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河道環(huán)境整治方案

時間:2024-11-27 18:39:15 一般方案 我要投稿
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河道環(huán)境整治方案范文

  為了確保工作或事情能有條不紊地開展,我們需要事先制定方案,方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。寫方案需要注意哪些格式呢?下面是小編整理的河道環(huán)境整治方案范文,希望能夠幫助到大家。

河道環(huán)境整治方案范文

河道環(huán)境整治方案范文1

  一、指導(dǎo)思想

  以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以建設(shè)社會主義農(nóng)村為目標,突出重點,綠化無極,打造經(jīng)典,彰顯特色,著重新農(nóng)村環(huán)境整治、綠化、美化、亮化的原則,確保環(huán)境整治工作收到實效。

  二、組織領(lǐng)導(dǎo)

  成立環(huán)境整治和生態(tài)恢復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

  三、具體任務(wù)

  1、綠化:沿路村屯綠化草坪30畝,補充植樹300株.

  2、垃圾處理點:沿路屯設(shè)置固定垃圾存放點14處,其中:水泥廠1處,八寶溝4處,苗圃4處,八社2處,五道陽岔3處。

  3、建設(shè)文化廣場:需在八寶溝、五道陽岔、八社三個自然屯建設(shè)農(nóng)民文化廣場三處,每處需占地20xx平方米。

  4、亮化:在八寶溝、五道陽岔、八社三個自然屯安裝路燈100個。

  5、改廁:新建標準化廁所120個。

  6、清潔隊伍:預(yù)計各屯配備清潔員,每屯2人,共計12人。

  7、清潔能源:預(yù)計新增沼氣用戶50戶。

  8、牧業(yè)小區(qū):預(yù)計新建牧業(yè)小區(qū)1個,達到規(guī)范養(yǎng)殖。

  9、安全飲水:全部實現(xiàn)飲用安全水,自來水入戶達到95%以上。

  10、排水:預(yù)計沿路河道、邊溝進行治理,主要對劉家溝、大冰湖溝、大八寶溝、五道陽岔、青溝子流域進行治理。

  11、退耕還林、植被恢復(fù):沿公路兩側(cè)退耕還林和生態(tài)恢復(fù)工程,今年預(yù)計完成剩余八寶溝坡耕地退耕還林工作。

  12、房屋改造:實施整村農(nóng)村農(nóng)民住房水泥掛面,統(tǒng)一顏色粉刷涂料,使農(nóng)民居住條件得到提升。

  四、整治范圍

  建國街道沿公路臺興村,重點開展沿公路兩側(cè)視線25度坡耕地恢復(fù)生態(tài),公路兩側(cè)進行綠化、美化、退糧進特等工作。全面整治公路沿線村屯垃圾雜物,亂搭亂建、亂堆亂放和破損房屋,達到道路硬化、河道凈化、道路綠化、居民美化、村莊亮化的整治范圍。

  五、時間安排

 。ㄒ唬⒒I備工作。3月1日—3月31日,結(jié)合市政府退糧進特、退耕還林、環(huán)境整治等工作,統(tǒng)籌兼顧,制定規(guī)劃、方案等籌備工作。

 。ǘ⒕唧w工作落實。4月1日—4月30日,1、4月1—10日宣傳發(fā)動,層層落實,進村入戶宣傳環(huán)境整治、退耕、退糧進特的意義,喚醒村民生態(tài)恢復(fù)意識和衛(wèi)生觀念,自覺保護周邊環(huán)境。是村民積極參與進來,形成政府行為與群眾參與結(jié)合起來,形成社會關(guān)心、支持、參與的.良好局面。

  2、4月11—20日突出整治公布公路兩側(cè)臟、亂、差現(xiàn)象。徹底清除公路兩側(cè)、主要街路、河道、殘土堆積物,全面治理廁所亂建、柴草亂放、垃圾亂倒、糞便亂堆,畜禽亂放等,提高改善村容村貌管理水平。

  3、4月20—4月30日開展全民綠化和生態(tài)恢復(fù)活動。加大退耕還林和植被恢復(fù)力度,組織全民植樹活動,努力增加區(qū)域綠化覆蓋率,所有沿路單位、個體工商業(yè)戶門前植樹、種花種草,使本區(qū)域美起來。

  4、5月1日—10日檢查驗收前一段工作完成情況。

  5、5月11日—9月30日鞏固提高綠化美化等工作質(zhì)量,完善各項工作制度。

  6、10月1日—11月5日安排部署秋季綠化任務(wù)。

  7、11月16日—12月30日考核全年環(huán)境整治工作,進行全年總結(jié)。

  六、主要措施

  (一)加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責任

  抓好村屯環(huán)境整治是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要內(nèi)容,街道已經(jīng)成立環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和考核領(lǐng)導(dǎo)小組,負責指導(dǎo)和督導(dǎo)村屯開展具體工作。村兩委要下大力氣抓緊落實,要根據(jù)實際情況制定整治計劃方案。明確分工責任到人,加大投入,全全面部署臟、亂、差地段的整治,推動我區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整體工作的全面提高。

