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藥品安全應(yīng)急預(yù)案(精選10篇)
在日常生活或是工作學(xué)習(xí)中,難免會(huì)有事故發(fā)生,為了降低事故后果,往往需要預(yù)先編制好應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才合適呢?以下是小編精心整理的藥品安全應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家分享。
藥品安全應(yīng)急預(yù)案 1
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)食品藥品安全工作,確保轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全,保障人民群眾身體健康和生命安全,迅速、準(zhǔn)確、及時(shí)、有序地開(kāi)展食品藥品安全事故的救治工作,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、基本原則
(一)預(yù)防為主,常抓不懈
各村和有關(guān)部門(mén)要在各自的職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)可能發(fā)生的食品藥品安全事故進(jìn)行分析預(yù)測(cè),及時(shí)采取有效的預(yù)防措施,防止和杜絕食品藥品安全事故的發(fā)生。
(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)
各村(社區(qū))各相關(guān)單位是本轄區(qū)內(nèi)的食品藥品安全第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)對(duì)重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作,并協(xié)助監(jiān)控和管理。
(三)反應(yīng)及時(shí),措施果斷
食品藥品安全事故發(fā)生后,所在村(社區(qū))及單位要立即作出反應(yīng),在及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門(mén)的同時(shí),迅速協(xié)助做好救治和控制。
(四)依靠科學(xué),加強(qiáng)協(xié)作
依靠科學(xué)妥善處置食品藥品安全事故。各有關(guān)部門(mén)要按照各自的職責(zé),真正做到守土有責(zé)、恪盡職守,各司其職、通力協(xié)作。
二、適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用于出現(xiàn)下列情況的食品藥品安全事故:
。ㄒ唬┮淮问澄铩⑺幤分卸救藬(shù)在10人以上的;
(二)一次食物、藥品中毒有人員死亡的;
(三)引起中毒食品、藥品的擴(kuò)散未得到控制,中毒或死亡人數(shù)在繼續(xù)增加的;
。ㄋ模┦鹿试蛴锌赡苁切碌牟幻魃锼l(fā),或者隱含重大食品安全風(fēng)險(xiǎn),需要實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的;
。ㄎ澹┢渌赡茉斐蓢(yán)重社會(huì)影響的食品安全事故。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)鎮(zhèn)黨委政府是食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作,其主要任務(wù)是:
1、研究確定本鎮(zhèn)重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作的'方針、政策;
2、由組長(zhǎng)或組長(zhǎng)委托分管領(lǐng)導(dǎo)宣布食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)命令;
3、協(xié)助協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理中的重大問(wèn)題。
(二)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要任務(wù)是:
1、協(xié)助負(fù)責(zé)全食品安全事故信息的收集分析;協(xié)助組織建立和管理全鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急處理專(zhuān)家?guī),?tīng)取組織對(duì)食品藥品安全事故的評(píng)估和應(yīng)急處理建議和應(yīng)急處理措施;
2、貫徹鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,組織應(yīng)急處理預(yù)案的實(shí)施;
3、協(xié)助協(xié)調(diào)解決重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作中的具體問(wèn)題;
4、協(xié)助匯總事故情況;
5、負(fù)責(zé)完成鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它日常工作。
。ㄈ╂(zhèn)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)警戒保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、事故調(diào)查、善后處理五個(gè)工作小組。
1、警戒保衛(wèi)組:由xx鎮(zhèn)派出所牽頭負(fù)責(zé),有關(guān)部門(mén)配合,派出所領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。主要職責(zé)是:組織事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng);配合有關(guān)部門(mén)營(yíng)救受害人員,阻止無(wú)關(guān)人員隨意進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助有關(guān)部門(mén)采取必要的控制措施;開(kāi)展對(duì)事故涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定等工作,依法打擊違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
2、醫(yī)療救護(hù)組:由xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭負(fù)責(zé),有關(guān)部門(mén)配合,衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。主要職責(zé)是:協(xié)助建立穩(wěn)定的食品藥品安全事故救援隊(duì)伍,儲(chǔ)備必要的醫(yī)療物資、醫(yī)療設(shè)備和急救場(chǎng)所,指導(dǎo)急救人員迅速展開(kāi)搶救工作,力爭(zhēng)將人員傷亡數(shù)量降到最低程度。食品藥品安全事故發(fā)生時(shí),應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告人員搶救工作的進(jìn)展情況。
3、后勤保障組:鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政所負(fù)責(zé),有關(guān)部門(mén)配合,鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)任組長(zhǎng)。主要職責(zé)是:根據(jù)事故情況,協(xié)助協(xié)調(diào)、組織事故發(fā)生的村(居)委會(huì)及有關(guān)部門(mén)安排應(yīng)急藥品和物資,統(tǒng)籌調(diào)度,有償調(diào)撥,保證應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。
4、事故調(diào)查組:由鎮(zhèn)綜治辦牽頭負(fù)責(zé),有關(guān)部門(mén)配合,鎮(zhèn)綜治辦主任任組長(zhǎng)。主要職責(zé)是:協(xié)助調(diào)查事故發(fā)生原因,做出調(diào)查結(jié)論,為事故處理提供依據(jù),評(píng)估事故影響,提出事故防范意見(jiàn),并及時(shí)向鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故調(diào)查情況。
5、善后處理組:由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和事故發(fā)生所在地村委會(huì)負(fù)責(zé),鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。主要職責(zé)是:根據(jù)實(shí)際情況,協(xié)調(diào)民政、勞動(dòng)保障、保險(xiǎn)等部門(mén),做好事故傷亡人員善后處理及其家屬的安撫工作,并及時(shí)向鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告處理情況。
各工作小組的參加部門(mén),由鎮(zhèn)食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故性質(zhì)和各成員職責(zé)確定。
四、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)
經(jīng)鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究確認(rèn),對(duì)符合本預(yù)案適用范圍的食品藥品安全事故,由鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案建議,由鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的命令。
五、事故應(yīng)急措施
(一)食品藥品安全事故發(fā)生后,在向當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)及有關(guān)部門(mén)上報(bào)事故情況的同時(shí),應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急措施,以控制事態(tài)的發(fā)展。
(二)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,由鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮事故應(yīng)急處理工作,社區(qū)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各工作小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案所規(guī)定的工作要求,立即履行職責(zé),緊急調(diào)集應(yīng)急處理隊(duì)伍、物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備,組織實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急處理救援措施,并隨時(shí)將事故應(yīng)急處理情況上報(bào)上級(jí)有關(guān)門(mén)。
(三)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,事故發(fā)生地的村委會(huì)、相關(guān)部門(mén)在鎮(zhèn)食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照有關(guān)要求認(rèn)真履行職責(zé),協(xié)助落實(shí)有關(guān)控制措施;
(四)各有關(guān)部門(mén)和單位必須從全局出發(fā),服從鎮(zhèn)食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮,各負(fù)其責(zé),分工協(xié)作,共同做好事故的搶救和處理工作。
六、信息
重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理的信息,應(yīng)征得鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的同意后,由鎮(zhèn)食品藥品安全辦公室向社會(huì)統(tǒng)一。各有關(guān)部門(mén)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告上級(jí)部門(mén)。
七、應(yīng)急保障
(一)人員保障
1、鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)應(yīng)急處理工作需要,協(xié)助負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)人員參加事故處理,協(xié)助做好重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重大安全危害因素的控制與整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和應(yīng)急處理工作。
2、衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)建立應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍和醫(yī)療救治,加強(qiáng)應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)和組織應(yīng)急事故處理的演練。
(二)物資保障
鎮(zhèn)政府要保障食品藥品安全事故應(yīng)急處理所需的設(shè)施、設(shè)備和物資,建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。本著救死扶傷的人道主義原則,全力搶救事故傷亡人員。
(三)信息保障
鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)建立健全信息報(bào)告系統(tǒng),確保信息24小時(shí)暢通。
八、其它事項(xiàng)
略。
藥品安全應(yīng)急預(yù)案 2
1.1編制目的
切實(shí)做好甲型H1N1流感防治藥械安全保障工作,有效預(yù)防、及時(shí)控制甲型H1N1流感在我市的發(fā)生,保障公眾的身體健康和生命安全。
1.2、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法實(shí)施條例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《藥品和醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件應(yīng)急預(yù)案》、省政府《突發(fā)公共事件總體預(yù)案》、省食品藥品監(jiān)督管理局《山東省藥品突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《山東省食品藥品監(jiān)督管理局甲型H1N1流感防治藥械安全保障工作應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于高密市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生甲型H1N1流感疫情防治藥品、醫(yī)療器械安全突發(fā)事件,造成或可能造成人體健康嚴(yán)重?fù)p害的應(yīng)急處置工作。
1.4啟動(dòng)條件
高密市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生甲型H1N1流感疫情防治藥品、醫(yī)療器械安全突發(fā)事件。
1.5工作原則
突發(fā)事件應(yīng)急工作,應(yīng)堅(jiān)持以人為本和預(yù)防為主、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、依法處理的原則。
2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。市食品藥品監(jiān)督管理局成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),有關(guān)分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),相關(guān)科室、監(jiān)管隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的甲型H1N1流感防治藥械安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后,以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)對(duì)疫情防控工作的領(lǐng)導(dǎo)指揮、協(xié)調(diào)和日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)處置應(yīng)急事件的組織、協(xié)調(diào)和日常工作,包括收集、分析和綜合有關(guān)安全檢測(cè)信息,提出預(yù)警建議。
2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé)
各鎮(zhèn)街、區(qū)要成立相應(yīng)的甲型H1N1流感防治藥械安全突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的甲型H1N1流感防治藥械安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
3、突發(fā)事件的報(bào)告
3.1報(bào)告主體
任何單位和個(gè)人有權(quán)及時(shí)向各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)告甲型H1N1流感疫情防治藥械安全突發(fā)事件。各監(jiān)管站獲悉有關(guān)疫情信息時(shí),應(yīng)立即向同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。
3.2報(bào)告內(nèi)容
根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì),應(yīng)急報(bào)告分為初次報(bào)告、動(dòng)態(tài)報(bào)告和總結(jié)報(bào)告。
初次報(bào)告內(nèi)容:突發(fā)事件的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人數(shù)、潛在、影響、發(fā)展趨勢(shì)分析、擬采取的措施等。
動(dòng)態(tài)報(bào)告內(nèi)容:根據(jù)突發(fā)事件的'發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)報(bào)告突發(fā)事件的發(fā)展、變化以及采取的應(yīng)對(duì)或處理措施。
總結(jié)報(bào)告內(nèi)容:根據(jù)突發(fā)事件的因果分析和應(yīng)對(duì)處置結(jié)果,對(duì)今后類(lèi)似突發(fā)事件的防范和建議等。
3.3報(bào)告程序
各鎮(zhèn)街、區(qū)食品藥品監(jiān)管站在獲悉有關(guān)疫情突發(fā)信息時(shí),應(yīng)立即向同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,不得隱瞞、緩報(bào)或謊報(bào)。
各鎮(zhèn)街、區(qū)食品藥品監(jiān)管站在接到轄區(qū)內(nèi)疫情突發(fā)信息或報(bào)告,應(yīng)立即報(bào)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,發(fā)生重大疫情可越級(jí)上報(bào)。
4、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)
4.1應(yīng)急反應(yīng)原則
接到甲型H1N1流感疫情防治藥械安全突發(fā)時(shí)間報(bào)告后,立即啟動(dòng)本預(yù)案。
4.2應(yīng)急反應(yīng)和處置工作流程
當(dāng)疫情發(fā)生后,局立即組織討論分析,提出解決意見(jiàn),指導(dǎo)辦公室開(kāi)展應(yīng)急處置工作。突發(fā)事件得到有效控制或消除后,將處置情況形成文字資料,于當(dāng)日?qǐng)?bào)市政府和濰坊市食品藥品監(jiān)督管理局。
4.3應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案
接到突發(fā)事件報(bào)告后,局領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室應(yīng)立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),對(duì)報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí),確認(rèn)后下達(dá)指令,同時(shí)報(bào)告市政府和濰坊市食品藥品監(jiān)督管理局。
各監(jiān)管隊(duì)要立即開(kāi)展對(duì)防控用藥械的監(jiān)督檢查,配合有關(guān)部門(mén)采取緊急措施,控制事態(tài)發(fā)展。對(duì)有證據(jù)證明可能危害人體健康的藥械及其證據(jù)材料采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施,對(duì)質(zhì)量可疑的藥械進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。
局實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)在崗、車(chē)輛備勤、通訊暢通,有關(guān)人員都要服從所在單位的統(tǒng)一調(diào)度。
局及有關(guān)科室、隊(duì),加強(qiáng)應(yīng)急值班制度,設(shè)專(zhuān)門(mén)值班室,安排雙人24小時(shí)值班電話,做好記錄。局值班人員中須有領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員一名,工作日外須由一名局領(lǐng)導(dǎo)帶班。加強(qiáng)后勤保障工作,要保障交通工具及其它所需物品的及時(shí)提供。
4.4應(yīng)急反應(yīng)指令的下達(dá)
啟動(dòng)預(yù)案由局領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)下達(dá)指令,同時(shí)報(bào)告高密市人民政府。
4.5應(yīng)急反應(yīng)的終止
應(yīng)急反應(yīng)的終止需符合以下條件:突發(fā)事件得到有效控制,安全隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除。
藥品安全應(yīng)急預(yù)案 3
1.1工作目的
建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)重大食品安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制重大食品安全事故,高效組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少重大食品安全事故的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序,特制定xx縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“預(yù)案”)。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》(國(guó)發(fā)〔xx〕23號(hào))云南省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》(云政發(fā)〔xx〕113號(hào))《云南省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》(云政辦發(fā)〔xx〕215號(hào))《昭通市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》(昭政發(fā)〔xx〕72號(hào)),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3事故分級(jí)
