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煙花爆竹燃放的應急預案(薦)
在學習、工作或是生活中，有時會突發(fā)一些不在預期的事故，為了避免事情更糟，常常需要預先準備應急預案。那要怎么制定科學的應急預案呢？下面是小編幫大家整理的煙花爆竹燃放的應急預案，歡迎閱讀與收藏。
煙花爆竹燃放的應急預案1
為進一步貫徹落實我縣煙花爆竹禁放工作要求，縣政府決定，自即日起，在全縣范圍內(nèi)開展禁止燃放煙花爆竹工作集中攻堅專項行動，特制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實縣委、縣政府決策部署，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，切實抓好污染防治和生態(tài)建設(shè)，努力創(chuàng)造天更藍、山更綠、水更清的良好生態(tài)環(huán)境，切實滿足廣大人民群眾對清新空氣、清潔環(huán)境的迫切需求，加快建設(shè)富強、文明、宜居縣城。
二、組織機構(gòu)
成立行唐縣禁止燃放煙花爆竹工作集中攻堅專項行動領(lǐng)導小組，副縣長、公安局長張磊任組長，縣大氣辦、縣公安局、縣應急局、縣市場監(jiān)督管理局、縣住建局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣交通局、縣民政局、縣教育局、縣融媒體中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等為成員單位。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣公安局，全面負責煙花爆竹禁放工作實施，具體組織落實煙花爆竹禁放措施。縣公安局黨委委員王永維同志兼任辦公室主任。
三、任務目標
根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》《河北省大氣污染防治條例》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，組織發(fā)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門全面宣傳《石家莊市人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》（以下簡稱《通告》），教育引導廣大群眾支持配合、自覺遵守；嚴管嚴控嚴查非法生產(chǎn)、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為，有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量，堅決防止發(fā)生因非法燃放煙花爆竹導致空氣質(zhì)量綜合指數(shù)迅速上升的情況，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
四、工作步驟
（一）集中宣傳階段（即日起至20xx年1月17日）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各相關(guān)部門要組織協(xié)調(diào)各方面力量，最大限度擴大宣傳覆蓋面，全方位、多層次、立體化開展《通告》宣傳，動員引導廣大群眾理解、配合、支持和自覺遵守禁放煙花爆竹有關(guān)規(guī)定。
�。ǘ┘姓坞A段（20xx年1月18日至20xx年2月5日） 在集中宣傳的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持宣傳工作力度不減，充分發(fā)揮職能作用，廣泛發(fā)動社會力量，組織開展全區(qū)域、滾動式的巡邏查控，嚴厲打擊查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為，適時適度依法公開曝光典型案例。
�。ㄈ┛偨Y(jié)固化階段（20xx年2月6日至20xx年2月28日）
認真總結(jié)專項行動中取得的實踐經(jīng)驗，進一步固化經(jīng)驗做法，通過細化工作措施，壓實工作責任，常態(tài)化做好禁止燃放煙花爆竹工作，形成禁放煙花爆竹的長效機制。
五、任務分工
�。ㄒ唬└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要切實履行禁放煙花爆竹工作的屬地責任，全面扎實組織開展動員部署、宣傳引導、巡邏查控、打擊查處等各項工作。一是周密部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)主要行政負責人要親自組織研究禁放工作，制定具體工作方案，召開會議進行全面部署，并召開專題會議，調(diào)度禁放工作進展。二是廣泛宣傳。采取媒體播發(fā)、平臺發(fā)布、標語條幅、“大喇叭”廣播、入戶發(fā)放《告知書》（附件1）等方式，迅速掀起宣傳禁放煙花爆竹規(guī)定的新高潮。三是強化事前教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要將轄區(qū)按照網(wǎng)格化管理落實管控責任，包片（包村）干部要結(jié)合村干部摸清各村婚喪戶，提前介入，嚴防燃放煙花爆竹。四是強化巡查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要在春節(jié)、初三、初五等重要時間節(jié)點，全面深入、扎實有效地開展禁放煙花爆竹巡邏查控工作。