 。ǘ┐隧椆ぷ髯鳛榻(jīng)濟工作的一部分,納入考核范圍與村簽訂責任書。

  (三)檢查與批評相結(jié)合,按市政府的要求,定期檢查整治情況,作好記錄,年終兌現(xiàn)責任狀時,以獎待補。

河道環(huán)境整治方案范文2

  河道管理是一項系統(tǒng)工程,也是一項長期工作,重在不斷治理,貴在長效管理。因此,為了將河道環(huán)境整治工作的效果充分體現(xiàn)、長期顯現(xiàn),積極探索制定符合河道實際的農(nóng)村河道環(huán)境整治和長效管理機制尤為重要。

  1、全縣河道基本情況

  隆化縣境內(nèi)全部河流均屬灤河水系,按流域劃分為伊遜河川、驛瑪圖河川、灤河川、武烈河川。流域面積在10N以上的河流共有xx9條。其中,縣內(nèi)流域面積在1000平方公里以上的河流有4條,自西向東依次是灤河、蟻螞吐河、伊遜河、武烈河,縣內(nèi)流域面積在1000平方公里以下、100平方公里以上的、常年有水的河流共19條。大部分河流屬河流的上游段,河床多為粗顆粒的卵石、礫石、粗砂等,河流季節(jié)性徑流量變化及水位變幅很大。

  截止目前,全縣累計整治河道長度210余公里,土方62萬余立方米,建成各類護岸50余公里,總投資810余萬元,河道疏浚整治后,部分河道標準得到恢復(fù),河道面貌得到改觀,防洪、排澇能力顯著提高,使水系的生態(tài)環(huán)境明顯改進,居民生活環(huán)境有效改善,為進一步推動綜合整治,建立健全河道長效管理機制打下了良好基礎(chǔ)。

  2、存在問題原因分析

  對照新時期河道管理的要求,目前的河道整治仍停留在土方工程清淤清雜,雖然水面清雜了,河底清淤了,但存在河道被人為束窄、河道內(nèi)亂排、生活垃圾隨處傾倒、水質(zhì)污染、擠占侵占河道等問題未能得到根本解決,這些問題嚴重制約著河道管理工作的規(guī)范化、長效化。建立河道長效管護機制不僅是一項面廣量大,需常年實施的持久性工作,又是一項面向基層的群眾性工作,此項工作必須體現(xiàn)出長效與全民的要求,從現(xiàn)狀分析看,目前河道整治存在上述普遍性問題的主要原因是:

  2.1 群眾對河道整體環(huán)境管護的主觀意識不強

  河道在廣大群眾心中長期以來形成的認識就是引排水用的,近幾年河道都經(jīng)過了疏浚,河道的基本功能達到要求就行了,至于河道環(huán)境整治和保持,則沒有一個統(tǒng)一的認識基礎(chǔ),是河道管護工作難以上水平出環(huán)境的主觀根源。

  2.2 投入不足,經(jīng)費保障不到位

  河道管護工作涉及到每個鎮(zhèn)、村,工作任務(wù)都基本相當。但是鎮(zhèn)村經(jīng)濟的強弱直接決定著對此項工作的重視程度和投入強度。經(jīng)濟實力相對較強的,工作能夠較順利推進。相反,經(jīng)濟實力較弱的,對于一般性的河道保潔工作都很難維持,經(jīng)費問題成為環(huán)境綜合治理和長效管護的瓶頸,直接影響到此項工作整體推進。

  2.3 管護機制未能建立健全

  首先管護隊伍未能真正組建運行到位,河道管理工作缺乏制度化、專業(yè)化程度。其次相應(yīng)的管理設(shè)施未能配套到位,突出反映在沿河垃圾箱和垃圾填埋場的布設(shè)未能按要求到位,無法做到集中投放、定期清運,河道成了各種垃圾廢棄物的堆棄場所,加重了河流環(huán)境的破壞,成為河道污染的`重要源頭。

  3、河道綜合整治及長效管護必要性、迫切性

  各級河道承擔著我縣灌溉和防洪的重要任務(wù),河道既是農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ),也是一方經(jīng)濟發(fā)展的保障和農(nóng)村人居環(huán)境的重要載體,與社會可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)。社會經(jīng)濟的發(fā)展,現(xiàn)階段河道已成為環(huán)境污染的重災(zāi)區(qū),引起社會各界的極大關(guān)注,因此,整治好河道、管護好河道、美化好河道,顯得尤為重要和迫切。貫徹落實中央、省市各級精神,做好并管護好以河道整治為重點的河流環(huán)境綜合整治是惠及廣大百姓的一項民心工程、惠農(nóng)工程,意義重大。

