[集合]鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應急預案
在現(xiàn)實的學習、工作、生活中,有時會面對自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,時常需要預先制定應急預案。我們該怎么去寫應急預案呢?以下是小編為大家收集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應急預案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應急預案1
一、總則
1、編制目的
為了做好水災發(fā)事件的防范與處置工作,保證抗洪搶險工作高效有序進行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,按國務院的要求和省、市、縣人民政府的統(tǒng)一部署,結合我鎮(zhèn)實際,特制本預案。
2、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》以及《江西省實施(中華人民共和國防洪法)辦法》、《江西省河道管理條例》等法律法規(guī)和《九江市領導、省監(jiān)察廳關于在防汛抗洪中加強監(jiān)督嚴肅紀律的規(guī)定》等有關規(guī)章制度。
二、基本情況
xx鎮(zhèn)是長江中下游一個大沖積洲,四面環(huán)水,方圓104平方公里,堤內(nèi)面積54平方公里,可耕面積5.6萬畝(棉花種植面積5萬畝);轄12個行政村,159個村民小組,8700戶農(nóng)戶,4.2萬人;重點企業(yè)10家,中小學22所(其中,初中1所,小學17所),19個駐鎮(zhèn)單位。
xx大堤始建于1954年,全長64華里,土質(zhì)結構復雜,半數(shù)屬沙質(zhì)土壤結構,堤面寬度7—10米,堤身高程22—23米(口高程),共有大小穿堤建筑22處(其中排澇機站10座,抗旱閘口12)座,大堤塊石護坡全長僅10余公里。
存在的主要隱患:
、偕嫌83年決口堤段700米(21+300-22+000),滲漏嚴重,泡泉群集中;
、趚x村九組2700米(27+000—29+700)崩岸嚴重;
、踴x外閘100米(4+200-4+300)地基沙土流失,閘口年久失修,損壞嚴重;
、躼x格子堤xx余米未護坡,崩岸嚴重。
三、組織指揮體系
鎮(zhèn)政府成立防汛應急指揮部,負責全鎮(zhèn)的防汛突發(fā)事件的應對工作。
1、鎮(zhèn)防汛應急指揮部(以下簡稱鎮(zhèn)指揮部)
。1)、鎮(zhèn)總指揮部
總指揮長:xx(黨委書記)
常務副總指揮長:xx(黨委副書記、鎮(zhèn)長)副總指揮長:xx
成員:xx
。2)、各指揮分部:
、偕嫌沃笓]分部(xx、xx、xx責任堤段)指揮長:xx
副指揮長:xx
技術員:xx
成員:xx
物資調(diào)配員:xx
②中游指揮分部(xx、xx、xx、xx、xx責任堤段)指揮長:xx
副指揮長:xx
技術員:xx
成員:xx
物資調(diào)配員:xx
、巯掠沃笓]分部(xx、xx、xx、xx責任堤段)指揮長:xx
副指揮長:xx
技術員:xx
成員:xx
物資調(diào)配員:xx
、躼x指揮分部(xx責任堤段)指揮長:xx
副指揮長:xx技術員:xx
成員:xx
物資調(diào)配員:xx
⑤中湖指揮分部(xx堤段)
指揮長:xx
技術員:xx
成員:xx
物資調(diào)配員:xx
、藓笄谥笓]分部
指揮長:xx
副指揮長:xx
成員:xx
2、其他防汛指揮機構
各村汛其成立防汛指揮機構或相應的專業(yè)防汛抗災組織,負責本村的防汛工作;遇重大突發(fā)事件,可以組建臨時指揮機構,具體負責應急處理工作。
四、不同水位的應急措施