按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,將重大食品安全事故分為特別重大(Ⅰ級(jí))重大(Ⅱ級(jí))較大(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四級(jí)。
1.3.1特別重大食品安全事故(Ⅰ級(jí))
有下列情形之一的,為特別重大食品安全事故:
。1)事故危害特別嚴(yán)重,涉及云南和毗鄰省份,并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的;
。2)超出云南省人民政府處置能力水平的;
。3)發(fā)生跨境(香港、澳門(mén)、臺(tái)灣)跨國(guó)食品安全事故,造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的;
。4)事故上報(bào)省人民政府,省人民政府認(rèn)為需要由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)處置的。
1.3.2重大食品安全事故(Ⅱ級(jí))
有下列情形之一的,為重大食品安全事故:
。1)事故危害嚴(yán)重,影響范圍涉及昭通市和毗鄰州、市的;
(2)造成傷害人數(shù)100人以上,并出現(xiàn)死亡病例的;
(3)造成10例以上死亡病例的;
。4)上報(bào)省人民政府,省級(jí)人民政府認(rèn)定的重大食品安全事故。
1.3.3較大食品安全事故(Ⅲ級(jí))
有下列情形之一的,為較大食品安全事故:
。1)事故影響范圍涉及昭通市行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上縣級(jí)行政區(qū)域,給人民群眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的;
。2)造成傷害人數(shù)100人以上,或者出現(xiàn)死亡病例的;
(3)市人民政府認(rèn)定的較重大食品安全事故。
1.3.4一般食品安全事故(Ⅳ級(jí))
有下列情形之一的,為一般食品安全事故:
。1)事故影響范圍涉及縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn),給大眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的;
。2)造成傷害人數(shù)30-99人,未出現(xiàn)死亡病例的;
。3)縣級(jí)人民政府認(rèn)定的一般重大食品安全事故。
1.4適用范圍
在食物(食品)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患,造成社會(huì)公眾大量病亡或者可能對(duì)人體健康構(gòu)成潛在的重大危害,并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的重大食品安全事故適用本預(yù)案。
1.5工作原則
按照縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)的食品安全工作原則,根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度,對(duì)重大食品安全事故實(shí)行分級(jí)管理;有關(guān)部門(mén)按照本預(yù)案規(guī)定,落實(shí)各自的職責(zé)。堅(jiān)持群防群控,加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè),及時(shí)分析、評(píng)估和預(yù)警。對(duì)可能引發(fā)的重大食品安全事故,要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù),充分發(fā)揮專(zhuān)家作用,實(shí)行科學(xué)民主決策,依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。對(duì)重大食品安全事故要做出快速反應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格控制事故發(fā)展,有效開(kāi)展應(yīng)急救援工作,做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
2、應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
2.1縣應(yīng)急處理指揮部
2.1.1成立縣重大食品安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣應(yīng)急指揮部”),負(fù)責(zé)對(duì)全縣食品安全事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。
指揮長(zhǎng):縣政府分管食品安全工作的副縣長(zhǎng)。
副指揮長(zhǎng):縣政府辦主任、縣食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)。
指揮部成員:衛(wèi)生局、廣電局、教育局、公安局、監(jiān)察局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、糧食局、環(huán)保局、發(fā)改局、民宗局等有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)重大食品安全事故的性質(zhì)和應(yīng)急處理工作的需要,可以增加有關(guān)部門(mén)為成員單位。
指揮部辦公室設(shè)在縣食品藥品監(jiān)督管理局,由縣食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)兼任辦公室主任,相關(guān)部門(mén)分管副局長(zhǎng)兼任辦公室副主任,負(fù)責(zé)重大食品安全事故處理的日常工作。
2.1.2縣應(yīng)急指揮部職責(zé):
。1)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作;
(2)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策;
。3)負(fù)責(zé)事故的重要信息;
。4)審議批準(zhǔn)縣應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報(bào)告等。
2.1.3成員單位職責(zé)
各成員單位要在縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下認(rèn)真履行工作職責(zé)。
縣食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部辦公室日常工作,落實(shí)該辦公室各項(xiàng)職責(zé);擬訂應(yīng)急救援預(yù)案,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,收集信息,分析動(dòng)態(tài);組織開(kāi)展應(yīng)急救援宣傳、教育、培訓(xùn)等工作。
縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)突發(fā)重大食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)及病員救治,依法開(kāi)展對(duì)重大食物中毒的衛(wèi)生學(xué)原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作;參與生產(chǎn)加工、流通環(huán)節(jié)事故原因調(diào)查、處理和相關(guān)技術(shù)鑒定工作。
縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)組織對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查,依法開(kāi)展對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)重大食品安全事故應(yīng)急救援所需物資的組織、供應(yīng),組織對(duì)屠宰加工環(huán)節(jié)以及參與流通領(lǐng)域中重大食品安全事故的調(diào)查處理。
縣工商局依法開(kāi)展食品流通環(huán)節(jié)造成重大食品安全事故違法經(jīng)營(yíng)行為的調(diào)查處理等工作。
縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)造成重大食品安全事故原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
縣教育局負(fù)責(zé)協(xié)助縣衛(wèi)生局等部門(mén)對(duì)校園范圍的食堂、學(xué)生集體用餐造成的重大食品安全事故原因進(jìn)行調(diào)查以及組織應(yīng)急處理工作。
縣環(huán)保局負(fù)責(zé)因污染環(huán)境造成重大食品安全事故的違法行為調(diào)查及環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)地方人民政府的污染處置工作,對(duì)環(huán)境違法行為的處理提出意見(jiàn)和建議。
縣公安局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大食品安全事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)及秩序維護(hù)、涉嫌犯罪案件的偵破鑒定工作。
縣委宣傳部(縣廣電局、記者站)負(fù)責(zé)制定信息方案及對(duì)外口徑,組織協(xié)調(diào)重大食品安全事故的信息、管理及有害信息的封堵工作。
縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員在造成重大食品安全事故以及應(yīng)急處理工作中,有失職、瀆職等違紀(jì)行為的調(diào)查,并作出處理決定。
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)事故應(yīng)急及善后救援資金保障及管理,并積極爭(zhēng)取上級(jí)相關(guān)部門(mén)的支持。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)向指揮部報(bào)告事故情況,協(xié)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故搶險(xiǎn),組織后勤保障。協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好受害群眾及家屬的接待和安撫工作。
指揮部其它成員單位及其它相關(guān)部門(mén)在本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi),根據(jù)縣應(yīng)急指揮部的安排,完成對(duì)重大食品安全事故應(yīng)急處理有關(guān)工作。
2.1.4辦公室
。1)縣應(yīng)急指揮部辦公室是指揮部下設(shè)的辦事機(jī)構(gòu),辦公室主任由縣食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)擔(dān)任,副主任由縣農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
指揮部辦公室人員:由食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局等指揮部成員部門(mén)工作人員、指揮部臨時(shí)抽調(diào)人員和事故發(fā)生地的工作人員組成。
。2)辦公室職責(zé):
、儇瀼芈鋵(shí)縣應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)部署,組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作;
、跈z查督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作,及時(shí)有效地控制事故,防止蔓延擴(kuò)大;
、垩芯繀f(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問(wèn)題,必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施;
、芟蚩h政府、縣應(yīng)急指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置工作情況;
、轂樾侣剻C(jī)構(gòu)提供事故有關(guān)信息,必要時(shí)接受媒體的專(zhuān)訪;
、尥瓿煽h應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
2.1.5應(yīng)急處置工作小組組成及職責(zé)
縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求,服從縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮,立即按要求履行職責(zé),及時(shí)組織實(shí)施應(yīng)急處置措施,并隨時(shí)將處理情況報(bào)告縣應(yīng)急指揮部辦公室。縣應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故以及處理情況及時(shí)報(bào)告縣應(yīng)急指揮部。
。1)事故調(diào)查組
根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié),可由縣食品藥品監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等部門(mén)負(fù)責(zé)或明確其中一個(gè)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé),深入調(diào)查事故發(fā)生原因,做出調(diào)查結(jié)論,組織實(shí)施救援工作,監(jiān)督救援措施的落實(shí),評(píng)估事故影響,提出事故防范意見(jiàn)。
。2)事故處理及案件查辦組
由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能主管部門(mén)為主負(fù)責(zé),依法實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰,監(jiān)督收回有毒有害食品,嚴(yán)格控制流通渠道,迅速查辦案件,追蹤源頭,及時(shí)移送相關(guān)案件,依法追究責(zé)任人責(zé)任,懲辦違法當(dāng)事人;涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送司法部門(mén)查處。
。3)醫(yī)療救治組
由衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé),緊急調(diào)用各類(lèi)醫(yī)藥物資、醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)務(wù)人員;迅速組織開(kāi)展醫(yī)療救治、現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)和致病原因調(diào)查,準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)人員傷亡情況,做好事故現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫及行政控制等工作。
。4)后勤保障組
由縣政府辦、民政局、經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局等部門(mén)負(fù)責(zé),做好搶險(xiǎn)救援人員的后勤保障;做好對(duì)遇難者家屬的安撫工作,協(xié)調(diào)落實(shí)遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費(fèi)等問(wèn)題及其它善后工作。
。5)信息聯(lián)絡(luò)及新聞報(bào)道組
由縣委宣傳部、縣政府辦、縣廣電局、記者站負(fù)責(zé),重大食品安全事故發(fā)生后,迅速制定信息方案,及時(shí)采用適當(dāng)方式組織信息。
。6)專(zhuān)家咨詢組
縣應(yīng)急指揮部根據(jù)工作需要成立專(zhuān)家咨詢組,縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織,分析事故原因及造成的危害,為事故處置提供技術(shù)支持。
(7)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估組
應(yīng)急指揮部根據(jù)工作需要成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估組,綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù),查找事故原因和評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì),預(yù)測(cè)事故后果,為制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案提供參考。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)應(yīng)急辦公室和有關(guān)部門(mén)。
2.2重大食品安全事故日常管理機(jī)構(gòu)
縣食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)重大食品安全事故的日常監(jiān)管工作。主要職責(zé)是:組織協(xié)調(diào)重大食品安全事故應(yīng)急處理的相關(guān)問(wèn)題;負(fù)責(zé)全縣重大食品安全事故信息收集、分析、報(bào)告、通報(bào)、處理工作;組織編制和修訂縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
2.3專(zhuān)家咨詢委員會(huì)
縣食品藥品監(jiān)督管理局建立重大食品安全事故專(zhuān)家?guī),在重大食品安全事故發(fā)生后,從專(zhuān)家?guī)熘写_定相關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家,組建重大食品安全事故專(zhuān)家咨詢委員會(huì),具體職責(zé)是:
。1)對(duì)重大食品安全事故應(yīng)急工作提出咨詢和建議;
(2)對(duì)重大食品安全事故應(yīng)急工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);
。3)參與制定、修訂重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案;
。4)對(duì)重大食品安全事故應(yīng)急工作終止、后期評(píng)估提出咨詢意見(jiàn)。
3、監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告
3.1監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
全縣建立統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系,加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用,構(gòu)建各部門(mén)間信息溝通平臺(tái),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。縣農(nóng)業(yè)局有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等質(zhì)量安全檢測(cè)信息?h質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局和食品藥品監(jiān)督管理局4個(gè)部門(mén)聯(lián)合市場(chǎng)食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息?h食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)收集匯總、及時(shí)傳遞、分析整理,定期食品安全綜合信息。建立暢通的信息監(jiān)測(cè)和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系,形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警指標(biāo)體系,及時(shí)研究分析食品安全形勢(shì),對(duì)食品安全問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。設(shè)立全縣統(tǒng)一的舉報(bào)電話?h食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)開(kāi)展重大食品安全事故的日常監(jiān)測(cè)工作,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)工作的管理和監(jiān)督,保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。
3.2預(yù)警系統(tǒng)
3.2.1加強(qiáng)日常監(jiān)管
縣衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局、教育局等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所,尤其是高風(fēng)險(xiǎn)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管;建立健全重大食品安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)和信息報(bào)告系統(tǒng),按照重大食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn),及時(shí)分析對(duì)公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)作出預(yù)警,并保障系統(tǒng)的有效運(yùn)行。
3.2.2建立通報(bào)制度
。1)通報(bào)范圍
、賹(duì)公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的重大食品安全事故;
、30人及以上群體性食物中毒的重大食品安全事故;
、鄢霈F(xiàn)死亡病例的食品安全事故。
。2)通報(bào)方式
、倏h級(jí)有關(guān)部門(mén)接到重大食品安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向縣食品藥品監(jiān)管局通報(bào);
、诳h食品藥品監(jiān)管局接到重大食品安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告縣政府及與事故有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)通報(bào),加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防工作。
、劭h衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局、教育局等部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將可能引發(fā)的重大食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送縣食品藥品監(jiān)督管理局。根據(jù)重大食品安全事故危險(xiǎn)源監(jiān)控信息,對(duì)可能引發(fā)的重大食品安全事故的險(xiǎn)情,縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、有關(guān)部門(mén)和單位,必要時(shí)上報(bào)縣政府及上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局。
3.2.3建立舉報(bào)制度
任何單位和個(gè)人有權(quán)向縣政府有關(guān)部門(mén)舉報(bào)重大食品安全事故和隱患,以及相關(guān)責(zé)任部門(mén)、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及有關(guān)部門(mén)接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織或者通報(bào)有關(guān)部門(mén),對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。