  4、對建立河道管理長效機制的建議和思考

  4.1 深入宣傳,形成社會共識。

  河道環(huán)境長效管理工作不同于河道疏浚工程。它是一項直接面對群眾、依靠群眾廣泛參與的日常工作、長期工作。這就需要有一個良好的社會共識,來營造統(tǒng)一的思想認識。因此要通過長期的宣傳,統(tǒng)一思想,通過宣傳明確河道管護的標準要求、河道生態(tài)環(huán)境的重要作用,達到激勵先進、督促后進、保持平衡,形成河道管護的濃烈氛圍。

  4.2 堅持典型帶動,以典型促全面

  按照相關(guān)要求,河道綜合整治工作確立從點到面、逐步推進的思路,結(jié)合打造觀光帶、產(chǎn)業(yè)帶和新農(nóng)村建設(shè)先導(dǎo)段。首先對國道、省道和通往各鎮(zhèn)的公路干道沿線、集鎮(zhèn)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)周邊進行河道環(huán)境綜合整治,各鎮(zhèn)都要選定該區(qū)域內(nèi)的河道作為先行試點,作為樣板,逐年向面上推進。

  4.3 堅持依法管理,推進規(guī)范化進程

  各級政府要強力支持河道管理單位依法加強河道管理。主管部門要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),嚴厲打擊違章建筑,破壞河道工程的違法行為。同時根據(jù)河道工程建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定,嚴格控制河道功能范圍內(nèi)的興建項目和設(shè)置排污口,因地制宜地制定出一套行之有效的河道綜合調(diào)度運行管理方案。

河道環(huán)境整治方案范文3

  一、目標任務(wù)

 。ㄒ唬┱嗡姝h(huán)境。通過河道行動,進一步提升河道表觀環(huán)境質(zhì)量,清除沿河沿岸枯樹雜草、死角垃圾。打撈水面漂浮物,確保河道環(huán)境整潔優(yōu)美。

 。ǘ┨岣吆拥拦芾硇。全面落實戶輪流值班制度,勸導(dǎo)村民群眾、游客減少亂拋亂扔垃圾入河,營造全民參與河道管理的良好氛圍,形成河道長效管理網(wǎng)絡(luò)。

 。ㄈ﹪澜鬯迸湃牒。加強控源截污工作,全面普查入河排污口,及時采取工程措施,截斷沿河排污口。

 。ㄋ模┘訌娢鬯芫W(wǎng)建設(shè)。以河道整治、河岸欄桿整修、背街臨河餐飲廢水排放治理為抓手,突出治理背街沿河立面環(huán)境。

  二、整治范圍

  鎮(zhèn)所有河道,重點為集鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)河道、主要沿街沿路河道。

  三、組織領(lǐng)導(dǎo)和責任分工

 。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)

  確保專項整治工作取得實效,成立鎮(zhèn)河道環(huán)境專項整治工作小組,工作小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)河長辦,辦公室具體負責專項整治的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、匯總上報等日常工作。各村(居)委會均要建立相應(yīng)的組織機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),高標準抓好轄區(qū)內(nèi)河道專項整治工作。

 。ǘ┞氊煼止

  按照“轄區(qū)負責、部門聯(lián)動、重拳出擊、齊抓共管、疏堵結(jié)合”的方法,負責轄區(qū)河道監(jiān)管、巡查、制止非法采砂行為和維護社會安全穩(wěn)定、河道平整、場地綠化等工作。

  河長辦:負責專項整治的組織、協(xié)調(diào)及督導(dǎo)工作,牽頭負責轄區(qū)內(nèi)河道水面保潔、侵占水面違章建設(shè)整治、河道疏浚整治、控源截污、集鎮(zhèn)背街臨河餐飲入河排放口治理、進一步完善河道長效管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

  景區(qū)執(zhí)法大隊:聯(lián)合河長辦、派出所對挑出、侵占水面違章建設(shè)行為進行執(zhí)法整治,對沿河餐飲油污排放口進行治理。

  派出所:負責對滋擾生事、涉嫌水環(huán)境犯罪行為的打擊;針對突發(fā)人為、自然因素發(fā)生的危險和不穩(wěn)定行為進行全面救助和控制;負責發(fā)生洪澇災(zāi)害時現(xiàn)場救災(zāi)的人員疏導(dǎo)和搶險救災(zāi)工作。

  旅游公司:加強對景區(qū)內(nèi)河流污水排放、違法違規(guī)建設(shè)等行為進行勸導(dǎo)和上報;落實專人對河道進行清理、保潔,嚴禁施工企業(yè)亂傾亂倒、亂挖亂砍;加強河道安全隱患排查和治理;配合相關(guān)部門開展河道整治工作。