1、當長江洪水達到警戒水位(17.70米,吳淞口高程)時,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下,鎮(zhèn)防汛總指揮長或常務副總指揮長主持會商,動員部署防汛工作,宣布進入緊急防汛期;鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下派工作組,分赴各堤段指導防汛工作;各村巡邏隊、搶險隊全部上堤,嚴密布防,每1000米為一巡邏段,24小時巡邏查險,大村上搶隊3支,中村上搶險隊2支,小村上搶險隊1支。(每支30人)
2、當洪水達到1983年水位(xx水位20.31米)時,各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊全部上堤,每500米為一巡邏段,24小時巡邏查險,每1000米設搶險隊一支(人員30人);同時各指揮分部根據(jù)水情,采取臨時加高加固堤壩等緊急措施,確保大堤安全。
3、當洪水達到1998年水位(xx水位21.20米)時,全鎮(zhèn)進入一級緊急狀態(tài),所有力量全力以赴上堤防汛;各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊、預備隊全部上堤;每150米為一巡邏段,24小時巡邏查險;每500米設搶險對一支(人員30—50人)。
五、人員緊急撤離方案
1、風險潰堤分析:
(1)、上游1983年決口堤段,滲漏嚴重,泡泉區(qū),遇98年以上特大洪水,可能最大決口寬度60—70米,潰口洪峰流量2070立方米/秒,洪水將從夾江直沖下流,兩側鯪字號、同三號圩被洪水沖潰,漫頂后經(jīng)晗豐圩、xx東沙公路不同方向流向下游。
。2)、xx九組崩岸處,遇98年以上特大洪水,可能最大潰口寬度80—100米,潰口洪峰流量2300立方米/秒,洪水將從xx村全境不同方向和xx境內(nèi),同時淹沒xx及xx天花凸流向下游。
。3)、當潰口出現(xiàn)在xx格子堤與大堤交界處,可能最大潰口寬度40—50米,潰口洪峰流量1600立方/秒。洪水先進入xx村,xx圩潰決,從夾江流向上游,等高線21.5米以下全部淹沒。
。4)、xx外閘一旦出現(xiàn)潰口,潰口最大寬度40—50米,潰口洪峰流量1700立方米/秒。洪水先進入xx境內(nèi),從xx圩流向上游,同時可能沖決xx圩進入夾江,沿夾江流向上游。
2、報警方式:
全鎮(zhèn)統(tǒng)一采用鳴鑼方式,由各指揮分部視情實施。
(1)連響三聲,預示有重大險情;
。2)連續(xù)急敲,表示已經(jīng)潰堤;
3、人員撤離:
一旦發(fā)生潰,首先全鎮(zhèn)實行停電。
。1)、上游83年決堤,由上游指揮分部組織人員撤離預案的實施,指揮長xx,副指揮長疏浚;
xx村黨總支副書記xx,xx社區(qū)黨總支書記xx,xx村黨總支書記xx具體實施;決口處兩邊堤段的人員全部撤到xx1—2組和xx3—4組,圩內(nèi)居民全部撤到大堤,必要時再從大堤乘救援船只轉移到馬當或圩外其他地方;少數(shù)滯留在圩內(nèi)無法及時撤出的居民可撤到高層建筑上待援;同時,上游指揮分部調(diào)集小船在圩內(nèi)尋找被困人員,轉移到臨時住所。
(2)、xx九組出現(xiàn)潰堤,由中游指揮分部組織人員撤離預案的實施,指揮長xx,副指揮長xx、xx;
xx村黨支部書記xx具體實施。潰口處兩邊住戶分別撤到東道口大堤和北套大堤,xx村天花凸住房和xx住戶就近撤到大堤,必要時從大堤乘救援船只撤往馬當或圩外其他地方:無法及時撤出的人員,迅速就近撤往高層建筑上待援;中游指揮分部調(diào)集船只在xx圩內(nèi)及xx圩內(nèi)尋找被困人員、撤往臨時住所。
3、xx格子堤與大堤交界處發(fā)生潰堤,由下游指揮分部組織預案的實施,指揮長xx,副指揮長xx;xx村黨支部書記xx、xx村黨支部書記xx具體組織實施;潰口處住戶分別撤往xx13組大堤和xx大廟大堤,必要時再從大堤乘船撤往馬當,xx和xx圩內(nèi)人員全部撤上大堤,下游指揮分部調(diào)集船人在圩內(nèi)尋找被困人員。
4、xx外閘發(fā)生潰堤,由中游指揮分部和下游指揮分部共同組織實施;中游指揮分部負責潰口處兩邊往戶的撤離,下游指揮分部負責xx、xx兩村圩內(nèi)人員的撤離,中、下游指揮分部均組織調(diào)集船只到圩內(nèi)搜救被困人員。
六、善后工作
