網(wǎng)絡(luò)安全的應(yīng)急預(yù)案
在學(xué)校抑或是社會(huì)中，難免會(huì)突發(fā)一些事故，為了避免事情往更壞的方向發(fā)展，就有必要提前進(jìn)行細(xì)致的應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。那么編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢？下面是小編整理的網(wǎng)絡(luò)安全的應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，大家一起來看看吧。
網(wǎng)絡(luò)安全的應(yīng)急預(yù)案1
為確保學(xué)校網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全和信息安全，確保教育網(wǎng)絡(luò)暢通，使校園網(wǎng)更好的為學(xué)校管理、教育教學(xué)和對(duì)外交流服務(wù)，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》、《教育網(wǎng)站和網(wǎng)校暫行管理辦法》的規(guī)定，為確保網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全、涉密信息的安全和網(wǎng)絡(luò)暢通，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防范措施，及時(shí)、快速、有效地處理教育網(wǎng)絡(luò)中發(fā)生的突發(fā)事件，將不良影響降至到最低。
二、適用范圍
本預(yù)案所稱應(yīng)急事件是指由于突發(fā)事件（自然災(zāi)害、人為破壞或其他原因等）引起學(xué)校網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中斷或信息失竊等事件。
適用范圍包括網(wǎng)絡(luò)主控室、計(jì)算機(jī)專用教室、多媒體專用教室、語音教室及其它配有計(jì)算機(jī)設(shè)備的.班班通教室、辦公室等。
三、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)
有下列情況應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：
1、主控室、計(jì)算機(jī)專用教室、多媒體專用教室及其他它配有計(jì)算機(jī)設(shè)備的班班通教室、辦公室等地方發(fā)生火災(zāi)、遭雷擊、透水、停電。
2、設(shè)備發(fā)生被盜或人為損壞。
3、發(fā)現(xiàn)利用網(wǎng)絡(luò)傳播不良信息（包括反動(dòng)信息、色情信息）現(xiàn)象。
4、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)病毒。
四、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序。
1、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備使用者或管理者發(fā)現(xiàn)上述所列情況之一時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人（組長或副組長），同時(shí)控制好現(xiàn)場(chǎng)，火災(zāi)時(shí)，還要組織工作人員有序地撤離現(xiàn)場(chǎng)。
2、網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后，立即向有關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施救或控制，直至問題解決。
五、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施辦法。
�。ㄒ唬┗馂�(zāi)、透水、停電發(fā)生時(shí)處理辦法
1、當(dāng)火災(zāi)、透水、停電發(fā)生時(shí)，立即切斷電源（條件允許的情況下關(guān)閉設(shè)備），同時(shí)組織工作人員有序疏散，并將災(zāi)情通知領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后，立即向有關(guān)部門報(bào)告，并派人到門口引領(lǐng)消防部門或上級(jí)有關(guān)人員到災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)，直至局勢(shì)受到控制。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組配合有關(guān)部門調(diào)查分析災(zāi)情發(fā)生原因，進(jìn)行措施改進(jìn)。
4、迅速與網(wǎng)絡(luò)公司聯(lián)系，派技術(shù)人員幫助解決設(shè)備故障或其他故障，盡快恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行。
（二）設(shè)備發(fā)生被盜或人為損害處理辦法
1、發(fā)生上述情況時(shí)，管理者應(yīng)立即告知領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)封閉現(xiàn)場(chǎng)。
2、安全領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后，立即報(bào)告相關(guān)部門，并組織相關(guān)人員配合公安部門進(jìn)行調(diào)查，追查責(zé)任人。
3、提出所損失的設(shè)備的采購清單，上報(bào)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，待批準(zhǔn)后，盡快完成設(shè)備的采購，恢復(fù)教育網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行。
�。ㄈ┎涣夹畔⒑途W(wǎng)絡(luò)病毒處理辦法
1、發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站出現(xiàn)不良信息或網(wǎng)絡(luò)中存在病毒，網(wǎng)絡(luò)管理員應(yīng)立即終止不良信息或網(wǎng)絡(luò)病毒的傳播，同時(shí)將情況告知安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人。
2、領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)后，一方面向區(qū)教育局有關(guān)部門報(bào)告，請(qǐng)示處理意見。另一方面通告全校計(jì)算機(jī)用戶防病毒方法，并督促網(wǎng)管員進(jìn)行控制處理，直至網(wǎng)絡(luò)處于安全狀態(tài)。對(duì)不良信息追查信息來源，對(duì)未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，擅自發(fā)布信息而造成不良影響者，由安全領(lǐng)導(dǎo)小組討論后給予處分。對(duì)觸犯法律者交由公安部門追究法律責(zé)任。
�。ㄋ模┏霈F(xiàn)黑客攻擊等其它致使校園網(wǎng)絡(luò)不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)或數(shù)據(jù)丟失的情況處理辦法
1、發(fā)生上述情況時(shí)，使用者或管理者應(yīng)立即告知安全領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)斷開網(wǎng)絡(luò)。
2、安全領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后，立即組織相關(guān)人員進(jìn)行系統(tǒng)恢復(fù)，同時(shí)配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，直至問題解決，恢復(fù)設(shè)備使用。
七、學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組
總指揮：
副指揮：副校長
組員：班主任教師
網(wǎng)絡(luò)安全的應(yīng)急預(yù)案2
為切實(shí)提高我局對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力和處置網(wǎng)絡(luò)輿情的管控能力，形成科學(xué)、有效、反應(yīng)迅速的應(yīng)急工作機(jī)制，特制定本預(yù)案。
一、組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
�。ㄒ唬┙M織體系
成立網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由分管副局長擔(dān)任（特殊情況由局長擔(dān)任），成員包括：各股室負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員等。
�。ǘ┕ぷ髀氊�(zé)
1、研究制訂我局網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作的規(guī)劃、計(jì)劃和政策，協(xié)調(diào)推進(jìn)我局網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機(jī)制和工作體系建設(shè)。
2、研究提出網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機(jī)制建設(shè)規(guī)劃，檢查、指導(dǎo)和督促網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。指導(dǎo)督促重要信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善，檢查落實(shí)預(yù)案執(zhí)行情況。
3、指導(dǎo)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的科學(xué)研究、宣傳培訓(xùn)，督促應(yīng)急保障體系建設(shè)。
4、及時(shí)收集網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件相關(guān)信息，分析重要信息并提出處置建議。及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議。
5、負(fù)責(zé)參與重要信息的研判、網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的調(diào)查和總結(jié)評(píng)估工作，進(jìn)行應(yīng)急處置工作。
二、工作原則
�。ㄒ唬┚影菜嘉＃A(yù)防為主。立足安全防護(hù)，加強(qiáng)預(yù)警，從預(yù)防、監(jiān)控、應(yīng)急處理、應(yīng)急保障和打擊犯罪等環(huán)節(jié)，在法律、管理、技術(shù)、人才等方面，采取多種措施，充分發(fā)揮各方面的作用，共同構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。
（二）提高素質(zhì)，快速反應(yīng)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專業(yè)人員的作用，在網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，按照快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)獲取充分而準(zhǔn)確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)管理，強(qiáng)化責(zé)任。建立和完善安全責(zé)任制及聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。加強(qiáng)與相關(guān)部門間協(xié)調(diào)與配合，形成合力，共同履行應(yīng)急處置工作的管理職責(zé)。
三、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作流程
�。ㄒ唬┬畔⒈O(jiān)測(cè)與報(bào)告
要進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警制度。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的`原則，加強(qiáng)對(duì)涉軍領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)信息的收集、分析判斷和持續(xù)監(jiān)測(cè)。當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件時(shí)，在按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告的同時(shí)，按緊急信息報(bào)送的規(guī)定及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。報(bào)告內(nèi)容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢(shì)和采取的措施等。
�。ǘ╊A(yù)警處理與預(yù)警
1、對(duì)于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件，系統(tǒng)管理員應(yīng)立即采取措施控制事態(tài)，并第一時(shí)間進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，判定事件等級(jí)并預(yù)警。必要時(shí)應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案，同時(shí)向信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組接到匯報(bào)后應(yīng)立即查明事件狀態(tài)及原因，技術(shù)人員應(yīng)及時(shí)對(duì)信息進(jìn)行技術(shù)分析、研判，根據(jù)問題的性質(zhì)、危害程度，提出安全警報(bào)級(jí)別。
�。ㄈ╋L(fēng)險(xiǎn)處置
信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組在接到網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件發(fā)生或可能發(fā)生的信息后，應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)方面的聯(lián)系，掌握最新發(fā)展態(tài)勢(shì)，并作好啟動(dòng)本預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，視情況決定是否上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門。
網(wǎng)絡(luò)安全的應(yīng)急預(yù)案3
學(xué)校網(wǎng)絡(luò)管理領(lǐng)導(dǎo)小組和網(wǎng)絡(luò)維護(hù)小組的成立是為了有效管理和維護(hù)學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)維護(hù)小組由管理員和信息技術(shù)教師組成，他們負(fù)責(zé)在網(wǎng)絡(luò)管理領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下進(jìn)行日常維護(hù)工作。
網(wǎng)絡(luò)用戶指的是使用學(xué)校網(wǎng)絡(luò)的各個(gè)部門和個(gè)人。為了鼓勵(lì)更多的部門、科室、學(xué)科組和師生使用網(wǎng)絡(luò)資源，學(xué)校鼓勵(lì)他們積極利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)習(xí)和工作。
根據(jù)教育網(wǎng)信息管理中心的要求，網(wǎng)絡(luò)維護(hù)小組為每個(gè)科室、學(xué)科組和個(gè)人統(tǒng)一分配IP地址。其他人不得隨意更改IP地址，如果確有需要，必須向維護(hù)小組報(bào)告并經(jīng)其批準(zhǔn)后方可修改。
在使用網(wǎng)絡(luò)的過程中，各科室、學(xué)科組和個(gè)人必須遵守國家相關(guān)法律、法規(guī)以及信息中心的規(guī)定。違反法律和行政法規(guī)的行為將受到學(xué)校的警告、通報(bào)批評(píng)等處罰，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的將被移交給有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。
用戶不得瀏覽和訪問不良網(wǎng)站，同時(shí)禁止通過聊天、郵件等方式傳播網(wǎng)絡(luò)病毒。如果發(fā)現(xiàn)有用戶違反規(guī)定，維護(hù)小組將及時(shí)提醒并要求其改正。如果是故意行為，將向?qū)W校網(wǎng)絡(luò)管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
網(wǎng)絡(luò)的主干通信設(shè)備、主干網(wǎng)絡(luò)線路、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)以及其他公共設(shè)備由維護(hù)小組負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。
維護(hù)小組對(duì)各用戶計(jì)算機(jī)進(jìn)行規(guī)范管理，定期進(jìn)行檢查。對(duì)于安裝了不健康內(nèi)容、危害網(wǎng)絡(luò)安全以及一些游戲軟件的情況，維護(hù)小組將及時(shí)清除。
網(wǎng)絡(luò)信息是指通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布、傳遞以及存儲(chǔ)在網(wǎng)絡(luò)設(shè)備中的`信息。學(xué)校鼓勵(lì)教師利用網(wǎng)絡(luò)上的有用資源進(jìn)行教學(xué)。
任何人都不得利用學(xué)校網(wǎng)絡(luò)從事危害國家安全、泄露國家機(jī)密等犯罪活動(dòng)。不得制作、查閱、復(fù)制和傳播危害國家安全、妨礙社會(huì)治安以及淫穢色情的信息。
在發(fā)生重大突發(fā)事件期間，學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，并及時(shí)果斷地處置網(wǎng)上突發(fā)事件，以保障網(wǎng)絡(luò)安全。
網(wǎng)絡(luò)安全的應(yīng)急預(yù)案4
1.主要成就
（1）應(yīng)急預(yù)案編制方面。到“十二五”末，我鎮(zhèn)緊密結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，調(diào)研和掌握各類突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律，總結(jié)和吸收處置突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，由鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)編制我鎮(zhèn)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，各村、相關(guān)部門、企業(yè)負(fù)責(zé)制定各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。以鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案為統(tǒng)攬，逐步形成了相互銜接、完善配套的應(yīng)急預(yù)案體系。預(yù)案編制符合應(yīng)急管理和應(yīng)急處置的規(guī)律及特點(diǎn)，具有針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。目前，全鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案體系已全部建成，共制定鎮(zhèn)級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案1個(gè)、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案16個(gè)，學(xué)校應(yīng)急預(yù)案3個(gè)，共計(jì)預(yù)案20個(gè)。
（2）組織領(lǐng)導(dǎo)體系方面。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織體系，以完善的應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)確保推進(jìn)。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)突發(fā)事件的管理和處置工作高度重視，把應(yīng)急管理工作作為加強(qiáng)政府自身建設(shè)、轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政能力的大事列入黨委、政府的議事日程，召開專門會(huì)議進(jìn)行研究部署。全鎮(zhèn)建立了應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍以及覆蓋全鎮(zhèn)的應(yīng)急聯(lián)系電話網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步落實(shí)了責(zé)任人，強(qiáng)化應(yīng)急值守責(zé)任。目前，機(jī)關(guān)各部門、各站所、村的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)均已建立健全，應(yīng)急工作人員到位到崗，工作制度規(guī)范有序，三級(jí)應(yīng)急體系進(jìn)一步健全。
（3）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)方面。初步建立了以派出所、衛(wèi)生院等為骨干，專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍各負(fù)其責(zé)、互為補(bǔ)充，農(nóng)村、企業(yè)專兼職救援隊(duì)伍和社會(huì)志愿者共同參與的應(yīng)急救援體系，建立了防汛民辦應(yīng)急隊(duì)伍，目前，全鎮(zhèn)已建立各類專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍2支，人員達(dá)100人。
（4）監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)方面。一是規(guī)范了應(yīng)急值守制度，進(jìn)一步明確了值班員的職責(zé)。鎮(zhèn)黨政辦和各村實(shí)行了24小時(shí)值班制度，進(jìn)一步明確了值班責(zé)任，規(guī)范了值班臺(tái)賬，明確了值班臺(tái)賬登記工作要求。二是建立健全了信息報(bào)告制度。再次強(qiáng)調(diào)了突發(fā)事件信息報(bào)送工作的重要性，要求各相關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報(bào)送工作，并對(duì)信息報(bào)送范圍、報(bào)送渠道、報(bào)送時(shí)間、報(bào)送方式提出了明確要求。目前，我鎮(zhèn)已基本做到在第一時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確掌握各類突發(fā)事件的信息，確保了全鎮(zhèn)的突發(fā)事件發(fā)現(xiàn)得早、處置得及時(shí)。三是建立健全了應(yīng)急沖突機(jī)制，一方面是切實(shí)加強(qiáng)了排查和防范工作，力爭對(duì)突發(fā)事件的苗頭做到早發(fā)現(xiàn)、早化解，爭取工作主動(dòng)；另一方面，不斷完善沖突機(jī)制，事件一旦發(fā)生，鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)負(fù)責(zé)人要親自到現(xiàn)場(chǎng)指揮處置，確保及時(shí)妥善地予以處置，將損害降到最低。