  農(nóng)村經(jīng)濟科:負責防洪度汛相關(guān)應(yīng)急工作,對防洪應(yīng)急物資儲備、人員責任落實等加強管理;加強河道疏浚、隱患排查和整治進行督促和指導(dǎo);完善相關(guān)防洪應(yīng)急預(yù)案。

  食藥站:加強對沿河餐飲業(yè)等商家的.管理工作。

  各村(居)委會:具體負責實施轄區(qū)內(nèi)相關(guān)河道專項整治、管理工作。

  四、實施步驟

 。ㄒ唬┱{(diào)查摸底階段(20xx年8月20日-8月25日)。按照上級統(tǒng)一部署,認真組織調(diào)查摸底,確定整治重點、細節(jié)內(nèi)容,制訂實施,突出工作重點,細化各項措施。對河道污染點位、隱患部位、重點方位進行摸排,并報鎮(zhèn)河長辦。

 。ǘ┘姓坞A段(20xx年8月26日-9月6日)。要充分利用此次環(huán)境整治提升行動的契機,強化河道長效管理,把清除白色垃圾等河面漂浮物和河坡生產(chǎn)、生活垃圾作為當前重點工作來抓,結(jié)合河道水面保潔、河道整治、控源截污、背街臨河餐飲油污排放口治理等專項整治措施,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展大規(guī)模河道清潔整治活動,對重點整治對象做好跟蹤督查工作。

 。ㄈ╈柟烫嵘A段(20xx年9月7日-9月16日)。集中打撈河面漂浮物和河坡垃圾是河道整治一項階段性工作,在所有河道清潔整治達標后,要使河道長期保持清潔暢通,關(guān)鍵是抓好河道長效管理措施的落實。所有的河道都要落實專職河道管理隊伍和人員。要做到河道長效管理的組織、人員、經(jīng)費、責任、考核全部到位。

  五、工作要求

 。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認識。開展河道環(huán)境專項整治行動是為了進一步營造全面落實河長制工作的濃厚氛圍,充分認清開展河道環(huán)境專項整治的重要性和必要性,切實增強責任感和緊迫感。

 。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視這次專項整治行動,切實落實好責任,細化工作方案,精心組織實施,主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊檢查,及時掌握專項整治動態(tài),研究解決整治重點難點問題,確保取得實效。定期將當月專項整治情況報鎮(zhèn)河長制辦公室。

河道環(huán)境整治方案范文4

  一、工作目標

  通過開展“城中村”綜合環(huán)境整治,使“城中村”的綜合環(huán)境面貌得到明顯改善,亂搭建、亂堆放、亂停車、亂設(shè)攤、亂倒垃圾等不文明現(xiàn)象得到有效整治,綜合環(huán)境長效管理機制得到進一步加強,居民集聚區(qū)綠化率進一步提高,居住環(huán)境進一步改善。

  二、整治范圍

  集中整治縣城區(qū)周邊5個農(nóng)村社區(qū):城橋社區(qū)、城東社區(qū)、車站社區(qū)、西項社區(qū)、莊港社區(qū)。共整治各農(nóng)村社區(qū)的32個居住小區(qū)和自然村,分別為城橋社區(qū)1個,城東社區(qū)5個,車站社區(qū)9個,西項社區(qū)6個,莊港社區(qū)11個。其中列入重點整治小區(qū)的有12個,分別為城橋社區(qū)的城橋小區(qū),城東社區(qū)的張家橋小區(qū)、城東小區(qū)、安樂橋小區(qū)、陳家浜小區(qū),車站社區(qū)的野師庵浜、日暉橋下北、善東花苑、城河灘,西項社區(qū)的上南浜小區(qū)、南楊浜小區(qū),莊港社區(qū)的茅草新區(qū)。其中城橋小區(qū)和張家橋小區(qū)列入重點示范整治小區(qū)。

  三、整治重點

  1、加大違章建筑清理力度。在摸清底子的前提下,積極研究清理違章建筑方案,做到黨員干部違章先拆、對一些有安全隱患的違章必拆、沿路沿河違章必拆,妨礙建設(shè)違章必拆,公共用地違章必拆,切實改善城中村的環(huán)境面貌。

  2、加大生活小鍋爐整治力度。加強集中排查力度,整治一批影響居民生活、焚燒有毒有害垃圾、焚燒物堆放雜亂的小鍋爐。加強日學巡查和宣傳,定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動,進一步鞏固整治成果。

  3、加大廢品收購點的整治力度。開展沿線、沿路和小區(qū)內(nèi)廢品收購點的集中整治力度,取締一些臟、亂、差,影響小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的廢品收購點,加強日常巡查,鞏固整治成果,進一步美化小區(qū)環(huán)境和居住環(huán)境。