3.2.4應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防
縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)有關(guān)部門(mén)以及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))報(bào)告的可能導(dǎo)致重大食品安全事故信息進(jìn)行分析,按照應(yīng)急預(yù)案的`程序及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)措施,并及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén),必要時(shí)召開(kāi)會(huì)議,聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)意見(jiàn),研究防控措施。
縣食品藥品監(jiān)督管理局接到可能導(dǎo)致重大食品安全事故的信息后,應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作;根據(jù)事態(tài)發(fā)展程度及時(shí)上報(bào)縣政府,向有關(guān)部門(mén)、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)通報(bào),做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
縣食品藥品監(jiān)督管理局要做好可能引發(fā)重大食品安全事故信息的分析、預(yù)警工作,對(duì)特別嚴(yán)重的食品安全預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)縣市政府同意后或解除。
3.3報(bào)告制度
縣食品藥品監(jiān)督管理局會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立、健全重大食品安全事故報(bào)告系統(tǒng),包括:重大食品安全事故的專(zhuān)項(xiàng)信息系統(tǒng),信息報(bào)告和通報(bào)系統(tǒng),以及社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報(bào)送系統(tǒng)等。
縣衛(wèi)生局、工商局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局、糧食局等食品監(jiān)督管理的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照縣食品藥品監(jiān)管局對(duì)重大食品安全事故報(bào)告的有關(guān)規(guī)定,主動(dòng)監(jiān)測(cè),按規(guī)定報(bào)告。
3.3.1重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位報(bào)告重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)卣、食品藥品監(jiān)督管理局及有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
3.3.2報(bào)告范圍
。1)對(duì)公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的重大食品安全事故;
。2)30人以上群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。
3.3.3下級(jí)向上級(jí)報(bào)告
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣衛(wèi)生局、工商局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局、糧食局等食品監(jiān)督管理部門(mén)接到重大食品安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向縣政府和縣食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)告,縣政府和縣食品藥品監(jiān)督管理局并在2小時(shí)內(nèi)向市人民政府和市食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)告。
3.3.4責(zé)任報(bào)告單位
。1)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位;
。2)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、科研院所以及與食品安全有關(guān)的單位;
。3)重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位;
。4)縣食品藥品監(jiān)督管理局和縣衛(wèi)生局、工商局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局、糧食局等有關(guān)食品安全管理部門(mén)。
3.3.5責(zé)任報(bào)告人
。1)縣食品藥品監(jiān)督管理局和縣衛(wèi)生局、工商局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局、糧食局、教育局等相關(guān)部門(mén)的工作人員;
。2)從事食品行業(yè)的工作人員;
。3)消費(fèi)者。
任何單位和個(gè)人對(duì)食品安全事故不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào),不得阻礙他人報(bào)告。
3.3.6報(bào)告時(shí)限要求
事故發(fā)生地人民政府或有關(guān)部門(mén)應(yīng)在知悉重大食品安全事故后1小時(shí)內(nèi)作出初次報(bào)告;根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級(jí)的要求隨時(shí)作出階段報(bào)告;在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)作出總結(jié)報(bào)告。
3.3.7初次報(bào)告
應(yīng)盡可能報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等,如有可能應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。
3.3.8階段報(bào)告
既要報(bào)告新發(fā)生的情況,也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正,包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。
3.3.9總結(jié)報(bào)告
包括重大食品安全事故鑒定結(jié)論,對(duì)事故的處理工作進(jìn)行總結(jié),分析事故原因和影響因素,提出今后對(duì)類(lèi)似事故的防范和處置建議。
4、重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級(jí)響應(yīng)
、窦(jí)應(yīng)急響應(yīng)由國(guó)家應(yīng)急指揮部或辦公室組織實(shí)施。Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由省應(yīng)急指揮部或辦公室組織實(shí)施。
、蠹(jí)應(yīng)急響應(yīng)由市應(yīng)急指揮部或辦公室組織實(shí)施。
、艏(jí)應(yīng)急響應(yīng)由縣應(yīng)急指揮部或辦公室組織實(shí)施。
4.1.1特別重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(I級(jí))。
4.1.2重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅱ級(jí))。
4.1.3較大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅲ級(jí))。
特別重大食品安全事故(I級(jí))重大食品安全事故(Ⅱ級(jí))較大食品安全事故(Ⅲ級(jí))發(fā)生后,縣應(yīng)急指揮部在上級(jí)應(yīng)急指揮部或上級(jí)應(yīng)急指揮辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,做好全縣范圍內(nèi)重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)救援工作。
。1)較大及以上食品安全事故發(fā)生后,縣應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展等;
。2)向指揮成員單位通報(bào)事故情況,組織有關(guān)成員單位立即進(jìn)行調(diào)查確認(rèn),對(duì)事故進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估確認(rèn)的結(jié)果,啟動(dòng)縣級(jí)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急救援;
。3)組織指揮部成員單位迅速到位,立即啟動(dòng)事故調(diào)查組、事故處理及案件查辦組、醫(yī)療救治組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)及新聞報(bào)道組、專(zhuān)家咨詢組、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估組等事故處理機(jī)構(gòu)的工作;迅速開(kāi)展應(yīng)急救援和組織新聞工作,并部署相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
。4)開(kāi)通與事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握事故發(fā)展動(dòng)態(tài)。
。5)根據(jù)有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家的建議,通知有關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)隨時(shí)待命,為專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。
。6)派出有關(guān)人員和專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援,必要時(shí)協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急力量救援。
。7)組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作,必要時(shí)召集縣應(yīng)急指揮部有關(guān)成員和專(zhuān)家在縣食品藥品監(jiān)督管理局或相關(guān)機(jī)構(gòu)集中統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。
4.1.4一般食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅳ級(jí))
一般食品安全事故(Ⅳ級(jí))發(fā)生后,縣人民政府根據(jù)事故處理的需要,成立縣重大食品安全事故應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作?h應(yīng)急指揮部辦公室接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查、確認(rèn)和評(píng)估,及時(shí)采取措施控制事態(tài)發(fā)展;按規(guī)定向縣人民政府報(bào)告,提出是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,有關(guān)事故情況立即向相關(guān)部門(mén)報(bào)告、通報(bào)。
縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)對(duì)事故應(yīng)急處理工作給予指導(dǎo)、監(jiān)督和有關(guān)方面的支持。
4.1.5響應(yīng)的升級(jí)與降級(jí)
當(dāng)重大食品安全事故隨時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加重,食品安全事故危害特別嚴(yán)重,并有蔓延擴(kuò)大的趨勢(shì),情況復(fù)雜難以控制時(shí),應(yīng)當(dāng)上報(bào)市應(yīng)急指揮部審定,及時(shí)提升預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別;對(duì)事故危害已迅速消除,并不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的,上報(bào)上一級(jí)應(yīng)急指揮部審定,相應(yīng)降低反應(yīng)級(jí)別或者撤銷(xiāo)預(yù)警。
4.2指揮協(xié)調(diào)
進(jìn)入Ⅳ級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)后,縣應(yīng)急指揮部辦公室及有關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量,組織實(shí)施應(yīng)急救援。
縣應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)重大食品安全事故的情況,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地毗鄰鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府有關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障,相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下,密切配合,共同實(shí)施救援和緊急處理行動(dòng)。
事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作;現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立前,先期到達(dá)的各應(yīng)急救援隊(duì)伍和事故單位的救援力量必須迅速、有效地實(shí)施先期處置;事故發(fā)生地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和主要職責(zé)部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),全力控制事態(tài)發(fā)展,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故危害鏈。
4.2.1縣應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容
決定啟動(dòng)縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案;提出應(yīng)急行動(dòng)原則要求;協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急力量實(shí)施救援行動(dòng)。
4.2.2縣應(yīng)急指揮部辦公室指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容
向縣應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急救援重大事項(xiàng)決策建議;派出有關(guān)專(zhuān)家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮工作;協(xié)調(diào)、組織實(shí)施應(yīng)急救援;及時(shí)向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告應(yīng)急救援行動(dòng)的進(jìn)展情況;指導(dǎo)對(duì)受威脅的周邊危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作,確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。
4.3緊急處置
現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。重大食品安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生地的單位、當(dāng)?shù)厝嗣裾、主要職?zé)監(jiān)管部門(mén)按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。
事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時(shí),縣應(yīng)急救援指揮部在充分考慮有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,及時(shí)制定緊急處置方案,依法采取緊急處置措施。
4.4響應(yīng)終結(jié)
重大食品安全事故隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,重大食品安全事故應(yīng)急救援終結(jié),應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)部門(mén)人員進(jìn)行分析論證,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)評(píng)價(jià)確無(wú)危害和風(fēng)險(xiǎn)后,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報(bào)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)匯總之后的應(yīng)急處理工作情況報(bào)告,可向有關(guān)部門(mén)提出具體處理意見(jiàn)和建議?h應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)食品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)跟蹤處理情況,隨時(shí)通報(bào)處理結(jié)果。
5、后期處置
5.1善后處置
縣人民政府負(fù)責(zé)組織責(zé)任部門(mén)、職能主管部門(mén)、民政部門(mén)、環(huán)保部門(mén)、財(cái)政部門(mén)等部門(mén)開(kāi)展重大食品安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問(wèn)受害和受影響人員,盡快恢復(fù)正常秩序,保證社會(huì)穩(wěn)定。
重大食品安全事故發(fā)生后,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。
造成重大食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償。
5.2責(zé)任追究
對(duì)在重大食品安全事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中,有失職、瀆職等違紀(jì)行為的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
5.3總結(jié)報(bào)告
重大食品安全事故善后處置工作結(jié)束后,縣應(yīng)急救援指揮部總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告,報(bào)送縣人民政府和市食品藥品監(jiān)督管理局?h食品藥品監(jiān)管局根據(jù)縣應(yīng)急救援指揮部提交的應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告,組織研究改進(jìn)應(yīng)急救援工作的措施,并抄報(bào)縣政府及抄送縣級(jí)有關(guān)部門(mén)。
6、應(yīng)急保障
6.1信息保障
縣食品藥品監(jiān)督管理局建立重大食品安全事故的專(zhuān)項(xiàng)信息報(bào)告系統(tǒng),負(fù)責(zé)承擔(dān)重大食品安全事故信息的收集、處理、分析、和傳遞等工作。重大食品安全事故發(fā)生后,縣食品藥品監(jiān)督管理局要及時(shí)向社會(huì)食品安全事故信息。對(duì)媒體的信息,要嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對(duì)外的原則,經(jīng)縣應(yīng)急指揮部或指揮部辦公室同意后,向社會(huì)。
6.2醫(yī)療保障
重大食品安全事故造成人員傷害的,衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng),救治人員應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展醫(yī)療救治工作。
6.3人員保障
食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)人員、專(zhuān)家參加事故處理。
6.4技術(shù)保障
重大食品安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生重大食品安全事故時(shí),檢測(cè)機(jī)構(gòu)受縣應(yīng)急指揮部或者辦公室委托,立即采集樣本,按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施檢測(cè),為重大食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。
6.5物資保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)保障重大食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資,保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備,提供應(yīng)急救援資金,所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
6.6演習(xí)演練
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及有關(guān)部門(mén)要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類(lèi)實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則,采取定期和不定期相結(jié)合形式,組織開(kāi)展突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練。
縣食品藥品監(jiān)督管理局會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急救援演習(xí)演練工作。組織全縣性和區(qū)域性突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練,以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)和應(yīng)急響應(yīng)能力,并對(duì)演習(xí)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。
有關(guān)部門(mén)應(yīng)組織所屬企事業(yè)單位根據(jù)自身特點(diǎn),定期或不定期組織本部門(mén)的應(yīng)急救援演習(xí)演練。
6.7宣教培訓(xùn)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廣大消費(fèi)者進(jìn)行食品安全知識(shí)的教育,提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí),正確引導(dǎo)消費(fèi)。
重大食品安全事故應(yīng)急處置培訓(xùn)工作采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,由各級(jí)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
