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績效考核獎勵懲處

為全面實施精細(xì)化管理，推進(jìn)隊伍正規(guī)化建設(shè)，按照局黨委精細(xì)化管理的工作思路，逐步完善精細(xì)化管理績效考評制度，充分調(diào)動全局民-警的工作積極性，在全局范圍內(nèi)形成獎勤罰懶的公平激勵機制，營造良性競爭氛圍，根據(jù)省、市、縣《公安機關(guān)綜合考評辦法》、《桂陽縣干部作風(fēng)建設(shè)考核方案（試行）》等通知的精神，在借鑒、總結(jié)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我局實際,進(jìn)一步深化、創(chuàng)新,特制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指針，圍繞創(chuàng)建平安桂陽、和-諧社會的總目標(biāo)，強化工作責(zé)任，提高工作效能，建立以“職責(zé)明晰化、工作規(guī)范化、管理精細(xì)化、考核數(shù)字化、激勵多元化”為核心內(nèi)容的正規(guī)化管理模式，形成干與不干、干多干少、干好干壞不一樣的格局，激勵全局民-警開拓創(chuàng)新，勤政務(wù)實、愛崗敬業(yè)、拼搏進(jìn)取、爭先創(chuàng)優(yōu)，努力開創(chuàng)我局公安工作新局面。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立實施精細(xì)化管理績效考評領(lǐng)導(dǎo)小組，由秦衛(wèi)國同志任組長，李劍平、王洪波同志任副組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)為成員。考評領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由王洪波同志兼任辦公室主任，各中心、室、隊、所主要負(fù)責(zé)人為辦公室成員,歐陽志兵、唐建華同志負(fù)責(zé)辦公室日常工作。

三、考評原則

1、堅持“按崗定責(zé)，按責(zé)定量，按量計分，按分計酬、質(zhì)量兼顧、全員考核”的原則；

2、堅持“公開、公正、公平、高效”的原則；

3、堅持層級管理和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則；

4、堅持日清、月評和年終考評相結(jié)合的原則；

5、堅持“注重工作績效，兼顧工作過程”的原則；

6、鼓勵民-警到基層一線工作的原則。

四、考評規(guī)定

〈一〉、考評對象：全體在崗民-警（含在崗職工）。

〈二〉、考評方式：日清、月評，全面實行網(wǎng)上考評。

〈三〉、考評時間：每月考評時間段為上月21日至當(dāng)月20日。各單位以當(dāng)月20日止上報的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，各單位立、破案件必須當(dāng)月上報,留作其他月份上報的原則上不予計分。各單位考評送審時，應(yīng)將立案、破案、行政拘留、逮捕等案卷、資料等一并交給審核單位審查。

〈四〉、績效工資組成：每月提取全局民-警原精細(xì)化管理人平補貼400元(下鄉(xiāng)補貼、晚班費、月獎金)、民-警崗位執(zhí)勤津貼220元，合計620元納入績效考評。其中，實戰(zhàn)單位承擔(dān)人平200元，局里承擔(dān)人平200元，皇糧單位由局里全部承擔(dān)，所有精細(xì)化補貼由局財會室統(tǒng)一管理。局里將各項考評內(nèi)容進(jìn)行量化，設(shè)置一定的計分分值和扣分分值，原則上1分折合成人民幣1元。