發(fā)生水災后,做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
1、救災
。1)發(fā)生重大災情時,成立救災指揮部,負責災害救助的組織、協(xié)高和指揮工作。根據(jù)救災工作實際需要,各有關部門和單位派聯(lián)絡員參加指揮部辦公室的工作。
。2)民政部門負責受災群眾生活救助。應及時調(diào)配救災款物,組織安置受災群眾,做好受災群眾臨時生活安排,負責受災群眾倒塌房屋的'恢復重建,保證災民有糧吃、有衣穿、有房住,切實解決受災群眾的基本生活問題。
。3)衛(wèi)生部門負責調(diào)配醫(yī)務技術力量,搶救因災傷病人員,對污源進行消毒處理,對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理,防疫病的傳播、蔓延。
。4)組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除,保護災區(qū)正常的生活環(huán)境。
2、防汛物料補充
(1)水災過后,應及時查清、匯總防汛搶險物料的消耗情況,按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求,及時補充到位。
3、水毀工程修復
。1)對影響當前防洪安全和供水安全的水毀工程,應抓緊摸清情況、制定計劃、實施修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前恢復其主體功能。
。2)遭到水毀的交通、電力、通信、氣象、水文以及防汛專用通信設施,應盡快組織修復,恢復功能。
4、災后重建
洪澇災害發(fā)生后,各相關部門在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導下,共同實施災后重建工作。原則上按原標準恢復,若條件允許,可提高標準重建。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應急預案2
為進一步強化應急預案保障措施的落實,提高鎮(zhèn)區(qū)應對安全生產(chǎn)事故和突發(fā)性事件的能力,教育群眾如何正確、準確、迅速處理突發(fā)事件,特組織各生產(chǎn)單位開展防洪防汛應急演練,本次演練方案如下:
一、演練時間:
20xx年7月12日
二、演練目的:
在遇到暴雨天氣,汛情緊急的情況下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離受災區(qū)域,做好防洪防汛和搶險救災應急工作。通過這次演練,進一步提高各村、各部門應對汛情的應急反應能力,提高群眾防災抗災避災意識,最大限度地減輕水災造成的損失,保障群眾生命財產(chǎn)安全。
三、防洪防汛應急處置基本原則:
1、預防為主、全面規(guī)劃、常備不懈、全力搶險。
2、保護群眾安全優(yōu)先,防止和控制事故蔓延優(yōu)先,保護環(huán)境優(yōu)先。
3、統(tǒng)一指揮,分級分部門負責。
4、任何單位和個人不得破壞、侵占、損毀防汛抗洪工程、設施設備、以及防汛備用的器材、物料等。
四、演練方案:
(一)應急預案演練背景
因連日暴雨,供電設備進水,造成村、部門、企業(yè)設備停運、機組停機事故。
。ǘ┭菥氼I導小組:
組長:xx
副組長:xx
組員:xxx、xxx、xxx、xxx
(三)演練救援分工:
1、預警組:由黨委副書記王志亮負責,做好汛前報警工作,發(fā)現(xiàn)險情立即報告預警。
2、搶險組:由鎮(zhèn)派出所所長王培友負責,各相關部門成員組成。負責及時掌握汛情、災情,及時通報開展防汛抗洪信息(主要指水情、汛情、雨情),做好風險評估等工作。組織進行搶險救災和有關搶險救災的協(xié)調(diào)工作。
3、保衛(wèi)組:由中心衛(wèi)院院長張連登負責,負責組織搶救傷員、保護現(xiàn)場,負責處置救災現(xiàn)場治安警戒和秩序管理,負責重點地區(qū)、重點部位、重要物資設備的治安防控和保護,協(xié)助組織危險地區(qū)群眾安全撤離或轉移。