7、附則
7.1名詞術(shù)語(yǔ)
食品安全:是指食品中不應(yīng)包含有可能損害或威脅身體健康的有毒、有害物質(zhì)或不安全因素,不可導(dǎo)致消費(fèi)者急性、慢性中毒或感染疾病,不能產(chǎn)生危及消費(fèi)者及其后代健康的隱患。
食品安全的范圍:包括食品數(shù)量安全、食品質(zhì)量安全、食品衛(wèi)生安全。本預(yù)案涉及到的食品安全主要是指食品質(zhì)量衛(wèi)生安全。
食源性疾患:亦稱(chēng)食源性疾病。凡是致病因素通過(guò)食物進(jìn)入人體,使人體罹患感染性或中毒性疾病的,都稱(chēng)之為食源性疾患。
高風(fēng)險(xiǎn)食品:可能發(fā)生較高程度污染和危害的食品。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
7.2預(yù)案管理
本預(yù)案由xx縣人民政府制定,由xx縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。縣直有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé),并制定相應(yīng)的部門(mén)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作方案和應(yīng)急預(yù)案。
縣人民政府根據(jù)實(shí)際情況和工作需要,適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修改、完善。
藥品安全應(yīng)急預(yù)案 4
一、總則
1、目的
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和處置因應(yīng)用我公司生產(chǎn)銷(xiāo)售藥品出現(xiàn)的安全突發(fā)事件,提高公司的.快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,最大程度的保障人民用藥安全,制訂本預(yù)案。
2、編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法實(shí)施條例》、《藥品不良反應(yīng)報(bào)告和監(jiān)測(cè)管理辦法》
3、適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用于因應(yīng)用我公司生產(chǎn)銷(xiāo)售藥品出現(xiàn)安全突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與有關(guān)部門(mén)職責(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
2、有關(guān)部門(mén)職責(zé)
營(yíng)銷(xiāo)部負(fù)責(zé)產(chǎn)生安全突發(fā)事件當(dāng)批次藥品的封存和收回,質(zhì)量保證部負(fù)責(zé)產(chǎn)生安全突發(fā)事件當(dāng)批次藥品的自檢和送檢,向山西省和忻州市藥品監(jiān)督管理局和山西省藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心的報(bào)告,負(fù)責(zé)發(fā)生事件當(dāng)批次藥品信息的收集、評(píng)價(jià)、匯總、報(bào)告工作,并配合各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)完成相應(yīng)工作。生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)產(chǎn)生安全突發(fā)事件當(dāng)批次藥品的調(diào)查。
三、預(yù)警預(yù)防機(jī)制
因應(yīng)用我公司生產(chǎn)銷(xiāo)售藥品發(fā)現(xiàn)藥品安全突發(fā)事件時(shí),質(zhì)量保證部應(yīng)及時(shí)向山西省和忻州市食品藥品監(jiān)督管理局、山西省衛(wèi)生廳以及山西省藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心報(bào)告,不得瞞報(bào)、遲報(bào),或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)。
四、應(yīng)急響應(yīng)
1、預(yù)案啟動(dòng)
發(fā)生藥品安全突發(fā)事件由公司總經(jīng)理宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2、響應(yīng)程序
因應(yīng)用我公司生產(chǎn)銷(xiāo)售藥品發(fā)現(xiàn)藥品安全突發(fā)事件時(shí)應(yīng)由質(zhì)量管理部立即報(bào)告山西省食品藥品監(jiān)督管理局、山西省衛(wèi)生廳、山西省藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心,同時(shí)向忻州市藥品監(jiān)督管理部門(mén)和忻州市衛(wèi)生局報(bào)告。公司在24小時(shí)內(nèi)發(fā)出通知,對(duì)所有市場(chǎng)上銷(xiāo)售的該批次產(chǎn)品暫停銷(xiāo)售,并于24小時(shí)內(nèi)匯總該藥品在全國(guó)的生產(chǎn)和銷(xiāo)售情況上報(bào)山西省和忻州市食品藥品監(jiān)督管理局、山西省衛(wèi)生廳和忻州市衛(wèi)生局以及山西省藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心。報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn),藥品名稱(chēng),不良事件表現(xiàn),發(fā)生不良反應(yīng)和死亡病例人數(shù)。通知醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)立刻停止使用該藥品,統(tǒng)一封存。公司組織相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),掌握事件的第一手資料。核實(shí)該產(chǎn)品的生產(chǎn)批號(hào),在第一時(shí)間對(duì)引起安全突發(fā)事件的藥品采取緊急控制措施。
3、應(yīng)急結(jié)束
突發(fā)事件得到有效控制,宣布應(yīng)急結(jié)束。
藥品安全應(yīng)急預(yù)案 5
一、總則
為完善齊云山鎮(zhèn)突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案體系,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)食品藥品安全事件能力,依法規(guī)范、科學(xué)有序、及時(shí)有效地處置突發(fā)食品藥品安全事件,最大限度地減少突發(fā)食品安全事件造成的危害,保障人民群眾的身心健康與生命安全,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和《休寧縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》及有關(guān)規(guī)定制定本預(yù)案。
應(yīng)急處置堅(jiān)持政府主導(dǎo),群專(zhuān)結(jié)合;以人為本,突出重點(diǎn);快速反應(yīng),先期處置;預(yù)防為主,科學(xué)防控的工作原則。
二、適用范圍與啟動(dòng)條件
本鎮(zhèn)突然發(fā)生,造成或者可能造成群眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的食品中毒和藥品中毒,達(dá)到下列條件的,啟動(dòng)本預(yù)案:
1、一天內(nèi),同一學(xué)校(幼兒園)自然村等聚集生活或?qū)W習(xí)區(qū)域中發(fā)現(xiàn)3例及以上感染性腹瀉病例。
2、一周內(nèi),同一學(xué)校(幼兒園)自然村等聚集生活或?qū)W習(xí)區(qū)域中發(fā)現(xiàn)20例及以上感染性腹瀉病例。
3、一次食物中毒人數(shù)30人及以上,學(xué)校(幼兒園)或重要活動(dòng)期間發(fā)生一次中毒人數(shù)5人以上。
4、發(fā)生急性藥品中毒,或出現(xiàn)其他急性中毒病例3例及以上。
5、以上事件出現(xiàn)異常急性死亡病例。
6、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或突發(fā)社會(huì)安全事件等嚴(yán)重影響群體性身心健康,或?qū)е率称飞a(chǎn)環(huán)境嚴(yán)重改變、可能引發(fā)群體性健康明顯危害,或出現(xiàn)3人及以上死傷的。
16、上級(jí)人民政府認(rèn)定需要啟動(dòng)應(yīng)急的突發(fā)食品藥品安全事件。
未達(dá)到突發(fā)食品藥品安全事件等級(jí),但社會(huì)影響較大、可能進(jìn)一步發(fā)展、以及具有明確警示作用的事件,作為突發(fā)食品藥品安全預(yù)警事件,參照預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處置,并向上級(jí)報(bào)告。
三、監(jiān)測(cè)、報(bào)告與通報(bào)
1、監(jiān)測(cè)
齊云山中心衛(wèi)生院作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),按照有關(guān)規(guī)范加強(qiáng)就診病例被動(dòng)監(jiān)測(cè)和可疑病例的主動(dòng)搜索。疫病可能發(fā)生、流行期間,開(kāi)展相應(yīng)的腸道、皮疹、發(fā)熱等門(mén)診監(jiān)測(cè)。
村衛(wèi)生室、個(gè)體診所認(rèn)真做好就診病例登記、篩查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告突發(fā)食品藥品安全事件相關(guān)信息。
2、報(bào)告
鎮(zhèn)政府、村委會(huì)負(fù)責(zé)突發(fā)食品藥品安全事件相關(guān)信息的行政序列報(bào)告,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)突發(fā)食品藥品安全事件相關(guān)信息的業(yè)務(wù)序列報(bào)告。執(zhí)行職務(wù)的各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員、個(gè)體開(kāi)業(yè)醫(yī)生均為突發(fā)食品藥品安全事件的責(zé)任報(bào)告人。
齊云山中心衛(wèi)生院發(fā)現(xiàn)和接收突發(fā)食品藥品安全事件報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)組織核實(shí)。在組織開(kāi)展相應(yīng)的應(yīng)急處理工作的同時(shí),2小時(shí)內(nèi)盡快向縣衛(wèi)生局和鎮(zhèn)政府報(bào)告。情況緊急時(shí),先用電話報(bào)告,再進(jìn)行書(shū)面上報(bào)。有規(guī)定實(shí)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告的,還應(yīng)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告。突發(fā)食品藥品安全事件相關(guān)信息存在變化時(shí),采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式進(jìn)行續(xù)報(bào),確保迅速、有效地控制突發(fā)食品藥品安全事件。
初報(bào)(首次報(bào)告):說(shuō)明信息來(lái)源、危害范圍、事件性質(zhì)和采取措施。緊急情況下,可先簡(jiǎn)要報(bào)告時(shí)間、地點(diǎn)、首發(fā)病例情況、發(fā)病人數(shù)、發(fā)病主要癥狀、死亡情況等。
續(xù)報(bào)(進(jìn)程報(bào)告):應(yīng)根據(jù)事件類(lèi)型、性質(zhì)、發(fā)生、發(fā)展情況,采取每小時(shí)、每天、每周或不定時(shí)的方式連續(xù)報(bào)告事件進(jìn)展。
終報(bào)(結(jié)案報(bào)告):事件基本終止,配合縣藥監(jiān)局、衛(wèi)生局做出結(jié)案報(bào)告。
突發(fā)食品藥品安全事件報(bào)告必須真實(shí)及時(shí),任何人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。任何單位和個(gè)人都有權(quán)向各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)報(bào)告突發(fā)食品藥品安全事件及其隱患,也有權(quán)向上級(jí)政府部門(mén)舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門(mén)、單位及個(gè)人。
3、通報(bào)
根據(jù)上級(jí)授權(quán)或應(yīng)急處置需要,鎮(zhèn)政府及相關(guān)單位可通過(guò)電話、廣播、公告欄、會(huì)議、走訪、喊話、敲鑼等手段,及時(shí)向本鄉(xiāng)群眾通報(bào)突發(fā)食品藥品安全事件的預(yù)警信息和應(yīng)對(duì)措施,以及向有關(guān)部門(mén)和相鄰鄉(xiāng)通報(bào)事件信息,保障各項(xiàng)應(yīng)急工作順利開(kāi)展。
四、應(yīng)急準(zhǔn)備
根據(jù)有關(guān)信息通報(bào)、預(yù)警提示或監(jiān)測(cè)結(jié)果,突發(fā)食品藥品安全事件可能波及本鎮(zhèn),應(yīng)做好以下應(yīng)急準(zhǔn)備工作:
1、與上級(jí)突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系,密切關(guān)注相鄰地區(qū)事件發(fā)生的相關(guān)信息。
2、組織好本鎮(zhèn)應(yīng)急處理所需的人員和物資準(zhǔn)備。
3、開(kāi)展重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理食品藥品安全安全隱患。
4、配合專(zhuān)業(yè)防治機(jī)構(gòu),開(kāi)展疾病及相關(guān)因素的監(jiān)測(cè)和預(yù)防控制工作,加強(qiáng)突發(fā)食品藥品安全事件相關(guān)信息管理報(bào)告工作。
5、根據(jù)事件發(fā)生地區(qū)的突發(fā)食品藥品安全事件的特點(diǎn),做好相關(guān)法律法規(guī)的宣傳貫徹和解釋工作;開(kāi)展針對(duì)性的健康教育和自救、互救等個(gè)人防護(hù)技能的培訓(xùn)。
五、應(yīng)急反應(yīng)
1、鎮(zhèn)人民政府視應(yīng)急處置需要履行職責(zé),在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展先期處置,及時(shí)向上級(jí)報(bào)告,做好群眾的組織動(dòng)員工作,協(xié)調(diào)、指揮各單位開(kāi)展預(yù)防控制工作。具體可采取以下措施:
(1)負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急工作的指揮。組織、動(dòng)員本鎮(zhèn)各有關(guān)單位、群眾組織、社會(huì)團(tuán)體參加事件的先期應(yīng)急處置,協(xié)調(diào)、調(diào)度本鎮(zhèn)人員、物資、交通工具、相關(guān)設(shè)施和設(shè)備,配合上級(jí)職能部門(mén)做好突發(fā)食品藥品安全事件的應(yīng)急處置。
(2)負(fù)責(zé)組織建立和啟用隔離場(chǎng)所、避難場(chǎng)所。對(duì)需要進(jìn)行隔離的人員實(shí)施家庭隔離或集中隔離觀察;組織、協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好疫區(qū)的封鎖工作及管理;組織開(kāi)展公共區(qū)域的消毒、殺蟲(chóng)、滅鼠等工作;保障避難場(chǎng)所(臨時(shí)安置點(diǎn))的基本生活秩序,包括食宿、飲水、廁所、就醫(yī)等內(nèi)容。
(3)配合專(zhuān)業(yè)防治機(jī)構(gòu),對(duì)本鎮(zhèn)發(fā)生的突發(fā)食品藥品安全事件開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查提供相關(guān)協(xié)助;協(xié)助衛(wèi)生部門(mén)做好病人的隔離、醫(yī)學(xué)觀察工作;協(xié)助做好應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥等防控措施的組織與落實(shí)。配合農(nóng)業(yè)部門(mén)做好動(dòng)物疫病的防治工作。對(duì)本鎮(zhèn)肉禽畜和野生動(dòng)物等異常病死情況,及時(shí)報(bào)告,并采取保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、監(jiān)督深埋和勸阻食用等措施。
(4)本鎮(zhèn)發(fā)生疑似食物或藥品中毒時(shí),及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)報(bào)告,并協(xié)助藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)及其他相關(guān)部門(mén)做好中毒樣品的采集及其他各項(xiàng)食品藥品安全措施的落實(shí)工作;及時(shí)通知急救中心對(duì)中毒病人實(shí)施搶救,配合做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,組織群眾疏散;必要時(shí)通知公安部門(mén),協(xié)助專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展中毒原因調(diào)查。
(5)根據(jù)政府發(fā)布的信息和宣傳要求,在本鎮(zhèn)做好宣傳貫徹和解釋工作,組織相關(guān)單位和個(gè)人開(kāi)展健康教育和應(yīng)急知識(shí)、技能的培訓(xùn)工作。
(6)組織開(kāi)展基層組織應(yīng)急處置的培訓(xùn);采購(gòu)、接收、分配突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急處置的相關(guān)設(shè)備、器械、防護(hù)用品。
(7)配合民政部門(mén)做好受災(zāi)群眾的`緊急轉(zhuǎn)移、安置工作,對(duì)特團(tuán)群眾進(jìn)行生活救助和醫(yī)療救助,協(xié)助做好死亡人員的火化和其他善后工作;配合勞動(dòng)保障部門(mén),落實(shí)參與突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急處理工作人員的工(公)傷待遇。
(8)監(jiān)督檢查本鎮(zhèn)各部門(mén)、各單位、各村在突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急處理工作中履行職責(zé)情況。
為保證以上措施有效實(shí)施,鎮(zhèn)人民政府成立突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,視應(yīng)急處置需要設(shè)立各類(lèi)工作組,如綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)對(duì)防治組、宣傳動(dòng)員組、后勤保障組等。鎮(zhèn)突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),成員由相關(guān)職能部門(mén)、村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、派出所、駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)單位及其他民間組織等負(fù)責(zé)人組成,日常管理機(jī)構(gòu)設(shè)在鎮(zhèn)政府辦。具體組成人員名單另行公布。鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)設(shè)立AB崗,相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)不在崗位時(shí),對(duì)應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)組織協(xié)調(diào)職責(zé)。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)未到現(xiàn)場(chǎng)前,現(xiàn)場(chǎng)職位最高的行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
2、村民委員會(huì)
村民委員會(huì)視應(yīng)急處置需要履行職責(zé),在本村范圍內(nèi)開(kāi)展先期處置,及時(shí)向上級(jí)報(bào)告,做好群眾的組織動(dòng)員工作,配合專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)落實(shí)群眾性預(yù)防控制措施。具體可采取以下措施:
(1)對(duì)病人、疑似病人及密切接觸者進(jìn)行登記造冊(cè),為專(zhuān)業(yè)防治機(jī)構(gòu)提供相關(guān)信息。對(duì)外來(lái)人員、外出返回人員進(jìn)行登記和及時(shí)報(bào)告。
(2)配合專(zhuān)業(yè)防治機(jī)構(gòu)在本村開(kāi)展醫(yī)學(xué)調(diào)查,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)消毒、應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥等措施的組織、配合工作。配合做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,組織群眾疏散、轉(zhuǎn)運(yùn),及時(shí)通知衛(wèi)生、公安部門(mén),協(xié)助專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展中毒原因調(diào)查。
(3)對(duì)本村需要進(jìn)行隔離的人員實(shí)施家庭隔離或集中隔離觀察,做好本村封鎖、隔離期間的生活保障工作。
(4)接收、分配和使用突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急處理所需的相關(guān)設(shè)備、器械、防護(hù)用品。
(5)按照專(zhuān)業(yè)防治機(jī)構(gòu)的要求,動(dòng)員群眾開(kāi)展公共區(qū)域和家庭內(nèi)的消毒、殺蟲(chóng)、滅鼠工作和環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
(6)組織群眾參加健康教育和個(gè)人防護(hù)知識(shí)培訓(xùn),做好相應(yīng)的宣傳貫徹和解釋工作。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是鎮(zhèn)突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急處理的技術(shù)機(jī)構(gòu),應(yīng)按照衛(wèi)生行政部門(mén)和專(zhuān)業(yè)防控機(jī)構(gòu)要求,認(rèn)真履行職責(zé),落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。
(1)認(rèn)真開(kāi)展病人初診、救治和轉(zhuǎn)診工作。
(2)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)突發(fā)食品藥品安全事件相關(guān)信息的報(bào)告與管理工作,按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的報(bào)告程序,對(duì)各類(lèi)突發(fā)食品藥品安全事件及時(shí)報(bào)告。