（5）宣傳培訓(xùn)方面。適時(shí)開展應(yīng)急知識(shí)宣傳月、宣傳周活動(dòng)，免費(fèi)發(fā)放應(yīng)急宣傳資料，不定期更新政府門戶的應(yīng)急知識(shí)。同時(shí)，鎮(zhèn)應(yīng)急辦采取群眾喜聞樂見的宣傳方式，利用廣播、電視、政務(wù)公開欄、宣傳條幅、墻體標(biāo)語等多種載體，主動(dòng)廣泛的宣傳預(yù)防避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)和技能，全面加強(qiáng)了應(yīng)急管理宣傳培訓(xùn)工作，并經(jīng)常在學(xué)校開展公共安全知識(shí)和應(yīng)急預(yù)防知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，把公共安全知識(shí)和應(yīng)急預(yù)防知識(shí)納入學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容，切實(shí)把公共安全教育作為推動(dòng)素質(zhì)教育的重要內(nèi)容來抓，增強(qiáng)了師生的公共安全意識(shí)，普及了群眾的應(yīng)急知識(shí)和基本知識(shí)，提高了自救和互救能力。同時(shí)，全面加強(qiáng)預(yù)案演練工作，經(jīng)常組織派出所干警、民兵開展救火、防爆、公路交通管制等內(nèi)容演練，通過演練促進(jìn)了各單位的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)的落實(shí)，提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作效率和水平。
�。�6）保障體系建設(shè)方面。加強(qiáng)了抗洪搶險(xiǎn)、消防、醫(yī)療救治等應(yīng)急隊(duì)伍的裝備建設(shè)；醫(yī)藥、動(dòng)物疫情、植物病蟲害等應(yīng)急物資儲(chǔ)備具有一定基礎(chǔ)。
2.存在問題
�。�1）農(nóng)村、企業(yè)預(yù)案體系建設(shè)還需完善。目前，還有不少數(shù)村、企業(yè)基層單位制定應(yīng)急預(yù)案不夠健全，不利于依法、依程序?qū)Ω黝愅话l(fā)事件進(jìn)行有效防范和處置。
�。�2）應(yīng)急管理體制還需完善。各村、各企業(yè)應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)不夠平衡，有的村雖然設(shè)立了機(jī)構(gòu)，但人員、設(shè)施配備不足，影響了各項(xiàng)工作的全面開展。
�。�3）應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制還需健全。從我鎮(zhèn)的自然災(zāi)害演練情況來看，部門與部門之間，單位與單位之間以及預(yù)防與處置之間的銜接還不夠緊密，人員、信息、資源等集成速度還不夠理想，應(yīng)急管理能力需要進(jìn)一步提高，特別是在長效機(jī)制建設(shè)方面還存在差距。
�。�4）監(jiān)測(cè)預(yù)警信息能力還需提高。各類突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)還不夠清，監(jiān)測(cè)手段相對(duì)滯后，綜合預(yù)警和信息手段等方面還需要整合和提高。
�。�5）救援力量和物資保障還需增強(qiáng)。各類專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和裝備數(shù)量不足，布局不盡合理，大型和特種裝備缺乏，快速拉動(dòng)和協(xié)調(diào)能力較差，現(xiàn)場(chǎng)處置能力亟待增強(qiáng)。應(yīng)急物資儲(chǔ)備、替換、補(bǔ)償政策不健全，緊急生產(chǎn)、采購、征收、征用、調(diào)撥和配送機(jī)制不完善，保障能力不夠強(qiáng)。
（6）科技支撐基礎(chǔ)還需強(qiáng)化。應(yīng)急科技整體水平不高，專業(yè)人才匱乏，應(yīng)急平臺(tái)、信息管理、資源管理、裝備配置、能力評(píng)估、災(zāi)情評(píng)估等標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)水平有待提高。
�。�7）宣傳教育工作還需深入。目前，宣傳教育的重?fù)?dān)主要在領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員層面上，應(yīng)急科普宣傳教育進(jìn)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)力度還不夠大，覆蓋面也不夠廣，社會(huì)公眾的危機(jī)意識(shí)不夠強(qiáng)，自救和互救能力不夠高。
3.面臨形勢(shì)
“十三五”時(shí)期，是我鎮(zhèn)現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵階段，既是“黃金發(fā)展期”，也是“矛盾凸顯期”，各種傳統(tǒng)的和非傳統(tǒng)的、自然的和社會(huì)的安全風(fēng)險(xiǎn)交織并存，公共安全依然面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)與挑戰(zhàn)。
�。�1）自然災(zāi)害方面。我鎮(zhèn)所處區(qū)域?yàn)槠皆貐^(qū)，極端惡劣天氣出現(xiàn)的概率較低，但低溫、冰凍、降雨、干旱等自然災(zāi)害也時(shí)有發(fā)生，受全球氣候變暖的影響，今后一段時(shí)期，可能會(huì)導(dǎo)致極端天氣氣候事件呈多發(fā)、突發(fā)趨勢(shì)，各類氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害產(chǎn)生的影響將日趨加重。
�。�2）事故災(zāi)難方面。今后一個(gè)時(shí)期，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，工商企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患分布較廣，事故預(yù)防體系不夠完備，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力較低，交通事故起數(shù)與死亡人數(shù)絕對(duì)數(shù)量仍然較大，社會(huì)防控火災(zāi)能力較低，火災(zāi)事故仍處在多發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)期，環(huán)境事件的預(yù)防形勢(shì)依然嚴(yán)峻，突發(fā)環(huán)境事件的隱患仍然存在。
（3）公共衛(wèi)生事件方面。今后一個(gè)時(shí)期，突發(fā)公共衛(wèi)生事件的可能性和成因的不確定性不斷增大，輸入性重大急性傳染病發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)不斷增加；食物中毒和其他中毒事故成因復(fù)雜，防控難度加大；突發(fā)動(dòng)物疫情存在復(fù)發(fā)、多發(fā)的可能性，引發(fā)重大食品、藥品安全事故的隱患依然存在。
�。�4）社會(huì)安全事件方面�！笆濉逼陂g，全鎮(zhèn)社會(huì)安全形勢(shì)比較嚴(yán)峻，群體性上訪事件不斷發(fā)生。受大環(huán)境影響，我鎮(zhèn)各類案件時(shí)有發(fā)生，呈增多趨勢(shì)，處置難度逐步加大，“十三五”期間情況也不容樂觀。
二、總體要求
1.指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本、預(yù)防與處置并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合，全面布局與重點(diǎn)建設(shè)統(tǒng)籌，近期任務(wù)與長遠(yuǎn)目標(biāo)兼顧；強(qiáng)化政府公共職責(zé)，動(dòng)員社會(huì)公眾參與，加強(qiáng)部門合作，依靠科學(xué)技術(shù)，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建安全和諧、秩序井然的社會(huì)公共環(huán)境。
2.基本原則
�。�1）統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。立足長遠(yuǎn)，著眼大局，對(duì)全鎮(zhèn)應(yīng)急體系總體布局作出科學(xué)合理的安全，通過各村、各企業(yè)、各部門的共同努力，不斷增強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、回復(fù)重建、應(yīng)急保障等方面的能力。
（2）整合資源、突出重點(diǎn)。以提高第一時(shí)間快速反應(yīng)能力為重點(diǎn)，按照防救并重、專群結(jié)合的原則，加大資源整合力度，促進(jìn)各行業(yè)信息、隊(duì)伍、裝備、物資等方面的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)資源共享。
�。�3）先進(jìn)適用、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。采用國內(nèi)外成熟技術(shù)，兼顧先進(jìn)性和適用性，確保應(yīng)急體系高效、安全運(yùn)行；嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)，提高應(yīng)急體系建設(shè)與運(yùn)行的規(guī)范化、科學(xué)化水平。
�。�4）分級(jí)負(fù)責(zé)、分步實(shí)施。根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要，合理確定應(yīng)急體系建設(shè)項(xiàng)目，按照事權(quán)原則，各有關(guān)部門的建設(shè)任務(wù)，步步組織實(shí)施。
�。�5）政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，引入市場(chǎng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面參與應(yīng)急體系建設(shè)的積極性，以上促下、以點(diǎn)帶面，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的良好局面。
3.總體目標(biāo)
十三五末，初步建成統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)合理、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的突發(fā)事件應(yīng)急體系，應(yīng)急管理體制機(jī)制更加健全，應(yīng)急技術(shù)手段更加先進(jìn)，應(yīng)急救援能力不斷增強(qiáng)，應(yīng)急物資及裝備更加完善，公眾應(yīng)急意識(shí)不斷提高，預(yù)防處置突發(fā)事件的綜合能力明顯提高，公眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到更加有力的保障。
三、主要任務(wù)
1.應(yīng)急組織指揮。完善現(xiàn)有應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，繼續(xù)由黨委書記王國斌任組長。并將應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在黨政辦公室，由紀(jì)委書記高忠華分管，黨政辦全體人員為應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)成員，并明確具體職責(zé)，做到“機(jī)構(gòu)、職責(zé)、編制、人員”的四落實(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)鎮(zhèn)基層應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成了鎮(zhèn)、村、組三級(jí)應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)，確保三級(jí)有效聯(lián)動(dòng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
2.應(yīng)急管理基礎(chǔ)。加強(qiáng)應(yīng)急管理組織領(lǐng)導(dǎo)，完善各類應(yīng)急預(yù)案，積極開展應(yīng)急演練，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警體系及保障體系，加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)及災(zāi)后重建能力，進(jìn)一步夯實(shí)應(yīng)急管理基礎(chǔ)。
3.監(jiān)測(cè)預(yù)警。根據(jù)應(yīng)急管理需要，進(jìn)一步完善突發(fā)事件監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)面，提高監(jiān)測(cè)精準(zhǔn)度和現(xiàn)代化水平；建設(shè)突發(fā)事件綜合預(yù)警系統(tǒng)，擴(kuò)展預(yù)警信息渠道，增強(qiáng)預(yù)警信息時(shí)效，全面提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。
�。�1）完善突發(fā)事件監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。完善飲用水源保護(hù)區(qū)域水質(zhì)安全監(jiān)控體系，對(duì)集中供水、取水口的水質(zhì)進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)；健全特種設(shè)備安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；加大農(nóng)業(yè)重大疫情檢測(cè)與控制網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；建立和完善關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施檢測(cè)系統(tǒng)；加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和救災(zāi)防病信息報(bào)告管理系統(tǒng)功能，完善動(dòng)物疫病疫情檢測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)；建立食品、藥品安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，健全食品、藥品安全事件報(bào)告系統(tǒng)；加強(qiáng)公安、部門的社會(huì)安全事件監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)；建立校園安全防控體系，繼續(xù)推進(jìn)城建、糧食、供電、交通、貿(mào)易等專項(xiàng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
�。�2）加強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。在對(duì)全鎮(zhèn)各類預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上，盡快整合專業(yè)通信、公共通信和媒體宣傳等資源，建立統(tǒng)一調(diào)度、上下結(jié)合、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、共享共用的綜合預(yù)警系統(tǒng)。在綜合預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)過程中，各有關(guān)部門要結(jié)合專項(xiàng)應(yīng)急工作特點(diǎn)，突出防范重點(diǎn)，建立健全自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件預(yù)警系統(tǒng)，不斷完善信息匯總、分析研判機(jī)制，全面提高預(yù)警能力，確保能夠全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地向公眾各類預(yù)警信息。
�。�3）加強(qiáng)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測(cè)監(jiān)控。按照“保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和人民群眾生產(chǎn)安全具有重大影響的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)測(cè)監(jiān)控。各村及各有關(guān)部門要按照分級(jí)管理和系統(tǒng)管理相結(jié)合的原則，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，落實(shí)管理措施，嚴(yán)防各類重特大事故發(fā)生。
4.應(yīng)急預(yù)案實(shí)踐。完善各類應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)預(yù)案作出調(diào)整，同時(shí)，積極組織鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)學(xué)校、醫(yī)院、相關(guān)企業(yè)開展相關(guān)應(yīng)急演練，通過演練，進(jìn)一步提高預(yù)案的實(shí)用性和面對(duì)突發(fā)事件的處理能力。
5.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)派出所、衛(wèi)生院、供電所、水利站及各村、各單位等骨干隊(duì)伍應(yīng)急能力建設(shè)，完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)日常演練，增強(qiáng)快速有效處置突發(fā)社會(huì)安全事件的能力。加強(qiáng)防汛抗旱應(yīng)急常備隊(duì)伍和搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，完善設(shè)施設(shè)備、開展技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)洪澇、干旱災(zāi)害的處置能力，建立健全農(nóng)林病蟲害等災(zāi)情速報(bào)、調(diào)查評(píng)估隊(duì)伍，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)災(zāi)害的綜合控制能力。推進(jìn)企事業(yè)單位專兼職應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，基礎(chǔ)條件好、管理水平高和應(yīng)急能力強(qiáng)的企業(yè)都要建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍；加快環(huán)保、供電、給排水、建筑施工等方面的應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上；按照“兩防一體”的.要求，加強(qiáng)人防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。建立和完善鎮(zhèn)級(jí)傳染病、中毒、重大自然災(zāi)害及事故災(zāi)難等不同組別的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍；健全動(dòng)物疫情應(yīng)急處置隊(duì)伍，完善鎮(zhèn)級(jí)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置預(yù)備隊(duì)。依托共青團(tuán)、青年志愿者和基層，建立形式多樣的應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，發(fā)揮其在科普宣教、應(yīng)急救助和恢復(fù)重建方面的重要作用，確保遇到突發(fā)災(zāi)害時(shí)，能及時(shí)調(diào)動(dòng)相關(guān)志愿者，配合相關(guān)部門共同完成救災(zāi)任務(wù)。
6.綜合保障。依托現(xiàn)有專業(yè)物資儲(chǔ)備體系和網(wǎng)絡(luò)資源，建立健全應(yīng)急物資統(tǒng)計(jì)。監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)、采購、儲(chǔ)備、調(diào)撥征用、緊急配送體系；依托鎮(zhèn)應(yīng)急平臺(tái)，建立應(yīng)急物資保障指揮調(diào)度網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，形成統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急物資協(xié)調(diào)保障機(jī)制。
7.災(zāi)后重建。以增強(qiáng)災(zāi)民安置和現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)重建能力為重點(diǎn)，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、監(jiān)督有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的恢復(fù)重建機(jī)制。
�。�1）加強(qiáng)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)能力建設(shè)。加強(qiáng)供電、供水、交通和通訊樞紐等生命線工程系統(tǒng)破壞情況快速調(diào)查和搶險(xiǎn)能力建設(shè)；建立災(zāi)情信息通報(bào)機(jī)制，在災(zāi)民臨時(shí)安置場(chǎng)所配置必要的公眾信息傳播設(shè)備，設(shè)立基本生活保障和心理救助服務(wù)站點(diǎn)；堅(jiān)強(qiáng)廢棄物、污染物清理和無害化處理能力建設(shè)。
（2）加強(qiáng)評(píng)估能力建設(shè)。建立健全各類突發(fā)事件災(zāi)情評(píng)估機(jī)制，規(guī)范災(zāi)情評(píng)估程序、內(nèi)容和方法，依托有關(guān)部門或科研機(jī)構(gòu)，開展好災(zāi)情評(píng)估與災(zāi)后重建規(guī)劃工作。
�。�3）提高城鎮(zhèn)建筑的抗災(zāi)能力。加強(qiáng)工程抗震、防火管理，對(duì)重要工程和重要設(shè)施要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，城鎮(zhèn)的一般見識(shí)工程普遍采取抗震措施，實(shí)施地震安全農(nóng)居示范工程，改變農(nóng)村居民不設(shè)防的狀況，提高農(nóng)村居民抗災(zāi)能力。
（4）加強(qiáng)全鎮(zhèn)避難場(chǎng)所建設(shè)。根據(jù)區(qū)域?yàn)?zāi)害特點(diǎn)，以防洪、防火、防環(huán)境污染為重點(diǎn)，加強(qiáng)人口稠密村的應(yīng)急避難場(chǎng)所、緊急疏散通道見識(shí)，拓展學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所和人防工程的應(yīng)急避難場(chǎng)所功能。
8.社會(huì)動(dòng)員。建立健全全鎮(zhèn)級(jí)社會(huì)捐助體系，大力發(fā)展慈善事業(yè)，鼓勵(lì)自然人、法人、其他組織捐贈(zèng)就在款物等。