  4、加大小區(qū)經(jīng)營戶、攤點整治力度。各農(nóng)村社區(qū)會同相關(guān)執(zhí)法部門要加強經(jīng)營戶的長效管理力度,進一步發(fā)揮好小區(qū)管理員的作用,加強日常巡查,取締店外占道經(jīng)營和無證經(jīng)營戶以及臨時流動攤點。

  5、開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治。各農(nóng)村社區(qū)要組織人力,集中力量對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進行一次集中整治,全面清除道路、房前屋后、河道的垃圾,全面清理亂堆放,清除衛(wèi)生死角,做到轄區(qū)內(nèi)無衛(wèi)生死角,雜物堆放有序整齊,小區(qū)干凈整潔。加強對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場、商鋪等公共場所進行集中整治,落實管理責任,改善環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序。進一步完善長效管理機制和市場化運作的監(jiān)督檢查,提高保潔質(zhì)量。

  6、加大河道保潔和綠化力度。組織人員開展河道漂浮的打澇和清淤工作,加強對城邊、小區(qū)內(nèi)的河道落實專人分段負責河道保潔工作。以小區(qū)主干道、進村入口、房前屋后、公共活動場所以及河岸邊的綠化為重點,進一步提高綠化覆蓋率,做到小區(qū)綠化成蔭、河清岸綠,切實改善小區(qū)居民生活環(huán)境質(zhì)量。

  四、實施步驟

  本實施方案分前期準備階段、集中整治階段和鞏固提升三個階段,從20xx年5月下旬開始到7月底基本結(jié)束。

  1、前期準備階段(20xx年5月31日前)。街道與相關(guān)職能部門在前期試點整治的基礎(chǔ)上,制定城中村環(huán)境集中整治實施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組和專項整治小組,做到分工明確,落實職責。做好宣傳發(fā)動,積極營造良好的`集中整治工作氛圍。

  2、集中整治階段(20xx年6月1日-7月20日)。各農(nóng)村社區(qū)根據(jù)街道的實施方案,對照整治標準和要求,制定相應(yīng)的整治目標任務(wù),全面開展城中村環(huán)境集中整治行動。要針對整治中的重點和難點,積極與街道相關(guān)部門和縣級有關(guān)執(zhí)法部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動,在50天的集中整治行動過程中要形成有力聲勢,確保整治行動有序推進。

  3、鞏固提升階段(20xx年7月21-31日)。加強環(huán)境整治工作監(jiān)督檢查,落實整改措施,鞏固提升整治成果。在此基礎(chǔ)上進一步總結(jié)經(jīng)驗,建立健全綜合環(huán)境長效管理各項機制,確保整治行動取得實效。

  五、職責分工

  此次農(nóng)村社區(qū)環(huán)境集中整治行動,由各農(nóng)村社區(qū)具體根據(jù)街道的總體要求組織實施,并按照各項整治工作做好調(diào)查摸底工作,并制定相應(yīng)的整治工作方案。為把整治行動順利推進,街道專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組,并分4個專項整治小組,組織實施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整治行動各項工作任務(wù),相關(guān)部門分工負責,密切配合。各整治小組與各農(nóng)村社區(qū)要加強日常的巡查和對接,加強與縣級各責任部門的溝通和聯(lián)系。

  六、工作要求

  1、強化領(lǐng)導(dǎo),形成合力。各專項整治小組和農(nóng)村社區(qū)要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),落實人員,明確職責,密切配合,形成合力。要根據(jù)“三改一拆”行動和城中村環(huán)境集中整治行動的工作要求,制定具體的工作方案,做到措施有力,確保整治行動的順利推進。

河道環(huán)境整治方案范文5

  大自然的產(chǎn)物河流為地球上非常珍貴的自然資源之一,據(jù)統(tǒng)計全球約10%的面積屬于河流,在水資源總量中河流占比為0.1‰。雖然其占比微乎其微,然而在為人類生存和經(jīng)濟發(fā)展中提供了必不可缺的物資條件。

  河流與人類社會發(fā)展間具有密切的關(guān)系,河流不僅可為人類生存發(fā)展、農(nóng)田灌溉以及養(yǎng)殖業(yè)等提供水資源,而且還具有一定的觀賞性功能從而滿足人們對宜居生活的要求。然而,隨著工業(yè)原材料和大機器時代的出現(xiàn),世界范圍內(nèi)的河流均在一定程度上受到污染。特別是隨著經(jīng)濟社會與城鎮(zhèn)化的推進,河流中被排入生活污水、垃圾隨意堆放等污染問題日趨嚴重,河流水質(zhì)不斷下降[1]。根據(jù)世界衛(wèi)生組織有關(guān)統(tǒng)計資料,目前人類社會與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展已受到河流污染的嚴重影響,并已成為人類治理的主要內(nèi)容之一。水資源分布不均衡、水質(zhì)持續(xù)惡化以及河道生態(tài)破壞嚴重等問題在我國河流中也同樣存在。中科院統(tǒng)計資料表明,全國約436條大中型河流均受到一定的污染,其中受污染河流占統(tǒng)計數(shù)量的82%以上,全國5個主要大尺度流域的受污染問題較為突出。據(jù)報道,部分地區(qū)的河流水質(zhì)已無法滿足飲用水要求。由此表明,解決我國河流水污染問題已經(jīng)處于刻不容緩的地步。