(3)配合專(zhuān)業(yè)防治機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查;設(shè)立傳染病隔離留觀室,對(duì)傳染病病人、疑似病人采取隔離、醫(yī)學(xué)觀察等措施,對(duì)密切接觸者根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學(xué)觀察,對(duì)隔離者進(jìn)行定期隨訪;協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好轄區(qū)內(nèi)疫點(diǎn)、疫區(qū)的封鎖售理;指導(dǎo)病人家庭消毒。
(4)按要求對(duì)病人、疑似病人、密切接觸者及其家庭成員進(jìn)行造冊(cè)登記,為專(zhuān)業(yè)防控機(jī)構(gòu)提供基本信息。
(5)做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)控制、消毒隔離、個(gè)人防護(hù)、醫(yī)療垃圾和污水的處理工作。
(6)開(kāi)設(shè)咨詢熱線,解答相關(guān)問(wèn)題,為集中避難的群眾提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
(7)在專(zhuān)業(yè)防治機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,具體實(shí)施應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥、現(xiàn)場(chǎng)消毒、殺蟲(chóng)、滅鼠等項(xiàng)工作;分配發(fā)放應(yīng)急藥品和防護(hù)用品,并指導(dǎo)居民正確使用。
(8)開(kāi)展針對(duì)性的健康教育和自救、互救等個(gè)人防護(hù)技能的培訓(xùn)。
(9)指導(dǎo)村衛(wèi)生室、個(gè)體診所落實(shí)突發(fā)食品藥品安全事件防控措施,協(xié)助做好防控工作的監(jiān)督、檢查。
4、村衛(wèi)生室、個(gè)體診所
開(kāi)展病人初診、救治和轉(zhuǎn)診工作,及時(shí)篩查、發(fā)現(xiàn)和報(bào)告突發(fā)食品藥品安全事件相關(guān)信息;承擔(dān)衛(wèi)生行政部門(mén)、專(zhuān)業(yè)防治機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的具體應(yīng)急工作任務(wù);配合鄉(xiāng)衛(wèi)生院落實(shí)上述各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。
5、學(xué)校
發(fā)生校園突發(fā)食品藥品安全事件時(shí),事發(fā)學(xué)校應(yīng)按照要求,采取邊調(diào)查搶救、邊核實(shí)報(bào)告的萬(wàn)式,以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。
(1)具體可聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院對(duì)中毒或患病人員進(jìn)行救治;追回和停止食用可疑中毒食品或水源;
(2)與中毒或患病學(xué)生及家長(zhǎng)進(jìn)行聯(lián)系,通報(bào)情況,做好思想工作,穩(wěn)定其情緒;
(3)積極配合衛(wèi)生部門(mén)封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)中毒食品、物品等取樣留驗(yàn),對(duì)相關(guān)場(chǎng)所、人員進(jìn)行致病因素的排查,對(duì)中毒現(xiàn)場(chǎng)、可疑污染區(qū)進(jìn)行消毒和處理;
(4)配合公安部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣,開(kāi)展偵破工作;
(5)穩(wěn)定師生員工情緒,并開(kāi)展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育,提高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識(shí)。
6、公安派出所
依法查處、打擊影響突發(fā)食品藥品安全事件防控、處置的各種違法活動(dòng),保證衛(wèi)生等部門(mén)執(zhí)行公務(wù),加強(qiáng)流動(dòng)人口管理,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(1)在實(shí)施疫區(qū)、疫點(diǎn)封鎖及人員隔離措施時(shí),對(duì)不服從管理的單位和個(gè)人依法強(qiáng)制執(zhí)行。
(2)保護(hù)并配合專(zhuān)業(yè)防治機(jī)構(gòu)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助開(kāi)展采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn)等現(xiàn)場(chǎng)防控工作。
(3)協(xié)助相關(guān)部門(mén)依法實(shí)施人員、車(chē)輛的衛(wèi)生檢查,對(duì)拒絕檢查者依法強(qiáng)制執(zhí)行。
(4)與衛(wèi)生部門(mén)密切合作,加強(qiáng)流動(dòng)人口管理,發(fā)現(xiàn)可疑情況及時(shí)報(bào)告。
(5)對(duì)可疑涉及犯罪的突發(fā)食品藥品安全事件及時(shí)展開(kāi)先期調(diào)查處置,并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。
7、駐鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)。
針對(duì)企業(yè)自身危害因素制定突發(fā)事故和污染事件應(yīng)急預(yù)案,組織和培訓(xùn)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,配備應(yīng)急處置物資裝備,完善安全防護(hù)警示標(biāo)志。事件發(fā)生時(shí),及時(shí)采取措施控制事態(tài)發(fā)展,避免或減少人員傷亡,并立即向鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門(mén)報(bào)告,配合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好傷員的搶救工作,配合相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)落實(shí)搶險(xiǎn)救援相應(yīng)措施和開(kāi)展事故調(diào)查。
8、工商所。
按照工商有關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定,做好市場(chǎng)監(jiān)督管理,落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)急處置措施。
9、畜牧獸醫(yī)站。
按照畜牧獸醫(yī)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定,及時(shí)通報(bào)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)信息,落實(shí)動(dòng)物疫情應(yīng)急處置措施
10、鎮(zhèn)武裝部。
組織民兵應(yīng)急分隊(duì)參加救災(zāi)搶險(xiǎn)、排查危害因素、維持社會(huì)秩序等。加強(qiáng)動(dòng)物防疫及疏散群眾、轉(zhuǎn)運(yùn)病人、維持社會(huì)秩序等。
11、其他相關(guān)機(jī)構(gòu)。
鎮(zhèn)工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體及志愿者組織,發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢(shì),組織開(kāi)展突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急知識(shí)與技能培訓(xùn),積極配合有關(guān)部門(mén)做好突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急處理相關(guān)工作。駐鎮(zhèn)單位在按照各自職能做好各項(xiàng)防控措施落實(shí)工作的同時(shí),配合鎮(zhèn)人民政府及各職能部門(mén)落實(shí)應(yīng)急處置措施。
六、應(yīng)急反應(yīng)的終止與善后
1、應(yīng)急終止。鎮(zhèn)突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)上級(jí)政府做出的終止決定,結(jié)合本地實(shí)際情況和處置需要,確定本鎮(zhèn)應(yīng)急反應(yīng)的終止。
2、應(yīng)急評(píng)估。突發(fā)食品藥品安全事件結(jié)束后,鎮(zhèn)突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組配合上級(jí)部門(mén),對(duì)突發(fā)食品藥品安全事件的處理情況進(jìn)行評(píng)估,同時(shí)對(duì)本鎮(zhèn)突發(fā)食品藥品安全事件進(jìn)行自我評(píng)估。主要包括:事件概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理概況、病人救治情況、處理措施效果評(píng)價(jià)、鎮(zhèn)資源的動(dòng)員與組織情況、鎮(zhèn)各相關(guān)組織的協(xié)調(diào)與配合情況、對(duì)上級(jí)職能機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處理工作的配合情況、物資及經(jīng)費(fèi)使用情況、應(yīng)急處理過(guò)程中存在的問(wèn)題和取得的經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)建議。評(píng)估報(bào)告報(bào)上級(jí)人民政府和衛(wèi)生行政部門(mén)。
3、恢復(fù)與重建。動(dòng)員各界力量,充分發(fā)揮村委會(huì)作用,調(diào)動(dòng)各類(lèi)資源,開(kāi)展自助和互助,加快恢復(fù)和重建。
4、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰。根據(jù)上級(jí)要求,提出獎(jiǎng)勵(lì)的建議名單并報(bào)有關(guān)部門(mén)。對(duì)參加突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急處理做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰,并對(duì)其事跡和精神進(jìn)行宣傳。對(duì)在突發(fā)食品藥品安全事件的預(yù)防、報(bào)告和處理過(guò)程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。
5、撫恤和補(bǔ)助。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,配合有關(guān)部門(mén)做好以下工作:對(duì)參加應(yīng)急處理一線工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員給予補(bǔ)助;對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員,落實(shí)有關(guān)待遇。
6、征用物資、勞務(wù)的補(bǔ)償。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急工作結(jié)束后,鎮(zhèn)突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)或協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)應(yīng)急處理期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個(gè)人的物資和勞務(wù)進(jìn)行合理評(píng)估,給予補(bǔ)償。
七、應(yīng)急處置的保障
1、信息系統(tǒng)。鎮(zhèn)人民政府及村委會(huì)、鎮(zhèn)各單位完善電話、廣播、公告欄等基礎(chǔ)設(shè)施,收集整理并及時(shí)更新鄉(xiāng)各主要單位、重要崗位、主要成員通訊錄,準(zhǔn)確掌握鄉(xiāng)居民基本信息。
2、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作,并按照食品藥品安全建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,設(shè)置隔離和留觀病床,完善傳染病監(jiān)測(cè)門(mén)診,加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員培訓(xùn),開(kāi)展預(yù)防接種和疾病控制宣傳。針對(duì)各類(lèi)突發(fā)食品藥品安全事件的特點(diǎn),加強(qiáng)應(yīng)急處置的組織、指揮能力培訓(xùn)演練。
3、經(jīng)費(fèi)和物資保障。配合相關(guān)部門(mén)落實(shí)突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急處置的財(cái)政補(bǔ)助政策,做好相應(yīng)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作,建立和完善鎮(zhèn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)。
4、宣傳教育。鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)組織駐鎮(zhèn)各單位、群眾組織和民間團(tuán)體,開(kāi)展廣泛的衛(wèi)生宣傳。充分動(dòng)員社會(huì)和群眾的力量,利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳材料等多種形式對(duì)群眾廣泛開(kāi)展突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急知識(shí)的普及教育,宣傳衛(wèi)生科普知識(shí),指導(dǎo)群眾依法、科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)食品藥品安全事件。
5、密切與各類(lèi)社會(huì)單位的聯(lián)系。摸清本鎮(zhèn)各相關(guān)部門(mén)單位及人員的分布情況,與教育、安監(jiān)、公安、工商、農(nóng)業(yè)、畜牧、交通、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、通信、新聞、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)保持密切聯(lián)系,建互溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。
八、附則
《預(yù)案》自發(fā)布之日起實(shí)施。
藥品安全應(yīng)急預(yù)案 6
一、基本原則
預(yù)防為主,常抓不懈
對(duì)可能發(fā)生的食品藥品安全事故進(jìn)行分析、預(yù)測(cè),并有針對(duì)性地制定事故應(yīng)急處理預(yù)案,及時(shí)采取有效的預(yù)防措施,防止重大食品安全事故的發(fā)生。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)
鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的重大食品安全事故應(yīng)急處理工作,對(duì)食品藥品安全工作負(fù)總責(zé)。加強(qiáng)同職能部門(mén)的組織協(xié)調(diào)工作,真正做到守土有責(zé)、恪盡職守、各司其職、通力合作、快速高效。反應(yīng)及時(shí),措施果斷重大食品藥品安全事故發(fā)生后,所在地鎮(zhèn)政府及時(shí)做出反應(yīng),上報(bào)縣政府,迅速采取救治和控制措施。
二、適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用于出現(xiàn)下列情況的重大食品安全事故。
1、一次食物中毒人數(shù)在100人以上的。
2、一次食物中毒有人員死亡的。
3、引起中毒食品的擴(kuò)散未得到控制,中毒或死亡人數(shù)在繼續(xù)增加的。
4、事故原因有可能是新的不明生物所引發(fā),或者隱含重大食品安全風(fēng)險(xiǎn),需要實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的。
5、其它可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響的食品安全事故。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)政府組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)食品藥品安全事故工作,成立鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)食品藥品安全工作。
事故發(fā)生后,鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)依據(jù)職責(zé),及時(shí)向縣政府及縣食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)報(bào)告重大事故應(yīng)急處理情況,并做好警戒保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、物資供應(yīng)、善后處理、事故調(diào)查的組織協(xié)調(diào)工作。
四、事故應(yīng)急處理職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):發(fā)生重大事故時(shí)由領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào),組織指揮隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng),向上級(jí)匯報(bào)事故情況,必要時(shí)向上級(jí)發(fā)出救援請(qǐng)求,組織事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)職責(zé):
1、應(yīng)急組長(zhǎng)應(yīng)確保參與事故應(yīng)急處理預(yù)案的個(gè)單位和組織,熟悉他們的職責(zé)任務(wù),并能順利完成任務(wù);
2、和村委制定現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急處理預(yù)案的部門(mén)密切配合,保持聯(lián)系,充分了解食品事故發(fā)生的情況,編制出切實(shí)可行的事故應(yīng)急處理預(yù)案;
3、應(yīng)急總指揮應(yīng)和事故現(xiàn)場(chǎng)的主管人員在整個(gè)事故應(yīng)急過(guò)程中保持密切聯(lián)系,定期通報(bào)事故控制情況。
發(fā)生事故的.單位、業(yè)主職責(zé):
1、單位負(fù)責(zé)人或業(yè)主及時(shí)提供食品事故發(fā)生的可能情況,對(duì)單位、群眾周邊環(huán)境的可能影響情況和其它一些可能發(fā)生的情況及時(shí)向組織匯報(bào);
2、單位或業(yè)主應(yīng)向參與事故應(yīng)急處理預(yù)案的組織提供技術(shù)咨詢,以使這些組織做好事故應(yīng)急;
3、確保讓所有在事故應(yīng)急預(yù)案中需發(fā)揮作用的人員和組織知道他們?cè)谑鹿蕬?yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé),并指定事故應(yīng)急協(xié)調(diào)主任,具體責(zé)任與組長(zhǎng)的聯(lián)絡(luò)。
衛(wèi)生院職責(zé):
醫(yī)務(wù)人員負(fù)責(zé)食品事故中毒人員的搶救,衛(wèi)生院應(yīng)熟悉在重大食品事故一旦發(fā)生以后的應(yīng)急搶救程序,事故短期和長(zhǎng)期對(duì)人們?cè)斐傻奈:Α?/p>
鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):
1、向縣鎮(zhèn)府提供食品事故的詳細(xì)情況;
2、重大事故結(jié)束以后,決定需要妥善保護(hù)的現(xiàn)場(chǎng)部分,事故現(xiàn)場(chǎng)和受事故影響地區(qū)可否人員進(jìn)入等問(wèn)題,向應(yīng)急協(xié)調(diào)組長(zhǎng)建議;
3、事故調(diào)查的組織管理工作。
五、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)
對(duì)符合本預(yù)案適用范圍的重大食品藥品安全事故,由鎮(zhèn)政府啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。
六、事故應(yīng)急措施
食品藥品安全事故發(fā)生后,在向縣政府及有關(guān)部門(mén)上報(bào)事故情況的同時(shí),鎮(zhèn)政府及事故發(fā)生的單位和村委會(huì)立即采取必要的應(yīng)急措施,控制事態(tài)的發(fā)展。各有關(guān)單位和村委會(huì),必須從全局出發(fā),服從鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)的統(tǒng)一指揮,各司其職,分工協(xié)作,共同做好事故的搶救和處理工作。
七、其它事項(xiàng)
(一)重大食品安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后,應(yīng)急處理工作程序自行終止。
(二)本應(yīng)急預(yù)案是重大食品安全事故發(fā)生后,鎮(zhèn)政府及有關(guān)單位實(shí)施應(yīng)急處理工作的總的指導(dǎo)性意見(jiàn),在實(shí)施過(guò)程中應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況隨機(jī)進(jìn)行處理。
(三)本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
藥品安全應(yīng)急預(yù)案 7
學(xué)校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)藥品及易制毒化學(xué)品安全應(yīng)急預(yù)案為加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)藥品及易制毒化學(xué)品的管理,有效處理危險(xiǎn)化學(xué)藥品及易制毒化學(xué)品實(shí)驗(yàn)室發(fā)生火災(zāi)、被盜等意外事故發(fā)生,最大限度降低事故危害程度,確保在事故發(fā)生后能迅速有效地控制事態(tài),及時(shí)處理事故,保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理》和我校實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.成立管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由xx省xx學(xué)校校長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)教學(xué)副校長(zhǎng)擔(dān)任,成員為系主任、安全班主任、危化品庫(kù)管理員。
2.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)藥品及易制毒化學(xué)品管理,廣泛開(kāi)展安全教育,提高師生安全意識(shí),提高危險(xiǎn)化學(xué)藥品及易制毒化學(xué)品的危害性認(rèn)識(shí)。
3.危險(xiǎn)化學(xué)藥品及易制毒化學(xué)品存于專(zhuān)用藥品柜中,實(shí)行雙人雙鎖管理,劇毒化學(xué)品實(shí)行雙人領(lǐng)取,雙人使用,雙人記賬;藥品庫(kù)安裝防盜門(mén)窗及監(jiān)控?cái)z像頭,雙人雙鎖管理。