四、保障措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各村及相關(guān)部門要高度重視應(yīng)急體系建設(shè)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照本規(guī)劃的主要任務(wù)、基礎(chǔ)建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，編制好本地本部門相應(yīng)的建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，統(tǒng)籌安排部署，加快推進(jìn)實(shí)施。強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的部門之間、條塊之間的協(xié)調(diào)銜接，理順關(guān)系、明確職責(zé)，建立部門之間聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究解決規(guī)劃實(shí)施過程中存在的問題，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。在城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用等規(guī)劃中充分考慮各類危險(xiǎn)源、重點(diǎn)目標(biāo)、應(yīng)急避難場(chǎng)所等因素，統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所必需的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2.推進(jìn)法制建設(shè)
進(jìn)一步加大《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的宣傳貫徹力度，切實(shí)提高依法應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的認(rèn)識(shí)。認(rèn)真總結(jié)行之有效的做法和規(guī)律性認(rèn)識(shí)，抓緊研究制定相關(guān)配套制度，形成較為完善的應(yīng)急管理法制體系，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理工作有法可依、有章可循。加大應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)法力度，嚴(yán)格依法管理。
3.加大投入力度
在鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)不寬裕的情況下不減少對(duì)應(yīng)急管理工作日常經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入力度，將相關(guān)應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)計(jì)劃，給予優(yōu)先安排和保障；建立緊急情況下財(cái)政資金快速撥付制度，保障自然災(zāi)害等突發(fā)事件應(yīng)急支出需要；開辟多元化的籌資渠道，積極引導(dǎo)社會(huì)各方面資金投入，建立健全政府、企業(yè)、社會(huì)各方面相結(jié)合的應(yīng)急保障資金投入機(jī)制；建立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件相關(guān)資源征收、征用、調(diào)用的補(bǔ)償機(jī)制。
4.強(qiáng)化政策保障
充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理功能，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，為突發(fā)事件的應(yīng)急處置提供保險(xiǎn)服務(wù)。鼓勵(lì)單位和公民參加災(zāi)害保險(xiǎn)，分散風(fēng)險(xiǎn)，減少損失。建立應(yīng)急管理公益性基金，鼓勵(lì)自然人、法人或其他組織開展捐贈(zèng)。通過政府科技計(jì)劃、基金等，對(duì)應(yīng)急管理基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)給予傾斜。
網(wǎng)絡(luò)安全的應(yīng)急預(yù)案5
為有效制止各種網(wǎng)絡(luò)安全事件的發(fā)生，最大地減少各種網(wǎng)絡(luò)安全事件所造成的破壞和負(fù)面影響，特制定本預(yù)案。
一、堅(jiān)持以預(yù)防、監(jiān)控為主的原則，做到響應(yīng)快、定位準(zhǔn)、控制及時(shí)、措施有力，在網(wǎng)絡(luò)安全上把握主動(dòng)權(quán)。
二、學(xué)校保衛(wèi)處對(duì)校園網(wǎng)內(nèi)容進(jìn)行24小時(shí)專人監(jiān)控，信息與網(wǎng)絡(luò)中心對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)問題進(jìn)行24小時(shí)應(yīng)急響應(yīng)，結(jié)合嚴(yán)格的規(guī)章制度，確保網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)控隨時(shí)處于有序、有效狀態(tài)。
三、實(shí)行多部門協(xié)作機(jī)制，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全事件的苗頭后，網(wǎng)絡(luò)中心、保衛(wèi)處、學(xué)工部，必要時(shí)聯(lián)合當(dāng)?shù)毓才沙鏊�，�?duì)安全事件當(dāng)事人進(jìn)行快速準(zhǔn)確的目標(biāo)定位、對(duì)象確定，并在適當(dāng)時(shí)機(jī)實(shí)地控制當(dāng)事人和相關(guān)設(shè)備等。
四、嚴(yán)格上網(wǎng)實(shí)名制，所有校園網(wǎng)用戶均采取有詳細(xì)記錄的、由學(xué)校統(tǒng)一管理的身份認(rèn)證措施；學(xué)校論壇必須實(shí)名注冊(cè)。
五、重視服務(wù)器日志的保存和使用，確保發(fā)現(xiàn)問題時(shí)能夠有效追查定位。
六、對(duì)校園網(wǎng)內(nèi)各單位或個(gè)人因特殊需要而開設(shè)的服務(wù)采取登錄備案制度，各單位服務(wù)器要求有專人負(fù)責(zé)管理，并且對(duì)管理員的聯(lián)系信息進(jìn)行詳細(xì)備案。
七、網(wǎng)絡(luò)安全事件處置流程：
網(wǎng)絡(luò)事件的處置遵從負(fù)面影響最小化的原則。
網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容相關(guān)事件的處理，必須遵從先固定證據(jù)、再保留證據(jù)、然后再采取措施消除影響的基本流程。
1、責(zé)任到人
事件發(fā)生將直接追究部門主要負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
2、跟蹤監(jiān)控
發(fā)生安全事件后，保衛(wèi)處、信息與網(wǎng)絡(luò)中心通過一定的技術(shù)手段，立即保持對(duì)事件的全程跟蹤，同時(shí)根據(jù)事件的表現(xiàn)和程度，及時(shí)通知有關(guān)部門協(xié)同處理。
3、內(nèi)容取證
在采取跟蹤監(jiān)控措施的.同時(shí)，立即對(duì)安全事件的內(nèi)容進(jìn)行取證，必要時(shí)請(qǐng)公安部門出面同時(shí)控制當(dāng)事者的機(jī)器和當(dāng)事人。有關(guān)通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程取證的內(nèi)容要注意時(shí)間、位置、涉及人員等盡量全面，注意證據(jù)保存位置可靠；現(xiàn)場(chǎng)取證的內(nèi)容在必要時(shí)要求在當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)參與的情況下截圖，并打印、簽字確認(rèn)。
4、切斷服務(wù)
對(duì)安全事件進(jìn)行證據(jù)保全后，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間根據(jù)事件性質(zhì)，分別采取勒令改正、刪除內(nèi)容、停止服務(wù)等果斷措施。必要時(shí)學(xué)�？蓮�(qiáng)行斷開相關(guān)區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)或與安全事件相關(guān)的服務(wù)。
5、追查定位
結(jié)合事件發(fā)生日期時(shí)間、服務(wù)器日志、用戶賬戶等信息，對(duì)事件當(dāng)事人進(jìn)行快速定位，以便能夠在必要時(shí)進(jìn)行責(zé)任追查。
6、調(diào)查處理
確定事件的當(dāng)事人后，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和學(xué)校網(wǎng)絡(luò)管理和安全、保密要求，根據(jù)當(dāng)事人的事件性質(zhì)和危害程度，分別采取學(xué)院或單位內(nèi)部處置、全校通報(bào)處理等措施。學(xué)生當(dāng)事人聯(lián)合學(xué)工部按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置；其他教工則聯(lián)系人事處、保衛(wèi)處、紀(jì)委等單位，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予當(dāng)事人適當(dāng)?shù)奶幏帧?/p>
7、漏洞補(bǔ)救
對(duì)安全事件采取適當(dāng)處置后，有關(guān)單位和個(gè)人必須認(rèn)真檢討其所存在的疏忽，找出事件發(fā)生的原因，查找存在的安全漏洞，并立即采取有效的補(bǔ)救措施。對(duì)于某些事件，必要時(shí)必須由相關(guān)部門研究后給出適當(dāng)?shù)幕貞?yīng)，以最快地消除負(fù)面影響。
八、網(wǎng)絡(luò)緊急響應(yīng)小組成員：
由分管校長及校辦、黨辦、信息與網(wǎng)絡(luò)中心、人事處、保衛(wèi)處、學(xué)工部、團(tuán)委各部門負(fù)責(zé)人組成。
網(wǎng)絡(luò)安全的應(yīng)急預(yù)案6
一、校園網(wǎng)絡(luò)安全事件定義
1、校園網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)站主頁被惡意纂改、交互式欄目里發(fā)表反政府、分裂國家和色情內(nèi)容的信息及損害國家、學(xué)校聲譽(yù)的謠言。
2、校園網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)被非法入侵，應(yīng)用服務(wù)器上的數(shù)據(jù)被非法拷貝、修改、刪除。
3、在網(wǎng)站上發(fā)布的內(nèi)容違反國家的'法律法規(guī)、侵犯知識(shí)版權(quán)，已經(jīng)造成嚴(yán)重后果。
二、網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、設(shè)立信息網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處理小組，負(fù)責(zé)信息網(wǎng)絡(luò)安全事件的組織指揮和應(yīng)急處置工作。組長由學(xué)校主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由分管領(lǐng)導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)中心等負(fù)責(zé)人組成。具體承辦有關(guān)工作組織協(xié)調(diào)、調(diào)查取證、應(yīng)急處理和對(duì)外信息發(fā)布等工作。
2、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
學(xué)校負(fù)責(zé)人兼網(wǎng)絡(luò)安全管理中心組長：王xx
分管領(lǐng)導(dǎo)兼網(wǎng)絡(luò)安全管理中心副組長：袁xx
網(wǎng)絡(luò)安全管理中心組員：王xx、陳xx、xx、俞xx
三、網(wǎng)絡(luò)安全事件報(bào)告與處置
事件發(fā)生并得到確認(rèn)后，網(wǎng)絡(luò)中心或相關(guān)科室人員應(yīng)立即將情況報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，由領(lǐng)導(dǎo)（組長）決定是否啟動(dòng)該預(yù)案，一旦啟動(dòng)該預(yù)案，有關(guān)人員應(yīng)及時(shí)到位。網(wǎng)絡(luò)中心在事件發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)寫出事件書面報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事件內(nèi)容，涉及計(jì)算機(jī)的IP地址、管理人、操作系統(tǒng)、應(yīng)用服務(wù)，損失，事件性質(zhì)及發(fā)生原因，事件處理情況及采取的措施；事故報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間等。網(wǎng)絡(luò)中心人員進(jìn)入應(yīng)急處置工作狀態(tài)，阻斷網(wǎng)絡(luò)連接，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，協(xié)助調(diào)查取證和系統(tǒng)恢復(fù)等工作。對(duì)相關(guān)事件進(jìn)行跟蹤，密切關(guān)注事件動(dòng)向，協(xié)助調(diào)查取證。有關(guān)違法事件移交公安機(jī)關(guān)處理。
四、一般性安全隱患處理
學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息中心配備了相應(yīng)的防火墻軟件和瑞星防病毒軟件，及時(shí)升級(jí)，及時(shí)清除殺滅網(wǎng)絡(luò)病毒，檢測(cè)黑客入侵事件，將向管理員發(fā)出警報(bào)，管理員將在第一時(shí)間處理黑客入侵事件，并報(bào)有關(guān)部門。對(duì)來往電子郵件及網(wǎng)絡(luò)下載文件用防病毒軟件軟件過濾，確保不被木馬類黑客病毒侵入并在無意中協(xié)助傳播病毒。
網(wǎng)絡(luò)安全的應(yīng)急預(yù)案7
一、人員：
做好網(wǎng)絡(luò)條線自有、合作方人員防護(hù)和管理
1．確保自有人員100%接種疫苗：各中心、各分公司要梳理自有員工的疫苗接種情況，對(duì)于未接種疫苗的員工應(yīng)督促接種，實(shí)現(xiàn)100%接種。
2．加強(qiáng)駐場(chǎng)人員檢查：對(duì)常駐各生產(chǎn)樓、生產(chǎn)基地的設(shè)備廠商、維護(hù)單位、合作單位的人員，應(yīng)督促其接種疫苗，加強(qiáng)檢查其行程碼等信息。
3．外出維護(hù)人員加強(qiáng)防護(hù)：對(duì)于外出從事具體維護(hù)工作的綜合代維單位、裝維單位人員要嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)胤止炯吧鐓^(qū)要求，做好維護(hù)人員疫苗100%接種和定期核酸檢測(cè)工作加強(qiáng)防護(hù)教育，外出作業(yè)務(wù)必做好口罩、消毒等措施。
4．高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)歸來人員加強(qiáng)管理：對(duì)于從中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)歸來的自有、合作方人員，要嚴(yán)格依據(jù)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的要求開展相應(yīng)的人員上報(bào)、落地核算和封閉政策，并禁止進(jìn)入各網(wǎng)絡(luò)維護(hù)作業(yè)區(qū)。
二、物資：
做好各類防護(hù)物資的儲(chǔ)備，做好各類通信保障類的物資儲(chǔ)備
防護(hù)物資
1.各生產(chǎn)基地、分公司、合作方駐點(diǎn)、代維單位駐點(diǎn)要加大口罩、消毒水等防疫物資的儲(chǔ)備，具備兩個(gè)月的消耗能力。
2.各代維單位、裝維單位要對(duì)維護(hù)車輛、工具、儀器儀表進(jìn)行盤點(diǎn)、檢查，確保正常。
3. 網(wǎng)管中心、各分公司要對(duì)油料供應(yīng)、鏈路出口負(fù)荷、制定應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急期間網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維工作正常開展。
4.各分公司對(duì)外出維護(hù)作業(yè)積極與相關(guān)部門建立對(duì)接機(jī)制，確保關(guān)鍵時(shí)期能夠正常維護(hù)作業(yè)。
通信保障物資
1．家客專業(yè)：各分公司開展儀表、終端、尾纖、皮線光纜、OLT備件、車輛等物資的盤點(diǎn)，適當(dāng)適量提前下沉至市場(chǎng)網(wǎng)格、農(nóng)村駐點(diǎn)。同時(shí)要充分考慮疫情形勢(shì)對(duì)物流的影響，積極協(xié)同市場(chǎng)、政企、采購部門做好各類物資、終端的供貨催辦，儲(chǔ)備至少2個(gè)月的裝維物資余量，裝維人員做好隨時(shí)下沉駐地裝維的準(zhǔn)備。
2．無線、傳輸、集客、動(dòng)力等專業(yè)：盤點(diǎn)各類備品備件、維護(hù)材料，應(yīng)儲(chǔ)備2個(gè)月備品備件和維護(hù)材料的余量。
三、落實(shí)值班制度
各單位加強(qiáng)“疫情”期間各專業(yè)安全責(zé)任落實(shí)工作、檢查設(shè)備運(yùn)行質(zhì)量、專業(yè)維護(hù)人員7×24小時(shí)值班、專家7×24小時(shí)技術(shù)支援、并要求技術(shù)骨干保證24小時(shí)開機(jī)及第二聯(lián)系方式暢通，確保供電系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量安全。
四、各專業(yè)通信保障要求
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1.開展預(yù)檢預(yù)修預(yù)擴(kuò)容。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)安全生產(chǎn)“大起底、大排查、大整治”工作要求，持續(xù)加快推進(jìn)家寬網(wǎng)絡(luò)安全隱患整治，按需開展PON網(wǎng)管巡檢、線路資源維修、OLT擴(kuò)容、后備電源整治等工作，確保關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)指標(biāo)管理到位。
2.強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量保障。加強(qiáng)流量監(jiān)控，高度關(guān)注OLT上行受限、OLT機(jī)房停電、線路性能劣化等影響家客上網(wǎng)質(zhì)量問題，嚴(yán)格執(zhí)行“即辦即裝、即報(bào)即修”服務(wù)要求，保障服務(wù)質(zhì)量不得出現(xiàn)大量滯留工單。
�。ǘ┘蛯I(yè)
1.落實(shí)責(zé)任：請(qǐng)各分公司將重保電路分配專職維護(hù)人員，針對(duì)重保專線提前排查專線告警、性能隱患并完成整改，重要隱患問題不能在近期完成整改的，請(qǐng)?jiān)诒Ｕ掀陂g做好盯防，避免出現(xiàn)故障與投訴，并做好相關(guān)儀表檢修、備品備件儲(chǔ)備和現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)隊(duì)伍調(diào)度預(yù)案。
2.加強(qiáng)巡檢：請(qǐng)各分公司及時(shí)完成省內(nèi)保障專線現(xiàn)場(chǎng)巡檢工作，排除故障隱患并將重要專線保障巡檢及隱患情況上報(bào)至區(qū)公司。
3.熟悉預(yù)案：請(qǐng)各分公司完善集客專線保障方案及應(yīng)急預(yù)案，確保保障人員熟悉預(yù)案，遵循“先搶通、后搶修”的原則，保證預(yù)案有效快速實(shí)施。
4.落實(shí)值班：請(qǐng)各分公司在重保期間安排值班人員（電話值班），確保值班期間手機(jī)24小時(shí)暢通，保證專線故障能夠及時(shí)處理。
�。ㄈ﹤鬏攲I(yè)
一干及二干保障要求
1．請(qǐng)客響中心組織各分公司做好一干和二干光纜線路巡檢，適當(dāng)增加頻次，盡早發(fā)現(xiàn)隱患并處理。需要遷改優(yōu)化的段落及嚴(yán)重隱患整治段落需要加快整治進(jìn)度。做好設(shè)備和網(wǎng)管系統(tǒng)的運(yùn)行情況檢查，及時(shí)整改巡檢問題，提前做好隱患板件的更換。完成巡檢后反饋巡檢情況。
2．請(qǐng)客響中心組織各分公司制定好光纜、設(shè)備、網(wǎng)管等保障方案和應(yīng)急預(yù)案，并提前完成預(yù)案演練。針對(duì)故障高發(fā)、性能劣化等重點(diǎn)段落應(yīng)重點(diǎn)、多次演練。確保備品備件充足，確保備用波道可用。
3．請(qǐng)客響中心定期分析4G、5G回傳業(yè)務(wù)在核心設(shè)備上的流量超限情況，提前預(yù)警并做好傳輸帶寬擴(kuò)容。
本地網(wǎng)及城域網(wǎng)傳輸保障要求
1．做好隱患排查：請(qǐng)客響中心組織各分公司共同做好隱患排查、線路巡檢、倒換演練，全面梳理排查全網(wǎng)故障情況，盡快完成故障修復(fù)；針對(duì)性能劣化、同路由隱患（物理同路由、邏輯同路由、主備共節(jié)點(diǎn)等）、倒換失效等可能引發(fā)業(yè)務(wù)中斷的隱患，盡快完成整改優(yōu)化及應(yīng)急預(yù)案。
2．PTN/SPN方面：客響中心負(fù)責(zé)清理現(xiàn)網(wǎng)隧道/偽線連通性和倒換告警，關(guān)注流量變化，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整擁塞鏈路和端口，做好L3倒換測(cè)試，確保主備節(jié)點(diǎn)路由一致性。
3．OTN/SOTN方面：客響中心負(fù)責(zé)關(guān)注主光和單波光功率、光信噪比和波長漂移情況，及時(shí)清理誤碼；組織分公司做好OLP和SNCP倒換，確保放大器和OUT單盤處于正常工作狀態(tài)。
4．同步網(wǎng)方面：客響中心組織分公司做好天線接收機(jī)和饋線的現(xiàn)場(chǎng)巡檢，使用儀表做好輸出時(shí)間/時(shí)鐘信號(hào)的精度測(cè)量，對(duì)傳輸網(wǎng)進(jìn)行必要的時(shí)間補(bǔ)償。
5．線路方面：各分公司做好線路巡檢，對(duì)沿線可能進(jìn)行施工的段落安排三盯人員進(jìn)行盯防，對(duì)光纜掛高和埋深不足隱患進(jìn)行整治優(yōu)化；聯(lián)合設(shè)備專業(yè)對(duì)環(huán)網(wǎng)和重要業(yè)務(wù)用纖同路由問題進(jìn)行清理整治。
�。ㄋ模﹦�(dòng)力專業(yè)
1．安全供電全面檢查：要求各單位立即對(duì)本地區(qū)的樞紐樓、匯聚機(jī)房、基站等重要通信節(jié)點(diǎn)的高、低壓變供電設(shè)備、變壓器、繼電保護(hù)系統(tǒng)、開關(guān)電源、UPS、蓄電池、機(jī)房空調(diào)系統(tǒng)、動(dòng)力環(huán)境集中監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急發(fā)電機(jī)組、電力廊道及豎井、儲(chǔ)油罐和ATS、等設(shè)備進(jìn)行安全供電全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)及時(shí)解決處理。