〈五〉、考核單位分類：

1、實戰(zhàn)考核單位：各派出所、刑偵大隊、禁毒大隊、治安大隊、礦管大隊、經(jīng)偵大隊、。

2、綜合考核單位：交-警大隊、國保大隊、人管大隊、巡處警大隊、指揮中心、政工監(jiān)督室、法制室、警務(wù)保障室。

3、單列考核單位：看守所、拘留所、保安公司。

4、派出所分類：

一類派出所：蓮塘、流峰、飛仙、和平、洋市派出所；

二類派出所：城郊、太和、荷葉派出所；

三類派出所：城關(guān)、城北、寶山、黃沙坪派出所。

5、業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位：刑偵、治安、礦管、禁毒、國保、人管

6、審核單位：指揮中心、政工監(jiān)督室、法制室、

警務(wù)保障室、精細(xì)辦

〈六〉、計分原則及公式：

實戰(zhàn)單位實行“上不封頂，下不保底”和“本單位考評與審核單位審核及業(yè)務(wù)、督察部門抽查扣分相結(jié)合”的原則；綜合單位實行“人平分取實戰(zhàn)單位人平分下調(diào)50分”和“完成崗位目標(biāo)與審核扣分、抽查扣分相結(jié)合”的原則；單列單位實行“人平分取實戰(zhàn)單位人平分下調(diào)30分”和“本單位考評與審核扣分、抽查扣分相結(jié)合”的原則。計分公式如下：

實戰(zhàn)單位月績效總分=（人平基礎(chǔ)分×考評人數(shù)）+機動分+獎勵分+考評計分-扣分

綜合單位月績效總分=（實戰(zhàn)單位民-警人平分-50分）×考評人數(shù)+獎勵分-扣分

單列單位月績效總分=（實戰(zhàn)單位民-警人平分-30分）×考評人數(shù)+獎勵分-扣分

保安公司月績效總分=考評計分+獎勵分-扣分

局長、政委月績效分=全局民-警的人平分

其他局領(lǐng)導(dǎo)月績效分=所分管單位民-警的人平分

〈七〉、基礎(chǔ)分值的設(shè)定

根據(jù)工作需要，針對實戰(zhàn)單位民-警及其內(nèi)務(wù)工作、抽調(diào)警力等不同情況，按單位實有考評人數(shù)，每月設(shè)定一定的基礎(chǔ)分值，由實戰(zhàn)單位掌握分配。主要用于局里抽調(diào)警力、雙休日值班補貼、內(nèi)務(wù)管理、消防工作、基礎(chǔ)工作、專項活動及其他工作等。

1、實戰(zhàn)單位內(nèi)務(wù)管理分：基分200分＋單位人數(shù)×10分

2、刑偵大隊：

機動分：1500分

基礎(chǔ)分：基分100分×單位人數(shù)

3、禁毒大隊：

機動分：1000分

基礎(chǔ)分：基分100分×單位人數(shù)

4、治安大隊：

機動分：1000分

基礎(chǔ)分：基分100分×單位人數(shù)

5、礦管大隊：

機動分：1000分

基礎(chǔ)分：基分100分×單位人數(shù)

6、經(jīng)偵大隊：

機動分：1000分

基礎(chǔ)分：基分100分×單位人數(shù)

4、派出所：

基礎(chǔ)分：基分160分×單位人數(shù)

戶籍管理分：基分150分+轄區(qū)常住人口管理浮動分（浮動分按每1萬人口計50分換算）

城區(qū)巡邏防控分：城關(guān)所1500分、城北所1200分、寶山600分、城郊所600分。

〈八〉、獎勵分值的設(shè)定

1、基層派出所民-警個人獎勵分：

〈1〉在一類派出所工作且出滿勤的民-警，設(shè)月獎勵分150分；年滿40周歲以上的男民-警和35周歲以上的女民-警另增加月獎勵分150分；

〈2〉在二類派出所工作且出滿勤的民-警，設(shè)月獎勵分50分；年滿40周歲以上的男民-警和年滿35周歲以上的女民-警另增加月獎勵分100分；

〈3〉在三類派出所工作出滿勤且年滿50周歲以上的男民-警和45周歲以上的女民-警，設(shè)月獎勵分50分。

2、部分崗位獎勵分：

實戰(zhàn)單位正職崗位分：基分320分+單位人數(shù)×6分

實戰(zhàn)單位副職崗位分：50分

社區(qū)警務(wù)室崗位分：城區(qū)社區(qū)民-警100分，農(nóng)村警務(wù)室民-警100分。

3、民-警個人獎勵分當(dāng)月超過500分的，以500分為限。

〈九〉、節(jié)假日計、扣分項目

1、事假、病假：凡請事假、病假的民-警，必須憑請假手續(xù)或醫(yī)院證明為依據(jù)，事假3天以上、30天以下，病假5天以上、30天以下的，按每天20分扣該民-警當(dāng)月的績效分（雙休日、節(jié)假日除外）；30天以上的，除當(dāng)月不計績效分外，同時取消該民-警當(dāng)月的個人獎勵分。