4.建立健全危險(xiǎn)化學(xué)藥品及易制毒化學(xué)品的入庫(kù)、出庫(kù)及使用(消耗)臺(tái)賬,如實(shí)準(zhǔn)確記錄危險(xiǎn)化學(xué)藥品及易制毒化學(xué)品的購(gòu)買(mǎi)及使用情況,確保所有危險(xiǎn)化學(xué)藥品及易制毒化學(xué)品全部用于實(shí)訓(xùn)教學(xué)。
5.定期組織檢查危險(xiǎn)化學(xué)藥品及易制毒化學(xué)品的儲(chǔ)存、使用,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告,及時(shí)協(xié)調(diào)處理,堅(jiān)決消除。
6.危險(xiǎn)化學(xué)藥品及易制毒化學(xué)品實(shí)驗(yàn)室火災(zāi)事故處置措施:
先控制,后滅火,針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)藥品及易制毒化學(xué)品火災(zāi)的火勢(shì)大小和燃燒面積,及時(shí)采取堵截火勢(shì)、防止蔓延;重點(diǎn)突破、排除險(xiǎn)情的滅火戰(zhàn)術(shù);及時(shí)撥打火警電話119。第一時(shí)間上報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及安全管理辦公室門(mén)。如發(fā)生人員傷害情況,則立即進(jìn)行應(yīng)急處理并送附近醫(yī)院救治。
7.危險(xiǎn)化學(xué)藥品及易制毒化學(xué)品發(fā)生被盜(搶?zhuān)┦鹿侍幹么胧?/p>
應(yīng)第一時(shí)間報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及安全管理辦公室門(mén)并向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告,同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)氐氖称匪幤繁O(jiān)督管理部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、衛(wèi)生主管部門(mén)等,并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。如發(fā)生人員傷害情況,則立即進(jìn)行應(yīng)急處理并送附近醫(yī)院救治。
應(yīng)急事故處理預(yù)案及實(shí)施辦法
1、總則
1.1目的
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理學(xué)校各類(lèi)突發(fā)事件,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,建立健全應(yīng)急機(jī)制,確保全校師生員工的生命和財(cái)產(chǎn)安全,確保學(xué)校良好的教學(xué)、生活秩序和環(huán)境,維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定,促進(jìn)學(xué)校全面發(fā)展,特制定本預(yù)案,請(qǐng)各部門(mén)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《教育法》、《職業(yè)教育法》、教育廳《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法規(guī)及規(guī)范性文件,制定本預(yù)案。
1.3工作原則
(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),逐級(jí)負(fù)責(zé)。校成立突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)校領(lǐng)導(dǎo)小組),全面負(fù)責(zé)學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置工作。發(fā)生突發(fā)事件時(shí),現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)人員、當(dāng)事人、直接責(zé)任人,要在處理的同時(shí),及時(shí)報(bào)告?傊蛋嗷蚋魈幚硇〗M負(fù)責(zé)人?傊蛋唷⑻幚硇〗M負(fù)責(zé)人視事件性質(zhì)、程度,決定是否及時(shí)或事后報(bào)告校領(lǐng)導(dǎo)小組。校領(lǐng)導(dǎo)小組接手報(bào)告后,根據(jù)事件性質(zhì)、程度和上級(jí)規(guī)定,決定是直接處理、交由處理小組處理獲上報(bào)上級(jí)請(qǐng)求上級(jí)支持、支援。任何人不得擅自隨意處理。
。2)預(yù)防為主,防患未然。各處理小組和責(zé)任單位、負(fù)責(zé)人要根據(jù)校統(tǒng)一部署和各自的工作性質(zhì)要求及時(shí)進(jìn)行檢查、教育、疏導(dǎo)、防范和處理;要在各項(xiàng)工作中做到:事先預(yù)想安全,事中落實(shí)安全,事后總結(jié)安全;要建立群防機(jī)制,積極工作,努力平息各突發(fā)事件,做到防患未然。
。3)及時(shí)處理,完善制度。對(duì)已發(fā)生的突發(fā)事件,應(yīng)本著及時(shí)平息事態(tài)、及時(shí)調(diào)查取證、及時(shí)依法按章處理、及時(shí)整改教育的“四及時(shí)”要求,積極、穩(wěn)妥、迅速地解決各類(lèi)事件和問(wèn)題,不留后患。要根據(jù)學(xué)校情況的變化和上級(jí)要求,對(duì)各種易發(fā)生的突發(fā)事件加強(qiáng)監(jiān)控,及時(shí)完善相應(yīng)的預(yù)防、處理、整改制度,以確保校園的安全。
2、組織機(jī)構(gòu)與基本職責(zé)
2.1校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)由校長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由分管相關(guān)工作的副校長(zhǎng)擔(dān)任;成員由各科室負(fù)責(zé)人組成。
校小組辦公室設(shè)在校黨政辦,日常工作由黨政辦承擔(dān)。
校領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室職責(zé):
(1)對(duì)全校各項(xiàng)安全工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、決策、指揮和協(xié)調(diào)。
(2)負(fù)責(zé)對(duì)下列校內(nèi)發(fā)生的各項(xiàng)重大突發(fā)性事件進(jìn)行直接、及時(shí)處理:
對(duì)校內(nèi)發(fā)生1例以上國(guó)家發(fā)布控制的流行疫情;
對(duì)校內(nèi)發(fā)生1人需住院治療3人及以上群體輕度的食物中毒事件;
對(duì)校內(nèi)發(fā)生導(dǎo)致1人嚴(yán)重傷害或死亡、2人以上較重傷害(住院治療)5人及以上一般性傷害、兩個(gè)班級(jí)及以上群體械斗并造成惡劣影響的治安事件;
對(duì)校內(nèi)發(fā)生人員嚴(yán)重受傷(住院治療)或財(cái)產(chǎn)損失達(dá)xx萬(wàn)元以上的火災(zāi);
對(duì)校內(nèi)發(fā)生1人及以上教職工因公嚴(yán)重傷亡的事故;校內(nèi)學(xué)生、教職工與校外發(fā)生傷亡等重大治安事件;校內(nèi)發(fā)生xx萬(wàn)元以上責(zé)任被盜案件。
(3)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告上級(jí)規(guī)定需報(bào)告的重大事件情況。積極協(xié)助由上級(jí)、司法機(jī)關(guān)、民事仲裁機(jī)構(gòu)接手的重大事件的處理。
。4)制定和完善全校各項(xiàng)制度或規(guī)定。組織和開(kāi)展全校性的對(duì)防疫、防中毒、防治安、防火災(zāi)等突發(fā)性事件的宣傳、教育和防范活動(dòng),及時(shí)對(duì)全校組織各項(xiàng)安全檢查,及時(shí)整改安全隱患、及時(shí)制定和完善全校各項(xiàng)制度或規(guī)定。
(5)及時(shí)根據(jù)實(shí)際需要,投入人力和物力,從物質(zhì)上確保各項(xiàng)安全工作的需要。
(6)根據(jù)需要及時(shí)調(diào)整組織機(jī)構(gòu),優(yōu)化各種突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制。
2.2各處置工作組組成及主要職責(zé)
針對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件,校領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。
2.2.1衛(wèi)生防疫應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng)由分管副校長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由總務(wù)主任擔(dān)任。工作組成員由學(xué)生科科長(zhǎng)、社區(qū)負(fù)責(zé)人、校醫(yī)、各班主任組成。工作組辦公室設(shè)在總務(wù)處,日常工作有總務(wù)處承擔(dān)。
工作組基本職責(zé):
(1)堅(jiān)持每年對(duì)新生和不定期在師生中開(kāi)展衛(wèi)生、健康及疫病預(yù)防教育。
。2)發(fā)現(xiàn)疫情,立即按相應(yīng)法規(guī)和規(guī)定程序報(bào)告,及時(shí)送往規(guī)定醫(yī)院治療,及時(shí)對(duì)相關(guān)人員、疫區(qū)或全校進(jìn)行消毒及其它防疫處理,及時(shí)做好對(duì)病人的病情跟蹤、觀察與報(bào)告。
。3)按規(guī)定時(shí)間和根據(jù)防疫要求,對(duì)全校師生進(jìn)行健康檢查和疫情監(jiān)測(cè),及時(shí)做好對(duì)傳染病人周?chē)巳骸⒆陨淼囊卟》婪丁?/p>
。4)保持校園環(huán)境衛(wèi)生,消滅蚊、蠅滋生污區(qū)和衛(wèi)生死角。
(5)保持教室、宿舍等人流密集區(qū)的'衛(wèi)生、通風(fēng),做好學(xué)生中的集體防疫與消毒工作。
(6)堅(jiān)持每學(xué)期開(kāi)學(xué)前對(duì)學(xué)生宿舍、教室進(jìn)行一次普遍消毒,及時(shí)對(duì)食堂進(jìn)行滅蠅、滅鼠等消毒,根據(jù)防疫需要及時(shí)對(duì)全校及重點(diǎn)防范區(qū)組織消毒獲防疫。
2.2.2食品安全應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng)由分管副校長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由總務(wù)主任擔(dān)任。
成員由校醫(yī),社區(qū)責(zé)任人組成。工作組辦公室設(shè)在總務(wù)處,日常工作由總務(wù)處承擔(dān)。
工作組基本職責(zé):
(1)堅(jiān)持每年對(duì)新生和不定期在師生中開(kāi)展食品衛(wèi)生、預(yù)防中毒的安全教育,增強(qiáng)防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。
(2)發(fā)現(xiàn)中毒狀況,當(dāng)事人、發(fā)現(xiàn)人、責(zé)任人等均應(yīng)立即送病人就近進(jìn)行搶救性醫(yī)治,值班醫(yī)生在進(jìn)行搶救性醫(yī)治的同時(shí),立即向食品安全處理小組(非工作時(shí)間向?傊蛋啵﹫(bào)告、并根據(jù)病狀決定是否向校安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)直接報(bào)告,或送市內(nèi)大醫(yī)院搶救。
。3)所有從事食品工作者必須經(jīng)衛(wèi)生檢查取得衛(wèi)生合格證者方可上崗。
。4)嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》等衛(wèi)生法規(guī),加強(qiáng)飲食衛(wèi)生管理。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生食堂等食品采購(gòu)、驗(yàn)收、儲(chǔ)藏、加工、銷(xiāo)售及飲用水源的監(jiān)管,做到原料清洗干凈,生、熟食品分開(kāi)等衛(wèi)生操作要求,確保食品新鮮、衛(wèi)生、無(wú)害。嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入食品操作間。嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生人員衛(wèi)生操作有關(guān)規(guī)定和要求。
。5)按衛(wèi)生要去,堅(jiān)持及時(shí)對(duì)餐具、操作設(shè)備進(jìn)行消毒處理。定期邀請(qǐng)衛(wèi)生防疫人員對(duì)食品衛(wèi)生進(jìn)行檢查,及時(shí)進(jìn)行整改。
(6)與所有從事食品經(jīng)營(yíng)的責(zé)任人簽訂安全責(zé)任書(shū)以承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
(7)定期和不定期地加強(qiáng)對(duì)食品衛(wèi)生與工作的檢查,重視對(duì)食品衛(wèi)生設(shè)施的物質(zhì)投入,不斷優(yōu)化食品經(jīng)營(yíng)的衛(wèi)生環(huán)境。
(8)建立監(jiān)督機(jī)制,充分發(fā)揮校學(xué)生會(huì)讀校內(nèi)食品衛(wèi)生及服務(wù)的監(jiān)督作用。
2.2.3校園安全應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng)由分管副校長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由學(xué)生科科長(zhǎng)擔(dān)任。成員由教務(wù)處、培訓(xùn)處、總值班負(fù)責(zé)人,各班主任組成。工作組辦公室設(shè)在學(xué)生處,日常工作由學(xué)生科承擔(dān)。
工作組基本職責(zé):
。1)積極在學(xué)生中開(kāi)展生動(dòng)活潑、豐富多彩的思想道德、校規(guī)校紀(jì)和普法教育,積極開(kāi)展各項(xiàng)有益身心健康和行為養(yǎng)成的精神文明活動(dòng)。
。2)堅(jiān)持預(yù)防為主的原則,對(duì)學(xué)生中出現(xiàn)的打架等事件隱患做到:早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制,努力把群體性治安事件解決在萌芽狀態(tài)和內(nèi)部。
。3)對(duì)發(fā)生突發(fā)群體性斗毆等事件時(shí),發(fā)現(xiàn)人、學(xué)生會(huì)干部等要經(jīng)歷勸阻、立即報(bào)告老師、學(xué)生科(非上班時(shí)間報(bào)告校總值班)。學(xué)生科、總值班人員、保衛(wèi)科和班主任一方面要立即趕到現(xiàn)場(chǎng)平息事態(tài)、收繳兇器、疏散學(xué)生、組織搶救嚴(yán)重傷者、對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查取證等,另一方面視事件程度、管理規(guī)定,決定是否立即報(bào)告校領(lǐng)導(dǎo),或轉(zhuǎn)交學(xué)生科處理。
(4)及時(shí)按管理責(zé)任,對(duì)嚴(yán)重違反治安管理的事件進(jìn)行調(diào)查取證,按校紀(jì)進(jìn)行公正處理和教育。對(duì)嚴(yán)重違法的重大傷亡事件,按規(guī)定報(bào)教育廳,保交公安、司法機(jī)關(guān)依法懲處。
2.2.4消防安全處理小組
組長(zhǎng)由分管副校長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由學(xué)生科長(zhǎng)擔(dān)任。成員由總務(wù)處、教務(wù)處、圖書(shū)館負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在學(xué)生處,日常工作由學(xué)生處承擔(dān)。
工作組基本職責(zé):
。1)堅(jiān)持每年對(duì)新生和不定期在師生中開(kāi)展預(yù)防消防的安全教育,增強(qiáng)防范意識(shí)和自我保衛(wèi)能力。
。2)建立學(xué)校消防規(guī)章制度,實(shí)行逐級(jí)防火責(zé)任制。
(3)學(xué)校內(nèi)一旦發(fā)現(xiàn)已燃火警,發(fā)現(xiàn)人及當(dāng)事人應(yīng)立即采取以下緊急措施:一是立即救出和疏散火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)學(xué)生或其他人員;二是立即進(jìn)行滅火;三是立即報(bào)告總值班或校領(lǐng)導(dǎo);四是如火情嚴(yán)重,立即撥打119求救。
。4)積極接受消防部門(mén)檢查,每學(xué)期開(kāi)展一次全面消防安全檢查,對(duì)存在的問(wèn)題或隱患由校公安室組織及時(shí)整改。加強(qiáng)夜間值班和巡查,嚴(yán)禁在學(xué)生宿舍內(nèi)燃蠟燭或其他火種。
。5)及時(shí)按消防規(guī)定配齊或更換滅火器、滅火水源等設(shè)施。所有消防設(shè)施嚴(yán)禁挪為它用。
。6)在校統(tǒng)一組織下,保衛(wèi)科每年在學(xué)生中開(kāi)展一次消防安全演習(xí),以提高學(xué)生的防范意識(shí)和自我防衛(wèi)心理與能力。
2.2.5勞動(dòng)安全事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng)由分管副校長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由總務(wù)主任擔(dān)任。成員由各科負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在總務(wù)處,日常工作由總務(wù)處承擔(dān)。
工作組基本職責(zé):
(1)加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)教職工和聘用人員的工作安全和技術(shù)教育,提高安全生產(chǎn)意識(shí)與能力。
。2)嚴(yán)格堅(jiān)持按有關(guān)安全生產(chǎn)要求,實(shí)行持證上崗制度。
。3)發(fā)生生產(chǎn)事故時(shí),當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)進(jìn)行正確處理,以減少國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失,同時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告分管科、校領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查、處理。如發(fā)生嚴(yán)重人身傷亡事故,發(fā)現(xiàn)人、責(zé)任人應(yīng)立即送傷者進(jìn)行搶救,立即向有關(guān)科室負(fù)責(zé)人或總值班、校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告、處理。
。4)學(xué)校每學(xué)期組織一次安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改。
(5)對(duì)構(gòu)成不安全因素的房舍、設(shè)備、設(shè)施、工具等,應(yīng)及時(shí)向校長(zhǎng)報(bào)批,及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢拆除、維修加固、更換和改變等安全處理。
2.2.6網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng)由分管副校長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由黨政辦主任擔(dān)任。成員由各科室負(fù)責(zé)人,網(wǎng)管小組成員組成。工作組辦公室設(shè)在黨政辦,日常工作由黨政辦承擔(dān)。
工作組基本職責(zé):
。1)通過(guò)技術(shù)手段對(duì)校園網(wǎng)有害信息進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控。
(2)及時(shí)處置重大有害信息再校園網(wǎng)上大面積傳播或校園網(wǎng)系統(tǒng)遭受大范圍黑客攻擊和計(jì)算機(jī)病毒擴(kuò)散事件。
(3)及時(shí)處置和報(bào)告校園網(wǎng)遭受境內(nèi)外嚴(yán)重攻擊和極其嚴(yán)重、不可控制的大型安全事件。
藥品安全應(yīng)急預(yù)案 8
一、總則
(一)目的
建立健全應(yīng)對(duì)食品流通環(huán)節(jié)突發(fā)食品安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制,及時(shí)有效預(yù)防和控制突發(fā)食品安全事故的危害,全面提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制食品安全事故,高效組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少食品安全事故的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《四川省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《四川省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《南充市食品藥品監(jiān)督管理局食品藥品安全事件防范應(yīng)對(duì)工作規(guī)范(試行)》等法律法規(guī)和文件,制定本預(yù)案。
(三)事故分級(jí)
按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,將食品安全事故分為四級(jí)。即:特別重大食品安全事故(Ⅰ級(jí))重大食品安全事故(Ⅱ級(jí))較大食品安全事故(Ⅲ級(jí))一般食品安全事故(Ⅳ級(jí))。
特別嚴(yán)重食品安全事故(I級(jí))
。1)事故危害特別嚴(yán)重,對(duì)2個(gè)以上省份造成嚴(yán)重威脅,并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的;
。2)超出事發(fā)地省級(jí)人民政府處置能力水平的;
。3)發(fā)生跨地區(qū)(香港、澳門(mén)、臺(tái)灣)跨國(guó)的食品安全事故,造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的;
。4)國(guó)務(wù)院認(rèn)為需要由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)處置的。
重大食品安全事故(II級(jí))
。1)事故危害嚴(yán)重,影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上地(市)級(jí)行政區(qū)域的;
(2)造成傷害人數(shù)超過(guò)100人并出現(xiàn)死亡病例的;
(3)一起食物中毒造成10例以上死亡病例的;
(4)省級(jí)人民政府認(rèn)定的重大食品安全事故。
較重大食品安全事故(III級(jí))
(1)事故影響范圍涉及市(地)級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上縣級(jí)區(qū)域,給人民群眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的;
。2)造成傷害人數(shù)超過(guò)100人,或者出現(xiàn)死亡病例的;
(3)市(縣)人民政府認(rèn)定的較重大食品安全事故。
一般食品安全事故(IV級(jí))
(1)事故影響范圍涉及區(qū)(市、縣)轄區(qū)內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn),給大眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的;
(2)1起食物中毒造成傷害人數(shù)在30-99人,無(wú)死亡病例報(bào)告的;
。3)縣級(jí)人民政府認(rèn)定的一般重大食品安全事故。
(四)應(yīng)急響應(yīng)。
(1)響應(yīng)分級(jí)。根據(jù)生產(chǎn)流通食品安全事故分級(jí)情況,食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