2．開展動(dòng)環(huán)系統(tǒng)健康巡檢：要求各單位完成動(dòng)環(huán)系統(tǒng)健康巡檢工作并及時(shí)完成隱患處理，尤其針對(duì)超期服役動(dòng)環(huán)設(shè)備（包括基站、匯聚機(jī)房）進(jìn)行隱患排查，對(duì)存在隱患設(shè)備提前部署、重點(diǎn)保護(hù)和盯防，及時(shí)處理現(xiàn)網(wǎng)隱患，確保設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行。
3．梳理動(dòng)環(huán)告警監(jiān)控能力：要求核心機(jī)樓動(dòng)環(huán)重要告警100%上傳至本省集中故障管理系統(tǒng)；實(shí)現(xiàn)動(dòng)環(huán)告警的'關(guān)聯(lián)關(guān)系、呈現(xiàn)和派單，提升告警故障處理效率；確保市電停電、油機(jī)啟動(dòng)、蓄電池放電、蓄電池電壓過低等關(guān)鍵動(dòng)環(huán)告警100%上報(bào)至故障管理系統(tǒng)。重點(diǎn)對(duì)匯聚機(jī)房動(dòng)環(huán)監(jiān)控進(jìn)行排查，在動(dòng)環(huán)監(jiān)控未開通前不予入網(wǎng)，對(duì)無動(dòng)環(huán)監(jiān)控設(shè)備立即進(jìn)行整改。
4．完成動(dòng)環(huán)應(yīng)急保障預(yù)案：各單位重點(diǎn)針對(duì)故障應(yīng)急處理完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)核心機(jī)樓動(dòng)環(huán)管理，全面梳理完善應(yīng)急預(yù)案，對(duì)每棟核心機(jī)樓做到“一樓一層一案”，梳理動(dòng)環(huán)供電路由和承載業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)關(guān)系，根據(jù)各樓層動(dòng)環(huán)設(shè)備負(fù)荷情況及業(yè)務(wù)級(jí)別制定分級(jí)應(yīng)急保障預(yù)案，落實(shí)到專人負(fù)責(zé)；“疫情”期間開展應(yīng)急演練，操作記錄留檔，對(duì)應(yīng)急操作中出現(xiàn)的問題閉環(huán)跟蹤解決，并針對(duì)性更新應(yīng)急預(yù)案。
5．開展對(duì)全疆33棟核心機(jī)樓及數(shù)據(jù)中心、9電纜豎井進(jìn)行隱患排查：各單位針對(duì)每個(gè)豎井制定維護(hù)作業(yè)計(jì)劃并明確責(zé)任人，重點(diǎn)排查整治豎井內(nèi)線纜是否存在密集排布、溫度過高、線纜老化、跨樓層長距離布放、外部環(huán)境惡劣、豎井防火封堵等隱患情況，消除隱患，避免發(fā)生事故。
6．動(dòng)力配套加強(qiáng)檢查：各單位加強(qiáng)核心樞紐樓發(fā)電機(jī)組及基站維護(hù)用油機(jī)的日常保養(yǎng)工作，重點(diǎn)針對(duì)儲(chǔ)油容器安裝設(shè)置情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，確保樞紐樓內(nèi)油機(jī)及供電系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量安全。
(五)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)
1．加強(qiáng)設(shè)備日常巡檢：加強(qiáng)日常告警和性能監(jiān)控，加大對(duì)承載網(wǎng)、DNS、Radius、CDN等系統(tǒng)完成日常巡檢頻次和巡檢深度，確保軟硬件各項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)正常。
2．開展隱患排查并及時(shí)整改：請(qǐng)網(wǎng)管中心組織各分公司全面梳理排查承載網(wǎng)隱患，針對(duì)鏈路負(fù)荷過高、同路由同電源、倒換失敗等可能引發(fā)業(yè)務(wù)中斷的隱患，盡快完成整改優(yōu)化。針對(duì)單節(jié)點(diǎn)、同機(jī)房等暫無法解決的網(wǎng)絡(luò)隱患，應(yīng)制定對(duì)應(yīng)的應(yīng)急保障預(yù)案，確保預(yù)案完善、有效、可執(zhí)行。
3．完善應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案可實(shí)施性：全面梳理完善應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)鏈路中斷、板卡故障等場(chǎng)景做好應(yīng)急處置方案、確保業(yè)務(wù)不中斷。梳理關(guān)鍵備品備件清單，確保備品備件可用，并合理安排備品備件存放地點(diǎn)，保證設(shè)備在出現(xiàn)硬件故障時(shí)，能夠及時(shí)處理更換。網(wǎng)管中心組織分公司做好設(shè)備級(jí)、鏈路級(jí)、板卡級(jí)的倒換工作并及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。
(六)核心網(wǎng)專業(yè)
1.加強(qiáng)S1-U/SGi接口利用率均衡保障。提高全疆所有SAEGW設(shè)備均衡度，在8月份完成剩余8個(gè)地市的大輪詢改造工作，通過調(diào)整DNS權(quán)重，實(shí)現(xiàn)每臺(tái)設(shè)備的S1-U帶寬利用率均衡。降低SGi接口峰值利用率，調(diào)整部分業(yè)務(wù)割接至新增兩臺(tái)的WLFW09H3C/WLFW011H3C設(shè)備，實(shí)現(xiàn)SGi帶寬利用率<80%。
2.加強(qiáng)業(yè)務(wù)容量的監(jiān)控。重點(diǎn)關(guān)注MME、SAEGW 、IMS 、HSS、信令網(wǎng)等設(shè)備容量負(fù)荷，做好應(yīng)急措施，熟練掌握各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案操作腳本，保證疫情保障期間網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行以及業(yè)務(wù)正常使用。
3、做好備品備件管理。梳理核心網(wǎng)關(guān)鍵備品備件清單，確保所有備品備件可用，并合理安排備品備件存放地點(diǎn)，保證設(shè)備在出現(xiàn)硬件故障時(shí)，能夠及時(shí)處理更換，確保備品備件2小時(shí)內(nèi)能夠調(diào)度到位。
(七)業(yè)務(wù)平臺(tái)（電視）
1．加快推進(jìn)擴(kuò)容工作：加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)電視平臺(tái)七期擴(kuò)容工程因機(jī)房條件不具備等問題遺留塔城、伊犁節(jié)點(diǎn)盡快上線。完成內(nèi)容庫替換，計(jì)劃于于8月20日上線。
2．開展系統(tǒng)健康巡檢：對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)系統(tǒng)、端到端安全播出網(wǎng)絡(luò)隱患進(jìn)行重點(diǎn)巡檢。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行整改，無法整改的要制定應(yīng)急保障措施。
3．組織進(jìn)行應(yīng)急演練：針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視各種故障場(chǎng)景，要制定詳細(xì)的演練方案，包括故障場(chǎng)景、演練時(shí)間、具體操作等。測(cè)試應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急措施、上下游單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)的時(shí)效性，提升安全播出應(yīng)急處置能力。
網(wǎng)絡(luò)安全的應(yīng)急預(yù)案8
一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍：
1、計(jì)算機(jī)專用教室、多媒體專用教室及其它配有計(jì)算機(jī)設(shè)備的.教室、辦公室。
2、閉路電視系統(tǒng)。
3、廣播播音系統(tǒng)。
二、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)
有下列情況應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：
1、計(jì)算機(jī)專用教室、多媒體專用教室及其他場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)。
2、設(shè)備發(fā)生被盜或人為損壞。
3、發(fā)現(xiàn)利用網(wǎng)絡(luò)傳播不良信息現(xiàn)象。
4、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)病毒。
三、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序。
1、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備使用者或管理者發(fā)現(xiàn)上述所列情況之一時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人(網(wǎng)管)，同時(shí)控制好現(xiàn)場(chǎng)，火災(zāi)時(shí)，還要組織學(xué)生有序地撤離現(xiàn)場(chǎng)。
2、網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后，立即向有關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施救或控制，直至問題解決。
四、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)實(shí)施辦法。
(一)火災(zāi)發(fā)生時(shí)處理辦法：
1、當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，立即切斷電源，同時(shí)組織學(xué)生有序疏散，并將火情通知領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后，立即向有關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)組織校內(nèi)有關(guān)人員滅火、疏散學(xué)生，并派人到校門口引領(lǐng)消防部門或上級(jí)有關(guān)人員到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，直至火勢(shì)撲滅。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組配合有關(guān)部門調(diào)查分析火災(zāi)原因，進(jìn)行防火措施改進(jìn)。
(二)設(shè)備發(fā)生被盜或人為損害處理辦法：
1、發(fā)生上述情況時(shí)，使用者或管理者應(yīng)立即告知學(xué)校，同時(shí)封閉現(xiàn)場(chǎng)。
2、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后，立即報(bào)告相關(guān)部門，并組織相關(guān)人員配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，直至問題解決，恢復(fù)設(shè)備使用。
(三)不良信息和網(wǎng)絡(luò)病毒處理辦法：
1、發(fā)現(xiàn)不良信息或網(wǎng)絡(luò)病毒，網(wǎng)絡(luò)管理員應(yīng)立即終止不良信息或網(wǎng)絡(luò)病毒的傳播，同時(shí)將情況告知學(xué)校機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。
2、學(xué)校接報(bào)后，一方面向?qū)W校信息中心報(bào)告，請(qǐng)示處理意見。另一方面通告全校計(jì)算機(jī)用戶防病毒方法，并督促網(wǎng)管員進(jìn)行殺毒處理，直至網(wǎng)絡(luò)處于安全狀態(tài)。對(duì)不良信息追查信息來源，對(duì)未經(jīng)學(xué)校同意，擅自發(fā)布信息而造成不良影響者，由學(xué)校校務(wù)會(huì)討論后給予一定的處分。觸犯法律者交執(zhí)法部門追究法律責(zé)任。
網(wǎng)絡(luò)安全的應(yīng)急預(yù)案9
為切實(shí)做好學(xué)校網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處理工作，進(jìn)一步提高預(yù)防和控制網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的能力和水平，減輕或消除突發(fā)事件的危害和影響，確保網(wǎng)絡(luò)與信息安全，結(jié)合我校網(wǎng)絡(luò)實(shí)際工作，特制定本預(yù)案。
第一章總則
第一條本預(yù)案所稱突發(fā)性事件，是指自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)的危害我校網(wǎng)絡(luò)設(shè)施及信息安全等有關(guān)的災(zāi)害。包括校園網(wǎng)運(yùn)行及網(wǎng)絡(luò)信息方面發(fā)生的有可能影響學(xué)校、社會(huì)和國家安全穩(wěn)定的緊急事件；由于其他重大事件的發(fā)生影響到我校校園網(wǎng)正常運(yùn)行或校園網(wǎng)絡(luò)信息安全，并由此可能影響到學(xué)校、社會(huì)、國家安全穩(wěn)定的事件。
影響或破壞網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行及網(wǎng)絡(luò)信息安全的事件可分為校園網(wǎng)絡(luò)安全事件和網(wǎng)絡(luò)信息安全事件兩類：校園網(wǎng)絡(luò)安全事件主要指校園網(wǎng)絡(luò)實(shí)體中線路、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器設(shè)備等出現(xiàn)的被病毒和惡意攻擊帶來的安全事件；網(wǎng)絡(luò)信息安全事件主要指校園網(wǎng)絡(luò)中各信息服務(wù)設(shè)備中出現(xiàn)的信息安全事件，如非法信息、泄密事件等。
第二條本預(yù)案所稱網(wǎng)絡(luò)信息安全事件與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行事件類型
�。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò)信息安全事件：
1、特別重大的事件： 校園網(wǎng)上出現(xiàn)大面積的串聯(lián)、煽動(dòng)和蠱惑信息；主頁出現(xiàn)反動(dòng)、煽動(dòng)分裂、破壞穩(wěn)定等反動(dòng)政治信息及鏈接的，出現(xiàn)較大的泄、失密事件。
2、重大事件： 校園網(wǎng)上出現(xiàn)不良信息、主頁出現(xiàn)淫穢信息及鏈接的。
3、較大事件： 校園網(wǎng)用戶郵箱出現(xiàn)大量非法宣傳郵件；校園網(wǎng)用戶未經(jīng)審批在校園網(wǎng)上私自設(shè)立網(wǎng)站并提供非法信息 。
（二）網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全事件：
1、由于病毒攻擊、非法入侵等原因，校園網(wǎng)部分樓宇或整個(gè)校園網(wǎng)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)癱瘓。
2、由于病毒攻擊、非法入侵等原因， 部分網(wǎng)站服務(wù)器不能響應(yīng)用戶請(qǐng)求。
3、由于病毒攻擊、非法入侵等原因，校園網(wǎng)絡(luò)中心全部DNS、主WEB服務(wù)器不能正常工作。
4、由于病毒攻擊、非法入侵、人為破壞或不可抗力等原因，造成校園網(wǎng)出口中斷。
第三條本預(yù)案的指導(dǎo)思想是確保我校相關(guān)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及信息的安全。
第四條本預(yù)案適用于發(fā)生在我校網(wǎng)絡(luò)的突發(fā)性事件應(yīng)急工作。
第五條應(yīng)急處置工作原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、各司其職、整體作戰(zhàn)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、保障安全。
第二章組織指揮和職責(zé)任務(wù)
第六條成立學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管安全與分管信息化工作領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員包括辦公室負(fù)責(zé)人、教務(wù)處負(fù)責(zé)人、思政部負(fù)責(zé)人、總務(wù)后勤負(fù)責(zé)人、網(wǎng)絡(luò)信息中心負(fù)責(zé)人。
成立網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急處置工作小組，工作小組辦公室設(shè)在網(wǎng)絡(luò)信息中心。工作小組的主要職責(zé)與任務(wù)是統(tǒng)籌全校網(wǎng)絡(luò)信息的災(zāi)害應(yīng)急工作，全面負(fù)責(zé)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件處置工作，協(xié)調(diào)解決問題處置工作中的重大問題等。
第三章處置措施和處置程序
第七條處置措施
處置的基本措施分災(zāi)害發(fā)生前與災(zāi)害發(fā)生后兩種情況。
（一）災(zāi)害發(fā)生前，網(wǎng)絡(luò)信息中心要預(yù)先對(duì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)體系進(jìn)行建設(shè)，開展災(zāi)害調(diào)查，編制災(zāi)害防治規(guī)劃，建設(shè)專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，并規(guī)劃建設(shè)災(zāi)害信息管理系統(tǒng)，及時(shí)處理災(zāi)害訊情信息。
加強(qiáng)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查。網(wǎng)絡(luò)信息中心要充分發(fā)揮專業(yè)監(jiān)測(cè)的作用，進(jìn)行定期和不定期的檢查，加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害重點(diǎn)部位的監(jiān)測(cè)和防范，發(fā)現(xiàn)有不良險(xiǎn)情時(shí)，要及時(shí)處理并向網(wǎng)絡(luò)信息安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
建立健全災(zāi)情速報(bào)制度，保障突發(fā)性災(zāi)害緊急信息報(bào)送渠道暢通。屬于大型災(zāi)害的，在向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告的同時(shí)，還應(yīng)向公安局網(wǎng)監(jiān)部門報(bào)告。
�。ǘ�(zāi)害發(fā)生后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置程序，判定災(zāi)害級(jí)別，并立即將災(zāi)情向網(wǎng)絡(luò)信息安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，在處置過程中，應(yīng)及時(shí)報(bào)告處置工作進(jìn)展情況，直至處置工作結(jié)束。
第八條處置程序
�。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)情況
網(wǎng)絡(luò)信息中心要嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，做好校園網(wǎng)信息系統(tǒng)安全的日常巡查及其每周訪問記錄的備份和90天訪問日志保存工作，以保障最先發(fā)現(xiàn)災(zāi)害并及時(shí)處置此突發(fā)性事件。
�。ǘ╊A(yù)案啟動(dòng)
一旦災(zāi)害發(fā)生，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急預(yù)案的處置程序。
�。ㄈ⿷�(yīng)急處置方法
在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，首先應(yīng)區(qū)分災(zāi)害發(fā)生是否為自然災(zāi)害與人為破壞兩種情況，根據(jù)這兩種情況把應(yīng)急處置方法分為兩個(gè)流程。
流程一：當(dāng)發(fā)生的災(zāi)害為自然災(zāi)害時(shí)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況，在保障人身安全的前提下，首先保障數(shù)據(jù)的安全，然后是設(shè)備安全。具體方法包括：硬盤的拔出與保存，設(shè)備的斷電與拆卸、搬遷等。
流程二：當(dāng)人為或病毒破壞的災(zāi)害發(fā)生時(shí)，具體按以下順序進(jìn)行：判斷破壞的來源與性質(zhì)，斷開影響安全與穩(wěn)定的信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，斷開與破壞來源的網(wǎng)絡(luò)物理連接，跟蹤并鎖定破壞來源的IP或其它網(wǎng)絡(luò)用戶信息，修復(fù)被破壞的信息，恢復(fù)信息系統(tǒng)。按照災(zāi)害發(fā)生的性質(zhì)分別采用以下方案：
1．病毒傳播：針對(duì)這種現(xiàn)象，要及時(shí)斷開傳播源，判斷病毒的性質(zhì)、采用的端口，然后關(guān)閉相應(yīng)的端口，在網(wǎng)上公布病毒攻擊信息以及防御方法。
2．入侵：對(duì)于網(wǎng)絡(luò)入侵，首先要判斷入侵的來源，區(qū)分外網(wǎng)與內(nèi)網(wǎng)。入侵來自外網(wǎng)的，定位入侵的IP地址，及時(shí)關(guān)閉入侵的端口，限制入侵地IP地址的訪問，在無法制止的情況下可以采用斷開網(wǎng)絡(luò)連接的方法。入侵來自內(nèi)網(wǎng)的，查清入侵來源，如IP地址、上網(wǎng)賬號(hào)等信息，同時(shí)斷開對(duì)應(yīng)的交換機(jī)端口。然后針對(duì)入侵方法建設(shè)或更新入侵檢測(cè)設(shè)備。
3．信息被篡改：這種情況，要求一經(jīng)發(fā)現(xiàn)馬上斷開相應(yīng)的信息上網(wǎng)鏈接，并盡快恢復(fù)。
4．網(wǎng)絡(luò)故障：一旦發(fā)現(xiàn)，可根據(jù)相應(yīng)工作流程盡快排除。
5．其它沒有列出的不確定因素造成的災(zāi)害，可根據(jù)總的安全原則，結(jié)合具體的情況，做出相應(yīng)的處理。不能處理的`可以請(qǐng)教相關(guān)的專業(yè)人員。
�。ㄋ模┣闆r報(bào)告
災(zāi)害發(fā)生時(shí)，一方面按照應(yīng)急處置方法進(jìn)行處置，同時(shí)需要判定災(zāi)害的級(jí)別，首先向?qū)W校網(wǎng)絡(luò)信息安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。在大型災(zāi)害發(fā)生時(shí)或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通知的特殊時(shí)間內(nèi)發(fā)生的災(zāi)害，同時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告,向公安局網(wǎng)監(jiān)部門匯報(bào)。中、小型級(jí)別的災(zāi)害，可以只向網(wǎng)絡(luò)信息安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并及時(shí)報(bào)告處置工作進(jìn)展情況，直至處置工作結(jié)束。