4、通訊保障組:由鎮(zhèn)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員劉曉寧負責,負責應急救援中所有通訊器材的配置,保障防汛信息及時、準確傳遞;負責通信設施的'防汛安全管理,及時采取應急措施,確保防汛搶險救災過程中的通訊暢通。
5、物資供應組:由人大主席崔朝霞主任負責,負責應急救援物資的供應和運輸工作,滿足應急救援的需要。
6、后勤保障組:由黨委委員、副鎮(zhèn)長黃愛文負責,負責應急救援人員的飲食、住宿、交通運輸工作;負責疏散人員的接待安置工作。
7、安全監(jiān)察組:由主任科員李萍主任負責,負責做好事故現(xiàn)場拍照、記錄、勘察、收集信息工作。
8、善后處理組:由組織委員何思勝負責,掌握相關災情信息,負責善后處理工作。
。ㄋ模⿷本仍菥殰蕚涔ぷ鳎
1、物資準備:深水潛水泵1臺、排水管50米、移動配電箱1臺、鐵線1捆、普通潛水泵2臺、排水管50米、編織袋100條、鐵鍬30把,運輸車二臺。
2、材料員對器材的完好情況進行檢查。所有參加人員做好個人勞動保護,如安全帽、工作服、工作鞋等。
(五)演練地點:公司大門門前
五、防汛演練的階段劃分:
1、進行學習動員。進行一次汛期安全知識大教育活動,組織員工學習,提高員工的汛期安全意識。在防汛搶險小組指導下,認真學習和模擬演練我所制訂的應急預案,熟悉在突發(fā)事件中各自的職責和任務,保障職工和公共財產(chǎn)的安全。
2、成立演練領導組織機構,明確責任,嚴格組織實施演練活動,確保演練活動順利完成,達到預期效果。
3、組織演練。講解防汛知識及演練過程中的注意事項,并在總指揮的指導下進行演練。全體職工都要參加,把演練當成實戰(zhàn),認真對待。
六、演練程序及人員分配
1、15:00時,演練小組組長集合搶險分隊做動員講話,講解演練注意事項。
2、演練開始,組長接到巡視員報告險情。
3、接到報告后,組長立即電告防汛負責人,宣布啟動防汛應急預案并組織搶險隊伍準備開展搶險。
4、防汛搶險領導小組到現(xiàn)場了解情況,制定應急措施。
5、防汛小組長模擬將此情況向上級報告事故情況。
6、應急搶險分隊人員集合完畢,在組長帶領下從庫房領取防汛機具后迅速奔赴事故現(xiàn)場。
7、組長帶領搶險隊員來到事故現(xiàn)場,分批布置任務。
。1)5名搶險隊員在演習地點用砂袋堆成擋水墻。
(2)2名搶險隊員為潛水泵連接電源。
(3)5名搶險隊員運送水泵、水管等到循環(huán)水坑內(nèi),把水泵放置到循環(huán)水坑內(nèi)。
。4)接水泵電源,將坑內(nèi)積水抽排除。
(5)持續(xù)關注循環(huán)水坑內(nèi)的進水情況,并及時報告
(6)現(xiàn)場拍照機構
要求:指定一人攜帶相機對現(xiàn)場內(nèi)人員在接到報警后的行動過程全程照相,并對整個演習過程拍照以及后期編輯資料。
七、演練結束,現(xiàn)場清理完畢,現(xiàn)場指揮員對演習情況進行講評。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應急預案3
一、預防預警及信息報告
1、預警預防
防汛的預警,以上級的通知為主,以廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡發(fā)布的信息為輔,具體由村(社區(qū))信息聯(lián)絡小分隊隊長負責接收,要求平時每天不少于1次,汛期要隨時接收和關注。
村(社區(qū))信息聯(lián)絡小分隊隊長在接到相關預警信息后,報村(社區(qū))應急協(xié)調(diào)小組組長,并且經(jīng)同意后發(fā)布,通知相關的小分隊和村(社區(qū))居民做好防暴雨、防汛準備。村(社區(qū))后勤保障小分隊需要按要求準備好食品、藥品和有關物資器材設備。村(社區(qū))保安巡邏小分隊要再次進行隱患排查,及時查漏補缺,確保萬無一失。
2、信息報送
村(社區(qū))信息聯(lián)絡小分隊隊長在獲知相關預警信息后,必須在第一時間報告村(社區(qū))應急協(xié)調(diào)小組組長,根據(jù)組長指示,將此信息迅速通報給轄區(qū)信息聯(lián)絡員,并在30分鐘內(nèi)將布置落實情況報鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)急辦。