核定為特別重大食品安全事故的,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并宣布啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng);核定為重大食品安全事故的,經(jīng)省政府批準(zhǔn)并宣布啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng);核定為較大食品安全事故的,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng);一般食品安全事故由事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府宣布啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
。2)啟動(dòng)響應(yīng)。
1.國(guó)務(wù)院或省政府啟動(dòng)流通環(huán)節(jié)食品安全事故Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)后,市局按照本預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急程序,并在國(guó)務(wù)院或省政府領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)助開(kāi)展工作。
2.市政府啟動(dòng)流通環(huán)節(jié)食品安全事故Ⅲ級(jí)響應(yīng)后,市局按照本預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急程序,在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展事故處置和應(yīng)急救援工作。事發(fā)地食藥監(jiān)部門(mén)在當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府組織指揮下,啟動(dòng)應(yīng)急程序。
3.事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府宣布啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)后,事故發(fā)生地食藥監(jiān)部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全事故進(jìn)行處置。必要時(shí),市局派出工作組指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
。ㄎ澹┻m用范圍。
本預(yù)案適用于國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)食品安全事故Ⅰ級(jí)響應(yīng)、省政府啟動(dòng)食品安全事故Ⅱ級(jí)響應(yīng)或市政府啟動(dòng)食品安全事故Ⅲ級(jí)響應(yīng),以及獲知食品流通環(huán)節(jié)食品安全Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)或Ⅳ級(jí)事故后,縣局對(duì)涉及食品流通環(huán)節(jié)的違法行為進(jìn)行調(diào)查處理和應(yīng)對(duì)工作。
。┕ぷ髟瓌t。
1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在某某縣食品藥品監(jiān)督管理局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)事件嚴(yán)重程度,分級(jí)組織應(yīng)對(duì)工作。
2.預(yù)防為主,防治并重。著力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和防范,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品藥品安全事件苗頭,防患于未然。
3.快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì)。相關(guān)股室和直屬單位建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,第一時(shí)間開(kāi)展應(yīng)急處置,最大程度減少損失和影響。
4.科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),依法處置。充分利用股學(xué)手段和技術(shù)裝備,依照有關(guān)法律法規(guī)和制度,做好食品藥品安全事件防范應(yīng)對(duì)工作。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)應(yīng)急處置指揮部及其辦公室。
成立由局長(zhǎng)任總指揮長(zhǎng)、總監(jiān)為指揮長(zhǎng),黨組成員為副指揮長(zhǎng),各股對(duì)所負(fù)責(zé)人為成員的食品安全事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)事故處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本部門(mén)配合市局和縣相關(guān)部門(mén)開(kāi)展處理工作。
應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在局食品安全監(jiān)管二股。
1.應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)。應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣流通環(huán)節(jié)食品突發(fā)事件防范、應(yīng)對(duì)工作;開(kāi)展特別重大和重大食品安全事件相關(guān)處置工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)較大食品安全事件的.應(yīng)急處置工作。
2.應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)辦公室職責(zé)。應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)辦公室職責(zé):確?h局各項(xiàng)應(yīng)急處理工作落實(shí)到位;協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)建立必要的應(yīng)急協(xié)調(diào)通報(bào)聯(lián)合機(jī)制;收集、整理、分析和上報(bào)有關(guān)情報(bào)信息以及事態(tài)進(jìn)展情況,為上級(jí)部門(mén)決策提供處置意見(jiàn)和建議。
(二)相關(guān)工作組。
根據(jù)食品藥品安全事件應(yīng)對(duì)工作需要,設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組、事件調(diào)查、危害控制、新聞宣傳、人員咨詢五個(gè)工作組。
1.領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在局綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急管理股,負(fù)責(zé)應(yīng)急處置管理日常事務(wù),會(huì)同局辦公室、綜合協(xié)調(diào)做好食品藥品安全事件組織協(xié)調(diào)、信息匯總,通信、交通、資金、物資和后勤保障,以及應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)會(huì)議組織和公文處理等工作。
2.事件調(diào)查組。按照職責(zé)分工由食品安全監(jiān)管二股牽頭,縣局稽查大隊(duì),組織開(kāi)展事件調(diào)查和原因分析,對(duì)問(wèn)題產(chǎn)品進(jìn)行送檢,研判事件風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)展趨勢(shì),作出調(diào)查結(jié)論,提出防范意見(jiàn)和建議。
3.危害控制組。由稽查大隊(duì)牽頭,對(duì)問(wèn)題產(chǎn)品采取停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用,查封扣押,責(zé)令召回、下架和銷(xiāo)毀等行政控制措施,嚴(yán)格控制流通環(huán)節(jié),防止危害蔓延擴(kuò)大。
4.新聞宣傳組。由辦公室牽頭,視情況舉辦新聞發(fā)布會(huì),組織媒體開(kāi)展正面宣傳報(bào)道,協(xié)調(diào)媒體采訪,做好輿論引導(dǎo)工作。
5.專(zhuān)家咨詢組。在食品藥品安全事件發(fā)生后,應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)組成專(zhuān)家咨詢組,對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),為應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)提供決策參考建議。各工作組在應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下,相互支持,密切配合,共同做好事件應(yīng)對(duì)處置工作。應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案前,各相關(guān)股室和直屬單位按照職責(zé)分工,主動(dòng)開(kāi)展先期應(yīng)急處置工作。
三、信息監(jiān)測(cè)、預(yù)警和報(bào)告
(一)事件信息來(lái)源。
1.上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于食品流通環(huán)節(jié)食品安全事件的批示指示;
2.國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局通報(bào)或系統(tǒng)內(nèi)上報(bào)的流通食品安全事件信息;
3.省食品藥品監(jiān)督管理局通報(bào)或系統(tǒng)內(nèi)上報(bào)的流通環(huán)節(jié)食品安全事件信息;
4.市級(jí)有關(guān)部門(mén)通報(bào)的流通環(huán)節(jié)食品安全事件信息;
5.日常監(jiān)督檢查和投訴舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的流通環(huán)節(jié)食品安全事件信息;
6.其他渠道獲取的流通環(huán)節(jié)食品安全事件信息。
(二)事故報(bào)告和信息收集。
1.主體和時(shí)限。
。1)食品經(jīng)營(yíng)戶發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向食藥監(jiān)部門(mén)報(bào)告。
。2)食品送檢和檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)流通環(huán)節(jié)食品安全事故相關(guān)情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向某某縣食品藥品監(jiān)督管理局或南充市藥品監(jiān)督管理局進(jìn)行通報(bào)。
(3)各監(jiān)管所或稽查隊(duì)接到食品安全事故報(bào)告或舉報(bào),經(jīng)初步核實(shí)后,要及時(shí)將有關(guān)情況向某某縣藥品監(jiān)督管理局進(jìn)行上報(bào)。
(4)相關(guān)股室通過(guò)輿情調(diào)查獲得流通環(huán)節(jié)食品安全事件信息,要及時(shí)向某某縣食安二股進(jìn)行通報(bào)。
(5)某某縣食安二股接到事故信息后,要迅速組織分析研判和初步調(diào)查核實(shí),在30分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出初步應(yīng)對(duì)工作建議。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示或食品安全事故變化情況對(duì)事故級(jí)別作相應(yīng)調(diào)整,并領(lǐng)導(dǎo)流通環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急處置工作。
(6)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況及時(shí)將Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)食品安全事故向市局和縣政府進(jìn)行上報(bào),并啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。
2.報(bào)告內(nèi)容。食品安全事故信息應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、傷亡人數(shù)、事故報(bào)告單位信息(含報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式)、已采取措施、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)等內(nèi)容;并隨時(shí)通報(bào)或者補(bǔ)報(bào)工作進(jìn)展。
四、事故處置
食品安全事故Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后,領(lǐng)導(dǎo)小組或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每天定時(shí)召開(kāi)會(huì)議,通報(bào)情況,研判趨勢(shì),明確重點(diǎn)工作任務(wù)。各工作組按照領(lǐng)導(dǎo)小組部署和職責(zé)分工,指導(dǎo)及時(shí)有效控制事故,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。
(一)控制問(wèn)題食品。
危害控制組要及時(shí)控制現(xiàn)場(chǎng),依法查封、扣押可能導(dǎo)致食品安全事故的食品;組織檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)涉嫌產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn);查清問(wèn)題食品流向;對(duì)確認(rèn)受到有毒有害物質(zhì)污染的相關(guān)食品,責(zé)令經(jīng)營(yíng)者召回并封存。
。ǘ╅_(kāi)展事故調(diào)查。
事故調(diào)查組開(kāi)展事故原因調(diào)查,對(duì)可疑問(wèn)題食品進(jìn)行抽樣和檢測(cè),盡快查明原因,作出調(diào)查結(jié)論,提出事故防范措施意見(jiàn)和對(duì)相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人依法處理的建議。根據(jù)需要組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)事件進(jìn)行研判。
(三)檢驗(yàn)研判。
及時(shí)組織檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)引發(fā)食品安全事故的相關(guān)危險(xiǎn)因素和食品及時(shí)進(jìn)行檢測(cè),對(duì)沒(méi)有檢測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn)的,及時(shí)向市局匯報(bào),爭(zhēng)取支持,組織研究和制定相應(yīng)的檢測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn)。
。ㄋ模┬畔⑼▓(bào)和發(fā)布。
新聞宣傳組全程關(guān)注輿情動(dòng)態(tài),并根據(jù)各股室提供相關(guān)資料,匯總整理后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后統(tǒng)一發(fā)布信息。
(五)響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止。
事故相關(guān)的食藥監(jiān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)響應(yīng)級(jí)別調(diào)整或終止情況,及時(shí)采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
(六)后期處置。
1.善后處置。事故發(fā)生地食藥監(jiān)部門(mén)要在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下,積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作,消除事故影響,恢復(fù)正常秩序。
2.獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在食品安全事故應(yīng)急管理和處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
3.責(zé)任追究。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)食品安全事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任。
4.總結(jié)評(píng)估。食品安全事故善后處置工作結(jié)束后,及時(shí)對(duì)食品安全事故和應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié),分析事故原因和影響因素,評(píng)估應(yīng)急處置工作開(kāi)展情況和效果,提出對(duì)類(lèi)似事故的防范和處置建議,完成總結(jié)報(bào)告縣政府和市局。
五、附則
(一)預(yù)案管理與更新。與食品安全事故處置有關(guān)的法律法規(guī)被修訂,部門(mén)職責(zé)發(fā)生調(diào)整或應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)新情況或新問(wèn)題時(shí),要結(jié)合實(shí)際及時(shí)修訂與完善本預(yù)案。各縣局應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)卣,參照本預(yù)案制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
(二)演習(xí)演練。
開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急演練,以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,并通過(guò)對(duì)演習(xí)演練的總結(jié)評(píng)估,完善應(yīng)急預(yù)案。
。ㄈ╊A(yù)案實(shí)施。
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
藥品安全應(yīng)急預(yù)案 9
一、總則
(一)編制目的
有效預(yù)防、及時(shí)控制和正確處置各類(lèi)藥品安全突發(fā)事件,最大限度地減少藥品安全突發(fā)事件對(duì)公眾健康和生命安全造成的危害,保障公眾用藥安全。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)藥品管理法》《藥品不良反應(yīng)報(bào)告和監(jiān)測(cè)管理辦法》等法律法規(guī)和相關(guān)文件,制定本預(yù)案。
。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生,造成或可能造成公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的藥品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
以人為本,減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為首要任務(wù),最大限度地減少藥品安全突發(fā)事件造成的危害。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急管理體制。
預(yù)防為主,常備不懈。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)對(duì)藥品安全突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備等工作。
快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì)。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制,加強(qiáng)部門(mén)之間、地區(qū)之間的協(xié)調(diào)配合,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
科學(xué)處置,依法規(guī)范。充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐作用,采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù),提高應(yīng)急處置能力。依法規(guī)范應(yīng)急處置工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)
(一)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
成立藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急指揮部),負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部總指揮由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副總指揮由政府辦公室分管副主任和市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)擔(dān)任,成員由宣傳部、衛(wèi)生健康局、公安局、財(cái)政局、應(yīng)急管理局等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。
。ǘ⿷(yīng)急指揮部辦公室
應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市場(chǎng)監(jiān)督管理局,負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作。辦公室主任由市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)兼任。
。ㄈ⿷(yīng)急處置工作小組
事件調(diào)查組
由市場(chǎng)監(jiān)督管理局、衛(wèi)生健康局、公安局等部門(mén)組成,負(fù)責(zé)對(duì)藥品安全突發(fā)事件的原因、性質(zhì)、影響范圍和危害程度等進(jìn)行調(diào)查。
危害控制組
由市場(chǎng)監(jiān)督管理局、衛(wèi)生健康局等部門(mén)組成,負(fù)責(zé)對(duì)涉事藥品采取停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用等緊急控制措施,防止危害進(jìn)一步擴(kuò)大。
醫(yī)療救治組
由衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé),組織協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)藥品安全突發(fā)事件中的患者進(jìn)行醫(yī)療救治。
新聞宣傳組
由宣傳部負(fù)責(zé),組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好藥品安全突發(fā)事件的新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作。
專(zhuān)家咨詢組
由市場(chǎng)監(jiān)督管理局、衛(wèi)生健康局等部門(mén)組織相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家組成,負(fù)責(zé)為藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持和決策咨詢。