情況報(bào)告內(nèi)容包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，災(zāi)害的級(jí)別，災(zāi)害造成的后果，應(yīng)急處置的過程、結(jié)果，災(zāi)害結(jié)束的時(shí)間，以后如何防范類似災(zāi)害發(fā)生的建議與方案等。
（五）發(fā)布預(yù)警
災(zāi)害發(fā)生時(shí)，可根據(jù)災(zāi)害的危害程度適當(dāng)?shù)匕l(fā)布預(yù)警，特別是一些在其它地方已經(jīng)出現(xiàn)，或與安全相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布了預(yù)警而教育網(wǎng)絡(luò)還沒有出現(xiàn)相應(yīng)的災(zāi)害，除了在技術(shù)上進(jìn)行防范以外，還應(yīng)當(dāng)向網(wǎng)絡(luò)信息用戶發(fā)布預(yù)警，直至災(zāi)害警報(bào)解除。
�。╊A(yù)案終止
經(jīng)專家組鑒定，災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情已消除，或者得到有效控制后，由網(wǎng)絡(luò)信息安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組宣布險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情應(yīng)急期結(jié)束，并予以公告，同時(shí)預(yù)案終止。
第四章保障措施
災(zāi)害應(yīng)急防治是一項(xiàng)長期的、持續(xù)的、跟蹤式的.、深層次的和各階段相互聯(lián)系的工作，是有組織的科學(xué)與社會(huì)行為，而不是隨每次災(zāi)害的發(fā)生而開始和結(jié)束的活動(dòng)。因此，必須做好應(yīng)急保障工作。
第九條人員保障
重視人員的建設(shè)與保障，確保在災(zāi)害發(fā)生前的人員值班，災(zāi)害處置過程和災(zāi)后重建中的人員的戰(zhàn)斗力。
第十條技術(shù)保障
重視網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的建設(shè)和升級(jí)換代，在災(zāi)害發(fā)生前確保網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的強(qiáng)勁與安全，災(zāi)害處置過程中和災(zāi)后重建中的相關(guān)技術(shù)支撐。
第十一條物資保障
要根據(jù)近年網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全防治工作所需經(jīng)費(fèi)情況，將本年度災(zāi)害應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度計(jì)劃和預(yù)算，購買相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)施。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，保證應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍技術(shù)裝備的及時(shí)更新，以確保災(zāi)害應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。
第十二條訓(xùn)練和演練
加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)信息用戶的防災(zāi)、減災(zāi)知識(shí)的宣傳普及，增強(qiáng)用戶的防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。有針對(duì)性地開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)演練，確保發(fā)災(zāi)后應(yīng)急救助手段及時(shí)到位和有效。
網(wǎng)絡(luò)安全的應(yīng)急預(yù)案10
1、網(wǎng)絡(luò)管理員應(yīng)在接到突發(fā)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)故障報(bào)告的第一時(shí)間，趕到現(xiàn)計(jì)算機(jī)或網(wǎng)絡(luò)故障的第一現(xiàn)場(chǎng)，察看、詢問網(wǎng)絡(luò)故障現(xiàn)象和情況。
2、分析設(shè)備或系統(tǒng)的故障；判斷故障屬于物理性破壞、人為失誤造成的安全事件、電腦病毒等惡意代碼危害、檢測(cè)軟件引起的系統(tǒng)性癱瘓還是人為的惡意攻擊等。
3、發(fā)生計(jì)算機(jī)硬件（系統(tǒng)）故障、通信線路中斷、路由故障、流量異常等，網(wǎng)絡(luò)管理員經(jīng)初步判斷后應(yīng)立即上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長通知做好各部門做好檢測(cè)車輛的場(chǎng)內(nèi)秩序維護(hù)工作；
�。�1）、屬于計(jì)算機(jī)硬件（系統(tǒng)）故障；就立即組織電腦公司技術(shù)人員進(jìn)行搶修，屬于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)問題的應(yīng)第一時(shí)間利用備份系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)還原操作；還原操作無效的，如無大面積計(jì)算機(jī)停機(jī)現(xiàn)象，應(yīng)排除隱患，除待處理的`檢測(cè)線外，立即逐步恢復(fù)能正常工作的檢測(cè)線工位機(jī)、計(jì)算機(jī)，盡快恢復(fù)車輛檢測(cè)工作；
�。�2）、屬于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)連接問題的，能通過拉接臨時(shí)線解決的，應(yīng)立即拉接臨時(shí)線纜，再逐步查找連接故障；由于連接交換機(jī)故障的，應(yīng)立即更換上備用交換站；站內(nèi)各部門有義務(wù)配合網(wǎng)絡(luò)管理員做好排故工作；
�。�3）、屬于服務(wù)器癱瘓引起的；應(yīng)立即還原服務(wù)器操作系統(tǒng)，并還原最近備份的服務(wù)器各數(shù)據(jù)庫。如還原操作無效的，應(yīng)第一時(shí)間安排電腦公司技術(shù)人員進(jìn)行搶修，立即聯(lián)系相關(guān)廠商和上級(jí)單位，請(qǐng)求技術(shù)支援，作好技術(shù)處理并通知服務(wù)器服務(wù)商。
�。�4）、由網(wǎng)絡(luò)攻擊或病毒、木馬等引起的網(wǎng)絡(luò)堵塞等現(xiàn)象，應(yīng)立即撥掉網(wǎng)線，將故障計(jì)算機(jī)（服務(wù)器）脫離網(wǎng)絡(luò)，并關(guān)閉計(jì)算機(jī)后重新開機(jī)，下載安裝最新的殺毒軟件對(duì)故障計(jì)算機(jī)逐一進(jìn)行殺毒處理；對(duì)連接交換進(jìn)行斷電處理；
（5）、當(dāng)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)或服務(wù)器被非法入侵，應(yīng)用服務(wù)器上的數(shù)據(jù)被非法拷貝、修改、刪除，或通過入侵檢測(cè)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有黑客正在進(jìn)行攻擊時(shí)，各部門工作崗位工作人員應(yīng)斷開網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)管理員應(yīng)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告。 網(wǎng)絡(luò)管理員接報(bào)告應(yīng)核實(shí)情況，關(guān)閉服務(wù)器或系統(tǒng)，修改防火墻和路由器的過濾規(guī)則，封鎖或刪除被攻破的登陸帳號(hào)，阻斷可疑用戶進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)的通道。
（6）、雷擊事故；遇雷暴天氣，各部門應(yīng)請(qǐng)示網(wǎng)絡(luò)管理員同意后關(guān)閉服務(wù)器，切斷電源，暫停站內(nèi)所有計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工作，暫定車輛檢測(cè)工作。如已受雷電影響，應(yīng)將站內(nèi)全部計(jì)算機(jī)斷網(wǎng)，并逐一檢查計(jì)算機(jī)、交換機(jī)、路由器、防火墻等的受損情況，有損壞的聯(lián)系電腦公司技術(shù)人員進(jìn)行搶修，等雷暴天氣消除后再恢復(fù)檢測(cè)。
4、網(wǎng)絡(luò)管理員在處理網(wǎng)絡(luò)事故期間，有必要時(shí)應(yīng)立即聯(lián)系電腦公司技術(shù)人員及時(shí)查清通信網(wǎng)絡(luò)故障位置，隔離故障區(qū)域，并將事態(tài)及時(shí)報(bào)告計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長；同時(shí)及時(shí)組織相關(guān)技術(shù)人員檢測(cè)故障區(qū)域，逐步恢復(fù)故障區(qū)與服務(wù)器的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接，恢復(fù)通信網(wǎng)絡(luò)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
如短時(shí)間無法恢復(fù)車輛檢測(cè)的，應(yīng)在檢測(cè)大廳和車輛候檢區(qū)做好故障告示，及檢測(cè)車輛車主的解釋疏導(dǎo)工作；如要長時(shí)間排除故障的，應(yīng)通過“象山報(bào)”或網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道進(jìn)行公告，發(fā)布正式恢復(fù)檢測(cè)時(shí)間。
5、應(yīng)急處置結(jié)束后，事故情況嚴(yán)重的，應(yīng)將故障分析報(bào)告，在調(diào)查、排除故障結(jié)束后一日內(nèi)書面報(bào)告站安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。
6、數(shù)據(jù)保障；重要信息系統(tǒng)均建立備份系統(tǒng)，保證重要數(shù)據(jù)在受到破壞后可緊急恢復(fù)。
7、各崗位的計(jì)算機(jī)使用人員應(yīng)增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)對(duì)突發(fā)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)事故的技術(shù)準(zhǔn)備，提高網(wǎng)絡(luò)管理人員的防范意識(shí)及技能。網(wǎng)絡(luò)管理員就每月對(duì)站內(nèi)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)開展一次全站范圍內(nèi)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全檢查，消除網(wǎng)絡(luò)安全隱患，提高站內(nèi)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全防范能力。
網(wǎng)絡(luò)安全的應(yīng)急預(yù)案11
隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展已經(jīng)成為我們現(xiàn)代社會(huì)的必然趨勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為我們生活中不可或缺的一部分。然而，隨著網(wǎng)絡(luò)越來越普及，網(wǎng)絡(luò)安全問題也越來越嚴(yán)重，網(wǎng)絡(luò)攻擊已經(jīng)成為了我們時(shí)刻面臨的威脅。因此，建立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案非常必要。
網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案是一份應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全問題的計(jì)劃，它包括預(yù)先制定的針對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊和安全漏洞的應(yīng)急措施，以及應(yīng)急響應(yīng)流程和規(guī)范。網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案的建立是保障信息安全的必需措施之一，也是信息化建設(shè)的重要內(nèi)容。它能夠幫助組織對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊做出正確的反應(yīng)，減少攻擊造成的損失，并盡快恢復(fù)到正常運(yùn)行狀態(tài)。
網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該圍繞以下幾個(gè)方面展開。首先，應(yīng)提前做好網(wǎng)絡(luò)攻擊和安全漏洞的預(yù)防工作，減少被攻擊的可能性。其次，應(yīng)該將網(wǎng)絡(luò)安全問題納入到組織的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全漏洞。第三，在攻擊或安全漏洞出現(xiàn)后，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，開展應(yīng)急處置措施，快速恢復(fù)受害者的服務(wù)和業(yè)務(wù)。最后，應(yīng)該對(duì)事件過程和處置結(jié)果進(jìn)行回顧和總結(jié)，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急預(yù)案。
建立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案需要重視以下幾個(gè)方面。首先，應(yīng)該對(duì)組織內(nèi)部的信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀進(jìn)行全面了解，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全漏洞。其次，在預(yù)案制定過程中，應(yīng)該充分考慮組織的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)情況，根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)情況，采取不同措施。第三，在預(yù)案執(zhí)行時(shí)，需要賦予相關(guān)人員相應(yīng)的權(quán)限和職責(zé)，確保執(zhí)行順暢。最后，應(yīng)建立應(yīng)急演練機(jī)制，定期檢驗(yàn)和驗(yàn)證應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的可行性。
總之，建立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案是保障信息安全、為網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急響應(yīng)提供依據(jù)和指導(dǎo)的重要步驟。要保證預(yù)案的實(shí)際效果，需要充分考慮組織業(yè)務(wù)特點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，制定合理的應(yīng)急措施和流程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù)安全漏洞，合理分配資源和職責(zé)，全面檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，不斷完善并提高應(yīng)急響應(yīng)能力。只有這樣才能有效應(yīng)對(duì)各類網(wǎng)絡(luò)安全問題，維護(hù)企業(yè)的信息安全。在應(yīng)急預(yù)案的制定過程中，需要充分考慮組織的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，綜合評(píng)估可能出現(xiàn)的安全問題。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，合理分配資源和職責(zé)，建立起對(duì)應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和應(yīng)急協(xié)作機(jī)制。在制定應(yīng)急預(yù)案的過程中，需要考慮到以下幾個(gè)因素：
1. 預(yù)測(cè)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)
在制定應(yīng)急預(yù)案之前，需要對(duì)組織內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境進(jìn)行全面調(diào)研和評(píng)估，識(shí)別可能存在的安全漏洞和威脅。同時(shí)也要對(duì)外部的攻擊手段和技術(shù)進(jìn)行研究和評(píng)估，盡量對(duì)未來可能會(huì)出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)做出準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)。在此基礎(chǔ)上，才能更好地制定應(yīng)對(duì)措施。
2. 制訂應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃
應(yīng)急預(yù)案是制定應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃的基礎(chǔ)，要根據(jù)實(shí)際情況制定出合理的應(yīng)對(duì)方案，將計(jì)劃細(xì)分成多個(gè)階段并確立階段目標(biāo)。在應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃中，需要列出應(yīng)急響應(yīng)的程序、流程、職責(zé)和應(yīng)急人員的聯(lián)系方式，還要明確應(yīng)急響應(yīng)的部署方案和措施。
3. 建立應(yīng)急協(xié)作機(jī)制
建立應(yīng)急協(xié)作機(jī)制是應(yīng)急預(yù)案的重要組成部分，它涉及到與各種專業(yè)團(tuán)隊(duì)和機(jī)構(gòu)的協(xié)作。應(yīng)急協(xié)作機(jī)制應(yīng)該根據(jù)組織的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)情況，制定出合適的模式。注意到，應(yīng)急協(xié)作機(jī)制的建立不僅需要內(nèi)部人員的協(xié)作，還需要考慮到外部專業(yè)團(tuán)隊(duì)的協(xié)助。
4. 加強(qiáng)應(yīng)急物資與設(shè)備準(zhǔn)備
進(jìn)行有效的應(yīng)急響應(yīng)除了應(yīng)急人員的準(zhǔn)備和熟悉應(yīng)急預(yù)案外，還應(yīng)該加強(qiáng)應(yīng)急物資與設(shè)備的準(zhǔn)備。例如: 應(yīng)急通訊工具、網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備、備用電源設(shè)備，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)的物質(zhì)保障。同時(shí)，也要確保這些物資的實(shí)時(shí)更新和配備。
5. 持續(xù)性改進(jìn)
隨著網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境和技術(shù)的不斷變化，網(wǎng)絡(luò)安全問題也在不停地演進(jìn)和變化。因此，應(yīng)急預(yù)案并非一次性制定即可，需要持續(xù)性地更新和改進(jìn)。同時(shí)需要對(duì)事故過程和應(yīng)急響應(yīng)的效果進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整，不斷提高應(yīng)急響應(yīng)的效率和準(zhǔn)確性。
總之，建立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案需要的是全面的考慮、合理的規(guī)劃和全體人員的配合。應(yīng)急預(yù)案的制定離不開實(shí)際情況的評(píng)估，也離不開各方面資源的支持。通過制定、完善和實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，未來可以更有效地應(yīng)對(duì)各類安全問題，保障網(wǎng)絡(luò)安全與技術(shù)創(chuàng)新的健康發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)安全是當(dāng)今社會(huì)最大的挑戰(zhàn)之一，對(duì)于一個(gè)組織而言，網(wǎng)絡(luò)安全的重要性更是不言而喻。一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件，組織可能將面臨嚴(yán)重的損失，比如阻礙業(yè)務(wù)運(yùn)營，丟失機(jī)密信息、客戶的信任等等。因此，建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案是組織必須做的工作之一。
首先，應(yīng)急預(yù)案需要強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分類。通過對(duì)組織的網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，可以識(shí)別不同類型和程度的網(wǎng)絡(luò)安全威脅，并分類建立響應(yīng)機(jī)制。例如，對(duì)于內(nèi)網(wǎng)攻擊和外網(wǎng)入侵，需要采取不同的應(yīng)急措施和協(xié)作機(jī)制。
其次，應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃需要涉及全部層面。在建立應(yīng)急協(xié)作機(jī)制時(shí)，不僅要考慮內(nèi)部應(yīng)急響應(yīng)團(tuán)隊(duì)的配合與協(xié)作，同時(shí)還要考慮如何與外部資源及境外公司、機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)一些復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)安全事件，以便更快地獲得第一手信息。因此，建立良好的外部溝通渠道非常重要。
第三，應(yīng)急預(yù)案需要針對(duì)不同類型的事件建立不同的應(yīng)急響應(yīng)流程，以更好地應(yīng)對(duì)復(fù)雜的安全威脅。例如，對(duì)于勒索軟件攻擊和惡意程序感染，需要采取不同的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和協(xié)作方式。此外，還建議建立常用漏洞的應(yīng)急預(yù)案，并配合相關(guān)的'漏洞修補(bǔ)措施。
第四，應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)該切合實(shí)際，其應(yīng)對(duì)手段和技術(shù)應(yīng)該符合組織的實(shí)際情況和業(yè)務(wù)特點(diǎn)。同時(shí)，應(yīng)對(duì)措施還應(yīng)該考慮到不同的運(yùn)營環(huán)境和地理位置，以保證在面臨不同的安全威脅時(shí)，可以采取最優(yōu)的應(yīng)急響應(yīng)方式。