  近年來,為保護河流水體環(huán)境和生態(tài)自然條件,我國建設(shè)實施了一系列的河道整治項目并提出了水污染防治措施[2]。在河道治理措施及方案優(yōu)選方面許多專家開展了相應(yīng)的研究,為河道整治和生態(tài)保護提供了理論支持。因此,探討分析河道生態(tài)治理模式及其建立原則,不僅可為治理效益評價和整治方案的優(yōu)化決策提供理論參考,而且有助于實現(xiàn)人水和諧相處及河水資源的科學有效利用。

  生態(tài)河道概述

  西方國家于20世紀60年代逐漸開始重視本國河流的水污染問題,并從多方面整治河道。隨著生態(tài)環(huán)境學的提出和應(yīng)用,許多地區(qū)逐漸以生態(tài)學基本原理作為河流生態(tài)治理的依據(jù),在該背景下下“近自然河道”的理念被提出應(yīng)應(yīng)用于河道整治。基于生態(tài)學理論許多學者提出了河道生態(tài)治理的概念,目前在學術(shù)界能夠得到普遍認可的生態(tài)河道治理概念為:在確保河流安全的情況下,為實現(xiàn)人類社會與河流生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展以及保證河道的生態(tài)系統(tǒng)平衡,有必要建立一個持續(xù)穩(wěn)定、健康開放的生態(tài)系統(tǒng)[3]。

  生態(tài)河道作為一個完整的系統(tǒng)工程具有微生物、動物、植物等較為豐富的物種,通過多種復(fù)雜的生物鏈作用系統(tǒng)內(nèi)的各類物種能夠?qū)崿F(xiàn)物質(zhì)的交換與能量傳遞,從而確保了系統(tǒng)的動態(tài)平衡與穩(wěn)定。河流的外界環(huán)境與內(nèi)部體系之間存在較為密切的作用關(guān)系,外界的降雪、降雨等作用可補給河流水資源,從而確保了水源的穩(wěn)定性和持續(xù)性。

  另外,人類社會活動作為外界條件開發(fā)利用水資源。所以,外界條件與河流水系間具有相互作用、密不可分的作用關(guān)系,在長期作用下處于動態(tài)平衡。

  2生態(tài)河道治理模式探討

  2.1生態(tài)河道治理存在主要問題

  我國河流分布較為廣泛且南北地區(qū)氣候環(huán)境存在較大差異,加之不同流域的水環(huán)境受污染程度不盡相同,從而使得河道治理模式多種多樣,對于具體的河流應(yīng)因地制宜的選擇適宜的治理模式[4]。結(jié)合我國河道治理實際情況和相關(guān)文獻資料,提出河道生態(tài)治理存在的不足。

  1)河道淤泥堆積、防洪能力差。

  通過現(xiàn)場實地調(diào)研發(fā)現(xiàn),遼河流域許多河流的兩側(cè)河堤規(guī)模較小、形式單薄,甚至未采取相應(yīng)的護岸措施,大部分河道均為達到河流防洪標準和設(shè)計要求。許多具有航運能力的河道,河岸、河堤長期的在風浪侵蝕和行船影響的作用下均受到一定的破壞,部分河段存在大面積坍塌現(xiàn)象。另外,許多河道兩岸水土流失嚴重、岸坡植被較少,生態(tài)環(huán)境破壞較為嚴重。在降水徑流作用下地表土壤被沖刷進入河流,不僅抬升了河床的整體水位,而且在河低淤積甚至可造成河道的'堵塞。野蠻式的開發(fā)建設(shè)為城市河道較為常見利用模式,由此進一步侵占了河道寬度,加之生活垃圾及城市污水的隨意排放使得河流水污染問題更加突出。上述各因素不僅嚴重影響著河道的泄洪能力,而且給河道生態(tài)治理帶來了較大的困難。

  2)水污染問題突出。

  隨著城鎮(zhèn)化的推進和國民經(jīng)濟的發(fā)展,許多固體垃圾、生活污水、工業(yè)廢水以及化工原料等污染物在處理不達標或未處理的情況下被排入河流,這不僅打破了河道的生態(tài)系統(tǒng)平衡,而且使得河流水質(zhì)不斷下降[5]。