2、政策規(guī)定假期：凡休婚假、產(chǎn)假、喪假、年休假、探親假等政策允許的假日，必須憑請假手續(xù)為依據(jù)，在規(guī)定的假期內(nèi)按每天20分計績效分，超期的按每天20分扣該民-警當(dāng)月的績效分（雙休日、節(jié)假日除外）。凡未休年休假的民-警，按每天30分計入該民-警當(dāng)年12月份的績效分內(nèi)，由局里補貼。

3、法定節(jié)假日：凡法定節(jié)假日（元旦、春節(jié)、清明、五一、端午、中秋、國慶），按局里統(tǒng)一規(guī)定安排值班備勤的，以指揮中心值班表名單以及簽到冊簽到為準(zhǔn)，按每天20分計入該民-警當(dāng)月的績效分。

〈十〉、教育培訓(xùn)規(guī)定：

實戰(zhàn)單位民-警參加本縣或局內(nèi)培訓(xùn)每人每天計３分；參加市級培訓(xùn)每人每天計8分；郴州市外培訓(xùn)按財務(wù)規(guī)定報帳。

〈十一〉、抽調(diào)警力規(guī)定

1、抽到警力參加處置突發(fā)性事件、專項工作、中心工作、警保工作等5日以下的，由各單位計分補貼；5日以上的，從第6日起算按每人每天10分計入民-警當(dāng)月的績效分，由局里補貼。

2、民-警抽到有補助的工作單位，30天以下的，按實際抽出天數(shù)從該民-警當(dāng)月的績效分內(nèi)每天扣除10分；30天以上的，不予計分，同時取消民-警個人的獎勵分。

3、民-警抽到?jīng)]有補助的單位，按實際天數(shù)，以當(dāng)月所在單位民-警的人平分，計入該民-警當(dāng)月的績效分；如補助低于當(dāng)月所在單位民-警人平分的，實行差額補貼，由局里補貼。

4、凡抽調(diào)參加局里舉辦的文體活動，以當(dāng)月所在單位民-警的人平分為標(biāo)準(zhǔn)，按實際天數(shù)計分，由各單位計分補貼；同時按實際天數(shù)每人每天獎勵10分，由局里補貼。

5、長期借調(diào)的民-警，不參與績效考核。

6、在計算年終民-警績效總分時，除不參與績效考核的民-警，所有抽調(diào)民-警，按實際抽出天數(shù)，以當(dāng)月所在單位民-警的人平分計算，列入該民-警的績效總分（避免影響民-警個人的績效總分，在全局年終的排名）。

〈十二〉、其他規(guī)定

1、業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位，每月25日前必須對基層單位進(jìn)行抽查1-2次，每月抽查3-5個單位，并對照本《辦法》的業(yè)務(wù)對口工作給予計扣分，并將抽查結(jié)果報精細(xì)辦。每少抽一個單位扣100分，未按時報抽查結(jié)果的，視作未進(jìn)行抽查，扣該業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位300分，應(yīng)扣分的項目而未扣分或未發(fā)現(xiàn)的，扣200分。

2、審核單位每月30日前必須對實戰(zhàn)單位的各項數(shù)據(jù)統(tǒng)計、報表、案卷等進(jìn)行審核，并將結(jié)果報精細(xì)辦。凡未按時報送的，扣審核單位200分，未進(jìn)行審核的扣100分，每出現(xiàn)一次差錯或少審核一個單位的扣50分。應(yīng)該扣分的項目而未扣分的，每次扣50分。

3、紀(jì)檢、督察每月抽查10個單位，對各單位的內(nèi)務(wù)管理、隊伍管理、虛報行為等工作進(jìn)行督查，并按本《辦法》及內(nèi)務(wù)管理等規(guī)定計、扣分。發(fā)現(xiàn)有扣分的情形而未扣分的,每少扣一次,扣紀(jì)檢督察50分，每少抽查一個單位扣100分。