最后，應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施需要充分準(zhǔn)備和培訓(xùn)，以確保應(yīng)急響應(yīng)人員具備應(yīng)急實(shí)施的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)和高效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件的能力。同時(shí)，也需要定期應(yīng)急演練來檢測(cè)應(yīng)急響應(yīng)團(tuán)隊(duì)的協(xié)作和應(yīng)急響應(yīng)能力。
總之，建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案對(duì)于任何一個(gè)組織而言都是至關(guān)重要的，特別是在當(dāng)前這個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)越來越高的時(shí)代，如無相關(guān)部署，不僅組織自身的安全會(huì)受到威脅，還有可能會(huì)波及到其他有關(guān)聯(lián)的組織和用戶。因此，成立專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全團(tuán)隊(duì)，制定完善的應(yīng)急預(yù)案，摸清組織風(fēng)險(xiǎn)情況以及制定有效的應(yīng)對(duì)計(jì)劃都是非常必要的。同時(shí)，應(yīng)急預(yù)案的更新升級(jí)和演練也是必備措施，以讓整個(gè)組織能夠更全面、更有效地應(yīng)對(duì)不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)安全已成為現(xiàn)今最為重要的挑戰(zhàn)之一，對(duì)于任何組織而言，建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案是必須的。一個(gè)好的預(yù)案應(yīng)該包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分類、全面的應(yīng)急響應(yīng)流程、結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)針對(duì)不同事件采取不同措施、考慮與外部資源協(xié)作和切合實(shí)際的應(yīng)對(duì)技術(shù)方案等方面。同時(shí)，應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施還需要做好準(zhǔn)備和培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急演練。只有建立了完善的預(yù)案，組織才能有效應(yīng)對(duì)一些復(fù)雜的安全威脅，保證業(yè)務(wù)的順暢運(yùn)轉(zhuǎn)，避免被安全威脅給帶來的各種損失。而且保證網(wǎng)絡(luò)安全不能是一成不變的，應(yīng)急預(yù)案也需要定期更新升級(jí)，確保應(yīng)急響應(yīng)團(tuán)隊(duì)的能力跟上環(huán)境的變化，才能更好地強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全保障技術(shù)，加強(qiáng)預(yù)防，降低風(fēng)險(xiǎn)。
網(wǎng)絡(luò)安全的應(yīng)急預(yù)案12
一、總則
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為提高中心處置網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的能力，形成科學(xué)、有效、反應(yīng)迅速的應(yīng)急工作機(jī)制，確保重要計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的實(shí)體安全、運(yùn)行安全和數(shù)據(jù)安全，最大程度地預(yù)防網(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)事件,減少其造成的損害，保障信息安全，特制定本預(yù)案。
（二）編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《計(jì)算機(jī)病毒防治管理辦法》、《國家網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急預(yù)案》、《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》等相關(guān)法律法規(guī)。
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堅(jiān)持以預(yù)防為主，預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合；堅(jiān)持定期演練與常備不懈相結(jié)合；堅(jiān)持分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的原則，充分發(fā)揮集體力量，共同做好中心網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的'預(yù)防與處置工作。
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本預(yù)案所稱網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件，是指中心信息系統(tǒng)突然遭受不可預(yù)知外力的破壞、毀損、故障，發(fā)生對(duì)國家、社會(huì)、公眾造成或者可能造成重大危害，危及公共安全的緊急事件。
1.事件分類
網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件分為有害程序事件、網(wǎng)絡(luò)攻擊事件、信息破壞事件、信息內(nèi)容安全事件、設(shè)備設(shè)施故障和災(zāi)害性事件等。
（1）有害程序事件分為計(jì)算機(jī)病毒事件、蠕蟲事件、特洛伊木馬事件、僵尸網(wǎng)絡(luò)事件、混合程序攻擊事件、網(wǎng)頁內(nèi)嵌惡意代碼事件和其他有害程序事件。
�。�2）網(wǎng)絡(luò)攻擊事件分為拒絕服務(wù)攻擊事件、后門攻擊事件、漏洞攻擊事件、網(wǎng)絡(luò)掃描竊聽事件、網(wǎng)絡(luò)釣魚事件、干擾事件和其他網(wǎng)絡(luò)攻擊事件。
（3）信息破壞事件分為信息篡改事件、信息假冒事件、信息泄露事件、信息竊取事件、信息丟失事件和其他信息破壞事件。
�。�4）信息內(nèi)容安全事件是指通過網(wǎng)絡(luò)傳播法律法規(guī)禁止信息，組織非法串聯(lián)、煽動(dòng)集會(huì)游行或炒作敏感問題并危害國家安全、社會(huì)穩(wěn)定和公眾利益的事件。
�。�5）設(shè)備設(shè)施故障分為軟硬件自身故障、外圍保障設(shè)施故障、人為破壞事故和其他設(shè)備設(shè)施故障。
�。�6）災(zāi)害性事件是指由自然災(zāi)害等其他突發(fā)事件導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件。
2．事件分級(jí)
根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，一般分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。
�。�1）I級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）。
網(wǎng)絡(luò)安全的應(yīng)急預(yù)案13
為及時(shí)處置校園網(wǎng)信息網(wǎng)絡(luò)安全事件，保障校園網(wǎng)作用的正常發(fā)揮，特制定本預(yù)案。
一、校園網(wǎng)絡(luò)安全事件定義
1、校園網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)站主頁被惡意纂改、交互式欄目里發(fā)表反政府、分裂國家和色情內(nèi)容的信息及損害國家、學(xué)校聲譽(yù)的謠言。
2、校園網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)被非法入侵，應(yīng)用服務(wù)器上的.數(shù)據(jù)被非法拷貝、修改、刪除。
3、在網(wǎng)站上發(fā)布的內(nèi)容違反國家的法律法規(guī)、侵犯知識(shí)版權(quán)，已經(jīng)造成嚴(yán)重后果。
二、網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、設(shè)立信息網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處理小組，負(fù)責(zé)信息網(wǎng)絡(luò)安全事件的組織指揮和應(yīng)急處置工作。組長由學(xué)校主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由分管領(lǐng)導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)中心等負(fù)責(zé)人組成。具體承辦有關(guān)工作組織協(xié)調(diào)、調(diào)查取證、應(yīng)急處理和對(duì)外信息發(fā)布等工作。
2、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
學(xué)校負(fù)責(zé)人兼網(wǎng)絡(luò)安全管理中心組長：焉永紅
分管領(lǐng)導(dǎo)兼網(wǎng)絡(luò)安全管理中心副組長：呂倩
網(wǎng)絡(luò)安全管理中心組員：呂倩、隋文靜、張文欣
三、網(wǎng)絡(luò)安全事件報(bào)告與處置
事件發(fā)生并得到確認(rèn)后，網(wǎng)絡(luò)中心或相關(guān)科室人員應(yīng)立即將情況報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，由領(lǐng)導(dǎo)（組長）決定是否啟動(dòng)該預(yù)案，一旦啟動(dòng)該預(yù)案，并報(bào)有關(guān)部門。對(duì)來往電子郵件及網(wǎng)絡(luò)下載文件用防病毒軟件軟件過濾，確保不被木馬類黑客病毒侵入并在無意中協(xié)助傳播病毒。管理員對(duì)定期檢查設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，做好設(shè)備維護(hù)記錄，保證設(shè)備高效穩(wěn)定的運(yùn)行。一旦主服務(wù)出現(xiàn)硬件設(shè)備故障，管理員將在第一時(shí)間啟用備份服務(wù)器，保證網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行，并對(duì)原服務(wù)器進(jìn)行及時(shí)的檢修，在修復(fù)后將替換備份服務(wù)器繼續(xù)運(yùn)行，保證網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行。凡是上網(wǎng)人員，都能通過防火墻記錄在日志里，日志的保留時(shí)間為3個(gè)月。關(guān)閉一些反動(dòng)、不健康的網(wǎng)站,保障了校園網(wǎng)文化的干凈。信息中心對(duì)服務(wù)器重要信息定時(shí)做好備份，提高信息存儲(chǔ)安全應(yīng)急響應(yīng)能力。并定期檢查設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，做好設(shè)備維護(hù)記錄，保證設(shè)備高效穩(wěn)定的運(yùn)行。
網(wǎng)絡(luò)安全的應(yīng)急預(yù)案14
物聯(lián)網(wǎng)作為提高互聯(lián)網(wǎng)功能應(yīng)用的基礎(chǔ)和先導(dǎo)，物聯(lián)網(wǎng)能大大提高人們生產(chǎn)生活的效率，但是在被廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)后，如果出現(xiàn)安全問題對(duì)人們的生產(chǎn)生活造成的影響是無法想象的。因此，安全是物聯(lián)網(wǎng)中的首要問題，如果沒有比較完善的保護(hù)措施，物聯(lián)網(wǎng)就談不上被有效地應(yīng)用于生活，安全問題會(huì)對(duì)物聯(lián)網(wǎng)作用產(chǎn)生較大的影響。本文綜合分析了物聯(lián)網(wǎng)有別于傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的安全需求，闡述了物聯(lián)網(wǎng)安全方面的相關(guān)技術(shù)特點(diǎn)，針對(duì)物聯(lián)網(wǎng)的安全問題，結(jié)合傳感網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等的比較成熟的安全技術(shù)，給出了相應(yīng)的安全防護(hù)措施。
物聯(lián)網(wǎng)是射頻識(shí)別(RFID)與互聯(lián)網(wǎng)高度融合的產(chǎn)物，并伴隨著移動(dòng)互聯(lián)的融入和深入，能夠?yàn)橛脩籼峁└咭苿?dòng)性的、更融入到人們生活的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架。物聯(lián)網(wǎng)使用智能手機(jī)、掌上電腦、便攜式計(jì)算機(jī)、專用終端等作為操作終端，目前為2G但必將以3G為主的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)或無線局域網(wǎng)作為接入方式，直接或間接訪問互聯(lián)網(wǎng)并使用互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)非常成熟的應(yīng)用業(yè)務(wù)。物聯(lián)網(wǎng)安全威脅存在于各個(gè)層面，包括感知節(jié)點(diǎn)安全威脅、接入傳輸安全威脅和業(yè)務(wù)應(yīng)用安全威脅。智能終端的應(yīng)用帶來了很多新的威脅，如感知節(jié)點(diǎn)的非法篡改和資源的非法訪問，通過更換終端信息，利用病毒和惡意代碼進(jìn)行整個(gè)物聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)的破壞。
物聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)信息通過無線通信在空中傳輸，容易被截獲或非法篡改。非法的感知節(jié)點(diǎn)可能以假冒合法節(jié)點(diǎn)進(jìn)入物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行各種非法活動(dòng)，合法身份的節(jié)點(diǎn)在進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)后，也可能訪問相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)資源。業(yè)務(wù)應(yīng)用層面的安全威脅包括非法訪問應(yīng)用業(yè)務(wù)、非法訪問數(shù)據(jù)、分布式拒絕服務(wù)攻擊和目前IP網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)存在的所有安全威脅。物聯(lián)網(wǎng)直接支撐著并影響著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)等研究領(lǐng)域的發(fā)展。然而隨著物聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)的增加、處理速度的加快和規(guī)模的擴(kuò)大，必將面對(duì)更多的安全風(fēng)險(xiǎn)，因此物聯(lián)網(wǎng)面臨的威脅和安全管理措施的分析是物聯(lián)網(wǎng)研究的一個(gè)重要的領(lǐng)域。
1 國外發(fā)展概況
目前在全球市場(chǎng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析上看，物聯(lián)網(wǎng)成為未來10年發(fā)展迅猛的行業(yè)。據(jù)美國市場(chǎng)研究公司Forester預(yù)測(cè)，到20xx年，世界上“物物互連”的應(yīng)用業(yè)務(wù)，跟人與人之間通信的業(yè)務(wù)相比，前者是后者的30倍，僅在智能電網(wǎng)和機(jī)場(chǎng)入侵檢測(cè)系統(tǒng)方面的市場(chǎng)就有上千億美元。因此“物聯(lián)網(wǎng)”必將成為是下一個(gè)萬億美元級(jí)的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看，各國齊頭并進(jìn)，相繼推出區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃。當(dāng)前，世界各國的物聯(lián)網(wǎng)基本都處于技術(shù)研究與試驗(yàn)階段：美、日、韓、歐盟等都正投入巨資深入研究探索物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)。在20xx年1月，美國總統(tǒng)奧巴馬與美國工商精英們的“圓桌會(huì)議”上，IBM公司CEO提出“智慧地球”的概念，在20xx年5月，歐盟委員會(huì)信息社會(huì)與媒體中心主任魯?shù)婪?施特曼邁爾說：“物聯(lián)網(wǎng)及其技術(shù)是我們的未來”。在20xx年6月，歐盟了新時(shí)期下物聯(lián)網(wǎng)的行動(dòng)計(jì)劃。韓國出臺(tái)了《基于IP的傳感器網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建基本規(guī)劃》，將物聯(lián)網(wǎng)確定為新的增長動(dòng)力。
2 國內(nèi)發(fā)展概況
我國在物聯(lián)網(wǎng)方面的研究比較早，中國科學(xué)研究院10年前就開始了對(duì)傳感網(wǎng)絡(luò)的研究，中科院上海微系統(tǒng)與信息技術(shù)研究所、南京航空航天大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)等重點(diǎn)科研單位，目前正重點(diǎn)研究物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)。在20xx年10月，中國研發(fā)出第一枚物聯(lián)網(wǎng)核心芯片“唐芯一號(hào)”。在20xx年11月7日，總投資超過2.76億元的物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目在無錫簽約啟動(dòng)，物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目研發(fā)涉及到傳感網(wǎng)智能技術(shù)研發(fā)、傳感網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用研究、傳感網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成等物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中的多個(gè)前沿研究領(lǐng)域。在20xx年工信部和發(fā)改委出臺(tái)了多項(xiàng)政策以支持物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，到20xx年之前我國將投入3.86萬億元的資金用于物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
在國家重大科技專項(xiàng)、國家自然科學(xué)基金和“863”計(jì)劃的支持下，國內(nèi)新一代寬帶無線通信、高性能計(jì)算與大規(guī)模并行處理技術(shù)、光子和微電子器件與集成系統(tǒng)技術(shù)、傳感網(wǎng)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)體系架構(gòu)及其演進(jìn)技術(shù)等研究與開發(fā)取得重大進(jìn)展，先后建立了傳感技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、傳感器網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室和傳感器產(chǎn)業(yè)基地等一批專業(yè)性研究機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)化基地，開展了一批具有示范意義的重大應(yīng)用項(xiàng)目。目前，北京、上海、江蘇、浙江、無錫和深圳等地都作為研究試點(diǎn)進(jìn)行物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略研究，制定物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)扶持物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)鼓勵(lì)政策。從全國來看，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)正在逐步成為各地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域。
3 物聯(lián)網(wǎng)特點(diǎn)分析
物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有可跟蹤、可監(jiān)控、可連接三個(gè)技術(shù)特點(diǎn)。
可跟蹤的特點(diǎn)：在任何時(shí)間，只要與物聯(lián)網(wǎng)連接的物體，它的精確位置，甚至與其相關(guān)的周邊環(huán)境都是可以跟蹤的。例如在物流行業(yè)，通過使用射頻識(shí)別技術(shù)，在運(yùn)輸中的貨物和車輛都打上電子標(biāo)簽，通過路邊的固定讀寫器讀取標(biāo)簽信息，再通過通信網(wǎng)絡(luò)將信息傳送給指揮中心，實(shí)時(shí)跟蹤整個(gè)貨運(yùn)過程。這樣就可以有效的防止運(yùn)輸貨物的丟失，確保運(yùn)輸過程的安全。
可監(jiān)控的特點(diǎn)：物聯(lián)網(wǎng)可以使用物體來實(shí)現(xiàn)對(duì)人的監(jiān)控與管理。例如在醫(yī)療系統(tǒng)中的身體情況監(jiān)測(cè)，健康監(jiān)測(cè)用于病人身體的監(jiān)護(hù)、生理參數(shù)的測(cè)量等，可以對(duì)病人的各種狀況進(jìn)行監(jiān)控，通過通信網(wǎng)絡(luò)把數(shù)據(jù)傳送到目的節(jié)點(diǎn)終端上，基于數(shù)據(jù)醫(yī)生對(duì)被監(jiān)護(hù)病人的病情進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并做出及時(shí)處理。
可連接的特點(diǎn)：物聯(lián)網(wǎng)與移動(dòng)互聯(lián)的高度融合，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了物體在無線網(wǎng)絡(luò)下的控制與兼容。例如在汽車及其鑰匙節(jié)點(diǎn)上都植入感應(yīng)器，如果飲酒的司機(jī)使用汽車鑰匙時(shí)，鑰匙能監(jiān)測(cè)到酒精含量，并發(fā)射無線信號(hào)給汽車，這樣汽車就會(huì)無法啟動(dòng)。
4 物聯(lián)網(wǎng)安全分析
物聯(lián)網(wǎng)面臨的安全威脅包括感知層、接入傳輸層和業(yè)務(wù)應(yīng)用層。由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的不確定性，感知節(jié)點(diǎn)面臨著多方面的威脅，感知節(jié)點(diǎn)本身就是用于監(jiān)測(cè)和控制各種感知設(shè)備。節(jié)點(diǎn)對(duì)各種檢測(cè)對(duì)象進(jìn)行監(jiān)測(cè)，從而提供感知設(shè)備傳輸?shù)臄?shù)據(jù)信息來監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的運(yùn)行情況。這些智能傳感器節(jié)點(diǎn)是暴露在攻擊者面前的，最容易被攻擊。因此，與傳統(tǒng)的IP網(wǎng)絡(luò)向比較，所有的監(jiān)控措施、安全防范策略不僅面臨著更復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，而且還有更高的實(shí)時(shí)性要求。
