舉行全校體育達(dá)標(biāo)測試。
一、活動安排:
。ㄒ唬9月中旬體育教師做好宣傳、組織工作,體育活動課的教師組織安排班級進(jìn)行測試項目的練習(xí)。
。ǘ9月底以前,體育組分別安排裁判、場地規(guī)劃、器材準(zhǔn)備、安全措施、攝像。做好一切準(zhǔn)備工作
二、測試時間: 10月1----10日
三、測試對象:全校1——6年級學(xué)生。
四、測試項目:
一年級:身高、體重、肺活量、坐位體前屈、50米跑、一分鐘原地跳繩 二年級:身高、體重、肺活量、坐位體前屈、50米跑、一分鐘原地跳繩
三年級:身高、體重、肺活量、坐位體前屈、50米跑、一分鐘(跳繩、仰臥起坐) 四年級:身高、體重、肺活量、坐位體前屈、50米跑、一分鐘(跳繩、仰臥起坐)
五年級:身高、體重、肺活量、坐位體前屈、50米跑、一分鐘(跳繩、仰臥起坐)50米×8 六年級:身高、體重、肺活量、坐位體前屈、50米跑、一分鐘(跳繩、仰臥起坐)50米×8
五、測試要求:
運(yùn)動員必須穿運(yùn)動服裝與運(yùn)動鞋參加測試,注意安全,不能亂跑、要以班級按順序進(jìn)行測試,保持良好的.身體狀態(tài)。
六、參加辦法:
。ㄒ唬┯砂嘀魅谓M織統(tǒng)一組織帶到測試場地,測試(病、殘學(xué)生除外)。
。ǘ┻_(dá)標(biāo)測試教師、負(fù)責(zé)達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)數(shù)字、測量、測試、編寫記錄。體育教師負(fù)責(zé)、算分、匯總、分析、上報數(shù)據(jù)
七、測試項目規(guī)則:
。ㄒ唬┥砀摺Ⅲw重:
。ǘ┥眢w端正、立正站立站到測量器上、對照準(zhǔn)確刻度。
。ǘ┓位盍浚
首先告知被測者不必緊張,并且要盡全力;以中等速度和力度吹氣效果最好。令被測者面對儀器站立,手持吹氣口嘴;面對肺活量計站立試吹1至2次,首先看儀表有無反應(yīng),還要試口嘴或鼻處是否漏氣,調(diào)整口嘴和用鼻夾(或自己捏鼻孔);學(xué)會深吸氣(避免聳肩提氣,應(yīng)該象聞花式的慢吸氣);學(xué)會吸氣后屏住氣再對準(zhǔn)口嘴吹氣,防止此時從口嘴處吸氣;測試中不得二次吸氣。
被測試者進(jìn)行一兩次較平日深一些的呼吸后,更深的吸一口氣,向口嘴處慢慢呼出至不能再呼為止;吹氣完畢后,液晶屏上最終顯示的數(shù)字即為肺活量毫升值。每位受試者測三次,每次間隔15秒,記錄三次數(shù)值,選取最大值作為測試結(jié)果。以毫升為單位,精確到個位數(shù)。
。ㄈ50米、50×8往返
1、每次考生只測試一次,編排以4人為一組,考生胸前要班級佩戴號碼。
2、每組考生按號碼編隊,采用弧形起跑線,起跑后分跑道。起跑采用站立式起跑。起跑發(fā)令信號為:各就位——鳴槍。
3、遇有搶跑,哨音追回,起跑二次犯規(guī),本項得分為0分。
4、考生在測試中如因他人而影響成績,由考生本人提出,檢查員核實,經(jīng)測試組長批準(zhǔn),在該項測試結(jié)束后進(jìn)行一次性補(bǔ)測。
5、成績以秒為單位計算,取兩位小數(shù)。
。ㄋ模┳惑w前屈
考生兩腿伸直,兩腳平蹬測試縱板坐在平地上,兩腳分開約10~15厘米,上體前屈,兩臂伸直向前,用兩手中指尖逐漸向前推動游標(biāo),直到不能前推為止。測試計的腳蹬縱板內(nèi)沿平面為0點(diǎn),向內(nèi)為負(fù)值,向前為正值。記錄以厘米為單位,保留兩位小數(shù)。
。ㄎ澹┮环昼娞K
每跳躍一次搖繩一個回環(huán)(一周圈),記錄一分鐘跳繩次數(shù)?荚囘^程中如繩子絆腳中斷,可繼續(xù)跳,連續(xù)記數(shù)。考試中若繩子斷開可補(bǔ)測一次。
分鐘后測試為好。
。┭雠P起坐:
被測者平躺在墊子上,雙手抱住腦后,收腿拱起、另一人坐以腳前,雙手抱住腿彎處。折起一次,并雙臂觸及腿處為一次。
八、評定辦法:參照《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》。
岳崗小學(xué)體育達(dá)標(biāo)測試組
20xx年9月
體育達(dá)標(biāo)工作人員安排
領(lǐng)導(dǎo)小組及工作人員分工
一、 領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:賀更臣(校長)副組長:張龍虎(校長) 、陳維欽(主任)
成員:王書杰、李永安、韓艷霞 、孫偉嶺、孔維真、鄭佳薈、各班主任
二、 工作人員
1、 總 指 揮:陳、王
2、 音箱攝像:胡鳳玲
3、 器 材:王書杰
4、 醫(yī) 療:韓艷霞
5、 后勤:劉春霞
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