４、凡被省廳、市局扣分的項目，按1：300的比例扣責(zé)任單位的績效分，按1：150的比例扣審核單位或指導(dǎo)單位的績效分（隊伍管理方面的扣分除外）。

５、任何有扣分的情形，各單位必須將該扣分落實到直接責(zé)任人的績效分內(nèi)，否則，將該扣分的50％落實到該單位正職的績效分內(nèi)。

６、凡在指導(dǎo)、審核、督察過程中，對被檢查單位進(jìn)行了扣分，按所扣分的50％作為獎勵，計入檢查單位當(dāng)月的績效分內(nèi)。

７、凡單位及民-警的扣分不封底，當(dāng)月不足扣分的，可出現(xiàn)負(fù)數(shù)轉(zhuǎn)到下月，直到扣完為止。

８、根據(jù)出現(xiàn)的新情況、新問題，以及重大案件、重大事項、重點工作等情況，局黨委有權(quán)決定增加特殊分值，針對工作的特殊性，明確具體事項、人員、分值，以局黨委會記錄為準(zhǔn)。

9、本《辦法》中的“以上”、“以下”包含本數(shù)。

五、考評程序

1、日清。民-警把自己每天所做的工作于每月20日以前填寫到《崗位工作日清表》上，內(nèi)容必須具體、明確，不能填寫諸如些“日常工作”、“正常上班”“看材料”、“開會”等無實質(zhì)內(nèi)容的記錄，每少填寫一份日清表，系統(tǒng)會自動扣績效分10分。

2、月評。民-警在每月20日晚上12點以前填寫《崗位工作月評表》。每月21日至25日由單位主要負(fù)責(zé)人對民-警當(dāng)月的日清表、月評表進(jìn)行審核，分管局領(lǐng)導(dǎo)對分管單位所有民-警（包括主要負(fù)責(zé)人）當(dāng)月的月評表進(jìn)行審批。每少填寫一份月評表，系統(tǒng)會自動扣績效分20分。

實戰(zhàn)考核單位民-警根據(jù)本《辦法》，登陸“警員自評”把需向局里要求給績效分的項目進(jìn)行日常錄入交單位審核，也可在每月22日前把有關(guān)案卷、資料和分值分配情況等交單位領(lǐng)導(dǎo)初審后，由內(nèi)勤登陸“部門自評”進(jìn)行錄入，并按“執(zhí)法質(zhì)量、工作對象、重點人口審核時間表”的安排，把有關(guān)案卷、資料交業(yè)務(wù)審核單位審核計分；把需向所在單位要求計績效分的項目、數(shù)據(jù)填入《崗位工作月評表》內(nèi)，由所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)本單位考評細(xì)則審核該民-警基礎(chǔ)工作計分與機動分計分，并報分管局領(lǐng)導(dǎo)審批，然后把兩項計分的合計分值填入到“基礎(chǔ)分設(shè)定”中。對各單位未分配完的基礎(chǔ)分可累計到下月。

綜合考核單位和單列考核單位領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)本《辦法》和單位考評細(xì)則以及民-警日清月評等實際工作情況確定民-警績效分等次，并報分管局領(lǐng)導(dǎo)審批。對5人以上綜合考核單位和單列考核單位的民-警必須拉開等次，高等次所增加的分值與低等次所減少的分值必須持平。

3、審核單位考評。各考評審核單位根據(jù)本《辦法》做好日常考評項目的檢查、審核、統(tǒng)計工作，對在日�？己酥幸汛_定了的加、扣分項目應(yīng)在每月20日以前公布并錄入“桂陽縣公安局績效管理自動化系統(tǒng)”。每月20—27日對各被考評單位的月審統(tǒng)計表及相關(guān)資料進(jìn)行審核計分。被考評單位錄入當(dāng)月考評計分項目的時間為上月26日至當(dāng)月25日，審核單位應(yīng)當(dāng)及時審核被考評單位填報的考評計分項目，審核完畢時間最遲不能超過當(dāng)月30日。