�。ǘ┛h政府有關(guān)部門
1.縣公安局。查處非法燃放、儲存、運輸煙花爆竹案件。特別是加大燃放煙花爆竹的打擊力度，單位燃放煙花爆竹的，依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》等有關(guān)規(guī)定，對責任單位處10000元以上50000元以下罰款，同時追究單位負責人的相關(guān)責任；個人燃放煙花爆竹的，對個人依照《煙花爆竹安全管理條例》處100元以上500元以下罰款；對儲存、運輸煙花爆竹的，依據(jù)《治安管理處罰法》，依法給予行政拘留處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
2.縣應急局。嚴查非法銷售煙花爆竹行為。
3.縣住建局。督促企業(yè)落實禁放規(guī)定，嚴禁奠基、封頂?shù)雀黝悜c典活動燃放煙花爆竹。負責禁放區(qū)域內(nèi)各沿街門店的禁放規(guī)定落實與查處，在縣城主要街道懸掛禁放宣傳條幅。
4.縣生態(tài)環(huán)境分局。負責配合禁放工作，對環(huán)境進行檢測，并向政府提供相關(guān)數(shù)據(jù)。
5.縣交通局。加大客運站點的檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和制止攜帶煙花爆竹乘坐客運車輛的行為，對不聽勸阻的，移交公安機關(guān)處理。督促客運公司、出租車公司、公交車公司利用車載電視、滾動屏幕播放煙花爆竹禁放標語。
6.縣民政局。加強婚喪嫁娶燃放煙花爆竹行為的教育引導。一是向辦理結(jié)婚登記的群眾開展禁止燃放煙花爆竹宣傳教育，辦理結(jié)婚登記時發(fā)放禁止燃放煙花爆竹宣傳材料；二嚴格要求殯儀館辦理殯葬手續(xù)時發(fā)放禁止燃放煙花爆竹宣傳材料，強化殯儀館及其周邊的管理，凡發(fā)現(xiàn)在殯儀館周邊燃放煙花爆竹的，在追究當事人責任的同時，追究殯儀館的連帶責任。
7.縣教育局。組織學生開展以禁放為主題的“小手拉大手”活動，發(fā)揮學生的作用，監(jiān)督家長摒棄陋習，不要燃放煙花爆竹。通過校訊通、微信群等向家長定期下發(fā)宣傳短信，教育廣大師生及家長積極遵守。
8.縣市場監(jiān)督管理局。負責向各商業(yè)娛樂場所、餐飲酒店、沿街商戶宣傳禁放規(guī)定，加大對飯店、賓館及娛樂場所燃放煙花爆竹行為的查處力度，并與酒飯店、賓館及娛樂場所簽訂責任書，確保不發(fā)生燃放煙花爆竹行為。查處超市、小賣部非法銷售煙花爆竹行為。
9.縣融媒體中心。負責禁放工作的新聞宣傳工作，組織、督促各新聞媒體采取多種形式廣泛宣傳煙花爆竹禁放相關(guān)法律法規(guī)，倡導和教育群眾自覺遵守規(guī)定；對違反規(guī)定燃放煙花爆竹的典型案例予以曝光，積極鼓勵群眾舉報各類煙花爆竹違法犯罪行為。
10.機關(guān)團體、企事業(yè)單位。落實內(nèi)部監(jiān)督自律要求，杜絕任何形式的。違法燃放、銷售、儲運煙花爆竹行為，對本單位人員進行安全宣傳教育，確保將縣政府禁放規(guī)定傳達到每一名工作人員，在婚喪嫁娶等活動中摒棄燃放煙花爆竹的傳統(tǒng)陋習，帶頭執(zhí)行我縣禁放規(guī)定。
�。ㄈ┲攸c區(qū)域、重點時段責任分工
按照全民參與、齊抓共管的原則，結(jié)合大氣污染防治，將主城區(qū)（東環(huán)路以西、南環(huán)路以北、西環(huán)路以東、北環(huán)路以南范圍內(nèi)）以內(nèi)區(qū)域劃分為8個區(qū)域（附件2）。
1.縣市場監(jiān)督管理局負責區(qū)域
1（具體區(qū)域劃分見附件）范圍內(nèi)的煙花爆竹禁放督查工作。
2.縣交通局負責區(qū)域
2（具體區(qū)域劃分見附件）范圍內(nèi)的煙花爆竹禁放督查工作。
3.縣自然資源和規(guī)劃局負責區(qū)域
3（具體區(qū)域劃分見附件）范圍內(nèi)的煙花爆竹禁放督查工作。
4.縣公安局負責區(qū)域
4（具體區(qū)域劃分見附件）范圍內(nèi)的煙花爆竹禁放督查工作。
5.縣住建局負責區(qū)域
5和區(qū)域6（具體區(qū)域劃分見附件）范圍內(nèi)的煙花爆竹禁放督查工作。
6.縣生態(tài)環(huán)境分局負責區(qū)域
7和區(qū)域8（具體區(qū)域劃分見附件）范圍內(nèi)的煙花爆竹禁放督查工作。
以上責任單位于除夕17時至22時，除夕23時至初一凌晨1時，初一6時至9時，初三7時至11時，初五6時至9時，初八8時至11時，十五晚19時至22時等重點時段，由主管副職帶隊，成立每個責任區(qū)不少于4人的.巡邏隊，對責任區(qū)域進行巡查，巡查情況及照片、視頻實時反饋至大氣攻堅群。
發(fā)現(xiàn)非法燃放行為的，立即教育勸阻，經(jīng)教育勸阻無效的，第一時間向公安等部門反映，由轄區(qū)公安等部門依據(jù)職責分工進行查處。涉及國家工作人員、黨員干部的，同時通報縣紀委，嚴肅追究責任單位和相關(guān)人員的責任。
六、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾暋＝谷挤艧熁ū袷强h委、縣政府的重大決策部署，是我縣精神文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。各有關(guān)單位要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強工作的責任感和緊迫感，一把手要親自組織，制定本單位具體工作措施，指定專人負責，全力推進工作開展，做到態(tài)度堅決，措施有力，務求實效。