  3)護岸形式結(jié)構(gòu)單一。

  為確保城市河道防洪安全,通常會對城市河段兩岸作加固處理,從而實施相應(yīng)的護岸措施。然而實地調(diào)研發(fā)現(xiàn),許多河流的護岸形式往往采用較為單一的現(xiàn)澆混凝土、干砌或漿砌石結(jié)構(gòu)。這些護岸形式以保護河道防洪安全為主要目標,但是阻斷了河流系統(tǒng)與外界環(huán)境的交流,對水系統(tǒng)中的植物、動物等生產(chǎn)條件產(chǎn)生了極為不利的影響。

  4)人為的改變河道形態(tài)。

  防洪功能仍然為現(xiàn)階段河道治理最主要的目標,因此在治理過程中為保證河岸安全采用大量的塊石堆砌或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。另外,盡可能的以直線型河流走勢替代原先的彎曲河道,對河道原有的平衡與功能產(chǎn)生了嚴重的破壞作用[6]。

  2.2生態(tài)河道治理原則

  從生態(tài)學的角度分析河道治理,不僅要滿足傳統(tǒng)的泄洪安全要求,而且要考慮河道的娛樂、生態(tài)景觀等功能作用。在河道治理過程中應(yīng)尊重河流的自然屬性,始終遵循生態(tài)平衡的原則保護水系統(tǒng)的物種多樣性,提高河流的生態(tài)修復(fù)與自我調(diào)節(jié)能力。

  1)尊重自然、敬畏自然。

  在生態(tài)河道治理過程中樹立尊重自然、敬畏自然的理念并將認為是最基本的原則,盡可能的維持河流的原有自然形態(tài)和原始屬性。另外,從生態(tài)學的角度充分發(fā)揮河流的自我凈化、自我清潔的功能作用。對于部分臨河建筑物可按照水利工程防洪要求的水位、寬面寬度進行拆除,劃定河道藍線與擴寬河道,確定保護范圍與管理區(qū)間,應(yīng)盡可能的避免使用水泥或漿砌石等硬化措施作為河岸護坡形式,所選擇的護坡材料應(yīng)有利于提升濕地和植被率、提高河道的垂向連通性、有助于坡面植被的生長與修復(fù),河道治理的選擇應(yīng)考慮河道的親水性和多樣化原則[7]。

  2)可持續(xù)發(fā)展理念。

  在現(xiàn)代化生態(tài)河道治理中可持續(xù)發(fā)展屬于河流治理的基本原則之一,也是河道整治必須考慮的重點內(nèi)容。因此,為實現(xiàn)經(jīng)濟社會、生態(tài)環(huán)境、人類發(fā)展與河流的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展以及改善河流的整體生態(tài)環(huán)境,河流生態(tài)治理必須要有能夠保證河道正常流通的水容量與水源[7]。

  3)植物合理配置措施。

  實踐表明,將足夠的樹木種植在河道附近不僅能夠提高河流的調(diào)節(jié)能力,而且可有效改善河道的水體環(huán)境。樹木在調(diào)節(jié)區(qū)域小氣候方面具有重要作用,樹木的枯枝落葉可增大降雨徑流時間和土壤入滲量,在保持水土和攔蓄徑流方面具有顯著作用。另外,河岸植物還可與水系統(tǒng)中的動物、植物產(chǎn)生交換,有利于增大水體的物種多樣性和河流的凈化能力。

  4)協(xié)調(diào)統(tǒng)一性。

  在生態(tài)河道治理中還要考慮藝術(shù)設(shè)計、生態(tài)學及美學等多學科理論,從而使得治理后的生態(tài)系統(tǒng)與河流生態(tài)協(xié)調(diào)統(tǒng)一,并為附近居民提供宜居的自然環(huán)境[8]。

  2.3生態(tài)河道治理模式

  “重建設(shè)、輕治理”的傳統(tǒng)治河理念已無法滿足現(xiàn)代化河道治理的要求,因此應(yīng)明確生態(tài)河道的治理目標、詳細內(nèi)容并改變傳統(tǒng)的理念方法,從而構(gòu)建科學、合理的治理模式和治河體系,可從三個方面建立河道治理模式。

  1)河道治理機構(gòu)。

  我國河流分布范圍廣泛且大小河流眾多,因此治理過程繁瑣且難度高,需要城建部、環(huán)境部、水利部等多個部門的協(xié)調(diào)工作。這就要求在治理過程中各部門應(yīng)具有明確的分工與責任目標,在河道治理中充分融入生態(tài)治理、環(huán)保理念[9]。

  2)河道治理制度。

  科學、規(guī)范的制度是保障河道生態(tài)治理的重要基礎(chǔ),規(guī)范化、系統(tǒng)化的治理制度是保證各項治理措施步入正規(guī)的重要依據(jù),在河道治理中真正落實各項措施。