物聯(lián)網(wǎng)面臨的主要威脅。
安全隱私：射頻識(shí)別技術(shù)被廣泛用于物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中，RFID標(biāo)簽可能被嵌入到任何物體中，例如人們的生活和生產(chǎn)用品。但是這些物品的擁有者不一定能夠了解相關(guān)情況，會(huì)導(dǎo)致該對(duì)象的'擁有者被隨意地掃描、定位和追蹤。
偽造攻擊：與傳統(tǒng)IP網(wǎng)絡(luò)相比，傳感設(shè)備和電子標(biāo)簽都是在攻擊者面前的。與此同時(shí)，接入傳輸網(wǎng)絡(luò)中有一部分是無線網(wǎng)絡(luò)，竄擾問題在傳感網(wǎng)絡(luò)和無線網(wǎng)絡(luò)中是普遍存在的，而無線安全研究方面也顯得非常棘手。因此，在網(wǎng)絡(luò)中這些方面面臨的偽造節(jié)點(diǎn)攻擊很大程度上威脅著傳感器節(jié)點(diǎn)的安全，從而影響整個(gè)物聯(lián)網(wǎng)安全。
惡意代碼攻擊：惡意代碼在接入傳輸層和傳感層中都可以找到很多可以攻擊的突破口。對(duì)攻擊者而言只要進(jìn)入到網(wǎng)絡(luò)，通過傳輸網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行病毒傳播就變得輕車熟路。而且具有較強(qiáng)的隱蔽性，這一點(diǎn)與有線網(wǎng)絡(luò)相比就更加難以防御。例如類似蠕蟲這樣的惡意代碼，本身又不需要寄生文件，在這種環(huán)境中檢測(cè)發(fā)現(xiàn)和清除惡意代碼的難度是非常大的。
拒絕服務(wù)攻擊，這種被熟悉的攻擊方式，發(fā)生在感知層與接入傳輸層銜接位置的概率是非常大的。由于物聯(lián)網(wǎng)中感知節(jié)點(diǎn)數(shù)量龐大，而且多數(shù)是以集群的方式存在，因此信息在網(wǎng)絡(luò)中傳輸?shù)臅r(shí)候，海量的感知節(jié)點(diǎn)信息傳遞轉(zhuǎn)發(fā)請(qǐng)求會(huì)導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)擁塞，產(chǎn)生拒絕服務(wù)攻擊的效果。
信息安全：感知節(jié)點(diǎn)一般都具有功能單一、信息處理能力低的特點(diǎn)。因此，感知節(jié)點(diǎn)不可能具有高強(qiáng)度的安全防范措施。同時(shí)因?yàn)楦兄獙庸?jié)點(diǎn)的多樣化，采集的數(shù)據(jù)、傳輸?shù)男畔⒁簿筒粫?huì)有統(tǒng)一的格式，所以提供統(tǒng)一的安全防范策略和安全體系架構(gòu)是很難做到的。
接入傳輸層和業(yè)務(wù)應(yīng)用層的安全隱患，在物聯(lián)網(wǎng)的接入傳輸層和業(yè)務(wù)應(yīng)用層除了面臨傳統(tǒng)有線網(wǎng)絡(luò)的所有安全威脅的同時(shí)，還因?yàn)槲锫?lián)網(wǎng)在感知層所采集數(shù)據(jù)格式的不統(tǒng)一，來自不同類型感知節(jié)點(diǎn)的數(shù)據(jù)信息是無法想象的，并且是多源異構(gòu)數(shù)據(jù)，所以接入層和業(yè)務(wù)應(yīng)用層的安全問題也就更加繁雜。
5 物聯(lián)網(wǎng)安全防護(hù)措施
目前監(jiān)管體系對(duì)不同的物聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)的防護(hù)管理要求存在沒有差異和缺乏針對(duì)性等問題。因此，物聯(lián)網(wǎng)集成化安全管理勢(shì)在必行。根據(jù)物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)特點(diǎn)，針對(duì)物聯(lián)網(wǎng)面臨的安全威脅，我們應(yīng)構(gòu)建和完善物聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管體系，從防范阻止、檢測(cè)發(fā)現(xiàn)、應(yīng)急處置、審計(jì)追查和集中管控五個(gè)方面，對(duì)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)感知層、接入傳輸層和業(yè)務(wù)應(yīng)用層進(jìn)行安全防護(hù)管理。
防范阻止主要指物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)應(yīng)該具有安全防護(hù)和阻止信息安全威脅影響的措施，從而有效防范上節(jié)中提到的安全威脅。從物聯(lián)網(wǎng)的體系結(jié)構(gòu)而言，物聯(lián)網(wǎng)除了面對(duì)TCP/IP網(wǎng)絡(luò)、無線網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)等傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全問題之外，還存在著大量自身的特殊安全問題。因此數(shù)據(jù)完整性和保密性保護(hù)、身份認(rèn)證、訪問控制、安全審計(jì)等方面的安全措施必不可少。
檢測(cè)發(fā)現(xiàn)主要是指物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)應(yīng)該能夠檢測(cè)發(fā)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)存在安全隱患，其中包括感知層檢測(cè)、接入傳輸層檢測(cè)和業(yè)務(wù)應(yīng)用層檢測(cè)，在感知層應(yīng)能檢測(cè)發(fā)現(xiàn)感知設(shè)備偽造攻擊。由于感知設(shè)備是“”在攻擊者面前的，那么攻擊者就可以輕易地接觸到這些設(shè)備，從而對(duì)它們?cè)斐善茐�，甚至通過本地操作更換機(jī)器的軟硬件。接入傳輸層應(yīng)包括邊界接入系統(tǒng)、視頻接入系統(tǒng)和無線接入系統(tǒng)三類接入傳輸系統(tǒng)的安全管理要求。業(yè)務(wù)應(yīng)用層應(yīng)能檢測(cè)發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用中的安全隱患，因?yàn)門CP/IP網(wǎng)絡(luò)的所有安全隱患都同樣適用于物聯(lián)網(wǎng)。同時(shí)應(yīng)能針對(duì)物聯(lián)網(wǎng)感知層、接入傳輸層、業(yè)務(wù)應(yīng)用層三個(gè)層次進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)威脅分析，形成反映物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)安全態(tài)勢(shì)的總體視圖。因?yàn)榘踩到y(tǒng)從隱患到影響是一個(gè)態(tài)勢(shì)變化的過程，因此對(duì)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)態(tài)勢(shì)的分析與威脅防范同樣重要。
應(yīng)急處置主要是指應(yīng)該能夠具有高效指導(dǎo)系統(tǒng)維護(hù)人員開展應(yīng)急處置工作的措施，應(yīng)制定物聯(lián)網(wǎng)信息安全應(yīng)急預(yù)案，并結(jié)合實(shí)際工作情況，對(duì)物聯(lián)網(wǎng)信息安全應(yīng)急預(yù)案做出相應(yīng)修訂。應(yīng)明確現(xiàn)場(chǎng)總指揮、副總指揮、應(yīng)急指揮中心以及各應(yīng)急行動(dòng)小組在應(yīng)急救援整個(gè)過程中所擔(dān)負(fù)的職責(zé)。應(yīng)明確完成應(yīng)急救援任務(wù)應(yīng)該包含的所有應(yīng)急程序，以及對(duì)各應(yīng)急程序能否安全可靠地完成對(duì)應(yīng)的某項(xiàng)應(yīng)急救援任務(wù)進(jìn)行確認(rèn)。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具備實(shí)用性、可操作性、完整性和可讀性的特點(diǎn)。
審計(jì)追查主要是指應(yīng)該能夠?yàn)榘踩芾砣藛T提供安全事件倒查的措施，包括日志采集、查詢、分析和追查。其中采集應(yīng)能對(duì)分布在感知層、接入傳輸層和業(yè)務(wù)應(yīng)用層各個(gè)部分的用戶和管理員操作日志進(jìn)行采集。查詢應(yīng)能對(duì)物聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)日志進(jìn)行查詢，包括常規(guī)查詢、條件查詢和權(quán)限控制查詢。分析應(yīng)能根據(jù)統(tǒng)計(jì)需求，對(duì)物聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)日志進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。追查應(yīng)能根據(jù)追查安全事件需求，為安全管理人員提供安全事（案）件的倒查手段。
集中管控主要是指應(yīng)該能夠?yàn)槲锫?lián)網(wǎng)系統(tǒng)自身安全管理和控制提供技術(shù)手段。包括集中監(jiān)控、策略管理、運(yùn)行監(jiān)控、異常和用戶監(jiān)控。其中集中監(jiān)控應(yīng)能通過監(jiān)控指揮中心對(duì)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行集中管控，包括系統(tǒng)安全管理和監(jiān)控。策略管理應(yīng)能對(duì)感知層、接入傳輸層和業(yè)務(wù)應(yīng)用層的安全策略進(jìn)行集中管理，支持管理感知節(jié)點(diǎn)的備份與恢復(fù)。運(yùn)行管控應(yīng)對(duì)感知層終端運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)控，應(yīng)對(duì)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)控。異常和用戶監(jiān)控應(yīng)能對(duì)業(yè)務(wù)應(yīng)用層異常進(jìn)行監(jiān)控，應(yīng)對(duì)系統(tǒng)用戶的操作進(jìn)行監(jiān)控。
6 結(jié)束語
隨著物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，其信息安全問題也面臨著新的挑戰(zhàn)，所以安全是物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的核心問題，沒有完善的安全保護(hù)措施，物聯(lián)網(wǎng)就無法被廣泛地應(yīng)用，這就會(huì)對(duì)物聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。本文在對(duì)物聯(lián)網(wǎng)的國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀以及技術(shù)特征進(jìn)行介紹的基礎(chǔ)上，分析了物聯(lián)網(wǎng)面臨的安全威脅，并根據(jù)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)特點(diǎn)，針對(duì)面臨的安全威脅，給出了相應(yīng)的安全防護(hù)管理措施，從而進(jìn)一步明確物聯(lián)網(wǎng)的安全應(yīng)用不僅包含技術(shù)方面的問題，還需要出臺(tái)與物聯(lián)網(wǎng)安全防護(hù)相配套的安全管理措施。
網(wǎng)絡(luò)安全的應(yīng)急預(yù)案15
一、演練目的：
建立健全信息安全運(yùn)行應(yīng)急工作制度，檢驗(yàn)信息安全應(yīng)急預(yù)案及信息系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案的有效性，驗(yàn)證相關(guān)組織和人員應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)和信息安全突發(fā)事件的組織指揮能力和應(yīng)急處置能力，保證信息安全突發(fā)應(yīng)急指揮調(diào)度工作迅速、高效、有序地進(jìn)行，滿足突發(fā)情況下網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全運(yùn)行保障和故障恢復(fù)的需要，確保信息系統(tǒng)安全通暢。
二、演練依據(jù)：
《惠水縣婦幼保健院網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》
《惠水縣婦幼保健院關(guān)于信息系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案（試行）》
三、演練場(chǎng)景：
1、病毒攻擊導(dǎo)致醫(yī)生的電腦或相關(guān)系統(tǒng)失效演練
2、醫(yī)院管理系統(tǒng)故障停止工作
四、演練方式：
現(xiàn)場(chǎng)演練
五、演練時(shí)間、地點(diǎn)及參加人員：
1、時(shí)間：
2、地點(diǎn)：產(chǎn)科門診、收費(fèi)室、藥房、檢驗(yàn)科、B超室
3、參加人員：（院長）、（分管副院長）、（醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)人）、（護(hù)理部負(fù)責(zé)人）、（院辦負(fù)責(zé)人）、（檢驗(yàn)科負(fù)責(zé)人）、（影像科工作人員）、（藥房工作人員）、（產(chǎn)科主任）、（婦科主任）、（信息科負(fù)責(zé)人）
六、演練過程一：
1、門診醫(yī)生向信息科反映自己電腦的HIS系統(tǒng)打不開，一點(diǎn)擊快捷方式就死機(jī)。
2、信息科到現(xiàn)場(chǎng)查看，高度懷疑是計(jì)算機(jī)病毒感染，立即拔出該臺(tái)電腦網(wǎng)線。
3、運(yùn)行電腦上的殺毒軟件，查看到有病毒攻擊該臺(tái)電腦。
4、病毒非常頑固，且殺毒軟件無法清除該病毒，信息科立即上報(bào)分管院長，同時(shí)查看其他電腦有無類似情況。
5、分管領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)后指示，坐診醫(yī)生暫時(shí)使用其他備用電腦接診患者，使用獨(dú)立的U盤拷貝該臺(tái)電腦上的重要數(shù)據(jù)，必要時(shí)尋求專業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全人員幫助恢復(fù)數(shù)據(jù)。同時(shí)對(duì)重要數(shù)據(jù)拍照留存。格式化電腦硬盤，重裝電腦系統(tǒng)。
6、故障消除，演練結(jié)束。
七、演練過程二：
1、信息科接到臨床醫(yī)生通知，HIS系統(tǒng)無法正在運(yùn)行。
2、信息科立即排查故障出現(xiàn)的原因，發(fā)現(xiàn)為移動(dòng)公司遷入我院的交換機(jī)故障導(dǎo)致主干網(wǎng)絡(luò)不通，電話對(duì)接后，預(yù)計(jì)需要1小時(shí)才能更換完畢。
3、信息科將具體情況報(bào)告醫(yī)務(wù)科，到場(chǎng)查看后匯報(bào)分管院長。
4、分管院長指示：（1）全院轉(zhuǎn)入“人工接診模式”，具體步驟按照《惠水縣婦幼保健院關(guān)于信息系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案（試行）》執(zhí)行。（2）由醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)組織臨床工作開展，由護(hù)理部負(fù)責(zé)組織護(hù)理工作開展。（3）由于就診人員現(xiàn)不能完成醫(yī)保報(bào)銷，且就診人員較多，由院辦公室負(fù)責(zé)組織人員向就診人群做出解釋，并維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)次序。
5、按照《惠水縣婦幼保健院關(guān)于信息系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案（試行）》走一遍流程。
6、演練結(jié)束。
八、演練結(jié)束后集中本文以重視防范為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)如何完善公安機(jī)關(guān)應(yīng)急管理工作，提出了一些新的思路。對(duì)公安機(jī)關(guān)需要樹立重視防范的思想，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，公安機(jī)關(guān)應(yīng)急管理的專業(yè)化，改善預(yù)案演練機(jī)制，公安機(jī)關(guān)針對(duì)突發(fā)事件應(yīng)建立科學(xué)的媒體應(yīng)對(duì)機(jī)制，并對(duì)整合社會(huì)應(yīng)急管理資源，建立經(jīng)營應(yīng)急管理服務(wù)的企業(yè)公司提出了設(shè)想。我們需要從理論和應(yīng)用方面兩個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面，本文重點(diǎn)闡述了應(yīng)當(dāng)重視風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系建設(shè)的意義、評(píng)估原則、評(píng)估體系建設(shè)的措施和撰寫評(píng)估報(bào)告的技術(shù)性建議;在公安應(yīng)急管理體系建設(shè)方面，重點(diǎn)闡述了應(yīng)當(dāng)建立專門機(jī)構(gòu)、專業(yè)人才隊(duì)伍以及實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)等觀點(diǎn);在預(yù)案的演練方面，重點(diǎn)闡述了目前應(yīng)當(dāng)重視預(yù)案演練出現(xiàn)的問題和改進(jìn)方略;在公安應(yīng)急管理中的媒體應(yīng)對(duì)方面，著重闡述了公安應(yīng)急管理媒體應(yīng)急體系建設(shè)的方法。文章最后對(duì)，建立公安機(jī)關(guān)應(yīng)急管理體系，合理利用社會(huì)資源，提出了建立應(yīng)急服務(wù)公司設(shè)想等措施，并闡述了應(yīng)急服務(wù)公司是對(duì)公安應(yīng)急管理體系的有益補(bǔ)充的觀點(diǎn)。
關(guān)鍵詞：公安應(yīng)急管理;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;預(yù)案演練;媒體應(yīng)對(duì);應(yīng)急服務(wù)公司
近幾年來，國內(nèi)接連發(fā)生暴力恐怖襲擊案件和事件，對(duì)國家法律尊嚴(yán)和公安機(jī)關(guān)應(yīng)急處突能力提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn);伴隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)轉(zhuǎn)型的各種利益重疊交錯(cuò)，因人民內(nèi)部矛盾而引發(fā)的大規(guī)模已屢見不鮮;校園安全事件也頻繁發(fā)生;大型群眾性活動(dòng)安全保衛(wèi)任務(wù)日益繁重。公安機(jī)關(guān)傳統(tǒng)的應(yīng)急處突體系和管理思路已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代的要求，需要對(duì)公安機(jī)關(guān)的應(yīng)急管理進(jìn)行專門的研究和創(chuàng)新改革的措施，以適應(yīng)新的安全形勢(shì)和緊跟國家應(yīng)急管理體系總體要求。
一、重視防范，“攻防兼?zhèn)洹保まD(zhuǎn)重處置、輕防范的錯(cuò)誤思想，完善和強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系建設(shè)
我國公安機(jī)關(guān)在應(yīng)急管理方面存在重處置、輕預(yù)防的問題，主要表現(xiàn)在：表彰獎(jiǎng)勵(lì)、追責(zé)倒查、人力物力投入、宣傳推廣和教育培訓(xùn)等方面。帶著問題，思考其產(chǎn)生的原因，主要還是由公安機(jī)關(guān)決策層對(duì)重點(diǎn)工作的選擇來決定的，決策層重視防范工作自然就會(huì)加大投入，基層干警就會(huì)按照決策層的工作指引逐步轉(zhuǎn)變工作模式和對(duì)防范工作的態(tài)度。因?yàn)橥话l(fā)事件本身的特點(diǎn)，加之區(qū)域?qū)嶋H情況不一樣，爆發(fā)社會(huì)安全事件的風(fēng)險(xiǎn)也不一樣，且處置社會(huì)安全事件往往不是某一個(gè)派出所或某個(gè)單位可以完成的任務(wù)，所以不容易對(duì)基層單位突發(fā)事件處置工作進(jìn)行量化考核和評(píng)比。防范工作具有量化考核評(píng)比的優(yōu)勢(shì)。調(diào)整考核評(píng)比的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，使干警做好全年防范工作同樣可以獲得較好的考核成績，突出防范工作量，主動(dòng)降低轄區(qū)內(nèi)發(fā)生社會(huì)安全事件的風(fēng)險(xiǎn)。
除了完善防范工作績效考核體系的建設(shè)，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制，同樣是是強(qiáng)化防范工作的重要措施。基層派出所沒有對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)安全事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作機(jī)制和撰寫風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的習(xí)慣和工作機(jī)制，使情報(bào)信息部門收集到的信息有限，預(yù)警信息和準(zhǔn)備處置力量的時(shí)間很有限。因此，建立標(biāo)準(zhǔn)化的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制是做好社會(huì)安全事件防范工作的重要措施，是公安機(jī)關(guān)應(yīng)急預(yù)警體系的關(guān)鍵程序。一方面，它是對(duì)通過監(jiān)測(cè)手段和日常防范工作獲取的數(shù)據(jù)和信息的加工和處理;另一方面，它是作出預(yù)警決策的基礎(chǔ)和依據(jù)，是預(yù)警信息的重要組成部分，是決策層進(jìn)行處置決策的根基。
�。ㄒ唬槭构矙C(jī)關(guān)應(yīng)急管理中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有效進(jìn)行，并能夠保證做出的評(píng)估科學(xué)準(zhǔn)確，在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)應(yīng)該遵循以下基本原則：
1、客觀真實(shí)原則。我們?cè)谶M(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)盡量避免主觀判斷和對(duì)事件發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行猜測(cè);堅(jiān)持實(shí)事求是，不能盲從權(quán)威和上級(jí)部門的主觀觀點(diǎn);更不能本位主義，出于對(duì)評(píng)估人員所在部門的利益考慮而故意放大或縮小對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。