�。ǘ┟芮信浜稀８鲉挝灰喂虡淞ⅰ耙槐P棋”思想，既講分工，又講合作，明確分工，強化責任，確保完成任務。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，單位一把手對本單位搞好督導，嚴格按照要求，強力推進禁放工作開展。
（三）強化督導。大氣辦要對各有關(guān)單位禁放工作開展情況進行督導檢查，對因工作不力導致違法燃放、銷售、儲運、運輸煙花爆竹行為發(fā)生的進行通報，對造成重大影響的，提交縣紀檢監(jiān)察部門對責任單位一把手和主管責任人進行問責，確保禁放工作取得實效。
煙花爆竹燃放的應急預案2
根據(jù)《賀州市人民政府關(guān)于劃定市城區(qū)禁止燃放煙花爆竹區(qū)域的通告》（賀政告〔20xx〕90號）、《關(guān)于擴大禁止燃放煙花爆竹區(qū)域的通告》（賀政告〔20xx〕79號）、《賀州市人民政府關(guān)于再次擴大禁止燃放煙花爆竹區(qū)域的通告》（賀政告〔20xx〕98號）以及上級有關(guān)禁止燃放煙花爆竹工作會議部署，我區(qū)積極開展煙花爆竹禁燃限放整治工作，現(xiàn)將春節(jié)期間“禁燃”工作情況進行匯報：
一、領(lǐng)導重視，親臨工作
雷少華區(qū)長、朱記松副區(qū)長多次帶隊到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進村入戶檢查指導煙花爆竹禁燃禁售工作，強調(diào)做好煙花爆竹禁燃禁售工作的重要性，要求各部門要加強巡查，嚴厲查處一切違法銷售燃放煙花爆竹行為，做好宣傳教育工作，并親自到商鋪檢查煙花爆竹禁燃禁售工作開展情況。
朱記松副區(qū)長于1月30日組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各區(qū)直有關(guān)單位、各平臺公司召開八步區(qū)20xx年春季大氣污染綜合攻堅行動啟動會，布置春季大氣污染攻堅工作，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各區(qū)直有關(guān)單位、各平臺公司抓好煙花爆竹禁燃工作，同時，還要抓好秸稈、落葉、垃圾禁燒工作，抓好各工地揚塵綜合治理，抓好工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理，做好污染天氣預警應急聯(lián)動。
二、春節(jié)期間開展煙花爆竹禁燃限放整治工作情況
1月26日，區(qū)環(huán)保局張松有局長帶領(lǐng)區(qū)整治辦繼續(xù)開展大氣揚塵整治巡查，并向過往群眾了解煙花爆竹禁燃限放宣傳情況，群眾表示知道。
1月27日，區(qū)整治辦對賀街鎮(zhèn)煙花爆竹經(jīng)營場所整治情況進行回頭看，并對可能出現(xiàn)違法銷售煙花爆竹的商鋪進行檢查，未發(fā)現(xiàn)違法銷售煙花爆竹的行為。檢查街道社區(qū)禁燃宣傳工作開展情況。
1月29日，區(qū)整治辦下發(fā)《關(guān)于進一步做好禁止燃放煙花爆竹宣傳工作的通知》（賀八突整辦發(fā)〔20xx〕7號），要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各區(qū)直有關(guān)單位進一步做好禁止燃放煙花爆竹宣傳工作，確保禁放規(guī)定家喻戶曉、人人皆知。
2月2日，區(qū)整治辦下發(fā)《關(guān)于加大力度整治非法銷售煙花爆竹經(jīng)營場所的通知》（賀八突整辦發(fā)〔20xx〕10號），要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各區(qū)直有關(guān)單位加強對轄區(qū)非法銷售煙花爆竹經(jīng)營場所排查，嚴厲打擊非法銷售煙花爆竹行為；下發(fā)《關(guān)于加大對20xx年春節(jié)期間煙花爆竹禁燃限放整治工作力度的通知》（賀八突整辦發(fā)〔20xx〕11號），要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各區(qū)直有關(guān)單位加強對春節(jié)期間禁燃工作的整治力度，落實好網(wǎng)格化管理。
八步街道春節(jié)期間聯(lián)合城中、城北派出所，區(qū)綜合執(zhí)法局、各村社區(qū)干部組成巡查工作組，共計出動172人次，車輛38次在各村祠堂、土地廟，各社區(qū)街頭巷尾等區(qū)域開展巡查。在春節(jié)巡查期間，轄區(qū)未發(fā)現(xiàn)有燃放煙花爆竹情況。
城東街道春節(jié)期間組織干部職工100余人，走訪宣傳居（村）民戶6600余戶，懸掛橫幅160余條，發(fā)放宣傳資料25000余份，聯(lián)合公安、執(zhí)法等職能部門開展聯(lián)合巡查、整治；期間發(fā)現(xiàn)并查處違法經(jīng)營煙花爆竹1起，收繳非法煙花爆竹60件。
江南街道春節(jié)期間發(fā)放禁燃禁放宣傳單共計16000份和出動宣傳人次達到60人，宣傳車到轄區(qū)各個地方播放《關(guān)于擴大禁止燃放煙花爆竹區(qū)域的告示》60多次。通過值班巡邏安排，進一步貫徹落實大氣污染防治宣傳工作。春節(jié)期間未發(fā)現(xiàn)有群眾燃放煙花爆竹情況。