二、應急處置
1、災前
。1)村(社區(qū))應急協(xié)調(diào)小組組織應急救援力量進入應急工作狀態(tài)。按照村(社區(qū))應急管理責任分工,分區(qū)負責各樓道、各戶排除安全隱患。
。2)村(社區(qū))后勤小分隊負責對搶險物資、工具、用品(如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等)進行詳細檢查,確保備足和性能良好;
對生活物資進行購置和清點,確保村(社區(qū))居民吃、穿、住等必要生活條件得到保障。
(3)村(社區(qū))搶險救災小分隊負責檢查和關閉所有門窗,疏通溝渠、地漏等排水設施,檢查、消除各類建筑物、場所安全隱患,確保居民生命財產(chǎn)安全。對災害可能威脅居民生活的,必須組織轉移安置。
。4)村(社區(qū))信息聯(lián)絡小分隊負責公布并暢通緊急聯(lián)系電話,隨時關注電臺、氣象臺站有關預報信息,及時向居民通報情況。
。5)村(社區(qū))保案巡邏小分隊進行警戒巡邏,維護村(社區(qū))生活秩序。
。6)村(社區(qū))應急協(xié)調(diào)小組立即研究部署救災工作和應急措施,經(jīng)確定后協(xié)調(diào)有關部門迅速實施。
2、災中,村(社區(qū))搶險救災小分隊和保安巡邏小分隊在保證安全情況下進行巡查,隨時救援危險境地人員。
3、災后
。1)村(社區(qū))各小分隊立即檢查、核實受災情況,統(tǒng)計、匯總相關信息,及時上報村(社區(qū))應急協(xié)調(diào)小組組長。
(2)村(社區(qū))信息聯(lián)絡小分隊根據(jù)村(社區(qū))應急協(xié)調(diào)小組要求,按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊,如實向鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急辦報告災情。
。3)村(社區(qū))醫(yī)療服務小分隊負責對傷亡人員進行初步搶救和處置,并做好衛(wèi)生防疫工作,防止疫情發(fā)生。
。4)村(社區(qū))后勤保障小分隊負責組織救災款物,隨時發(fā)放救災物資,確保及時到位。
。5)村(社區(qū))保安巡邏小分隊負責設置警戒區(qū)域,加強巡邏執(zhí)勤,維護現(xiàn)場秩序。
。6)村(社區(qū))搶險救災小分隊負責對受損建筑物和相關設施進行緊急搶修。
三、后期處置
1、善后處理
接到上級防汛應急結束信息后,村(社區(qū))應急行動響應結束。村(社區(qū))應急協(xié)調(diào)小組及時組織村(社區(qū))居民和有關群眾恢復生產(chǎn)、生活秩序:對村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生進行清理打掃;對受災地域進行消毒防疫;組織疏散居民安全返回;對村(社區(qū))樹木、臨時設施、電源線路和排水系統(tǒng)等進行檢查,排除存在的'險情或隱患;逐戶上門進行受災情況登記,統(tǒng)計匯總,經(jīng)村(社區(qū))書記簽發(fā)后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
2、調(diào)查評估
由村(社區(qū))后勤保障小分隊負責對暴雨、洪災造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失進行調(diào)查統(tǒng)計,交村(社區(qū))信息聯(lián)絡小分隊,根據(jù)要求逐級上報。同時,村(社區(qū))居委會負責對事故的預防預警、組織指揮、應急求援等處置工作進行全面總結評估,并結合實際工作提出對預案的修訂意見和要求。
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