2、動(dòng)態(tài)評(píng)估原則。公安機(jī)關(guān)所應(yīng)對(duì)的社會(huì)安全事件，其爆發(fā)要素是處于不斷的發(fā)展變化的，評(píng)估結(jié)論具有一定的時(shí)效性，而且我們對(duì)事件的監(jiān)測(cè)和對(duì)各類突發(fā)事件的防范工作是持續(xù)進(jìn)行的，我們?cè)诠ぷ髦胁粩嗟墨@取新的信息，需要不斷的與決策層進(jìn)行新的溝通和信息交換，因此我們必須進(jìn)行動(dòng)態(tài)的評(píng)估，以更加快速的、更加客觀的向決策層反映實(shí)際的情況，同時(shí)減少無根據(jù)的猜測(cè)，避免武斷。
3、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化原則。公安機(jī)關(guān)應(yīng)該建立適合本單位運(yùn)行評(píng)估體系和實(shí)際社情的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化的評(píng)估報(bào)告樣式，其中應(yīng)該包括：程序、方法、指標(biāo)體系、術(shù)語化、行文標(biāo)準(zhǔn)等。這些標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)估，可以使決策層更加快速的獲取信息，更直觀的反映實(shí)際情況，而且為培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人才提供了捷徑。
4、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系建設(shè)制度化原則
任何工作體系的建設(shè)都必須有制度作為保障，評(píng)估報(bào)告寫的再好沒人用就成了浪費(fèi)資源;評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)化做的再好，不做風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就成了紙上談兵。在建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系的基礎(chǔ)上，還要學(xué)會(huì)合理的利用好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，讓其成為決策的基石而不是花瓶。讓風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為一項(xiàng)重要的工作措施，成為公安應(yīng)急管理決策程序的必經(jīng)程序，需要制度先行，讓風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成為公安機(jī)關(guān)從決策層到實(shí)戰(zhàn)層信息交換的必經(jīng)之路。
（二）公安機(jī)關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系建設(shè)的'兩個(gè)措施：
一是，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化和信息化。網(wǎng)絡(luò)化就是形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的網(wǎng)絡(luò)體系，依托公安機(jī)關(guān)內(nèi)部互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，并開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估軟件，建立信息共享、預(yù)警共享和網(wǎng)絡(luò)調(diào)度的平臺(tái)。數(shù)據(jù)化就是將能夠量化的評(píng)估指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)融入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，使一些標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)鍵數(shù)據(jù)能夠動(dòng)態(tài)反映在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，這些數(shù)據(jù)有時(shí)比利用評(píng)估報(bào)告等文字性語言傳遞信息更加快速。信息化就是利用網(wǎng)絡(luò)交互式平臺(tái)，使風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警信息、調(diào)度命令在網(wǎng)絡(luò)間互動(dòng)，是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能夠主動(dòng)發(fā)揮作用，而不是被動(dòng)的等待決策層采用。
二是，公安機(jī)關(guān)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)該吸納社會(huì)評(píng)估組織或?qū)＜覍W(xué)者的評(píng)估力量，在監(jiān)測(cè)和預(yù)警社會(huì)安全事件方面應(yīng)該吸納社會(huì)評(píng)估組織或?qū)＜覍W(xué)者的意見。標(biāo)準(zhǔn)化的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，容易出現(xiàn)思想僵化，創(chuàng)新能力降低等問題，積極吸收社會(huì)評(píng)估組織或?qū)＜覍W(xué)者的評(píng)估意見，可以避免這些問題的發(fā)生。比如，某公司申請(qǐng)舉辦大型群眾性活動(dòng)，在申報(bào)前需要提交安保方案和應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)可以邀請(qǐng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組織開展舉辦該活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以降低發(fā)生諸如踩踏、臨時(shí)建筑垮塌等事故的風(fēng)險(xiǎn)。
�。ㄈ┳珜戯L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的技術(shù)性建議：
1、撰寫風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告之前必須規(guī)范專業(yè)術(shù)語、指標(biāo)體系和預(yù)警信息的表達(dá)形式，要求簡單易懂，傳遞信息直接快速，警示作用明顯和強(qiáng)烈;
2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)具有的基本內(nèi)容包括：評(píng)估目標(biāo)（具有社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)的事件、案件、活動(dòng)、警務(wù)任務(wù)等）的基本信息、指標(biāo)數(shù)據(jù)、列舉風(fēng)險(xiǎn)源、列舉風(fēng)險(xiǎn)源可能造成的后果、掌握的資源能否應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件、對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)數(shù)據(jù)體系進(jìn)行評(píng)估并預(yù)警信息和處置建議等。
3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的撰寫時(shí)機(jī)的選擇非常重要。并不是所有的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估都必須寫出報(bào)告，有些風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以快速依據(jù)數(shù)據(jù)分析直接出結(jié)果，以簡潔的語言甚至是一句話向決策層傳遞評(píng)估結(jié)果。例如：發(fā)生發(fā)展過程中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;某大型活動(dòng)進(jìn)行中對(duì)發(fā)生踩踏事故的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;對(duì)某劫持人質(zhì)事件是否進(jìn)行武力營救進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等這些已經(jīng)發(fā)生或評(píng)估時(shí)效性比較緊迫的情況;有些風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)效性要求并不是很強(qiáng)烈，就可按照評(píng)估機(jī)制和評(píng)估體系的要求撰寫評(píng)估報(bào)告，從而使決策層更加詳盡的了解詳情和風(fēng)險(xiǎn)程度等信息。例如：大型活動(dòng)籌備期間對(duì)該活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)某火車站防范暴力恐怖襲擊能力的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)某國際事件發(fā)生后轄區(qū)內(nèi)是否可能爆發(fā)自發(fā)國主義游行進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等等。因此，撰寫評(píng)估報(bào)告要選擇好時(shí)機(jī)。并不是所有的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估都要撰寫報(bào)告，在建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的簡易程序的設(shè)立。
二、公安應(yīng)急管理向?qū)I(yè)化發(fā)展
在國家應(yīng)急體系建立的大背景下，各級(jí)公安機(jī)關(guān)正在緊鑼密鼓的建立適應(yīng)自身職業(yè)特點(diǎn)的應(yīng)急體系。這也是公安應(yīng)急管理逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)化是一個(gè)重要的發(fā)展方向。
�。ㄒ唬┙⒐矐�(yīng)急管理專門機(jī)構(gòu)
依托公安機(jī)關(guān)110報(bào)警服務(wù)平臺(tái)和指揮系統(tǒng)，建立公安機(jī)關(guān)應(yīng)急管理部門，專門從事公安應(yīng)急管理活動(dòng)。應(yīng)急部門的建設(shè)不能是形式上的“掛牌”活動(dòng)，更不是對(duì)之前的應(yīng)急處突體系的復(fù)制，而是按照科學(xué)的方法把公安機(jī)關(guān)的應(yīng)急資源進(jìn)行整合，使資源更加優(yōu)化，指揮更加高效，管理更加科學(xué)。傳統(tǒng)的公安應(yīng)急模式中存在太多的分散性和惰性，應(yīng)急體系被動(dòng)等待突發(fā)事件的發(fā)生，沒有專業(yè)的應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)管理活動(dòng)，預(yù)防和重建環(huán)節(jié)沒有得到足夠重視，沒有形成合力。因此，公安機(jī)關(guān)需要建立具有突發(fā)事件預(yù)防和調(diào)研、評(píng)估職能，突發(fā)事件發(fā)生后又具有較高指揮權(quán)，處置后又具有秩序和信任恢復(fù)重建職能的專業(yè)化的應(yīng)急部門。
�。ǘ┳⒅嘏囵B(yǎng)公安應(yīng)急管理專門人才
公安應(yīng)急管理專門人才十分短缺。公安應(yīng)急管理還沒有形成獨(dú)立的公安專業(yè)學(xué)科，但是公安應(yīng)急體系發(fā)揮的重要作用日益凸顯。因此，公安機(jī)關(guān)需要大量的公安應(yīng)急管理專門人才充實(shí)到公安應(yīng)急體系，將繼行政執(zhí)法、刑事司法、行政管理之后公安機(jī)關(guān)第四大職能――應(yīng)急處突，完善的更加正規(guī)化、信息化、規(guī)范化和實(shí)戰(zhàn)化。
�。ㄈ⿲I(yè)化的應(yīng)急體系不應(yīng)該是機(jī)關(guān)單位而是“前沿陣地”
目前，基層公安應(yīng)急管理體系還存在機(jī)關(guān)作風(fēng)和成員老齡化的問題。公安應(yīng)急指揮體系依托110報(bào)警服務(wù)平臺(tái)，沒有專門的、獨(dú)立的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。有的單位甚至將其視為“養(yǎng)老辦”;“光說不練”的工作作風(fēng)和成員老齡化問題使應(yīng)急管理工作閉門造車，不能深入基層和處置現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)指揮效能大打折扣。專業(yè)化的應(yīng)急管理體系成員應(yīng)該直接參與管理活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。公安應(yīng)急管理人員不僅僅是吹響沖鋒號(hào)的號(hào)手，同時(shí)是指揮員和戰(zhàn)斗員。
三、杜絕“預(yù)案綜合征”和“演練藝術(shù)化”，預(yù)案演練要實(shí)現(xiàn)常態(tài)化和貼近實(shí)戰(zhàn)化
沖破“預(yù)案綜合征”對(duì)我們制定預(yù)案的思維阻塞。所謂“預(yù)案綜合征”是將應(yīng)急預(yù)案作為應(yīng)急準(zhǔn)備工作的全部。如果只有一個(gè)紙上談兵的預(yù)案，而沒有實(shí)施預(yù)案的能力，就會(huì)給人造成準(zhǔn)備充分的假象�，F(xiàn)階段，一些政府和一些公安機(jī)關(guān)制定的預(yù)案大部分停留在紙上，每年的修訂也僅僅是更改了相關(guān)指揮人員的名字和職務(wù)，有些地區(qū)將鮮有發(fā)生的突發(fā)事件的預(yù)案封存檔案室，預(yù)案逐步淪為應(yīng)付上級(jí)檢查的材料，形同虛設(shè)。既然是應(yīng)急預(yù)案就需要經(jīng)常演練。如果沒有演練使各單位、各部門達(dá)到協(xié)同，默契配合。如果沒有人、財(cái)、物的儲(chǔ)備，當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，后果難以想象。在現(xiàn)階段，預(yù)案的演練水平和人、財(cái)、物的儲(chǔ)備受到領(lǐng)導(dǎo)思想意思、地方財(cái)力等各種因素的制約需要進(jìn)一步妥善解決。
預(yù)案不是神話，演練不是擺造型、鋪場(chǎng)面。演練的目的是為了暴露應(yīng)急預(yù)案中的問題，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急管理中存在的問題，從而改進(jìn)應(yīng)急管理工作，而不是為了表演而演練。就目前公安機(jī)關(guān)開展的各種演練，在一定程度上還存在形式主義傾向，突發(fā)性、緊急性、實(shí)戰(zhàn)性無法體現(xiàn);事件的烈度大多數(shù)根據(jù)已掌握、已協(xié)調(diào)和已準(zhǔn)備的資源為基準(zhǔn)，根本不存在不可控性，演練流于形式。好多演練都是按照事先安排完成處置任務(wù)為結(jié)果，沒有總結(jié)歸納、沒有分析研判。演練已成為一種機(jī)械式的任務(wù)，而不是暴露問題和提高管理水平的途徑�！把菥毷 边@樣的結(jié)果也是一項(xiàng)重要的和寶貴的財(cái)富，這需要引起各方重視。
我們可以在演練中設(shè)定發(fā)生更加困難的情況或突況，諸如：解救人質(zhì)事件中，談判失敗劫匪“撕票”，殺死了其中一名人質(zhì)，現(xiàn)場(chǎng)處突民警和特警怎樣處置？或是在現(xiàn)場(chǎng)，按照預(yù)案處置過程中，有人突然倒地，有人為制造事端突然大喊“警察打人”或是有無數(shù)的人在多個(gè)不同點(diǎn)位拍攝、錄音，現(xiàn)場(chǎng)民警怎么辦？再有，爆恐襲擊發(fā)生了，特警和其他支援力量遇到交通堵塞，被堵在半路上，只剩下現(xiàn)場(chǎng)幾名值班巡邏民警，怎樣組織群眾開展自我防護(hù)？以上情況不是危言聳聽，很有可能發(fā)生，幾乎所有的預(yù)案都無法考慮到所有的突況。因此，應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練是非常重要的，只有突發(fā)性的、多樣性的演練才能磨練出更加科學(xué)的預(yù)案，才能鍛煉出更加適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)情況突變的公安隊(duì)伍。
四、公安機(jī)關(guān)應(yīng)注重培養(yǎng)干警掌握利用和應(yīng)對(duì)各類媒體的技巧
全警參與公共關(guān)系建設(shè)，利用媒體做好突發(fā)事件應(yīng)急處置后期的形象和信任重建，以及受影響群眾的安撫工作，重視利用私媒，形成公安機(jī)關(guān)整體公關(guān)與單警公關(guān)相結(jié)合的新局面。以往的公安機(jī)關(guān)媒體應(yīng)對(duì)工作過于被動(dòng)，往往深處媒體危機(jī)時(shí)才會(huì)想到應(yīng)對(duì)，合理利用媒體引導(dǎo)輿論的能力較弱。
公安機(jī)關(guān)在建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)建立突發(fā)事件媒體應(yīng)對(duì)計(jì)劃。突發(fā)事件發(fā)生后，公安機(jī)關(guān)與社會(huì)公眾和各種媒體進(jìn)行有效溝通的關(guān)鍵是早有準(zhǔn)備。一旦突發(fā)事件發(fā)生，媒體危機(jī)不會(huì)給我們時(shí)間準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)的措施和與媒體溝通的計(jì)劃，信息傳遞失誤就可能被媒體危機(jī)擊垮，其危害和社會(huì)影響力往往比社會(huì)安全事件本身更加巨大，甚至導(dǎo)致應(yīng)急體系的崩潰，引發(fā)管理體制的改革。因此，同步制定突發(fā)事件媒體應(yīng)對(duì)計(jì)劃就顯得尤為重要。這個(gè)計(jì)劃可以幫助應(yīng)急管理者提前做好媒體溝通和信息傳播的組織工作，選出媒體人，針對(duì)各種突發(fā)事件開展媒體應(yīng)對(duì)的專門訓(xùn)練，強(qiáng)化與主流媒體的溝通。在不同的突發(fā)事件當(dāng)中，決定需要傳遞什么信息，制定怎樣的目標(biāo)和選取怎樣的媒體。同時(shí)，媒體應(yīng)對(duì)計(jì)劃還可以指導(dǎo)成立一個(gè)媒體中心，為我們進(jìn)行新聞準(zhǔn)備必要的硬件資源。
公安機(jī)關(guān)在啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)啟動(dòng)突發(fā)事件媒體應(yīng)對(duì)計(jì)劃。當(dāng)社會(huì)安全事件發(fā)生以后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)該立即向社會(huì)公布相關(guān)信息，但是不能傳達(dá)不確定或不知道的信息，不然各種媒體就會(huì)通過其他渠道獲取信息，甚至謠言四起。媒體應(yīng)對(duì)部門是現(xiàn)場(chǎng)處置指揮員或指揮部的“口舌耳目”，要積極的將輿論引導(dǎo)至便于我們繼續(xù)開展應(yīng)急處置和消除事件后社會(huì)影響的方向，所以公安機(jī)關(guān)在處置社會(huì)安全事件時(shí)應(yīng)當(dāng)在啟動(dòng)媒體應(yīng)對(duì)計(jì)劃后建立距離事發(fā)地核心地區(qū)不遠(yuǎn)的24小時(shí)媒體中心，專門負(fù)責(zé)處理謠言，收集事實(shí)和組織新聞的工作。公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人或政府高級(jí)官員應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)指揮處置，媒體中心應(yīng)當(dāng)政府或公安機(jī)關(guān)高級(jí)官員現(xiàn)場(chǎng)指揮的視頻資料，甚至是現(xiàn)場(chǎng)采訪。將我們的信息告知每一個(gè)參加處置任務(wù)的部門，甚至每一位民警。對(duì)突發(fā)事件的報(bào)道要有始有終，相關(guān)信息要及時(shí)更新。
五、引導(dǎo)和利用社會(huì)資源，鼓勵(lì)組建專業(yè)化的和專門經(jīng)營應(yīng)急處置技術(shù)、裝備和人力輸出的公司
政府應(yīng)當(dāng)以多種方式鼓勵(lì)這樣的第三方非政府組織或公司參與處置公共突發(fā)事件和滿足公民個(gè)人在應(yīng)急救援方面的需求。
我們?cè)O(shè)想存在這樣的應(yīng)急服務(wù)公司或社會(huì)組織（以下簡稱公司）：公司具備應(yīng)急管理理論和技術(shù)方面的核心專家團(tuán)隊(duì)和師資，具備戶外培訓(xùn)場(chǎng)地和設(shè)備，室內(nèi)教學(xué)設(shè)施，技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，人力資源機(jī)構(gòu)，應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件和開展應(yīng)急處置工作所需要的人員、車輛、裝備、物資和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，以及公司運(yùn)轉(zhuǎn)所需要的其他辦公設(shè)施和流轉(zhuǎn)資金。公民個(gè)人應(yīng)征或自愿接受由這個(gè)公司開展的應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，達(dá)到一定的國家標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)考核，并注冊(cè)成為應(yīng)急技術(shù)從業(yè)人員;公司投入資金研發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備，對(duì)外提供應(yīng)急理論和技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)，組織編寫應(yīng)急預(yù)案，策劃并組織開展應(yīng)急演練，銷售應(yīng)急裝備，提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)等服務(wù)性業(yè)務(wù)。公司接受政府或公民個(gè)人在應(yīng)急技術(shù)和人力方面的合同，收取費(fèi)用獲得收益。這樣的公司以自己掌握的應(yīng)急處置技術(shù)，人力，裝備和信息參與市場(chǎng)競爭。
非政府組織或公司可以為公安機(jī)關(guān)應(yīng)急管理帶來以下五個(gè)方面的支持：
�。ㄒ唬┓謸�(dān)公安機(jī)關(guān)在公民個(gè)人申請(qǐng)的應(yīng)急救援技術(shù)方面的困難和減緩開鎖等非警務(wù)活動(dòng)的壓力;
�。ǘ﹨f(xié)助公安機(jī)關(guān)完成專業(yè)化救援和應(yīng)急處置工作，公安機(jī)關(guān)可以在突發(fā)事件發(fā)生后專心做好指揮和協(xié)調(diào)工作;
�。ㄈ┐龠M(jìn)救援和應(yīng)急技術(shù)的創(chuàng)新和科技進(jìn)步，特別是公民個(gè)人使用的反暴力技術(shù)和器具的研發(fā)和推廣。
�。ㄋ模﹨f(xié)助公安機(jī)關(guān)開展應(yīng)急技術(shù)推廣和宣傳，協(xié)助其他企事業(yè)單位建立應(yīng)急管理體系，為公安機(jī)關(guān)開展社會(huì)治安管控開辟一個(gè)新的渠道。
（五）為政府接受來自社會(huì)有償或無償?shù)募夹g(shù)、人力、物資等方面的支援提供平臺(tái)，開創(chuàng)政府合理利用非政府組織資源的新形式。
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