賀街鎮(zhèn)春節(jié)期間聯(lián)合各有關(guān)部門對賀街鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的各零售店進行了打擊非法銷售煙花爆竹專項整治行動。期間共計出動工作人員約250人次，車輛56次進行禁燃巡查，對巡查時發(fā)現(xiàn)的燃放煙花爆竹的。行為進行勸阻，同時聯(lián)合相關(guān)部門對違法經(jīng)營的煙花爆竹予以嚴厲打擊，依法查處違法銷售煙花爆竹點六個，沒收煙花爆竹共25箱約200多卷，在不間斷的禁燃宣傳整治中，效果顯著。
蓮塘鎮(zhèn)春節(jié)期間共出動1000人次，每天出動執(zhí)法車15輛，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)24小時不斷巡邏和宣傳，發(fā)放宣傳品2萬份；開展宣傳禁燃禁售煙花爆竹文藝匯演15場，在村民開展春節(jié)聯(lián)歡會演上，向群眾宣傳禁燃禁售煙花爆竹，讓禁燃禁售煙花爆竹深入人心；利用村委宣傳喇叭播放禁燃廣播，使禁燃禁售煙花爆竹家喻戶曉；在各宗祠廟宇值守，確保群眾祭拜時不燃放煙花爆竹。在春節(jié)禁燃禁售巡邏工作中，一共處罰違規(guī)銷售煙花爆竹人數(shù)為6人，及時阻止燃放煙花炮竹行為9例，教育違規(guī)燃放煙花爆竹的群眾17人，查處煙花爆竹零售點10個。
三、春節(jié)期間煙花爆竹查處情況匯總
春節(jié)期間，嚴格落實屬地責任，加強轄區(qū)宣傳和整治力度，安排人員在禁燃區(qū)內(nèi)開展禁燃巡查工作，扎實有效推進工作開展。我區(qū)共計出動20xx人次，查處禁燃區(qū)內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹案件17起，對7名違規(guī)燃放煙花爆竹的群眾進行處罰，共計罰款600元，查處查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹案件17起，收繳非法煙花爆竹374箱。
四、期間工作存在的'主要問題
“禁燃”工作是傳統(tǒng)民俗與現(xiàn)代文明的沖突，受風俗習慣影響，在逢年過節(jié)、紅白喜事、店鋪開張時群眾會燃放煙花爆竹，對環(huán)境保護意識認識不足。
春節(jié)期間，市城區(qū)禁放區(qū)及蓮塘鎮(zhèn)、賀街鎮(zhèn)已無煙花爆竹零售店，非法銷售煙花爆竹行為主要集中在香燭店、雜貨店，非法銷售手段也越來越隱蔽。
五、下一步工作主要措施
加強轄區(qū)禁燃限放區(qū)內(nèi)對燃放煙花爆竹的巡查力度，嚴厲查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為。加大宣傳力度，做好宣傳禁燃限放工作，提高群眾整體環(huán)保意識。
各單位聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加大力度，清理排查各種雜貨店存放的煙花爆竹，并堅決收繳處罰，杜絕煙花爆竹銷售源頭，嚴厲打擊非法銷售煙花爆竹行為。
煙花爆竹燃放的應急預案3
為做好我鄉(xiāng)煙花爆竹安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，根據(jù)x縣安委會文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，認真組織開展煙花爆竹專項整治工作，從而預防煙花爆竹安全事故發(fā)生，呵護全鄉(xiāng)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
一、統(tǒng)一思想、提高認識、加強領(lǐng)導。
我鄉(xiāng)認真履行好煙花爆竹安全監(jiān)管主體責任，采取召開會議部署、組織開展檢查督查等多種形式，促使煙花爆竹專項整治工作落到實處，確保煙花爆竹安全監(jiān)管及打非工作取得實效。
二、科學布局、從嚴控制、依法許可。
節(jié)日期間的煙花爆竹經(jīng)營許可工作要按照“數(shù)量從少、條件從嚴、依法許可”的工作思路展開，堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、合理設(shè)點、總量控制、方便群眾、確保安全”的原則，強化經(jīng)營業(yè)主的安全經(jīng)營意識，增強落實安全生產(chǎn)責任的主動性與自覺性，降低事故發(fā)生的機率。
三、強化監(jiān)管、著力打非、確保安全。
加強節(jié)日期間對煙花爆竹經(jīng)營門面的檢查，著力打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹的行為，建立由我辦牽頭，鄉(xiāng)屬各單位緊密配合的'。打非工作機制，確�！按蚍恰备邏�態(tài)勢，有效維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
四、加強日常檢查工作。
針對我鄉(xiāng)實際，今年我鄉(xiāng)對各煙花爆竹經(jīng)營商店進行4次日常檢查，檢查內(nèi)容：
1、煙花爆竹經(jīng)營許可證；
2、零售點的規(guī)劃布點是否合理；
3、倉庫和零售店面存放數(shù)量是否符合規(guī)定，零售點是否存在前店后儲的現(xiàn)象；
4、消防器材等應急設(shè)施是否完備有效。經(jīng)檢查，我鄉(xiāng)無經(jīng)營煙花爆竹的店面，只有部分小商店買一些小擦炮。