實戰(zhàn)考核單位及治安管理大隊、礦業(yè)治安管理大隊、國內(nèi)安全保衛(wèi)大隊、看守所、拘留所等需要接受執(zhí)法質(zhì)量和現(xiàn)場勘察資料審核的單位，每月按如下時間安排（遇上節(jié)假日，審核時間順延）到法制室接受審核。

執(zhí)法質(zhì)量、工作對象、重點人口審核時間表

時間	25日上午	25日下午
被考評單位	刑偵大隊、禁毒大隊、國保大隊	治安大隊、礦管大隊、守所、拘留所
時間	26日上午	26下午
被考評單位	派出所	派出所
時間	27日上午	27日下午
被考評單位	派出所	派出所

4、申請復(fù)議。被考評單位如對審核單位的審核計分有異議可在當(dāng)月2７日至次月3日以前向?qū)徍藛挝惶岢鰪?fù)議。審核單位須在當(dāng)月2８次月５日前作出審核答復(fù)。

5、考評打假。每月1至5日，由局督察大隊牽頭，考評辦配合，并抽調(diào)有關(guān)部門民-警組成督察組對考評數(shù)據(jù)、得分情況等進(jìn)行打假。發(fā)現(xiàn)弄虛作假的情況，及時上報考評領(lǐng)導(dǎo)小組。

6、考評領(lǐng)導(dǎo)小組審批�？荚u辦將各單位月考評等情況匯總，報局績效考評領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，局里根據(jù)民-警得分情況按月發(fā)放民-警績效工資。

7、考評建檔�？荚u辦分項、分單位將考評情況整理建檔。同時要求各單位對民-警的考評情況建立臺帳。

六、考評要求

1、各單位負(fù)責(zé)人必須根據(jù)民-警的工作過程和工作實績嚴(yán)格審核民-警“日清、月評”記錄，實戰(zhàn)考核單位對民-警的工作進(jìn)行審核評分，綜合考核單位和單列考核單位根據(jù)民-警實際工作情況確定民-警績效分等次。

2、考評辦成員要嚴(yán)格按照考評辦法和業(yè)務(wù)要求切實履行職責(zé)，本著“公正、公平、求實、高效”的原則，認(rèn)真考評，實行“誰審查誰負(fù)責(zé)，誰出差錯扣誰的分”的考評責(zé)任制。

3、各考評審核單位要按規(guī)定建立臺帳，考評辦負(fù)責(zé)對各審核單位的臺帳進(jìn)行查詢、檢查。

4、發(fā)現(xiàn)有弄虛作假的，對當(dāng)事人予以通報批評，取消當(dāng)事人該項績效考評分，同時按績效考評辦法扣分。同一單位同一項目抽查發(fā)現(xiàn)兩次以上作假的，除取消當(dāng)事人該項績效考評分，并按績效考評辦法扣分外，當(dāng)月該單位該項績效考評分按20%的比例下調(diào)。一年內(nèi)累計發(fā)現(xiàn)三次以上作假的，該單位行政一把手必須引咎辭職。

5、考評審核單位把關(guān)不嚴(yán)發(fā)生考評計分錯誤的，按多計分或少計分的30%扣審核單位行政正職和審核人的績效分。

6、各考評審核單位及被考評單位未按規(guī)定建立臺帳或臺帳不清楚的，每次扣100分。

七、獎勵

1、年底對全局民-警年度績效總分進(jìn)行排名，排前５名的民-警作為解決政治待遇的優(yōu)先條件。

2、排前10名的民-警，由局里統(tǒng)一組織外出參觀學(xué)習(xí)。

3、排前30名的民-警，作為年底評先評優(yōu)、今后提拔重用的優(yōu)先條件。

八、懲處

1、民-警連續(xù)三個月績效考評分低于300分的，對其進(jìn)行誡勉談話。

2、民-警連續(xù)二年排倒數(shù)后３名的，列為當(dāng)年的待崗對像。

3、單位績效考評人平分連續(xù)3個月、年度累計5個月未達(dá)300分的，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)主動引咎辭職。

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