后勤保障組
由財(cái)政局、應(yīng)急管理局等部門(mén)組成,負(fù)責(zé)藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的經(jīng)費(fèi)保障和物資供應(yīng)。
三、監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告
。ㄒ唬┍O(jiān)測(cè)
建立健全藥品安全監(jiān)測(cè)體系,加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)藥品安全隱患。市場(chǎng)監(jiān)督管理局、衛(wèi)生健康局等部門(mén)要加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作,提高藥品安全突發(fā)事件的預(yù)警能力。
。ǘ╊A(yù)警
預(yù)警分級(jí)
根據(jù)藥品安全突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,將預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí),分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
預(yù)警發(fā)布
市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)藥品安全監(jiān)測(cè)信息和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布藥品安全預(yù)警信息。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道進(jìn)行。
。ㄈ﹫(bào)告
報(bào)告程序
藥品安全突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)、衛(wèi)生健康部門(mén)報(bào)告。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)、衛(wèi)生健康部門(mén)接到報(bào)告后,應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門(mén)報(bào)告。
報(bào)告內(nèi)容
報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人數(shù)、主要癥狀、可能原因、已采取的措施等。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)分級(jí)響應(yīng)
根據(jù)藥品安全突發(fā)事件的級(jí)別,分別啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。
特別重大藥品安全突發(fā)事件(Ⅰ 級(jí)):由國(guó)務(wù)院或國(guó)家藥品監(jiān)督管理部門(mén)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
重大藥品安全突發(fā)事件(Ⅱ 級(jí)):由省級(jí)人民政府或省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
較大藥品安全突發(fā)事件(Ⅲ 級(jí)):由市級(jí)人民政府或市級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
一般藥品安全突發(fā)事件(Ⅳ 級(jí)):由縣級(jí)人民政府或縣級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
。ǘ╉憫(yīng)措施
事件調(diào)查組迅速開(kāi)展事件調(diào)查,查明事件原因、性質(zhì)、影響范圍和危害程度等。
危害控制組對(duì)涉事藥品采取停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用等緊急控制措施,防止危害進(jìn)一步擴(kuò)大。
醫(yī)療救治組組織協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)患者進(jìn)行醫(yī)療救治,確;颊叩玫郊皶r(shí)有效的治療。
新聞宣傳組及時(shí)發(fā)布事件信息,做好輿論引導(dǎo)工作,避免引起社會(huì)恐慌。
專(zhuān)家咨詢組為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持和決策咨詢。
后勤保障組做好應(yīng)急處置工作的經(jīng)費(fèi)保障和物資供應(yīng)。
。ㄈ╉憫(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止
響應(yīng)級(jí)別調(diào)整
根據(jù)藥品安全突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)和處置情況,適時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
響應(yīng)終止
當(dāng)藥品安全突發(fā)事件得到有效控制,患者病情穩(wěn)定或好轉(zhuǎn),涉事藥品得到有效處置,無(wú)新的患者出現(xiàn),經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可以終止應(yīng)急響應(yīng)時(shí),由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。
五、后期處置
。ㄒ唬┥坪筇幹
對(duì)藥品安全突發(fā)事件中的傷亡人員進(jìn)行妥善安置和救助,對(duì)受害者及其家屬進(jìn)行慰問(wèn)和賠償。
對(duì)涉事藥品進(jìn)行召回、銷(xiāo)毀等處置,防止其再次流入市場(chǎng)。
對(duì)藥品安全突發(fā)事件的'原因進(jìn)行深入分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施。
。ǘ┱{(diào)查評(píng)估
應(yīng)急處置工作結(jié)束后,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)藥品安全突發(fā)事件的處置情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,評(píng)估內(nèi)容包括事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、影響范圍和危害程度,應(yīng)急處置措施的有效性,事件責(zé)任的認(rèn)定等。調(diào)查評(píng)估報(bào)告應(yīng)及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門(mén)。
。ㄈ┆(jiǎng)懲
對(duì)在藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)在藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中失職、瀆職的單位和個(gè)人,依法追究責(zé)任。
六、應(yīng)急保障
(一)信息保障
建立健全藥品安全突發(fā)事件信息報(bào)告系統(tǒng),確保信息渠道暢通。加強(qiáng)藥品安全信息監(jiān)測(cè)和收集,及時(shí)掌握藥品安全動(dòng)態(tài)。
。ǘ┘夹g(shù)保障
加強(qiáng)藥品安全應(yīng)急技術(shù)支撐體系建設(shè),提高藥品安全突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、檢驗(yàn)檢測(cè)和應(yīng)急處置能力。
。ㄈ╆(duì)伍保障
加強(qiáng)藥品安全應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),提高應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。建立健全應(yīng)急專(zhuān)家?guī)欤瑸樗幤钒踩话l(fā)事件應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。
(四)物資保障
建立健全藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。加強(qiáng)應(yīng)急物資的管理和維護(hù),確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和安全。
。ㄎ澹┙(jīng)費(fèi)保障
將藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,確保應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。
七、附則
。ㄒ唬┟~術(shù)語(yǔ)解釋
藥品安全突發(fā)事件:指突然發(fā)生,對(duì)公眾健康和生命安全造成或可能造成嚴(yán)重?fù)p害的藥品質(zhì)量安全事件、藥品不良反應(yīng)事件、藥品群體不良事件等。
。ǘ╊A(yù)案管理與更新
本預(yù)案由市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)制定和解釋?zhuān)⒏鶕?jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。
。ㄈ╊A(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
藥品安全應(yīng)急預(yù)案 10
一、總則
(一)編制目的
建立健全藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制,有效預(yù)防、及時(shí)控制和最大限度地減少藥品安全突發(fā)事件的危害,保障公眾身體健康和生命安全。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)藥品管理法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)和相關(guān)文件,制定本預(yù)案。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生,造成或可能造成公眾身體健康嚴(yán)重?fù)p害的藥品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
以人為本,減少危害。把保障公眾身體健康和生命安全作為首要任務(wù),最大限度地減少藥品安全突發(fā)事件造成的危害。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急管理體制。
預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)對(duì)藥品安全突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備和技術(shù)準(zhǔn)備。
快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì)。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制,加強(qiáng)部門(mén)之間、地區(qū)之間的協(xié)調(diào)配合,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
科學(xué)處置,依法規(guī)范。充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐作用,采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù),提高應(yīng)急處置能力。依法規(guī)范應(yīng)急處置工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)
。ㄒ唬⿷(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
成立藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急指揮部),負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部總指揮由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副總指揮由政府辦公室分管副主任和市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)擔(dān)任,成員由宣傳部、衛(wèi)生健康局、公安局、財(cái)政局、應(yīng)急管理局等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。
(二)應(yīng)急指揮部辦公室
應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市場(chǎng)監(jiān)督管理局,負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作。辦公室主任由市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)兼任。
。ㄈ⿷(yīng)急處置工作小組
事件調(diào)查組
由市場(chǎng)監(jiān)督管理局、衛(wèi)生健康局、公安局等部門(mén)組成,負(fù)責(zé)對(duì)藥品安全突發(fā)事件的原因、性質(zhì)、影響范圍和危害程度等進(jìn)行調(diào)查。
危害控制組
由市場(chǎng)監(jiān)督管理局、衛(wèi)生健康局等部門(mén)組成,負(fù)責(zé)對(duì)涉事藥品采取停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用等緊急控制措施,防止危害進(jìn)一步擴(kuò)大。
醫(yī)療救治組
由衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé),組織協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)藥品安全突發(fā)事件中的患者進(jìn)行醫(yī)療救治。
新聞宣傳組
由宣傳部負(fù)責(zé),組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好藥品安全突發(fā)事件的新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作。
專(zhuān)家咨詢組
由市場(chǎng)監(jiān)督管理局、衛(wèi)生健康局等部門(mén)組織相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家組成,負(fù)責(zé)為藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持和決策咨詢。
后勤保障組
由財(cái)政局、應(yīng)急管理局等部門(mén)組成,負(fù)責(zé)藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的經(jīng)費(fèi)保障和物資供應(yīng)。
三、監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告
。ㄒ唬┍O(jiān)測(cè)
建立健全藥品安全監(jiān)測(cè)體系,加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)藥品安全隱患。市場(chǎng)監(jiān)督管理局、衛(wèi)生健康局等部門(mén)要加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作,提高藥品安全突發(fā)事件的.預(yù)警能力。
。ǘ╊A(yù)警
預(yù)警分級(jí)
根據(jù)藥品安全突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,將預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí),分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
預(yù)警發(fā)布
市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)藥品安全監(jiān)測(cè)信息和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布藥品安全預(yù)警信息。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道進(jìn)行。
。ㄈ﹫(bào)告
報(bào)告程序
藥品安全突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)、衛(wèi)生健康部門(mén)報(bào)告。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)、衛(wèi)生健康部門(mén)接到報(bào)告后,應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門(mén)報(bào)告。
報(bào)告內(nèi)容
報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人數(shù)、主要癥狀、可能原因、已采取的措施等。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)分級(jí)響應(yīng)
根據(jù)藥品安全突發(fā)事件的級(jí)別,分別啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。
特別重大藥品安全突發(fā)事件(Ⅰ 級(jí)):由國(guó)務(wù)院或國(guó)家藥品監(jiān)督管理部門(mén)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
重大藥品安全突發(fā)事件(Ⅱ 級(jí)):由省級(jí)人民政府或省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
較大藥品安全突發(fā)事件(Ⅲ 級(jí)):由市級(jí)人民政府或市級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
一般藥品安全突發(fā)事件(Ⅳ 級(jí)):由縣級(jí)人民政府或縣級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
。ǘ╉憫(yīng)措施
事件調(diào)查組迅速開(kāi)展事件調(diào)查,查明事件原因、性質(zhì)、影響范圍和危害程度等。
危害控制組對(duì)涉事藥品采取停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用等緊急控制措施,防止危害進(jìn)一步擴(kuò)大。
醫(yī)療救治組組織協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)患者進(jìn)行醫(yī)療救治,確;颊叩玫郊皶r(shí)有效的治療。
新聞宣傳組及時(shí)發(fā)布事件信息,做好輿論引導(dǎo)工作,避免引起社會(huì)恐慌。
專(zhuān)家咨詢組為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持和決策咨詢。
后勤保障組做好應(yīng)急處置工作的經(jīng)費(fèi)保障和物資供應(yīng)。
(三)響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止
響應(yīng)級(jí)別調(diào)整
根據(jù)藥品安全突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)和處置情況,適時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
響應(yīng)終止
當(dāng)藥品安全突發(fā)事件得到有效控制,患者病情穩(wěn)定或好轉(zhuǎn),涉事藥品得到有效處置,無(wú)新的患者出現(xiàn),經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可以終止應(yīng)急響應(yīng)時(shí),由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。
五、后期處置
(一)善后處置
對(duì)藥品安全突發(fā)事件中的傷亡人員進(jìn)行妥善安置和救助,對(duì)受害者及其家屬進(jìn)行慰問(wèn)和賠償。
對(duì)涉事藥品進(jìn)行召回、銷(xiāo)毀等處置,防止其再次流入市場(chǎng)。
對(duì)藥品安全突發(fā)事件的原因進(jìn)行深入分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施。
(二)調(diào)查評(píng)估
應(yīng)急處置工作結(jié)束后,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)藥品安全突發(fā)事件的處置情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,評(píng)估內(nèi)容包括事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、影響范圍和危害程度,應(yīng)急處置措施的有效性,事件責(zé)任的認(rèn)定等。調(diào)查評(píng)估報(bào)告應(yīng)及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門(mén)。
。ㄈ┆(jiǎng)懲
對(duì)在藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)在藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中失職、瀆職的單位和個(gè)人,依法追究責(zé)任。
六、應(yīng)急保障
(一)信息保障
建立健全藥品安全突發(fā)事件信息報(bào)告系統(tǒng),確保信息渠道暢通。加強(qiáng)藥品安全信息監(jiān)測(cè)和收集,及時(shí)掌握藥品安全動(dòng)態(tài)。
。ǘ┘夹g(shù)保障
加強(qiáng)藥品安全應(yīng)急技術(shù)支撐體系建設(shè),提高藥品安全突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、檢驗(yàn)檢測(cè)和應(yīng)急處置能力。
。ㄈ╆(duì)伍保障
加強(qiáng)藥品安全應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),提高應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。建立健全應(yīng)急專(zhuān)家?guī)欤瑸樗幤钒踩话l(fā)事件應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。
。ㄋ模┪镔Y保障
建立健全藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。加強(qiáng)應(yīng)急物資的管理和維護(hù),確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和安全。
。ㄎ澹┙(jīng)費(fèi)保障
將藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,確保應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。
七、附則
。ㄒ唬┟~術(shù)語(yǔ)解釋
藥品安全突發(fā)事件:指突然發(fā)生,對(duì)公眾身體健康和生命安全造成或可能造成嚴(yán)重?fù)p害的藥品質(zhì)量安全事件、藥品不良反應(yīng)事件、藥品群體不良事件等。
(二)預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)制定和解釋?zhuān)⒏鶕?jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。
(三)預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
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