煙花爆竹燃放的應急預案4
為持續(xù)貫徹落實《洛陽市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于深入開展煙花爆竹“打非治違”行動方案的通知》要求，強力推進煙花爆竹禁燃禁放力度，全面防范化解煙花爆竹安全風險，偃師區(qū)安委辦多措并舉，確保全區(qū)無煙花爆竹違法生產(chǎn)、運輸、儲存、燃放等情況發(fā)生。
1、全面排查，消除風險。各鎮(zhèn)（街道）、各部門組織人員對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、出租房屋、廢舊廠房、閑置廠房、封閉式院落等可能出現(xiàn)非法生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的場所，逐商戶逐場所全面排查，嚴厲打擊非法儲存行為，確保全區(qū)無煙花爆竹違法生產(chǎn)、儲存，對查獲的非法煙花爆竹，由當?shù)卣婪ńM織銷毀，并徹查來源和銷售渠道，堅決切斷非法行為利益鏈條。
2、強化職責，聯(lián)合督查。偃師區(qū)安委辦組織公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、應急管理、市場監(jiān)管、供銷社等部門細化職責，抽調(diào)人員組成六個督導組加大執(zhí)法檢查力度，嚴厲打擊煙花爆竹非法行為。
3、加強宣傳，全員參與。充分調(diào)動學校、社區(qū)、物業(yè)及人民群眾的整體力量，實現(xiàn)共同參與；通過報刊、電視等新聞媒體和微信、短信等方式，強化煙花爆竹禁燃禁放宣傳力度，倡導廣大居民以安全、文明、環(huán)保的`方式度過各類節(jié)日，營造安全有序的社會環(huán)境；發(fā)揮網(wǎng)格化管理作用，將禁燃禁放有關(guān)規(guī)定、政策普及宣傳到每個村莊、社區(qū)，做到家喻戶曉、人人參與、人人支持，提高群眾遵法守法的自覺性。
4、舉報有獎，力度加強。暢通舉報渠道，落實兌現(xiàn)舉報獎勵政策，加大對舉報人的保護力度，對泄密和報復者堅決進行嚴厲打擊；對舉報的非法儲存、運輸、經(jīng)營、燃放煙花爆竹問題逐一核實查辦，引導廣大群眾積極參與煙花爆竹禁燃禁放工作，筑牢煙花爆竹安全監(jiān)管人民防線。
煙花爆竹燃放的應急預案5
為進一步做好煙花爆竹禁放工作，降低煙花爆竹燃放對空氣質(zhì)量的影響，維護群眾身體健康和社會公共安全，努力營造出文明安全、節(jié)約環(huán)保的社會新風尚，根據(jù)《濮陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)濮陽市大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案的通知》（濮政辦〔20xx〕44號）有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，特制定本方案。
一、工作目標
為最大限度預防和減少因燃放煙花爆竹引發(fā)火災、爆炸等事故的發(fā)生，降低因燃放煙花爆竹對環(huán)境造成的各類污染，進一步鞏固和提升城市管理水平，打造舒適宜居的生態(tài)文明新城，在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導，分工負責，縣（區(qū)）為主，齊抓共管”的原則，充分發(fā)揮各級政府的組織協(xié)調(diào)和相關(guān)部門的主力軍作用，實施綜合治理。通過全面宣傳發(fā)動、嚴格社會面清查、嚴密源頭堵控、加大綜合執(zhí)法力度、全力查辦一批違禁燃放和違法銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為等一系列行之有效的措施，切實將《濮陽市人民政府關(guān)于印發(fā)濮陽市禁止市城區(qū)燃放煙花爆竹規(guī)定的通知》（濮政〔20xx〕82號）文件精神落到實處。
二、禁放要求
�。ㄒ唬┙旁瓌t。本著“循序漸進、分步推進、擴大覆蓋”的工作方針，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導，部門積極參與，嚴格區(qū)域管理，加強綜合治理”的禁放原則，全面推動“兩個帶頭”，行政企事業(yè)單位、駐軍各單位帶頭禁止燃放煙花爆竹，黨員干部職工帶頭響應禁止燃放煙花爆竹的相關(guān)規(guī)定，自覺不燃放煙花爆竹。全面落實各項禁放工作措施，切實杜絕違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹現(xiàn)象，確保禁放區(qū)不發(fā)生因燃放煙花爆竹引發(fā)爆炸、重大火災及人員傷亡事故。
�。ǘ┙艆^(qū)域。濮陽市城區(qū)下列區(qū)域內(nèi)全年禁止燃放和銷售煙花爆竹：晉豫魯鐵路以北、濮范高速以南、大廣高速以東、S209路以西。禁放區(qū)域外，各縣可以根據(jù)本地實際設(shè)定本地禁放區(qū)域，開展禁放工作。
三、組織領(lǐng)導