  3)治理措施。

  不同區(qū)域的河流其治理模式存在一定差異,總體而言就是以軌跡化、數(shù)量化、流程化標準實施治理措施。軌跡化是指為便于查詢追蹤應(yīng)建立河道治理臺賬,并確保資料的完整性;數(shù)量化是指為使得治理效益更加應(yīng)量化河流治理標準;流程化是指需要建立標準的河道治理流程,從而避免工作疏忽和人為隨意性干擾[10]。另外,為確保各項生態(tài)治理措施落實的到位并發(fā)揮其功能效應(yīng),河道治理部門應(yīng)制定科學合理的考核辦法,對治理工作人員及其工作進行嚴格的監(jiān)督管理并實施獎勵懲罰制度[11]。

河道環(huán)境整治方案范文6

  一、基本情況

  一是在“凈水”方面。嚴格執(zhí)行河長制各項制度,開展河道整治行動,清理河道3.1公里,清運垃圾、淤泥850余噸。

  二是在“凈空”方面。全力推進工礦企業(yè)和污染企業(yè)整治,關(guān)停非法礦產(chǎn)品加工點、小煤窯52個,竹業(yè)、竹業(yè)等企業(yè)實現(xiàn)整體搬遷。

  三是在“凈土”方面。開展面源污染防治,全鎮(zhèn)生活垃圾無害化保潔系統(tǒng)實現(xiàn)“兩全四化”運作,在全鎮(zhèn)76個村組設(shè)置600個垃圾箱桶,對公路沿線128個垃圾桶全部搭建鋼架垃圾棚,全鎮(zhèn)生活垃圾集中收集率達到90%。

  二、主要做法

 。ㄒ唬﹪栏駡(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責任落實機制。將生態(tài)環(huán)境保護和治理工作納入黨委、政府議事日程,建立例會和報告制度,完善組織領(lǐng)導(dǎo)和機構(gòu),設(shè)立鎮(zhèn)環(huán)境辦、鎮(zhèn)河長辦并配備專門辦公室,配齊6名工作人員和辦公設(shè)備,并設(shè)立生態(tài)環(huán)境保護和治理專項經(jīng)費,做到場所、人員、經(jīng)費“三保障”。

 。ǘ(gòu)建日常管理維護體系。一是建立監(jiān)督責任網(wǎng)。在環(huán)境整治工作中,在各村均成立村民保潔監(jiān)督理事會,形成鎮(zhèn)有精準辦、村有監(jiān)督會的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。在河長制工作中,對全鎮(zhèn)12條河流建立“一河一檔”,配齊市、縣、鎮(zhèn)、村四級共18名河長,按巡查制度要求定期巡查。二是建立管理維護網(wǎng)。在全鎮(zhèn)形成23個大保潔網(wǎng)格和76個片區(qū),每個網(wǎng)格、片區(qū)由鎮(zhèn)、村包干干部,保潔員和保潔監(jiān)督理事會成員共同負責,配齊20輛垃圾清運車輛,由24名專業(yè)衛(wèi)生保潔員進行日常清運,做到垃圾“一日一掃、日產(chǎn)日清”。同時,在全鎮(zhèn)聘請巡查員、專管員、保潔員“三員”共36名,并將河長制執(zhí)行情況,納入村級考評。三是建立信息互動網(wǎng)。在全鎮(zhèn)顯著位置樹立河長制公示牌、保潔責任公示牌,接受社會監(jiān)督。專門建立16個由河長、群眾、保潔公司和管理人員參加的生態(tài)環(huán)境保護微信群,群眾可通過電話舉報、發(fā)隨手拍信息等,對生活垃圾沒有及時清運、垃圾下河等行為進行投訴,由相關(guān)負責人員及時進行整改。

 。ㄈ┐蛟焐鷳B(tài)環(huán)境保護樣板。重點推進三大工程建設(shè),一是義安里生態(tài)河堤,總投資2800萬元,全長2.8公里,規(guī)劃建設(shè)生態(tài)護坡、游步道及污水管網(wǎng),目前已完成河道清理并上報規(guī)劃設(shè)計方案。二是長河壩飲用水源保護規(guī)范化建設(shè)項目鎮(zhèn)、村生活污水處理設(shè)施項目,總投資xx83萬元目前正在進行方案招標設(shè)計。三是打造長河壩等4個垃圾分類處理示范點,在村、義安村建設(shè)陽光堆肥房,目前正在采購垃圾分類箱,完成陽光堆肥房選址。

  三、下一步工作打算

  一是全力推進三大工程建設(shè)。8月底前,爭取完成陽光堆肥房建設(shè),垃圾分類處理示范點初具成效,展現(xiàn)我縣作為全國首批農(nóng)村垃圾分類示范點成果。同時爭取義安里生態(tài)河堤正式動工建設(shè),將義安河打造為河長制示范河流。加快長河壩飲用水源保護規(guī)范化建設(shè)項目鎮(zhèn)、村生活污水處理設(shè)施項目規(guī)劃設(shè)計,將長河壩打造成全縣生活污水處理整治示范點,加強水源地保護。

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