市煙花爆竹禁放工作領(lǐng)導小組由分管副市長負責，濮陽軍分區(qū)、市委宣傳部、市紀委、市監(jiān)察局、市委市政府督查局、市城管綜合執(zhí)法局、市環(huán)保局、市安全監(jiān)管局、市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市城市管理局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市商務局、市外事僑務旅游局、市文廣新局、市房管中心、市衛(wèi)生計生委、市供銷社等部門為成員單位，具體領(lǐng)導禁放工作。要建立聯(lián)席會議制度，聯(lián)席辦設(shè)在市公安局，相關(guān)部門參加，定期召開工作例會，研判、統(tǒng)籌、部署禁放相關(guān)工作。濮陽軍分區(qū)、各縣（區(qū)）、中原油田、中原石油化工有限責任公司要成立相應工作機構(gòu)，明確專人負責，按照全市統(tǒng)一部署，負責本轄區(qū)禁放工作。
四、職責分工
（一）按照屬地管理原則，濮陽軍分區(qū)、各縣（區(qū)）、中原油田、中原石油化工有限責任公司負責本區(qū)域內(nèi)的禁放工作。禁放區(qū)域內(nèi)的縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)管委會、中原油田、中原石油化工有限責任公司、駐軍各單位及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦），要細化工作方案，將禁止燃放煙花爆竹工作納入網(wǎng)格化管理，明確工作重點和措施，確保轄區(qū)內(nèi)的禁放區(qū)域無違規(guī)銷售、燃放行為發(fā)生；積極開展禁止燃放煙花爆竹宣傳活動，教育、引導和督促本轄區(qū)內(nèi)的單位和個人遵守禁放規(guī)定。組織轄區(qū)內(nèi)城市管理、行政執(zhí)法、安監(jiān)、環(huán)保、公安、宣傳、工商、教育、民政、衛(wèi)生計生等部門及街道、社區(qū)，共同組織管理好禁放區(qū)域的禁燃禁放工作。
�。ǘ┴斦块T按照現(xiàn)行財政管理體制和部門預算管理要求，做好禁放管理工作經(jīng)費保障。
（三）公安機關(guān)負責配合有關(guān)部門查處、取締非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的行為。對阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的單位和個人，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
�。ㄋ模┌踩O(jiān)管部門負責轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營銷售的安全管理工作。對全市煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和煙花爆竹零售單位嚴格產(chǎn)品流向管控，禁止向禁放區(qū)銷售煙花爆竹，做好源頭化管控。
（五）城管綜合執(zhí)法部門負責對違規(guī)燃放煙花爆竹的行政執(zhí)法工作，加大街面巡查，負責清理非法占道經(jīng)營煙花爆竹攤點的管理執(zhí)法，并加強對沿街門店的監(jiān)管工作，將煙花爆竹禁放工作納入“門前三包”管理，并對違規(guī)燃放煙花爆竹行為進行行政處罰。
�。┬麄鞑块T要組織電視臺、廣播電臺、報社、網(wǎng)絡(luò)等媒體積極開展禁放宣傳工作，加強宣傳，統(tǒng)一口徑，強化正面引導；在電視、電臺、報刊、網(wǎng)站等媒體設(shè)立曝光臺，對違法燃放人員特別是違法燃放的黨員、干部進行曝光。
�。ㄆ撸┙煌ㄟ\輸部門負責對危險運輸車輛的`安全檢查，做好對危險品運輸單位的宣傳告知和監(jiān)督；加強對車站、公交車輛的監(jiān)管工作，防止煙花爆竹進站上車。
�。ò耍┕ど滩块T在辦理營業(yè)執(zhí)照時加強對企業(yè)、商戶的禁放宣傳告知，積極配合安全生產(chǎn)監(jiān)管部門查處取締無證銷售煙花爆竹行為。
�。ň牛┉h(huán)保部門要做好禁放區(qū)域空氣質(zhì)量的監(jiān)測，加強禁放環(huán)保宣傳。如遇重污染天氣，及時啟動重污染天氣應急預案，會同有關(guān)部門及時采取臨時性管控措施。
�。ㄊ┏鞘泄芾聿块T負責市政設(shè)施的保障，協(xié)助有關(guān)部門設(shè)置禁放區(qū)禁放標志。
�。ㄊ唬┧痉ㄐ姓䴔C關(guān)要結(jié)合普法教育，開展相關(guān)政策和知識的宣傳，引導市民自覺遵守禁放規(guī)定。
�。ㄊ┙逃块T負責對全市中小學校的學生進行禁放法規(guī)宣傳教育，通過開展班會、“小手拉大手”活動，動員學生自覺遵守禁放規(guī)定，并通過學生勸阻家長自覺遵守禁放規(guī)定。
�。ㄊ┟裾块T負責禁放區(qū)內(nèi)敬老院、殯儀館（火葬場）等場所的禁放工作；同時，在婚姻登記窗口設(shè)立禁放提醒，強化對新婚夫婦的禁放教育，努力避免婚慶活動中出現(xiàn)違禁行為。
�。ㄊ模┳》砍青l(xiāng)建設(shè)部門負責監(jiān)督指導建設(shè)施工單位自覺遵守禁放規(guī)定。
�。ㄊ澹┬l(wèi)生計生部門組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救治的應急處置工作，統(tǒng)計因燃放煙花爆竹發(fā)生的人身傷害和救治等相關(guān)情況，加強本系統(tǒng)單位的安全防范工作。
（十六）房管中心部門負責督促有資質(zhì)的物業(yè)管理單位對物業(yè)服務對象加強禁放宣傳，配合協(xié)助街道辦和相關(guān)部門做好物業(yè)小區(qū)煙花爆竹禁放工作。
�。ㄊ撸└鹘值擂k負責本轄區(qū)的禁放工作，指導村（居）委會加大對城中村的禁放管控工作；督促物業(yè)管理單位對物業(yè)服務對象加強禁放宣傳教育，確保有物業(yè)單位的小區(qū)不出現(xiàn)違規(guī)燃放現(xiàn)象。
�。ㄊ耍┲性吞�、中原石油化工有限責任公司負責各自生產(chǎn)生活區(qū)域的禁放工作。
�。ㄊ牛╁ш栜姺謪^(qū)負責濮陽駐軍的禁放工作，動員現(xiàn)役軍人及其家屬遵守禁放規(guī)定。
�。ǘC關(guān)、團體、企事業(yè)單位負責人負責本單位的禁放工作，教育本單位黨員干部和職工認真遵守禁放規(guī)定。
�。ǘ唬┘o檢監(jiān)察部門負責查處單位、黨員干部違禁行為。對黨員、干部違反禁放規(guī)定的，除由執(zhí)法部門依法處罰外，由紀檢監(jiān)察部門追究其黨紀政紀責任。
�。ǘ┦形姓讲榫重撠煂Ω骺h（區(qū)）、各部門禁放工作進行督導檢查。
�。ǘ┫啦块T要制定消防滅火救援應急預案，做好應急救援準備工作，指導有關(guān)單位對重點消防單位等禁放區(qū)域進行管控。
五、實施步驟
�。ㄒ唬﹦訂T部署（20xx年11月下旬）。細化行動方案，召開動員會議，全面落實各縣（區(qū)）、各單位專項行動工作任務和責任，確保職責明、任務清，機構(gòu)到位，人員到位，措施到位，保障到位。
�。ǘ┬麄鹘逃�20xx年12月至20xx年2月）。20xx年11月底之前，由市委宣傳部負責制定禁放宣傳工作方案。從12月初開始，由市委宣傳部牽頭，召開新聞發(fā)布會，組織電視臺、廣播電臺、報社、網(wǎng)絡(luò)等媒體積極開展為期三個月的禁放集中宣傳工作。
�。ㄈz查落實（20xx年12月至20xx年2月）。20xx年12月下旬，市政府派出檢查組對禁放縣（區(qū)）和各職能部門禁放工作開展情況進行督導檢查，對工作不力的縣（區(qū)）和單位領(lǐng)導進行約談。20xx年1月上旬，對問題縣（區(qū)）及單位整改、鞏固情況進行復查，對推動不力的進行問責，并全市通報。同時，要積極探索長效管理機制，確保禁放工作持續(xù)進行，取得實效。
六、工作措施
�。ㄒ唬⿵娀麄靼l(fā)動，積極營造聲勢。各縣（區(qū)）、各部門要精心策劃，嚴密組織，迅速發(fā)起宣傳攻勢，全面營造禁放氛圍，不斷掀起宣傳高潮。一是要強化社會面宣傳。各縣（區(qū)）要組織街道（社區(qū)）張貼、發(fā)放禁放提示牌等相關(guān)宣傳資料，組織城管、公安、安監(jiān)、工商等部門，在轄區(qū)主要交通干道沿線及重點部位周邊開展流動宣傳。二是要協(xié)調(diào)媒體宣傳。宣傳禁放政策規(guī)定、執(zhí)法工作情況，曝光違法行為，刊播禁放公益廣告。宣傳部門要組織電視、電臺、報紙、網(wǎng)站等新聞媒體刊播禁放宣傳內(nèi)容，要協(xié)調(diào)電信、移動、聯(lián)通公司適時向手機用戶發(fā)布禁放短信，進一步擴大宣傳面；交通運輸部門要協(xié)調(diào)有關(guān)單位，通過公交車、出租車、汽車站點的電子顯示屏開展宣傳；城市管理部門負責街面路牌、廣告欄禁放宣傳；有條件的單位要在網(wǎng)絡(luò)上要開辟專欄、播放提示標語，通過手機短信、微博、微信等現(xiàn)代媒體傳播禁放信息。三是要開展主題宣傳。環(huán)保部門要以減少環(huán)境污染為主題，公安消防部門要以防止火災為主題，衛(wèi)生計生部門要以避免人員傷亡為主題，工商、安監(jiān)部門要以合法經(jīng)營為主題，城市管理部門要以市容整治為主題開展主題宣傳活動。
（二）突出源頭堵控，嚴打私販私運。各級執(zhí)法部門要立足各自陣地，采取聯(lián)合整治等措施，依法嚴厲打擊非法銷售、運輸煙花爆竹行為。公安、交通運輸?shù)炔块T要在各交通收費站點、各級治安卡點、查報站開展流動稽查活動，并加強高速公路匝道口、國道、省道，以及人員、車輛較多的公路沿線的巡查堵控，特別是對大貨車、面包車、農(nóng)用車，要重點攔截檢查。安監(jiān)部門要加強市場監(jiān)管，規(guī)范非禁放區(qū)煙花爆竹經(jīng)營活動，特別是重點加強禁放區(qū)與非禁放區(qū)接壤部位的檢查管控。堅決遏制非禁放區(qū)域一證多點，集中出攤，形成連片銷售的現(xiàn)象。同時，要加強市場監(jiān)管，規(guī)范非禁放區(qū)煙花爆竹經(jīng)營活動。公安、安監(jiān)等部門要充分發(fā)揮治安耳目和信息員的作用，加強對門面房、出租房、空關(guān)房以及城郊結(jié)合部偏僻區(qū)域的排查，搗毀一批私存私儲窩點，收繳一批非法煙花爆竹，切實消除嚴重威脅公共安全的現(xiàn)實隱患。
�。ㄈ┘訌娕挪榍宀�，嚴查違規(guī)燃放。各縣（區(qū)）、各部門要突出重點時段，重點方面，全面加強社會面清查行動的組織部署。要全面排查賓館飯店、居民小區(qū)、沿街商鋪、婚慶禮儀等區(qū)域單位，及時掌握婚喪嫁娶、宴席預訂、裝修開業(yè)等相關(guān)信息，及時做好上門宣傳告知，并重點加強巡查盯防。要加強街面巡查，突出重點時段、重點地區(qū)、重點場所，落實巡查執(zhí)法力量，確保查禁違規(guī)燃放工作切實有效。城市管理部門要加強賓館、飯店等單位門前的違禁燃放巡查，對經(jīng)營者未履行勸阻義務，發(fā)生消費者在其門前三包責任區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹影響市容環(huán)境的，一律按照相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。教育、住建、民政、外事僑務旅游、商務、衛(wèi)生計生、文廣新、房管中心、城市管理、濮陽軍分區(qū)、濮陽供電公司、中石化、中石油、燃氣公司等重點保護單位，要組織加強本系統(tǒng)管理單位門前及周邊的巡查，及時發(fā)現(xiàn)制止違法銷售、燃放煙花爆竹行為，并向執(zhí)法部門舉報處理。
�。ㄋ模┤姹O(jiān)督檢查，加強應急處置。濮陽軍分區(qū)、各縣（區(qū)）、中原油田、中原石油化工有限責任公司、各相關(guān)單位要切實履行職責，全面開展防火、防爆安全檢查，落實各項消防措施，整改消除火災隱患。要重點加強易燃易爆、文物保護等重點安全保衛(wèi)單位的安全防范，落實其值班制度，并逐一簽訂安全防范責任書，切實落實其安全防范的主體責任。城管綜合執(zhí)法、公安、消防、安監(jiān)、工商、住建、房管中心、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生計生、環(huán)保等部門要做好應對突發(fā)火災、阻礙執(zhí)法、矛盾糾紛、人身傷害、環(huán)境事件和不可預知突發(fā)事件的應急處置預案，落實處置力量，確保及時妥善處置。環(huán)保部門要加強大氣污染監(jiān)測監(jiān)控，每天適時將大氣污染指數(shù)和預警等級報送市禁放聯(lián)席辦。
�。ㄎ澹﹪栏駡�(zhí)法標準，從嚴懲治違法。一是要突出違規(guī)燃放的處罰力度。在禁放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的，由有關(guān)執(zhí)法機關(guān)責令停止燃放，處100元以上500元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；造成財產(chǎn)損失或者人身傷害的，依法承擔民事責任。無民事行為能力人或者限制民事行為能力人給他人造成損害的，由其監(jiān)護人依法承擔損害賠償責任。二是要突出非法銷售煙花爆竹的執(zhí)法查處。對在禁放區(qū)經(jīng)營銷售煙花爆竹的，安監(jiān)部門要嚴格查處，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得；對在易燃易爆場所、公共場所、居民小區(qū)等區(qū)域銷售、儲存煙花爆竹的，危害公共安全，構(gòu)成違反治安管理行為，情節(jié)嚴重的，公安機關(guān)要依法給予行政拘留。三是要突出非法運輸、攜帶煙花爆竹的查處。對通過各類車輛非法運輸煙花爆竹的，交通運輸和公安交管部門要依據(jù)各自職責，嚴格依法進行處罰。非法運輸煙花爆竹危害公共安全，構(gòu)成違反治安管理行為，情節(jié)嚴重的，公安機關(guān)要依法給予行政拘留。
七、工作要求
（一）提高認識，加強領(lǐng)導。各縣（區(qū)）政府、各部門要充分認識禁放工作對改善大氣環(huán)境、減少安全事故、倡導文明新風的重要意義；主要領(lǐng)導要親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，切實落實煙花爆竹禁放工作主體責任，精心安排部署，明確工作任務，采取強有力措施，狠抓工作落實，務求取得實效。各有關(guān)職能部門要對春節(jié)期間煙花爆竹禁放工作進行專題安排部署，明確工作職責，做好禁放工作的組織管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動、宣傳發(fā)動、禁放標識設(shè)置、燃放區(qū)域劃定等各項工作，切實把禁放工作落到實處。
�。ǘ┱J真履職，強化管控。各縣（區(qū)）政府、各部門要根據(jù)本工作方案，制定具體的禁放實施方案，確保組織領(lǐng)導、工作措施、工作人員、工作經(jīng)費落實到位。各級禁放辦要在當?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導下，迅速制定細化本轄區(qū)整治工作方案，確保各項工作落實到位。城管、公安、安監(jiān)、工商、交通運輸?shù)炔块T，要周密制定本部門工作方案，明確整治重點區(qū)域、部位、路段，嚴格整治舉措，確保責任、力量、措施“三到位”。
�。ㄈ⿻惩ㄐ畔�，強化協(xié)調(diào)。各縣（區(qū)）、各部門要加強整治工作的情況收集。市城管綜合執(zhí)法局、市安全監(jiān)管局、市工商局、市交通運輸局、市城市管理局、市公安局負責收集系統(tǒng)內(nèi)整治工作情況，對重要輿情、重點信息、重大事件要及時報送。需要協(xié)調(diào)處置的，要及時上報反饋，并按應急處置辦法，積極穩(wěn)妥處置本轄區(qū)、本系統(tǒng)禁放問題。
（四）嚴格責任，加強督查。禁放區(qū)域內(nèi)各縣（區(qū)）政府、各部門主要領(lǐng)導是第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人，要加強教育動員，將任務層層落實分解，責任到人。同時，要加強督導檢查，對措施不力、違規(guī)燃放行為多發(fā)、查處不到位的要嚴肅問責；對導致轄區(qū)發(fā)生煙花爆竹安全事故或發(fā)生大面積違規(guī)燃放、造成惡劣影響的，要依紀依法追究相關(guān)人員責任。
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